Курсовая: Характерные черты информационной поддержки программы "дети-сироты" в ярославских региональных СМИ - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Характерные черты информационной поддержки программы "дети-сироты" в ярославских региональных СМИ

Банк рефератов / Журналистика

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 128 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

87 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высш его профессионального о б разования РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Институт экономики, управления и права Факультет истории, политологии и права Кафедра современных коммуникативных, социальных и политических теорий КУТЫКОВА АННА ВЛАДИМИРОВНА ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПР О ГРАММЫ « ДЕТИ-СИРОТЫ » В ЯРОСЛАВСКИХ РЕГИОНАЛ ЬНЫ Х СМИ Дипломная работа студент ки 5-го курса заочного отделения Допущена к защите на ГАК Зав. кафедрой Научный руководитель Д.и.н. профессор К. псих. н., доцент ________________ С.В. Клягин _________________ Н.Н. Посысоев _______ ______________2006 г. _______ ________________ 2006 г. Москва 200 6 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение ……………………………………………………………………… … .. 4 Глава I . Сиротство как основная социальная пробле ма России ….. ……. . 8 I .1 Социально-психологич еские особенности детей-сирот, воспитывающихся в учреждениях интернат ного типа..…………… ……………………..…….… . ..8 I.1.1. Материнская депривац ия ……………………………….... ………… . …. . .8 I.1.2. Поиск опт имальных форм общения детей со взрослыми . … ………… . 12 I.1.3. Основные проблемы социального сиротства в России ………………. .15 1.2. Альтернативные формы с оциализации детей-сирот ……………… . … . 20 I.2.1. Семья как важный факт ор для полноценного развития ребёнка … … . 20 I.2.2. Роли ребе нка в семье …………………………………………………… . .25 I.2.3. Опека и по печительство, патронатное воспитание ………………… 26 I.2.4. Обоснование необходимости устройства детей-сирот в семьи … ... 35 I.2.5. Реализаци я программы дети-сироты ………………………… … … ... .. 39 Глава II . Исследов ание форм презентации и содержания информации о д е тях-сиротах в СМИ …... ………… ………………… .47 II .1. Анализ региональных СМИ освещающих проблему альтернативных спос о бов социализации детей-сирот…. ……………………………………… . .47 II .2. Отношение СМИ к бе с призорным детям……………………………….. . .48 II .3. Отражение в СМИ пробле м роста детских домов……………………… . .50 II . 4. Мнение прессы об альтернативных формах воспитания дет ей-сирот в де т ских учрежд ениях. … …………………… ........................ ..............................50 II .5. Исследование социально-псих ологических установок по отношению к д е тям-сиротам и альтернативным формам их социализации………………. . .52 II .6. А нализ прессы Ярославской области……………… … ………………… . 66 Глава III . Специфика PR технологий, направленных на изм енение социа л ь но-психологических установок, определяющ их негативное отношение к альтернативным формам соци а лизации детей-сирот …… ……… ... 70 III .1 Рекомендации для спец иалистов в области СМИ, заинтересованных в р е шении проблемы детской беспризорности………………………… ….. … .. .70 III .2 Специфика средств массовой информации ………………… …………… 71 III .3. Влияние на установки по средствам СМИ……………………… ………. 72 Заключение…………………………………………………………………… ... . 81 Список использованных источников и литературы…… …………………… ... 85 Приложени я ……………………………………………………… …………… .. . 89 Введение Актуальность. Тема моей дипломной рабо ты наиболее актуальна в наше трудное время, так как сиротство во все врем ена означало трагедию ребенка. Для предотвращения этой тенденции, в настоящее время разрабатывается, целый ряд социальных программ и проектов, направленных на изменение сложившихся о т ношений к детям-сиротам и нахожден ие более эффективной формы их социал и зации. Сегодня на всех уровнях госуда рственного управления и общественной жизни активно формируется понима ние того, что маленький человек нуждается в помощи, которая может и не дол жна ограничиваться помещением его в дет ское учреж дение. Самое оптимальное решение судьбы осиротевш его ребенка – найти для него новую семью. Поэтому необходимость развити я альтернативных форм воспитания детей-сирот в настоящее время не вызыв ает сомнений. Так как учр е ждения для детей-сирот даже при наличии большого диапазона возможносте й и высокой квалификации педагогических коллективов не могут в достато чной м е ре обеспечить усло вия для компенсации комплекса депривационных симптомов, свойственных детям, лишенных родительского попечения. К числу наиболее серьезных сим птомов относятся следующие низкая социальная адаптирова н ность, недоразвитие способности к любви и привязанности, что ведет в будущем к феномену «несформированнос ти материнской позиции» и воспроизводству с и туации социального сиротства. Все проекты, при своей значимости в социальной сфере наталкива ются на целый ряд барьеров. Одним, из которых является недостаточная инф ормирова н ность различны х групп населения, о целевом назначении этих программ и их с о держания, таким образом, возникает задача информационной поддержки гуман и тарно-социальных проектов учитывающих особенности со временной ситуации. Предметом ис следования являются особенности информационной по д держки региональных СМИ. Также воз можности региональных СМИ к измен е нию социально-психологических установок населения Ярославс кой области по информированию населения о поддержке программы «Дети-си роты». Объект исследования – реги ональная программа «Дети-сироты». Цель – выявление и анализ PR -возможностей регион альных СМИ. Задачи: 1 Определение основн ых характеристик детей- сирот, к ак особой социальной группы детей, нуждающейся в социальной по д держке ; 2 Исследовани е форм презентации и содержания информации о детях-сиротах, в средствах массовой информации ; 3 Исследовани е социально-психологических установок по отн о шению к детям-сиротам и альтер нативным формам их соци а л изации ; 4 Специфика PR -технологий, направл енных на изменение соц и ал ьно-психологических . Практическа я значимость решения задач направлена на выработку эффе к тивного способа внедрения PR технологий по программе «Д ети-сироты». Методы исследования - анализ теоретических и методических источников литературы; анализ печатной п родукции; опросы и анкетирование; качественные и количественные обрабо тки полученных данных; контент-анализ. Литературоисточниковедческой базой моего исследования послужили: 1Литература по психологии детей-сирот, изучению особенностей сиротс т ва, как социальный феномен (использ овались труды Посысоева О.Н., Буянова М.И., Прихожан А. М.) ; В центре внимания работ , где у казываются особенности пси х ологии детей , воспитывающихся в детском доме. Автор ы рассказывают, чем эти дети отлич а ются от своих сверстников, растущих в семье, как видят окружаю щий мир, оц е нивают себя, по ступают в трудных ситуациях, представляют своё будущее. У большинства из них имеются отклонения в личностном развитии, которые, хотя и не в столь р анних формах, встречаются и неблагополучных семьях . В содерж а нии работ сделан акцент на выделе нии субъективных факторов, препятствующих внедрению в ярославской обл асти альтернативных форм социализации детей-си ро т . У странению выявленных барь еров и способам формирования позитивно-деятельного отношения к детям, о ст авшимся без попечения родителей. 2 Литература по изучени ю средств массовой информации, их типол о гии, роли и статуса в информационном мире (Алешина И.В., Ра йгородский Д.Я., Королько В. Г., Почепцов Г.Г.). В этих работ ах рассмотрены история возникновения и сферы прим енения паблик р илейшенз, структуры и функции PR -службы, вопросы страт е гическ ого и п роектного планирования PR -деятельности, управление информац и ей и конструирования новостей. Автор уделяет больш ое внимание форма м под а чи новостных материалов, PR – выступает наивысшим достиж ением совреме н ной науки и искусства установление и поддержание конструктивных отношений между организацией или отдельным индивидом и окружающей их общественн о стью. 3 Документы и правовые законы, определяющие правово е поле регламе н тирующую п рограмму «Дети-сироты» (Конвенция о правах ребенка, постановл е ние губернатора Ярославской облас ти , Семейный кодекс РФ ). В данной литературе полно рассматриваются характ еристики детей-сирот, работы по социализации в обществе этих детей, фено мен соц иального сиротства. Проблемы подачи информ ации на эту тему в СМИ, нет практически не водном издании. Хотя СМИ могут с лужить хорошим помощником в информационной поддержке программы «Дети- сироты». Структура работы подчинена изучению предмета исс ледования и после д ствено му разрешению цели и задач. Работа состоит из Введения и трех глав «Сирот ство как основная социальная проблема России», «Исследование форм през ентации и содержания информации о детях-сиротах в СМИ», «Специфика PR технологий, направленн ых на изменение социально-психологических устан о вок, определяющих негативное отнош ение к альтернативным формам социал и зации детей-сирот», Заключения, Списка использованной лит ературы и Прил о жения. Объем работы 84 страницы . Список использованных и сточников литер а ту ры содержит 55 наименование . Г лава I . Сиротство , как основная социальная проблема Рос си и Социальное сиротство, как широкое социальное явление - отражение и п о рождение общих социально-экономи ческих процессов в России. I .1. Социально-психологическ ие особенности детей-сирот воспит ы вающихся в учреждениях интернатн ого типа Базовой причиной определяющей весь комплекс социально-психологических особенностей данной групп ы детей является материнская д е привация. Дети-сироты пережившие негативный опыт материнско й депривации характеризуется общими признаками, определяющими весь жи зненный путь – базового недоверия к миру. I .1.1 .Материнская де привация К середине Х Х века стало научно доказанным и общепризнанным, что важнейшим условием развития маленького ребенка является наличие тесных и стойких эмоцион альных связей с матерью (или другим взрослым, заменяющим мать). Отсутстви е таких связей получило название «материнской депривации». Депривация – термин, широко используемый сегодня в психологии и м е дицине. В русский язык он при шел из английского- deprivation - и означает «утр а та, лишение, ограничение возможностей удовлетворения жизнен но важных п о требностей » ( Энциклопедический словарь медицинских терминов, 1982-1984). Прихожан А. М. Толстых Н.Н. Психология сиротства. 2-е изд. – СПб.: Питер, 2005 г. С. 20. В зависимости от того, чего именно лишен человек, выделяют разные в и ды депривации. Наиболее важн ые виды депривации, которые нужны для пон и мания развития детей, лишенных нормальной родительско й заботы. Сенсорная депривация- это когда человек испытывает сенсорный г олод, не получая дост а точ ное количество стимулов - зрительных, слуховых, осязательных и прочих. Дл я описания подобных жизненных условий используется понятие – обеднен ная информационная среда. В обедненную информационную среду часто попадает ребенок, оказа в шись в детском доме, больнице , интернате или другом учреждении закрытого типа. Такая среда, вызывая се нсорный голод, вредна для человека в любом во з расте. Однако для ребенка она особенно губительна. Обедненная среда отрицательно влияет на развитие не только сенсорных с посо б ностей ребенка, но и всей его личности, всех сторон психики. Депривирующее воздействие сенсо рного голода сегодня можно считать общепризнанным. Вмести с тем, совреме нные исследования показывают, что полноценная забота о ребенке может в з начительной степени компенсировать последствия проживания в обе д ненной информационной сред е. С двигательной депривацией мы сталкиваемся всякий раз, когда возникае т резкое ограничение движения, например, в результате травм или болезней . Ос о бенно тяжелы последс твия двигательной депривации для детей. Способы преодоления последствий двигательной депривации, равно как и способы ее профилактики, очевидны – необходимо создавать условия, всем ерно способствующие развитию двигательной активности ребенка. Важным моментом развития самосознания человека является период, когда р е бенок начинает ощущать себя причиной и источником собственных действий. М.Ю.Кистяковская (1965) обн аружила, что самые яркие эмоциональные реакции у младенцев возникают пр и выполнении наиболее сложных по структуре движ е ний. Это чувство «мышечной радости » характерно и для более старших детей. В этой же работе М.Ю. Кистяковской было показано, что у детей воспитыва ю щихся в домах ребенка, обнаруживается состояние глубокой моторной отстал о сти, из к оторого их можно вывести только с помощью интенсивной психолого-педаго гической работы. Сами собой с возрастом подобные нарушения не прох о дят Кистяковская М.Ю. О, стимулах вызывающих поло жительные эмоции у ребенка первых месяцев жизни// В о пр осы психологии, 1965г - №2 С. 24. . . Наряду с сенсорной и двигательной выделяют также социальную деприв а цию. Социальная депривац ия возникает тогда, когда ребенок лишен связи с внешним миром. Трудно понять, как действуют отдельные деривационные факторы в де т ском возрасте, когда они накл адываются на процесс развития, включающий в с е бя и физический рост, и созревание нервной системы, и формирование психики. Тем более это трудно в отношении материнской деп ривации, когда сенсорная, двигательная, социальная депривация является ее следствием – следствием л и шения ребенка с раннего возраста заботы матери, ее тепла. Присутствие матери не только дает возможность защитится от неприятны х эмоциональных переживаний, но и формирует способность в принципе боле е спокойно, с менее эмоциональной нагрузкой переносить жизненные разли чные трудности, быть более активными и меньше пугаться в сложных или угр ожа ю щих ситуациях. В книге Й. Лангмейера и З. Матейчека приведен целый ряд фак тов, пок а зывающих, что вли яние переживания экстремальных жизненных ситуаций на эмоциональное со стояние и дальнейшее развитие детей прямо зависят от того, были ли эти си туации пережиты ребенком вместе с матерью или без неё Лангмейер Й., Матейчек З. Психическая депривация в детс ком возрасте. – Прага, 1984г. С. 68. . Значение ран них эмоциональных связей матери и ребенка для всего его дальнейшего раз вития особенно хорошо видно на примере соотношения любви, страха и позна вательной активности. Согласно Х.Харлоу, первое чувство, кот о рое появляется в жизни живого суще ства,- любовь к матери – и полноценное ра з витие ребенка может осуществляться только в контакте с матерью. Эта любовь тормозит появляющиеся позже страх и агрессию, в рез ультате чего подобные чувства испытываются ребенком лишь в ситуации де йствительной опасности, а не как реакция на любой новый раздражитель. Отсутствие б азисного доверия к миру рассматривается многими исслед о вателями как самое первое, самое тя желое и самое трудно компенсируемое сле д ствие материнской депривации. Оно порождает страх, агр ессивность, недоверие к другим людям и к самому себе, нежелание познават ь новое, учиться. Суть депривационной ретардии в условиях отечественных детских домов и школ-интернатов в сфере интеллектуального развития состоит в дисгарм оничном развитии интеллекта (преобладание вербального интеллекта над невербальным), формальном характере усваиваемых знаний, неспособности их использовать при решении теоретических и практических задач, в отсут ствии познавательной м о т ивации, в интеллектуальной пассивности. Нарушение в общении ребенка с взрослыми – ведущий фактор депривации. Нарушения общения, первоначально возникающие в диаде «ребенок - значимы й взрослый», затем распространяются на другие формы общения детей с взро сл ы ми и сверстниками. Воз никает ситуация «заколдованного психологического кр у га»: являясь источником, порождающ им депривацию, нарушение общения со взрослым само оказывается под влиян ием этого фактора, становясь одним из п о казателей материнской депривации. Нарушения в общении де тей, растущих вне семьи, со взрослыми и сверстниками фиксируется на всем протяжении детского периода развития и даже во взрослой жизни. Неудовлетворенность потребности в общении со взрослыми наблюдается уже с первых дней пребывания ребенка в школе – интернате и может, следов а тельно, рассматриваться как наследство дошкольного детства, проведенного вне семьи. У детей восп итывающихся в школе - интернате нет стремления, прин и мать, и выполнять задания учителей. В интернате данное стремление отражает не сформированность у ребенка с пособности отнестись к взрослому как к учителю и выполнить его задание к ак учебное, а именно неудовлетворенность потребн о сти в общении со взрослым, выражают ся в стремлении любой ценой вызвать его положительную оценку, привлечь в нимание к себе. Зафиксированы два момента в общении воспитанников детск ого дома со взрослыми: с одной стороны, напр я женность данной потребности, а с другой – примитив ность и неразборчивость форм общения. I . 1.2 . Поиск оптимальных форм общения детей-сирот со взрослыми Вопрос об оп тимальных формах общения детей-сирот со взрослыми ди с куссионен. В его разрешении, как нам представляется, существенны аргументы, которые дает практика, учитываю щее все богатство жизненных обстоятельств, включая и временной аспект. А ргументы выливаются в очевидную на сегодня ш ний день тенденцию перехода от воспитания детей-си рот в детских учреждениях , к детским домах семейного типа, а еще предпочтительнее - к усыновлению так их детей. Данная тенденция наблюдается во многих странах, в том числе и на шей, но, пожалуй, наиболее показательна она в Германии. Прихожан А. М. Толстых Н.Н. Психология сиротства. 2-е изд. – СПб.: Питер, 2005г С.205 . В этой стране, население которой пережило две разру шительные мировые войны, воспитание детей, оставшихся без родителей, на протяжении долгого времени было в центре внимания психологов и педагог ов. С немецкой тщател ь нос тью и педантичностью были опробованы, кажется, все возможные модели и фо рмы организации, учтены все возможные научные рекомендации. И, тем не менее, сегодня специалисты практически единодушны в том, что никакая, даже самая прогрессивная организация общественного воспитани я не сравнится с во с питан ием в приемной семье. А если это невозможно, то задача состоит в том, чтобы создать такие небольшие детские дома, жизнь в которых напоминала бы жизн ь в семье. Целесообразность приближения воспитания детей-си рот к формам, пох о жих на се мейные, с ограничением числа взрослых, постоянно общающихся с детьми, в п оследние десятилетие признается и в нашей стране. Существуют с е мейные детские дома, в которых о дин или двое взрослых берут на воспитание группу детей-сирот, а государс тво материально обеспечивает такую семью. Ра з вивается система патронатных семей, которая называ ются также «фостеровск и м и семьями». В такую семью реб1нок помещается на некоторое, часто даже не сл ишком длительное время. Это может быть периодом перед усыновлением или п ериодом, когда настоящие родители или опекуны ребёнка по каким-то прич и нам не могут о нём заботит ься и т.п. Всё больше бездетных родителей или семей, имеющих своих детей, у сыновляют одного-двух детей сирот. Особо отметим развитие системы детск их деревень – SOS . Положительно оценивая, такие приближенные к семейным формы воспитания детей-сирот, мы всё же полагаем, что не целесообразно полностью отказаться от так назыв аемых «учрежденческих» форм. Приведенные в этой связи аргументы канадс ких психологов, которые несколько лет назад выступали с докладом в М о скве, в Психологическом инст итуте РАО. Они говорили о том, что жизнь в семье или детском учреждении, мо делирующем семейную ситуацию, требует от ребе н ка высокой степени эмоциональной включенности, эм оциональной отдачи, п о ско льку именно на эмоциональных связях строится жизнь в современной семье. Прихожан А. М. Толстых Н.Н. Психология сиротства. 2-е изд. – СПб.: Питер, 2005г С.206. Быв ают, однако, дети, которые жили в таких тяжелых условиях, что их эмоци о нальные связи и представлен ия о связях с другими людьми оказались наруше н ными или даже извращенными. Такие дети или не знают, какой реакции ждать от взрослого, поскольку их опыт говорит о том, что она может быть любой – от любви и приятия до полного отвержения или даже поб оев, или ждут именно о т риц ательной реакции, предпочитая агрессию холодному отношению или отве р жению. Многие из них не до веряют ласке, доброжелательному отношению со стороны взрослого, боясь п одвоха, и потому часто реагируют на доброжелател ь ность взрослого агрессией, либо же ведут себя, по выражению Д.Стотта, «подо б но настоящему животному». Таким детям трудно и даже вредн о оказаться сразу в теплой семейной обстановке. Значительно полезнее дл я них, по мнению кана д ских психологов, - детское учреждение с четкими, определенными правилами и с б олее нейтральными, даже прохладными отношениями со взрослыми, которые н е требуют от них ответственной любви, проявлений благодарности и т.п. Чем старше р ебенок, тем эта проблема острее. Не случайно во многих странах (и наша стра на не исключение) появились приюты-«убежища», где по д росток может «укрыться» от невыно симых для него условий жизни, отношений с окружающими. Психологи, педаго ги, работающие в этом приюте, готовы ок а зать ему всевозможную помощь, и он об этом знает, но инициат иву оставляют за подростком: хочешь, общайся со взрослыми и сверстниками – милости просим, не хоч ешь - не общайся, побудь один. Прихожан А. М. Толстых Н.Н. Психология сиротства. 2-е изд. – С Пб.: Питер, 2005г- 237с. Человечеств о постепенно и не без труда приходит к пониманию того, что так же, как надо беречь воздух, воду, землю на всей планете, надо беречь и всех детей, иначе будущее невозможно – не только светлое, но вообще никакое. Горько сознавать, как отстали мы в выработке такого мироощущения. То ес ть, что касается абстрактной, лозунговой озабоченности бедами всех дете й-сирот, то этого предостаточно. Но часто до тех пор, пока это далеко, пока э то не касается тебя лично. Доминирующее общественное настроение, скорее против о поставляет своих и чужих детей. Родители бывают недовольны и ведут энерги ч ную борьбу, если часть учеников в классе, где учатся их дети , оказываются во с питанник ами ближайшего детского дома; улучшение материального положения в учре ждениях интернатного типа, реально произошедшие за последние 10-15лет, выз вало бурю возмущения – дескать, почему дети алкоголиков и прост и туток должны питаться шоколадо м, а дети, живущие в нормальных семьях, с у ществуют за чертой бедности. На детей-сирот списывается, чуть ли не вся подростковая преступность. Не только мироощущение, но и фактическое положение дел сегодня близко к катастрофическому. Бурные социальные перемены в стране в конце ХХ – н ач а ле ХХ I века привели к тому, что количе ство детей-сирот постоянно растет при общем снижении численности насел ения; на рубеже веков вновь появились дети-беспризорники (а ведь с беспри зорностью в стране было покончено еще в конце 20-х годов ХХ века). Среди дете й-сирот и беспризорников все больше детей с тяжелой наследственностью, связанной с алкоголизмом и наркоманией не только родителей, но и прароди телей. Для многих из таких детей с раннего детства х а рактерны алкоголизм, наркомания, п оловые девиации. Значимость проблемы столь велика, что понадобился даже специальный Указ Президента Российской Федерации о необходимости пом ощи таким детям, однако выполнение такого Указа наталкивается на значит ельные трудности. Можно отметить позитивные изменения. Во-первых, тема сиротства вышла из тени. Её стали не толь широко обсуждать в СМИ, но и исследовать силами специалистов разных профилей. Разрабатыва ю т ся и входят в жизнь разн ообразные формы призрения детей-сирот – семейные детские дома, детские деревни, работающие по системе Германа Гмайнера, п а тронатные семьи. Постепенно меняет ся отношение к усыновлению: упрощается процесс оформления необходимых документов, растет число семей, усыновля ю щих детей. Во-вторых, необходимо также отметить большую положительную роль в рабо те с детьми-сиротами православной церкви. Все это дает основания для некоторой надежды. Надежда эта не в лозунгах и призывах, не в показных мероприятиях, а в конкретных делах, которые хоро шо бы делать не только с энтузиазмом и добрым порывом, но и наконец, по-умн ому и трезво, руководствуясь знаниями и опытом, нак опленными человечеством. 1.1.3 Основные проблемы социального сиротства в России. Причины социального сиротства. Наиболее гро зным явлением в последние годы в Росси стало значительное увеличение ра змеров социального сиротства, появление его новых характер и стик. Обнаруживается так называемо е скрытое социальное сиротство, которое связано с ухудшением условий жи зни семьи, и падением ее нравственных устоев изменения отношения к детям , вплоть до их полного вытеснения из семей, вследствие чего растет беспри зорность огромного количества детей и подрос т ков. При этом школы-интернаты, детские дома переполн ены. Растут приюты временного содержания. И если ранее поступали в детск ие дома дети из города, то сейчас из деревни . Р ушиться основа любого государственного строя – семья. В условиях нес табильности социально-политической обстановки, инфляции, бе з работицы и вынужденной миграции н аселения, снижения жизненного уровня с е мей, ослабления их инфраструктуры, отмечается постоян ный рост данной кат е гори и детей. Так растет ч исло выявленных детей, оставшихся без попечения родит е лей: в 1991 г. оно составляло 59 тыс., в 1994 г. – 102 тыс., в 1998 г. – уже 113 тыс. челов ек. Несмотря на резкое падение рождаемости, с каждым годом отмечается увели чение числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей. Е с ли в 1996 г. их число составляло 572 ты с., в 1997 г. – 597 тыс., 1998 г. – 620 тыс., то в 1999 г. – 672 тыс. человек. Около 200 тысяч детей из этого количества живут в детских учреждениях – детских домах и школах-интернатах. Количество таких учреждений в системе образования на конец 1998 г. составило 2 тысячи един иц. В связи с тем, что феномен со циального сиротства приобрел в настоящее время ос трейшую социально-экономическую и нравственную значимость, нео б ходим глубокий анализ социаль ных и психолого-педагогических аспектов этой проблемы. В чем причин а того, что дети при живых родителях остаются наедине со своей трудной су дьбой? Явление это не только российское. Стремительная урбанизация совреме н ного общества, социальны е потрясения, интенсивная миграция населения во многих странах сопрово ждается ростом числа брошенных детей. Однако до сих пор остается мало изученной и не понятной природа этой аномальной формы материнского поведения. Практика работы с такими женщинами, анализ нем н о гочисленной литератур ы по проблеме свидетельствуют о чрезвычайной сло ж ности взаимодействии социальных, психологических и патологических факт о ров, нарушающих важнейшую форм у социального поведения женщин – мат е ринство. Бельгийский комитет по социальным проблемам женщ ин, исследовав а с пекты отказа от ребенка, описали три основные категории б росающих матерей. Первая, наиболее распространенная – отец ребенка бро сил беременную будущую мать. Вторая – женщина рожает ребенка от внебрач ной связи . Третья категория – женщины с низкой соц иальной и моральной приспосабливаемостью и низкой о т ветственностью. Зарецкий В.К., Дубровская М.О., Ослон В. Н., Холмогорова А. Б. Пути решения проблем сиротства в России. М.: ООО «Вопросы психологии», 2002г. – 35с. Основными причинами, способствующими распростра ненности социал ь ного си ротства, считается рост числа детей, рождающихся вне брака, социальная д езорганизация семей, материальные и жилищные трудности родителей, незд о ровые отношения между ни ми, слабость нравственных устоев и негативные я в ления, связанные с деградацией лич ности здорового человека (алкоголизм, на р комания, злостное уклонение от обязанностей по воспит анию ребенка). Последствия социального сиротства очень тяжелы для детей: - глубокие и ч асто необратимые воздействия на здоровье и психику , пр и обретенные еще до официальной конс татации потери семьи; - аномальное внутриутробное развитие в процессе не желанной беременн о сти; -отрицательный социальный опыт в период раннего и дошкольного детс т ва. Сиротство ка к фактор разрушает эмоциональные связи ребенка с окр у жающей его социальной средой, с мир ом взрослых и сверстников, развивающи х ся в более благоприятных условиях, и вызывает глубокие вт оричные нарушения физического, психического и социального развития. Самое драматическое послед ствие социального сиротства – это прямой вред здоровью, психическому и социальному развитию ребенка, лишившемуся попечения родителей. Наиболее тяжелый след социальное сиротство оста вляет в психической жизни ребенка. У оторванного о т родителей и помещенного в условия интерната ребенка снижается общий п сихический тонус, нарушаются процессы саморег у ляции, доминирует пониженное настроение. У больши нства детей развиваются чувства тревоги и неуверенности в себе, исчезае т заинтересованное отношение к миру. Ухудшаются эмоциональная регуляц ия, эмоционально-познавательные взаимодействия и, как результат, тормоз ится интеллектуальное развитие. Чем раньше ребенок отрывается от родит ельской семьи , чем в больше и дольше из о ляции он находится в учреждении, тем более выражены дефор мации по всем н а правлени ям психического развития. Основным приобретенным дефектом оказ ы вается з адержка и искажение интеллектуального и личностного развития. Во многи х случаях(85-92%) воспитанники детских домов не способны к обучению по програ мме общеобразовательной школы, тогда как в общей детской попул я ции доля лиц с задержанным псих ическим развитием не превышает 8-10%. Помимо задержек интеллектуального развития формируется комплекс сло жных нарушений эмоционального развития: обеднение эмоциональных пр о явлений, затруднение в о бщении , вплоть до полного отсутствия тенденции к с о трудничеству, нарастани е пассивности, быстрая утрата побудительных мотивов. Среди категорий социальн ого сиротства можно выделить три осно в ные группы детей: 1. Дети, не имеющие семь и, а также дети, родители которых либо лишены родительских прав, либо нахо дятся в заключении, либо в силу своего социально-нравственного облика не в состоянии выполнять свои род и тельские обязанности «Социальное сиротство» приобретает все более широкие масштабы и к о личество детей из неблагополучны х семей и семей с малыми экономическими возможност ями неуклонно растет. Острый социальный кризис в нашей стране отразился не только на матер и альном , но и на нравственном здоровье семьи как института естественной и главн ой биологической и социальной защитой ребенка. Одной из причин основных причин роста сиротства является алкоголизм ро дителей и как, следствие – жестокое отношение к детям в семье, пренебреж е ние их потребностями и ин тересами. Среди неблагополучных факторов социал ь ного сиротства значител ьное место занимает увеличение числа неполных семей. Материальные трудности, ссуженный круг внутрисем ейного общения в неполной семье негативно сказывается на детях. Они труд нее налаживают ко н такты с о сверстниками, у них чаще, особенно у мальчиков, встречаются неврот и ческие симптомы. Дополнительный фактор риска для развития ребенка становится безраб о тица родителей. Продолжается увеличиваться число детей, осиротевших в раннем возрасте. 2. Дети-сироты и дети, ли шенные родительского попечения с отклонени я ми в физическом и психическ ом развитии. По данным ст атистики уровень здоровья детей, поступающих в дома р е бенка, резко ухудшает ся. Так, если в 2004 г. Удельный вес детей с нервно-психическими и наследствен ными заболеваниями в общей численности детей домов ребенка составлял 40%, то в 2005 – 81%. Причины мн огочисленных физ и ческих и психических заболеваний у детей-сирот многообразны. Основная часть детей имеет негативную наслед ственность, «отказные» дети чаще имеют физические и психические отклон ения в развитии. 3. Дети-сироты и дети, ос тавшиеся без попечения родителей с нарушени я ми в поведении, приводящие к незащищенности от крим иногенной ср е ды или сами х себя. Дети, лишен ные родительского попечения, наиболее склонны к бродяжн и честву, подвержены опасности стат ь жертвами насилия и преступлений или быть вовлеченными в преступную деятельность, они рано приобщаются к а л коголю и наркотикам. I .2 . Альтер нативные формы социализации детей-сирот Последстви я материнской депривации очень тяжелы для ребенка , поэтому во многих странах наблюдаются такие тенденции как: отказ от вос питания д е тей в учрежден иях интернатного типа, и укрепление «вертикальных» связей – прародите ли – родители – дети. В ситуации современной России детям-сиротам могу т помочь альтернативные формы воспитания приемная семья, патронатная с емья, семейный детский дом . И роль, которую играет се мья в жизни ребенка, я рассматриваю дальше. I .2 .1 Семья как важный фактор для п олноценного развития ребенка . Содержание жизнедеятельности семьи может быть понято через о писание основных функций, на реализацию которых семья ориентирована. В ряде фун к ций, присущих семье на определенно м этапе ее исторического развития, обн а руживает себя ее специфическое целевое назначение как мало й группы и соц и ального ин ститута. Выполнение этих функций обеспечивается ролевым сотру д ничеством всех членов семьи, и прежде всего супругов Основы психологии семь и и семейного консультирования. Под. ред. Н.Н. Посысоева. – М.: Изд-во ВЛАДОС- ПРЕСС, 2004. С.-29. . Активность семейной системы, приводящей к достиже нию соответству ю щего пол езного результата, является многоаспектной и разнонаправленной . Брак нельзя свести к сексу. Он пре допреде ляет весь образ жизни: труд, жите й ские радости, п ечали. Совместимость или несовместимость партнеров может быть должным образом оценена лишь в рамках семьи как единой поведенческой системы с доминирующими ценностями и определенным организационным па т терном . Помим о сексуально-эротической, имеют значение другие функции с е мьи, связанные с безопасностью, воспитанием детей, социальны м обучением, а также развитием каждого из партнеров в отдельности и супр ужеской пары в ц е лом. Супружескую адаптацию следует рассматривать в более о бщей системе взаимоотношений, отражающих индивидуальные связи каждого из партнеров с родительской семьей и социальн ым окружением в целом. В науке о семье пристальное внимание уделяется анализу функций семьи. Чаще семь е приписывают следующие функции: · Порождение и воспитан ие детей. · Сохранение, развитие и передача последующим поколениям ценностей и традиций обще ства, аккумулирование и реализация социал ь но-воспитательного потенциала. · Удовлетво рение потребностей людей в психологи ческом ко м форте и эмоциональной подде ржке, чувстве безопасности, ощущении це н ности и значимости своего « Я » , эмоцион альном тепле и любви. · Создание условий для развития личности всех членов семьи. · Удовлетворение сексуально-эрот ических потребностей. · Удовлетворение потребностей в совместном проведении дос у га. · Организация совместного ведени я домашнего хозяйства, разд е ление труда в семье, взаимопомощь. · Удовлетво рение потребности человека в общении с близкими людьми, в установлении прочных коммуникаций с ними. · Удовлетво рение индивидуальных потребностей в отцовстве или материнстве, контак тов с детьми их воспитании, самореализации в д е тях. · Социальны й контроль за поведением отдельных членов семьи. · Организац ия деятельности по финансовому обеспечению с е мьи. · Реактивная функция-охрана здор овья членов семьи, организ а ция их отдыха, снятие с людей стрессовых состояний. Основы психологии семь и и семейного консультирования. Под. ред. Н.Н. Посысоева. – М.: Изд-во ВЛАДОС- ПРЕСС, 2004. С.-30. Семья как со циальный институт. В науке сложилась традиция изучения семьи как социального института, и к ак малой группы. Согласно общепринятой трактовке, понятие «социальный институт» озн а чает устойчивых комплек с формальных и неформальных правил, принципов, норм, установок, посредст вом которых общество регулирует и контролирует деятельность людей в на иболее важных сферах человеческой жизни. Это зада н ный набор целесообразных стандар тов поведения определённых лиц в конкре т ных ситуациях. Стандарты поведения организуются в сис тему ролей и статусов. Деятельность социальных институтов направлена на удовлетворение фу н даментальн ых, жизненно важных социальных потребностей, к которым относ я т ся: коммуникации в обще стве, производство товаров и услуг и их распределение, воспроизводство ч ленов общества и их социализация, социальный контроль и порядок, безопас ность членов общества и, социальная стабильность. Обычно в ы деляют пять основных социальных и нститутов, существующих в любом совр е менном обществе: семья, экономика, политика, образование и религия. Каждый из них социализируется на решении принципиально важной для выживания и нормального функционирования общества проблемы. Социальные институты образуют ядро нормативно-це нностной структуры общества. Они ограничивают или подавляют такие дейс твия людей, которые не согласуются с соответствующими стандартами пове дения. Выступая существенным элементом структуры общества, семья осущест в ляет воспроизводство его чл енов и их первичную социализацию. Никакое другое объединение людей не об ладает такой мощной способностью самовоспроизво д ства. Благодаря рождению детей сем ья не только разрастается сама, но и по д держивает непрерывность чел о веческих поколений, их физическ ую и духовную преемственность. Семью можно считать состоявшейся тогда, к огда муж и жена, мужчина и женщина, берут на себя ответственность за жизнь своего ребёнка, его экономическое состояние и воспитание. Семья образует первичную окружающую среду в разви тии индивида. Она формирует у ребёнка представление о социальных связях и с момента рождения включает его в них. Семья в значительной мере приобщ ает ребёнка к основным общечеловеческим ценностям, моральным и культур ным стандартам по в едения. Сис тема ценностей усваивается ребёнком, прежде всего, благодаря его общени ю с родителями в первые семь лет его жизни. В семье дети учатся социально-о добряемому поведению, приспособлению к окружающим, построению взаим о отношений, проявлению эм оций и чувств. Семья определяет возможности и о г раничения личных отношений ребёнка, а затем и взрослого с другими лю д ь ми. Способность членов семьи принят ь ребёнка в качестве существа с уникальными характ еристиками в большей мере влияет на его представление о самом себе Там же. 32с. . Семья обладает серьёзными преимуществами в социа лизации личности благодаря особой психологической атмосфере любви и н ежности, заботы и ув а жения , понимания и поддержки. Огромное значение имеют частота и непосре д ственность физических, эмоци ональных и социально-психологических контактов детей и родителей. Инди видуальный подход к развитию личности ребёнка име н но в семье становится реальностью. Ч уткое и внимательное отношение взрослых к ребёнку позволяет своевреме нно выявить его способности, поддержать интер е сы и склонности. Семья удовлетворяет индивидуальные потребности членов и в то же время р егулирует их поведение в ответ на требования социума. Институт семьи - ва ж нейший п осредник во взаимосвязи личности и общества. Именно институт семьи може т противостоять как тоталитаризму, так и индивидуализму. Поэтому общ е ство, и личность обоюдно з аинтересованы в укреплении семьи. Одновременно семья стремится к поддержанию своей автономии, борется за своё существование в социуме. Для этого она должна обладать средствами с о пр отивления внешним угрозам, например, усилению контроля над семьёй со ст о роны государства. Чрезме рное вмешательство внешних сил в семейную систему нарушает баланс отно шений семьи и общества. Институт семьи может оказаться в подчинённом пол ожении по сравнению с другими социальными институтами. Поэтому возника ет потребность в просемейной политике. Институциональный характер семьи проявляется и в том, что каждая о т дельная семья может быть пон ята только в связи с другими семьями. В частн о сти, можно прогнозировать будущее конкретной семьи , опираясь на знания л о гик и развития многих тысяч других семей. Противореч ивые процессы в области брачно-семейных отношений – рост числа разводо в, неполных семей и повторных браков, снижение рождаемости и воспитатель ного потенциала семьи и т.д. – вынуждают специалистов рассу ж дать об инсти туциональном кризисе семьи. Это проявляется в том, что изн а чально сплочённое единство семьи как социального института, объединявшего в себе родительство, супружес тво, родство, начинает распадаться на отдельные, независимые от семьи ча сти (например, родители могут не быть супругами, а отец не связан с детьми кровным родством и т.п.). Однако на протяжении мн о гих веков институт семьи демонстрировал свою уст ойчивость и даже риги д но сть. По всей видимости, точнее будет говорить о смене типов семьи как м а лой группы внутри социал ьного института семьи, о возникновении новых ст и лей семе йных отношений, о существующей социализации детей-сиро т . Там же. 38с. I .2.2. Роли ребенка в семье Характероло гические особенности и поведение детей-сирот, воспитыва ю щихся в детских домах и школах-инте рнатах, представляют собой яркую илл ю страцию «ребенка с депривацией». Многочисленными исслед ованиями устано в лено, что существование детей в условиях массированной материнской деприв а ции (когда дети растут в полн ой разлуке с матерью) приводит к возникновению психопатий, депрессиям и фобиям. Дети, лишенные родительской опеки, обн а руживают заметное отставание от социально-возраст ных нормативов на прот я ж ении всей жизни. Для них характерно следующее: · эмоциональная поверхн остность; · низкая способность к ф антазированию; · «прилипчивость»; · высокая агрессивность; · жестокость; · инфантильная безотве тственность и др. Д. Боулди выд елил сензитивный период (от 6 до 12 месяцев) в жизни р е бенка, во время которого он наиболе е тяжело переживает разлуку с матерью. И с следователь указывает также на наличие динамики эмоци ональных реакций р е бенка , разлученного с матерью: вначале он плачет, кричит (фаза протеста), затем н аступает фаза отчаяния, которая завершается фазой отчуждения, во время к от о рой ребенок перестает интересоваться матерью, ничего не хочет о ней слышать. I .2.3 . Опека, попечительство и патронатная семья. Под опекой п онимают правовую фо рму , с помощью которой осуществл я ются длительные, постоянные контакты с ребенком, нуждающимся в надзоре и воспитании. Опека устанавливается над детьми, ли бо не имеющими родителей, либо имеющими родителей, которые по тем или ины м причинам не могут восп и тывать детей, заботиться о них (болезнь, длительное отсутствие и т.п.).Опек уном и попечителем может быть любое совершеннолетнее лицо, выразившее н а это согласие. Опекуны, подобно родителям и усыновителям, обязаны забот иться о воспитании детей. На опекунов и попечителей не возлагается обяза нность пр е доставлять ср едства на содержание своих подопечных. Однако опекуны и поп е чители организуют обеспечение по допечных. Пенсии, пособия, алименты и др у гие суммы, причитающие подопечным, поступают в распоряжен ие опекуна или попечителя и расходуются на содержание подопечного. Прекращени е опеки и попечительства связано с достижением подопечным определенно го возраста. Опека прекращается по достижении подопечным 14 лет, а попечит ельство - 18 лет. Кроме того, опекун (попечитель) может быть о с вобожден от своих обязанностей в с лучае возвращения детей на воспитание р о дителям, при передаче их на усыновление или при помещен ии детей в соотве т ствующ ие детские воспитательные учреждения. Опекун (попечитель) может быть осв обожден от обязанностей и по личной просьбе, если она вызвана ув а жительными причинами (боязнь, о тсутствие необходимого контакта с подопе ч ным и т.д.). Попечительство прекращается также в случ ае вступления несове р ше ннолетнего в брак. Байбородова Л.В. Преодоление трудн остей социализации детей-сирот: учебное пособие / Байб о родова Л.В.Ярославль ,1997.С. 57 . Опекун (попе читель) может быть отстранен от выполнения функций опеки, если не выполн яет возложенных на него обязанностей, ненадлежаще воспитыв а ет подопечного. Если опекун исполь зует опеку в корыстных целях либо оставл я ет подопечного без надзора, необходимой помощи, орган о пеки и попечительства обязан передать прокурору необходимые материалы для решения вопроса о пр и влечении виновных к ответственности. Не назнач аются опекунами лица: - лишенные ро дительских прав или ограниченные в родительских правах; - отстраненные от выполнения обязанностей опекунов; - бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине. Вот такие требования предъявляет закон. Нет возрастных, родственных, рел игиозных ограничений. Хотя, престарелые опекуны тяжело справляются с подростками из-за большо й разницы в возрасте, обычно такие опекуны сами нуждаются в помощи психо лога, педагога и других социальных работников. Есть ограничения, связанные только со здоровьем кандидата в опекуны. Пра вительство РФ 1 мая 1996 года специальным постановлением утвердило п е речень заболеваний, при которы х лицо не может усыновить ребенка, принять, его под опеку, взять в приемную семью: - туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, П, V групп, диспансерного учета заболевания внутренних органов, нервной сис темы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; - злокачественные онкологические заболевания. Нужны ли какие-то еще документы для оформления опеки? Закон об этом умалчивает, и потому орган опеки может попросить предъ я вить документы о наличии жи лья у кандидата в опекуны и его состоянии, если опекаемый будет жить в ква ртире опекуна. Специалист органа опеки вправе п о сетить эту квартиру и составить ак т обследования жилищных условий. Если у ребенка осталось ценное имущест во, одновременно решается вопрос о распо ряжении имуществом подопечног о. Семейный коде кс Российской Федерации . – М.: Юрайт- Издат,2005. С.64 . Порядок определен Гражданским кодексом РФ, утвер жденным в 1994 году, статьи 37, 38. На основе эт их документов и документов ребенка орган опеки готовит представление г лаве администрации об установлении опеки над несовершенн о летним. Решение (постановление) о назначении опеки принимается главой мес т ной администрации, где нахо дится ребенок. Но бывают обстоятельства, когда опека назначается по мест у жительства опекуна. В нем могут указываться сроки, на которые устанавливается опека (если он а устанавливается временно), место проживания опекаемого. Следует отм е тить, что принятое решен ие действительно на территории всей России и тех стран, которые подписал и Конвенцию о правовой помощи и правовых отнош е ниях по гражданским, семейным и уголовным делам ( 1994 г.). Одновременно с установлением опеки решается вопрос - будет ли пол у чать пособие опекаемый. Денежн ые средства выплачиваются опекунам на пит а ние, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря. Размер оплаты определ я е тся органами местной администрации, исходя из установленных натуральн ых норм по фактическим ценам данного региона. Поэтому размеры пособий в ра з ных регионах России о чень отличаются: где-то это -300-400 рублей в месяц, а где-то около 2000 рублей в меся ц. Если опекун, получающий денежные средства на опекаемого, переезжает на н овое место жительства, он начинает получать эти средства после того как орган опеки получит личное дело подопечного, и получает эти средства с т ого времени, с какого она была прекращена по прежнему месту жительства. Очень част о в практике возникают вопросы - любой ли ребенок, наход я щийся под опекой, получает денежно е пособие? Нужно знат ь, что такие денежные средства не назначаются и не выплач и ваются на тех подопечных, родители которых: - могут лично осуществлять воспитание и содержание своих детей, но добр овольно передают их под опеку другим лицам; - находятся в длительных служебных командировках; - проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содерж а ния и воспитания. Не назначаю тся и не выплачиваются эти средства на подопечных, которые находятся на полном государственном обеспечении в образовательных учрежд е ния или в специальных учебно-во спитательных учреждениях. Этот перечень приведен в Положении о порядке выплаты денежных средств на детей, наход я щихся под опекой (попечительством), от 16 февраля 1993 Г., утвержденном пр и казом № 50 Министерства образования РФ. Дети, которые находятся под опекой, получают причитающиеся им ал и менты и пенсии, пособия и другие социальные выплаты, предусмотренные зак о нами и постановлениями. Так, на детей, находящихся под о пекой, распростран я ются нормы материального обеспечения и льготы, установленные для воспита н ников детских домов (Пос тановление Правительства Российской Федерации «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родител ей» от 20 июня 1992 г. № 409 ). Усыновителями могут стать совершеннолетние лица обоего пола. нес о вершеннолетние не могут быт ь усыновителями даже в случае приобретения ими полной дееспособности. Для отдельных категорий граждан закон устанавливает запрет быть усын о вителями. Из числа будущ их усыновителей исключены следующие лица: 1. лица, признанные судом не дееспособными или ограниченно дееспосо б ными. 2. Супруги, один из которых признан судом недееспособным или огран и ченно дееспособным. 3. Лица, отстр аненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадл е жащее выполнение возложенных на н их законом обязанностей; бывшие усын о вители, если усыновление отменено судом по их вине. 4. Лица, лиш енные судом родительских прав, или лица, ограниченные с у дом в родительских правах. 5. Лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родител ь ские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить р е бенка, включает в себя сл едующие заболевания: - туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных 1, 2 , 5 групп диспансерного учета; - заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательног о аппарата в стадии декомпенсации; - злокачеств енные онкологические заболевания всех локализаций; - наркоманию, токсикоманию, алкоголизм; - инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета; - психические заболевания, при которых больные признаны в установле н ном порядке недееспособным и или ограниченно дееспособными; - все заб олевания и травмы, приведшие к инвалидности 1 или 2 группы, исключающие тру доспособность. 6. Лица, котор ые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновленному ребенку прожиточный минимум, установле н ный в субъекте РФ, на территории ко торого проживают усыновители (усынов и тель). 7. Лица, н е имеющие постоянного места жительства, а также жилого п о мещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям. 8. Лица, имеющие на момент установления усыновления судимость за умышле нное преступление против жизни и здоровья граждан. Не допускается усыновление одного и того же ребенка лицами, не состо я щими между собой в браке. Граждане, же лающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попеч и тельства по месту своего жительст ва заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителя ми. К заявлению должны быть приложены сл е дующие документы: 1. Краткая автобиография. 2. Справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо ко пии декларации о доходах. 3. Копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартал ь ной) книги с места жительств а или документ, подтверждающий право собстве н ности на жилое помещение. 4. Справк а органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышле н ное преступление против жизни или здоровья граждан. 5. Медицинско е заключение государственного или муниципального лече б но-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего ус ы новить ребенка, оформленное в порядке, установленном М инистерством здрав о охра нения РФ (действительно в течение 3 месяцев со дня выдачи). 6. Копия с видетельства о браке (если состоят в браке) или свидетельства о рождении ( для лиц, не состоящих в браке). 7. Акт по резу льтатам обследования условий жизни граждан, желающих усыновить ребенк а, составленный органом опеки и попечительства по месту ж и тельства. 8. Рекоме ндация Центра по усыновлению, опеки и попечительству о во з можности быть усыновителями (дейс твительна в течение года со дня выдачи). На основани и перечисленных документов орган опеки и попечительства готовит заклю чение о возможности быть усыновителями, которое является осн о ванием для постановки на учет в кач естве кандидатов в усыновители и подбора ребёнка. Заключение действите льно в течение года. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидата в усыновители может быть обжалован. Орган опеки и попечительства, Центр по усыновлению, опеке и попеч и тельству после постановки на у чет граждан в качестве кандидатов в усыновители предоставляет им инфор мацию о ребенке, который может быть усыновлен, и в ы дает направление для посещения ре бенка по его фактическому месту жительства (нахождения). Кандидаты имеют право: 1. Встать на учет в органе опеки и попечительства по месту своего жител ь ства, в областном Центре по усыновл ению, опеки и попечительству; 2. Получить по дробную информацию о ребенке, который может быть ус ы новлен, а также о наличии у него род ственников, в органах опеки и попечител ь ства, в Центре по усыновлению, опеке и попечительству; 3. Обращаться в медицинские учреждения для проведения независимого меди цинского освидетельствования усыновляемого ребенка при участии пре д ставителя учреждения, гд е находится ребенок, через областную экспертную м е дицинскую комиссию, созданную при департаменте образования. Все расходы, связанные с проведением независ имого медицинского освидетельствования, производятся за счёт кандидат ов в усыновители. Кандидаты в усыновители обязаны лично: 1. Познако миться с ребенком и установить с ним контакт; 2. Ознакомиться с документами усыновляемого ребенка; 3. Подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медици н ским заключением о состоянии здор овья ребенка. В случае под бора кандидатами в усыновители ребенка орган опеки и поп е чительства по месту жительства (на хождения) ребенка составляет заключение об обоснованности усыновления и его соответствии интересам усыновляемого р е бенка, которое прилагается к имеющимся документа м и в дальнейшем направл я ется в суд. Какие дети могут быть переданы на усыновление. На усыновление могут быть переданы дети: 1) дети - сироты, родители (родитель) которых умерли или погибли; 2) дети, родители (родитель) которых дали согласие на усыновление; 3) ребенок - подкидыш; 4) дети, родители которых неизвестны или признаны судом: - безвестно отсутствующими; - недееспособными; - лишены родительских прав (ребенок в этом случае может быть передан в сем ью на усыновление не ранее чем через 6 месяцев со дня вынесения решения су да о лишении их родительских прав); - по причинам, признанным судом неуважительными, более 6 месяцев не прожив ают вместе с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. Не подлежа т усыновлению лица, достигшие совершеннолетия (восемн а дцати лет). Также не допускается ус ыновление братьев и сестер разными лиц а ми, за исключением случаев, когда такое усыновление в с илу тех или иных о б стоя т ельств отвечает интересам детей Байбородова Л.В. Преодоление трудност ей социализации детей-сирот: учебное пособие / Байб ородова Л.В.Ярославль ,1997. С. 60 . . Таким о бразом, усыновление допускается только в отношении несове р шеннолетних детей, утративших род ительское попечение, и только в их интер е сах. Оформление усыновления в органах Загса. Взаимные права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыно в ленного ребенка возникают не с момента государственной регистрации усыно в ления, а со дня вступления в законную силу решения с уда об установлении усыновлении ребенка. В течение трех дней со дня всту пления этого решения в законную силу суд, которым было установлено усыно вление ребенка, направл я ет выписку из решения в орган загса по месту вынесения решения для госуд а р ственной регистрации усыновленного ребенка, которая является и имеет сущ е ственное значение для охраны его п рав и интересов, юридически подтверждая факт усыновления. Порядок гос ударственной регистрации усыновления регламентируется з а коном об актах гражданского состо яния. Орган Загса обязан зарегистрировать усыновление на основании реш ения суда об установлении усыновления ребёнка. Государственная регист рация усыновления ребёнка производится органом Загса по заявлению усы новителей по мету вынесения решения суда об установлении усыновления р ебёнка по месту жительства усыновителей. Заявление о госуда р ственной регистрации усыновления ребёнка может быть сделано устно или в письменной форме. в письменном за явлении о государственной регистрации усыновления, кроме анкетных дан ных усыновлённого ребёнка должны быть также указаны сведения об усынов ителях (усыновителе): фамилия, имя, отчес т во, дата и место рождения, гражданство, национальность ( по желанию усынов и телей), место жительства усыновителей (усыновителя), реквизиты документов, удос товеряющих их личности и реквизиты записи акта о заключении брака ме ж ду ними. Одновременно с з аявлением должно быть представлено р ешение суда об установлении усыновления ребенка и предъявле ны документы, удостоверя ю щие личность усыновителей (усыновителя). Усыновители (усыновитель) имеют право уполномочить в письменной форме д ругих лиц сделать заявление о государственной регистрации усыновле н ного ребенка. Если усыно вители (усыновитель) или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали заявление о государс т венной регистрации усыновления, т о усыновление ребенка регистрируется орг а ном загса на основании поступившей выписки из реше ния суда об установлении усыновления. По результатам государственной р егистрации усыновления ребе н ка составляется акт об усыновлении, на основании которого ор ган загса вносит необходимые изменения в запись акта о рождении ребенка или составляется н о вая з апись акта о рождении ребенка. Усыновителям на основании измененной или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенк а выдается новое свидетельство о рождении усыновленного ребёнка, а преж нее свидетельство аннулируется. У сыновителям выдаётся также и свидетельство об усыновлении ребёнка. Так им образом государственная регистрация усыновления с оформлением соот ветствующих документов имеет важное значение не только для защиты прав усыновлённых, но и для обеспечения установленной тайны усыновления Там же. С. 63. . I . 2 . 4 . О боснование необходимости семейного устройства детей-сирот. Методологической основой исследования выступает культурно-историческая теория Л. С. Выготского, согласно которой развити е ребенка пр о исходит посредством усвоения культурно-исторического опыта в процессе вза и моотношен ий «Взрослый-Ребенок». Взрослый выступает для ребенка в качестве носите ля этого опыта и важнейшего источника развития. Этот контакт спосо б ствует формированию у ребенка потребности в прив язанности к заботящемуся о н ем взрослому. Задержки развития являются результатом депривации общен ия и контактов с внешним миром. Социальная ситуаци я развития в изолированных учреждениях интернатного типа не может созд авать полноценных условий для нормального развития. Еще в 30-е годы Л.С. Выг отский писал о неблагоприя т ном воздействии институциональн ого воспитания на развитие д етей Выготский Л.С. П роблема возраста. Собр. Соч.: В 6 т. – М.:1984. Т.4 с. - 156 . Выше названые и другие причины семейного неблагоп олучия тяжело о т ражаютс я на психике детей. Отношения ребенка с родителями обостряются, и это про воцирует ребенка к бегству из дома. Большинство личностных дефо р маций воспитанников специа лизированных социально-реабилитационных у ч реждений являются следствием перенесенного ими на силия, которому они по д ве рглись в семье, образовательных учреждениях ближайшем окружении. Сп е циалисты специально-реабил итационных учреждений отмечают у воспитанн и ков, поступающих к ним, последствия жестокого обращ ения, физического, се к суа льного и эмоционального насилия. Понятие психичес кой депривации детей-сирот. Семейная форма воспитания как последний шан с компенсации последс т в ий депривации Известные специалисты в области психологии сиротства И. Лангма й ер и З. Матейчик определяют депривацию как недостаточное удовлетворение (в течение длительного вре мени и в серьезной степени) основных психических п о требностей. Под ними они подразуме вают потребности ребенка в богатой ра з нообразными ситуациями среде, в дифференцированной и отн осительно пост о янной структуре внешних стимулов (ког да поняты правила, по которым прои с ходят изменения, есть уверенность в наличии защиты и контрол я протекающих процессов), потребность в эмоциональной связи с матерью (отцом, другими зн а чимыми лицами), есть возможности ав тономного функционирования Лангмейер Й., Матейчек З. Психическая депривация в детском возрасте. – Прага, 1984г -105с. . Многочисленные зарубежны е и отечественные исследования убед и тельно показывают, что в сиротских учреждениях нет условий для компенсации последствия депривации. Необходимость развития института замещающей семьи для детей-сирот о бусловлена негативным влиянием длительной разлуки с матерью или замещ ающим ее лицом на психическое и физическое развитие детей. Так наз ы ваемая депривационная симп томатика ( симптоматика, связанная с лишением ребен ка важных условий его психического развития, от английского « deprivation »- лишение, потеря) включает в себя всю шкалу психических откл о нений - от легких особенностей психического , реагирования до грубых наруш е ний развития интеллекта и хара ктера. Обобщая опыт исследований и наблюдений, авторы делают оптим и стический прогноз о возможности компенсации депривации даж е в период юн о шеского воз раста и зрелости. Опираясь на идеи данных авторов , м ожно считать, что только в семье ребенок может избавиться от последстви й депривации и в ы работать новые позитивные установки по отношению к окружающему миру. Это говорит о важности семейной реабилитации при ресоциализации ребенка-сироты Там же. 108с. . Приемная семья. В семейном кодексе РФ Закреплен институт приемной семьи. Это дна из форм устройства, воспитания тех детей, которые остались без попечения родит е лей. Граждане (это могут быть супруги или отдельные лица), которые желают взят ь на воспитание ребенка, называют приемными родителями. Они заключают до говор о передаче ребенка на воспитание. Ребенок в этом случае называется приемным ребенком, а семья приемной семьей. Приемные семьи призваны заменить детские дома, в ни х создается атм о сфера, на поминающая настоящий добрый дом. За ними большое будущее. Приемная семья – довольно навоя для России форма семейного воспит а ния. Узаконена она была в 1996 го ду с момента принятия семейного кодекса. Специальн ая глава 21 СК посвящена правовым вопросам организациям прие м ной семьи, а затем появилось Положе ние о приемной семье, утвержденное п о становлением Правительства РФ № 829 от 17 июля 1996 г. Прообразом этой формы семейного воспитания явились детские дома семейного типа, возникшие в 1988 году. Патронатные воспитание. Патронатное воспитание – новая модель по устройс тву детей, нужда ю щихся в г осударственной защите, на воспитание в семьи патронатных воспитат е лей. Труд патронатного воспитателя является квалифици рованным социально-педагогическим трудом, осуществляемым в условиях с верх нормативной пр о долж ительности. Патронатным воспитателям при даче заключения о во зможности быть п а тронатн ым воспитателем и далее, в ходе ежегодной аттестации, присваивается ква лификация первого, второго и третьего квалификационного уровня. Семья являе тся важнейшим условием нормального развития любого ребе н ка. Однако в случае грубых семейных дисфункций (алкоголизация родителей, насилие и другой травматический о пыт) именно семья становится фактором во з никновения различных по тяжести психических расстрой ств. Этим семьям нео б ходи ма серьезная психологическая помощь. Существуют ситуации, при которых р азлука с семьей необходима для спасения жизни ребенка , так как он при живых родителях фактически оказывается социа льной сиротой. Затянувш ийся социальный кризис сопровождается неуклонным ро с том числа социальных сирот. Детски е дома не создают необходимых условий для компенсации пережитых травм, п отому что не дают травмированному р е бенку модели надежного и стабильного мира. С учетом всего сказанного такая задача психологически х центров как по дбор , подготовка и сопровождение пр и емных семей становится центральной для обеспечен ия компенсации последс т вий травм и депривации у детей-сирот. В условиях России именно организац ия эффективного института замещающей профессиональной семьи может спо собс т вовать созданию ус ловий для нормального развития огромного числа социал ь ных сирот, фактически обреченных н а дезадаптацию и пополнение криминал ь ной среды Махов Ф.С. Кого мы растим: Беседы о материн ском и отцовском воспи тании. – М.: Профиздат, 1989. С.38. . Ребенок , попадая в замещающу ю профессиональную семью, строит о т ношения не только с взрослым, котор ый занимается его воспитанием, но и со всей семьей в целом, т.е. имеет дело с системными процессами. Распростране н ной ошибкой в процессе социального и психологического со провождения явл я ется выд вижение на первый план матери или приемных родителей, т.е. преим у щественная концентрация на дет ско-родительских отношениях при игнориров а нии роли семьи как системы, характеризующей ся определенной структурой, па т тернами взаимодействия, имеющей свою историю и иде ологию, т. е. ценности, традиции, ритуалы. Ребенку необходимо адаптировать ся к особенностям фун к ци онирования семейной системы как целого (в противном случае он будет о т вергнут). В процессе адапт ации семья пытается изменить ребенка, приспособит ь его к требованиям системы. Но и она в свою очередь не в состоянии избежа ть изменений, несмотря на свое сопротивление им, и должна переструкт и роваться и ли отвергнуть ребенка. I .2.6. Реализация п ро грамма «Дети-сироты» . Образование на практике имеет все более выраженн ую социальную н а правл енность. Как мы понимаем "защиту детства"? Как создание услов ий и возможн о стей каждом у ребенку на реализацию его прав на жизнь, образование, воспит а ние, социальную адаптацию. Создани е условий предполагает их дифференци а цию для: детей с проблемами здоровья; с проблемами социали зации; имеющих особые способности в той или иной области образования и р азвития; детей, остро нуждающихся в государственной и общественной подд ержке, и т.д. Исходя из этих посылок, мы и стремимся реструктурировать имеющуюся сист ему образования как внутри образовательных учреждений, так и создавая н овые типы и виды учреждений для поддержки детства. В системе педколледжей, педуниверситета, госуниверситета по госуда р ственному заказу правитель ства области готовятся организаторы образования, практические психоло ги, социальные педагоги, дефектологи; в порядке специ а лизации воспитатели детских домо в. В рамках института педагогики и психол о гии в соответствии с утвержденной коллегией департам ента образования ко н цеп цией воспитательной работы разрабатывается проблема социализации, с о циальных проб и социальн ого закаливания личности. В ИПК педагогических и руководящих кадров обр азования а ктивно работает кафедра медицинских пр о блем в образовании, на базе педуниверситета и госуниверситета идет посл ев у зовская подготовка с пециалистов для работы в разных образовательных обла с тях со способными и талантливыми д етьми. Вопросы социальной защиты детей, нуждающихся в особой государс т венной поддержке, находятся в з оне постоянного внимания органов власти и общественност и. Р азвивается сеть детских домов (за пос ледние 2 года число их увеличилось на 14), появляются новые модели и виды учр еждений для осир о тевших детей (дома детства, комплексы "дом детства-школа", центры реабил и тации детей и подростков, детск ие приюты). На сегодня в каждом районе им е ется такое учреждение . Всего в системе образования в области функционируют 52 обр азовательных учреждения для детей, нуждающихся в госзащите, и 47 у ч реждений (территориальные цен тры социального обслуживания населения, с о циальные палаты по уходу за детьми, медико-психолог ические центры, соц и альн ые агентства молодежи) в системе социального обеспечения, здравоохр а нения, департамента по дела м молодежи, куда помещаются дети, попавшие в экстремальную жизненную сит уацию, чаще всего на временное содержание. Число выявленных детей, нуждающихся в помощи государства, ежегодно знач ительно растет. В каждый из последних 4 лет идет увеличение почти на 200 дете й, либо отобранных по суду, либо родители которых лишены родительских пр ав, в то же время обозначилась тенденция снижения числа детей, усыновле н ных гражданами. Если в 1994 г оду было усыновлено 57% детей, оставшихся без родительской опеки, то в 1995г. - 50, за то же время на 8% снизилось число д е тей, переданных в семьи граждан под опеку или попечительство. С целью обеспечения охраны прав и интересов вышеназванных категорий де тей, организации деятельности органов местного самоуправления в осуще с т влении функций по опек е и попечительству над детьми, требующими особой защиты государства, раз работан и принят в ноябре 1996г. Закон по опеке и п о печительству Ярославской области. В соответствии с постановлением губернатора Ярос лавской области от 5.01.96г. № 152 в области создан Центр по усыновлению, опеке и попечительс т ву департамента образования, осуществлющий функции по обеспечению защ и ты прав и законных интересов детей, оставшихся без попече ния родителей. Центр выбирает формы их устройства, осуществляет последу ющий контроль за их воспитанием. И координирует работу органов опеки и попечительства, во с питательных и учебных учреж дений, учреждений социальной защиты насел е ния по передаче детей на воспитание в семьи граждан. Принят Закон "О размере оплаты труда приемных род ителей и льготах, предоставляемых приемной семье". (См. Приложение I ). Постановлением губернатора области ежегодно с 1994 г. утверждается комплексная прог рамма "Семья", в которой предусмотрены совместные мер о приятия органов управления образ ованием, здравоохранения, социального обеспечения, нацеленные на обесп ечение социальной защиты детей и подрос т ков. Составной частью областной программы "Семья" являе тся программа "Д е ти-инвал иды". Постоянно на контроле департамента выплата компенсаций или выхо д ных пособий выпускникам-сир отам и приравненным к ним детям интернатных учреждений области. Ежегодн о правительство области выделяет для этих целей необходимые средства. С целью повышения защищенности своих воспитанников интернатные учрежд ения создают условия для овладения ими ремеслом, навыками ведения лично го хозяйства, начальной профессиональной подготовки. С этой целью Багряниковская (коррекционная) школа-интернат реорган и зована в 1995г. в агрошколу-инте рнат для детей с нарушенным интеллектом и с прошлого года переведена на 11- летнее обучение. Подготовка старшеклассн и ков профессиям швеи, обувщика по ремонту обуви, ферм ера, доярки, полевода, пчеловода ведется по учебным программам, разработ анным педагогами школы. Это первая в области школа-интернат, которая пол учила лицензию на право профессиональной подготовки воспитанников по 6 специальностям. Интересно в плане трудовой подготовки работает коллектив школы-интерн ата № 82 г. Ярославля как центр трудов ой реабилитации, где едино пре д ставлена комплексная программа адаптации и реабилитации во спитанников. Совместно с комитетом занято сти населения области в Багряниковской агрошколе-интернате для сирот - в ыпу скников создано 15 рабочих мест. И дет работа по организации на базе этого же интерната 6-месячно й профессионал ь ной подг отовки сирот-выпускников коррекционных интернатных учреждений сельск их районов области. Департамент образования уделяет внимание трудоустройству, обеспеч е нию продолжения обучени я выпускников-сирот интернатных учреждений с ц е лью их социальной защиты. В текущем году из 125 выпускников-сирот поступили в ПТУ 63 чел (50%), в вузах и техн икумах обучаются 9 чел, в 10 кл - 19.2%, работают 23 чел, на бирже труда - 10 чел. Согласно постановлению правительства Ярославской области ? 192 от 24.07.95 все н етрудоустроенные, обучающиеся в учебных заведениях начальн о го, среднего и высшего профессиона льного образования, но не получающие п о собие в разме ре минимальной заработной платы (всего 193 чел). Намечено изучение специфики социальной и психологической работы с дет ьми-сиротами в рамках задач профессионального и жизненного самоутве р ждения. Создана лаборато рия по проблемам детей-сирот. Ежегодно целевым порядком администрацией области выделяются сре д ства для организации летнег о отдыха и оздоровления детей, в том числе и оп е каемых. Необходимость разработки специальных мер для улу чшения условий жи з ни дет ей, лишившихся родительской опеки обусловлено, прежде всего обостр е нием п роблемы социального сиротства, вследствие падения престижа семьи, п е реживающей большие экономи ческие трудности, роста внебрачной рождаемости и увеличения количеств а родителей ведущих асоциальный образ жизни. Кроме того, с ложившаяся система государственных учреждений интерна т ного типа находится в противоречи и с гарантированным каждому ребёнку пр а вом на семью и характеризуется рядом недостатков: - отсутствие контак та в социально-культурной сфере, прочных связей с миром, сотрудничество с различными социальными институтами, з а крытость, замкнутость воспитанником на специфических внутренних проблемах, что затрудняет их постинтернатную социальную ад аптацию; - недостаточная подготовленност ь персонала к работе с детьми, стр а дающими от последст вий материнской депривации; - не приспособленность большинс тва зданий интернатов к длительному и постоянному пребыванию в них боль шого количества воспитанников, недостаточное персонифицированноть по мещений и оборудования вследствие чего у детей развивается эмоциональ ная глухота, т.е. нево с при имчивость к чужому горю, конфликтность, иждивенчество, отсутс т вие инициативы, а также ряд других специфических негативных проя в лений; - неразборчивость методик орган изации воспитательного процесса в и н тернатных учреждениях в том числе направленных на психологическую реабилитацию де тей, страдающих от посттравматического синдрома в следствие стресса из-за развода родителей, болезни и других причин помещения ребёнка в интер натное у чреждение ; - разрыв сло жившихся эмоциональных связей при переводе воспитанн и ков по мере взросления из одного уч ебно-воспитательного учреждения в другое; - не соверше нство законодательной базы, в силу чего право взрослого на ребёнка превалирует над правом ребёнка на семью и наличие биолог и ч еских родителей препятствует усыновлению даже тогда, когда ребёнок фак тически является брошенным. Целью програ ммы является: - создание оптималь ных условий для обеспечения каждому ребёнку-сироте и ребёнку, оставшему ся без попечения родителей, гарантирова н ных прав на семью, уровень жизни, необходимый для полно ценного ф и зического, умс твенного и духовного развития; - разработка комплекса мер по под готовке детей к самостоятельной жи з ни в современном обществе. Программа пр едусматривает решение следующих первоочередных задач: - сдерживание распр остранения социального сиротства; - развитие семейных форм устройс тва детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - обеспечение правовых гарантий и механизма реализации льгот на тр у доустройство, жильё, образование и социальную защиту для лиц из чи с ла детей-сирот и дет ей оставшихся без попечения родителей; - обеспечение правовых гарантий выпускников государственных инте р натных учреждений на трудоустройство, жильё и иные закреплён ные законодательством льготы; - координация действий всех госу дарственных и не правительственных организаций и служб, оказывающих поддержку нуждающимся в защите своих прав детям, в том числе и на региональном уровне; - создание научно-методической б азы социальной защиты детства, в том числе подготовка и переподготовка к адров для работы в государстве н ных интернатных учреждениях и в альтернативных; - создание системы учреждений дл я поддержки детей и родителей, ок а завшихся в экстремальной ситуации ; - совершенс твование материально-технической базы, существующих воспитательных уч реждений для детей-сирот, и детей лишённых род и тельской опеки. Таким образо м, социальное сиротство как широкое социальное явление – отражение и по рождение общих социально-экономических процессов в России. Мощным источниками социального сиротства является увеличе ние се мей «соц и альной группы риска», ч исла детей с откл онениями в физическом и психическом развитии, беспризорных и безнадзор ных детей. Растет количеств о детей-сирот нуждающихся в полноценном воспитании. И семейные формы воспитания са мы й наилучший вариан т решения социализации детей-сирот. В этом поможет прие м ная семья или патронатная семья. Дл я воспитания в таких детях чувства отве т ственности, любви, понимания и сопереживания, нужен личный пример кажд о го взрослого, с кот орым будет общаться ребенок. Также рассмотрена мной программа «Дети-сироты», гд е приняты спец и альные мер ы по улучшению условий жизни детей, лишившихся родительской опеки, и воз никновение этой программы обусловлено, прежде все го, обострен и ем проблемы социального сиротства вследствие падения престижа семьи. В этой главе я рассмотрела о сновные характеристики детей-сирот, пр е имущества воспитания их в приемных и патронатных се мьях. Функции семьи, роли ребенка в семье, возможности усыновления и патр онирования детей-сирот. Процедура оформления документов, перечисления лиц которые могут быть ус ы новителями, опекунами, попечителями, патронатными воспитат елями. Что нам дает возможность более детально продумать PR - кампанию в этом направлен ии. Эти выводы помогут мне воспользоваться более эффективными методами PR -технологий вл ияющими на сознание населения Ярославской об ласти. Глава II . Исследования форм презентации и содержание инфор мации о детях-сиротах в СМИ II .1 Анализ региональных СМИ освещающих проблему альт ернативных способов социализации дете й-сирот При исслед ованиях публикации, посвященных детям-сиротам в реги о нальных СМИ ; « Городские новости», «Российская газета», «Северный край», «Юность», журн ал «Народное образование» было выделено 5 основны х тенде н ций: 1-я тенденция может быть о характеризована как приз ыв к гражданскому немедленному включению в решение проблемы социально го сиротства в виде различных форм помощи детским домам (с обозначением расчетных счетов де т ских учреждений); 2-я тенденция представляет собой своеобразное запугивание населения п одробным описанием асоциальных поступков, которые совершили дети, оста в шиеся без попечения роди телей (проституция, убийства, кражи ), с приписыван и ем им таких характеристи к как грубость, жестокость, глупость, отягощенная н а следственность; 3-я тенденция представлена в СМИ как использование феномена сиро т ства для усиления позиции того или иного политика в политической борьбе; 4-я тенденция представляет собой ярко выраженное отношение к детям-сиро там, как жертвам взрослой агрессии и взрослого безответственного повед е ния; 5-я тенденция предусматривает собой призыв к милосердию, актуализ и руя при том в сознании людей христианские традиции, издревле существующие в России. Полученные предварительные данные позволили развернуть базовое исследование. Сре ди всего объема информации о детях-сиротах, которая представлена сегодня в печати, можно отметить, чт о наиболее часто упом и наю тся и освещаются следующие проблемы (большинство авторов считают эти пр облемы ключевыми) : · детская беспризорно сть · растущее количество детских до мов · альтернативные формы воспитани я детей-сирот. · II .2. Отношение СМИ к беспризорным детям По мнению большинства автор ов, детская беспризо рность- это бич наш е го времени. В современной России о на произрастает на фоне глубокого экон о мического кризиса постоянно ухудшающего материально е положение всех слоев населения. В результате детские проблемы как бы о тступают на задний план, ни о каком реальном приори тете охраны прав ребенка говорить не приходится. В наиболее острых (пафосных) социально направленных статьях выск а зывается следующая позиция: издержки развития, и гнетущая социальная напр я женность неожиданно породили феномен, с которым, казалось , в индустриально развитых странах было покончено еще в19 в. – современных беспризорников. Подчеркивается, что количество беспризорных детей в на шем государстве опр е деля ется цифрой от 1 до 4 миллионов. Но дело не только и не столько в цифрах, а в том, что речь идет о социально й болезни, глубоко затрагивающей суть отн о шений в обществе. В ряде статей делается акцент на то, что среди безнадзорных и беспризо р ных детей значительная ч асть – воспитанники интернатных учреждений. Из-за жестокого обращения постоянно растет число самовольных уходов детей из этих учреждений. Бо льшинство бездомных детей городские жители (80%), в о с новном это дети из неблагополучных семей. Причины их отчуждения от семьи – жестокое о бращение, нежелание учиться в школе и конфликт с родителями на этой почв е . У детей возникает ощущение своей ненужности, отсутствие заботы родственников. Образ жизни беспризорных подростков наносит мощн ый удар по их здор о вью, пси хике, деформирует их ценностные ориентации. Как правило, у них и с кажено представление о мире, зн ания крайне ограничены и не соответствуют возрасту, многие даже читать н ачинают учиться только в социально-реабилитацион ных. Для беспризорных детей характерна грубость, неуравнов е шенность, агрессивность, неумение сочувствовать и сопереживать. У больши н ства беспризорников наблюдаются психические расстро йства, запущенные хр о нич еские заболевания. Психическое перенапряжение приводит к нервным ср ы вам, попыткам самоубийства. Безнадзорность , бродяжничес тво – одна из самых очевидных причин роста правонарушений, наркомании среди детей. Характерна тенденция автономиз а ции детской преступности, уси ления её организованности , укрепления связей с другими возрастными группами преступного мира. Анализ текстов публикаций по теме беспризорности позволяет выделить д ве формы подачи информации: A. Данная форма подачи информации о детях группы риска скорее п у гает (они все - наркоманы, преступники, генетически неполноце нн ы), заста в ляет сторониться этих детей, чем способ ствует оказанию реальной помощи. В роли негативной ус тановки , внедряющейся в со знание аудитории, выступает идеи о гене тической, психической и интеллектуальной неполноценности с е годняшних сирот и беспризорников. К огром ному сожалению, ряд СМИ со з дают и поддерживают этот образ сущес тва, потерявшего человеческий образ. На самом деле, в интернат или на улиц у может попасть ребёнок любого соц и ального слоя. К сожалению, в значительном количестве публикац ий СМИ н а саждается мысль о том, что большинство социально пробл емных детей н е способно вернуть ся к нормальной жизни. B. Данная форма подачи информации направлена на то, чтобы вызвать у читате лей желание сопереживать, сочувствовать обездоленным детям. В ней нет пр едложений по решению проблемы беспризорности. Одн ако чувств и тельного к чуж ому горю, способного сопереживать читателя эта публикация может побуди ть к реальной помощи. II .3. Отражение в СМИ проблем роста количества детских домов Дети оставш иеся без попечения родителей, подлежат передаче на восп и тание в семью (на усыновление (удоче рение), под опеку (попечительство) или приемную семь ю), а при отсутствии такой возможности – в учреждения для д е тей сирот, оставшихся без попечения родителей. Это воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социаль ной защиты населения и др. (ст. 123 Семейного кодекса РФ). Таким образом, Семей ный кодекс РФ устанавливает приоритет с е мейного устройства детей, оставшихся без попечения ро дителей. Так, например, журнал «Народное образование» 2001 №7 в статье «Как устроить судьбу детей, оставшихся без попечения родителей» публикует сл е дующие данные: «последнее деся тилетие в Российской федерации держится д о вольно стойкая тенденция: из 100 000 детей, оставшихся без попечения родит е лей, 70% передается на воспитание в семьи, 30% устраивается на в оспитание в детские интернатные учреждения». Казалось бы, соотношение в пользу семе й ного устройс тва детей, но это означает, что «свыше 30 000 детей ежегодно пер е дается на воспитание в учреждения ». Ив настоящее время в России «насчит ы вается свыше 1000 различных интернатных учреждений, в которых воспитыв а ется более 150 000 детей, большая час ть которых могла бы быть потенциально устроена на воспитание в семью». Автор сетует на тяжелую социально-экономическую ситуацию, которая «не позвол яет перераспределить уже име ю щиеся финансовые средства, отсутствие продуманной политики в этом вопр о се». Все это «н е позволяет эффективно реформировать существующую систему устройства детей, о брекая многих из них на воспитание в услов иях учрежд е ния, а не семьи ». II .4. Мнение прессы об альтернативных формах воспитания детей-сирот в де тских учреждениях В последнее время в центральной прессе начинают появляться статьи, в к оторых обосновывается следующая точка зрения – воспитание детей сиро т в приемных или опекунских семьях дает лучшие результаты, нежели в госу дарс т венных сиротских уч реждениях. Отечественная и мировая практика доказыв а ют: гарантии благополучного будущего ребенка-сироты в семье зна чительно выше, чем устроенного в учреждении. Тот же опыт свидетельствует , что восп и тание и содержан ие ребенка-сироты в семье обходится государству и обществу значительно дешевле, чем в учреждении. Как правило , эту позитивную идею защищают авторы специальных статей, опублик ованных в журналах для профессионалов, а не для массового читателя, побу ждая их задуматься об эффективности воспитания сирот в гос у дарственных учреждениях. СМИ Ярославского региона не достаточно четко доносят до населения инфо рмацию о том, что сохранение семьи, как основного института позитивной с оциализации детей может рассматриваться, как национальная идея, объед и няющее наше сегодняшнее общество . В роли негативной установки, внедряющейся в сознание аудитории, в ы ступает идея о генетической, пс ихической и интеллектуальной неполноценности сегодняшних сирот и бесп ризорников. К огромному сожалению, ряд СМИ со з дают и поддерживают этот образ существа, потерявше го человеческий облик. На самом деле, в интернат или на улицу может попаст ь ребенок любого соц и аль ного слоя. К сожалению , в значи тельном количестве публикаций СМИ нас а ждается мысль о том, что большинство социально проблемных детей не спосо б но вернуться к нормальной жизни. В результате проведения данного исследования можно выделить сл е дующие формы подачи информа ции о детях группы риска в СМИ: · о бвинение- государство и власть обвиняются в росте количес т ва сирот и беспризорных; · с очувствие - авторы публикаций стремятся выразить сочувс т вие и жалость к данной ка тегории детей; · о тталкивающая форма подачи информации – текст больше п у гает читателей, чем спос обствует оказанию реальной помощи детям , п о павш им в беду. Эти сведения создают определенный общественн ый н а строй по отношению к о всем детям из детских домов и интернатов, созд а вая им репутацию людей, которые в будущем станут о бузой или угрозой окружающим; · побуждение к действию – предлагаются возможные пути решения существующих проблем, призывы к активному участию в судьбах детей группы риска. Лишь специальные издани я (по педагогике, психологии) рассматривают проблему сиротства детально , со всех сторон опираясь в своих суждениях на разли чные исследования в этой сфере. Может послужить примером отношение к дет ям- сиротам журнал «Защити меня!»: «Не клеймить, не взывать, не выжимать сл езу, а деятельно и во время вмешиваться и влиять на ситуацию». В подобных и зданиях четко просматривается тенденция к действию – решению уже суще с т вующих проблем (4 млн. беспризорников, сироты при живых родителях, пр о блема социализации сирот, проблем а их обучения, трудоустройства и мн. др.) и предотвращение появления новых проблем. Многие на ши сограждане считают, что эта проблема не касается их ли ч но, что это дело государства или сп ециалистов. Работу с общественным мнением надо начинать с изменения так их убеждений, и в этом нужно объединять усилия и специалистов, и СМИ. II .5. Исследование социально- психологическ их установ ок по отношению к детям-сирота м и альтернативных формам их с оциализации Социальная установка – это общая ориентация человека на тот или иной социальный об ъект, предшествующая действию и выражающаяся определённым образом отн осительно данного объекта Платонов К.К. Структура и развитие личн ости/ Отв. ред. А.Д. Глоточкин; АН СССР, Ин-т психологии. М.: На у ка. Институт психологии АН СССР, 1986. С .1 5. . Понятие установки первоначально было введено в экспериментальной псих ологии немецкими учёными для обозначения, обусловленного прошлым опытом фактора готовности дейст вовать тем или иным образом, определяющего скорость реагирования на вос принимаемую ситуацию и некоторые иллюзии во с приятия. Позднее понятие социальной установки – а ттитюда – вводится в соц и альную психологию и социологию для обозначения субъектных о риентаций и н дивидов как членов группы (общества) на те или иные ценности, предписыва ю щие индивидам определённые социа льно принятые способы поведения. В отечественной психологии термин «установка» имеет своё значение, сво ю традицию исследования. Одним из первых в отечественной психологии про блемной установки занимался Д.Н. Узнадзе. Он определял её как целостное д инамическое состояние субъекта, которое обуславливается двумя фактора ми: потребностью субъекта и соответствующей объективной ситуацией. Хар актер и стиками установки являются: скорость и лёгкость формирования, а также амб и валентность (при одном когнитивно м компоненте эмоциональный компонент может быть разным) и ригидность (ус тановки с трудом поддаются переделке). Формирование и изменение социальных установок происходит в процессе с оциализации. Социальные установки являются продуктом различных влияни й, оказываемых на нас с раннего детства семьёй, друзьями во дворе, коллега ми по работе и разнообразными другими социальными группами. Все наши суж дения, оценки и убеждения формируются под влиянием личного опыта взаимо действия с другими людьми. При изменении установок на человека также оказывают влияние межли ч ностные контакты, но с возра стом усиливают своё влияние телевидение, радио, газеты и другие средств а массовой коммуникации. В данном случае (с точки зрения Ж. Годфруа) имеет место убеждающая коммуникация. Эффективность убеждения установок зави сит от многих факторов, связанных с качествами чел о века, передающего нам информацию (к оммуникатора), с особенностями этой информации и, наконец, с типом реципи ента (то ест с нашей собственной личн о стью). Таким образом, чем больше доверия внушает коммуникатор, тем легче убелит ь другого человека и вызвать изменение его установок. Именно поэтому ин формация о детях-сиротах, способствующая формированию позитивных уст а новок по отношению к ним, должна поступать от уважаемых, авторитетных, имеющих достойную репутац ию людей в заслуживающих доверия региональных СМ И . Известно также, что чем привлекательнее и дружелюбнее человек, пер е дающий информацию, и чем бол ьше он похож на нас, тем большее влияние он может оказывать на наши устано вки. В отношении радио и телесообщений мо ж но заметить, что чем убедительнее сообщение, тем быстре е меняется установка. Сообщение, однако, не должно слишком сильно отлича ться по своему содерж а ни ю от мнения реципиента. С другой стороны, сообщение окажет более сильное воздействие, если удастся показать реципиенту, какие драматические соб ытия могут произойти, если он не изменит свою установку. Очень действите льным в этом плане оказывается страх, к которому иногда прибегает реклам а, - при усл о вии, что предре кламные последствия носят правдоподобный характер, и что о д новременно предлагаются новые ре алистические решения проблемы. Но этих двух элементов недостаточно. Эфф ективнее всего, по-видимому, сообщение де й ствует в том случае, если оно часто повторяется по ради и или телевидению. О т носи тельно реципиента важно отметить, что мы восприимчивее к тому сообщ е нию, которое нас близко каса ется – с учётом сложившейся ситуации, насущных потребностей и преследу емых нами целей. Рассмотрение влияния убеждающей коммуникации на изменение устан о вок личности в данной работ е имеет большое практическое значение, так как о д ной из перспективных целей в дальн ейшем может стать разработка теле- и р а диопрограмм с учётом выявленного содержания социальных установок насел е ния. Для изучения существующих социально-психологиче ских установок нас е лени я Ярославской области по отношению к социальным сиротам и возможному уч астию в их социализации мной было проведено социальное комплексное и с следование. Оно также позволило изучить формы подачи и содержание инфо р мации о дет я х-сиротах в средствах массовой коммуникации. Исследование включало использование бланковых опросных методов (а н кетирование значительной п о объёму выборки), метода беседы, проективных р и суночных методов (для репрезентативной группы исп ытуемых). Анкетирование проводилось с помощью специально подготовленной для эти х целей анкеты. Анкета включа ет в себя 10 вопросов закрытого типа, т.е. для каждого вопроса предлагаются варианты ответов, из которых респондент должен выбрать наиболее соотве тс твующие его собственному мнению . Если ни один из вариантов ответа не устраивает опрашиваемог о, ему предлагается дать свой со б ственный вариант ответа. Вопросы анкеты могут быть раз делены на два смысловых блока. Первый – вопросы 2,5 и 9 – показывает, из каких источников люди получают информацию о детях-сир отах, и насколько они считают себя информированными по данной проблеме . Второй б лок – вопросы 1,3, 4, 7, 8, 10 – позволяет выяснить установк и респондентов по отношению к сиротам и различным способам взаимодейст вия с ними. Разработанная анкета была предложена представителям основных соц и альных слоёв населения. Опрос всех категорий респондент ов про водился в теч е нии октября-декабря 2005года . После заполнения анкеты с респондентами пр о водилась беседа, позволяющая уточнить их ответы и предст авления. Всего в и с следов ании принимали участие 750 человек. В качестве респондентов выступали пре дставители следующих слоёв: · рабочие, · пенсионеры, · предприниматели, · работники бюджетной сферы, · государственные служащие, · студенты. Данные кате гории населения были выделены по следующим критериям: их представители принадлежат к различным возрастным группам, имеют различный по длитель ность опыт семейной жизни (и жизненный опыт в целом); они ведут различный о браз жизни, имеют различную частоту и широту социальных ко н тактов, уровень образования и мате риального достатка и, скорее всего, разные жизненные ценности в качестве приоритетных. Я считаю важным соблюдение эт их условий, так как отличия в ответах данных групп населения позволяет в ыявить, какое влияние оказывают перечи с ленные социальные и социально-психологические факторы н а представления о проблемах детей-сирот в нашей стране и путях их решени я. В частном общении большинство людей демонстрирует убеждённость в том , что практически любая проблема усыновления или патронирования детей-с ирот, не решатся успешно из-за недостатка материальных средств у отельны х семей или у государства. Весьма часто подобную точку зрения высказываю т в приватных беседах и представители административных структур, в том ч исле и занимающиеся вопросами усыновл е ния и опеки. Однако опыт других регионов нашей страны, а так же зарубежный опыт показывает, что при принятии конкретного решения об усыновлении р е бёнка-сиро ты решающими оказываются не материальные факторы, а психолог и ческие. Анкетирование проводилось анонимно, количество вопросов, уточняющих к акие-либо характеристики опрашиваемых (возраст, место работы ит.п.) было сведено к минимуму для обеспе чения более высокой степени откровенности и с пытуемых. В анкете присутствует только один вопрос, касающийся социально -демографических данных – о количестве детей в собственной семье (для студе н тов – о количестве детей в родител ьской семье). Данный вопрос также задавался с целью подтвердить или опро вергнуть существующие на рациональном уровне у большинства населения представление, что основным мотивом усыновления или патронирования ре бёнка-сироты является отсутствие собственных детей. Вновь сославшись н а опыт коллег в других регионах и зарубежный опыт, можно утверждать, что п осле того, как у взрослого человека складываются какие-то о т ношения с ребёнком-сиро той, именно они (отношения), а не наличие и ли отсу т ствие собственн ых детей определяют, будет ли это общение продолжаться и к а кие формы оно примет. Вероятность реального участия в усыновлении или п атронировании ребё н ка-с ироты представителями данных категорий населения также различна. Это п озволяет сравнить точки зрения людей с разной степенью вовлечённости в пр о блему. По резул ьтатам анкетирования большинство опрошенных во в сех катег о риях населени я описывают ребенка-сироту как несчастного, неаккуратного, жестокого, с низким интеллектом, замкнутого, но послушного. «Несчастность» как базов ая характеристика приписывается ребенку-сироте практически в 100% случае в. Преобладание положительных характеристик над отрицательными встр е чаются крайне редко. Выс окий интеллект ребенку-сироте чаще приписывают р а бочие, пенсионеры, предпринимател и и государственные служащие. Рабочие чаще воспринимают сироту скорее к ак заботливого, чем как жестокого. Во всех остальны х случаях ребенку-сироте чаще приписывают отрицательные характ е ристики, чем положительные. Из изученных данных можно сделать вывод о том, что у подавляющего большинства населения сложилось отрицательное представ ление о ребенке-сироте. Сформировавшийся образ ребенка-сироты с наиболь ше вероятностью будет порождать у взрослого человека чувства страха и в ины перед ним. Общ е ние в э том случае, скорее всего, окажется неблагоприятным для обеих сторон. Следует отметить , что существ ует определенные закономерности форм и рования социальных установок, хорошо изученные в социальн ой психологии. Социальные установки являются продуктом различных влияний , ока зываемых на человека с раннего детства семьей, друзьями во дворе, сверстниками в школе, коллегами по работе и разнообразными другими социальными группами. Все суждения, оце нки и убеждения формируются под влиянием личного опыта вза и модействия с другими людьми. При из менении установок на человека так же оказывают влияние межличностные к онтакты, но с возрастом усиливают свое влияние телевидение, радио, газет ы и другие средства массовой коммуникации. Получен ные мной результаты относительно того, как у респо ндентов складыв а ются пр едставления о детях-сиротах, в целом оказываются полностью в границах ук азанной закономерности. Представления о сиротах у опрошенного контингент а складываются в о с новно м благодаря передачам радио и телевидения – 45,5 %. Достаточно большое коли чество людей составляет мнение на основе своего личного опыта – 33,1%. Газе ты и журналы влияют на мнение – 21,2% опрошенных. П редприниматели , работники бюджетной сферы и государственные сл у жащие отдают явное предпочтение т елевидению и радио (63,6%; 60%; 48,4% с о ответственно), в то время как рабочие пенсионеры ориентируются, прежде вс е го, на свой личный опыт (48,6% и 48% соответ ственно). Студенты формируют свое мнение о детях-сиротах в равной мере оп ираясь на свой личный опыт и на теле- и радио передачи (40% и 40%). На газеты и журн алы во всех группах о п рош енных ориентируются около 20%. У предпринимателей мнение складывается, в первую очередь, благодаря СМИ . Процент людей которые составляют представление о детях-сиротах на о с нове своего личного мнен ия, в этой категории опрошенных наименьший – 13,6%. Он м еньше чем в какой-либо опрошенной группе. В наименьшей степени оп и раются на личный опыт и государ ственные служащие, среди них таковых 22,6%. Таким образом, два достаточно хорошо материально обеспеченные катег о рии населения составляю т свое представление о детях-сиротах, опираясь прежде всего на материалы СМИ, следует сделать вывод, что телевидение может сущ е ственно повлиять на установки и ст ереотипы представлений о детях-сиротах, существующие у населения. При по даче иныормации о детях-сиротах и их жизни следует, прежде всего, использ овать именно это средство массовой информации. Возможны причины усыновления ребенка-сироты пода вляющее больши н ство опро шенных считают невозможность иметь собственных детей – 69,4%. примерно чет верть опрошенных декларирует социально-приемлимые мотивы – желание помочь еще одному ребенку обрести семью – 23,7%. Учит ывают во з можность матер иальных выгод в качестве возможного мотива при усыновлении лишь – 6,7% опр ошенных. Разброс данных между различными категориями о п рошенных при ответе на данный вопр ос не велик. В качестве отрицательных сторон усыновления боль шинство опрошенных во всех категориях населения называют бюрократичес кую волокиту – 59,7%. Вторым по частоте встречаемости опасением во всех кат егориях населения явл я е тся ожидание изменения отношений, которое произойдет при этом в семье (23,6%). Лишь у студентов такое опасение по частоте встречаемости стоит на п о следнем месте (16,1%), что пон ятно, так как большинство студентов еще не им е ют своей собственной семьи и плохо представляют се бе семейную жизнь. Оп а саю тся непонимания со стороны окружающих различные категории опрошенных в разной степени . Наименьшая доля таких ответов у предпринимателей (9,1%), в то время как примерно пятая часть опрошенных студентов считают это отриц а тельной стороной усыновления (22,6%). Достаточно выражена ориентация на мнение окружающих также у государ ственных служащих – 21,2% называют это в качестве отрицательной стороны ус ыновления, и частота встречаемости таких ответов примерно равна частот е встречаемости ответов, где ссылаются на изм е нение отношений в семье (24,2%). Вопрос : «На каких условиях Вы могли бы принять участие в жи зни детей-сирот? » дает значите льный разброс вариантов ответа. Наиболее часто встреча ю щийся ответ – «Брать на конкретно е мероприятие (Новый год, праздники и т. п.)», он составляет 34,7%. Пятая часть оп рошенных считает, что могла бы брать ребенка-сироту на выходные (20,7%). 16,4% опро шенных говорят о том, что мо г ли бы усыновить ребенка. Однако ни в одной из категорий опраши ваемых этот ответ не является наиболее часто встречающимся. Довольно вы сокий процент таких ответов дают рабочие(26,7%), пенсионеры(29,4%) и студенты (22,2%), т о гда как реальными усынов ителями с большей или меньшей долей вероятности из этих трех категорий м огут стать только рабочие. У предпринимателей тако й в а риант ответа отсутств ует вообще, работники бюджетной сферы дают его в 4,4% случаев, а государстве нные служащие – в 14,3%. 4,2% опрошенных заявили о том, что не станут принимать у частия в жизни детей-сирот ни на каких условиях. 1,2% готовы оказать материа льную помощь. Полученные данные говорят о том, что количество жел ающих взять на с е бя долго временные обязательства по отношению к ребенку-сироте среди наиб о лее вероятных возможных усы новителей невелико. II .6 Анализ прессы Ярославской области. При анализе с татьей «Куда уходят дети?», «Хочу здорового и красивого», «Возьмите обра тно», «Полшага навстречу» в таких печатных изданиях как «Г о родские новости», «Российская газет а», «Здор о вье» . Выяснилась настоящая с и туация, касающаяся информации предоставляемой СМИ населени ю, о программе дети-сироты, об учреждениях интернатного типа, об усыновле нных детях. Несмотря на то, что тема усыновления российских детей гражданами др у гих стран в последнее время попала в опалу, для многих маленьких обитателей наших детдомов этот способ устр ойства в семью остается единственным шансом на счастье. Трудно найти тему больнее, чем детское сиротство. С лово «сирота» во все времена означало трагедию ребенка, Сегодня на всех уровнях государственного управления и общественной жизни активно форм ируется понимание того, что такой маленький человек нуждается в помощи , которая не может и не должна ограничиваться помещением его в детское уч реждение. Самое оптимальное р е шение судьбы осиротевшего ребенка – найти для него новую сем ью. Ярославская область в 2006 году берет на себя полное финансовое соде р жание детей в детских домах и ин тернатах. Сразу по нескольким статьям будет оказана помощь приемным сем ьям, в которых сегодня воспитывается более ста детей. Приемные родители получают из областного бюджета компенсацию на питание, на приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря. 5 миллионов ру б лей выделяется из областного бюджета на улучшени е жилищных условий. 10 семей, которые воспитывают наибольшее количество детей, должны п о лучить из бюджета материаль ную помощь по 500 тысяч рублей. Осиротевшего ребенка устраивают в семьи опекунов и попечителей. Опека у станавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, попечительство - над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Опекуны, как правило, родственники или близкие люди, которые берут на себя заботу и ответственность по воспитан ию детей, оставшихся без родителей. Это наиболее гуманный способ устройс тва д е тей, позволяющий со хранить родственные связи ребенка, который растет среди близких ему люд ей и в будущем не будет одинок. Опекун может быть назначен и из числа посто ронних для ребенка граждан. В области 3283 ребенка воспитыв а ются в семьях опекунов. Обязанност и по опеке и попечительству над детьми и с полняются опекунами и попечителями безвозмездно, но с одержание ребенка полностью обеспечивается за счет средств областного бюджета. Опекунам и п о печ ителям ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание дете й. Сегодня выплаты составляют 3602 рубля на ребенка школьного возраста и 2747 р ублей на ребенка дошкольного возраста. При этом сохраняются полагающие ся им алименты, пенсии и другие меры социальной поддержки, предусмотренн ые законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родит е лей (бесплатный про езд, внеконкурсное поступление в средние и высшие уче б ные заведения и др.). Другая форма устройства судьбы осиротевших детей – усыновление. На усы новление передаются дети в возрасте до 18 лет. Это также предпочтительная форма устройства, потому что здесь интересы ребенка максимально защище ны. Усыновители становятся для него родителями, между ними устанавливаю тся правовые отношения (личные и имущественные), аналогичные существующ им между кровными родителями и детьми. И термины «усыновленный ребенок» , «усыновители» в последующем не применяются, поскольку тайна усыновлен ия ребенка охраняется законом. Приемная семья – довольно новая для России форма семейного воспит а ния. Она была узаконена в 1996 го ду с момента принятия Семейного кодекса РФ. На воспитание в приемную сем ью передаются дети, не достигшие совершенн о летия. Это также благоприятная для ребенка форма ус тройства его судьбы. Реб е нок имеет достойный пример семейных взаимоотношений, образец ведения с е мейного хозяйства. Они бо лее подготовленными и успешными вступают в сам о стоятельную жизнь. Опыт показал, что в приемной се мье (в сравнении с детским домом) дети быстрее развиваются физически и ин теллектуально. Сейчас в области 49 приемных семей. С 2001 по 2004 год образовалась 21 семья, в течен ие 2005 года 23 семьи, причем только за октябрь текущего года – 6. Динамика явно положительная, однако не достаточная для того, чтобы говорить о решении проблемы в ближайшем будущем. Для развития института приемной семьи нужно лучше информировать людей о новых возможностях. Все остальное уже делается. Практика создания прие мных семей в нашей области показывает, что в том районе, где образовалась хотя бы одна семья, обязательно вскоре открываются новые приемные семьи . Показателен пример Рыбинска, Углича, Переславля, Даниловского, Пересла в ского, Любимского, Некрас овского районов. Мнение заместителя директора департамента образования администрации Ярославской области Веры Сумеркиной №50(623),16 декабря 2005года // «Здоровье». Т. Гусева . С недавних пор сельские семьи или семьи не работающих стали брать к с е бе детдомовцев на воспитани е. Родительский труд оценивается в три тысячи рублей, а приемыша полност ью содержит государство. Таким образом, ребенок обретает семью, а семья – дополнительный доход и еще одного помощника, что особенно ценно для с елян. В Угличе практика приемных семей заведена недавно, несколько детей таким образом «усыновили » детдомовские воспитатели. С с о вершеннолетием ребята должны нача ть самостоятельную жизнь. Хотя рассказ ы вают, что в Рыбинске одна семья подобным образом приютила десять детей, все дети выросли, поступили в разные учебные заведения, но н а праздники и кан и кулы то лпой приезжают к своим приемным родителям, как в родной дом. А бывают истории уникальные. Не так давно одинокая женщина решила взять опеку над пятнадцатилетним детдомовцем. Однако ее родители отказались пустить в квартиру «чужого ребенка». В ответ на это женщина покинула род и тельский дом, сняла двухк омнатную квартиру, куда и переехала с приобрете н ным сыном. В любом случае, судьбой своих воспитанников детский дом интересуется. Но выпускники и сами не теряются – заходят, просят помощи, попав в сложную ситуацию № 25(647), 26 марта 2004 года// «Российская газета» А.В. Колобкова . В трех десятках детских домов Ярославской области живут полторы тыс я чи ребятишек, брошенных самыми близкими людьми. Истинных сирот из них един ицы. И хотя процесс сдачи детей государству «на хранение» в последние годы чуть притормозился, по водов для оптимизма немного. Места в этих учре ж дениях х оть и не святы, но тоже пусты не бывают. Никому у же не надо доказывать, что даже самый лучший дом ребенка н и когда не заменит маленькому челове ку семью, а потому вопросы усыновления в этих учреж дениях стоят на самом первом месте. Сведения о брошенном или отобранном у непутевой мамаши малыше сразу попадают в специальный банк данных о дет ях, предполагаемых к усыновлению. Первый этап - районный банк данных, втор ой этап – областной банк, третий – федеральный. Откуда черпают информа цию жители других регионов России и иностранцы. Гр аждане других государств могут претендовать на российского ребенка ли шь спустя в общей сложности восемь месяцев после «зачисления» его в бан к данных. Таким обр а зом, россиянам на обдумывание, усын овлять или нет конкретного малыша даётся больше полугода. Тем не менее, несмотря на все условия, созданные для потенциальных ро с сийски х усыновителей (всем гражданам, написавшим соответствующее заявл е ние и предоставившим пакет документов, органы опеки и попечительства пре д лагают подходящего ребёнка сразу после появлени я его в банке данных), соот е чественники приходят к какому-то решению, как правило, трудно , долго и м у чительно. И кол ичество желающих взять чужого ребёнка в семью, при том, что бездетных супружеских пар становится всё больше и больше, уже не сколько лет не увеличивается. Заместитель директора департамента образования а дминистрации Яр о славско й области Вера Сумеркина говорит: «Так вот оказалось, что россияне очень долго ведут подбор детей для усыновления. В связи с высокими требов а ниями к их здоровью, внешност и и возрасту. Большинство хотят усыновить р е бёнка до трёхлетнего возраста. Многих пугает невоз можность установить прои с хождение этих детей, потому что оно по понятным причинам не вс егда бывает указано в анкетных данных. Конечно, правильнее было бы подыс кивать семью для ребёнка, а не ребёнка для семьи, как мы это делаем сейчас, но из-за невыс о кой активн ость россиян мы такой возможности сегодня не имеют». А в статье «Возьмите обратно», автор приводит след ующие данные По данным департамента образования, с 2000 по 2004 год россияне усын о вили 570 обездоленных маленьких жите лей области, иностранцы увезли 554 р е бёнка. Но если соотечественники пополнили свои семьи относит ельно здоров ы ми ребятишк ами, то 82 процента детей, доставшихся «варяжским гос тям», стр а дали врожденны ми заболеваниями, а 18 процентов – приобретенными. Россияне подобных кан дидатов на усыновление просто обходят стороной. А значит, самое большее, что «светит» таким детям в будущем – это дом инвалидов. Из ярославского специализированного дома ребенка №1 несколько лет н а зад усы новили в Америку мальчика с ДЦП. Он ходил там, в специальных ходу н ках, которые отлично видны на присланном снимке, ездит с приемными родит е лями в путешествия, читает стих и и поет. А 13 лет назад в ту же Америку уехала несчастная де вчушка Оленька, которая из-за тяжелейшего заболева ния костной системы в три года не могла не то что ходить, но даже двигаться . Этим летом она , забывшая напрочь и русский язык, и с вое русское имя, приезжала с прие м ными родителями к родителям родным, которые когда-то, не имея возможн о сти вылечить, отдали свое го ребенка на попечение государству. Ситуация крайне болезненная для би ологических родителей девочки, но факт, что она стала по л ноценным человеком, перенеся за ко рдоном несколько тяжелых и, естественно, дорогих оп ераций, не брать во внимание тоже нельзя. Сегодня эта девушка зан и мается музыкой, увлекается фото графией Труханова Э. Во зьмите обратно./ «Российская газета» № 17 (547) 24.09.2005.С. 4. . Из того же дома ребенка №1 инос транцы удочерили малышку цыганских кровей с врожденным сифилисом. Эсме ральду, как здесь называли за артистизм и певческий талант, до сих пор очень тепло вспоминают. «Кто бы её здесь взял с таким то диагнозом»- говорят раб отники учреждения. И спорить с ними трудно. Только что «на побывку» из Франции в когда-то родной ярославский де т ский дом приезжали две сестры, прожившие во Фран ции уже больше десяти лет. Отстающих в развитии близняшек удочерили люд и, у которых было двое своих, уже почти взрослых детей. Сегодня девочки уча тся в выпускном классе школы и подрабатывают в пари жской архитектурной мастерской, мечтая стать архитект о рами или дизайнерами. Сейчас оформ ляются документы на усыновление мал ь чика, у которого совсем нет кистей рук. Оказалось, что в амер иканской семье, куда он должен попасть, сталкивались с подобной проблемо й, а поэтому знают, как ухаживать и помочь. Таких историй со счастливым кон цом немало. А вот в историях с не очень радужным финалом фигури руют чаще почему-то соотечественники. Например, в отличие от иностранцев , никогда еще не во з вращаю щих усыновлённых детей обратно в ярославские детские дома, местные жите ли это делают довольно часто. С десяток лет назад удочерила бездетная п а ра девочку, а через год судьба их осчастливила дочкой ро дной. Девочки росли вместе, однако потом в семье что-то надломилось, родит ели стали выпивать, в подростковом возрасте приемн ой дочери они посоветовали идти на поиски ро д ной матери. Одинокая бездетная женщина очень долго выбирала ребенка, металась от од ного к другому, наконец, выбрала и…вернула его через несколько дней, об ъ яснив, что собака его не п риняла. Уставшая от одиночества 50-летняя дама взяла под опеку 4-летнего ма льчика. В детдом он вернулся ч ерез месяц: дама поняла, что ребенок несколько отличается от игрушки, и по шла на попятную. Малыша вскоре усыновила другая семья . Другой сирота прожил в семье два с лишним г о да, когда родители решили, что неско лько флегматичный характер мальчика не подходит, и тоже ребенка вернули . Чтобы малышу было не так боль но, работн и ки дома ребенк а по очереди брали его домой. П отом для него, к счастью, тоже нашлись настоящие пап а с мамой Колобкова А.В. К индер – бизнес./ Российская газета № 25(647) 26.03.2004.С.5. . - Такое происходит потому, что люди часто идут на усыновление не ради ребенка, а ради себя: чтобы была пом ощь в старости, было кому оставить н а следство,- считает главный врач дома ребенка №1 Любовь Роговск ая. - В этом же деле главное – помочь обездоленному ребенку выжить. Если р ешение об ус ы новлении баз ируется на этом, а не на жалости к себе, любимому, в благополучии усыновлён ного ребёнка можно быть уверенным. За судьбой и тех, кто поселился в российских семьях, и тех, кто улетел за о кеан, три года следят органы опеки и попечительства. По словам Веры Суме р киной, агентства или представительства, которые занимались вопрос ами ус ы новления, регулярн о обязаны присылать отчеты. За первый год жизни ребенка в новой семье в ор ганы опеки должны прийти два отчета с промежутком в полгода – фотографи и, видеосъёмки, письменные свидетельства и так далее, по которым можно су дить о качестве жизни в приемной семье. В последующие два года о т четы приходят раз в год. На этом с вязь прерывается, и если на огонек к усынов и телям-россиянам представители опеки и попечительства м огут при желании з а глянут ь и впоследствии, то детей, усыновленных за кордон такая забота уже не кос нется. Вся надежда остается на систему контроля , существующую в той стране. До с его дня негативной информац ии в Ярославль не поступало. Впрочем, довольно часто усыновители поддерживают связь с детдомами исключительно по собственно й инициативе. «Вы не представляете, как мы бл а годарны вам за Диму,- пишут из Москвы в дом ребенка №1 счастливые родители не менее счастливого малыша.- Удивительно, сколько х орошего вам удалось в него вложит ь - доброта, сострадание, фантазия, самостоятельность…Жизнь ста ла интересной, насыщенной каждый день полон смысла, каких-то открытий, со вм е стных забав! Даже когда Дима засыпает, мы созваниваемся и пересказывае м, друг другу последние новости – что сказал, как играл, какую новую расск азку придумал » . Не каждому ро дному перепадает столько любви. Чтобы в россиянах, которые всё же предпочтительнее иностранцев хотя бы из чисто патриотических соображений, как-то расшеве лить желание взять в с е мь ю осиротевшего ребенка, в Ярославской области предусмотрены ежемесячн ые выплаты на детей , находящихся под опекой и в приё мных семьях. Впрочем, работники дома ребенка №1, ежедневно смотрящие в полные н а дежды ребячьи глазенки, ура-пат риотизмом не болеют. Право на счастье и с е мью, говорят они, имеет каждый ребенок, а какая это семья – русская или ин о странна я – не важно. Главное - чтобы ребенка там любили. Восемь работников дома р ебенка сами стали усыновителями. Да и попробуй-ка хладнокровно отв е тить на вопрос крохи, увидевш ей приехавшего за кем-то усыновителя : «За мной прие хали. Я тоже домой хочу!» Там же. С. 5. . Анализ региональных СМИ показал: информация, предл оженная, читат е лям недос таточно полно раскрывает, возможности усыновления детей-сирот. Редки в г азетах публикации на тему детских домов, детей-сир от, семей усын о вивших дет ей, о патронатных семьях нет вообще информации. В газетах в о с новном говорится о материальной п оддержке, о финансировании приемных и опекунских семей. Ничего не расск азывается о внутренних переживаниях детей, оставшихся без попечения ро дителей, о их творчестве, о их успехах. Не по о д нуму каналу средств массовой и нформации нет правовых норм усыновления, оформления опеки и попечитель ства. Откуда же людям знать , чт о то о детях-сиротах если информация очень скудная и не интересная. Эта двойс твенность позиции может стат ь еще больше запут анной и неопределенной, е сли форма п о дачи информации о реальной ситуации с детьми-сиротами и пози тивном опыте семейного устройства в нашей области не будет более ответственной и профе с сиональной. Средства ма ссовой информации не включены в целенаправленную работу по преодолени ю проблем социального сиротства. Их выступления, акции носят эпизодичес кий характер. Хаотическое освещение различных тем служит в о с новном для привлечения внимания к тому или иному аспекту проблемы, но далее этого дело не идет, - возможно, по тому, что сами журналисты не могут содерж а тельно разработать тему социального сиротства. Круг освещаемых тем однообразен. Это статьи и телеф ильмы про жизнь детей, в детских домах, по детскую проституцию, про детей-н аркоманов . Р е же встреча ются материалы о суицидах, о трудных подростках, о подростковом насилии. Темы вспыхивают и исчезают. Уровень освещения этих тем говорит о том, что журналисты имеют обывательские представления о п роблемах, которые излагают, и следовательно, только укрепляют мифы, всег да присутствующие в общественном сознании. Публикации носят поверхнос тный характер, не вскр ы ва ют корни проблем, иными словами, «поговорили об этом и уже хорошо». Формирование гражданской позиции средств массовой информации в сф е ре социального сиротства – дело ближайшего будущего. Возможностями, кот о рыми р асполагает СМИ, далеко не полностью задействованы в сфере решения проблем социального сиротства. А ис пользование их необходимо. Серьёзное формирование общественного мнени я невозможно представить себе без испол ь зования ресурсов, которыми располагают СМИ. Социальное сиротство – наци о нальн ая проблема, и значение общественного мнения очень велико. Привлечения в нимания общественности к новым для Росси формам работы, объяснение того , как население могло бы их использовать, формирование отношения к новым м е тодам решения старых п роблем, «приживления » новых моделей – все это сфера деятельности СМИ. Глава III . Специфика PR-техно логи й направленных на изменение социал ь но психологических у становок определяющих негативное отношение к п о добным формам социализа ции детей-сирот III .1 Рекомендации для специалистов в области СМИ, заинте ресованных в решении проблемы детской беспризорности Н еобходимо целенаправленно формировать конструктивное деят ельное отношение к социально проблемным детям. Этому могут способствов ать тран с ляция в разных ф ормах следующих установок, и позиций: · Ребенок оставшийся бе з родителей, попавший на улицу, ок а завшийся в зоне военных действий,- это ребенок, попавший в беду . Его судьба требует внимания и участия со стороны государства и обществ а. Он нуждается в помощи - не в изоляции, не в наказании, не в подавлении – в помощи. · Ребенок, «выпавший из нормы», - эт о ребенок в экстремальной ситуации. Экстремальная ситуация предполага ет срочное реагирование и соответствующие меры. Ребенок может нуждатьс я в лечении, спе6циальном обучении и т.д. не в силу ущербности своей личнос ти, а в связи с обстоятельствами своей жизни. · У любого ребенка в любом возраст е и любом состоянии есть возможность измениться и вернуться к нормально й жизни, если изменится окружающая его среда и обстоятельства. · Успешная социализация сложных категорий детей возможна только при консолидации всех общественных ст руктур и институтов. · Возвращение к нормальной жизни сложных детей возможно лишь в условиях общей реабилитации детства: в утв ерждении права люб о го ре бенка на самореализацию, уважение и развитие. На формирова ние такого отношения к детям группы риска безусловно влияет ответствен ная форма подачи информации о всех перечисленных выше темах региональн ых СМИ, Только при этом условии можно приобщить рядовых граждан к участи ю в судьбах детей группы риска, к осуществлению их позити в ной социализации. III .2 Специф ика средств массовой информации Специфическ ие методы СМИ не позволяют им в полной мере выполня ть информационные и аналитические функции. Но у прессы есть свои задачи и функции. А функции эти складывались на протяжении всей истории прессы. Эта же история печати, затем радио и телевидения показывает, что пресса в ыступает значительной общественной силой и, как всякая сила, может быть созидател ь ной, а может ст ать и разрушительной. И зависит от того, каким она целям сл у жит, какими идеями руководствуется , в чьих руках находится. Участвуя сво ими специфическими средствами в демократизации общес т ва, пресса вовлекает широкую аудит орию и отдельного человека в социальное творчество, в поиск оптимальных путей решения возникающих в жизни проблем. Поэтому для привлечения внимания общественности Ярославского реги о на к проблемам детей-сиро т, к семьям взявшим, под свою опеку детей из детск о го дома, целесообразней использова ть средства массовой информации. С пом о щью прессы формировать позитивное отношение к таким форм ам социализации детей-сирот, как приемная семья, патронатная семья семей ный детский дом. С помощью формирования общественного мнения повлиять н а произвол чиновн и ков и о рганов опеки. Они потенциальным усыновителям намного усложняют процед уру оформления документов, усыновители сталкиваются со стеной неп о нимания в лице чиновников. Организуя открытую взаимосвязь между СМИ Ярославского региона и н а прямую с детскими домами, с с емьями, усыновившими детей, мы позволим о б щественности больше узнать, об их жизни, их интересах, и вообще об этих л ю дях, вызв ать интерес и сопереживание к этим детям. Надо учесть то, что газеты по самой своей природе поставляют информ а цию потребителю «порциями» ( номерами, программами), каждая из которых должна иметь цельную концепцию , а это уже обуславливает определенный спектр информации. Пресса, далее, по разным- организационным, творческим и иным сообр а жениям всегда дает отобранную и з безбрежного потока информацию, оставляя за пределами номера (передачи ) какие-то сведения. А еще ведь вс тупают в действие другие, не всегда технологические, мот и вы и рамки. Органы прессы неизбежно несут на себе печать политических или прочих интересов и подчинены каки м-то идеологическим целям и задачам. Так они по самой своей природе вынуж дены стоять на стороне какой-то «партии» (в широком смысле). Этими «партия ми» могут быть политические организации, учредители, читательские и зри тельские аудитории. К тому же продукт деятел ь ности редакции всегда зависим ее сотрудников и тем более - главного редактора. 3.3. Вл ияние на установки по средствам СМИ . В общем плане установки можно разделить на три катего рии: полож и тельные, отриц ательные, нейтральные (отсутствие установки). Человек склонен что-то отс таивать, выступать против или оставаться безразличным. Исследов а ния показывают, что в своем отношении к определенной проблеме большинство л юдей, как правило, остается нейтральным. Вместе с тем существует сравн и тельно небольшая часть л юдей, которая решительно ее разделяет, другая часть, столь же малочислен ная, - решительно отвергает. Преимущественное больши н ство остается пассивным, нейтральн ым, индеферентным, политики называют «молчаливым большинством». Именно эта часть людей во многих случаях, р е шает исход поставленной задачи. Чюмиков А.Н. Связи с общественностью: Учебное пос обие – 2-е изд., и спр. и доп. – М.: Дело, 2001. С .165 . Трудно изменить сознание человека, решительно вы ступающего против определенной проблемы или лица. И, наоборот, легко доб иться поддержки со стороны человека, откровенно отстаивающего проблем у или симпатизирующего лицу. Именно на это обстоятельство обратил внима ние исследователь Леон Фи с тингер, когда говорил о «когнитивном дис сонансе». Он, в частности, пришел к выводу, что индивиды не проявляют интер еса к информации, полностью не о т вечающей их собственной точке зрения или диссонирующей с ней , соответс т вующей их собс твенным установкам или созвучную с ними. Для достижения своей цели орган изация может попытаться устранить такой диссонанс. Понимание су ти этой теории, потенциальных возможностей оказания влияния на «молчал ивое большинство» приобретает исключительное зна чение для специалиста по паблик рилейшенз, цель которого – заручиться п оддержкой большинства с помощью понятной, продуманной и убедительной к оммуникации. Перевести человека из латентного состояния (с точки зрения формирования у с тановки) в состояние широкой информированности, а потом в активное состо я ние становится делом мотивации. Поступки, мысли, установки людей могут мотивироват ься действием ра з личных ф акторов, причем каждый человек по-разному реагирует на одни и те же обсто ятельства. Дело в том, что мотивирующими для каждого индивида выст у пают различные побуждения и потребности. Для изменени я социально-психологических установок населения Яросла в ской области, определяющих негати вное отношение к новым формам социализ а ции детей-сирот, надо использовать следующие правила: 1. Использовать главное ру сло. Заручиться поддержкой органов власти, представительств органов оп еки, представителей всех слоев населения. 2. Не обижать людей, которых мы стрем имся переубедить. Предоста в лять информацию о детях-сиротах, о д етских домах, о семьях взявших детей на воспитание, о финансировании про граммы «Дети-сироты» наиболе е полно, о т крыто, охватывая весь спектр данной проблемы. Люди должны получать инфо р мацию от человека, которого они счит ают своим. Невозможно переубедить того, кого вы оскорбили или оттолкнули от себя. 3. Использовать моральные доказате льства как вспомогательное сре д ство, а не как главный аргумент. Моральные ценности изменить т рудно. Намного проще заручится поддержкой , демонст рируя практические преимущества, н е жели говоря об аморальности. 4. Не думать, чт о для изменения поведения нужно менять установку. Исследования психоло гов ставят под сомнения предположения о том, что бл и жайший путь к изменению поведения лежит через изменение установок. В де й ствительности же связь между установками и поведением за частую очень слабая. 5. Не зазывать людей к себе, а самим и дти к ним. Большинство людей не интересую тся пробл емами детей-сирот и ник огда ни принимали участия в их жизни. Поэтому надо разработать реалистическую стратегию, положившись на добрую волю общественности и требуя от людей б ольше, чем они готовы сд е л ать. Королько В. Г. Основы паблик рилейше нз В.Г. Королько М., «Рефл- бук», К.: «Ваклер», - 2001.С. 52 . Исходя из з акономерностей формирования общественного мнения по нашей проблеме . Потому что население Ярославской области составл яет свое предста в ление о детях-сиротах, опираясь, прежде всего на материалы средств массовой инфо рмации, следует сделать вывод, что телевидение может существенно повл и ять на установки и стере отипы представлений о детях-сиротах, существующие у населения. При подач е информации о детях-сиротах и их жизни следует, прежде всего, использова ть именно это средство массовой информации. Поэтому главной задачей ор ганизации PR -процесса является установление плодотворных деловых отноше ний с печатными и электронными средства ми массовой информации. Завоевание уважения и доверия со стороны работников этих важных звеньев о бщения с общественностью способно во много раз увел и чить нужный нам эффект. Использование прессы в программах PR - предполагает в конечном счете к а кие-то изменения в общественном мнении или обществ енном сознании пусть даже и определенной аудитори и. Это воздействие на аудиторию определяют двумя понятиями: действеннос ть и эффективность. Действенность – это быстрая реакция общественн ости или органов управл е н ия на выступления прессы. А под эффективностью подразумевается степень достижения поставленн ых целей и удовлетворения аудитории адресованной ей информацией. Поэто му к а ждое выступление, ка к и вообще газету, передачу, программу в целях PR надо готовить с расчето м на реальную аудиторию. Для этого журналист должен знать ее социальные запросы и потребности в информации о тех или иных фактах или событиях. Сюда еще относятся близость к запросам аудитории . Сейчас заметна прогм а ти зация общественного сознания, интерес к реальным проблемам. Поэтому, «у х ватившись» за них, можно вывести свою задачу PR на высокий уровень. По словам А лешиной И. В . овам Алешиной , - 2001.- 528________________________________________________________________________________________________ н аряду с ориентацией на конкретную аудит о рию как важне йшего ус ловия эффективности отображения, где учиты вается своеобразия канала передачи информации и о тношения к нему аудитории. Важным усл овием восприятия материала является рассмотрение в нем пр о блем и идей на динамичной ситуации, на конфликте. Хорошую возможность достижения эффективности дает и дискуссионность материала. Дискуссия - это, пре жде всего уважение к человеку, с которым жу р налист говорит. Она учит правильно понимать действите льность, думать, прим е нят ь выработанные планы на жизнь. В дискуссии надо избегать назидательност и, доктринничества и подводить самого читателя к выводу. И, конечно, должна быть ус тановка на позитивные цели. Алешина И.В. Паблик рилейшенз для менеджеров. Уче бник. М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002г. С .167 . Для обеспечения успешного восприятия недостато чно подавать информ а цию о дин раз; ее надо повторять. При этом следует внушаемое доводить до со з нания каждый раз по-новому, в ариативно, с изменениями способов подачи, а н о вую идею можно вписать в старую, в том числе в виде по лемики с ней. В работе с аудиторией важно также учитывать уровень ее образования, ку л ь туры. И чем эти уровни ни же, тем с меньшим желанием аудитория включается в р азмышления по поводу тех или иных проблем и в поиск причин их возникнов е ния, а затем и устранения; она, напротив, предпочитает простые объяснения и легкие, и быстрые решен ия. Информация еще должна быть понятна аудитории и у читывать складыва ю щейся в ней веками эмоциональный я зык. Настрой на тот или иной результат в процессе реали зации программ PR опр е деляет выбор жанра, логи ческих, образных и других возможностей достижения эффективности. В целом эффективность как результат практической работ ы с прессой и самой прессы с аудиторией можно рассматривать на разных ур овнях: - отдельного средс тва массовой информации или даже журналиста; - по категор иям или регионам; - всей системы средств массовой и нформации. Эти уровн и взаимосвязаны, но для каждого из них могут быть свои подходы. В прогр аммах PR необходимо п редусматривать использование ра з личных средств массовой информации и координацию их усилий. Это предп о лагает согласования содержания и «родо вых» возможностей публикаций печати, передач радиовещания, телевидени я – т.е. объединение всех отраслей журнал и стики в непрерывно функционирующее целое. Но такое соо тнесение видов жу р налист ики в функциональном смысле, конечно, не является, неизменным, ведь отдел ьные функции конкретного с редства массовой информации в реальной ситуации могут ме няться, как ирреальные задачи PR -программ. Концен трация внимания аудитории на важнейших проблемах, событиях и явлениях социальной действительности посредством повторен ия (естественно, в специфической форме) наиболее ценных для общества мат ериалов по всем каналам массовой информации и очищение публикаций, ради о- и теле передач с одновременным устранением дублирующей, уже известной аудитории, и н формации со ставляют суть мастерства и профессионализма журналиста. Воо б ще профессионализм журналистов за ключается не в «литературных завитках», а в точном анализе явлений социа льной практики (конечно при соблюдении всех названных выше слагаемых мастерства ) . И, с другой стороны, непрофессионализм делает вы ступления прессы в лучшем случае бесполезным. Так что, выбирая для программ PR то или иное средство массовой инфо р мации, нужно хорошо знать его особенности, общую стратегию, позицию, т е матику, тираж, географию, состав ау дитории и другие характеристики , включая особенно сти выпуска конечной продукции. Такую работу по выпуску номера газеты, журнала, и нформационных мат е риало в в агентствах или книг в издательствах ведут в редакциях. При всем ра з ли чий редакций, их технологию можно разделить на творчес кий и производс т венные процессы. Но разделить условно, и бо они оба переплетены и зависимы друг от друга. К творческим элементам отн осится поиск темы, сбор материала, выбор жанра, использование образных и логических средств. В редакциях эта работа ведется главным образом в те матических отделах. В отделы ПР-специалисты могут приносить свои матери алы или инициировать подготовку новых. Исп ользование прессы в пр ограммах PR изначальн о определяет тему и фактаж бедующего материала, а вот жанр и образные или логические средства менее детерминированы. В принципе, могут быть испол ьзованы любые жанры: заметка, репортаж, интервью, статья, очерк. Для этого надо знать особенности каждого из них и уметь эти особеннос ти использовать. Средства массовой информации распространяют и нформацию, нормы, ценности, усвоение которых необходимо для создания и д ействительного уч а стия граждан в жизни государства и общества. Пресса создает среду из двух пот оков информации – «сверху» и «снизу». Информация «сверху» несет да н ные о государственных и адм инистративных решениях («прямая связь»), и н формация «снизу» («обратная связь») – о тои, как эти реш ения воспринимаю т ся, как овы нужды управляемых. Так пресса закономерно включена в систему госуда рственного управления и наряду с властью законодательной, исполн и тельной и судебной обретает статус «ч етвертой власти». Используя актуальный информационный повод нео бходимо увеличить объем информации в газетах и других печатных издания х Ярославского реги о на, ка к показал анализ прессы, статей о детях-сиротах, о приемных семьях, очень мало и эта информация довольно скудная. В газетах в основном говори т ся о материальной поддержке семей, взявших ребенка на воспитание из де т ского учреждения . О чень мало говорит ся о том, как детям живется в пр иемных семьях , как детям живется в детском доме, о вн утренних переживаниях этих детей. Также для создания благоприятного информацион ного повода можно ус т раив ать периодически тематические выставки поделок сделанных руками д е тей-сирот. Приглашать на кажд ую такую выставку представителей органов власти, благотворительные фо нды, представителей средств массовой информ а ции и широкую общественность. На местном телевидени и создать цикл передач поднимающих тематику детско го сиротства, психологического внутреннего мира детей, оставшихся без п опечения родителей. Привлечь внимание обществености, чтобы люди откли к нулись на призыв подержа ть детей, хотя бы своей заинтересованностью. Так же мо жно использовать в хороших намерениях некоторые техники внушения кото рые описаны в книге Г. Шиллера «Манипуляторы сознания»: культивирования видимости достоверности источника, обработка лидеров общ е ственного мнения, учет групповых н орм; использование принципа вознагражд е ния и наказания ; монополия источн ика информации; использование визуальных символов власти; возбуждение эмоции; употребление в контексте слова «мы», создающего ощущения общнос ти, взаимной доверчивости; наклеивание «ярл ы ков», перенос свойства одного объекта на другой; пер енос частного факта в сф е ру обобщения и т.д Шиллер Г. Манипуляции сознания . Один из приемов внушения, который используется в современной журн а листкой практике, - создание резонанса, Суть которого заключается в том , что экс плуатируется предрасположенность аудитории остро реагировать на расо вые, этнические, религиозные ситуации. Аудитория полагает, что сигналы и сходят из неё самой, а не из внешнего источника. Информация может не сразу вызвать р е акцию. В сознании будут происходить незаметные количественн ые изменения, которые в дальнейшем могут привести к значительным сдвига м. Здесь нельзя и г нориров ать ни личностные, ни социальные факторы . Чалди ни Р. Психология влияния/ Роберт Чалдини; [Пер. с англ. Е. Волков и др.]. 4-е между нар. изд. СПб.: изд-во «Питер», 2000. – 272 с На основе выше сказанного я предлагаю на местном т елевидение разраб о тать цикл передач затрагивающих тему сиротства . И сделать это в дискуссио н ном варианте. Таким об разом роль СМИ очень велика в деле привлечения общественного внимания к проблеме социального сиротства в целом , в побужден ии инициатив в этой сфере, в преодолении устоявшихся мифов, которые дост ались стране от коммунистического прошлого, в поляризации новых более г уманных взглядов, признающих ценность человеческой жизни, личности, сем ьи, в привлечении н а селени я к участию в решении проблем, например, в сфере профилактики сиро т ства или профессиональной замещ ающей заботы. Мои предложения касающиеся программы «Дети сироты», следующие: во-первых - увеличить объ ем информац ии в СМИ, об этой программе; во- вторых – информацию давать более подробно , и в позитивном ключе; в-третьих – инфо р мация должна быть яркой, запоминаю щейся, иметь изюминку. Заключение Проведенное дипломное исследование позволило сделать следующие в ы воды: Я определила основные характеристики детей-сирот, как особой социал ь ной группы детей, нуждающейся в соц иальной поддержке. Фактическое полож е ние дел сегодня близко к катастроф ическому. Бурные социальные перемены в стране привели к тому, что количе ство детей-сирот постоянно растет при общем снижении численности насел ения. Необходимость развития альтернативных форм воспитания детей-сирот в н астоящее время не вызывает сомнений. Это в первую очередь, связано с тем, ч то учреждения для этих детей, даже при наличии большого диапазона возмо ж ностей и высокой квалиф икации педагогов не могут в достаточной мере обесп е чить условия для компенсации комп лекса депривационных симптомов. Происх о дит нарушение общения ребенка, живущего в детском доме , со взрослыми, к о торое фи ксируется на всем протяжении детского периода развития и даже во взросл ой жизни. У ребенка , живущего в школе-интернате , нет стремле ния пр и нимать и выполнят ь задания учителей, но есть стремление любой ценой пр и влечь к себе внимание, отмечается п римитивность и неразборчивость форм о б щения. Поэтому оптимальной формой в оспитания таких детей становится пр и емная семья, патронатная семья или семейный детский дом. Т ак как семья явл я ется важ ным фактором для полноценного развития ребенка. Деятельность семьи как социального института нап равлена на удовлетвор е н ие фундаментальных, жизненно важных социальных потребностей. Это комм у никации в обществе, прои зводство товаров и услуг их распределение, воспрои з водство членов общества и их социа лизация , социальный контроль и порядок, безопаснос ть членов общества и социальная стабильность. Благодаря воспитанию детей семья не только разрас тается сама, но и по д держи вает непрерывность, человеческих поколений, их физическую и духовную пр иемственость. Семья образует первичную окружающую среду в развитии и н дивида. Семья формирует у ребенка представление о социальных связях , и пр и общение ребенка к основн ым общественным ценностям, морально-культурным стандартам поведения. С истема ценностей усваивается ребенком, прежде всего, благодаря его обще нию с родителями в первые семь лет его жизни. В семье дети учатся социальн о-одобряемому поведению, приспособление к окружающим, п о строение взаимоотношений, проявле ние эмоции и чувств. Способность членов семьи принимать ребенка в качест ве существа с уникальными характеристиками в боль шей мере влияет на его представлении о самом себе. Семья удовлетворяет индивидуальные потребности ч ленов и в тоже время регулирует их поведение в ответ на требование социу ма. Институт семьи – ва ж н ейший посредник во взаимосвязи личности и общества. Поэтому на всех уровнях власти вопрос усыновления детей-сирот, обеспеч е ние им полноценного буду щего стоит на первом месте. В образовательных пр о граммах производится реконструкт оризация имеющихся систем образования, создаются новые типы и виды учре ждений для поддержки детства. Готовятся п е дагоги, сп ециализирующиеся на воспитание детей в детских до мах. В Ярославской области в 1996г. был создан Центр по усын овлению и поп е чительству департамента образования, осуществляющий функции по обеспеч е нию прав и законных интересов дете й, оставшихся без попечения родителей. Н е обходимость разработки мер, для улучшения условий жиз ни детей-сирот об у словлен а, обострением проблемы социального сиротства. Кроме того, сложи в шаяся система государственных учреждений интернатного типа находятся в противоречии с гарантирован ным каждому ребенку правом на семью. В СМИ информация о детях-сиротах чаще всего освещает следующие пр о блемы : детс кая беспризорность; растущее количество детских домов; альтерн а тивные формы воспитания детей-с ирот. При анализе текстов публикаций по теме беспризорности были выделе ны две формы подачи информации.1 группа – это информация, которая застав ляет сторонится этих детей. И внедряет негативную установку в сознание а удитории, внушает идеи о генетической, психической и интеллектуальной н еполноценности сегодняшних сирот. И то что большинство детей-сирот несп особно вернутся к нормальной жизни. 2 группа – информация, направленная на то чтобы сопереживать, сочувствовать обездоленным детям. В ней нет пр едложения по решению проблем беспризорности. В последнее время в центральной прессе начинают появляться статьи, в к о торых обосновывается следующая т очка зрения – воспитание детей сирот в пр и емных или опекунских семьях дает лучшие результаты, не жели в государстве н ных с иротских учреждениях. Отечественная и мировая практика доказывают: гарантии благополучного будущего ребенка-сироты в семье значительно выше, чем устроенного в учреждении. Тот же опыт свидет ельствует, что воспитание и содержание ребенка-сироты в семье обходится государству и обществу знач и тельно дешевле, чем в учреждении. Я предлагаю воспользоваться PR -программой включающей в себя все ра з носторонние методы поддержки программы «Дети-си роты». Используя а ктуальный информационный повод необходимо увеличить объем информации в газетах и других печатных изданиях Ярославского региона, как показал а нализ прессы, статей о детях-сиротах, о приемных семьях, очень мало и эта и нформация довольно скудная. Также для создания благоприятного информационного повода можно устра и вать периодически тематические в ыставки поделок сделанных руками детей-сирот. Приглашать на каждую таку ю выставку представителей органов власти, благотворительные фонды, пре дставителей средств массовой информации и широкую общественность. На местном телевидении создать цикл передач поднимающих тематику де тского сиротства, психологического внутреннего мира детей, оставшихся без попечения родителей. Привлечь внимание общественности, чтобы люди о т кликнулись на призыв по держать детей, хотя бы своей заинтересованностью. Список использованных источников литературы I . Ист очники 1. Семейный кодекс Российской Федерации . Последняя редак ция . – М .: Юрайт-Издат, 2005. – 77с . – ( Правовая библ иотека ). 2. Постановление « О мат ериальной поддержке семей, усыновивших (удоч е ривших) детей » от 28.06.2005 № 387 3. Положен ие «О порядке назначения и выплаты единовременного денежного пособия семьям, усынови вших (удочеривших) ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей » II . Литература 4. Алешина И.В. Пабл ик рилейшенз для менеджеров. Учебник. М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002г. – 480с. 5. Андреева Г.М. Социальная психол огия. // Г.М. Андреева М.: 1996г. – 380с. 6. Байбородова Л.В. Прео доление трудностей социализации детей-сирот: учебное пособие / Байбород ова Л.В.Ярославль ,1997, 201 с. 16. 7. Блек С. Паблик ри лейшенз. Что это такое? / Пер. с англ. М., Новости, 1990 г. – 240с. 8. Богомолова Н.Н. Социальная психология печати, радио и те левидения. М.: МГУ, 1991. – 127 с. 9. Бореев В. Ю., Коваленко А. В. Культура и массовая комм уникация. – М.:1986. – 530с . 10. Буянов М.И. Ребенок и з неблагополучной семьи: Записки детского псих и атра: Кн. для учителей.- М.: Просвещение, 1988.- 207 с. 68 11. Грачев Г., Мельн ик И. Манипулирование личностью: организация, спос о бы и технологии информационно-психологического воз действия / Г. Гр а чев, И. Мельник; Ро с. Акад. Наук, Институт философии. М.: ИФРАН, 1999. – 230 с. [Электронный ресурс]. Реж им доступа: http ://www.i- u.ru, свобо д ный. 12. Гусева Т. Чужие дети ст анут родными./ «Здоровье» №50(623) 16.12.2005 г. С. 5. 13. Выготский Л. С. Проблема возраста. Собр. Соч.: В 6 т. – М.:1984. Т.4 -20 с. 14. Доценко Е.Л. Психология м анипуляции: феномены, механизмы и защи та // Е.Л. Доценко. М.: «ЧеРо»: Юрайт, 2000. – 344 с. 15. Дороти Дотти. Паблис ити и паблик рилейшенз. / / Пер. с англ.: Филин 1996г. – 285с. 16. Жедунова Л.Г. Посысоев О.Н. Социально психологические установки и барьеры населения Ярославской о бласти к участию в семейных формах устройства детей-сирот. Яросл авль: Центр «Ресурс», 2005.- 72 с. 17. Залысина И.А., Смирно ва Е.О. Некоторые особенности психического ра з вития дошкольников, воспитывающихся вне семьи // Вопросы п сихологии, 1985. - №4. 150с. 18. Здравомыслов А.Г. Социоло гия конфликта А.Г. Здравомыслов М.: 1995. – 278с. 19. Зарецкий В.К., Дубров ская М.О., Ослон В. Н., Холмогорова А. Б. Пути р е шения проблем сиротства в России. М.: ООО «Вопросы психологии», 2002 г. – 208с.(Б-ка журнала «Вопросы психологии»). 20. Карпухин О.И., Макаревич Э.Ф. Форм ирование масс: Природа обществе н ных связей и технологий «паблик рилейшнз»: Опыт ист.-социол. исс лед. / О. Карпухин, Э. Макаревич. Калининград: ФГУИПП Янтар. ска з, 2001. – 547 с. 21. Кистяковская М.Ю. О, стимулах вы зывающих положительные эмоции у ребенка первых месяцев жизни// Вопрос ы психологии, 1965г - №2 – 24с. 22. Кирилов В. Полшага нав стречу./ «Городские новости» №5 (723) 04.02.2004г. С.28. 23. Колобкова А.В. Киндер – бизнес./ Российская газета № 25(647) 26.03.2004 С.3. 24. Колодиж Б.Н. О роли СМИ в диалоге этнокультур и формированию м е жэтнической толерантности в современном российском о бществе. – Яр о славль 2004г. – 96с. 25. Королько В. Г. Основ ы паблик рилейшенз В.Г. Королько М., «Рефл-б ук», К.: «Ваклер» , - 2001.- 528 с. 26. Корконосенко С.Г. Теория и практика средств массовой коммуникации: Учебное пособие: [Для студенто в специальности «Связи с общественн о стью»] / С.Г. Корконосенко; М-во общ. и проф. образования РФ, С.-Петерб . гос. элект ротехн. ун-т «ЛЭТИ», 1999. - 67 с. 27. Куган Б.А. Социально- трудовая адаптация детей группы социального ри с ка./ Б.А. Куган; Челябинск, 1995г. – 245с. 28. Кузнецов М., Как позволить другим делать по-вашему: Речевые и поведе н ческие стратегии журналиста: Учебно-практическое пособие/ М. Кузнецов, И. Цыкунов. М.: Приор, 2001. – 109 с. 29. Лаегмейер Й., Матейчек З. Психол огическая депривация в детском возра с те. - Прага , 1984г. – 370с. 30. Махов Ф.С. Кого мы рас тим: Беседы о материнском и отцовском воспит а нии. – М.: Профиздат, 1989. – 144с. – (Б-чка семейного воспитания). 31. Общество и СМИ. (под общей ред. Джанибекова С.С.). Карачаевск: КЧГП У, 2002. – 55 с. 32. О средствах массовой информации. Сборник законодательных и но рм а тивных документов. М.: ЮРАЙТ, 1997 г. – 128с. 33. Рощин С .К . Психология и журналистик а // АН СССР , Институт пс ихол о гии . М .: Наука , 1989. – 192 с. 34. Пиаже Ж., Инхельдер Б Психология ребенка. – СПб., 2003 35. Платонов К.К . Стру ктура и развитие личности.// Отв. ред. А.Д. Глоточкин; АН СС СР, Ин-т психологии. М.: Наука. Институт психологии АН СССР, 1986. – с.135. 36. Полукаров В. Л. Телерадиоре клама. М.: Приор, 1998г. – 396 с. 37. Посысоев Н.Н. Основы психо логии семьи и семейного консультирования «Владос-Пресс» 2004.- 453с. 38. Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии двадцатого века / / Г. Поче п цов. М.: «Рефл-бук», К.: «Ваклер», 2001. – 352 с. 39. Почепцов Г.Г. Теория и практика коммуникации. – М.:1998.- 450 с. 40. Прихожан А.М., Толстых Н.Н. Выделе ние категорий трудных детей // Р а бочая книга школьного психолога. – М.,1991.Ч. III , гл.1 41. Прихожан А.М., Толстых Н.Н. Выделе ние категорий трудных детей // Р а бочая книга школьного психолога. – М.,1991.Ч. III , гл.1. 42. Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии. СПб.: издательство «Пи тер», 2000. – 712 с. 43. Связи с общественностью в политике и государственном управле нии. / / Под общей ред. д-ра филос. наук, профес сора. В.С. Комаровского. – М.: Издательство РАГС, 2001г. – 520с 44. Труханова Э. Возьмите об ратно./ «Российская газета» № 17 (547) 24.09.2005.С. 4. 45. Уэллс У., Бернет Дж., Мо риарти С. Реклама: принципы и практика. СПб. Питер 2001г. – 736с. – (серия теория и практика менеджмента). 46. Фурманов И. А., Аладьин А.А., Фурма нова Н.В. Психологическая работа с детьми, лишенными родительского попеч ения. – Минск 1990г. – 320с. 47. Шеффер Д. Дети и подростки: псих ология развития. – СПб 2003г. – 356с. 48. Шкондин М.В. СМИ как коммуникативная система. // Вестник Московс к о го университета. Серия 10. Журналистика. 2003. №4. – с. 34-45 49. Шеметова З. Изолиров анное детство./ «Городские новости» №44 (762) 03.11.2004. С.5. 50. Чалдини Р . Психология влияния / / Роберт Чалдини ; [Пер . с англ . Е . Волков и др .]. 4-е междунар . из д . СПб .: изд-во «Питер» , 2000. – 272 с . 51. Чередниченко Г.А . Молодежь России : социальные ориентации и жизне н ные пути : (опыт социологического исследован ия ) / / Г.А . Чередниченко ; Институт социологии Рос . акад . наук. СПб .: Изд-во РХГИ , 2004. – 504 с. 52. Чюмиков А.Н. Связи с общественностью: Учебное пособие – 2-е изд., и спр. и доп. – М.: Дело, 2001 – 296 с. (сер. «Наука управления»). III . Справочные и информационные издания 53. Большой психологический словарь / / под ред. Б. Г. Мещерякова, В.П. Зи н ченко. – СПб. – М., 2003г. 54. Российская п едагогическая энциклопедия / / Гл. ред. В.В. Д авыдов. – М., 1993. Т. 1. 55. Справочник п о психологии и психиатрии детского и подросткового возра с та / / под р ед.С.Ю. Циркина. – СПб., 1999г. - 653с. Приложение I ПОСТАНОВЛЕ НИЕ губернатор а Ярославской области 28. 06. 2005 № 387 г. Ярославль О материальн ой поддержке семей, усыновивших (удочеривших) детей С целью материальной поддержки семей, усыновивших ( удочеривших) р е бенка из чи сла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить с 01 июля 2005 го да на территории Ярославской области единовременное денежное пособие в размере 1000 рублей семьям, усыновившим (удочерившим) ребенка из числа дет ей-сирот и детей, о с тавшихс я без попечения родителей, на компенсацию первичных расходов семьи на ре бенка. 2.Утвердить п рилагаемое Положение о порядке назначения и выплаты единовременного д енежного пособия семьям, усыновивших (удочеривших) р е бенка из числа детей-сирот и детей, о ставшихся без попечения родителей. 3. Департаменту финансов Ярославской области профинансировать выпл а ту пособия, указанного в пунк те 1 постановления, за счет средств, за счет средств, предусмотренных Зако ном Ярославской области от 31 декабря 2004г.№74-з «Об областном бюджете на 2005 год » по разделу межбюджетные трансферты», подразделу «Фонды компенсаций», «Субвенция местным бюдж е там на реализацию областной целевой программы «Семья». 4. Департаменту образования Администрации области обеспечить орган и зацию работы по выплате един овременного денежного пособия, указанного в пункте 1 настоящего постано вления. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого замест и теля губернатора области Скороходову И.И. Губернатор об ласти А.И.Лисицын Приложение I I Утверждено ПОСТАНОВЛЕН ИЕ М Губернатора области от 28.06. 2005 №387 ПОЛОЖЕНИЕ О порядке назначения и выплаты единовременного де нежного пособия семьям, усыновивших (удочеривших) ребенка из числа дете й-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 1. Общие полож ения 1.1 Единовременное денежное пособие назначается на каждого ребенка из чи сла детей-сирот и детей оставшихся, без попечения родителей, усыновленно го жителем Ярославской области. 1.2 Единовременное денежное пособие не назначается на детей усыно в ленных отчимом, мачехой, либо в с лучае признания отцовства, а также на детей, усыновленных гражданами, не являющимися жителями Ярославской области. 1.3 Лица, обеспечивающие подготовку документов для выплаты един о временного денежного пособия н а усыновленных (удочеренных) детей и осв е домленные об усыновлении (удочерении), обязаны сохраня ть тайну усыновл е ния (удоч ерения) ребенка в соответствии с действующим законодательством. 1.4 Единовременное денежное пособие назначается, если обращение за ним по следовало не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу р е шения суда об установлени и усыновления (удочерения) ребенка, но не ранее 01 июля 2005года. 2. Назначение и выплата пособия 2.1 Назначение и выплата единовременного денежного п особия произв о дится орга ном опеки и попечительства по месту жительства одного из усынов и телей (удочерителей) ребенка на о сновании следующих документов: -заявление гражданина; -копии решения суда об установлении усыновления (удочерения); -копии свидетельства о рождении ребенка; -указания банковских реквизитов счета усыновителя (удочерителя); -при раздельном проживании усыновителей (удочерителей) второму р о дителю необходимо предостав ить справку, подтверждающую, что данное пос о бие по месту его регистрации органами опеки и попеч ительства ему не выплач и в алось. 2.2 Единовременное денежное пособие выплачивается органом опеки и п о печительства по месту житель ства усыновителей ( удочерителей) путем пер е числения средств на банковский счет одного из усыно вителей (удочерителей). 3.Финансирование единовременного денежного пособия 3.1 Финансирование расходов на выплату единовременного денежного п о собия производится за счет с редств областной целевой программы «Семья» п у тем предоставления субвенций муниципальным образ ованиям области. 3.2Органы местного самоуправления каждого муниципального образов а ния области формируют заявку на денежные средства на основе принятых пост а новлений главы администрации муниципального окру га и направляют ее в д е парт амент образования Администрации области. 3.3 Департамент образования Администрации области на основании за я вок органов местного самоупр авления муниципальных образований области на выделение денежных сред ств составляет сводную заявку по области и предста в ляет ее в департамент финансов Ярос лавской области. 3.4 Ответственность за целевое использование средств возлагается на орг а ны самоуправления муници пальных образований области. 3.5 Контрол ь осуществляется уполномоченными органами в соответствии с действующи м законодательством. Губернатор о бласти А.И.Лисицын
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Встречаются два приятеля:
- Привет, что новенького?
- Да вот, ездил в аэропорт тёщу на Кубу провожать.
- А путёвку где брали?
- В компании "Тревел турникет".
- Так там же одни жулики работают! У них и самолёты разбиваются, и до пункта назначения не долетают.
- Надо же, а я прямо и не знал!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по журналистике "Характерные черты информационной поддержки программы "дети-сироты" в ярославских региональных СМИ", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru