Диплом: Современное состояние информатизации в Украине - текст диплома. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Диплом

Современное состояние информатизации в Украине

Банк рефератов / Информатика, информационные технологии

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Дипломная работа
Язык диплома: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 75 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной дипломной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

58 РЕФЕРАТ Выпускная бакалаврск ая работа: 58 с., 37 источников, 2 таблиц ы , 2 схем ы Раскрывается сущность понятия информатизации. Рассматриваютс я условия, предпосылки и последствия информатизации. Использовался под ход к информатизации как к важнейшей области экономики и определяющей с фере общественной жизни и одновременно важнейшей функцией государства , фактором обеспечения его безопасности и суверенитета. Из этих позиций рассмотрен путь становления государственного регулирования сферы инф орматизации в Украине, существующие проблемы и достигнутые результаты. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ, ГОСУД АРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ИНФОРМАТИЗАЦИЯ, ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТ Ь, ИНФОРМАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА, ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ , СОЦИАЛИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИИ, СОЦИАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ, СО ЦИАЛЬНЫЕ КОММУНИКАЦИИ, INTERNET . СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3-4 ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА 5- 32 1.1. Эволюция социальных систем. Диаграмма Порэта 6-10 1.2. Социальные коммуникации: история, современность, перспект ивы 10 1.2.1. Ресурсная и социокультурная концепции информационной сред ы как пространства социальных коммуникаций 10-11 1.2.2. Информационный обмен в обществе и его эволюция 11-17 1.3. Информатизация общества: социальные усло вия, предпосылки и последствия 17-18 1.3.1. Технический аспект соц иальных условий и предпосылок информатизации 18-19 1.3.2. Условия и предпосылки информатизации 19-22 1.3.3. Социальные последствия информатизации 22-24 1.4. Постиндустриальное, информационное общество: социальная ст руктура и специфика трудовой деятельности 25 1.4.1. Тенденции в изменении параметров, соотношения и типов взаим освязи социальных групп при переходе к информационному обществу 25-27 1.4.2. Основные стимулы трудовой деятельности в индустриальном, п остиндустриальном и информационном обществе 27-28 1.4.3. Специфика трудовой деятельности в постиндустриальном, инфо рмационном обществе 23-30 1.4.4. Проблема предотвра щения формирования общества потребления 30-32 ГЛАВА 2. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ В УКРАИНЕ. ПРОБЛЕ МЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ 33-53 2.1. Современное состояние информационной сферы Украины 33-42 2.2. Государственно е регулирование информатизации Украины 42-53 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54-55 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВ АННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 56-58 ВВЕДЕНИЕ Информатизация становится важной областью экономики и опреде ляющей сферой общественной жизни и одновременно важнейшей функцией го сударства, фактором обеспечения его безопасности и суверенитета. Из эти х позиций рассмотрен путь становления государственного регулирования сферы информатизации в Украине, существующие проблемы и достигнутые ре зультаты. Современный этап разв ития цивилизации тесно связан с интенсивным использованием информации , которая становится важнейшим ресурсом общества. Стремительно возраст ающие технические и технологические характеристики информационно-ком пьютерных систем и сетей предоставляют качественно новые возможности для обработки информации и ее высшей формы — знаний. Таким образом, “инф орматизация - это реализация комплекса мероприятий, которые направлены на обеспечение полного и своевременного использования соответствующи х знаний во всех видах человеческой деятельности, которые имеют обществ енное значение” [34]. Анализ мировой инфраструктуры показывает, что информ атизация стала важной областью экономики и определяющей сферой общест венной жизни. Информатизация позволяет экономить основные виды ресурс ов, обеспечивать эффективное административное и хозяйственное управле ния и снижать социальную напряженность в обществе. Информатизация прон икает во все сферы жизни и этот процесс уже не просто связывается с внедр ением новых информационных технологий, а является важнейшей функцией г осударства, фактором обеспечения его безопасности и суверенитета. Поэт ому вопрос государственного регулирования сферы информатизации стано вится все более актуальным и жизненноважным. Государственная политика информатизации — это системно сог ласованные концептуальные основы и принципы, которые определяют и регл аментируют функции, формы и содержание правовых, организационных, эконо мических и других взаимоотношений как между государством и субъектами, так и между самими субъектами в сфере информатизации. Известно, что боль шинство видов взаимоотношений в информационной сфере не подлежат ника кому правовому регулированию. Демократические основы общества предусм атривают право всех субъектов на получение полной, соответствующей и св оевременной информации. Однако реализация этого права возможная лишь п ри условии информационной безопасности, если обеспечивается защищенно сть жизненноважных интересов личности, общества и государства от нанес ения вреда из-за неполноты, несоответствия и несвоевременности информа ции или отрицательного информационного влияния, из-за отрицательных сл едствий функционирования информационных технологий, а также из-за неса нкционированного распространения информации [35]. Именно на этом направл ении роль государства становится решающей, а политика информатизации о пределяется как важная составная часть общей внутренней и внешней поли тики страны. Особое значение имеют такие ее аспекты, как правовой, органи зационной, экономической, научно-технической, промышленной, социальный, международный и информационной безопасности. Опыт многих стран убедительно свидетельствует о том, что серьезные успе хи в развитии страны, экономических и политических реформах достигалис ь лишь при условии проведения эффективной информационной политики. И на оборот, если в государстве недооценивалась информационная сфера или те рялся контроль над национальными информационными ресурсами - это приво дило к чрезвычайно трудным отрицательным следствиям социально-экономи ческого и политического характера. ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОНН ОГО ОБЩЕСТВА Человечество неотвратимо вступает в информационную эпоху. Вес информа ционной экономики постоянно возрастает, и ее доля выраженная в суммарно м рабочем времени, для экономически развитых стран уже сегодня составля ет 40-60% и ожидается, что к началу XXI века она возрастет еще на 10-15%. Одним из критериев перехода общества к постиндустриальной и далее к инф ормационной стадии развития может служить процент населения, занятого в сфере услуг: - если в обществе более 50% населения занято в сфере услуг, наступила постин дустриальная фаза его развития; - если в обществе более 50% населения занято в сфере ин формационных услуг, общество стало информационным. В ряде публикаций отмечается, что США вступили в постинд устриальный период своего развития в 1956 году (штат Калифорния преодолел э тот рубеж еще в 1910 году), а информационным обществом США стали в 1974 году. Признавая несомненность достижений США и других стран в области информ атизации, необходимо понимать, что определенная доля “информационност и” этих стран создана за счет выноса ряда материальных, нередко экологич ески вредных, производств в другие страны мира, за счет так называемого “ экологического колониализма”. По подсчетам науковедов, с начала нашей эры для удвоения знаний потребов алось 1750 лет, второе удвоение произошло в 1900 году, а третье - к 1950 году, т.е. уже за 50 лет, при росте объема информации за эти полвека в 8-10 раз [1]. Причем эта тенде нция все более усиливается, так как объем знаний в мире к концу ХХ века воз растет вдвое, а объем информации увеличится более, чем в 30 раз. Это явление, получившее название “информационный взрыв”, указывается среди симптом ов, свидетельствующих о начале века информации и включающих: - быстрое сокращение времени удвоения объема накопленных научных знани й; - превышение материальными затратами на хранение, передачу и переработк у информации аналогичных расходов на энергетику; - возможность впервые реально наблюдать человечество из космоса (уровни радиоизлучения Солнца и Земли на отдельных участках радиодиапазона сб лизились) [2]. 1.1. Эволюция социальных систем (диаграмма Порэта) [3] Занятость в ведущей отрасли 50% 1 2 3 4 время 1- материальном производстве (индустриальное общество), 2- сфере услуг (постиндустриальное общество), 3- сфере информационных услуг (информационное общество), 4- сфере интеллектуальной деятельности (ноосферное общество). Концепция постиндустриального общества как общесоциологическая теор ия развития достаточно глубоко разработана западными исследователями : Д.Беллом, Дж.Гелбрейтом, Дж.Мартином, И.Масудой, Ф.Полаком, О.Тоффлером, Ж.Фу растье и др. Именно Ж.Фурастье определил постиндустриальное общество ка к “цивилизацию услуг”. Отечественная наука обратилась к данной проблематике значительно позж е. Это было связано с идеологией, в частности с тем, что в терминах ”постин дустриальное”, “информационное” видели альтернативу формационным тер минам - “социалистическое”, ”коммунистическое” общество. Понятие инфор мационного общества нельзя считать рядоположенным с различными типами формаций, оно является лишь наиболее оптимальным способом развития люб ой из них. Среди отечественных ученых, внесших значительный вклад в развитие этог о направления, необходимо отметить В.М.Глушкова, Н.Н.Моисеева, А.И.Ракитова , А.В.Соколова, А.Д.Урсула и др. В настоящее время активно работают в этом нап равлении Артамонов Г.Т, Колин К.К. и др. Как же может быть определен сам термин “информатизация”? От ответа на эт от вопрос существенным образом зависят подходы к анализу реального сос тояния и перспектив развития процессов информатизации общества. Наиболее полным представляется взгляд на информатизацию как “системно -деятельностный процесс овладения информацией как ресурсом управления и развития с помощью средств информатики с целью создания информационн ого общества и на этой основе - дальнейшего продолжения прогресса цивили зации”. По мнению ряда авторов, процесс информатизации включает в себя три взаим освязанных процесса: - медиатизацию - от лат. mediatus - выступающий посредником - процесс совершенствования средств сбора, хранения и распрост ранения информации; - компьютеризацию - процесс совершенствования средств поиска и обработк и информации, а также - интеллектуализацию - процесс развития способности восприятия и порожд ения информации, т.е. повышения интеллектуального потенциала общества, в ключая использование средств искусственного интеллекта. Специалистами отмечается [4], что, к сожалению, социальная информатизация часто понимается как развитие информационно-коммуникативных процессо в в обществе на базе новейшей компьютерной и телекоммуникационной техн ики. Информатизацию общества в принципе надо трактовать как развитие, ка чественное совершенствование, радикальное усиление с помощью современ ных информационно-технологических средств когнитивных - от лат. cognitio - знание, по знание социальных структур и процессов. Информатизаци я должна быть “слита” с процессами социальной интеллектуализации, суще ственно повышающей творческий потенциал личности и ее информационной среды. При обсуждении в конце 80-х гг. концепции информатизации страны учеными и с пециалистами выделялась главная мысль - дело не столько в концепции инфо рматизации, сколько в концепции развития общества, всех его структур, чт о информатизация - спутник демократизации и невозможна без нее. Идущий во всем мире процесс становления и развития информационного общ ества носит объективный характер и не может не затрагивать “извне” и наш у страну, но слабые успехи демократизации нашего общества приводят к отс утствию серьезного социального заказа “изнутри” на совершенствование информационной среды. По мнению А.И.Ракитова [5] общество считается информационным, если: - любой индивид, группа лиц, предприятие или организация в любой точке стр аны и в любое время могут получить за соответствующую плату или бесплатн о на основе автоматизированного доступа и систем связи любую информаци ю и знания, необходимые для их жизнедеятельности и решения личных и соци ально значимых задач; - в обществе производится, функционирует и доступна любому индивиду, гру ппе или организации современная информационная технология; - имеются развитые инфраструктуры, обеспечивающие создание национальн ых информационных ресурсов в объеме, необходимом для поддержания посто янно убыстряющегося научно-технологического и социально-историческог о прогресса; - происходит процесс ускоренной автоматизации и р оботизации всех сфер и отраслей производства и управления; - происходят радикальные изменения социальных структу р, следствием которых оказывается расширение сферы информационной дея тельности и услуг. Учеными выделяются два основных теоретико-методологических подхода к информатизации общества: - технократический, когда информационные технологии считаются средств ом повышения производительности труда и их использование ограничивает ся, в основном, сферами производства и управления; - гуманитарный, когда информационная технология рассматривается как ва жная часть человеческой жизни, имеющая значение не только для производс тва, но и для социальной сферы. Причины значительного распространения технократического подхода, ото ждествления понятий “информатизация” и “компьютеризация” носят как об ъективный, так и субъективный характер. Объективно развитие новой техни ки вообще и, в частности, вычислительной техники идет стремительно, имее т “агрессивный” характер. Субъективно же существует весьма значительн ое число людей как незнакомых с проблемой, так и тех, кому внедрение в обще ственное мнение подобного отождествления приносит ощутимые финансовы е и политические дивиденды. Информатизация имеет четкую связь с экологобезопасным, устойчивым раз витием общества. Основа информационной экономики - знания или интеллект уально-информационный ресурс. Знания имеют неоспоримые преимущества п о сравнению с материальными ресурсами - фундаментом предыдущих этапов р азвития общества. Материальные ресурсы жестко подчиняются законам сох ранения. Если вы берете что-то у природы - вы обостряете экологические про блемы, если же пытаетесь взять у соседа - порождаются конфликты и войны. Со циально-экономическая структура общества, базирующаяся на информацион ной экономике, уже по своей сущности избегает большинства социально-эко номических и экологических проблем и в потенциале предполагает экспон енциальное развитие общества по основным его параметрам (“знания - порож дают знания”). 1.2. Социальные коммуникации: история, со временность, перспективы 1.2.1. Ресурсная и социокультурная концепции информацио нной среды как пространства социальных коммуникаций Когда информационная среда рассматривается с точки зрения хранимой и ц иркулирующей в ней информации, она, как правило, выступает как объект тех ники, служащей определенным человеческим целям, которые выступают по от ношению к этой технике внешними условиями функционирования. Это ресурс ный или технический подход к информационной среде. Как только информационная среда начинает рассматриваться как средство коммуникации, несводящейся к передаче фактических сведений, но связанн ой с передачей мнений, приказаний, обещаний, гипотез, вопросов, слухов[6] и т. д., она выступает неотъемлемым фрагментом культуры и должна исследовать ся в этом качестве. Абсолютизации первого подхода предполагает веру в то, что технические в озможности предопределяют цели развития общества (возникают техническ ие утопии). Абсолютизация второго подхода может привести к забвению технических в озможностей информатизации, недооценке технических нововведений. 1.2.2. Информационный обмен в обществе и его эволюция Типы обменов в обществе: - материальный; - энергетический; - информационный (актуален с середины ХХ века). Целостная система характеризуется обменом между элементами (В.Г.Афанас ьев). Предметом нашего рассмотрения является информационный обмен. История совершенствования информационного обмена совпадает с историей создан ия и усовершенствования знаковых систем, техники создания знаков. Основными фазами информационного обмена являются: - устная фаза; - письменная фаза; - книжная фаза; - компьютерная фаза. Д.С. Робертсон (США), исходя из взаимообусловленности цивилизационного и информационного процессов, выдвинул формулу “цивилизация - это информа ция”[7]. Опираясь на количественные меры математической теории информаци и, Робертсон ранжирует цивилизации по количеству производимой ими инфо рмации следующим образом : Уровень 0 - информационная емкость мозга отдельного человека - 10 7 бит; Уровень 1 - устное общение внутри общины, деревни или племени - количество циркулирующей информации 10 9 бит; Уровень 2 - письменная культура; мерой информированности общества служит Александрийская библиотека, имеющая 532800 свитков, в которых содержится 10 11 бит информации; Уровень 3 - книжная культура: имеются сотни библиотек, выпускаются десятк и тысяч книг, газет, журналов, совокупная емкость которых оценивается в 10 17 бит; Уровень 4 - информационное общество с электронной обработкой информации объемом 10 25 бит. Рассмотрим вклад каждой исторической фазы в совершенствование эффекти вности информационного обмена. Развитие речи, языка - объективный процесс в развитии общества Труд сыграл свою роль в развитии человека. Речь повлияла на его развитие в неменьшей степени. Речь - отражение мыслительных процессов (вершина айсберга). Культура реч и отражает развитие человека. Как показал математический анализ, язык обладает в среднем 20% избыточнос тью. Это означает, что любое сообщение можно без потери информации сократить на 1/5, однако при этом резко уменьша ется помехоустойчивость информации. Ю.В.Рождественский выделил 10 дописьменных знаковых систем: - приметы, включая симптоматику народной медицины; - гадания; - предзнаменования (знаменья); - язык; -изобразительная группа: музыка; графико-живописная изобразительность, включая орнамент; пластика, танец, пантомима; - прикладные искусства: архитектура, костюм, народные ремесла; - измерительная группа: меры; - пространственные ориентиры; - сигналы в контуре управления; - обряды. Письменная фаза помогла решить проблему хранения информации, появилас ь возможность обеспечить связь прошлого с будущим (сохранение преемств енности в развитии). Письменность как первая пространственно отделенная от субъекта форма моделирования природного и социального мира открывает общество, в стро гом, научном смысле слова, как цивилизацию, то есть дает возможность опер ировать социальной семантической информацией вне прямого контакта. Пи сьменность явилась семиотической революцией в знаковых способах орган изации общества[8]. Письменность служит одним из важнейших средств сохранения языка в живо м виде[9]. Книжная фаза началась со станка Гутенберга (1440 - 1450) - начало эпохи книгопеча тания. Появление возможности обеспечить сохранение авторства, интеллектуаль ной собственности (выходные данные книги), существенно более массовый и оперативный обмен информацией. “Книгопечатание явилось могучим орудием, которое сохраняло мысль личн ости, увеличило ее силу в сотни раз” В.И.Вернадский. Моль А. Социодинамика культуры. М.1973, с .128. Коммуникационные процессы в целом определяют социальную природу челов ека. Избыточность текста (проза, поэзия). Информационная способность стихов в 1,5 раза больше, чем прозы, т.е. сообщен ие в 150 строк может быть передано ста стихотворными строчками. Этот факт о бъясняется тем, что стих допускает большую свободу в выражениях и большу ю образность, чем проза. Эти качества стиха и обеспечивают ему большую вы разительность, позволяющую при одном и том же количестве символов перед ать больше информации. Академик А.Н.Колмогоров установил, что информацио нное содержание стихов Пушкина очень близко к пределу - информационной с пособности русского языка вообще, современных же поэтов - существенно ни же. Индустриальная коммуникационная система - высшая точка развития книжн ой культуры, но уже в пору расцвета заметны признаки ее размывания, напри мер, обезличенная массовая коммуникация, опозиционная информационно-д окументальная деятельность, а также распространение мифа об информаци онном кризисе. Книжная информатика стала снижать свою эффективность, образуется прот иворечие между потоками текущей литературы и индивидуальными читатель скими возможностями, а также складывается ситуация, когда легче открыть новый факт или создать новую теорию, чем удостовериться, что они еще не бы ли открыты или выведены (отсюда неоправданное дублирование научных и ко нструкторских работ, замедляющее темп научно-технического прогресса). Таким образом, появилась необходимость более совершенных технических средств для снятия информационного кризиса. Книга в настоящее время приобретает электронную форму. Исчезновение книги не прогнозируется. Необходимо сохранение книги как атрибута культуры (формирование образного, абстрактного мышления). В крупнейшей библиотеке мира - библиотеке конгресса США хранится более 50 млн. книг, в их числе и библия Гутенберга. Новый безбумажный термин “безбумажная информатика” введен ака демиком Глушковым В.М. этап в развитии социальных комму никаций. Бумага необходима только для воспроизводства визуальнооформл енных документов. Роль систематизации, хранения, переработки информаци и, а также передачи ее на длительные расстояния взяла на себя техника[10]. Главное отличие электронного диалога от межличностной устной коммуник ации, по мнению профессора А.В.Соколова, состоит не столько в опосредован ности экраном, которая есть и в случае видеотелефона или промышленного т елевидения, не говоря уж о кинематографе, сколько в факте общения не с чел овеком, а с электронной памятью. Диалог “человек - ЭВМ” - главное отличие э лектронной коммуникации от устной или документальной коммуникации, гд е имеет место прямой или опосредованный документом диалог “человек - чел овек”[11]. Во-первых, в условиях информатизации и наличия глобальных информационн ых сетей компьютерная книга становится составной частью глобального п олилога - широкий о бмен мыслями, значениями, в которые вступает каждый новый автор и каждый новый текст; и интертекста - взаимодействие между текстами . Во-вторых, невиданная мобильность и изменчивость содержания и оформлен ия компьютерной страницы буквально подталкивают читателя-зрителя к ди алогу с ней. В-третьих, принципиально по-иному начинает действовать ее потенциальна я сверхемкость, обеспечиваемая глобальной сетью баз данных, баз знаний и экспертных систем, к которым можно подключить каждую индивидуальную эк ранную книгу, сделав ее книгой “тысячи и одного автора”.[12] Компьютерная страница непредсказуемым образом расширяет социокульту рный диапазон. Речь идет о непредсказуемости в смысле перехода от жестко фиксированного текста, характерного для классической письменной куль туры, к “мягкому” тексту на экране компьютера с его мгновенной готовност ью к трансформации. Особо важно использование гипертекстовых технологий в социальной сфер е, описываемой множеством трудно формализуемых параметров. Другой причиной популярности данных технологий является предоставляе мая ими возможность реализации сугубо индивидуальных информационных п отребностей. Блок-схема социаль ной коммуникации [13] 1 2 3 Восприятие 4 1-отправитель; 2- физический канал; 3- получатель; 4- обучение за длительное время. - набо ры знаков отправителя и получателя (тезаурусы). Процесс коммуникации включает в себя следующие основные компоненты: вы бор известных знаков из перечня отправителя и передачу их по так называе мому каналу коммуникации и опознавание воспринятых знаков получателем с помощью имеющегося у него набора. Передача идей возможна только при ус ловии, что названные два набора имеют общую часть, что передано на схеме с оответствующей площадью пересекающихся кругов. По мере повторного осу ществления этого процесса в системах, обладающих памятью и “статистиче ским” восприятием, и в частности в человеческом мозгу, восприятие одних и тех же знаков постепенно обеспечивает все большую площадь пересечени я перечня получателя с перечнем отправителя. Этот процесс обучения полу чателя показан на схеме пунктирной стрелкой справа. Множество отдельны х актов коммуникации в силу их прогрессирующего влияния на состав набор а приобретают кумулятивный характер. Таков, в частности, процесс освоени я культуры, в особенности мозаичной культуры нашего времени. Семантемы, наиболее часто встречающиеся в сообщениях, постепенно проникают в пере чень получателя и меняют его состав; в этом ключ к циклическому развитию социальной культуры. 1.3. Информатизация общества: социальные ус ловия, предпосылки и последствия Социальные предпосылки информатизации - это то, что должно быть в общест ве, чтобы началось успешное развертывание процессов информатизации. Со циальные условия информатизации - это реальная обстановка, в которой про исходит процесс информатизации. Социальные последствия информатизаци и - реальные и прогнозируемые изменения в обществе, происходящие под вли янием информатизации. Необходимо отметить, что понятие “социальное” трактуется в широком и в у зком смысле слова: - “социальное” в широком смысле слова тождественно понятию “общественн ое”. Рассмотрение в этом смысле условий и предпосылок информатизации - э то анализ реального и необходимого состояния всех сфер жизни общества с точки зрения их готовности воспринять и развивать информатизацию; - “социальное” в узком смысле слова. При этом подходе рассматриваются ин формационные особенности существования различных социальных групп, ур овень их готовности к процессу информатизации, а также изучается социал ьная структура в ее соотношении с процессом информатизации. 1.3.1. Технический аспект социальных условий и предпосы лок информатизации Развитие науки и техн ики - толчок и средство реализации процессов информатизации. Сейчас в Ук раине процесс информатизации вступает в 3-ю фазу развития. 1-я фаза - начало 70-х годов - появление вычислительных средств, позволяющих вести автомати зированную обработку символьной информации (“Минск-32”, далее ЕС-ЭВМ). На э том этапе создавались АСУ АСУ - автоматизированные системы управления воздушным и ж/д транспортом, энергосистемами, оборонным комплексом[14]. 2-я фаза - 1983 год, когда была разработана общегосударственная п рограмма по развитию средств вычислительной техники и АСУ до 2000 года (отв ет на “вызов” Японии, заявившей о создании машин пятого поколения). В 1989 год у уточнялась программа информатизации до 2005 года в связи с необходимость ю отражения в ней средств персональной информатики. 1993 год - начало 3 этапа. Необходимость создания после распада СССР концепции информатизации Ук раины. Техническая база информатизации существенно ослабла из-за прина длежности ныне ряда оборонных предприятий-производителей вычислитель ной техники Украине и другим странам СНГ. Рассматривая технический аспект условий информатизации в Украине отме тим, что в стране накоплен достаточно мощный потенциал, который при разу мной конверсии позволяет решить технический аспект проблемы информати зации. В качестве обнадеживающих тенденций можно отметить: приближение качества так называемых “красной” и “желтой” сборок компьютеров. В обществе создается и динамично наращивает свои возможности развитая коммуникационная сеть (КС), представленная узлами переработки данных и л иниями связи. По состоянию КС можно оценить на каком этапе информатизаци и (начальном, срединном, завершающем) находится то или иное общество. Этап наступает при наличии комплекса предпосылок, рассмотрение которых поз воляет раскрыть многоаспектность проблемы информатизации. А.П. Ершовым предложена следующая метрика[15]: - ранняя фаза информатизации общества наступает при достижении действу ющей в нем КС совокупной вычислительной мощности порядка 10 оп/сек/чел. (ра звертывание достаточно надежной междугородней телефонной сети); - завершающая фаза информатизации общества соответствует достижению у помянутой КС вычислительной мощности 10 млн. оп/сек/чел. (надежный и операт ивный информационный контакт между членами общества по принципу "кажды й с каждым"). Средние темпы прироста вычислительной мощности КС в условиях "нормальн ого" развития процесса информатизации - в 10 раз за десятилетие. Весь этап и нформатизации общества в целом занимает около 7 десятилетий. Примерный необходимый парк технических средств для обеспечения работ ы узлов КС общества "полной информатизации" численностью населения поря дка 100 млн.чел., таков: Телефонные аппараты - 200 млн.ед. Персональные компьютеры - 100 млн.ед. Мини-компьютеры - 400 тыс.ед. Средние ЭВМ - 40 тыс.ед. Супер-ЭВМ - 400 ед. 1.3.2. Условия и предпосылки информатизации Основной экономической предпосылкой является демонополизация эконом ики. Объемы выделяемых и необходимых для информатизации финансовых средств различаются на три порядка (стоимость супер-компьютера - около 15-20 млн. $). В с тране продолжается экономический кризис. Стихийный процесс конверсии не позволяет использовать возможности военной сферы для нужд информат изации. Сегодня реальные финансовые средства для информатизации имеют регионы. Необходимой предпосылкой информатизации, как уже отмечалось, является демократизация. Лишь демократии нужна совершенная информационная сред а. При анализе политич еских условий информатизации в Украине важно отметить, что в Украине вес ьма неглубоки корни демократии как нормы политической жизни, явно недос таточные темпы демократизации Украины связанные с нелегитимным характ ером современной власти. Отсутствие политической стабильности продолжает сдерживать приток в У краину иностранных инвестиций, часть из которых могла бы быть направлен а на информатизацию. 1) степень мотивационн ой готовности населения к использованию новых технологий информатизац ии. По данным социологов общая готовность украинцев к внедрению новых ин формационных технологий характерна для 72,7%, практическая же готовность - 57,2%[16]. 2) компьютерная грамотность россиян не соответствует необходимости обе спечения высоких темпов информатизации, не говоря уж об информационной культуре. 3) информационный образ жизни еще не является нормой жизни в Украине, а инф ормация не занимает высоких позиций в системе человеческих ценностей. Н овое информационное сознание находится в стадии становления (ценность интеллекта человека в лучшем случае на одном уровне с его материальным д остатком). 4) достижение высокого культурно-духовного потенциала, составляющими ко торого являются накопленные обществом знания, овеществленное духовное богатство и люди, носители знаний. К сожалению, конкурентоспособность о течественных научных разработок падает (1980г. - 9,1%, 1985г. - 7,4%, 1987г. - 5%), в Украине в 5 раз меньше студентов, чем в США, уровень информированности отечественного у ченого в 100 раз ниже, чем американского коллеги. Социальная сфера - это процесс расширенного воспроизводства человека к ак личности, как субъекта исторического процесса. Потенциальные способности мозга человека используются в среднем всего на 10%. Значительно улучшить этот показатель, приблизить его к объективном у рубежу возможностей человека - серьезнейшая задача общества, в которую свою лепту должен внести и прогресс информационной техники и технологи и. В какой мере сейчас информация, информационные технологии способствую т повышению “качества жизни”, способствуют улучшению условий “воспрои зводства” личности? Для этого необходим свободный доступ каждого человека к социально-быто вой (информационные центры муниципалитетов, префектур и т.д.), политическ ой, экономической, культурно-духовной и др. информации. Особое социально е значение приобретает сам факт наличия компьютеров дома (в семье), в детс ких садах, школах и вузах. Выстраивая социальную структуру по одному из критериев: типу собственн ости, уровню жизни, полу, возрасту и т.д., необходимо дополнить полученную структуру “информационным срезом”. Очевидно, например, более позитивно е отношение к информатизации молодежи по сравнению с людьми более старш его возраста. В других же вариантах структурирования общества не так оче виден “информационный срез”, необходимы специальные социологические и сследования. Без подобных знаний невозможно эффективное вовлечение в п роцесс информатизации различных социальных групп. 1.3.3. Социальные последствия информатизации Таблица Хессига “Посл едствия информатизации в зеркале общественности”[17] является хорошим пр имером системного подхода к анализу социальных последствий информатиз ации: Положительные последствия Отрицательные последствия КУЛЬТУРА И О БЩЕСТВО Свободное развитие индивида «Автоматизация» человек а Информа ционное общество Дегуманизация жизни Социализация информации Технократическое мышление Коммуникативное общество Сни жение культурного уровня Преодолени е кризиса цивилизации Лавина информации Элитарное знание (поляризация) Изоляция индивида ПОЛИТИКА Расширение свобод Снижение свобод Децентрализация Централи зация Выр авнивание иерархии власти Государство – «надзиратель» Расширенное участие в общественной жизни Расширение г осударственной бюрократии Усиление власти благодаря знан иям Усиление манипуляции людьми ХОЗЯЙСТВО И ТРУД Повышение продуктивности Все возрастающая сложность Повышение компетентности Обо стрение промышленного кризиса Преодоление кризиса Ко нцентрация Эко номия ресурсов Подверженность кризисам Охрана окружающей среды С тандартизация Децентрализация промышленнос ти Массовая безработица Новая продукция Новые требова ния к мобильности трудящихся Улучшение качества Дегуманиз ация труда Див ерсификация продукции Стрессы Новые профессии и квалификации Деквалификация Исчезновение многочисленных профессий МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Национальная независимо сть Усиление взаимозависимости Появляется шанс на развитие у стран «третьего мира» Технологическая зависимость Улучшение обороноспособности страны Обострение отношений Юга Запада Уязвимость Усиление опасности новой войны из-за обновления военных систем Комментарий к таблице Хессига: 1.”социализация информации” - увеличение степени направленности информ ации на социальную сферу; 2. “преодоление кризиса цивилизации” - создание предпосылок для р азрешения глобального экологического кризиса, решение проблемы устойч ивого развития цивилизации в целом [18]. 3. “снижение культурного уровня” - развитие информационной сред ы создает предпосылки для повышения культурного уровня (доступ по сетям к сокровищам библиотек, музеев и т.д.), однако автоматически это не происхо дит. Возможно резкое увеличение числа людей, являющихся механическими п отребителями предоставляемой информации. 4. “элитарное знание” - опасность огромной поляризации знаний в обществе, возможном накоплении их в узком, “верхнем” общественном слое - элите (пол итической, экономической и т.д.). 5. “изоляция индивида” - без общественного регулирования информатизация может привести к тому, что люди начнут общаться , как правило, опосредован но - через компьютер. Незнание и, что еще хуже, отсутствие потребности знат ь своих коллег, соседей и родственников - весьма опасное социальное явле ние. 6. “выравнивание иерархии власти” в информатизируемом обществе должно п роисходить за счет вовлечения большего числа людей в политику, создания условий для повышения ими социального статуса. 7. государство- ”надзиратель” - Левиафан - библейское морское чудовище, сим вол государства-монстра. , “помноженный” на компьютерны е технологии. При современных технологиях возможен контроль не только п оведения, но и мыслей людей. Если государство не будет создавать условия для воспитания интеллекту ального человека, то получит массу легко управляемых, прогнозируемых лю дей. 8. ”повышение компетентности” и как альтернатива этому - ”деквалификация ”. ЭВМ нейтральна по отношению к человеку, она лишь предоставляет новые в озможности для реализации конкретных жизненных целей. 9. “новые профессии и квалификации” и, с другой стороны, возможное исчезно вение многочисленных профессий. Появление новые, более интеллектуальн ых профессий не должно исключать сохранение информации не только об исч езающих технологиях, но и о социальных структурах, обеспечивавших их реа лизацию (типе людей, их отношениях, менталитете). Утеря технологий создан ия египетских пирамид, дамасской стали, перегородчатой эмали и др., невоз можность их восстановления сегодня в значительной степени связана с не знанием их социальной инфраструктуры. 10. “национальная независимость” и, с другой стороны, “уязвимость”. Уровен ь развития информатизации, интеллекта нации позволяет государствам вы ходить на позиции национальной независимости. Общеизвестна роль т аких факторов как количество и качество вооруженных сил сторон, сформир ованная направленность общественного мнения, открытость (закрытость) и нформации о мотивах политических акций при поиске необходимых диплома тических решений. Для общества, вступившего в фазу информатизации факто р технологического отрыва становится более весомым, чем численное прев осходство армии. Прежде всего этот фактор проявляется в технологии инфо рмационно-обменных процессов. Понятия "психологическая война", "пси-оруж ие", "утечка мозгов", "зомбирование" и т.п. наполняются реальным содержанием. Национальные системы СМИ становятся объектами стратегического значен ия. 1.4. Постиндустр иальное, информационное общество: социальная структура и специфика тру довой деятельности 1.4.1. Тенденции в изменении параметров, соотношения и ти пов взаимосвязи социальных групп при переходе к информационному общес тву Анализ и прогнозирова ние изменений социальной структуры под влиянием информатизации необхо димо вести по следующим направлениям: - изменения самих социальных групп (их размера, качественных параметров); - изменение процентного соотношения между различными социальными груп пами; - изменение типов взаимосвязей между социальными группами. Подобный анализ и прогнозирование изменений социальной структуры пров одятся в предположении, что социальные связи выражены в той мере, что в пр инципе возможно говорить об обществе как системе. Однако, следует отметить, что проблема “атомизации” общества об суждается сегодня учеными все шире [20]. Поскольку получение информации о п роисходящем в стране и в мире уже не требует прямого общения между людьм и человек может все больше и больше изолироваться от общества, подвергат ься иллюзии независимости от него. Необходимо воспитывать чувство отве тственности каждого человека за происходящее в мире, добиваясь четкого осознания взаимозависмости всех людей. Эта огромной важности задача ло жится прежде всего на систему образования и средства массовой информац ии. Прогнозируемый характер изменений социальной структуры под влиянием и нформатизации по указанным выше направлениям: - количество социальных групп будет расти, что приведет, естест венно, к уменьшению их среднего размера. Современные информационные тех нологии предоставляют реальную возможность более точного, оперативног о учета интересов людей. Качественные параметры социальных групп будут улучшаться по таким пар аметрам как уровень образования, интеллектуальности и др. - новые процентные соотношения между социальными группами, выделяемыми в обществе по различным критериям, будут, вероятно, выглядеть следующим образом: 1) возрастет доля людей, занятых интеллектуальным трудом - интеллектуало в. Прогнозируется появление особого класса “интеллектуалов”[26]. Для тех же, кто не захочет или не сможет интеллектуально трудиться, предп олагается труд в сфере информационных услуг, которые, как уже ранее отме чалось, должны в информационном обществе составлять более 50% в структуре занятости, или в сфере материального производства. 2) увеличится количество работоспособных людей. Люди старшего возраста смогут даже после ухода на пенсию продолжать раб отать, так как повысится планка работоспособного возраста (тело стареет раньше мозга). - пирамидальная социально-экономическая структура все больше и больше б удет уступать место сетеобразной (мозаичной) структуре. Структура сети т очнее соответствует новой информационной технике. Американские исследователи отмечают, что “конвергенция меняющихся общ ественных и личных ценностей с новой техникой и энергоэкономическими н уждами делает становление мозаичного общества по существу неизбежным” [21]. В иерархии ценностей на одном из самых высоких мест оказывается (наряду с инновацией нововведение , оригинальност ью) автономия личности, которая в настоящее время традиционному обществ у не свойственна. Личность реализуется только через принадлежность к ка кой-либо определенной корпорации, будучи элементом в строго определенн ой системе корпоративных связей. Если человек не включен в какую либо ко рпорацию, он не личность. В техногенной цивилизации возникает особый тип автономии личности: человек может менять свои корпоративные связи, поск ольку он жестко к ним не привязан, он может и способен очень гибко строить свои отношения с людьми, погружаться в разные социальные общности, в раз ные культурные традиции [27]. Современная наука и техническое творчество втягивают в орбиту человеч еской деятельности принципиально новые типы объектов, освоение которы х требует новых стратегий. Речь идет об объектах, представляющих собой с аморазвивающиеся системы, характеризующиеся синергетическими саморганизующимис я эффектами. Их развитие всегда сопровождается прохожд ением системы через особые состояния неустойчивости (точки бифуркации от лат. bifurcus - раздво енный ), и в эти моменты небольшие случайные воздействия могут привести к появлению новых структур, новых уровней организации си стемы, которые воздействуют на уже сложившиеся уровни и трансформируют их. 1.4.2. Основные ст имулы трудовой деятельности в индустриальном, постиндустриальном и ин формационном обществе Если в доинформационн ом периоде своего развития общество в качестве стимула к действию эффек тивно использовало стремление человека к сытости, материальному комфо рту, то при переходе к информационному обществу действие этих стимулов р езко ослабевает, так как сносное удовлетворение физиологических потре бностей человека требует незначительных усилий. В информационном обществе необходимо найти общественный усилитель сла бо выраженных духовных стимулов деятельности человека [22]. Стимулирующими деятельность человека усилителями могут быть: - гарантии повышения общественного статуса; - возможность получения элитного образования; - общественная известность. - специальная организация социально-экономического пространства. Среди факторов, способствующих формированию благоприятного для развит ия технологических инноваций социально-экономического климата, Дж. Сть ютвилл особо выделяет так называемый “информационный пул от англ. pool - общий коте л ”. Эффект нового “информационного пула” возникает когда концентрация ярк их индивидуальностей “на квадратную милю обеспеченной необходимой инф раструктурой площади” вновь создаваемого промышленного региона начин ает заметно превышать “критический уровень”[24]. Возникающий при этом ска чок интенсивности обмена знаниями, поддержанный благоприятными услови ями для немедленной практической их реализации (в рамках инфраструктур ы производственного сервиса активно развивающегося нового промышленн ого региона), ведет к резкому ускорению характерного для такого региона инновационного цикла “идея - технология - продукт”. Примером такого типа регионов, где социально-экономический эффект “инф ормационного пула” устойчиво наблюдается уже не одно десятилетие и ста л поэтому за последние годы объектом пристального изучения экспертами многих стран мира, обычно называют Кремниевую долину (Silicon Valley) в Калифорнии и “корридор высокой технологии”, расположенный недалеко от Бостона вдол ь “дороги 128”. Научной базой Кремниевой долины является Станфордский уни верситет, “дороги 128” - Массачусетсский технологический институт. 1.4.3. Специфика т рудовой деятельности в постиндустриальном, информационном обществе Основными чертами тру довой деятельности будут являться: - физические перемещения будут заменены в той или иной мере информационн ыми связями, т.е., образно говоря, произойдет замена перемещения людей дви жением сообщений (посылаемых людьми сигналов). Сегодня по оценкам экспер тов 90% всех транспортных перемещений людей связано с информационными це лями (совещания, подписи, справки и т.д.). Современное “надомничество” резк о уменьшает необходимое время присутствия людей на рабочих местах, в уче бных заведениях. Это потребует радикальной перестройки производственн ого и учебного процессов, значительного повышения культуры и сознатель ности людей, а также выработки нового контрольно-оценочного аппарата. - из-за изменения структуры экономики и соответствующих изменений в сфер е занятости возникнет необходимость в переподготовке больших масс нас еления; в течение активной жизни человек в информационном обществе выну жден будет несколько раз менять профессию. - повысятся требования к интеллектуальным и творческим способностям че ловека, к его психофизическим характеристикам. Возникнет проблема безр аботных поневоле, т.е. людей, находящихся в активном возрасте, но чьи спосо бности к труду не будут отвечать новым требованиям. Чем значительнее буд ет эта группа, тем острее будет проблема их занятости. - встанет проблема адекватно высокой оплаты интеллектуального труда, го товность к этому представителей других социальных групп. Так, например, компьютерный программист в США в среднем имеет около 40 тыс . $ в год ( для сравнения: таксист - 40 тыс., офицер полиции - от 33 до 47 тыс., инженер н а авиакосмическом заводе - 60 тыс. $ в год)[24]. - возникает серьезная опасность “роботизации” человека, занятого инфор мационным трудом. Сегодня тотальная электронная слежка охватывает в США около 2/3 из 12 млн. ра ботающих у дисплеев (к 2000 году их будет 40 млн.) и распространяется с рабочих и служащих уже на специалистов инженеров, бухгалтеров и врачей. В итоге ра стут “технострессы”, требования работников вернуться к персонифициров анному контролю как “допускающему диалог”, протесты против вторжения в “приватную область” трудовой жизни, множатся призывы социологов довер ять новым поколениям работников, полагаться на их самодисциплину и само контроль в целях и экономического, и социального прогресса современног о производства[25]. 1.4.4. Проблема пр едотвращения формирования общества потребления Появление информации в качестве потребительских благ ведет к качестве нным сдвигам в потреблении, образе жизни, рождает новую модель жизнедеят ельности индивидов. В условиях информационного общества особо важную р оль начинают играть не просто материальные и духовные блага, а организац ионно-информационные факторы - “порядки”[28]. Уровень и образ жизни начинаю т зависеть не столько от количества полученного хлеба, мяса, одежды, книг, сколько от уровня услуг, культуры, образования и т.д. Однако, стремительное нарастание уровня услуг может привести к тому, что значительное количество людей “потеряется” в этом море изобилия, включ ится в гонку за качеством услуг ради них самих, а не ради развития человек а. Может минимизироваться деятельностная и максимизироваться потребит ельская сторона образа жизни людей, что, в конечном итоге, приведет к дегр адации общества. Данная проблема уже заявила о себе в развитых странах мира[29]. Например, пр еимущество японской модели экономики состоит в ее способности преодол еть своеобразный "демонстрационный эффект", который экономист Ф.Хирш опр еделил как феномен "позиционной экономики", в которой важен не абсолютны й уровень потребления, а относительный, в сравнении с другими членами об щества. В экономике, где важно не потреблять, а потреблять больше других, и ндивидуальный выигрыш отдельных людей не прибавляет счастья обществу в целом. Например, важным становится не качество автомобиля, а его относи тельная престижность по сравнению с автомобилем соседа. Жизнь в таком об ществе превращается в бесконечные "крысиные гонки". Неравенство из средс тва стимулирования производителя превращается в самоцель. Понятно, что движение к равенству в японском обществе не есть всеобщая у равниловка. Иным становится сам способ самовыражения. Американец сорев нуется в потреблении, японцы - в производстве. Возникает новое качество м отивации. Труд как потребность в условиях информационного общества есть один из о порных элементов концепции постиндустриального общества И.Масуды, нек оторые элементы которой уже реализуются на практике в Японии. Данная тео рия противопоставляет цикл развития общества индустриального типа: "ма териальные потребности - производство материальных благ - потребление - удовлетворение - развитие материальной производительной силы - материа льные потребности" циклу развития общества постиндустриального типа: "п отребности в достижении - производство информации - действие по достижен ию цели - удовлетворение - развитие информационной производительной сил ы - потребности в достижении". Речь идет о новом качестве японской модели. Об этом, кстати, говорит и то, ч то конкуренция на мировом рынке заставляет американские корпорации вс е в большей мере использовать именно японский опыт. Для преодоления опа сности возникновения общества потребления необходимо: - систематически в мас штабах государства необходимо производить поиск и отбор людей, заинтер есованных в самом процессе деятельности, творческой работы с дальнейши м созданием им благоприятных условий. Эта направление должно иметь для о бщества, государства приоритетный, стратегический характер; - формировать общественное мнение о необходимости трудовой деятельнос ти и творчества, воспитывать с детства установку на это. - создавать гибкую, совершенную систему материальн ого и морального стимулирования деятельности как таковой. ГЛАВА 2. ИНФОРМАТИЗА ЦИЯ В УКРАИНЕ. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ 2.1. Современное состояние информационной сферы Украи ны В современных усло виях глобализации экономической жизни развитые страны, где наука выпол няет роль главного экономико-воспроизведенного фактора, обеспечивают свое развитие за счет усовершенствования существующих технологий, тех ники и использование принципиально новых научных достижений. Междунар одный технологический и научный обмен, трансфер интеллектуального пот енциала — один из признаков нашего времени. Понятно, что Украина станет процветающим государством то лько тогда, когда сможет комплексно и эффективно освоить в своих интерес ах территории и ресурсы, которыми владеет. Но сделать это невозможно без тесного экономического и технологического сотрудничества с развитыми странами. Поэтому стратегической целью для Украины должно быть ее вхожд ение в международные научно-технические потоки, которые разрешат модер низировать отечественное производство, обеспечить конкурентоспособн ость основных областей промышленности.[30] Охарактеризуем состояние информационной сферы в Украине. За 1998 год научн о-техническими организациями Украины было создано 268 образцов новой тех ники, или 5,3 образцов на 1 млн. население (в Росси соответствующий показател ь составил 6,8 образцов на 1 млн. население). Расчеты свидетельствуют, что за последние годы их количество ежегодно уменьшается в среднем почти на 20%. С реди созданных образцов новой техники преобладало электротехническое , химическое, компрессорное, нефтепромышленное и нефтегазоперерабатыв ающее оборудование, автомобили, технологическое оборудование для пище вой промышленности. Хотя в последние годы было создано меньше образцов новой техники чем в п редшествующие, удельный вес принятых к овладению объектов новой техник и общим количеством была в среднем на 6,6% высшей. Оценка технического уров ня созданных образцов свидетельствует, что их преобладающая часть не от вечает современным требованиям. Так, частица образцов, при создании кото рых использовались принципиально новые технические решения, в последн ие годы не превышала 7% (в России этот показатель минувшего года составил 44,1%). В результате лишь 7 (2,6%) из общего количества созданных в минувшем году о бразцов новой техники по своим технико-экономическим характеристикам превысили лучшие мировые аналоги. Существенно, что технический уровень каждого третьего образца не определялся из-за отсутствия на предприяти ях информации про лучшие мировые аналоги. В связи с этим без учета лучших мировых аналогов было создано 60% образцов оборудования для черной и цвет ной металлургии, пищевой промышленности, свыше 30% - аппаратуры и оборудова ние средств связи, электротехнического оборудования, землеройных маши н и оборудования культурно-бытового назначения. Такое положение вызван о прежде всего тем, что в начале 90-х годов с обретением предприятиями и орг анизациями хозяйственной независимости (согласно закону Украины О пре дприятиях в Украине) последние с целью экономии стали ликвидировать пат ентно-лицензионные структуры. В течение последних лет наблюдается процесс сокращения численности из обретателей, авторов промышленных образцов и рационализаторских предл ожений - их количество постоянно уменьшается, что, безусловно, отрицател ьно влияет на процесс создания новой техники. Так, в 1998 году она составляла 47,2 тыс. человек или 85,8% от уровня 1996 г. За неимением необходимой инфраструкту ры и условий для плодотворной деятельности, “инноваторы”, в западном пон имании, в Украине по сути так и не появились, а изобретатели работают боль шей частью “на износ”, на деквалификацию и на “утечку мозгов”.[31] Структура научно-технических работ (НТР) по своей номенклат уре и удельному весу составных в последние годы практически не отличает ся и в среднем составляет: · научно-исследовательские работы (39,6%); · проектно-конструкторские и тех нологические работы (35,2%); · изготовление исследовательски х образцов изделий (15,7%); · научно-технические услуги (6,5%); · проектные работы для строитель ства (6,5%). Финансирование НТР 1998 года осуществлялось из следующих ист очников: · средства госбюджета (28,8% от общего объема финансирования); · средства заказчиков НТР (62,2%); · собственные средства организац ий, которые выполняли НТР (3,1%); · средства Госиннофонда (1,9%); · средства других источников (4,0%). Сравнение показа теля численности специалистов, которые работают в научно-технической с фере Украины, из расчета на 10000 занятых в экономике государства (в 1997 г. - 84 чол.) с соответствующим показателем ряда европейских стран и России указыва ет на то, что Украина уступает последней (143 чол.), а также таким странам, как Г ермания (125 чол.), Франция (122 чол.), Великобритания (97 чол.), Бельгия (95 чол.). Но по эт ому показателю Украина пока что находится впереди таких стран, как Австр ия (67 чол.) и Италия (60 чол.). Украина уверенно занимает первое место по плотности кадро вого научно-технического потенциала, значительно опережая Японию, Изра иль, Россию и США. В то же время по уровню производительности национально й экономики Украина занимает только 82-е место в мире, проигрывая Японии в 10,8 раза, Израиля в 7,8, России в 1,9, США в 13,2 раза. Такой впечатляющий разрыв между имеющимся ресурсом одного из главных факторов экономического развития и уровнем национальной производительности является характерным для в сех постсоциалистических стран. Так, соответственно по показателям, кот орые сравниваются, эти страны занимают места: Россия – 4 и 59, Болгария – 5 и 61, Беларусь – 10 и 52, Эстония – 11 и 50, Словения – 13 и 26, Словакия – 22 и 36, Румыния – 28 и 58, Польша – 35 и 46, Венгрия – 33 и 39.[32] Воспользуемся статистическими данными относительно финансирования н аучно-технической сферы в государственном секторе отдельных стран OECD (Ор ганизация экономического сотрудничества и развития) и фактическими да нными Госкомстата Украины за 1997 год. Статистика OECD представляет экономику развитых стран мира и считается наиболее достоверной для международны х сравнений. Для целей статистического анализа были выбранны государст ва‚ которые являются представителями разных по производительности нац иональной экономики групп стран OECD и также могут рассматриваться как ана логи Украины по своему естественному и ресурсному потенциалу (численно сть население‚ территория‚ географическое положение). Данные для между народного сравнительного анализа показателей затрат на НДПКР в госуда рственном секторе выбранных стран OECD и Украины представленные в таблицы. Международные сравнения показателей затрат на НДПКР в го сударственном секторе выбранных стран OECD и Европейского Союза и академи ческого сектору Украины (1997 г.) Страна, регион Затраты на НДП КР в государственном секторе (за ПКС), млн. долл. Исследователи‚ которые выполняют НДПКР в государственном секторе ‚ тыс. лиц Затраты на НДПКР в государственном секторе на 1 исследователя (за ПКС)‚ тыс. долл. Канада 1457,42 7,5 194,3 Франция 5603,37 25,9 216,3 Германия 5498,05 36,3 151,5 Греция 174,40 1,9 91,8 Италия 2841,01 13,1 216,9 Япония 6917,53 29,9 231,4 Испания 913,00 7,7 118,6 Турция 145,04 1,8 80,6 Великобритания 2977,63 14,0 212,7 Европейский Союз 20529,72 117,8 174,3 Украина (академический сектор) 305,48 34,9 8,8 Из таблицы хорошо видно, что значительный разрыв с развитыми странами мы имеем в области относительных объемов финансиро вания государственного сектора научно-технической сферы. Так, уровень з атрат на НИПКР в академическом секторе Украины на одного исследователя составляет только 5% среднеевропейского уровня. Даже если мы рассмотрим наших соседей – Турцию и Грецию, которые исторически играют для нас рол ь аналогов в международных сравнениях, но в научно-технической сфере Евр опы погоды не делают, мы четко увидим катастрофически неконкурентный ре жим финансирования украинской науки. Названные две страны тратят средс тв на финансирование одного исследователя приблизительно в десять раз больше, чем Украина. В украинской научно-технической сфере образовалась ситуация очарованн ого кола: большой ресурс не может быть адекватно профинансирован, что в с вою очередь определяет низкую его экономическую эффективность, котора я, дальше, производит брак средств для финансирования. В этих условиях пр авительством выбранна странная тактика финансовой политики поддержки научно-технической сферы - выборочное и нерегулярное выделения средств а только на заработную плату, еще и в размерах, которые не обеспечивают эл ементарных потребностей научных работников. Ясно, что эта практика созд ает иллюзию финансирования науки, а реально выполняет функцию помощи по безработице. Необходимо также обратить внимание на то, что в условиях открытого научн о-технического пространства необходимые социально-экономические затр аты на проведение успешных НИПКР унифицируются между странами. Украинс кие ученые, как и их коллеги из практически всех уголков мира, по тем же са мым ценам покупают оснащения, материалы, приборы и информацию, платят ре гистрационные взносы, транспортные тарифы и средства за помещение и пит ание при участии в международных научных конференциях, семинарах, школа х, программах стажировки. И вдобавок им всем надо иметь относительную ма териальную независимость для решения стандартных бытовых проблем и ро дственных обязательств с тем, чтобы они могли полностью отдаваться люби мому делу и реализовать свои таланты и способности. Исходя из этого, понятным есть вывод, который относительные затраты на о дного эффективного исследователя не могут в Украине так сильно отличат ься от среднеевропейских, как это фактически сложилось. Тем более, что и н а украинском рынке сегодня большинство товаров и услуг уже давно реализ уются по мировым ценам. Провал в политике финансирования науки и, в частн ости, заработной платы ученых, который допущен рядом правительств, ни в к оем случае не может считаться естественным и должен быть ликвидирован к ак можно быстрее. Сегодня свыше 90% продукции, которая производится в Украине, не имеет совре менного научно-технического обеспечения, что сказывается на конкурент оспособности и рентабельности большинства отечественных товаров. Фина нсовое состояние большинства производств не разрешает им внедрять нов ые технологии, удерживать высококвалифицированных специалистов. По эк спертным оценкам через недоиспользование современных достижений наук и и технологии в производстве Украина теряет ежегодно 10 млрд. долларов СШ А. Опыт работы технопарков, маленьких научно-внедреческих фирм, других инн овационных предприятий свидетельствует о значительных возможностях н овых инновационных структур в решении проблем внедрения. Стратегией экономического и социального развития Украины на 2000 — 2004 года предусмотрено, что определяющим приоритетом государственной политики может стать структурная перестройка промышленности, развитие инноваци онной модели экономического возрастания, утверждение Украины как высо котехнологического государства. Избранный стратегический курс на инно вационное развитие базируется на структурной перестройке экономическ их областей, технологическом обновлении промышленности, широком испол ьзовании достижений науки и техники. Имеющийся научно-технологический потенциал еще способен обеспечить экономический прогресс Украины. Это обусловлено тем, что Украина в начале рыночных преобразований имела значительные возможности для развития своей экономики, в частности в на учно-технологической сфере. Был создан научно-технический потенциал, ко торый по многим характеристикам отвечал уровню развитых стран мира. В от дельных научных направлений, например, в материаловедении, теоретическ ой физики, математике, сварочном производстве, биотехнологии Украина и с ейчас сохраняет ведущие позиции в мире. На протяжении последних лет на государственном уровне осуществлен ряд важных мероприятий в направлении улучшения государственной научно-тех нической политики. Верховной Радой одобренная новая Концепция научно-т ехнологического и инновационного развития Украины. Приоритетами при разработке стратегии и политики развития наукоемких технологий в Украине сегодня являются: - концентрация ресурсов дл я проведения фундаментальных и прикладных исследований по направления м, в которых Украина имеет значительный научный, технологический и произ водственный потенциал; - введение программно-целевого под хода в финансировании всех секторов научной сферы; - введение рыночных механизмов поддержки новых технологий, разрешение участия малого и сре днего бизнеса в научно-технологическом развитии; - введение системы правовой защиты интеллектуальной собственности в соответствии с международными норма ми и введение интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот; - развитие и внедрение современных информационных технологий. Инновационное развитие предусматривает перенос акцента с традиционных научно-технических решений на использование принципиаль но новых прогрессивных технологий, а также переход к выпуску высокотехн ологической продукции, осуществление новых организационных форм деяте льности, таких как технопарки, бизнес-инкубаторы, проведение политики ре сурсо- и энергосбережения.[33] 2.2. Государственн ое регулирование информатизации Украины Государственная политика информатизации — это системно согласованные концептуальные основы и принципы, которые определяют и р егламентируют функции, формы и содержание правовых, организационных, эк ономических и других взаимоотношений как между государством и субъект ами, так и между самими субъектами в сфере информатизации. Известно, что б ольшинство видов взаимоотношений в информационной сфере не подлежат н икакому правовому регулированию. Демократические основы общества пред усматривают право всех субъектов на получение полной, соответствующей и своевременной информации. Однако реализация этого права возможная ли шь при условии информационной безопасности, если обеспечивается защищ енность жизненноважных интересов личности, общества и государства от н анесения вреда из-за неполноты, несоответствия и несвоевременности инф ормации или отрицательного информационного влияния, из-за отрицательн ых следствий функционирования информационных технологий, а также из-за несанкционированного распространения информации [31]. Именно на этом нап равлении роль государства становится решающей, а политика информатиза ции определяется как важная составная часть общей внутренней и внешней политики страны. Особое значение имеют такие ее аспекты, как правовой, ор ганизационной, экономической, научно-технической, промышленной, социал ьный, международный и информационной безопасности. Опыт многих стран убедительно свидетельствует о том, что серьезные успе хи в развитии страны, экономических и политических реформах достигалис ь лишь при условии проведения эффективной информационной политики. И на оборот, если в государстве недооценивалась информационная сфера или те рялся контроль над национальными информационными ресурсами - это приво дило к чрезвычайно трудным отрицательным следствиям социально-экономи ческого и политического характера. Серьезное внимание государственному регулированию процессов информа тизации, определяя ее как приоритетное направление развития экономики, уделяют в частности такие страны, как США, Япония, Германия и Россия. В США поддержанный путем разных законодательных предложений и конкуренцией за новые рынки частного сектора развитие информационной супермагистра ли и связанной с нею Национальной информационной инфраструктуры (НИИ) ши роко рассматривается как аспект лидерства в информационном веке. Терми н-метафора "информационная супермагистраль" означает значительно боль шее, чем телекоммуникационные линии. Он определяет сплошную телекоммун икационную инфраструктуру, которая объединяет информационные ресурсы и пользователей в разных прослойках общества - жилье, школы, больницы, пре дприятия, библиотеки, правительство и т.п. Значительное внимание отводит ся именно созданию информационных ресурсов. Так, например, еще в 1994 г. прези дент Б.Клинтон своим указом фактически указал курс на разработку национ альной геоинформационной инфраструктуры как критический фактор в экон омическом развитии, использовании естественных ресурсов и защиты окру жающей среды. Необходимость геоинформационной страны обуславливается еще и тем, что при решении задач по предотвращению и устранению последст вий стихийных бедствий, кризисных или катастрофических ситуаций именн о геоинформационные материалы становятся практически решающими для об еспечения процессов принятия решений. Кроме того, говорится, что в этих условиях целесообразно сделать “электр онное правительство”. Политика электронного распространения правител ьственной информации устанавливается еще с 1993 г. “Актами относительно ум еньшения бумажной работы”. Как основной аспект информационной сферы XXI столетия рассматривается г лобальная информационная инфраструктура (ГИИ). Провозглашается, что это будет основным источником рабочих мест и экономического роста, то есть э кономика все больше будет базироваться на информациоемких областях. Пр и этом делается акцент на двух принципах ГИИ - открытость информации и ун иверсальность доступа к ней. Эти инициативы приобретают международное значения. Так, в реализации ГИИ принимают участие свыше 50 стран мира.[34] Ключевым аспектом усилий на этом направлении является создание нормат ивной среды, которая разрешает наибольшее потенциально возможное разв итие НИИ. При этом предполагается, что в первую очередь правительства до лжны облегчать деятельность частного сектора, утверждать промышленные стандарты, создавать благоприятное законодательство и нормативную ср еду, защищать права интеллектуальной собственности цифровых материало в. Также значительной заботой правительств есть то, как обеспечить безоп асность системы, выявление преступников в сети и удовлетворение требов аний пользователей относительно секретности. Важное значение имеет опыт стран европейского Союза, которые направляю т политику и деятельность в сфере информатизации на повышение эффектив ности государственного управления, увеличение количества рабочих мест , обеспечение стойкого возрастания объема рынка информационных технол огий, увеличение инвестиций в информатизацию и обеспечение возрастани я прибылей от применения продуктов информационных технологий. По оценк ам международных организаций в развитых странах инвестиции в сферу инф орматизации находятся на уровне 12% от общих бюджетных затрат. Странами СНГ принята концепция формирования информационного простран ства, в которую вошло много предложений, предоставленных представителя ми Украины, концепцию межгосударственной подсистемы обмена правовой и нформацией как составной концепции автоматизированной системы информ ационного обмена между государствами-участниками Содружества, одобрен ы решения о разработке и использовании телекоммуникационной системы с вязи между государствами-участниками Содружества. Для Украины, которая в течение уже почти десяти лет находится в условиях политических и экономических реформ, вопрос формирования национально й информационной инфраструктуры, создание аналитической базы для прин ятия управленческих решений на государственном уровне, обеспечение ге ополитического, социального, экономического мониторинга, который бы по ддерживал процессы принятия решений относительно многих комплексных п роблем из разных сфер деятельности общества с целью защиты национальны х интересов, национальной безопасности, обеспечение роста благосостоя ния населения и др., являются в особенности актуальными. Анализ процессо в информатизации в Украине в течение этих лет обнаружил целый ряд пробле м, среди которых и повышение уровня компьютерного и информационного обе спечения, и преодоление стихийного и бессистемного характера создания информационных систем, и усиление внимания к вопросам разработки страт егии и механизмов обеспечение информационной безопасности и информаци онного суверенитета. Сказалась и недостаточность информационного обес печения деятельности предприятий и организаций, граждан, органов госуд арственной власти, отрыв от мирового информационного пространства. В ос обенности остро это ощущалось на местах. Эти проблемы объективно требовали сосредоточения государственных уси лий на создании условий для ускоренного развития информатизации, для вс естороннего использования современных информационных технологий и ср едств телекоммуникаций, формирование национальных информационных рес урсов и становления правового поля информатизации. Этому оказывали сод ействие потенциальные возможности нашей страны, которые обусловлены н аличием достаточного научного, технологического, производственного и просвещенского потенциала, высококвалифицированных кадров в ряде опре деляющих сфер, которые касаются информатизации, что было заложено десят илетиями активного научного поиска и развития промышленности приборос троения Украины. Первой инициативой относительно изготовления общегосударственных п одходов в информатизации стало Распоряжение Президента Украины “О Сит уационном центре при Президенте Украины” от 20.03.1992 г. №46. Ситуационный центр по его концепции рассматривался как большая межведомственная система, которая обеспечила бы руководству государства информационно-аналитич ескую поддержку принятие решений. В процессе разработки этой концепции и при первых попытках ее реализации стало ясно, что государство еще не го тово к таким свершениям. Поэтому в мае 1993 года вышел Указ Президента Украи ны за №186/93 “О государственной политике информатизации Украины”, который определил Кибернетический центр Академии наук Украины главной государ ственной организацией по проблемам информатизации. В августе 1994 г. постан овлением Кабинета Министров Украины №605 “Вопрос информатизации” была од обрена разработанный Кибцентром Концепция государственной политики и нформатизации и Основные направления Национальной программы информат изации. В то же время было продолжено создание Ситуационного центра, новые основ ы которого были определены Распоряжением Президента Украины “О Ситуац ионном центре при Президенте Украины” от 10.12.94г. №185/94-рп. Его реализация также натолкнулась на ряд проблем, в первую очередь из-за отсутствия в стране н адлежащих информационных ресурсов для обеспечения функционирования с истемы. В 1994 г. было принято решение об организации информационно-аналити ческого обеспечения Президента Украины.[35] Указом Президента Украины от 13 марта 1995 г. №206 было образовано Национальное агентство по вопросам информатизации при Президенте Украины (далее - НАИ ), основными задачами которого были формирование государственной полит ики и стратегии информатизации всех сфер общественной жизни и государс тва, организация, координация и контроль деятельности центральных и мес тных органов государственной исполнительной власти, предприятий, учре ждений и организаций относительно реализации этой политики, подготовк а его правовой основы, организация международного сотрудничества в сфе ре информатизации. Были также определенные актуальные вопросы, которые требовало экстрен ного решения, а именно такие: § усовершенствование структуры и механизма взаимодействия ор ганов государственной власти в системе государственного управления сф ерой информатизации; § обеспечение подготовки Национ альной программы информатизации; § государственная поддержка нау чных исследований и перспективных разработок в сфере информатизации; § обеспечение увеличения объемо в и номенклатуры средств вычислительной техники, которая выпускается н а государственных и негосударственных предприятиях Украины; § активизация и создание разноо бразия форм государственной поддержки национальных производителей сф еры информатизации; § координация деятельности, нап равленной на привлечение кредитов и инвестиций к сфере информатизации, в том числе за счет международных финансовых организаций; § повышение уровня общественног о сознания относительно значения, проблем и перспектив информатизации. Анализ этих зада ч свидетельствует о количестве и сложности проблем, которые необходимо решать в сфере информатизации. Это требует долгосрочного процесса инте грации и координации усилий многих ведомств, научных кругов, общественн ости. Подтверждением этому было и отношение В.М.Глушкова к реализации пр оекта ОГАС, если он считал, что это превышает по своей сложности и степени интеграции космическую и ядерную программы. Учитывая, что с начала 90-х годов начался активный процесс ин форматизации государственного сектора, с 1995 г. было начато проведение экс пертизы проектов информационных систем, сетей и программно-технически х комплексов, закупки соответствующих средств. В настоящее время было пр инято “Положение об экспертизе в сфере информатизации”, которое показа ло не только важность и необходимость этого мероприятия, а и его высокую экономическую эффективность. Главным результатом стало создание и вве дение в действие механизма независимой государственной экспертизы про грамм и проектов в сфере информатизации. В соответствии с экономической стратегией Президента Украины и програ ммы деятельности Правительства было запланировано и осуществлен ряд м ероприятий по поддержке национальных производителей. Кроме того, было у делено внимание развитию информатизации в регионах. Как показывают исс ледования, из регионов подается 80% информации, которая служит основой для принятия решений на общегосударственном уровне, то есть отсутствие мес тных информационных ресурсов и соответствующих коммуникационных сред ств нередко усложняет, а в ряде случаев делает невозможным своевременну ю подготовку решения и его принятие [36]. Вдобавок, отсутствие централизова нной координации и методологической поддержки процесса региональной и нформатизации или его игнорирование неминуемо приведёт к разработке и внедрению проектов, которые могут быть несовместимы с системами более в ысокого уровня, а средства, которые на них расходуются, могут значительн о превышать возможный взнос региона при скоординированной централизов анной политики. Именно этим была продиктована разработка комплексного типичного проекта “Система информационно-аналитического обеспечения региональных органов власти и управления”. Центральным событием того периода, которое стало важной вехой на пути и нформатизации страны, было заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины, решение которого было введено в действие Указом През идента Украины “О решении Совета национальной безопасности и обороны о т 17 июня 1997 года “О неотложных мероприятиях по приведению в порядок систем ы осуществление государственной информационной политики и усовершенс твование государственного регулирования информационных отношений” о т 21 июля 1997 г. № 663. Этим Указом, в первую очередь, была поставлена задача рефор мирования системы государственного управления процессами информатиз ации государственных органов. Кроме того, Указ определил основные напра вления государственного регулирования сферы информатизации, а именно: § формирование правового поля информатизации; § развитие специальных телекомм уникационных и информационных систем; § создание национальных информа ционных ресурсов: § обеспечение информационной бе зопасности: § формирование национальной инф ормационной инфраструктуры. Вследствие этого решения были приняты Указы Президента Украины “О Комиссии по вопросам и нформационной безопасности” от 3 февраля 1998 г. №76, “О Положении и порядке ос уществления криптографической защиты информации в Украине” от 22 мая 1998 г. № 505 и “Об усовершенствовании порядка осуществления организационно-стру ктурных изменений в сфере обеспечения информационной безопасности” от 22 июля 1998 г. №811. Также был внедрен ряд Постановлений Кабинета Министров Укр аины: “ О первоочередных меро приятиях информатизации” от 15 июля 1997 г. № 789, “Об утверждении перечня обязат ельных этапов работ во время проектирования, внедрения и эксплуатации с истем и средств автоматизированной обработки и передачи данных” от 4 фев раля 1998 г. №121, “Об утверждении плана мероприятий по формированию информаци онно-аналитической системы органов государственной власти” от 16 феврал я 1998 г. № 152, “О мероприятиях по усилению контроля за обоснованностью проект ов информатизации деятельности центральных органов исполнительной вл асти” от 16 февраля 1998 г. № 160, “Об утверждении Положения об обеспечении режим а секретности во время обработки информации, которая составляет госуда рственную тайну, в автоматизированных системах” от 16 февраля 1998 г. № 180, “Об у точнении сроков внедрения электронных средств контроля” от 18 февраля 1998 г. № 189. Одним из основных механизмов реализации государственно й политики информатизации и стратегии развития информационной инфраст руктуры государства, информационного обеспечения государственного уп равления и информатизации всех сфер общественной жизни была определен а Национальная программа информатизации (далее - Программа), которая был а разработана с участием известных ученых, специалистов, с привлечением министерств, ведомств, институтов, предприятий. Задачей этой Программы б ыло формирование по основным направлениям государственного регулиров ания сферы информатизации, определенными вышеупомянутым Указом Презид ента Украины от 21 июля 1997 г. № 663. В 1998 году Верховной Радой Украины были приняты Законы Украины “О Национальной программе информатизации”, “О Концепци и Национальной программы информатизации”, “Об утверждении задач Нацио нальной программы информатизации”. Выполнение Программы обеспечивается соответствующими Постановления ми Кабинета Министров Украины: “Про Генерального государственного зак азчика Национальной программы информатизации” от 7 апреля 1998 г. № 470, “О руко водителе Национальной программы информатизации” от 27 апреля 1998 г. № 560, “Об у тверждении Положения о формировании и выполнении Национальной програм мы информатизации” от 31 августа 1998 г. № 1352, “Об утверждении Порядка локализа ции программных продуктов (программных средств) для выполнения Национа льной программы информатизации” от 16 ноября 1998 г. № 1815, “Об утверждении пере чня государственных заказчиков задач (проектов) Национальной программ ы информатизации на 1999 год” от 22 марта 1999 г. № 431.[32] Характерным примером важности государственного регулирования сферы и нформатизации стало решение проблем, связанных с компьютерным кризисо м 2000 года. Еще 17 августа 1998 г. было принято Распоряжение Кабинета Министров У краины “О мероприятиях по решению проблемы отрицательных следствий в р аботе государственных информационных систем и сетей в связи с возможно й неадекватной обработкой дат начиная с 2000 года” (№ 667). Был выполнен целый ко мплекс работ: подготовлены аналитические материалы относительно возмо жного влияния "проблемы 2000 года" на информационную безопасность Украины, подготовлены предложения относительно мероприятий, направленных на ре шение "проблемы 2000 года", образована Государственная комиссия по вопросам предотвращения и устранения возможных отрицательных следствий компью терного кризиса 2000 года, в соответствии с решениями которой началось обра зование соответствующих отраслевых и региональных комиссий, а также ко нсультативных центров, разработан и принят план упреждающих мер Правит ельства, подготовлено Постановление Кабинета Министров Украины “О мер оприятиях по защите персональных компьютеров, отдельных систем управл ения, информационных систем и сетей от отрицательного влияния компьюте рного кризиса 2000 года” от 14 сентября 1999 г. № 1673. С 1999 г. решение вопросов государственного управления сферой информатиз ации положен на Государственный комитет связи и информатизации Украин ы. Таким образом, на это время фактически сформировалась схема взаимодей ствия органов государственной власти и общества в процессе развития сф еры информатизации. Среди главных задач Госкомсвязи - расширение правов ого поля информатизации, координация деятельности во всех сферах инфор матизации, развитие инфраструктуры информатизации, в том числе решения вопросов, связанных с развитием украинского сегмента Internet. Сейчас Internet есть наименее влиятельной со стороны государства сферой инфо рматизации. Тем не менее, Internet в Украине развивается, и развивается благода ря, в первую очередь, коммерческим фирмам и компаниям, которые работают п о законам рыночной экономики. Однако темпы его развития пока что недоста точные. Это во многом связано как с экономической ситуацией в стране, так и с низким уровнем развития инфраструктуры связи [4]. К наиболее важной про блеме развития украинского Internet необходимо отнести такие, как структура с ети и связанность ее узлов, состояние первичных телекоммуникационных с етей и существования в стране корпоративных сетей передачи данных, поли тика распределения адресного пространства и управление системой имено ваний доменов, формирование национальных информационных ресурсов и пр авовые аспекты их использования, ценовая политика собственников перви чных сетей и провайдеров услуг Internet, существующая юридическая база в сфере связи, авторского права, защиты интересов государства в сфере информати зации, налоговая политика в сфере связи и политика лицензирования, роль и место государства и общества в формировании инфраструктуры Internet. В особе нности актуальным есть просмотр отношения к обложению налогами наукое мких производств, так как услуги провайдеров базируются на очень высоки х технологиях. Перед государством прежде всего стоит проблема развития такой важной области экономики, как связь, чтобы предоставить помощи коммерческому с ектору (а в будущем самой себе) в развития Сети. Определенные шаги делаютс я, уже принят Указ Президента Украины “О некоторых мероприятиях по защит е интересов государства в информационной сфере” от 22 апреля 1998 г. № 346. Но ука занные проблемы требуют более интенсивных действий, так как упущение уг рожает перспективой еще долго настигать цивилизованный мир. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В течение последнего времени бурно развивается выставочная деятельнос ть, в которой принимают участие большое количество отечественных предп риятий, коммерческих структур. Все больше выставок в стране проходят под эгидой соответствующего органа государственной власти. Значительное место в сфере государственного регулирования имеют международные вопр осы, связанные с достижением лучших условий для выхода наших производит елей на внешний рынок. Одной из главных целей есть поиск взаимовыгодных зарубежных инвестиций и льготных кредитов. С этой целью успешно организ ованно и обеспечено участие государства и национальных производителей в международных выставках, в частности в ежегодной Международной выста вке информационных и телекоммуникационных технологий "CeBIT” (1996-99 гг.) в Ганно вере. Эти мероприятия показали, что Украина в мире уже воспринимается ка к государство, которое уверенно продвигается по пути к информационному обществу. Таким образом, характеризуя современное состояние информатизации в Ук раине, надо отметить такие достигнутые позиции: § в основном сформирована и реализуется государственная поли тика в сфере информатизации; § утверждена Национальная прогр амма информатизации, реализация которой регламентируется специально п ринятыми Законами Украины; § активно создается нормативно- правовая и нормативно-техническая база сферы информатизации; § процесс информатизации перест ал быть стихийной и приобрел признаки управляемости; § приобретает силу региональная составная информатизации; § образовался и развивается рын ок современных информационных технологий и услуг; § осуществляется государственн ая поддержка национальных производителей сферы информатизации; § осуществляются мероприятия, н аправленные на защиту информации и обеспечение информационной безопас ности государства в условиях применения компьютерной техники; § развивается международное сот рудничество в сфере информатизации; § создаются предпосылки дл я постепенного перехода украинского общества к информационной фазе ра звития. Этот перечень свидетельствует, что осуществленные государ ством шаги были в верном направлении. Сформировался и вывод, который лиш ь государственное регулирование может привести к созданию соответству ющей инфраструктуры, что права и интересы личности, государства и общест ва в информационной сфере могут быть защищены лишь при условии реализац ии в соответствии с Конституцией и законодательством Украины исключит ельного права государства на формирование и осуществление национально й информационной политики. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНН ОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 1. Вас ильев Р.Ф., Охота за информацией, М. - 1973. – 321 с. 2. Громов Г.Р., Очерки информационной техн ологии, М. – 1993. - с. 19-20. 3. Дубровский Е.Н. Информационно-обменны е процессы как факторы эволюции общества. М.: МГСУ, 1996. – 367 с. 4. Вовканыч С.И., Парфенцева Н.А., Социальны й интеллект: метафора или научное понятие? Социс. - 1993, № 8. – 153 с.. 5. Ракитов А.И., Философия компьютерной ре волюции, М. – 1991. - с.32-33. 6. Андриянов В.И., Левашов В.К., Хлопьев А.Т., С лухи как социальный феномен, Социс. – 1993, № 1. - с.82-88. 7. Робертсон Д.С., Информационная революц ия // Информационная революция: наука, экономика, технология: Реферативны й сб./ ИНИОН РАН. М, 1993. - с.17-26. 8. Рейзема Я.В., Информатика социального о тражения, М. - 1990. – 249с. 9. Громов Г.Р., Очерки информационной техн ологии, М., ИнфоАрт. - 1993. - с.22. 10. Глушков В.М., Основы безбумажной информ атики, М. - 1987. – 544 с. 11. Соколов А.В., Эволюция социальных комму никаций, С-Пб. – 1995. - 416 с. 12. Михайловский В.Н., Формирование научно й картины мира и информатизация, С-Пб. – 1994. - с.54. 13. Моль А., Социодинамика культуры, М. – 1973. - с.128. 14. Ершов А.П., Проблемы информатизации. - № 3/4,2000. - с.81-88 15. Гусева Т.И., Персональные компьютеры в сфере информационных ресурсов // Социальная информатика. М. – 1999. – 249 с. 16. Ракитов А.И., Философия компьютерной ре волюции, М. – 1991. – 329 с. 17. Урсул А.Д., Информатизация общества и п ереход к устойчивому развитию цивилизации, Вестник РОИВТ. - 1993, № 1-3. - с.35-45. 18. Артамонов Г.Т., О противоречиях переход а к информационному обществу, Вестник ВОИВТ. – 2002. - № 3 - с.5-7. 19. Вильховченко Э.Д., Технократические ту пики развития наемного труда, Социс. – 1993. - № 5, с.122-133. 20. Орехов А.М., Информатизац ия общества - информационное общество, Социальная информатика - 93, М. – 2001. - с .32-35. 21. Каныгин Ю.М., Маркашов В.Е., Информатизация: социальный асп ект, Вестник ВОИВТ. – 1999. - № 2,с.29-30. 22. www . comizdat . com . ua 23. www.stc.gov.ua 24. www.access.rada.kiev.ua 25. www.nbuv.gov.ua 26. Толковый словарь по осн овам информационной деятельности, К., УкрИНТЭИ. - 2000.-252с. 27. Баранов А., Объективнос ть? Финансовая зависимость? (Украине необходима национальная информаци онная политика)/Деловая Украина.-1998.-№24(568).-С.53. 28. Матов О., Информатизаци я на местах - дело государственное, Правительственный курьер.-2002.-№148-149 от 14 ав густа. - С.44. 29. Балюк В., Украинский сег мент сети Internet: состояние и перспективы развития, Сети и телекоммуникации .-2003. - №2.-С.10-20. http://www.itu.int/wsis/ 30. http://www.itu.int 31. http://www.iis.ru/ 32. http://www.isu.org.ua 33. www.netsizer.com 34. http://gipi.internews.ua 35. http://www.ucrf.gov.ua/ 36. http://zluka.isr.lviv.ua 37. http://gipi.internews.ua 38. http://www.stc.gov.ua
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Бутылка наполовину полна, когда не допили, и наполовину пуста, когда перепили.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, диплом по информатике и информационным технологиям "Современное состояние информатизации в Украине", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru