Реферат: Журналист в поисках информации - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Журналист в поисках информации

Банк рефератов / Журналистика

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 43 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

13 Министерство образования РФ Дальневосточный государственный университет Институт массовых коммуникаций Реферат на тему Журналист в поисках информации Выполнил Дорошев А. В. Проверила Зотова О . И. ДВГУ 2002 год Введение Конфликты, связанные с доступом к информации, лежат, как п равило, в основе многих нарушений прав журналистов: от административног о давления на газету за публикацию неугодных материалов до криминально го насилия над журналистом за то, что раскопал нечто нежелательное для п убличного рассмотрения. право на получение информа ции Утверждение о том, что журналисты обладают больш ими правами, чем остальные граждане, при поиске и получении информации п ока еще справедливо, хотя существует и несколько мифов на сей счет, главн ый из которых состоит в том, что журналисту якобы принадлежат какие-то ос обенные права при запросе информации. История вопроса такова: Закон Российской Федерации "О средствах массово й информации" от 27 декабря 1991 г. вслед за союзным Законом от 12 июня 1990 г. "О печат и и иных средствах массовой информации" выделял привилегированную груп пу граждан-журналистов, которым предоставил несравненно более широкие возможности получения информации, чем всем остальным. Последние облада ли лишь правом "оперативно получать достоверные сообщения о деятельнос ти государственных органов, органов общественных объединений и их долж ностных лиц через средства массовой информации" (статья 38 Закона "О средст вах массовой информации"). Некоторые законодательные акты, например Зако н от 19 апреля 1991 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения ", Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Росси йской Федерации и архивах от 7 июля 1993 г., Закон от 13 марта 1992 г. "Об оперативно-р озыскной деятельности" (отмененный после принятия нового федерального закона по этому вопросу), предоставляли гражданам определенные возможн ости получать информацию, однако это было исключение, а не правило. Такой подход был удобен для государства и его чино вников, так как предоставлял им большие возможности контролировать про цессы функционирования информации и манипулировать ею. Положение стало меняться, когда в Конституции Рос сийской Федерации, принятой на референдуме в 1993 году, нормы о праве свобод но искать, получать, передавать, производить и распространять информаци ю любым законным способом и нормы об открытости деятельности законодат ельных и судебных органов получили прямое действие. С этого времени граж дане, требуя предоставления информации, могли ссылаться непосредствен но на Конституцию даже при отсутствии законов и иных нормативных актов, регулирующих этот вопрос. Однако отсутствие механизма реализации предоста вленных прав и соответствующих законодательных гарантий значительно у сложняло возможности граждан, не обладающих статусом журналиста, реаль но получать доступ к той или иной информации. Ликвидировать это фактически сложившееся нераве нство был призван Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ "Об информации, и нформатизации и защите информации". Данный закон уже не рассматривает жу рналистов как особую привилегированную категорию граждан применитель но к доступу к информации. Тем не менее механизм получения гражданами ин формации (а в данном федеральном законе проблема доступа к информации ра ссматривается только с этой точки зрения) был обозначен весьма схематич но, а разработка конкретных процедур доступа оставлена "владельцам инфо рмации". В федеральном законе отсутствуют четкие указания на то, в каких случаях допускается отказ в предоставлении информации (по добные тем, что содержатся в Законе "О средствах массовой информации"), то есть решение этого ключевого вопроса также отдано на усмотрение лицам, э той информацией обладающим. Никаких гарантий, кроме права обжаловать от каз в предоставлении информации в суд, федеральный закон не предусматри вал, а отсутствие разработанной процедуры осуществления доступа сдела ло и эту возможность защиты своих прав малоэффективной. В этой ситуации журналисты продолжают обращаться к нормам, содержащимс я в Законе "О средствах массовой информации", которые не только более подр обно описывают порядок получения журналистом информации, но и прямо пре доставляют им ряд прав, облегчающих доступ к информации, в том числе и в чр езвычайных обстоятельствах (аварии, катастрофы, чрезвычайное положени е), и до сих пор имеют больше шансов на то, что их право на информацию будет р еализовано, чем рядовые граждане. П орядок запроса информации Законодательство проводит существенное различи е между порядком получения информации в государственных органах (учреж дениях, организациях), общественных объединениях, с одной стороны, и в час тных организациях - с другой. На государственные органы и организации, обществ енные объединения и их должностных лиц возлагается обязанность предос тавлять сведения о своей деятельности. Закон перечисляет некоторые спо собы, которыми данные сведения могут предоставляться, - это: · ответы на запросы информа ции; · создание доступных для ка ждого информационных ресурсов (документов и их массивов) по вопросам дея тельности данного органа и подведомственных ему организаций; · проведение пресс-конфере нций; · рассылка справочных и ста тистических материалов. · Возможно использование и иных способов. Журналист может сделать запрос и в устной форме. Такое право прямо предоставлено в статье 39 Закона "О средствах массовой и нформации" (здесь следует, однако, оговориться, что статья касается запро са редакции (читай: журналиста, который может воспользоваться бланком ре дакции, подписью ее редактора и ее печатью). Журналисты, которые такой воз можности не имеют, вынуждены, как и прочие граждане, подчиняться тем прав илам, которые установила та или иная организация (подробнее см. статью 12, ч . 3 и ст. 13 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите инфор мации"). Однако редакциям и журналистам следует иметь в виду, что сроки отказа и в ручения уведомления об отсрочке исчисляются только с момента подачи пи сьменного запроса. Так что при устном запросе государственные служащие могут спокойно "забыть" о сроках, не нарушив при этом положения закона. В отличие от государственных информационных ресу рсов, которые в силу закона являются открытыми и общедоступными (за искл ючением сведений, составляющих государственную или иную специально ох раняемую тайну), информация, которой располагают частные лица и организа ции, как правило, предоставляется лишь с их разрешения. Согласно статье 12 Федерального закона "Об информац ии, информатизации и защите информации", лица, в чьем распоряжении находи тся информация, вправе самостоятельно определять возможность и порядо к доступа к ней. При этом они не обязаны мотивировать перед редакцией или журналистом свой отказ в предоставлении той или иной информации. Исключение составляют лишь строго оговоренные за коном случаи, когда обязанность предоставления информации все же возла гается и на негосударственные организации. Если порядок запроса информации редакцией и поря док предоставления такой информации подробно описаны в статьях 39 и 40 зако на "О средствах массовой информации", то правила, касающиеся запроса инфо рмации журналистом, носят более разрозненный характер. Закон "О средства х массовой информации" (статья 47) предоставляет журналистам право искать, запрашивать и получать информацию. Они вправе знакомиться с документам и и материалами, за исключением фрагментов, составляющих государственн ую или иную охраняемую законом тайну, а также копировать и публиковать и х при условии соблюдения авторских и иных прав на интеллектуальную собс твенность. В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об информаци и, информатизации и защите информации", журналист, так же как и редакция, н е обязан обосновывать необходимость получения им информации, за исключ ением случаев запроса информации с ограниченным доступом (государстве нная и иная специально охраняемая тайна, сведения о частной жизни). Приме нительно к запросу информации журналистом закон не устанавливает прав ил, определяющих порядок отказа и отсрочки в предоставлении информации, оставляя определение порядка предоставления информации на усмотрение государственных органов, общественных объединений и организаций, в кот орые обратился журналист. Однако для журналиста предусмотрены определенны е гарантии. Он имеет право быть принятым должностным лицом в связи с запр осом информации. Подобная необъяснимая двойственность подхода за конодателя, когда права журналиста ставятся "позади" прав редакции, прив одит к тому, что "свободные" журналисты ущемляются в правах по сравнению с о "штатными", которые могут, выступая представителями редакции, пользова ться порядком запроса, предусмотренным для нее. Нередко случается, что журналиста обязывают обосновывать необходимост ь запрашиваемой информации. Это раздражает, иногда просто бесит. Действи тельно, а должен ли журналист предоставлять какие-либо обоснования? Оказ ывается, не должен только если речь идет о государственных информационн ых ресурсах, не составляющих охраняемой законом тайны, и о случаях, когда негосударственная организация или частный предприниматель обязаны пр едоставить информацию по требованию гражданина, в остальных случаях - до лжен. Может ли взиматься плата за предоставление информации по запросу журна листа? Отдельный вопрос – плата за предоставление информации. В некоторых "осо бо продвинутых" редакциях существуют даже специальные "черные фонды", пр едназначенные для подобных целей. В принципе законодательство допуска ет возможность предоставления информации за плату. Статья 128 Гражданско го кодекса Российской Федерации относит информацию к объектам граждан ских прав, наряду с имуществом и объектами интеллектуальной деятельнос ти. Статья 6 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите и нформации" говорит, что информационные ресурсы могут быть товаром, за ис ключением случаев, предусмотренных законодательством. Такими исключениями являются (как это уже говорилось выше) случаи реализ ации гражданами (в том числе и журналистами) своих конституционных прав и прав, предоставленных законодательством. Это случаи запроса информации из государственных органов и организаций (статья 29 Конституции и статьи 38 - 40 и 47 Закона "О средст вах массовой информации"), случаи, когда речь идет о правах граждан в сфере охраны окружающей природной среды и в сфере санитарно-эпидемиологичес кого благополучия (в соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый име ет право на достоверную информацию о состоянии окружающей природной ср еды, статья 12 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" повторяет э то положение Конституции), случаи получения информации о банках и эмитен тах ценных бумаг (в последних двух случаях речь идет как о государственн ых органах, так и о частных лицах и организациях). Реализация гражданами своих прав не может быть по ставлена в зависимость от материального положения человека или от фина нсового положения средства массовой информации, через которые граждан е могут узнать данную информацию. Более того, статья 55 Конституции запрещ ает издание законов, умаляющих права человека. Исходя из этих посылок, следует сказать, что в пере численных случаях законодательство исключает информацию из товарообо рота и не допускает возможности ее возмездного представления. Если речь идет о требовании платы за информацию о фактах и обстоятельст вах, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, то в данном случае сокры тие информации (в том числе и ее непредоставление из-за неоплаты) может со держать состав преступления, предусмотренного статьей 237 Уголовного код екса. Г арантии права на поиск и получение информации Форм ально, должностное лицо, отказавшее журналисту в предоставлении информ ации, должно нести ответственность. Необоснованный отказ или отсрочка в предоставлении информации, а также нарушение должностными лицами уста новленных законом правил отказа и отсрочки, равно как и основания отказа , в том числе и отнесение информации к государственной или иной специаль но охраняемой тайне, могут быть обжалованы в суд (в порядке искового прои зводства). Согласно статье 61 Закона "О средствах массовой информации", редакция и жур налист вправе также потребовать возмещения причиненных такими действи ями убытков, включая упущенную выгоду. Однако данная норма обречена на н еприменение. Законодатель не учел, что понятие убытков в обычном граждан ско-правовом смысле неприменимо к сфере массовой информации и определе ние размера таких убытков объективно невозможно. Более реальным предст авляется право редакции и журналиста требовать возмещения убытков за п редоставление недостоверной информации (ст. 24 Федерального закона "Об ин формации, информатизации и защите информации"). Если журналисту или редакции отказано в информации о фактах и обстоятел ьствах, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, то в данном случае в д ействиях лица, утаившего информацию, может содержаться состав преступл ения, предусмотренного статьей 237 Уголовного кодекса. Однако из практики видно, законы, связанные с работой журналиста и СМИ, должностные лица отк ровенно игнорируют. В одних случаях – по незнанию, в других – намеренно. Пассивная позиция СМИ в деле отстаивания своих прав на получение достов ерной информации позволяет так называемым ньюсмейкерам с ощущением по лной безнаказанности выбирать, кого облагодетельствовать посредством предоставления информации, а кого, презрительно улыбнувшись, "пнуть". Жур налист превращается в собаку, готовую унижаться и "служить" за объедки (их роль в нашем случае играет информация) с хозяйского стола. Между тем, право обжалования нарушения порядка предоставления информа ции и отказа в предоставлении информации возникает с того момента, как ж урналист узнал (или должен был узнать) о нарушении своего права. Переходя от общего правила к частным случаям, следует сказать, что если ж урналист запрашивает информацию от собственного имени и в той организа ции, куда он обращается, разработаны правила предоставления информации ( статья 12 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите инф ормации"), то право обжалования нарушения порядка предоставления информ ации у него возникает с момента несовершения указанных в правилах дейст вий в установленные там сроки, право же обжалования отказа в предоставле нии информации - с момента уведомления его об отказе или с момента пропус ка срока предоставления ответа. Если в организации не существует правил предоставления информации, то право обжалования не возникает вовсе (так как нет ни установленных порядка, ни сроков). Если журналист выступает от имени редакции (а точнее, запрос поступает о т имени редакции), то право обжаловать необоснованный отказ в предоставл ении информации возникает с момента вручения уведомления об отказе (чер ез три дня после получения письменного запроса) или по истечении срока п редоставления информации (семи дней после получения запроса), в случае е сли принято решение об отсрочке - по истечении срока, на который отсрочен о предоставление информации. Что касается нарушения порядка предоставления информации, то реально т акое нарушение можно обжаловать по истечении семидневного срока (так ка к только тогда станет ясно, было ли нарушение, например пропуск сроков вр учения уведомления, или нет). Вправе ли сотрудники государственных органов отк азать журналисту в предоставлении ведомственных нормативных актов? Право журналистов запрашивать и получать информа цию и доступ к документам и материалам, находящимся в государственных ор ганах (статья 47 Закона РФ "О средствах массовой информации"), включает в себ я и право ознакомления с ведомственными нормативными актами. Закон не со держит каких-либо особых случаев, когда это право журналистов ограничен о, поэтому действуют общие нормы, препятствующие получению доступа к тем нормативным актам или их частям, которые содержат сведения, отнесенные к государственной тайне. Если в ведомственных нормативных актах затрагива ются или регулируются вопросы прав и свобод человека, то возможность дос тупа к ним гарантирована непосредственно в Конституции Российской Фед ерации, в статье 24. При этом такие нормативные акты не могут относиться к с ведениям, составляющим государственную или любую иную тайну, или к инфор мации с ограниченным доступом (статья 10 Федерального закона "Об информац ии, информатизации и защите информации"). Очень сложно обстоят дела с освещением деятельности частных предприят ий. Согласно положениям пункта 2 статьи 47 Закона "О средствах массовой инф ормации", журналист имеет право посещать предприятия и учреждения незав исимо от форм собственности. Необходимости в получении разрешения на эт о законодательством не предусматривается. Журналисту предоставляется право производить там записи, в том числе с использованием аудио- и видео техники (статья 47, п. 6 Закона "О средствах массовой информации"). Предусмотренные в статье 262 Гражданского кодекса Российской Федерации ( Частью I) ограничения на право находиться на земельном участке, не являющ емся государственной или муниципальной собственностью, в настоящее вр емя не могут применяться, так как их вступление в силу отложено до принят ия Земельного кодекса РФ. В то же время закон разрешает принимать в отношени и журналиста (как, впрочем, и любого другого лица) меры, предотвращающие до ступ и разглашение коммерческой тайны данного предприятия. Поэтому пра ктика выделения сопровождающих, которые контролируют соблюдение режим а охраны коммерческой тайны (или государственной, если таковая имеется), а также препятствуют в получении доступа и съемке носителей этих тайн, н е противоречит закону. Очень распространено явление, при котором главы государственных орган ов и частных предприятий запрещают своим сотрудникам встречаться с жур налистами. Так работает, например, городская администрация Владивосток а, запрещающая своим сотрудникам общаться с представителями СМИ "не чере з пресс-центр", функции которого заключаются, в основном, в отфильтровыва нии невыгодной для "серого дома" информации. На подобной основе построен ы взаимоотношения прессы и ОАО "Дальиморепродукт", генеральный директор которого может запретить своим сотрудникам говорить с представителями СМИ на темы, не устраивающие его лично. Примеров – масса. Однако Конституция прямо предоставляет гражданам право св ободно передавать и распространять информацию , не составляющую охраняемую законом тайну , любым законным способом . Таким образом, запрещение со стороны руководств а какого-либо государственного органа, предприятия или организации дав ать интервью СМИ, в том числе и по вопросам, касающимся деятельности этог о органа или организации, не составляющим ее коммерческую или иную охран яемую тайну, является нарушением прав, закрепленных в пунктах 4 и 5 статьи 29 Конституции и статье 47 Закона "О средствах массовой информации". Тайны: Коммерческая и служебная тайна Закон относит к коммерческой и служебной тайне сведения, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу их неиз вестности третьим лицам, к которым нет доступа на законном основании и п о отношению к которым их обладатель принимает меры по охране их конфиден циальности. Здесь основная проблема журналистов заключается в том, что определение перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, находится в компете нции их обладателя. При этом помимо указанных в Федеральном законе "Об ин формации, информатизации и защите информации" сведений, которые не могут относиться к категории сведений с ограниченным доступом, в соответстви и с Постановлением Правительства от 5 декабря 1991 г. № 35 "О перечне сведений, к оторые не могут составлять коммерческую тайну", не могут составлять комм ерческую тайну учредительные документы и документы, дающие право заним аться предпринимательской деятельностью или определенными ее видами, сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности, документы о платежеспособности, сведения о численности и составе работников, их заработной плате и условиях труда, а также о налич ии свободных рабочих мест, документы об уплате налогов и иных обязательн ых платежей, сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимон опольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, ре ализации продукции, причинившей вред здоровью населения, об иных наруше ниях законодательства и размерах причиненного этим ущерба, сведения об участии должностных лиц данного предприятия в иных предприятиях. Государственным предприятиям до их приватизации и в ее процессе запрещ ено также относить к коммерческой тайне сведения о размере имущества пр едприятия и его денежных средств, о вложении средств в активы других пре дприятий, об обязательствах предприятия, о договорах с иными предприяти ями и гражданами. Если журналист незаконно собирает или разглашает коммерческую тайну, о н может быть привлечен как к гражданской, так и к уголовной ответственно сти. Организации, чью тайну он разгласил, могут требовать возмещения причине нных этим убытков, включая упущенную выгоду. Статья 183 Уголовного кодекса также предусматривает ответственность за н езаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну. Уголовная ответственность наступает, во-первых, за собирание таких свед ений путем похищения документов, подкупа или угроз или иным незаконным с пособом с целью разглашения или незаконного использования и, во-вторых, за незаконные разглашение или использование сведений, составляющих ко ммерческую тайну, без согласия их владельца, совершенные из корыстной ил и иной личной заинтересованности и причинившие крупный ущерб. О тветственность за разглашение информации, относящейся к государственн ой тайне Журн алист может быть привлечен к уголовной ответственности за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лишь в том случае, если он получил к ним специальный допуск в порядке, предусмотренном Законом "О г осударственной тайне" (статья 21). В том случае, если он узнал их случайно или без соблюдения предусмотренн ого законодательством порядка допуска и разгласил их, к уголовной ответ ственности должен быть привлечен не журналист, а то лицо, которое сообщи ло ему сведения или допустило его ознакомление с ними. Однако статья 4 Закона "О средствах массовой информации" допускает, в случ ае разглашения государственной тайны через средства массовой информац ии, вынесение последнему предупреждения, то есть привлечение учредител я или редакции (главного редактора) к административной ответственности. К ак ограничивается доступ к информации? Проб лема доступа актуализирует и конкретизирует все сложности взаимоотнош ений между властью, прессой и обществом. Представители власти продолжаю т действовать с "позиции силы". Декларируя свободу массовой информации, с ама власть постоянно и настойчиво ее нарушает, пытаясь определять рамки дозволенности и нужной ей степени информирования общества. Хотя, в соответствии с законом, государственные органы, организации, пре дприятия обязаны осуществлять свою деятельность на принципах открытос ти, а предоставление информации - обязанность должностных лиц, а не их пра во, сплошь и рядом в действиях представителей власти усматривается прин цип так называемой целесообразности. А он понимается и трактуется исход я из собственных установок и ориентаций, как правило, в интересах своего ведомства или учреждения. Это отношение проявляется в различных формах нарушений прав журналистов. Стремление к усилению контроля за содержанием информации, предоставля емой обществу через СМИ, ясно проявилось в группе нарушений, которую сос тавили факты отказа в предоставлении запрашиваемой информации, ограни чения допуска к документам и материалам, не относящимся к информации с о граниченным доступом, запрещение работникам предприятий, учреждений, о рганизаций предоставлять журналистам информацию, не составляющую охра няемую законом тайну. Излюбленным способом дозирования информации является необоснованное засекречивание документов, не содержащих сведений, не подлежащих разгл ашению. С этой целью измышляются и устанавливаются на документах самые р азнообразные не предусмотренные законом ограничительные грифы, и под э тим предлогом журналисты не допускаются к интересующим их материалам. По этим основаниям городская Дума отказала редакции газеты "Троицкий ва риант" предоставить информацию об исполнении годового бюджета. Пресс-сл ужба Орловской областной администрации также отказалась предоставить корреспонденту еженедельника "Экспресс-хроника" сборники, содержащие с татистические данные об экономике области, сославшись на гриф "не для пе чати". В этой же области Председатель комитета по связям со СМИ отказался предо ставить телекомпании "Ва-банк" (Орел) какие-либо сведения о фактах отказа ж урналистам в аккредитации при областной Думе, заявив при этом, что телек омпания "Ва-банк" неправильно освещает деятельность Думы. Аналогичен сюжет из Екатеринбурга. Уральская окружная инспекция Главн ого Контрольного Управления Президента РФ и Главное Контрольное Управ ление не предоставили запрашиваемую редакцией газеты "Аргументы и Факт ы - Урал" информацию об исполнении Указа Президента РФ "О дополнительных м ерах социальной защиты военнослужащих, проходящих военную службу по пр изыву в частях внутренних войск РФ". Категорически отказался дать информацию журналистам генеральный дире ктор "Ростовертола" по поводу зараженных в Чернобыле вертолетов, которые находились на территории завода в г. Ростове-на-Дону после ликвидации по следствий аварии на АЭС. Между тем значимость такой информации для общес твенности неоспорима, поскольку последствия чернобыльской катастрофы продолжают сегодня сказываться на жизни миллионов людей. Особенно часто отказываются предоставить информацию по устному запрос у журналиста. Так, руководитель пресс-службы администрации Курской обла сти заявил журналистке: "Никакой информации вы не получите и давайте счи тать, что вы сюда не приходили, я вас не видел". Во избежание подобных инцид ентов заявки целесообразно оформлять надлежащим образом. Предпочтител ьнее - официальный письменный запрос, что в дальнейшем упрощает процедур у доказывания самого факта запроса. Кроме того, такая форма обращения вы нуждает должностных лиц искать официальные мотивировки в случае отказ а или отсрочки в предоставлении информации, уведомлять об этом, соблюдая при этом установленные законом сроки. Более распространенным способом нарушения прав журналистов является л ишение возможности посещения и присутствия на объектах, территориях, пр есс-конференциях и иных открытых мероприятиях. Особенно бесцеремонны б ывают представители властных структур на местах, препятствующие пребы ванию журналистов на заседаниях государственных органов. К числу наиболее грубых нарушений такого рода можно отнести категориче ский запрет администрации Волгограда местным журналистам присутствов ать на своих заседаниях. При этом глава администрации связал это решение с непонравившейся ему публикацией. Дежуривший у входа в администрацию Приморского края сотрудник милиции отобрал у корреспондента газеты "Коммерсант" аккредитационное удостов ерение, объяснив свои действия распоряжением пресс-службы Евгения Назд ратенко, которая сочла критические публикации данного журналиста "иска жающими действительность". Аналогичные нарушения зафиксированы в Санкт-Петербурге. Корреспондент газеты "Час пик" не был допущен на открытое заседание коллегии Управлени я департамента налоговой полиции. Пресс-секретарь объяснил это тем, что ранее этой газетой была опубликована статья "Генеральская охота в краю н епуганых полицейских", которая и вызвала его недовольство. География подобных нарушений довольно разнообразна. В Воронежской обл асти, например, представитель администрации выпроводил журналистов с з аседания комиссии по укреплению налоговой и бюджетной политики, объясн ив, что журналисты мешают работе. Он заявил при этом, что члены комиссии хо тели бы в спокойной обстановке обсуждать проблему, то есть иметь возможн ость "хоть матом друг на друга покричать", а журналисты "еще неизвестно, чт о напишут". Бурную реакцию "выдала" директор Научно-производственного института АО НЛМК Людмила Франценюк (г. Липецк). Недовольная публикацией статьи в инфо рмационном бюллетене "Сегодня и завтра", она приказала не пускать сотруд ников этого бюллетеня в институт, не давать им никакой информации. При эт ом в беседе с главным редактором этого издания должностная дама дала вол ю эмоциям: не стеснялась в выражениях, использовала ненормативную лекси ку, обзывала журналистов "голодранцами", "нахлебниками", грозила отомстит ь "пасквильной газетенке". А в Удмуртии корреспондент "Радио России" не был допущен на сессию Госуда рственного совета после того, как депутаты приняли решение на каждом зас едании голосовать за предоставление права присутствовать тому или ино му журналисту. Нередко представители власти даже не считают нужным объяснять свое реш ение. Так, российские журналисты, прибывшие для освещения расширенного з аседания кабинета министров России и получившие предварительную аккре дитацию, не были допущены даже в кулуары дома правительства. Аналогичный факт, но на другом уровне зафиксирован в Волгоградской области. Подчас такое решение связывается с характером и направленностью прежн их публикаций, как бы в наказание и в назидание другим. Иногда запрет носи т завуалированный характер и мотивируется тем, что мероприятие перенос ится из большого зала в малый, лишь бы "отсечь" журналистов неугодных изда ний (Воронежская область). Используется и такая хитрость, как перенос мероприятий на иное время без каких-либо предупреждений. Этим приемом корреспонденты десяти редакци й были лишены доступа в здание администрации на пресс-конференцию канди дата в губернаторы, мэра Волгограда. Иногда такое решение мотивируется б лагими пожеланиями и даже заботой об участниках заседания, "чтобы не нер вировать присутствующих" (Москва, "НТВ"). Права журналистов на посещение и присутствие ограничиваются даже при о бсуждении жизненно важных вопросов, например тяжелого экономического положения, сложившегося на предприятиях. Председатель местного комите та независимого профсоюза решил провести такое обсуждение без предста вителей прессы (Нижегородская область). Аналогичное решение принял аппа рат главы администрации Приморского края, не допустив журналистов на за седание комиссии по чрезвычайным ситуациям, посвященное положению эне ргетики в регионе. Как видно из приведенных примеров, с использованием различных объяснен ий, мотивировок, а иногда и без таковых, общая установка сохраняется: осущ ествлять контроль за предоставляемой журналистам информацией. ЛИТЕРАТУРА: · Закон "О средствах массо вой информации" · "Журналист в поисках и нформации", ред. А. Симонов 2-е издание, испр. и доп., 2000г. · В. Богданов, Я. Засурский " Власть, зеркало или служанка?"
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Из дневника блондинки:
"Я сегодня на рынке покупала купальник, и в примерочной была сделана дырка в соседнюю палатку, где какой-то грузин фруктами торгует. Странно, зачем кому-то подглядывать за грузином?".
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru