Реферат: Органы управления природоохранной и природопользовательной деятельностью. Рост народонаселения. Рекультивация земель - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Органы управления природоохранной и природопользовательной деятельностью. Рост народонаселения. Рекультивация земель

Банк рефератов / Экология, охрана природы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 24 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

14 Государственные органы управления природоохран ной и природопользовательной деятельностью. Благополуч ие нашего общества все в большей степени стало зависеть от земельных, во дных, лесных и климатических ресурсов, наличия многообразных полезных и скопаемых, экологически чистой воздушной среды. Все указанные ресурсы и меют одну общую, характеризующую их основу – они являются природными ре сурсами и представляют собой запасы почвенного плодородия, различных в идов сырья и энергии, металлов и строительных материалов. Исходя из этог о, экономика природопользования, как научная дисциплина связана с систе мой мероприятий по непрерывному обеспечению народного хозяйства разли чными видами природных ресурсов. Прежде всего, топливом для получения эн ергии, минеральными удобрениями для получения высоких урожаев, водой дл я питья и орошения, а также бытовых и промышленных нужд, металлами для маш иностроения и множеством других природных сырьевых материалов, необхо димых производству и населению. Без непрерывного снабжения природными ресурсами всех отраслей и сфер народного хозяйства невозможно расширенное воспроизводство в обществ е и нормальное функционирование рынка. В связи с этим в методологическом плане важно отметить и подчеркнуть обоснованное наукой и важное в эконо мике природопользования положение о том, что природные ресурсы с точки з рения их воспроизводства и использования, подразделяются на две различ ные категории. Ресурсы возобновляемые, происхождение которых связано с солнечным теплом и светом. К таким ресурсам относятся дождевая вода, эне ргия ветра, животный и растительный мир, микроорганизмы, продовольствие , леса и другие. Каждый из указанных ресурсов является возобновляемым, бл агодаря тому, что постоянно воспроизводится за счет солнечной энергии, д остигающей земной поверхности. К невозобновляемым ресурсам относятся минерально-сырьевой комплекс. К ним относятся: горючие ископаемые (нефть , газ, уголь, сланцы, торф), распространенные металлы (железо, алюминий, марг анец и др.), редкие металлы (медь, цинк, свинец, никель и др.), агрохимическое и химическое сырье (азот, фосфор, калий, кальций, сера и др.), строительные мат ериалы (бытовой камень, цемент, строительный камень, песок, глина и др.) Ука занная категория ресурсов создается в природе длительное время (миллио ны и миллиарды лет), поэтому с позиций практического удовлетворения потр ебностей человеческого общества такие природные ресурсы принято счита ть невозобновляемыми. В настоящее время, в связи с ростом населения и его потребностей, природные ресурсы становятся важнейшей частью жизнеобес печения людей и в целом общественного развития, экономического роста го сударства, темпов воспроизводства национального и мирового валового в нутреннего продукта. Сегодня четко просматриваются такие острые глоба льные проблемы как растущая зависимость развитых стран от ресурсов сыр ья и топлива развивающихся государств, что ведет к возникновению в отдел ьных регионах мира политических и военных проблем. В связи с возрастающи ми масштабами добычи природных ресурсов усиливается антропогенное дав ление на окружающую природную среду. Кроме того, все больше строится ант ропогенных объектов, которые человек создает для обеспечения и удовлет ворения своих растущих потребностей производственного и социального х арактера. Все указанные и другие объективные процессы сужают границы ес тественной экологической системы, той части природной среды, в которой ж ивые организмы (растения, животные) и неживые (костные) элементы природы в заимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой о бменными процессами, веществом и энергией. По В.И. Вернадскому этот обмен в ходе времени выражается закономерно меняющимся, непрерывно стремящи мся к устойчивости равновесием. Поэтому на современном этапе взаимодей ствия биосферы и социальной системы неизмеримо возрастают требования к рациональному природопользованию. В системе этих эколого-экономичес ких требований важное место занимает экономика природопользования. Эт а дисциплина является специальным разделом общей экономики, ее задачей является научная разработка наиболее эффективного использования и пот ребления природных ресурсов и применения экономически целесообразных и рациональных методов предотвращения и ликвидации загрязнений и разр ушений окружающей среды. Эти две стороны, выражающие собой эколого-эконо мический характер и сущность, содержат широкую и сложную систему мер, об еспечивающую экономность непосредственно в процессе природопользова ния. То есть потребление меньшего количества природных сырьевых ресурс ов на получение единицы конечного продукта, а также предполагают научно обоснованную минимизацию затрат на охрану природы и улучшение экологи ческого качества окружающей человека среды. Таким образом, эффективнос ть природопользования – это эффективность социально-экономической и экологической результативности использования природных ресурсов и эк сплуатации природной среды. Эта эффективность измеряется в экономичес ких и внеэкономических показателях. Она включается в валовой продукт и в ыражается во внутриобщественном обороте экономических средств и ресур сов. Примером выражения эффективности природопользования являются следу ющие данные Госдоклада «О состоянии окружающей природной среды РФ в 2000 го ду»: «Минерально-сырьевая продукция является главной составляющей Рос сийского экспорта. В 1992– 2000 г.г. экспорт минерального сырья и продуктов его переработки обеспечивал 65– 70 % всех валютных поступлений в Россию. За 2000 г. в федеральный бюджет поступило 63,8 млрд. руб. платежей за пользование недрами, в числе 50,8 млрд. руб. акцизов пр и добыче нефти и газа, 38,6 млрд. руб. отчислений на воспроизводство минераль но-сырьевой базы. Кроме того, 25,9 млрд. руб. оставлено горнодобывающим предп риятиям для ведения геологоразведочных работ. Общая сумма горных налог ов составила в 2000 г. – 226 млрд. рублей. О днако при этом недостаточно средств выделяется на охрану недр, в горную экологию, ликвидацию бесхозных выработок, внедрение прогрессивных, эко номичных и малоотходных технологий». Здесь достаточно ясно просматрив ается фактическая эффективность природопользования, то есть эколого-э кономическая результативность использования природных ресурсов в Рос сийской Федерации. Разработка и практическое осуществление ключевых концептуальных пол ожений эколого-экономической политики и рационального природопользов ания тесно и непосредственно связаны с переходом страны к устойчивому р азвитию при эффективном использовании ресурсов и возможностей всех су бъектов Российской Федерации. Среди многих направлений природоохранит ельной и природопользовательной политики страны, например, на первый пл ан выдвигаются следующие: – законодательное решение вопросов эффективного взаимодействия, разг раничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной в ласти субъектов Российской Федерации и муниципальными органами по гос ударственному управлению и контролю в области охраны окружающей среды; – совершенствование административного, экономического, финансового, правового и нормативного механизмов регулирования природопользовани я и природоохранной деятельности; – объединение большинства действующих и предлагаемых к разработке пр иродоохранных и природно-ресурсных федеральных целевых программ в еди ную федеральную целевую программу «экология и природные ресурсы Росси и»; – совершенствование работы по экологическому образованию, подготовке , переподготовке и повышению квалификации кадров, просвещению, воспитан ию и усилению роли общественности в сфере использования природных ресу рсов и охраны окружающей среды. 2.Рост народонаселения Демографический взрыв — резкое увел ичение скорости роста народонаселения. Д емографический в зрыв связан с с оциально-экономическими условиями: увеличением ресурсов пищи, энергии, улучшением медицинского обслуживания и т. д. В настоящее время Д.в. имеет м есто в развивающихся странах Африки, Азии и Южной Америки. Т.Р. Мальтус (1766-1834), известный английский экономист, свя щенник, прославился своими работами в области демографии (демография от греческого demos -народ, и grapho - пишу). Сам термин ”демография” был введен в 1855 году французским ученым А.Гийоаром. Демография исследует закономерности ра звития структуры, размещение и динамику народонаселения, разрабатывае т теории народонаселения, политику народонаселения, прогноз его числен ности. Наряду с этим в рамках демографии изучается рождаемость, брачнос ть, разводимость, смертность, образовательный уровень, социальная струк тура, расовый, языковой, национальный состав народонаселения, его миграц ия, урбанизация. Центральное место в демографии занимает исследование в оспроизводства населения, изменения его численности, состава и размеще ния под влиянием естественного движения (рождаемость, смертность), мигра ции и мобильности населения. Наиболее известная работа Т.Мальтуса - “Опы т о законе народонаселения...” вышла в 1798 году. В этой работе Мальтус предпр инял попытку объяснить противоречия общественного развития не социаль ными условиями, а “вечными” законами природы. Понимая биологически факт оры как решающие в процессе воспроизводства населения, Мальтус сформул ировал “естественный закон”, согласно которому, население Земли растет очень быстро - по законам геометрической прогрессии, тогда как производс тво продовольствия и других средств существования развиваются значите льно медленнее - по законами арифметической прогрессии. По его мнению, эт о связано с так называемым законом убывающей производительности после довательных затрат, что, например, для земледелия оборачивается “законо м убывающего плодородия почвы”. От роста населения зависит состояние об щества, а этот рост, в свою очередь, определяет биологическими законами р азмножения. Таким образом, согласно Мальтусу и его последователям, жизне деятельность и развитие общества оказывается подчиненным биологическ им законам. Проблемы народонаселения для России ныне проявляются в весьма противо речивой форме, имеют свои особенности, связанные с её историей, положени ем на планете, современными реалиями. Эти проблемы активно обсуждаются с егодня во всем мире, как в науке, так и в политике, затрагивают, по сути, боль шинство жителей планеты. Они находились в постоянном внимании ученых и в прошлом. Среди них великий русский мыслитель Д. И. Менделеев. Поэтому обра щение к его размышлениям о народонаселении является и сегодня актуальн ым. М енделеев рассматривал рост народонаселения как о бъективный естественно историч еский процесс. В отличие, например, от классиков марксизма, хотя и признав авших естественные основы народонаселения, но связывающих законы наро донаселения с особенностями той или иной общественной формации, Д. И. Мен делеев их основу видел в естественной природе человека. Он отмечал, что м ногие социальные учения упускают из виду, "что человеку, как организму, св ойственно размножение и что, помимо иных целей, у отдельных особей и всяк их их совокупностей есть несомненно природная цель продолжатьс я в умножающемся потомстве" , то, что В. И. Вернадский называл давлением жизни. Это, отмечал Д. И. Менделеев, одна из в ажнейших причин роста народонаселения и распространения людей по всей планете. Человечество в целом "...проникнуто инстинктивным стремлением к сохранению потомства и считает "эту любовь к потомству" первейшей обязан ностью сознател ьно-разумной деятельности" . В действительности хотя и существует определенная взаимосв язь между наличным составом самого народонаселения и возможностью его воспроизводства, но эта взаимосвязь опосредуется самой природой челов ека. В качестве такой относительной взаимосвязи, например, демографичес кие данные , показывают, что при л юбых условиях большая жизнеспособность женщин сравнительно с мужчинам и носит общий характер, лишь модифицируясь в конкретных условиях. Рост народонаселения, увеличение его плотности, потребности заселения соответствующих территорий Д. И. Менделеев рассматривал важнейшими фак торами, влияющими на всю историю человечества. "Этими потребностями, - пис ал он, - определяются вся история народов, войны и переселения...". Густота на селения влияет "на всю историю отдельных народов и всего человечества". В росте народонаселения он видел решающий фактор прогресса общества, свя зывал этот рост с обладанием человечеством силами природы при помощи на уки и техники. "Словом, - отмечал он, - постоянная людская теснота жизни дает неизбежно много общих благ и способствует прогрессу". 3. Рекультивация земель Рекультивация земель – комплекс работ, направленн ый на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности н арушенных земель, а также на улучшение состояние окружающей среды. Рекул ьтивация земель, мероприятия по восстановлению биологической продукт ивности и эстетической ценности ландшафтов, утраченных в процессе прои зводства или стихийных бедствий. На первом, техническом этапе производя тся подготовительные работы, например выравнивание отвалов горных выр аботок (Донбасс), засыпка израсходованных карьеров и шахт, расчистка от л авин и обвалов, расчистка наносов от наводнений или пыльных бурь и т, д. На втором этапе восстанавливается плодородие путем создания почвенного п окрова, а также посадок различных растений, создания рекреационных водо емов и т. п. Комплекс работ может включать горнотехнические, мелиоративн ые, сельскохозяйственные, лесохозяйственные, инженерно-строительные р аботы, в том числе: восстановление рельефа, восстановление почв и растит ельности, лесовосстановление, создание новых ландшафтов и т. д. В соответствии с «Основными положениями о рекультивации земель, сняти и, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», ут вержденными приказами от 22.12.1995 года Минприроды России № 525 и Роскомзема № 67, р екультивации подлежат земли, нарушенные при: - разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземны м способом, а также добыче торфа; - прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лес озаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационны х, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенно го покрова; - ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и соору жений; - складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов; - строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и комму никаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные со оружения и др.); - ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восста новления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы; - проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для э тих целей полигонов. Для организации приемки (передачи) рекультивированных земель, а также д ля рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенн ых земель, рекомендуется создание решением органа местного самоуправл ения специальной Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель . 4.Правовая охрана растений в России . В эпоху НТП особенно острыми становится проблема ох раны флоры и растительности. В настоящее время в связи с освоением новых земель все меньше остается участков с естественной растительностью. В р езультате этого исчезают места обитания многих дикорастущих растений. Идет обеднение видового состава флоры на всем земном шаре. В России произрастает около 18 тыс. видов сосудистых растений, из которых 4 тыс. видов стали редкими и исчезающими. В первое издание «Красной книги С ССР» (1978) было занесено 444 вида, во второе (1984) – 603 вида сосудистых растений, тре бующих специальной охраны. Известно, что охрана редких видов растений может быть решена нескольким и путями: 1. Устройством за поведников, заказников и памятников природы 2. Прекращением з аготовок видов, численность которых резко снизилась 3. Снижением заго товок ценных видов и 4. Введением редк их видов в культуру. Наиболее по лная охрана редких видов растений осуществляется в заповедниках. Заповедники - образцы нетронутой, дикой природы - по п раву называют природными лабораториями. Они особенно нужны нам сейчас, к огда мы должны понять направления изменений природной Среды под влияни ем деятельности человека и отыскать пути наиболее бережного и разумног о использования ее богатств. Значение заповедных территорий стало очевидным и в глобальном масштабе. Национальных(провинциальных) парков и крупных при родных резервуаров, по списку ООН, было, 1035, из которых организованна за пос ледние несколько лет. Особенно быстрый рост заповедных территорий прои сходил в развивающихся странах. Система государственных заповедников России на 1.01.96 в ключает 93 заповедника, которые охраняют 30 млн. га, или почти 1,5% от всей площа ди России, что превышает территории Белоруссии, Латвии и Эстонии, вместе взятых. В заповедниках запрещена любая человеческая деятельность, кром е научных исследований. Даже доступ людей туда крайне ограничен. В отличии от заповедников, где природа полностью изы мается из хозяйственного пользования, человеком и ведется научная рабо та за состоянием биогеоценозов, в заказниках охраняются только отдельн ые, ставшие редкими растения, животные или ландшафты. В заказниках нет сп ециального штата научных работников, как в заповедниках, а за охраной ла ндшафтов следит егерь – лицо, ответственное за охрану в заказнике. Обычно заказники не занимают больших территорий, подобно заповедникам, и, как правило, они полностью не изымаются из хозяйственной деятельности . Они остаются в ведении прежних землепользователей, которые обязаны соб людать установленный режим, не допускать ущерба охраняемым объектам. Государственные заказники имеют различное значение: ландшафтные или к омплексные, ботанические, зоологические, гидрологические, геологическ ие, палеонтологические и др. Они создаются по инициативе местных организ аций и утверждаются республиканскими , областными и районными исполком ами советов народных депутатов. (Например в Башкирии – 15 заказников, в Ор енбургской области – 18, в Челябинской области – 23.) Памятники природы – уникальные объекты или сравнительно небольшие те рритории (за исключением ботанических и ландшафтных памятников), отража ющие характерные черты естественных ландшафтов той местности, внутри к оторых они расположены. Понятие памятников природы было предложено еще в начале XIX века немецки м ученым А. Гумбольдтом, однако до сих пор оно трактовалось по-разному. На территории памятников природы запрещается всякая деятельность, угр ожающая их сохранности. В отличии от заказников , где охрана проводится егерской службой, памятн ики природы охраняются силами общественности, местными рай- и горисполк омами. На каждый памятник природы составляется паспорт и дается охранно е обязательство теми колхозами, совхозами и другими землепользователя ми, на территории которых они находятся. Государственные природные за казники – это территории (акватории), имеющие особо е значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Памятники природы – уникал ьные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстет ическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Памятники природы могут иметь федеральное или региональное значение в зависимости от природоохранной, эстетической и иной ценности охраняем ых природных комплексов и объектов. Природные парки регионального значения – относительно новая категори я особо охраняемых природных территорий России. Природные парки являют ся природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в веден ии субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включ ают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологич ескую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в прир одоохранных, просветительских и рекреационных целях. Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях – на земля х иных пользователей, а также собственников. В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных тер риториях" ботанические сады и дендрологические парки представляют соб ой отдельную самостоятельную категорию объектов с особым режимом охра ны и функционирования. В последние годы сеть ботанических садов и дендро логических парков России продолжала расширяться, в первую очередь, за сч ет садов, расположенных на территориях курортных зон и оздоровительных учреждений. В настоящее время Совет ботанических садов России – ведущи й координационный орган в соответствующей области – объединяет 80 ботан ических садов и дендрологических парков (табл. 6) различной ведомственно й принадлежности. В числе основных направлений деятельности ботанических садов как особ о охраняемых природных территорий выделяются: сохранение биоразнообра зия, создание и сохранение генофонда растений, в том числе редких и исчез ающих видов, а также изучение и разработка подходов к охране и рациональ ному использованию растительных ресурсов. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕ РАТУРЫ 1. Б.В.Ерофеев. Экологическое право. М., “ Высшая школа”, 1992. 2. В.В. Дежкин «Охота и охрана природы». М.: Ф иС, 1977. 3. Го сударственный доклад о состоянии окружающей природной среды Российско й Федерации в 1996 г. – М., 1997. 4. Пе рвый национальный доклад о сохранении биологического разнообразия в Р оссийской Федерации. М., 1998. 5. Растения и животные. - М ., 259,[4] с. 6. Растительный мир Земли. – М., 286 с .
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
В зоопарке
- Папа, а почему эти козлы прыгают и бодаются вокруг козочки?
- Не отвлекайся на посетителей, жуй сено.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по экологии, охране природы "Органы управления природоохранной и природопользовательной деятельностью. Рост народонаселения. Рекультивация земель", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru