Реферат: Власть и информация в информационном обществе - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Власть и информация в информационном обществе

Банк рефератов / Журналистика

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 49 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

28 АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕ НИЙ Кафедра связей с общественностью Власть и информация в информационном обществе Подготовила: Студентка 2 курса Социально-экономического факультета Группы №3 Головина В.А. Проверил: Доцент Богомолов М.М. Москва 2009 Содержание Введение …………………………………………………………………………………………………………….3 Нормативно-правовое регулирование в сфере информации и информационн ых ресурсов ……………………………………………………………………… . ………4 Государс твенные проекты по информатизации властных структур ………..…… .11 Финансирование инновационных информационных про ектов …………………….14 Информационные технологии ………………………………………………………………….……..17 Подготовка кадров в области информационных техно логий …….………………….19 Информация и коммуникация с научной точки зрения ……….…… ………………….22 Заключение …….…………………………………………………………………………………………………27 Список литературы…………………………………………………………………………………………..29 Введение Коренные пр еобразования в экономической среде , переход от административно-командных к экономическим методам управления , развитие предп риниматель ской деятельности и рыночных структур , а также необходимость быстрого принятия решени й привели к существенным изменениям в потоках информации , организационных формах и методах обработки и представления данных . Большинство пользователей отказалис ь от услуг , предоставляемых крупными вычислите льными центрами . С появлением персональных компьютеров , удобной и компактной оргтехники их услуги оказались невостребованными в силу ряда причин , в том числе организа ционных , технических и экономических . Ни одн а организация никак не может осуществлять свою деятельность без информации . В процессе нормального функциони рования организации , управления ею в различ ного рода информации нуждаются все ее работники , от простого рабочего или служаще го , до директора . В ряду основных задач го сударственной информационной политики стоят эффективное формировани е и использование национальных информац ионных ресурсов , обеспечение широкого, с вободного доступа к ним; обеспечение информационной безопасности личн ости, общества и государства; создание необходимой нормативной правово й базы, регулирующей общественные отношения в области получения, распро странения и использования информации. Национальные информационные ресурсы России включают государственные и негос ударственные информационные ресурсы . Нормативно-правовое регулирование в сфере инфор мации и информационных ресурсов В ряду основных задач государственной информационной политики стоят эф фективное формирование и использование национальных информационных р есурсов, обеспечение широкого, свободного доступа к ним; обеспечение инф ормационной безопасности личности, общества и государства; создание не обходимой нормативной правовой базы, регулирующей общественные отноше ния в области получения, распространения и использования информации. Основными проблемами в сфере информационных ресурсов (ИР), которые требу ют правового регулирования, можно назвать следующие: · закрепление собственности на ИР и полномочий по распоряжению ИР; · регулирование информации с огра ниченным доступом; · право на информацию и его реализ ация; · соотношение правового регулиро вания СМИ и других форм информационного обслуживания, в частности, с исп ользованием глобальных информационных сетей; · механизмы управления ИР, в частн ости, закрепление и разграничение полномочий и ответственности в облас ти ИР между государственными органами различных ветвей и уровней; · ответственность за формировани е конкретных ресурсов и их использование; · финансово-экономические отноше ния в сфере формирования и использования ИР. Отношение к правовым системам Одной из принципиальных проблем при разр аботке и реализации правового обеспечения информационных ресурсов явл яется выбор между двумя конкурирующими правовыми системами, а именно, от носить ли информационные ресурсы к сфере материальной собственности, и ли к сфере специального права (sui generic) как один из вариантов интеллектуально й собственности. Юридическая общественность России, так же как и мировая, в основном скло няется ко второй точке зрения. Это подтверждается, в частности, результа тами деятельности Межведомственной рабочей группы при Роспатенте по п одготовке предложений по вопросам совершенствования правовой охраны б аз данных. Конфиденциальная информация В настоящее время действует закон «О госу дарственной тайне», завершается прохождение в Думе закона «О коммерчес кой тайне», также в Думе находится законопроект «О персональных данных» . В то же время еще практически не начата правовая проработка вопросов о с лужебной и профессиональной тайнах. Плохо согласованы эти вопросы в общ их нормативных актах и актах, посвященных конкретным видам конфиденциа льной информации, например, связанных с тайной следствия или оперативно- розыскной деятельности. Закон о СМИ Весьма существенным представляется вопр ос о соотношении законодательства о СМИ с другими актами, регулирующими информационную сферу. Так, крайне непродуманной представляется попытк а, предпринятая в последнем проекте изменений закона «О СМИ», включить « компьютерную информацию» в число видов СМИ и, одновременно, в число сред ств распространения СМИ. Вопросы распространения норм, регулирующих де ятельность редакций печатных или электронных СМИ, прав журналиста, поря док утверждения и выхода в свет изданий или телерадиопрограмм, на новые технологии информационного обслуживания, особенно на Интернет, требую т специального и весьма сложного рассмотрения при решении. Информационное обеспечение органов гос ударственной власти В условиях развития федеративных отношен ий и фактически происходящей децентрализации многих функций управлени я важное значение имеет принятие законодательных и других нормативных актов субъектов РФ, регламентирующих деятельность по формированию и ис пользованию ИР, находящихся в собственности субъектов РФ и органов мест ного самоуправления. В настоящее время в ряде субъектов РФ по дготовлены или готовятся законодательные акты, регламентирующие указа нную деятельность. Эти акты весьма различны по форме, содержанию и качес тву. Наиболее полно и корректно отражает правовые аспекты региональных информационных ресурсов Закон «Об информационных ресурсах Ханты-Манси йского округа», подготовленный с участием международных экспертов. Однако в этом Законе, как и других, не конкретизировано, какие информаци онные ресурсы могут относиться к сфере совместного ведения, поэтому эта проблема решается в разных субъектах по-разному. Отсутствуют также прин ятые на федеральном уровне рекомендации по разграничению полномочий м ежду РФ и субъектами РФ по распоряжению ИР совместного ведения. Указанна я проблема требует сначала научно-методической проработки, а затем прав овой регламентации. Специального правового регулирования требуют вопросы государственно го управления ИР, находящимися в смешанной собственности, в частности, а кционерных обществ, в которых государство имеет контрольный пакет, а так же некоммерческих организаций, если их учредителями является государс тво. Следует подчеркнуть, что к этой категории относится значительная ча сть ИР России (по данным Госкомстата – свыше 40%). Поскольку прямые админис тративные действия в этих случаях невозможны, то юридически корректным решением было бы, вероятно, принятие регламента, регулирующего деятельн ость государственных представителей в руководящих органах этих общест в, их обязанности по отношению к использованию соответствующих ИР. Ответственность органов власти Как уже было указано, самостоятельной про блемой является выбор адекватной правовой формы для регламентации отн ошений в сфере ИР. При этом следует учитывать сферу ответственности орга нов власти, определяемую конституционным разделением властей. Для обеспечения государственной регистрации баз данных в соответствии с нормой ст. 13 базового закона было выпущено Постановление Правительств а № 226 от 28 февраля 1996 г., в частности, пре дписывающее федеральным органам исполнительной власти обеспечивать р егистрацию ИР, находящихся в их ведении. Однако оказалось невозможным по добное предписание распространить на органы исполнительной власти суб ъектов РФ, поскольку компетенция Правительства этого не позволяет. Точн о также Постановление Правительства не может регламентировать деятель ность федеральных органов и организаций, не входящих в систему исполнит ельной власти (Администрации Президента, Совета безопасности, Федераль ного Собрания и др.). В результате в Государственном регистре отсутствую т сведения о базах данных крупнейших государственных владельцев, т. е. да нная норма работает крайне неудовлетворительно. Это означает, что поряд ок функционирования Государственного регистра должен быть определен У казом Президента РФ или Федеральным законом. Таким образом, предстоит весьма значительная работа по совершенствова нию и развитию нормативно-правового обеспечения в сфере информационны х ресурсов. Для должной координации этой работы было бы целесообразно ве сти ее в рамках единой программы работ по информационному праву. Проблемы государственного регулирования негос ударственными информационными ресурсами Анализ документов, относящихся к сфере ре гулирования ИР, показывает, что негосударственные ИР не являлись предме том специальных государственных решений и нормативно-правовых актов; н ормы этих актов часто относятся ко всем ИР, в том числе негосударственны м. В целом нормы, регулирующие отношения в сфере негосударственных ИР, мо жно разделить на несколько классов, посвященных следующим проблемам: · регулирован ие вопросов владения и распоряжения ИР; · регулирование вопросов формиро вания ИР; · регулирование вопросов использ ования ИР, предоставление их в доступ пользователям, защиты прав граждан на доступ к информации; · регулирование вопросов защиты и сохранности ИР; · регулирование защиты прав гражд ан в области создания и использования ИР; · регулирование вопросов государ ственного надзора за деятельностью в области ИР. С овокупность этих норм, представленная в различных нормативных актах, об разует нормативно-правовую базу регулирования негосударственных ИР, о днако, в настоящее время неполную и несистемную. В настоящем документе р ассматривается ситуация с регулированием в этой области в федеральном законодательстве. Проблемы государственного и общественного регу лирования сферы российских ИР в Интернете Государство через имеющиеся у него инстр ументы (правовые, административные и финансовые) способствует предоста влению в Интернете всех открытых государственных ИР, прежде всего, тех, о беспечение свободного доступа к которым предписано государственным уч реждениям нормативными актами (информация о деятельности органов влас ти, о расходовании бюджетных средств, правовая информация, экологическа я информация, информация в сфере науки, культуры и образования и пр.). Проблемы государственного и обществен ного контроля деятельности по созданию и использованию ИР. Государственный контроль деятельности п о созданию и предоставлению в доступ ИР в Интернете может осуществлятьс я только в тех случаях, когда государство регулирует аналогичную деятел ьность вне Интернета, в частности, при помощи лицензирования. Примерами являются: рекламная деятельность, сбор и хранение персональных данных, а ттестация и аккредитация научных журналов, издательская деятельность ( включая печатные СМИ), телерадиовещание, медицинская или образовательн ая деятельность и др. При этом политика государства должна быть направле на на сокращение сферы лицензирования, поскольку в перспективе, по мере развития Интернета, контроль деятельности в сфере ИР будет становиться все менее эффективным. Способы борьбы с распространением недоброкачественной информации (пор нография, насилие, расизм, диффамация и проч.) в обозримом будущем должны б ыть основаны на принципах общественного регулирования. Такими способа ми могут быть: выработка и принятие морального кодекса, создание и распр остранение фильтров и проч. Имеется зарубежный опыт (Великобритания) по присвоению сайтам определенных категорий общественной организацией - Союзом операторов Интернет. Возможно, этот опыт целесообразно применит ь в России. Общественное категорирование сайтов не является законодате льным ограничением их деятельности, но может быть достаточно эффективн ым инструментом морально-этического характера. Однако, любая форма государственной цензуры в Интернете под предлогом б орьбы с недоброкачественной информацией не должна допускаться. При это м государство должно поддерживать деятельность общественных организа ций, вырабатывающих способы такой борьбы. Для реального осуществления борьбы с недоброкачественной информацией должен быть решен вопрос ответственности за информацию, появившуюся на сайте, т.е. вопрос о распределении ответственности за содержание ИР межд у провайдером, владельцем сайта и источником информации (по аналогии с п ечатной продукцией - распределение ответственности между типографией, издателем и автором). Моделью решения данного вопроса может служить анал огичный закон ФРГ. Проблемы защиты прав субъектов деятель ности по созданию и использованию ресурсов Данные проблемы сводятся к следующим нап равлениям: · защита интел лектуальной собственности на информационные ресурсы; · защита персональных данных субъ ектов Интернета; · защита пользователя от незапраш иваемой информации (спам). Защита интеллектуальной собственности Проблема защиты исключительных прав на И Р (объекты авторского права или объекты промышленной собственности), поп авшие в Интернет, является весьма неоднозначной. Многие авторитетные сп ециалисты в России и за рубежом считают такую защиту бесперспективной, п оскольку распространение информации в Интернете носит принципиально п убличный, т.е. внерыночный характер. Однако, пока более распространена иная точка зрения, согласно которой об щество и государство должно вырабатывать механизмы защиты, опирающиес я на рыночный (товарный) принцип распоряжения интеллектуальной собстве нностью на ИР, распространяемые в Интернете. Поскольку проблема защиты интеллектуальной собственности в Интернете является глобальной, то любые меры в этой области должны быть согласован ы с международной практикой и особенно с практикой передовых стран, зани мающих доминирующее положение в Интернете. С этой точки зрения для Росси и очень важно активное участие в международных инициативах, ставящих це лью выработку механизмов защиты интеллектуальной собственности в Инте рнете, например, в системе INDECS. Координацию российского участия в таких ини циативах могло бы взять на себя государство. Защита персональных данных Вопросы защиты прав граждан в связи с испо льзованием персональных данных должны решаться применительно к Интерн ету в рамках общего законодательства о персональных данных. Защита от незапрашиваемой информации ( спам) Деятельность по ограничению спама должна носить комплексный характер, как правовой, так и технологический. Очеви дно, что правовые нормы борьбы со спамом должны регулироваться государс твом. Варианты таких норм представлены в зарубежном законодательстве. В то же время практические шаги по ограничению спама при помощи специальн ых программно-технологических средств более эффективно могут осуществ ляться частным сектором. Вопросы эффективной организации ресур сов Эффективная организация ресурсов связан а, в основном, с информационно-технологическими проблемами и требует не столько государственного регулирования, сколько организации совместн ых действий государственного и частного секторов Интернета. Основными практическими задачами этого направления являются: · Идентификац ия информационных ресурсов; · Создание и внедрение системы ме таданных и лингвистического обеспечения; · Координация деятельности по кат алогизации ресурсов Интернета; · Создание системы архивирования социально значимых ресурсов Интернета; Н аиболее актуальными задачами государственного регулирования деятель ности по созданию и использованию информационных ресурсов являются: · принятие нор мативных актов, регулирующих разграничение прав владения и распоряжен ия относительно государственных и негосударственных ресурсов; · принятие нормативно-правовых ак тов, регулирующих формирование и использование ресурсов, содержащих пе рсональные данные; · системная ревизия действующих п равовых актов различного уровня, регулирующих деятельность в области и нформационных ресурсов, в частности, лицензирование; · конкретизация ответственности негосударственных производителей информационных ресурсов по участию в формировании государственных ресурсов; · развитие новых форм борьбы с рас пространением контрафактной информационной продукции; · определение ответственности ор ганов власти различного уровня за регулирование деятельности в Интерн ете; · реализация комплексной програм мы развития информационных ресурсов в Интернете (Программа "Электронны е библиотеки России"); · ревизия действующих служб регис трации и депонирования информационных ресурсов и придание им правоуст анавливающего характера; · организация служб госнадзора в области создания и использования информационных ресурсов. Государс твенные проекты по информатизации властных структур Проект « Стратеги я информатизации Мин П ром Э нерго России » Под информатизацией современных правительственных структур управлен ия понимается организационный социально-экономический и научно-технич еский процесс создания на основе формирования и использо вания информа ционных ресурсов оптимальных условий для удов летворения информацион ных потребностей органов государственной власти, органов местного сам оуправления, организаций, общественных объединений, а также для реализа ции прав граждан на доступ к информации о деятельности органов государс твенной власти. Стратегия информатизации МинПромЭнерго России исходит из того, что эфф ективное решение задач по выводу национальной промышленности на иннов ационный сценарий развития, обеспечивающий необходимый уровень конкур ентоспособности отечественных предприятий, предполагает наличие в сис теме инструментов и ресурсов функциональной деятельности ведомства со временной информационной и информационно-коммуникационной инфрастру ктуры, которая осуществляет поддержку единства системных действий суб ъектов промышленной политики по приоритетным направлениям промышленн ого развития, а также позволяет формировать и консолидировать государс твенные информационные ресурсы с целью эффективного вовлечения их в уп равленческий, экономический и производственный оборот. Миссия информатизации МинПромЭнерго России заключается в создании нео бходимых информационных и информационно-технологических условий для о существления эффективной деятельности по управлению развитием промыш ленности и энергетики в целях достижения высокого уровня национальной конкурентоспособности и безопасности, в том числе для: · достижения высокого уровня конкурентоспособности национальной промышленности и энергетики; · повышение качества исполнения МинПромЭнерго России стандартных функций федерального органа исполни тельной власти; · роста эффективности топливно-э нергетического комплекса и обеспечения энергобезопасности; · развития научно-технологическ ого, инновационного и производственного потенциала; · создания современной системы т ехнического регулирования, стандартизации и обеспечения единства изме рений. Проект « Стратегия развития информационного общества России » Целью формирования и развития информационного об щества в Российской Федерации является повышение качества жизни гражд ан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, сове ршенствование системы государственного управления на основе использо вания информационных и телекоммуникационных технологий. К числу основных задач , требующих решения для до стижения поставленной цели , относятся : · формирование современной информац ионной и телекоммуникационной инфраструктуры , предост авление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий ; · повышение качес тва образования , медицинского обслуживания, соц иальной защиты на селения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий ; · совершенствование системы государственных гарантий конституцион ных прав человека и гражданина в инфор мационной сфере ; · развитие эконом ики Российской Федерации н а основе использования информационных и телекоммуникационных технологий ; · повышение эффек тивности государственного управления и местног о самоуправления , взаимодействия гражданского о бщества и бизнеса с органами государственн ой власти , качества и оперативн ости предоставления государственных услуг ; · развитие науки , технологий и техники , подготовка квалифици рованных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий ; · сохранение куль туры многонационального народа Российской Феде рации , укреплени е нравственных и патриот ических ценностей в общественном сознании , развитие системы культурного и гуманитарного просвещения ; · противодействие угрозам использования информационных и телек оммуникационных технологий для нанесения ущерб а национальным интереса м России. В результате реализации основных направ лений и мероприятий Стратегии развития инф ормационного общества в России к 2015 году должны быть достигнуты следующие контрольные значения показателей : · место Российской Федерации в международ ных рейтингах в области развития инфо рмационного общества - в числе двадцати веду щих стран мира ; · место Российско й Федерации в международных рейтингах по уровню доступности национальной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для субъектов информационной с феры - не ни же десятого ; · уровень доступн ости населения к базовым услугам в сфе ре информационных и коммуникационных технологи й – 100%; · доля отечествен ных товаров и услуг в объеме внутренне го рынка информационных и телекоммуникационных технологий – более 50%; · рост объема инвестиций в использование информационных и телекоммуникационных технологий в национально й экономике по сравнению с 2007 годом – не менее чем в 2,5 раза ; · сокращение разл ичий между субъектами Российской Федерации по интегральным показат елям информационн ого развития - до 2 раз ; · уровень использ ования линий широкополосного доступа на 100 ч еловек населения за счет всех технологий : к 2010 году – 15 линий и к 2015 году – 35линий ; · наличие персона льных компьютеров , в том числе подключенных к сети «Интернет» , - не менее чем в 75% домашних хозяйств ; Проект «Электронная Ро ссия» В России на у ровне правительства Российской Федерации существует программа “ Элект ронная Россия”, назначение которой заключается в том, чтобы дать возможн ость каждому гражданину России пользоваться услугами сети Интернет. В п ервую очередь от программы ожидается, что работа госучреждений и предпр иятий станет быстрее и эффективней. Программа "Электронная Россия" рассчитана на 9 лет, в течение которых пред стоит предпринять меры, направленные на информатизацию России. В рамках ФЦП будут произведены инвестиции на сумму около 2,4 млрд. дол. Именно инвес тиции, ведь от вложений рассчитывают получить реальную отдачу. Предпосылками для внедрения программы стал намет ившейся разрыв между Россией и развитыми странами в области ИТ. Это в рав ной степени касается как мизерной доли участия отечественных информац ионных технологий в ВВП страны, так и низкого уровня компьютеризации нас еления. При этом внедрению новых технологий препятствуют множество фак торов: от слабой готовности государства к их применению и высокой степен и монополизма в индустрии, до несовершенства законодательной базы и нич ем не оправданных административных барьеров. Учитывая, что степень инфо рматизации экономики становится определяющим фактором конкурентоспо собности страны, такое отставание представляет угрозу экономической б езопасности государства. Программа "Электронная Россия" призвана создать условия, при которых по степени проникновения информационных и коммуникативных технологий Ро ссия сможет максимально быстро выйти на один уровень с развитыми страна ми. Выполнение заложенных в программе мер позволит не только повысить эф фективность государственного управления, конкурентоспособность экон омики и степень развития общества, но также поможет сделать Россию одной из ведущих информационных держав мира. В результате осуществления проекта пользователи И нтернета получат возможность поиска по более чем 3 миллионам библиограф ических описаний и доступ к электронным ресурсам - полным текстам диссер таций, книг, периодическим изданиям, аудиолекциям, собраниям карт и т.д. Уж е сейчас, на данном этапе развития Интернета можно наблюдать, как Интерн ету находят всё новое и новое применение. Финансир ование инновационных информационных проектов Инновационная деятельность - процесс , нап равленный на воплощение результатов научных исследований и разработок либо иных нау чно-технических достижений в новый или усов ершенствованный продукт , реализуемый на рынке , в новый или усовершенствованный технол огический процесс , используемый в практи ческой деятельности . Инновация (нововведение ) - конечный результат инновацио нной деятельности , получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта , реализуемого на рынке (инновация -продукт ), новог о или усовершенствованного техно логического процесса , используемого в практичес кой деятельности (инновация - процесс ). Инновационная программа (федеральная , межгосударственная , региональная , межрегиональная ) - комплекс инновационн ых проектов и мероприятий , увязанный п о ресурсам , исполнителям и срокам их ос уществления и обеспечивающий эффективное решен ие задач по освоению и распространению принципиально новых видов продукции (техноло гий ). Виды инновационной деятель ности Инновационная деятельность осуществ ляетс я субъектами инновационной деятельности в качестве основной или как один из видо в деятельности и включает : · научно-исследовательские, прикладные и экспериментальные р аботы, необходимые для создания инноваций; · работы, связанные с соз данием опытных и серийных образцов новой продукции и технологий; · работы, связанные с под готовкой производства и проведением промышленных испытаний; · работы, связанные с сер тификацией и стандартизацией инновационных продуктов; · работы, связанные с про ведением маркетинговых исследований и организацией рынков сбыта иннов ационных продуктов; · все виды посредническ ой деятельности и иные виды работ, взаимоувязанные в единый процесс с це лью создания и распространения инноваций. Субъектами инновационной деятельности явл яются : · организации, создающие инновации; · организации и физичес кие лица, интеллектуальная собственность которых или права на интеллек туальную собственность используются при создании инноваций; · кредитные учреждения и инвестиционные институты, а также иные финансовые организации и фонды , включая зарубежные, направляющие средства на финансирование инноваци онной деятельности; · организации, оказываю щие субъектам инновационной деятельности услуги в сфере финансового л изинга, инжиниринга, консалтинга, сертификации и стандартизации, маркет инга и сбыта, информационного обеспечения, а также технополисы, технопар ки, инкубаторы бизнеса и иные организационные структуры, содействующие созданию и распространению инноваций; · органы государственн ой власти Российской Федерации, органы государственной власти субъект ов Российской Федерации и органы местного самоуправления, выполняющие функции заказчиков, гарантов и инвесторов инновационных программ и про ектов, а также осуществляющие регулирование инновационной деятельност и; · общественные объедин ения, участвующие в инновационной деятельности или действующие по пору чению иных заинтересованных сторон. Источниками финансирования инновационной деятел ьности могут быть предприятия, финансово-промышленные группы, малый инн овационный бизнес, инвестиционные и инновационные фонды, органы местно го управления, частные лица и т.д. Все они участвуют в хозяйственном проц ессе и тем или иным образом способствуют развитию инновационной деятел ьности. В развитых странах финансирование инно вационной деятельности осуществляется как из государственных, так и из частных источников. Для большинства стран Западной Европы и США характ ерно примерно равное распределение финансовых ресурсов для НИОКР межд у государственным и частным капиталом. Принципы организации финансирования д олжны быть ориентированы на множественность источников финансировани я и предполагать быстрое и эффективное внедрение инноваций с их коммер циализацией, обеспечивающей рост финансовой отдачи от инновационной д еятельности. К сожалению, сегодняшнее состояние инно вационной деятельности и инвестиционного климата в России далеко от и деала. На сегодняшний день уменьшившиеся объемы государственного фина нсирования, нехватка собственных средств у предприятий и отсутствие ст ратегического мышления у их руководителей не восполняются притоком ча стного капитала. По видам собственности источники финан сирования делятся на: · государст венные инвестиционные ресурсы (бюджетные средства, средства внебюджет ных фондов, государственные заимствования, пакеты акций, имущество госу дарственной собственности); · инвестиционные, в т.ч. финансов ые, ресурсы хозяйствующих субъектов, а также общественных организаций, физических лиц и т.д. Это инв естиционные ресурсы коллективных инвесторов, в том числе страховых ком паний, инвестиционных фондов и компаний, негосударственных пенсионных фондов. Сюда же относятся собственные средства предприятий, а также кре дитные ресурсы коммерческих банков, прочих кредитных организаций и спе циально уполномоченных правительством инвестиционных банков. На уровне государства и субъектов Федерации исто чниками финансирования являются: · собственн ые средства бюджетов и внебюджетных фондов, · привлеченные средства госуда рственной кредитно-банковской и страховой систем, · заемные средства в виде внешне го (международных заимствований) и внутреннего долга государства (госуд арственных облигационных и прочих займов). На уров не предприятия источниками финансирования являются: · собственн ые средства (прибыль, амортизационные отчисления, страховые возмещения, нематериальные активы, временно свободные основные и оборотные средст ва); · привлеченные средства, получе нные от продажи акций, а также взносы, целевые поступления и пр.; · заемные средства в виде бюджет ных, банковских и коммерческих кредитов. Информационные технологии Информационная технология (ИТ .) – процесс, использующий совокупность средств и методов сбора, обработ ки и передачи данных (первичной информации) для получения информации нов ого качества о состоянии объекта, процесса или явления. Телекоммуникации – дистанционная пере дача данных на базе компьютерных сетей и современных технических средс тв связи. Информационные технологии в своем развитии прошли не сколько этапов : 1. ручной - основу информационных технологий на этом эта пе составляло перо , чернильница и бухгалтерская книга . Связь о существлялась путем направления пакетов получа телю ; 2. механический - для обработки информации использовались пишущие машинки со съемными элементами . Связь осуществлялась по общест венной почте ; 3. электрическая обработка информации . Для ее обработки использовались электрические пишущие машинки со съемными элементами ; 4. компьютерные технологии - для обработки информации используют автоматизированные системы управления (АСУ ), затем происходит пере ход от вычислительных центров к рас пределенному вычислительному потенциалу и новы м информационным технологиям , основу которых составляют : распределенная компьютерная техника , программное обеспечение и развитые коммун икации 5. сетевые технологии - обработк а , хра нение и обмен информации осуществляется в сети Создание в России отрасли программного обеспечения сопряжено с р ешением целого ряда сложных экономических и административных проблем, а успех будет зависеть от активности и последовательности политики пр авительства в течение ближайших 5— 10 лет. На начальном этапе это предпол агает лидирующую роль правительства, которое должно найти средства и ме тоды убеждения, российских и зарубежных бизнесменов в своем намер ении проводить серьезную долговременную политику в области развития И Т. Для успешного развития отрасли необходима реализация следующего ком плекса мероприятий: · Определить политику страны в области информационных технологий, ее непосредствен ную цель, включая выработку долгосрочной программы. Речь должна идти о з амене сырьевых товаров в структуре экспорта страны на ИТ, что требует не медленного создания особого инвестиционного режима в области информа ционных технологий. Формирование этого сектора может идти на общих осно ваниях или на базе офшорных зон, как в Индии. · Определить государственный ор ган, полностью ответственный за программу развития ИТ-отрасли и способ ный ее реализовать. Необходимо наделить его полномочиями для координац ии усилий правительства и бизнеса, а также правами и возможностями, кото рые бы обеспечили мониторинг развития отрасли и обеспечение требуемых для ее развития условий. · Существенно улучшить общий инв естиционный климат в стране, включая совершенствование налогообложен ия и введение национального режима для всех инвесторов. Ограниченный ры нок капиталов в России, множество препятствий для развития малого и сре днего программного бизнеса предполагают координированные усилия прав ительства для создания благоприятного климата в данной специфической отрасли, который бы способствовал ее активному развитию. Практически р ечь здесь идет обо всей системе налоговых законов и серии постановлений правительства по административным и таможенным вопросам. · Быстрое развитие отрасли может быть стимулировано путем создания специальных условий для предприятий отрасли, что потребовало бы отражения в Налоговом Кодексе уже в 2000 г. · Законодательно обеспечить защ иту интеллектуальной собственности и последовательную борьбу с пират ством. Нарушение интеллектуальной собственности в России служит одним из основных препятствий для прихода туда серьезных корпоративных клие нтов. Необходимо вхождение во все международные соглашения и неукоснит ельное выполнение взятых обязательств. · Обеспечить представителям отр аслевого бизнеса возможность широкого участия в формулировании основ ных положений политики развития отрасли. Подготов ка кадров в области информационных технологий Россия имеет определенные преимущества в области качества и количества квалифицированной рабочей силы , способной производить экспортную программную пр одукцию . Так , в России имеется приме рно 690 технических специалистов на 1 млн . жите лей , а в Индии — только 114. Однако разница в чи сленности населения двух стран делает эти различия не столь значительными. Выпускники российских вузов традиционно имеют непл охое базовое математическое образование , что позволяет им достаточно быст ро освоить некоторые , наиболее трудоемкие в иды работ в программировании , не требующие высок ой квалификации . Во многих случаях можно бы ло бы использовать выпускников инженерных вузов, а для других видов производств д остаточно бы было общего среднего образования плюс 1 — 2 года специальной подготовки ( с изучением иностранных языков ). Однако не следуе т переоценивать эти преимущества . Существенным ограничением является слабая языковая под го т овка программистов , что можно отчетливо наблюдать по низкому уровню русифи кации даже легально распространяемого ПО. Особую сложность вызывает сравнительная оценка уровней трудовых издержек в Индии и России . По мнению экспертов Фонда «Бюро экономического ан ализа» , уровень оплаты труда в России , даже с учетом начислений , сравним с уровнем зарплаты в наиболее «дешевых» развивающихся странах Юго-Восточной Азии . В секторе создания ПО российские специалисты в значительной массе эмигрируют , чтобы оказат ься на аме р иканском рынке с его быстро растущими ставками оплаты . Однако су ществует спрос на специалистов , которые могли бы быть рентабельны в экспортном производстве в России при оплате 10 — 15 долл . в час . Т ем не менее , в условиях глобальной конкуренции уровень опла т ы в конкурирующих ст ранах должен быть примерно одинаков при сравнимом качестве и количестве выработанной продукции. Развитие информационных образов ательных технологий Обобщая опыт становления информационных технологий образования в вузах России, выделяют три этапа развития этог о процесса. Первый этап. Обеспечение, накопление ресурсов, освоение и пропаг анда информационных технологий (ИТ.) образования. В частности, накоплени е материально-технических, телекоммуникационных, программно-аппаратны х, информационных, административно-организационных, кадровых ресурсов. Признаком завершения этапа является устойчивое и необратимое внедрени е следующих элементов ИТ. в административный и учебный процесс: · Интернет. Доступен и используется в качестве источн ика дополнительной информации в учебном процессе как преподавателями, так и студентами. · Эл ектронная почта. Широко применяется в адм инистративной деятельности, учебной деятельности филиалов и представи тельств, элементами - в традиционном учебном процессе. · Оп ределенный опыт создания собственных инф ормационных ресурсов учебного назначения. · На чало внедрения ИТ. в дистанционное обучение (ДО): заочное образование, обучение в филиалах. Второй этап. Планирование и координация и спользования образовательных информационных технологий (как правило, в форме создания системы ДО). Создание комплексной программы развития, нормативной документации, со здание и финансирование специализированных структур, чаще в форме ИДО и лабораторий по созданию электронных ресурсов при них. Систематическое применение ИТ. в дистанционном образовании (филиалах и представительст вах). Признаки окончания этапа: · Широкая изве стность вуза как "продвинутого" в области открытого и дистанционного обр азования. · Создание систем, сред, оболочек д ля ведения ДО. Определение своего отношения к подобным продуктам, разраб атываемых в других вузах и структурах. · Проведение конференций, семинар ов, школ по тематике ИТ и ДО (стремление "научить других"). Третий этап. Информационное образование. Признаками этапа являются: · Использован ие ИТ в обучении всех специальностей вуза как в традиционном, так и диста нционном образовании. Широкое применение современных средств обучения на всех формах занятий. · Развитая система сетевого ДО. На личие и работа виртуального университета. · Создание и использование в учебн ом и научном процессах полнотекстовых электронных библиотек. · Электронная информационная сис тема управления вузом. · Широкое взаимодействие с другим и университетами на уровне совместных образовательных программ. Встра иваемость в единую образовательную среду страны и мира. Открытость ресу рсов. Информационные системы управления образовательн ым процессом, в том числе дистанционным В о многих ВУЗах вед у тся работ ы с системами "Студент" и "Учебные планы". разраб атываются информационн ые система "Абитуриент", обладающая уникальны ми функциональными возможностями: подача заявлений абитуриентом на лю бое количество имеющихся специальностей с указанием их рейтинга, форми рование индивидуального расписания вступительных испытаний, автозачи сление с учетом набранных баллов и рейтинга заявленных специальностей, публикация хода приемной кампании на WWW-сервере. Многие ВУЗы стремятся к созданию единой и нформационной образовательной среде. Осн овой создания региональной единой информационной образовательной сре ды (ЕИОС) является типовой программный пакет "Виртуальный университет". О н задает единые корпоративные стандарты и инсталлируется на базе крупн ейших региональных университетов. Рабочее наименование региональных И ОС - региональный виртуальный университ ет (РВУ). Этот программный пакет размещается в различных регионах на базе наибол ее оснащенных вузов (например, в узлах сети RUNNet, RBNet), образуя региональные инф ормационно-образовательные среды - ИОСы. Каждая региональная ИОС содерж ит ВП учебных заведений своего региона, создаваемые по инициативе учебн ых заведений различного уровня на добровольной основе без каких-либо фи нансовых инвестиций с их стороны. В настоящее время открыто около 60 региональных, с пециализированных и международных ВУ. На региональном уровне ИОС представляет собой объединение виртуальных представительств различных образовательных учреждений, создаваемых н а добровольной основе. Информация и коммуникация с нау чной точки зрения ИНФОРМАТИКА Информатика - наука об информации и технич еских средствах ее сбора, хранения, обработки, передачи. Кратко можно сказать, что информатика = инф ормация + автоматика. Информатика молодая наука, ей нет еще и 100 лет. И зарождение теоретических основ информатики, и появление первых ЭВМ относятся к се редине XX века. Структура современной информатики может быть схематично представлена так: В настоящее время информатика и ее практи ческие результаты становятся важнейшим двигателем научно-техническог о прогресса и развития человеческого общества. Скорость развития средс тва обработки и передачи информации поразительна, в истории человечест ва этому бурно развивающемуся процессу нет аналога. Сведения, касающиес я прикладной области быстро устаревают. На смену одним технологиям прих одят другие, более совершенные и более сложные. Специалисты в области ин формационных технологий должны непрерывно обучаться и повышать свою к валификацию. Однако, иметь теоретические и практические знания в област и информатики в наше время стало необходимостью для всех, потому что общ ество, в котором мы живем, является информационным обществом. КИБЕРНЕТИКА И СИНЕРГЕТИКА Кибернетика - наука об общих закономерностях процессов уп равле ния и передачи информации в технических, биологических и социальных сис темах. Кибернетика рассматривает проблемы управления уж ком фундаменте, ввод я в науку новые теоретические “заделы”, новый понятийный, категориальный аппара т. В общую кибернетику обычно включают теорию информации теорию алгори тмов, теорию игр и теорию автоматов, техническую кибернетику. ТЕХНИЧЕСКАЯ КИБЕРНЕТИКА - отрасль науки, изучающая технические системы упра вления. Важнейшие направления исследований разработка и создание авто матических и автоматизированных систем управления, а также автоматич еских устройств и комплексов для передачи, переработки и хранения инфо рмации. К основным задачам кибернетики относят ся: 1) установление фактов, общих для управляе мых систем или для некоторых их совокупностей; 2) выявление ограничений, свойственных уп равляемым системам. и установление их происхождения; 3) нахождение общих законов, которым подчи няются управляе мые системы; 4) определение путей практического испол ьзования установлен ных фактов и найденных закономерностей. Синергетика (греч. "синергетикос" - совместный, согласованно дейс твующий) - наука, целью которой является выявление, исследо вание общих за кономерностей в процессах образования, устойчивос ти и разрушения упор ядоченных временных и пространственных структур в сложных неравноценн ых системах различной природы (фи зических, химических, биологических, э кологических и др.). Термин "синергетика" буквально означает "теория совме стного действия". Синергетика являет собой новый этап изучения сложных с истем, про должающий и дополняющий кибернетику и общую теорию систем. ИТОЛО ГИЯ В последнее десятилетие произошло становление новой науки - науки об инфо рмационных технологиях (ИТ-науки) или итологии, основными характерными ч ертами которой являются: · фундаментал ьное значение для развития по существу всех областей знания и видов деят ельности, как эффективного метода познания и инструмента, усиливающего интеллектуальные возможности человека; · целевая направленность на преоб ражение человеческой практики и бытия, способность прокникновения во в се аспекты жизни и деятельности человека; · междисциплинарная роль как обще значимой дисциплины (аналогично математике и философии), обусловленная, прежде всего ее методологическим значением, благодаря наличию развито го концептуального базиса, универсальных в применении парадигм, методо в, языков для формализации, анализа и синтеза прикладных знаний. Основными методами итологии являются: 1. Создание осн ов научного знания в виде методологическо го ядра (метазнаний), представляющего собо й целостную систему эталонных моделей важнейших разделов ИТ, осуществл яющего структуризацию научного знания в целом. Данный метод получил наз вание архитектурной спецификации. 2. Представление ИТ в виде специфик аций поведения реализаций ИТ, т.е. ИТ-систем, которое может наблюдаться на интерфейсах (границах) этих систем. Данный метод называют также функцион альной спецификацией. 3. Стандартизация спецификаций ИТ и управление их жизненным циклом, осуществляемая системой специализир ованных международных организаций 4. Ап парат (концепция и методология) проверки соответствия (аттестации) реали заций ИТ (т.е. ИТ-систем) ИТ-спецификациям, на основе которых данные ИТ-сист емы были разработаны 5. Пр офилирование ИТ или разработка функциональных профилей ИТ - метод постр оения спецификаций комплексных технологий посредством комбинировани я базовых и производных от них (представленных в стандартизованном виде ) спецификаций с соответствующей параметрической настройкой этих спец ификаций 6. Та ксономия (классификационная система) профилей ИТ, обеспечивающая уника льность идентификации в пространстве ИТ, явное отражение взаимосвязей ИТ между собой. 7. Разнообразные методы формализа ции и алгоритмизации знаний, методы конструирования прикладных информационных технологий (пара дигмы, языки программирования, базовые открытые техн ологии, функциональное профилирование ИТ и т.п.). Основные особенности итологии 1. Предметом ит ологии являются ИТ , представляемые в двух видах: Ш в формальном, в виде спецификаций ИТ; Ш в виде ИТ-систем, т.е. реализаций с пецификаций ИТ. 2. Предметом ит ологии являются динамические развиваемые сущности. КОММУНИКОЛОГИЯ Коммуникология - это формирующаяся наука, находящаяся на начальном этапе своего становления и развития, хотя имее т древние корни и богатые коммуникативные и мультидисциплинарные трад иции. Центральными проблемами коммуникологии как науки о коммуникации являются: · объяснение к оммуникативной природы социальной реальности; · определение механизма коммуник ативных связей, коммуникативного взаимодействия в различных коммуника тивных системах, структурах и процессах; · уяснение сущности "коммуникатив ных систем", механизма и закономерностей их самоорганизации, упорядочен ия и эволюции; · проблема структурирования комм уникативных систем в обществе; · определение места и роли коммун икации в обществе; · определение и характеристика ос новных этапов развития коммуникаций; · концептуальные подходы, основны е теории и модели коммуникаций; · формы, уровни и виды коммуникаци й и др. С учетом мирового и отечественного опыта можно говорить, что в настоящее в ремя сложился основной континуум науки о коммуникации, в ключает следующие дисциплины : · Общая теория коммуникации; · Межличностная и деловая коммуни кации; · Теория массовой коммуникации; · Теория организационной коммуни кации; · Коммуникационный менеджмент; · История коммуникаций; · Методы коммуникационных исслед ований; · Теория кросс-культурных коммуни каций; · Теория вербальной коммуникации; · Теория визуальной коммуникации; · Политическая экономия и экономи я коммуникаций; · Коммуникативные исследования; · Международные и глобальные комм уникации; · Теория виртуальных коммуникаци й и т.д. Заключение Государственная политика в области регулировани я информационных ресурсов должна преследовать следующие цели: · обеспечени е прав граждан на доступ к информации; · защита прав производителей инф ормационных ресурсов и систем и стимулирование развития сектора инфор мационных услуг российской экономики; · стимулирование производителе й социально значимых ресурсов; · использование информационных ресурсов для формирования государственных информационных ресурсов: · защиту прав граждан при создани и и использовании персональных данных; · обеспечение сохранности социа льно значимых информационных ресурсов. Для достижения поставленных целей государство применяет следующие спо собы управления и регулирования: · разработку и совершенствование нормативно-правовой базы; · создание механизмов, обеспечив ающих защиту прав легитимных производителей ресурсов, в частности, служ б учета, депонирования и регистрации; · создание служб надзора, обеспеч ивающих защиту прав потребителей информационных услуг и защиту субъек тов персональных данных; · реализацию комплексных програ мм по разработке информационных технологий, обеспечивающих эффективно е создание и использование ресурсов, особенно в Интернете; · организацию механизмов, обеспе чивающих сохранность и архивирование социально-значимых информационн ых ресурсов. Наиболее актуальными задачами государственного регулирования деятел ьности по созданию и использованию информационных ресурсов являются: · принятие но рмативных актов, регулирующих разграничение прав владения и распоряже ния относительно государственных и негосударственных ресурсов; · принятие нормативно-правовых а ктов, регулирующих формирование и использование ресурсов, содержащих п ерсональные данные; · системная ревизия действующих правовых актов различного уровня, регулирующих деятельность в области информационных ресурсов, в частности, лицензирование; · конкретизация ответственност и негосударственных производителей информационных ресурсов по участи ю в формировании государственных ресурсов; · развитие новых форм борьбы с ра спространением контрафактной информационной продукции; · определение ответственности о рганов власти различного уровня за регулирование деятельности в Интер нете; · реализация комплексной програ ммы развития информационных ресурсов в Интернете (Программа "Электронн ые библиотеки России"); · ревизия действующих служб реги страции и депонирования информационных ресурсов и придание им правоус танавливающего характера; · организация служб госнадзора в области создания и использования информационных ресурсов. Список культуры 1. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерац ии . Части 4 (постатейный ): Правовое регулирован ие отношений в сфере интеллектуальной собственности 2. Введение в информационный бизнес. Под ред. В. П. Тихомирова, А. В. Хорошилова. Москва, Финансы и статистика, 2003. 3. Краткий словарь архивной терминологии. М.: 2005. 4. Закон Правительства Москвы «Об обеспечении доступности инф ормации о деятельности Правительства Москвы, городских органов исполн ительной власти и городских организаций» от 7 октября 2003 г. № 841-ПП (с послед. изм. и доп.). 5. А.Б. Антопольский. Информационные ресурсы России, «Либерея», М., 2 004 6. Шамраев А.В. "Правовое регулирование информационных технолог ий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0", «Статус», 2003 7. http://www.medialaw.ru/ 8. Луман Н. Невероятные коммуникации. Проблемы теоретической социологии. В ып. 3. СПб., 2000 9. Стратегия развития информационного общества России (Проект) от 25.07.2007г 10. http://www.minprom.gov.ru/ 11. Федеральный закон «об инновационной деятельности и государс твенной инновационной политике в РФ» от 07.05.2002 12. Проблемы информатизации: Сб. ст. Мн.: НЦПИ, 2000, вып. 3 13. "Актуальные проблемы теории коммуникации". Сборник н аучных трудов. - СПб. - Изд-во СПбГПУ, 2004. - C. 4-11. 14. В. Сухомлин, НИВЦ МГУ, учебн ые материалы конференции Индустрия Программирования, Центр Информацио нных Технологий 2009 15. Информация и управление. - М-, 2006 . 16. Прикладная информатика 1-2008 «Коллектив», Издательство: М.: Маркет ДС, 2008 17. Кузин Л.Т. Основы кибернетики: В 2-х томах 18. А.Ю. Соколов Общество- зеркало времени. М.,2002.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Дорогой, ты кого больше хочешь - мальчика или девочку?
- Девочку!
- Я тоже!
- Ну, давай, звони.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по журналистике "Власть и информация в информационном обществе", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru