Реферат: Политическая система Италии - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Политическая система Италии

Банк рефератов / География, экономическая география

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 18 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Политическая система Италии Высшие органы исполнительной власти Парламенту принадлежит решающая рол ь в формировании высших исполнительных органов государственной власти . На совместном заседании обеих палат парламента, а также представителей двадцати областей Италии избирается сроком 1а 7 лет президент республики . Президент должен быть итальянским гражданином, достигшим 50-летнего возр аста, обладающим гражданской и политической дееспособностью. Для избра ния кандидату в президенты необходимо во время первых трех туров голосо вания набрать две трети голосов выборщиков. Если это никому не удается, о ткрывается новый этап: выбывает тот из кандидатов, кто сможет набрать 50 пр оцентов плюс один голос от общего количества бюллетеней. Помимо предста вительских функций, президент имеет право досрочно распустить одну или обе палаты парламента. Этого права президент лишен только в последние ше сть месяцев своих полномочий. У него есть также право отлагательного вет о (до одного месяца) на законы, принятые парламентом. Кроме того, президент у принадлежит право амнистии и помилования, но на это ему каждый раз необ ходимо получать разрешение парламента в форме специального постановле ния. Президент участвует в формировании правительства. При этом точный ч исленный состав Совета министров нигде не определен (законодательство вообще не определяет точное число и общую структуру центральных органо в управления). В состав правительства входят председатель Совета минист ров, министры, возглавляющие определенные ведомства (министерства инос транных дел, обороны и т.д.), а также министры без портфеля. Последние не воз главляют министерства, а занимаются вопросами, связанными с определенн ым направлением правительственной деятельности. Пребывание в правител ьстве не влечет за собой отказа от депутатских полномочий (впрочем, по ко нституции, пребывание в парламенте вовсе не является обязательным усло вием при назначении на должность министра). Председателя Совета министр ов и, по его представлению, членов правительства назначает глава государ ства, однако главную роль в осуществлении контроля за образованием и дея тельностью правительства играет парламент. Не позднее, чем через 10 дней п осле сформирования правительство должно представиться палатам парлам ента, чтобы получить от них вотум доверия. В отличие от других стран, одобр ение парламента должен получить весь состав правительства, а не только е го председатель. Вместе с тем за каждой палатой парламента признается пр аво в любой момент выразить недоверие находящемуся у власти правительс тву. Правда, такая форма парламентского давления на правительство практ ически не нашла широкого применения из-за принадлежащего правительств у контрправа - роспуска парламента. Каждая палата имеет право утверждать правительственный бюджет и отчет о расходах, а также проводить расследо вания по вопросам, представляющим общественный интерес. Как правило, министерства имеют в своем составе министра, его заместител ей, главу кабинета и его заместителя, общий секретариат, генеральную дир екцию по работе с персоналом, бухгалтерию. Далее идут различные подразде ления (генеральные дирекции, отделы и др.), занимающиеся конкретными сфер ами деятельности данного органа. Министры коллегиально отвечают за действия правительства и индивидуал ьно - за руководимые ими ведомства. Формой ответственности министра явля ется его отставка с занимаемого поста. Уход конкретного министра обычно не приводит к отставке всего правительства, если только это не разрушает правительственную коалицию. В соответствии с законом от 16 января 1989 г., за п реступления, совершенные при дополнении своих обязанностей, министры п редстают перед судом общей юрисдикции (ранее обвинения, выдвинутые прот ив министров, рассматривались специальными судами). Существуют и так называемые вспомогательные правительственные органы . Таковыми являются Национальный совет экономики и труда. Государственн ый совет и Счетная палата. Национальный совет экономики и труда участвует в разработке законодат ельства по экономическим и социальным вопросам, имеет право законодате льной инициативы. Он состоит из председателя, 20 экспертов и 59 представите лей производственной сферы. Члены совета назначаются президентом по пр едложению премьер-министра после принятия соответствующего решения Со ветом министров (за исключением восьми экспертов, право выбора которых п ринадлежит главе государства). Государственный совет является консультативным административно-юрид ическим органом, а также органом охраны законности в управлении. Три его секции занимаются консультативной деятельностью по вопросам, касающим ся аппарата управления, три другие осуществляют административную юрис дикцию. Особое место в системе контроля за законностью при осуществлении госуд арственного управления отводится Счетной палате. Ее персонал (более пят исот сотрудников) частично подбирается по конкурсу, частично назначает ся правительством. При этом председатель, главный прокурор и советники С четной палаты не могут быть отправлены в отставку или уволены иначе как на основании декрета президента республики с учетом мнения комиссии в с оставе председателей обеих палат парламента и их заместителей. К ведению Счетной палаты относится контроль за законностью актов прави тельства и президента. Акты, признанные соответствующими предписаниям закона, вступают в действие после их визирования и регистрации в Счетной палате. В случае отказа в регистрации министр, не согласный с решением па латы, может вынести свои акты на рассмотрение правительства. Если оно по дтверждает целесообразность принятия подобных актов, то Счетная палат а разрешает их применение под политическую ответственность правительс тва. Однако в течение месяца эти спорные акты должны быть рассмотрены в п арламенте, который и принимает окончательное решение. Помимо этого. Счетная палата осуществляет как предварительный, так и пос ледующий контроль за расходованием средств и соблюдением правительств ом государственного бюджета страны. Органы местного самоуправления Конституция подчеркивает, что предст авительная система в стране должна быть организована в соответствии с т ребованиями децентрализации. Таким образом, основной закон признал нео бходимость местной автономии в рамках единого государства. В соответст вии с этим принципом, в Италии была создана стройная система демократиче ской власти, территориально расчлененная на три инстанции: коммуну, пров инцию и область. Они, согласно конституции, должны обладать широкой авто номией и законодательной властью, им должно быть доверено частичное вып олнение государственных функций, с тем чтобы дать народным массам возмо жность участвовать в местном самоуправлении. Самыми мелкими административными единицами в Италии являются коммуны, которых насчитывается 8100. Сейчас центральные власти принимают меры по ук рупнению существующих коммун. В соответствии с законом о местной автоно мии от 8 июня 1990 г., население образуемых коммун не должно составлять менее 10 тысяч жителей. Итальянское государство считает целесообразным выделят ь новым административно-территориальным единицам дополнительные фина нсовые средства в случае слияния коммун с населением менее пяти тысяч че ловек. Коммуны обладают административными полномочиями в сфере социал ьного обслуживания, благоустройства и использования территории, а такж е ее экономического развития. В начале 90-х гг. в Италии было 95 провинций, а 8 провинций находились в стадии с тановления (новая провинция не может иметь менее 200 тысяч населения). Пров инции координируют деятельность коммун в области экономики, производс тва, торговли, туризма и в социальной сфере. К предметам ведения провинци й относятся также охрана окружающей среды и культурных ценностей, транс порт и дорожная сеть, унитарные службы, охота и рыбная ловля. Крупнейшие административно-территориальные единицы Италии - области. О ни могут создаваться при наличии не менее одного миллиона жителей. Сейча с страна делится на 20 областей, каждая из которых имеет собственный учред ительный статут, утверждаемый парламентом. Области обладают правом изд авать законы в отношении строго ограниченного круга вопросов и в предел ах основных принципов, установленных законами государства. Пять област ей - Сардиния, Сицилия, Валле-д'Аоста, Фриули-Венеция-Джулия и Трентино-Аль то-Адидже - обладают более широкой самостоятельностью и автономией. Их п редставители могут присутствовать на заседаниях центрального правите льства и имеют право совещательного голоса, а Сицилия - даже право решающ его голоса. И коммуны, и провинции, и области имеют свою систему власти, вк лючающую представительный орган - совет, исполнительный орган совета - д жунту и председателя (в коммунах его называют синдиком). В областях члены джунты и ее председатель избираются на первом заседании сове-га из числа советников. Что касается провинций и коммун, то там, в соответствии с зако ном 1993 г., позиции председателя провинции и синдика были усилены: они стали избираться непосредственно населением. При этом председатель провинци и и синдик самостоятельно формируют состав джунты и лишь информируют со вет об этом, когда представляют на одобрение общие направления деятельн ости джунты. Муниципальная система Италии прина длежит к так называемому французскому типу: как и во Франции, во всех терр иториальных единицах Италии обязательно имеются представители центра льной власти. В области эти функции исполняет правительственный комисс ар, который подчиняется непосредственно премьер-министру. Правительст венные комиссары назначаются декретами президента республики по предс тавлению главы правительства, согласованному с министрами по делам обл астей и внутренних дел. Правительственный комиссар имеет резиденцию в г лавном городе области, контролирует действия о бластных властей и, в случае необходимости, обращается к правительству с просьбой о непосредственном вмешательстве. В провинц иях представителями центральной власти являются префекты, которые вхо дят в систему министерства внутренних дел. Префекты отвечают прежде все го за общественный порядок и безопасность. В коммунах функции представи теля центральной власти возложены на синдика, который, хотя и избирается населением коммуны, обязательно приносит присягу префекту как предста вителю государства. Синдик не только обязан информировать префекта о со стоянии общественного порядка на своей территории, но также ведет реест р актов гражданского состояния, регистрирует избирателей, военнообяза нных и т. д. Впрочем, реальная ситуация с местным с амоуправлением довольно далека от положений, декларированных в консти туции и в других законах. Даже по закону об областном самоуправлении, при нятому только в 1970 г., области получили не так уж много прав: в государстве, г де 95% бюджета распределяется через центр, автономия органов самоуправле ния ограничена. В Италии доходы от большинства местных налогов (их более 30) перераспредел яются через центральный бюджет, а ставки устанавливаются государством ( например, надбавки к поземельному и сельскохозяйственному налогам). Бол ее или менее реальные полномочия области имеют лишь в четырех сферах: се льском хозяйстве, общественных работах, здравоохранении и транспорте. В теории местные административные органы, представляющие министерства, предполагалось ликвидировать, а их задачи препоручить областям. Но на пр актике министерства общественных работ, транспорта и др. сохранили свои местные структуры. В целом доля государственных служащих в областных ор ганах составляет всего 2% от общего числа государственных служащих Итали и. Центр продолжает строго регламентировать финансовую политику облас тных органов власти: они могут относительно свободно распоряжаться тол ько 8% своего бюджета. Видимо, именно чрезмерное засилие центра и породило в разных районах Ита лии (Сицилия, Сардиния, Альто-Адид-же, Триест) определенные сепаратистски е тенденции, которые, впрочем, не следует слишком преувеличивать. Судебная система Италии Авторитет судебной власти в Италии бы л всегда достаточно высок. В конституции 1947 г. провозглашалось, что магист ратура (судьи, прокуроры, следователи и т. д.) образуют автономное и незави симое от всякой другой власти сословие. Все назначения членов магистрат уры на должности, их перемещения, повышения и применение к ним дисциплин арных мер осуществляются только Высшим советом магистратуры, который в озглавляет президент. В состав совета входят первый председатель и прок урор Кассационного суда; две трети остальных членов избираются всеми су дьями, а треть - парламентом на совместном заседании палат из числа профе ссоров права университетов и адвокатов, имеющих не менее 15 лет стажа. Они остаются в должности 4 года и не могут быть избраны на ту же должность сраз у же по истечении этого срока. Следует подчеркнуть, что Высший совет маги стратуры - это своеобразный орган судебного самоуправления, получивший максимально широкие права в области управления юстицией - главным образ ом за счет сужения компетенции соответствующей исполнительной власти в лице министерства юстиции. В сложной системе юридических органов Италии особое место занимает Кон ституционный суд, который состоит из 15 членов, отобранных из числа судей, профессоров права университетов и адвокатов с 20-летним стажем работы. Пр езидент и парламент назначают по пяти судей. Кассационный суд избирает т рех судей, Государственный совет и Счетная палата - по одному судье. Судьи Конституционного суда назначаются на 9 лет и могут быть избраны повторно . Конституционный суд рассматривает споры о конституционности законов и актов, имеющих силу закона; споры о компетенции между законодательной и исполнительной властями, между государством и областью, между различн ыми областями, обвинения против президента и министров. Авторитет судебной системы особенно окреп в последние годы, когда орган ам по охране правопорядка удалось добиться немалых успехов в борьбе с пр авым и левым терроризмом, а также с мафией. Мафия и коррумпированные структуры власти были тесно связаны между соб ой, и некоторые видные политические деятели на протяжении долгих лет пок рывали боссов преступного мира, позволяя им выходить сухими из воды. Име нно поэтому решительная борьба с коррупцией в общественных и экономиче ских структурах, развернувшаяся в 80-90-х гг., позволила одновременно нанест и существенный урон подпольным гангстерским синдикатам. Политикам был о уже не до мафиози, нужно было спасаться самим. Этим в определенном плане можно объяснить успехи полиции в поимке главарей мафии, потерявших свои х покровителей в коридорах власти. По разветвленной коррумпированной системе был нанесен сокрушительный удар в результате операции . В целом в следственных списках оказалось не менее 20 тысяч имен. С февраля 1992 по май 1994 гг. по обвинению во взяточничестве б ыло арестовано более 4 тысяч человек, свыше тысячи получили судебные уве домления. Среди них - 536 депутатов и сенаторов (из общего числа 945). По этой при чине, кстати, в ноябре 1993 года был несколько ослаблен парламентский иммун итет, позволявший многим политикам уклоняться от ответственности в тех случаях, когда обычным гражданам грозило бы судебное расследование. Сле дственные органы получили право допрашивать любого члена парламента б ез специального разрешения палаты депутатов или сената. Правда, без согл асия парламента по-прежнему нельзя арестовывать подозреваемого в нару шении закона парламентария, обыскивать его квартиру, подслушивать его т елефонные разговоры. вышибла из насиженных кресел вчерашних премьеров, министров, руководит елей политических партий, без которых последние десятилетия казалась н емыслимой политическая жизнь страны. Попали за решетку многие банкиры и предприниматели. Ушли в отставку мэры Рима, Неаполя, Милана и многих друг их городов. В итоге без кровопролитных столкновений, в рамках демократии из коридоров власти была изгнана погрязшая в коррупции партноменклату ра, произошел развал всей правящей верхушки. Изменилось соотношение пол итических сил. Ряд партий вообще прекратил свое существование.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Высший пилотаж блондинки – прикидываться, что она прикидывается дурой.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по географии, экономической географии "Политическая система Италии", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru