Контрольная: Борьба с расовой дискриминацией в деятельности ООН - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Борьба с расовой дискриминацией в деятельности ООН

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 29 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

22 Введение В российской правовой системе имеется целый ряд механизмов противодей ствия расовой дискриминации и разжиганию этнической вражды. Конституц ия гарантирует равенство прав и свобод (но не содержит запрета дискримин ации), и эти положения воспроизводятся в текущем законодательстве. Конст итуция и законодательство гарантируют возможность судебной защиты пра в и свобод человека и гражданина. На практике в большинстве своем правов ые механизмы противодействия дискриминации и расистской пропаганде сл абы и малоэффективны. Возможность их использования существует, скорее, в теории. Это объясняется рядом обстоятельств, в том числе отсутствием оп ределения и прямого запрета дискриминации, дисбалансом материальных и процессуальных правовых норм, недостатками действующих нормативно-пра вовых актов, отсутствием соответствующего правоприменительного опыта , включая судебную практику. Кроме того, имеющиеся гражданско-правовые н ормы позволяют защищать конкретное нарушенное право, но в реальности ди скриминация как таковая не становится предметом судебного рассмотрени я. Существенным фактором является отсутствие официального и обществен ного интереса к проблемам противодействия дискриминации и общая невос требованность соответствующих правовых механизмов. Государство предп очитает формулировать проблемы в категориях "межэтнического конфликта ", "регулирования миграции", "толерантности" и "противодействия экстремизм у", тем самым игнорируя и закрывая тему дискриминации. В этой связи представляется важным рассмотрение того, каким образом зап рет на дискриминацию реализован в международном праве, в частности в нор мативных актах и деятельности одной из самых активных в этом отношении о рганизаций - ООН Закрепление борьбы с дискриминацией в уставе ООН Главными юридически обязательными международными источниками предот вращения и запрета нарушений прав личности, в том числе дискриминации и вытекающих из дискриминации других форм нетерпимости, на современном э тапе являются положения Устава ООН (Статьи 1, 55 и 75). Так, Статья 1 гласит, что од на из целей ООН заключается в уважении прав человека и основных свобод б ез какого-либо различия в отношении расы, пола, языка или религии. Статья 55 Устава также ссылается, помимо ряда других прав, на право на экон омическое, социальное и культурное развитие, на уважение и соблюдение пр ав человека и основных свобод для всех без проведения различия в отношен ии расы, пола, языка и религии. Статья 56 создает в развитие Статьи 55 обязательство для государств-членов предпринимать совместные и самостоятельные действия в сотрудничестве с Организацией, с тем, чтобы достигнуть цели, изложенные в Статье 55. Эта ста тья совместно со Статьей 13 послужила правовым основанием для наделения таких органов ООН, как Генеральная Ассамблея ООН и Экономический и социа льный совет, определенными полномочиями по выполнению поставленных пе ред ООН целей и создания органов, специализированных на международной з ащите прав личности (Комиссия по правам человека, Комиссия по положению женщины, Верховный комиссар по правам человека, Центр по правам человека и некоторые другие). Эти органы ООН и межправительственные конференции разработали ряд меж дународно-правовых актов, которые стали серьезными средствами предотв ращения и запрета расизма, дискриминации, нетерпимости и ксенофобии, то есть признания этих феноменов противоречащими положениям международн ого права1. В некоторых случаях они носят общий характер по защите прав че ловека в целом, в некоторых - касаются отдельных групп населения и обычно особо уязвимых слоев населения (женщины, апатриды, беженцы, дети, рабочие- мигранты, иностранцы). Одним из первых специальных международных актов, обратившихся к вопрос у дискриминации в области соблюдения прав личности, является Всеобщая д екларация прав человека от 10 декабря 1948 года, ставшая "матерью" других межд ународно-правовых документов в области прав человека. Декларация прово згласила как социальные, экономические и культурные права, так и политич еские и гражданские права. Декларация содержит историческое положение в Статье 1: "Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Он и наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства". Статья 2 гласит: "Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми сво бодами, провозглашенными настоящей Декларацией без какого бы то ни было различия, как в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политичес ких или иных убеждений, национального или социального происхождения, им ущественного, сословного или иного положения. Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политичес кого, правового или международного статуса страны или территории, к кото рой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или какой-либо иначе огра ниченной в своем суверенитете". Тем самым, Статья 2 дала квалификацию ряда "подтипов" дискриминации, котор ые были выделены на основе различия в отношении к отдельной личности или к группе лиц, а также на основе статуса государства и территории, к юрисди кции которых эти лица относятся. Всеобщая декларация провозглашает основополагающие права и свободы, с реди которых политические и гражданские права: право на жизнь, на свобод у и на личную неприкосновенность (Статья 3), запрет рабства или подневольн ого состояния, запрет работорговли (Статья 4), пыток или жестоких, бесчелов ечных или унижающих достоинство обращению и наказаний (Статья 5), право на признание правосубъектности (Статья 6), равенство перед законом и право, б ез всякого различия, на равную защиту закона, право на равную защиту от ка кой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от ка кого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации (Статья 7), прав о на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения основных прав, предоставленных конституцие й или законом (Статья 8), запрет произвольных арестов, задержаний или изгна ний (Статья 9), право, на основе полного равенства, на то, чтобы дело при опре делении прав и обязанностей и при предъявлении уголовного обвинения бы ло рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости н езависимым и беспристрастным судом (Статья 10), право считаться невиновны м до тех пор, пока виновность не будет установлена законным порядком пут ем гласного судебного разбирательства, при котором обеспечиваются все возможности для защиты и запрет обратной силы закона (Статья 11), запрет пр оизвольного вмешательства в личную и семейную жизнь, произвольного пос ягательства на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденц ии или на его честь и репутацию (Статья 12), право свободно передвигаться и в ыбирать себе местожительство в пределах каждого государства и право по кидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою стр ану (Статья 13), право искать убежища от преследования в других странах и по льзоваться этим убежищем. (Статья 14), право на гражданство (Статья 15), право м ужчины и женщины, достигших совершеннолетия, без всяких ограничений по п ризнаку расы, национальности или религии вступать в брак и основывать св ою семью при одинаковых правах в отношении вступления в брак, во время со стояния в браке и во время его расторжения (Статья 16), право владеть имущес твом как единолично, так и совместно с другими (Статья 17), право на свободу м ысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию и ли убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как един олично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в учении, б огослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов (Статья 18), пра во на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает с вободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу иска ть, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и неза висимо от государственных границ (Статья 19), право на свободу мирных собра ний и ассоциаций (Статья 20), право принимать участие в управлении своей ст раной непосредственно или через посредство свободно избранных предста вителей, право равного доступа к государственной службе в своей стране, право на периодические и нефальсифицированные выборы, которые должны п роводиться при всеобщем и равном избирательном праве путем тайного гол осования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих с вободу голосования (Статья 21), Всеобщая декларация провозгласила целый ряд социальных и экономически х прав личности: право на социальное обеспечение и на осуществление необ ходимых для поддержания достоинства и для свободного развития личност и прав в экономической, социальной и культурной областях через посредст во национальных усилий и международного сотрудничества и в соответств ии со структурой и ресурсами каждого государства (Статья 22), право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труд а и на защиту от безработицы, право без какой-либо дискриминации на равну ю оплату за равный труд, право на справедливое и удовлетворительное возн аграждение, обеспечивающее достойное человека существование для самог о человека и семьи и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения, право создавать профессиональные союзы и вхо дить в профессиональные союзы для защиты своих интересов (Статья 23), право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск. (Статья 24), право на такой жизненный ур овень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социа льное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благо состояния самого человека и его семьи, и право на обеспечение на случай б езработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или ин ого случая утраты средств к существованию по не зависящим обстоятельст вам, право на особое попечение и помощь для матерей и детей, а для детей, ро дившихся в браке или вне брака, право на одинаковую социальную защиту (Ст атья 25), право на образование (Статья 26). Статья 26 (2) определяет, что образование должно быть направлено на полное р азвитие человеческой личности и на увеличение уважения к правам челове ка и основным свободам, а также то, что оно должно способствовать взаимоп ониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозн ыми группами, и должно содействовать деятельности Организации Объедин енных Наций по поддержанию мира. Статья 27 гласит, что каждый человек имеет право свободно участвовать в ку льтурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научно м прогрессе и пользоваться его благами и каждый человек имеет право на з ащиту своих моральных и материальных интересов, являющихся результато м научных, литературных или художественных трудов, автором которых он яв ляется. Статья 28 имеет общий характер и провозглашает, что каждый человек имеет п раво на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, могут быть полностью осуществлены. Очевидно, что одной из движущих сил Всеобщей декларации являлось обеспе чение равенства и устранение необоснованной дискриминации как в облас ти политических и гражданских, так и в сфере культурных и социальных пра в. Декларация первоначально не рассматривалась как юридически обязатель ный документ для государств-участников. Однако последующее развитие пр ивело к появлению ряда концепций и доктрин, которые рассматривают полож ения Декларации как имеющие определенный специальный моральный и норм ативный статус в системе источников международного права. Принцип запрета дискриминации был инкорпорирован в значительное колич ество международно-правовых договоров. Эти договоры касаются как специ ально пресечения проявлений незаконной дискриминации (Международная к онвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенция о ликв идации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция о политиче ских правах женщин, Международная конвенция о защите прав всех трудящих ся-мигрантов и членов их семей), так и содержат запрет дискриминации в дог оворах, посвященных международной защите прав личности общего характе ра (Международном пакте о гражданских и политических правах, Международ ном пакте о социальных, экономических и культурных правах, Конвенции про тив пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство ви дов обращения и наказания). Международно-правовые договоры, принятые под эгидо й ООН К первой категории упомянутых документов относится, прежде всего, Конве нция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, утвержденная резолю цией Генеральной Ассамблеи 2106 (XX) от 21 декабря 1965 года и вступившая в силу 4 янв аря 1969 года, которая излагает каталог обязательств государств-участнико в в отношении правового и практического осуществления права быть защищ енным от расовой дискриминации. Конвенция о ликвидации всех форм расово й дискриминации является специальным договором, подробно регламентиру ющим самые различные вопросы, возникающие в этой области.3 Обращает на се бя внимание, что Конвенция исключает из-под своего действия различия в с илу гражданства (Статья 1 пункт 2). Расовая дискриминация специально квалифицируется в Статье 1-1, где этот т ермин конкретизируется и расширяется по сравнению со Всеобщей деклара цией прав человека и означает "любое различие, исключение, ограничение и ли предпочтение, основанное на признаках расы, цветы кожи, родового, наци онального или этнического происхождения, имеющие целью или следствием уничтожение или умаления признания, использования или осуществления н а равных началах прав человека и основных свобод в политической, социаль ной, культурной или любых других областях общественной жизни". Статья 1 пункт 4 предусматривает легитимную возможность введения времен ных программ "позитивных действий", предполагающих создание привилегир ованных условий для определенных групп в целях выравнивания их положен ия по отношению к другим группам. Эта же Статья уточняет, что такие меры не рассматриваются как расовая дискриминация. Основные обязательства изложены в статьях 2-7 Конвенции, составляющих Ча сть I договора. Так, Статья 2 гласит: "а) каждое государство-участник обязуется не совершать в отношении лиц, г рупп или учреждений каких-либо актов или действий, связанных с расовой д искриминацией, и гарантировать, что все государственные органы и госуда рственные учреждения, как национальные, так и местные, будут действовать в соответствии с этим обязательством; b) каждое государство-участник обязуется не поощрять, не защищать и не под держивать расовую дискриминацию, осуществляемую какими бы то ни было ли цами или организациями; c) каждое государство-участник должно принять эффективные меры для перес мотра политики правительства в национальном и местном масштабе, а также для исправления, отмены или аннулирования любых законов и постановлени й, ведущих к возникновению или увековечению расовой дискриминации всюд у, где она существует; d) каждое государство-участник должно, используя все надлежащие средства , в том числе и законодательные меры, в зависимости от обстоятельств, запр етить расовую дискриминацию, проводимую любыми лицами, группами или орг анизациями, и положить ей конец; е) каждое государство-участник обязуется поощрять в надлежащих случаях объединяющие многорасовые организации и движения, равно как и другие ме роприятия, направленные на уничтожения расовых барьеров, и не поддержив ать те из них, которые способствуют углублению расового разделения." В той же Статье уточняется перечень мер, которые рассматриваются как мер ы "позитивной" дискриминации: "2. Государства-участники должны принимать, к огда обстоятельства этого требуют, особые и конкретные меры в социально й, экономической, культурной и других областях, с целью обеспечения надл ежащего развития и защиты некоторых расовых групп или лиц, к ним принадл ежащих, с тем чтобы гарантировать им полное и равное использование прав человека и основных свобод. Такие меры ни в коем случае не должны в резуль тате привести к сохранению неравных или особых прав для различных расов ых групп по достижении тех целей, ради которых они были введены." Обязательства по предотвращению дискриминации развиваются в Статье 4: "Г осударства-участники осуждают всякую пропаганду и все организации, осн ованные на идеях или теориях превосходства одной расы или группы лиц опр еделенного цвета кожи или этнического происхождения, или пытающиеся оп равдать, или поощряющие расовую ненависть и дискриминацию в какой бы то ни было форме, и обязуются принять немедленные и позитивные меры, направ ленные на искоренение всякого подстрекательства к такой дискриминации или актов дискриминации, и с этой целью они в соответствии с принципами, с одержащимися во Всеобщей декларации прав человека, и правами, ясно излож енными в статье 5 настоящей Конвенции, среди прочего: а) объявляют караемым по закону преступлением всякое распространение и дей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, всякое подстрек ательство к расовой дискриминации, а также все акты насилия или подстрек ательство к таким актам, направленным против любой расы или группы лиц д ругого цвета кожи или этнического происхождения, а также предоставлени е любой помощи для проведения расистской деятельности, включая ее финан сирование; b) объявляют противозаконными и запрещают организации, а также организов анную и всякую другую пропагандистскую деятельность, которые поощряют расовую дискриминацию и подстрекают к ней, и признают участие в таких ор ганизациях или в такой деятельности преступлением, караемым законом; с) не разрешают национальным или местным органам государственной власт и или государственным учреждениям поощрять расовую дискриминацию или подстрекать к ней." Статья 5 гласит, что государства-участники обязуются запретить и ликвиди ровать расовую дискриминацию во всех ее формах и обеспечить равноправи е каждого человека перед законом, без различия расы, цвета кожи, национал ьного или этнического происхождения, прежде всего в отношении осуществ ления следующих прав: "а) права на равенство перед судом и всеми другими органами, отправляющим и правосудие; b) права на личную безопасность и защиту со стороны государства от насили я или телесных повреждений, причиняемых как правительственными должно стными лицами, так и какими бы то ни было отдельными лицами, группами или у чреждениями; с) политических прав, в частности права участвовать в выборах - голосоват ь и выставлять свою кандидатуру - на основе всеобщего и равного избирате льного права, права принимать участие в управлении страной, равно как и в руководстве государственными делами на любом уровне, а также права равн ого доступа к государственной службе; d) других гражданских прав, в частности: i) права на свободу передвижения и проживания в пределах государства; ii) права покидать любую страну включая свою собственную, и возвращаться в свою страну; iii) права на гражданство; iv) права на вступление в брак и на выбор супруга; v) права на владение имуществом, как единолично, так и совместно с другими; vi) права наследования; vii) права на свободу мысли, совести и религии; viii) права на свободу убеждений и на свободное выражение их; ix) права на свободу мирных собраний и ассоциаций; e) прав в экономической, социальной и культурной областях, в частности: i) права на труд, свободный выбор работы, справедливые и благоприятные усл овия труда, защиту от безработицы, равную плату за равный труд, справедли вое и удовлетворительное вознаграждение; ii) права создавать профессиональные союзы и вступать в них; iii) права на жилище; iv) права на здравоохранения, медицинскую помощь, социальное обеспечение и социальное обслуживание; v) права на образование и профессиональную подготовку; vi) права на равное участие в культурной жизни; f) права на доступ к любому месту или любому виду обслуживания, предназнач енному для общественного пользования, как, например, транспорт, гостиниц ы, рестораны, кафе, театры и парки." Это наиболее развернутое в международном праве запрещение возможных ф орм дискриминации. Дальнейший шаг в области запрета дискриминации был сделан в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятой резолю цией Генеральной Ассамблеи 34/180 от 18 декабря 1979 года и вступившей в силу 3 сент ября 1981 года, которая гарантирует право всем женщинам защиту от дискримин ации и излагает обязательства государств-участников, направленные на о беспечение правового и практического осуществления этого прав. Статья 1 Конвенции дает определение дискриминации в отношении женщин: "Д ля целей настоящей Конвенции понятие "дискриминация в отношении женщин" означает любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, ко торое направлено на ослабление или сводит на нет признание, пользование или осуществление женщинами, независимо от семейного положения, на осно ве равноправия мужчин и женщин, прав человека и основных свобод в полити ческой, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой дру гой области". Конвенция является специальным договором, который весьма подробно кас ается самых разнообразных вопросов, возникающих в этой области. Помимо п озитивных обязательств, основные обязательства изложены в статьях 7-16 Ко нвенции, составляющих Части I-IV Конвенции. Статья 7 содержит перечень мер по ликвидации дискриминации в отношении ж енщин в политической и общественной жизни страны и, в частности, обеспеч ивает женщинам на равных условиях с мужчинами право: "а) голосовать на всех выборах и публичных референдумах и избираться во в се публично избираемые органы; b) участвовать в формулировании и осуществлении политики правительства и занимать государственные посты, а также осуществлять все государстве нные функции на всех уровнях государственного управления; c) принимать участие в деятельности неправительственных организаций и а ссоциаций, занимающихся проблемами общественной и политической жизни страны." В силу Статьи 8 государства-участники принимают все соответствующие мер ы, чтобы обеспечить женщинам возможность на равных условиях с мужчинами и без какой-либо дискриминации представлять свои правительства на межд ународном уровне и участвовать в работе международных организаций. Статья 9 излагает следующее обязательство для государств-членов: "1. Госуд арства-участники предоставляют женщинам равные с мужчинами права в отн ошении приобретения, изменения или сохранения их гражданства. Они, в час тности, обеспечивают, что ни вступление в брак с иностранцем, ни изменени е гражданства мужа во время брака не влекут за собой автоматического изм енения гражданства жены, не превращают ее в лицо без гражданства и не мог ут заставить ее принять гражданство мужа. 2. Государства-участники предоставляют женщинам равные с мужчинами прав а в отношении гражданства их детей." Согласно Статьям 10-15, государства-участники принимают все соответствующ ие меры для того, чтобы ликвидировать дискриминацию в отношении женщин, с тем, чтобы обеспечить им равные права с мужчинами в области образовани и, здравоохранения, а также с тем, чтобы обеспечить на основе равенства му жчин и женщин доступ к медицинскому обслуживанию, в частности, в том, что к асается планирования размера семьи, в других областях экономической и с оциальной жизни, равенство с мужчинами перед законом, одинаковую с мужчи нами гражданскую правоспособность и одинаковые возможности ее реализа ции. Статья 16 (1) обязывает государства-участники принимать все соответствующ ие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин во всех вопроса х, касающихся брака и семейных отношений, и, в частности, обеспечивает на о снове равенства мужчин и женщин: "а) одинаковые права на вступление в брак; b) одинаковые права на свободный выбор супруга и на вступление в брак толь ко со своего свободного и полного согласия; c) одинаковые права и обязанности в период брака и при его расторжении; d) одинаковые права и обязанности мужчин и женщин как родителей, независи мо от их семейного положения, в вопросах, касающихся их детей; во всех случ аях интересы детей являются преобладающими; е) одинаковые права свободно и ответственно решать вопрос о числе детей и промежутках между их рождениями и иметь доступ к информации, образован ию, а также средствам, которые позволяют им осуществлять это право; f) одинаковые права и обязанности быть опекунами, попечителями, доверите лями и усыновителями детей или осуществлять аналогичные функции, когда они предусмотрены национальным законодательством; во всех случаях инт ересы детей являются преобладающими; g) одинаковые личные права мужа и жены, в том числе право выбора фамилии, пр офессии и занятия; h) одинаковые права супругов в отношении владения, приобретения, управле ния, пользования и распоряжения имуществом как бесплатно, так и за плату." Эффективность действия Конвенции была в значительной степени подорван а многочисленными оговорками, где государства-участники ограничили пр именимость некоторых обязательств ссылками на необходимость сохранен ия определенных национальных и религиозных учреждений и обычаев. В соответствии с другим документом такого рода - Международной конвенци ей о защите прав всех трудящихся -мигрантов и членов их семей, принятой 18 д екабря 1990 года и вступившей в силу 1 июля 2003 года, - на государства-участники в озлагаются обязательства защищать и гарантировать всеобъемлющую сово купность прав трудящихся-мигрантов и их семей. Основные обязательства и злагаются в статьях 7-71 Конвенции, составляющих Части II-VI. Принцип запрета дискриминации (недискриминации) в отношении прав прово зглашается в Статье 7, согласно которой государства-участники "обязуются в соответствии с международными документами по правам человека уважат ь и обеспечивать права всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, кото рые находятся на их территории или под их юрисдикцией, предусмотренные в настоящей Конвенции, без какого бы то ни было различия как-то в отношении пола, расы, цвета кожи, языка, религии или убеждений, политических или иных взглядов, национального, этнического или социального происхождения, гр ажданства, возраста, экономического, имущественного, семейного и сослов ного положения или по любому другому признаку." Значительная часть перечисляемых в Конвенции прав гарантирована в акт ах защиты прав личности общего характера. Вместе с тем, определенная час ть свойственна только специфическому положению трудящихся-мигрантов и членов их семей. В дополнение к принципу недискриминации в Статье 7, Стать я 25 гласит: "1. Трудящиеся-мигранты пользуются не менее благоприятным обра щением, чем то, которое применяется к гражданам государства работы по на йму, в вопросах вознаграждения и: а) других условий труда, а именно: сверхурочного времени, рабочего времен и, еженедельного отдыха, оплачиваемых отпусков, безопасности, охраны здо ровья, прекращения трудовых взаимоотношений и любых других условий тру да, на которые в соответствии с национальными законами и практикой распр остраняется это понятие; b) других условий занятости, а именно: минимального возраста занятости, ог раничения надомного труда и любых других вопросов, которые в соответств ии с национальными законами и практикой считаются условиями занятости. 2. Отклонение от принципа равного обращения, упомянутого в пункте 1 настоя щей статьи, в частных договорах найма является незаконным. 3. Государства-участники принимают все надлежащие меры для обеспечения т ого, чтобы трудящиеся-мигранты не лишались никаких прав, вытекающих из н астоящего принципа, в силу какого-либо отклонения в статусе их пребывани я или занятости. В частности, работодатели не освобождаются от каких-либ о правовых или договорных обязательств, и их обязательства никоим образ ом не будут ограничены в силу любого такого отклонения." К категории документов общего характера относятся Международный пакт о гражданских и политических правах, который был предложен к подписанию Генеральной ассамблеей ООН в резолюции от 16 декабря 1966 г. и вступил в силу 23 марта 1976 г., и Международный пакт об экономических, социальных и культурны х правах, который также был предложен к подписанию Генеральной ассамбле ей ООН в резолюции от 16 декабря 1966 г. и вступил в силу 3 января 1976 года. Статья 2 п ункт 1 первого из названных Пактов определяет: "Каждое участвующее в наст оящем Пакте государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящ имся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, призна ваемые в данном Пакте, без какого либо различия, как-то в отношении расы, ц вета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национал ьного или социального происхождения, имущественного положения, рожден ия или иного обстоятельства". Помимо этого, Пакт специально подчеркивает в статье 3 равенство мужчин и женщин в пользовании правами, провозглашенными в этом документе: "Участв ующие в этом Пакте государства обязуются обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми гражданскими и политическими правами, п редусмотренными в настоящем Пакте". Международный пакт о гражданских и политических правах охватывает шир окий спектр гражданских и политических прав - от права на жизнь до права н а справедливое судебное разбирательство и права на недопущение дискри минации. Индивидуальные права изложены в статьях 6-27 включительно, состав ляющих Часть III Пакта. Целый ряд из гарантированных прав прямо или опoсред ованно имеет отношение к осуществлению запрета дискриминации и других форм нетерпимости. Так, Статья 20 запрещает в пункте 2: "2. Всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющ ее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно б ыть запрещено законом." Статья 24 (1) особо защищает права детей против потенциальной дискриминаци и: "1. Каждый ребенок без всякой дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, национального или социального происхождения, имуще ственного положения или рождения имеет право на такие меры защиты, котор ые требуются в его положении как малолетнего со стороны его семьи, общес тва и государства." Статья 25 вводит прямой запрет дискриминации в отношении политических пр ав, гарантируя право: " a) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных предста вителей; b) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, произ водимых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном го лосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей; c) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государствен ной службе. " Статья 26 гласит, что все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона: "В этом отношении всякого рода ди скриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантироват ь всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политич еских или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства." В целом, общий каталог прав, гарантированных пактом (Статьи 6-27), содержит в общих чертах те же права, что и права, провозглашенные во Всеобщей деклар ации прав человека. Нововведением по сравнению со Всеобщей декларацией прав человека стала защита прав этнических, религиозных и языковых мень шинств в Статье 27 пакта, которая определяет: "В тех странах, где существуют этнические, религиозные и языковые меньшинства, лицам, принадлежащим к т аким меньшинствам, не может быть отказано в праве совместно c другими чле нами той же группы пользоваться своей культурой, исповедовать свою рели гию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком". Таким образом, был сделан новый шаг на пути предотвращения и пресечения нарушения прав национальных меньшинств посредством международного до говора универсального характера. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года вступил в силу 3 января 1976 года. Статья 2 (пункт 2) гласит: "Участ вующие в настоящем Пакте государства обязуются гарантировать, что прав а, провозглашенные в настоящем Пакте, будут осуществляться без какой либ о дискриминации, как то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, п олитических или иных убеждений национального или социального происхож дения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства". Статья 3 обязывает государства-участники обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми экономическими, социальными и культурн ыми правами, предусмотренными в пакте. Статьи 6-14 признают право на труд, справедливые и благоприятные условия тр уда, право создавать для осуществления и защиты своих экономических и со циальных интересов профессиональные союзы и вступать в таковые по свое му выбору при единственном условии соблюдения правил соответствующей организации, право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, особые права матерей и детей, право каждого на д остаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточн ое питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни, пра во каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и псих ического здоровья, право каждого человека на образование. В частности, Статья 14 обязывает государства-участники к тому, чтобы образ ование было направлено на полное развитие человеческой личности и ее до стоинства и чтобы оно укрепляло уважение к правам человека и основным св ободам. Государства-участники далее соглашаются, что образование должн о дать возможность всем быть полезными участниками свободного обществ а, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми наци ями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами и содействова ть работе Организации Объединенных Наций по поддержанию мира. В отличие от Пакта о гражданских и политических правах, первоначально сч италось, что Пакт об экономических, социальных и культурных правах не со здает непосредственных обязательств для государств участников, обязыв ая их "принимать меры на пути к реализации перечисленных прав". Однако пре валирующей интерпретацией на данном этапе становится признание непоср едственного характера обязательств в рамках Пакта. Заключение В целом, запрет дискриминации получил наибольшее развитие в области меж дународной защиты прав личности. Вместе с тем, право на недискриминацион ное отношение применимо к самым различным областям права. В области трад иционного международного публичного права этот принцип представляет с обой принцип равенства государств. Среди прочих областей, запрет дискри минации провозглашен в международном экономическом, морском, экологич еском и уголовном праве. Следует иметь в виду, что многие двусторонние и м ногосторонние соглашения в этих областях автоматически означают созда ние привилегированных или особых отношений и, как следствие, ограничени е прав не участвующих в соглашениях государств. Представляется, что таки е соглашения могут рассматриваться как дискриминационные, если они име ют своей цель злонамеренное и предумышленное ограничение прав других с убъектов международного права. Приоритеты разработки и применения принципа недискриминации на уровне деятельности международных организаций не соответствуют в полной мер е органическим потребностям международной жизни и отражают зачастую п олитические интересы, превалирующие на данном этапе. С социологической точки зрения это связано с фактом ослабленных возможностей влияния дем ократических слоев населения на принятие решений, поскольку на данном э тапе международные организации и их органы отражают, за некоторыми искл ючениями, интересы населения лишь опосредствованно через национальные исполнительные органы государственной власти. В целом, международные о рганизации и учреждения представляют собой исполнительные институты, хотя и обладающие определенной независимостью от национальных органов власти, но зачастую находящиеся под влиянием исполнительной власти гос ударств-членов или участников. Эти негативные феномены не должны преумалять внимание международной о бщественности к вопросу запрета дискриминации и сходных с ней противоп равных практик посредством международно-правовых инструментов. Напрот ив, сложившееся положение должно стимулировать изучение существующих процедур и механизмов, а также поиск повышения эффективности их функцио нирования. Литература 1. Беляев С.А. Общие тенденции развития международно-правового противоде йствия дискриминации - М., 2003 2. Ведение в права человека, Норвежский Хельсинский Комитет по правам чел овека, Осло, 2003 3. Дискриминация вне закона: Сб. документов, Под ред. Проф. А.Я. Капустина, М., Ю ристъ, 2003 4. Итоги рассмотрения положения в России Комитетом ООН по ликвидации рас овой дискриминации 5. Осипов А. Концептуальные подходы к этнической политике и перспективы п ротиводействия дискриминации// 6. Права человека: Сборник международных документов, Составитель Н. Шеста ков, М., 1990
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Женской дружбы нет. Это миф.
- Дружбы между мужчиной и женщиной тоже не бывает... Делаем вывод - бабы недружелюбные существа.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по международным отношениям "Борьба с расовой дискриминацией в деятельности ООН", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru