Контрольная: Плата за выбросы в окружающую среду - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Плата за выбросы в окружающую среду

Банк рефератов / Экология, охрана природы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 59 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

22 М инистерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионально го образования «ХАБАРОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА» Факультет: «Аудитор» Кафедра : КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА По дисциплине: Э кономика природопользования Тема №: 6 «Плата за выбросы в окружающую среду» Выполнила: Студентка: 3 курс № группы БУ(в) № зачетной книжки: 0801066 Специальность: «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» Адрес(индекс): П роверил (а): Южно-Сахалинск 2009 СОДЕРЖАНИЕ Стр. 1. Характеристика вл ияния деятельности предприятия (отрасли) на 3-5 состояние окружающей природной среды (с использованием конкретных данных). 2. Сущность экономических методов управления природопользованием. 6 - 8 Эколого-экономическое значение платы за выбросы (сбросы, размещение твёрдых отходов), её основные функции. 3. Методика расчёта платы за выбросы (с примером расчёта). 9- 21 Список использованной литературы. 22 1. Характеристика в лияния деятельности предприятия (отрасли) на состояние окружающей природной среды (с использованием конкретных данных). В данной контрольной работе я взяла отрасль теплоэнер гетики. Теплоэнергетика является одной из основны х составляющих энергетики и включает в себя процесс производства тепло вой энергии, транспортировки, рассматривает основные условия производ ства энергии и побочные влияния отрасли на окружающую среду, организм че ловека и животных. Воздействие на атмосферу при исполь зовании твердого топлива . Предприятия угольной промышлен ности оказывают существенное отрицательное влияние на водные и земель ные ресурсы. Основные источники выброса вредных веществ в атмосферу – п ромышленные, вентиляционные и аспирационные системы шахт и обогатител ьных фабрик и др. Загрязнение воздушного бассейн а в процессе открытой и подземной добычи угля, транспортировки и обогаще ния каменного угля вызвано буровзрывными работами, работой двигателей внутреннего сгорания и котельных, пылением угольных складов и породных отвалов и другими источниками. В 2002 году объём выбросов вредных в еществ в атмосферу от предприятий отрасли возрос относительно 1995 года на 30 процентов, главным образом, из-за вновь учитываемых выбросов метана от вентиляционных и дегазационных установок на шахтах. По объёму выбросов вредных веще ств угольная отрасль занимает шестое место в промышленности Российско й Федерации (вклад на уровне 5%). Степень улавливания и обезвреживания загр язняющих веществ крайне низка (9,1%), при этом не улавливаются углеводороды и ЛОС. В 2002 году выросли выбросы углевод ородов (на 45,5 тыс. т), метана (на 40,6 тыс. т.), сажи (на 1,7 тыс. т), ряда других веществ; от мечено снижение выбросов ЛОС (на 5,2 тыс. т), диоксида серы (на 2,8 тыс. т), твёрдых веществ (на 2,2 тыс. т). Зональность угля, поступающего о т отдельных поставщиков на ТЭС, превышает 79% (в Великобритании она в соотв етствии с законодательством – 22%, в США – 9%). И увеличение выброса летучей золы в атмосферу продолжается. Между тем электрофильтры для золоулавли вания производит лишь один Семибратовский завод, удовлетворяя ежегодн ые потребности в них не более чем на 5%. ТЭС, работающие на твёрдом топли ве, интенсивно выбрасывают в атмосферу продукты угля и сланцев, содержащ их до 50% негорючей массы и вредных примесей. Удельный вес ТЭС в электробал ансе страны составляет 79%. Они потребляют до 25% добываемого твёрдого топли ва и сбрасывают в среду обитания человека более 15 млн т золы, шлаков и газо образных веществ [4, c . 125-126]. Влияние на атмосферу при использовании жидкого т оплива. В своё время нефть потеснила уго ль и вышла на первое место в мировом энергетическом балансе. Однако это ч ревато определёнными экологическими проблемами. Так, в 2002 году российские предприя тия отрасли выбросили в атмосферу 621 тыс. т загрязняющих веществ (твёрдые вещества, диоксид серы, оксид углерода, оксиды азота и др.). Сточные воды в о бъёме до 1302.6 млн м і сбрасыва ются в поверхностные водные объекты и на рельеф. При сжигании жидких топлив (мазу та) с дымовыми газами в атмосферный воздух поступают сернистый и серный ангидриды, оксиды азота, газообразные и твёрдые продукты неполного сгор ания топлива, соединения ванадия, солей натрия, а также вещества, удаляем ые с поверхности котлов при чистке. С экологических позиций жидкое топли во обладает более «гигиеническими» свойствами: отпадает проблема золо отвалов, которые занимает значительные территории, исключают их полезн ое использование и являются источником постоянных загрязнений атмосфе ры и районе станции из-за уноса золы с ветрами. В продуктах сгорания жидки х видов топлива отсутствует летучая зола. Применение двухтопливных гиб ридных камер сгорания вместо традиционных однозонных диффузионных КС с использованием частичного замещения части углеводородного топлива в одородом (6% от массы углеводородного топлива) снижает расход нефтяного т оплива на 17-20%, уровни выброса частиц сажи – на порядок, бензопирена – в 10-15 раз, оксидов азота – в 5 раз) [2, c . 351]. В большинстве стран запрещено сж игание нефтяного топлива с сернистостью выше 0,5%, в России же половина сол ярки не укладывается в этот норматив, а сернистость котельного топлива д остигает 3%. Сжигать нефть, говоря словами Д.И . Менделеева, все равно, что топить печь ассигнациями. Поэтому доля исполь зования жидкого топлива в энергетике за последние годы существенно сни жается. Зарождающаяся тенденция будет в дальнейшем усиливаться в связи с существенным расширением использования жидкого топлива в других обл астях народного хозяйства: на транспорте, в химической промышленности, в том числе в производстве пластмасс, смазочных материалов, предметов быт овой химии и т.д. К сожалению, используется нефть не лучшим образом. В 1984 год у при мировом производстве нефтепродуктов 2750 млн т бензина получено 600 млн т керосина и реактивного топлива – 210, дизельного топлива – 600, мазута – 600 млн т. Хороший пример ресурсосбережения показала Япония, которая стреми тся максимально снизить зависимость страны от импорта нефти. Для решени я этой важной экономической задачи на протяжении последних 20 лет прилаг ались просто гигантские усилия. Приоритетное внимание получила энерго сберегающая технология. И как итог проделанной работы – для производст ва того же объёма валового национального продукта Японии сегодня требу ется в два раза меньше нефти, чем в 1974 году. Несомненно, нововведения благоп риятно сказались на улучшении экологической обстановки. Влияние на атмосферу при использовании природно го газа. По экологическим критериям прир одный газ – наиболее оптимальное топливо. В продуктах сгорания отсутст вуют зола, копоть и такие канцерогены, как бензопирен. При сжигании газа е динственным существенным загрязнителем атмосферы остаются окислы азо та. Однако выброс окислов азота при сжигании на ТЭС природного газа в сре днем на 20 процентов ниже, чем при сжигании угля. Это объясняется не свойст вам самого топлива, а особенностями процессов их сжигания. Коэффициент и збытка воздуха при сжигании угля ниже, чем при сжигании природного газа. Таким образом, природный газ – наиболее экологически чистый вид энерге тического топлива и по выделению оксидов азота в процессе горения. Изменения в окружающей среде при транспортировке газа. Современный магистральный трубопровод представ ляет собой сложное инженерное оборудование, которое помимо линейной ча сти (собственно трубопровода) включает в себя установки для подготовки н ефти или газа к перекачке, насосные и компрессорные станции, резервуарны е парки, линии связи, систему электрохимической защиты, дороги, идущие вд оль трассы, и подъезды к ним, а также временные жилые посёлки эксплуатаци онников. Например, общая протяженность га зопроводов в России составляет примерно 140 тыс. км. Например, на территори и Удмуртской Республики проходят 13 магистральных трубопроводов, доля вы бросов которых составляет более 30% от соответствующего объёма по респуб лике. Выбросы, главным образом метана, распределены по длине газопроводо в, в основном вне пределов населённых пунктов [3, c . 487. Существенному загрязнению подв ергается атмосферный воздух вследствие потерь от больших и малых «дыха ний» резервуаров, утечек газа и т.д. Загрязнение атмосферы в результ ате аварийного выброса газа или сжигания нефти и нефтепродуктов, различ ных на поверхности при аварии, характеризуется значительно меньшим пер иодом воздействия, и его можно отнести к кратковременному. Атмосферный воздух загрязняется также в результате утечки г аза через негерметичные соединения трубопровода, утечки и испарения в п роцессе хранения и выполнения сливно-наливных операций, потерь на газон ефте- и нефтепродуктопроводах и т.д. В результате может подавляться рост растительности и повышаться предельно допустимые концентрации в возду хе. Решение проблемы охраны окружающей среды от вредн ого воздействия предприятий тепловой энергетики требует комплексного подхода. 2. Сущность экономических методов управления природопользованием. Эколого-экономическое значение платы за выбросы (сбросы, размещение твёрдых отходов), её основные функции. Природопользование - один из самых сложных объектов управле ния, оно находится на стыке взаимодействия естественных и общественных процессов. Отсюда - чрезвычайно важная роль научного обоснования управл енческих решений на всех уровнях управления природопользованием. Эфф ективность системы управления природопользованием в решающей мере опр еделяется состоянием контроля и нормирования использования природных ресурсов. Необходимо разработать комплексную систему контроля, нормирования и стимулирования природополь зования. В управлении природопользованием используют ра зличные методы воздействия на коллективы предприятий и организаций, от дельных работников и население страны. Среди них наиболее широко распро странены административно-правовые, организационные, социально-психоло гические и экономические методы управления. Все эти методы в управлении природопользованием должны применяться комплексно, в системе, при прио ритете экономических методов управления. Экономические методы управления природопользов анием заключаются в широком использовании системы цен, тарифов, платеже й, штрафов, премий, фондов экономического стимулирования, кредитов и т.п. Система цен, тарифов, платежей и штрафов призвана: обеспечивать рациональное и комплексное исп ользование минеральных и других ресурсов; охрану и воспроизводство окружающей природной среды. При и спользовании экономических методов отпадает необходимость принужден ия коллективов и отдельных работников предприятий к снижению потерь по лезных ископаемых при добыче и переработке, к восстановлению нарушенны х земель, очистке сбрасываемых в водоемы вод и выбросов в атмосферу. Эти з адачи решаются на основе использования системы экономического стимули рования рационального природопользования. Конечные результаты работ ы предприятий должны быть тесно увязаны с эффективностью проводимых им и природоохранных мероприятий, чтобы каждый трудовой коллектив, и кажды й работник были заинтересованы в соблюдении требований природоохранит ельного законодательства. Все возрастающую роль в обеспечении охраны окружающей природной среды и рациональном использовании природных рес урсов играют методы оптимизации управленческих решений. Они основаны н а широком использовании экономико-математических методов, сетевых мод елей, автоматизированных систем управления и ЭВМ в разработке, оптимиза ции и принятии управленческих решений. С их помощью разрабатывают модел и охраны природы в зоне действия промышленных предприятий, регионов стр аны и водных бассейнов. Подобные модели позволяют наблюдать будущие сит уации, анализировать влияние различных проектов и решений на состояние природной среды, вносить коррективы и предложения по предупреждению по следствий. Предприятия вносят плату за природные ресурсы согласно уст ановленным нормативам, которые предусматривают плату за право пользов ания, за воспроизводство и охрану природных ресурсов, за выбросы загрязн яющих веществ и т.п. При превышении предельно допустимых выбросов загряз няющих веществ, платежи взимают в кратном размере, исходя из затрат на ли квидацию загрязнения. Средств а, взимаемые с предприятий и организаций за загрязнение окружающей сред ы и нерациональное использование прир одных ресурсов, направляются на выполнение природоохранных меро приятий. Органической частью системы государственного контроля за ра циональным природопользованием является ведение постоянного статист ического учета в области ресурсосберегающей и природоохранной деятель ности предприятий. Надзор и контроль за состоянием природных ресурсов осуществляется также через систему кадастрового учета. Государственны е кадастры природных ресурсов представляют собой свод достоверных и не обходимых сведений о количественном и качественном состоянии соответс твующих ресурсов, их правовом статусе и народнохозяйственном использо вании. Согласно действующему законодательству в РК ведутся кадастры пр иродных ресурсов - земельный, водный, лесной и месторождений полезных ис копаемых. Проблема защиты экологии встала перед человечеством сравни тельно недавно. Но уже в нашем веке, который ознаменовал себя масштабным истощением природных ресурсов, огромным количеством вредных выбросов в атмосферу и океан, уничтожением лесов и множеством иных факторов, усуг убляющих положение с экологией на нашей планете, экологическая катастр офа приблизилась необычайно. "Озоновая дыра", радиоактивное загрязнение , глобальное потепление климата, состояние воздушных бассейнов в крупны х городах наглядно свидетельствуют о том, что наша среда обитания истоще на до предела. От нашей активности в сфере охраны окружающей среды завис ит решение вопроса о выживании, сохранение здоровья людей и создание нор мальных условий их жизнедеятельности. Термин "охрана окружающей среды" н е совсем удачен. Под ним понимаются экономические, правовые, социально-п олитические и организационно-хозяйственные механизмы, которые бы прив ели нагрузку на окружающую среду в соответствие с ее "пределом прочности ". В этой связи, весьма актуальным становится экономический аспект пробл емы. В самом деле, благие призывы - "не сорить", в обязательном порядке должн ы быть подкреплены комплексом экономических и других мер воздействия н а тех, кто эти призывы игнорирует. Об охране экологии, в век бизнеса, нельз я говорить иначе, как в экономических категориях. Такая позиция соглас уется с тем, что в настоящее время во многих странах и особенно в США наблю дается ослабление административного регулирования экономики. Экономи ческие методы адресны, однозначно определяют требования к управляемом у объекту, однако в отличие от административных команд учитывают, что об ъекты управления сознательно ставят перед собой цели и столь же сознате льно стремятся к их достижению. Такая целевая установка - важная отличит ельная особенность управления в социальных и экономических системах. П оэтому сущность экономических методов состоит в организации деятельно сти управляемых объектов путем создания преимуществ в потреблении. Эти м управление экономическими методами отличается от стимулирования, ко торое предусматривает поощрение и санкции неэкономического характера . Роль экономических методов заключается в создании механизмов управле ния, стимулирующих средоохранную деятельность и поиск путей минимизац ии экономических затрат, которое понесет общество ради достижения жела емого состояния окружающей среды и ее отдельных компонентов. В числе экономичес ких инструмен тов экологического регулирования можно назвать: 1. платежи или налоги за право поль зования при родными ресурсами; компенсационные платежи за в ыбытие природных ресурсов из целевого использования или ухудшение их к ачества, вызванное пр оизводственной деятельностью; 2. платежи или налоги за выбросы загрязняющи х веществ в окружающую среду; 3. дополнит ельный налог с прибыли предприятий, выпускающих экологически вредную п родукцию или применяющих экологически опасные технологии. Все эти чисто экономические инструменты служат соблюдению экологических стандартов наиболее эффективным путем. 3. Методика расчёта платы за выбросы (с примером расчёта). Плата за природные ресурсы занимает центральное место в экономическом механизм е природопользования. На практике она стала применяться еще в бывшем ССС Р. Так, ставки возмещения затрат на геологоразведочные работы были введе ны в 1968 году. Плата за воду, забираемую промышленными предприятиями, была в ведена с 1988 года. Тарифы были утверждены Государственным комитетом по цен ам в размере 1,15 коп/м3 воды из поверхн остных источников и 2,0 коп/м3 воды из подземных источников. Такие цены можн о считать лишь символическим и. Дей ствовала попенная плата в лесном хозяйстве. С образованием в 1988 г . системы природоохранных органов, а также в связи с изменением отнош ений собственности осуществлялась подготовительная работа по введени ю новых платежей, в частности - за право пользования природными ресурсам и. Плата за право пользования природными ресурсами является формой реал изации экономических отношений между собственником природных ресурсо в и их пользователем. По существу, это форма выражения абсолютной ренты, с вязанной с собственностью на природные ресурсы как на объект хозяйства. Базовые нормативы платы могут устанавливаться в виде фиксированных от числений (роялти) от стоимости объема добычи (изъятия) природных ресурсо в. В газовой промышленности за рубежом, к примеру, роялти принимает форму процента от стоимости добытого газа. Зарубежная практика показывает, чт о размеры роялти могут варьировать в пределах от 5 до 50% стоимости добытог о газа, хотя в среднем данны й платеж близок к 12,5% или части стоимости продукции. Базовая цена природных ре сурсов должна определяться на основе данных государственного учета и э кономических оценок соответствующих видов природных ресурсов, а также с учетом различий в качестве, естественной продуктивности, местонахожд ения и условий использования этих природных ресурсов и дифференцирова ться на основе получаемого дохода. Представляется целесообразным напр авление части средств от платы за право пользования природными ресурса ми на социально-экономическое развитие соответствующей территории, ра звитие ее социальной и экологической инфраструктуры, что позволит пере вести отношения собственника и пользователя природными ресурсами на р еальную экономическую основу. Опыт показывает, что эффективно экономическое рег улирования природопользования может осуществляться при одновременно м использовании двух видов платежей за природные ресурсы: за их расход (п отребление) и за право пользования природными объектами в пределах опре деленной территории. С помощью первого вида платежей (за расход запасов полезных ископаемых, вырубку леса, забор воды из природных источников) р егулируется интенсивность использования природных ресурсов их владел ьцами (арендаторами, пользователями) и обеспечивается накопление средс тв на их воспроизводство и охрану. Платежи за право пользования природны ми ресурсами (объектами) в пределах определенной территории (за земельны й, горный отводы, право вырубки леса и осуществления других видов хозяйс твенной деятельности на землях лесного фонда и т.д.) призваны регулирова ть распределение территории между конкурирующими видами природопольз ования. За счет поступлений по этим платежам может осуществляться финан сирование не только природоохранных, но и других социальных и экологиче ских нужд данной территории (развитие инфраструктуры, повышение уровня жизни населения и др). 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖ ЕНИЯ 1.1. Настоящие "Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды" разработаны на основа нии Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", постановления Правительства Российской Федерации от 28 авгу ста 1992 года N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельны х размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отход ов, другие виды вредного воздействия". 1.2. Настоящие "Инструктивно-методические указания" конкретизируют приме нение базовых нормативов платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов, коэффициентов, учитыв ающих экологические факторы, и коэффициентов индексации платы в связи с изменением уровня цен, на основе "Порядка определения платы и ее предель ных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отх одов, другие виды вредного воздействия", утвержденного постановлением П равительства Российской Федерации 28 августа 1992 г. N 632 и введенного в действие с 1 янва ря 1993 года. 1.3. Плата за загрязнение окружающей природной среды (далее плата за загряз нение) взимается с предприятий, учреждений, организаций и других юридиче ских лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственн ости, на которой они основаны, включая совместные предприятия с участием иностранных юридических лиц, и граждан, которым предоставлено право вед ения производственно-хозяйственной деятельности на территории Россий ской Федерации (далее природопользователи). 1.4. Плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющ их следующие виды воздействия на окружающую природную среду: · выброс в атмосферу за грязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; · сброс загрязняющих веществ в по верхностные и подземные водные объекты, а также любое подземное размеще ние загрязняющих веществ; · размещение отходов. 1.5. Внесение пл аты за загрязнение не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды, а также уплаты штрафн ых санкций за экологические правонарушения и возмещения вреда, причине нного загрязнением окружающей природной среды народному хозяйству, зд оровью и имуществу граждан, в соответствии с Законом Российской Федерац ии "Об охране окружающей природной среды", а также другим законодательст вом Российской Федерации. 1.6. В случае, когда подразделения и филиалы предприятий, расположенные на отдельных от головных предприятий территориях, не являются юридически ми лицами и не имеют расчетных счетов, плату за загрязнение этими подраз делениями и филиалами вносят головные предприятия. Платежи поступают в экологические фонды тех территорий, где расположены указанные подразд еления и филиалы предприятия. 1.7. Дополнения и изменения в "Инструктивно-методические указания" осущест вляются Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Ро ссийской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российск ой Федерации и Министерством финансов Российской Федерации. 1.8. "Инструктивно-методические указания" предназначены для природопольз ователей, территориальных органов Министерства охраны окружающей сред ы и природных ресурсов Российской Федерации, органов исполнительной вл асти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных образований. С ТАВКИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПЛАТЕЖЕЙ Постановлением Правительства Российской Федерации о т 28 августа 1992 года N 632 предусмотрено два вида нормативов платежей ( ставок платы) за загрязнение окружающей среды и размещение отходов: · базовые нормативы п латы · диффере нцированные нормативы платы, учитывающие экологическую ситуацию в соо тветствующем регионе. Базовые норма тивы платы устанавливаются по каждому ингредиенту загрязняющего вещес тва (отхода), виду вредного воздействия с учетом степени опасности их для окружающей природной среды и здоровья населения и уровня цен, действующ их на момент установки базовых нормативов. Под базовыми нормативами платы за загрязнение окружающей среды и разме щение отходов понимаются ставки платежей, определенные для: · каждого из загрязня ющих веществ на основе их показателей относительной агрессивности и уд ельных ущербов от загрязнения окружающей среды (атмосферы или водного о бъекта) условными загрязняющими веществами и · каждого из классов опасности отходов и помещенные в нормативный документ для по следующего расчета природопользователями дифференцированных ставок, учитывающих экологическую ситуацию в конкретном регионе. Действующие в настоящее время базовые нормативы платы (ставки платежей) за загрязнени е окружающей среды и размещение отходов содержатся в Постановлении Пра вительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих вещ еств стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих ве ществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов пр оизводства и потребления». В Постановлении Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосф ерный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источн иками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные о бъекты, размещение отходов производства и потребления» содержатся два вида базовых нормативов платы по каждому веществу и отходам каждого кла сса опасности: · нормативы платы за в ыбросы, сбросы загрязняющих веществ, другие виды вредного воздействия в пределах (допустимых) установленных нормативо в, Пл н i баз. ; · нормати вы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и д ругие виды вредного воздействия в пределах уста новленных лимитов (временно согласованных норма тивов), Пл л i баз. . В связи с отсу тствием действующих нормативов предельно допустимых объемов размещен ия отходов, нормативы платы за размещение отходов устанавливаются только за объемы размещения в пределах установленных лимитов . Ставки платежей за загрязнение окружающей среды в пределах лимита в цел ях стимулирования уменьшения воздействий на окружающую среду сформиро ваны как пятикратные ставки платы в пределах норматива Пл л i баз . = 5 * Пл н i баз . Нормативы платы за сверхлимитное загрязнение окружающей среды и сверх лимитное размещение отходов не установлены. Введены нормативы санкций за загрязнение окруж ающей среды и размещение отходов сверх установленных лимитов, которые р ассчитываются природопользователем на основании базовых нормативов п латы как пятикратный норматив платы за сбросы, выбросы загрязняющих вещ еств и размещение отходов в пределах лимита Пл сл i баз = 5* Пл л i баз ( или Пл сл i баз = 25 * Пл н i баз для загрязнения атмос феры и водных объектов). В связи с изменением уровня цен на природоохранное строительство и по д ругим направлениям природоохранной деятельности к нормативам платы за загрязнение окружающей природной среды применяются коэффициенты инде ксации платы. Ставки экологических платежей будут изменяться ежегодно путем последовательного умножения базовых ставок 2003 года на коэффициен ты инфляции, установленные Законами о государственном бюджете. Например, Законом о государственном бюджете на 2004 год установлена инфляц ия 12%, значит, базовую ставку следует умножать на коэффициент инфляции ра вный 1,12. А в 2005 году базовую ставку платежей необходимо будет умножить на 1,12 и на коэффициент инфляции, который установлен соответствующим федераль ным законом на 2005 год. И так далее для последующих годов. Дифференцированные ставки платы за загрязнение определяются умножени ем базовых нормативов платы на коэффициенты, учитывающие экологически е факторы по территориям и бассейнам рек - Пл i = Пл i д иф = Пл i баз * К эс . . Для стимулирования снижения уровня загрязнения окружающей среды увели чиваются: 1) Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости атмосферного воздуха, водных объектов и почвы в 2 раза для пр иродопользователей, расположенных: · в зонах экологическ ого бедствия, · районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, · на терри тории национальных парков, особо охраняемых и заповедных территориях э колого-курортных регионах, а также · на терри ториях, по которым заключены международные конвенции. 2) Коэффициент ы экологической ситуации и экологической значимости атмосферного воздуха в 1,2 раза для природопользователей, осуществляющих выбросы загря зняющих веществ в атмосферу городов и крупных промышленных центров. При определении размеров платежей за загрязнение атмосферы стационарн ыми источниками: · в качестве норматив ов выбросов выступают нормативы предельно допустимых выбросов загрязн яющих веществ в атмосферу по каждому веществу по предприятию в целом ( ПДВ i ) в т/г; · в качест ве лимитов выбросов выступают временно согласованные выбросы загрязня ющих веществ в атмосферу по каждому веществу по предприятию в целом ( ВСВ i ) в т/г. При определен ии размеров платежей за сброс загрязняющих веществ в водные объекты: · в качестве норматив ов сбросов выступают нормативы предельно допустимых сбросов загрязняю щих веществ в водный объект по каждому веществу по предприятию в целом ( ПДС i ) в т/г; · в качест ве лимитов сбросов выступают нормативы предельно допустимых сбросов з агрязняющих веществ в водный объект по каждому веществу по предприятию в целом ( ВСС i ) в т/г. При определен ии размеров экологических платежей допустимый объем размещения отходо в, образующихся на предприятии, задается лимитом размещения отходов ( ЛРО i ) в т/г. Лимиты размещения отходов устанавливаются, исходя из нормативов образ ования отходов, сформированных с учетом норм расхода сырья и материалов , и планируемого объема производства продукции, за вычетом планового объ ема отходов, используемых в качестве сырья или материалов в соответстви и с программами по использованию отходов. Кроме максимального допустим ого объема размещения отходов в лимите устанавливается их место и спосо б размещения. К сверхлимитным объемам размещения отходов относят: · объем неиспользова нных отходов, образовавшихся сверх нормативов, установленных нормами р асходов сырья и материалов на производство продукции; · объемы о бразования некондиционной продукции, не предусмотренные технологичес кими регламентами и нормативами; · объемы р азмещения отходов с нарушением установленных требований к месту и спос обу размещения; · объемы р азмещения отходов без оформления в установленном порядке разрешения н а их размещение. Исходными дан ными для определения фактической массы выброса загрязняющих веществ в атмосферу и сброса в водные объекты, а также образования и размещения от ходов, могут служить: · данные контрольно-и змерительной лаборатории природопользователя, органов государственн ого экологического контроля, иной аккредитованной на право проведения аналитических работ в этой области лаборатории; · данные о временном режиме работы оборудования за год; · данные о времени и эффективности работы пылегазоочистного оборудования; · нормати вы образования отходов и веществ, применяемые при проектировании хозяй ственных объектов, очистных сооружений и т.п., в том числе расчетные удель ные характеристики отходов на единицу продукции; · нормати вы и характеристики выноса веществ с мелиорируемых объектов, селитебны х и иных территорий; · данные о перативного учета и другие документы. К числу особен ностей определения массы загрязнений, поступающих в атмосферу, относят ся следующие: · при определении вал ового выброса учитывается нормативное время работы источников загрязн ения атмосферы, соответствующее нормативному времени работы технологи ческого оборудования, имеющего эти источники загрязнения атмосферы; · при опре делении фактического выброса в расчетах берется фактическое время раб оты оборудования за год; · в случае простоя технологического оборудования, источник загрязнения атмосфер ы может считаться отсутствующим при наличии официальных документов, уд остоверяющих простой; · разреше нный залповый выброс, обусловленный современным состоянием технологии производства, суммируется с массой вещества, поступившего в атмосферу в остальное отчетное время; природопользователи принимают особые меры п о переходу на технологию, исключающую залповый выброс; · масса ав арийных выбросов, включенная в государственную отчетность (форма № 2-ТП-в оздух) при определении платы по итогам года не учитывается; · если в вы бросах содержатся вещества, трансформирующиеся в атмосфере воздуха в б олее токсичные (например, переход NO в NO 2 ), или разлагающиеся на более токсичные (например, некоторые с оединения ртути), то расчет ведется по более токсичным веществам с умень шением их количества по коэффициенту трансформации. Если этот коэффици ент неизвестен, то на время до его выяснения условно принимается полное превращение вещества выброса в более токсичное. Расчет массы в ыбросов от передвижных источников производится в соответствии с утвер жденными Министерством природных ресурсов России методиками. К числу особенностей определения массы загрязнений, поступающих в водн ые объекты, относятся следующие: · из массы суммарных п оказателей загрязнения (взвешенные вещества, сухой остаток и другие), дл я которых установлены базовые нормативы платы, вычитается масса индиви дуальных веществ, оплачиваемых по соответствующим базовым нормативам, при условии подтверждения доли этих веществ в составе суммарных; · в случае отсутствия метода определения вещества в сточной воде масса этого веще ства рассчитывается по данным материального баланса вещества на объек те. Если сточные воды подвергаются биологической очистке, расчет массы в ещества, поступившей в водный объект, должен учитывать возможность и сте пень их удаления в процессе этой очистки; · масса за грязняющих веществ, сброшенных в период аварий и не удаленных в результа те осуществления мер по ликвидации ее последствий, включенная в государ ственную отчетность ( форма № 2-ТП-водхоз ) не учитывается при окончательном расчете платы по итога м года; · расчет м ассы загрязняющих веществ, поступающих в водные объекты, производится н а основе соответствующих нормативно-методических документов, утвержда емых МПР России. Фактическая г одовая масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сброса в водные объекты, а также образования и размещения отходов официально подтвержд ается природопользователем в ежегодной статистической отчетности по ф ормам № 2-ТП-воздух, №2-ТП-водхоз и № 2-ТП-отходы. При определении ежеквартального объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сброса в водные объекты и размещения отходов, можно использ овать следующие варианты: · природопользовател и сами определяют фактический выброс (сброс, размещение отходов) за квар тал на основе результатов анализов, регистрируемых в журналах учета; · выброс (с брос) за квартал по нормативам ПДВ (ПДС) или лимиту, а по итогам года определяется весь фактически й объем выброса (сброса) по данным статотчетности и происходит уточнение объемов выбросов (сбросов) на уровне нормативов ПДВ (ПДС) или лимитов превышающих эти нормативы; · природо пользователи, не имеющие нормативов ПДВ (ПДС) или лимитов, определяют ежеквартальный объем выброс ов (сбросов, размещение отходов) делением годовой массы прошлого года на четыре, а по итогам года уточняется фактический объем выбросов (сбросов, размещения отходов). Расчет массы в ыбросов от передвижных источников производится в соответствии с утвер жденными МПР России методиками. Расчет массы загрязняющих веществ, поступающих в водные объекты, произв одится на основе соответствующих нормативно-методических документов, Ростехнадзором. РАСЧЕТ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПЛАТЕЖЕЙ Размер экологических платежей определяется как сумма платы за загрязн ение: в пределах установленных нормативов выбросов, сбросов загрязняющ их веществ, а также за сверхлимитное загрязнение окружающей среды. При э том к базовым нормативам платы (приложение N 2 к постановлению N 344) для отдел ьных экономических районов и бассейнов рек установлены коэффициенты. О ни учитывают различные экологические факторы и важность территорий. 22 ПЛАТЕЖИ ЗА ВЫБРОСЫ В АТМОСФЕРУ Постановлением N 344 установлены базовые нормативы платы за выбросы в атмо сферу загрязняющих веществ стационарными источниками. Плата зависит о т количества выбрасываемых вредных веществ. В связи с этим введены ставк и платы по выбросам, превышающим предельно допустимый норматив (БНн) и не превышающим временно согласованные выбросы, то есть находящимся в пред елах установленных лимитов (БНл). Плата за загрязнение атмосферного воздуха стационарными источниками в ыброса складывается из: · платы за допустимые выбросы в атмосферу, · платы за выбросы в пределах лимита и · платы (са нкции) за выбросы, превышающие лимиты. Процедура рас чета платежей за загрязнение атмосферного воздуха стационарными источ никами выброса состоит из следующих основных этапов: 1) Расч ет норматива предельно допустимого выброса в атмосферу по предприятию в целом ПДВ i для каждого i- го за грязняющего вещества где ПДВ ij – норматив предельно допустимого выб роса i- го загрязняющего веще ства в атмосферу j- м источник ом выброса ( j = 1, 2, …n ). 2) Расч ет временно согласованного выброса (лимита выброса) в атмосферу по предп риятию в целом ВСВ i для каждого i- г о загрязняющего вещества где ВСВ ij – временно согласованный выброс i- го загрязняющего вещества в атм осферу j- м источником выброс а. 3) Расч ет массы выброса в атмосферу по предприятию в целом m i для каждого i- го загрязняющего вещества где m ij – масса выброса i- го загрязняющего вещества в атмосферу j- м источником выброса. 4) Расч ет массы выброса в атмосферу в пределах норматива m н i для каждого i- го за грязняющего вещества для следующих основных случаев: а) если m i
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Дама:
- Разбила телефон, но симка цела... Вот теперь я понимаю мужчин, хожу с одной мыслью: что вставить у меня есть, а куда вставить – нету!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по экологии, охране природы "Плата за выбросы в окружающую среду", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru