Реферат: Наука природопользования. Экологический контроль и аудит - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Наука природопользования. Экологический контроль и аудит

Банк рефератов / Экология, охрана природы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 20 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

11 Задачи науки природопользования. Рацион альное и нерациональное природопользование Природопользование в широком смысле — э то взаимодействие общества и природы, то есть практически любой вид деят ельности 1еловека, связанный с использованием природных ресурсов и усло вий и изменением состояния окружающей природной среды. В узком же смысле природопользование — это система специализированных видов деятельно сти людей, осуществляющих первичное присвоение, использование ресурсо в природы, а также охрану окружающей среды. В целом же природопользование — это воздействие людей на природную сре ду в процессе их хозяйственного использования; это также и научная дисциплина, и зучающая присущими ей методами использование человеком природной сред ы для удовлетворения своих потребностей. В настоящее время природопользование рассматривается: 1) как целенаправленная деятельность по обеспечению потребностей общес тва в природных ресурсах и сохранению необходимого качества окружающе й среды; 2) как систем а отношений между обществом и природой, возникающих в процессе их взаимо действия. Природопользованием можно считать особый вид человеческой деятельнос ти, прямо или косвенно связанный с преобразованием природной среды в раз личных ее проявлениях. При этом выделяют следующие виды природопользов ания: основной (сельское, лесное, водное хозяйство, гидроэнергетика и т.д.); вспомогательный (водопользование в производственных процессах); побоч ный — загрязнение окружающей среды С правовой точки зрения природопользование осуществляется в двух вида х: общем и специальном. Общее природопользование не требует какого-либо специального разрешения. Оно осуществляется гражданами в силу принадл ежащих им естественных прав, возникающих в результате их рождения и суще ствования. Специальное природопользование реализуется гражданами и хо зяйственными субъектами (предприятиями, фирмами, организациями) на осно ве законов, постановлений и разрешений компетентных государственных о рганов. Оно носит целевой характер и подразделяется на землепользовани е, недропользование, водопользование, лесопользование, а также пользова ние ресурсами животного мира и атмосферным воздухом. Природопользование представляет собой крупную сферу экономики, имеет сложное организационное строение, На макроуровне оно представлено системой отраслей (хозяйств), специ ализирующихся на операциях по выявлению, учету природных ресурсов, охра не и их воспроизводству, а также по охране окружающей среды. Состав этих о траслей в настоящее время усложняется. Например, активно формируется сп ециализированный блок природоохранного машиностроения и приборостро ения, а также сектор экологических услуг. На региональном уровне сфера природопользования образована предприятиям и и организациями региональной экологической инфраструктуры, системам и мусороудаления и мусоропереработки, объединенными очистными комплек сами, системами канализации, службами регионального экологического мо ниторинга, сетью особо охраняемых и защитных территорий. На микроуровне к сфере природопользования относятся экологически е подразделения (службы, отделы, цеха) предприятий и фирм. Их задачей являе тся выполнение мер по защите природной среды от техногенного воздейств ия с учетом особенностей применяемых на конкретных подразделениях тех нико-технологических приемов, сырья, номенклатуры образования отходов и производимой продукции. Различают рациональное и нерациональное природопользование. Рациональное природопо льзование сводится к превращению линейной экономики в круговую, что сущ ественно снизило бы нагрузку на экосистемы и обеспечило бы равновесное природопользование. Нерациональное природопользование — это деятель ность, не обеспечивающая сохранение эколого-экономического потенциала . Оно включает в себя многие негативные процессы антропогенного воздейс твия на окружающую природную среду (загрязнение окружающей среды, разру шение природного ландшафта, уничтожение отдельных видов животных и рас тений, нарушение связей между элементами экосистемы и др.). В качестве тер мина, охватывающего всю совокупность процессов, негативно влияющих на с остояние окружающей среды, в литературе используется понятие «детерио рация» (ухудшение, порча). Нерациональное природопользование и приводит к экологическим криз исам. Если же природопользование осуществляется рационально, то возмож но получение не только дополнительных материальных благ от тех же приро дных ресурсов, но в определенной мере сохраняется окружающая среда; то е сть одновременно осуществляется охрана природы. Рациональное природопользование как экономическая категория пр едставляет собой отраженную в сознании определенную систему экономиче ских отношений по поводу использования природных ресурсов и окружающе й среды. В конкретной действительности оно состоит из ряда тесно взаимос вязанных и взаимообусловленных между собой процессов и явлений. Рацион альное природопользование — это процессы по рациональному использова нию природных ресурсов, воспроизводству отдельных природных ресурсов и элементов окружающей среды, а также по охране природы. Совокупность эт их процессов должна быть направлена на поддержание эколого-экономичес кого потенциала на оптимальном уровне. 1. Экологическ ий контроль Экологический контроль – это одно из направ лений ф-ций развития государства. Это проверка соблюдения предприятиям и, учреждениями и гражданами экономических требований по охране окружа ющей среды и обеспечению экологической безопасности общества. Цель экологического контроля – охрана окружающей природной среды путем пред упреждения и устранения экологических правонарушений. Формы контроля: - информационный; - предупредительный; - карательный. Информационный контроль выражается в сборе и обобщении необходимой экологи ческой информации для передачи ее соответствующим органам с целью прин ятия предупредительных либо карательных мер. Предупредительный контроль направлен на предотвращение наступления вредных п оследствий, которые могли бы возникнуть вследствие невыполнения необх одимых мероприятий по охране природной среды и несоблюдения законов. Карательный контроль выражается в применении мер государственного прин уждения к нарушителям виновным в невыполнении обязательных мероприяти й по охране окружающей природной среды либо в несоблюдении предписаний законов. Методы осуществления экологического ко нтроля: 1.Наблюдение за состоянием об ъектов контроля. 2.Проведение проверок по со блюдению законодательства и выполнению обязательных мероприятий по ох ране природной среды. 3.Предупреждение по необходимости выполнения обязательных мероприятий по охране природной среды. 4.Пресечение экологически вредных действий (ограничение, приостановлен ие, прекращение деятельности). 5.Выдача разрешений или аннулирование их на природопользование, выброс, сброс, захоронение вредных веществ. 6.Устанволение нормативов качества окружающей природной среды и лимито в вредного воздействия на нее. 7.Привлечение к административной ответственности. Система экологического контроля состоит из - государственной службы наблюдения за состоянием ок ружающей среды; - государственного контроля; - производственного; - общественного. 2. Капитальные затраты при восстановлении ОС П риродоохр анные затраты делят на две категории: текущие и капитальные. Капитальные затраты представляют собой средства, овеществленные в осн овном капитале экологического назначения. Капитальные вложения в прир одоохранные фонды иногда достигают значительных размеров (по некоторы м отраслям до 40%). К капитальным вложениям средозащитного назначения относятся единовре менные затраты на: — создание новых и реконструкцию существующих объектов природоохраны ; — модификацию технологии производства, осуществляемую исключительно с целью снижения его отрицательного воздействия на окружающую среду; — модификацию технологии производства в части, обеспечивающей достиж ение средозащитных целей. Капитальные вложения различают: в охрану водных объектов, воздушного ба ссейна и земель. Обычно большая доля капитальных вложений приходится на охрану водных объектов. К капитальным вложениям в охрану водных объекто в включают единовременные затраты на строительство: — станций очистки производственных и коммунальных сточных вод, а также сооружений и установок по первичной стадии очистки сточных вод и их дооч истке; — водоохранных зон с комплексом мероприятий (технологических, лесомел иоративных, агротехнических, гидротехнических, санитарных и др.); — установок по сбору нефти, мазута, а также мусора и других отходов с аква торий водных объектов; — полигонов и установок для обезвреживания вредных промышленных отхо дов, загрязняющих водные объекты; — береговых сооружений для приема с судов хозяйственно-бытовых сточны х вод и мусора для утилизации, складирования и очистки; — систем канализации городов и т.д. Капитальные затраты на охрану воздушного бассейна включают в себя един овременные затраты на строительство: — установок для улавливания и обезвреживания отходящих веществ и газо в от технологических агрегатов; — контрольно-регулировочных пунктов по проверке и снижению токсичных выхлопных газов передвижных источников; — дымовых труб, газоходов; — создание санитарно-защитных зон. Капитальные вложения в охрану земел ь включают: — строительство противоэрозионных, гидротехнических, противоселевых сооружений, не входящих в проекты ирригационно-мелиоративных систем; — террасирование крутых склонов; — создание защитных лесных полос, включая лесозащитные и противоэрози онные; — рекультивацию земель; — строительство мусороперерабатывающих и мусоросжигающих заводов. К текущим (эксплуатационным) затратам относятся расходы на содержание и обслуживание основных фондов природоохранного назначения (заработная плата обслуживающего персонала, текущий и капитальный ремонт, амортиза ционные отчисления, расходы на энергию и т.п.), а также затраты на оплату ус луг, связанных с охраной окружающей среды. Удельный вес природоохра нных текущих затрат в общих затратах на производство продукции колебле тся в пределах 0,2 — 3%. В целом, в России текущие затраты, по отношению к размерам капитальных вл ожений, превышают последние почти в три раза, а по воздушному бассейну — 5:1, по водным ресурсам — 4:1. В США это соотношение почти 1:1. Большая доля текущ их затрат говорит о том, что происходит очень медленное обновление приро доохранного оборудования. Экологические издержки являются составным элементом издержек произво дства, и в конечном итоге через цены на продукцию их оплачивает покупате ль. 4. Экологический аудит Одним из важнейших инструментов управлен ия природопользованием является экологический аудит, основанный на ко нкретном и подробном анализе, оценке выполнения соблюдения экологичес ких требований на предприятиях. Концепция экологического аудита была в первые разработана в США в конце 70-х и первоначально применялась для пров ерки соблюдения компаниями экологического законодательства и нормати вов. Затем эта процедура обогатилась новым содержанием и аудирование на чали проводить в большинстве высокоразвитых стран. В них существуют кон сультативные фирмы, оказывающие услуги по проведению экоаудита. Кроме т ого, в этой процедуре начинают участвовать многие международные органи зации. При обосновании целей, задач, содержания (процедур) экологического аудир ования, оно рассматривается, с одной стороны, как вид предпринимательско й деятельности, а с другой — как элемент экологического менеджмента. Кр оме того, экологическое аудирование представляет собой также составну ю часть организационно-управленческого механизма обеспечения национа льной безопасности в экологической сфере и как инструмент гарантии эко логических прав граждан. Международная торговая палата дала следующее определение экологическ ого аудита. Экологический аудит — это инструмент управления, включающи й в свой состав систематическую, документально подтвержденную, периоди ческую и объективную оценку соответствия организационной системы упра вления природопользованием и функционирования производственных проц ессов экологическим требованиям. Международная же организация по стан дартизации содержание экологического аудита рассматривает как систем атически проводимый и документированный процесс проверки, заключающий ся в объективном получении и оценке информации с целью определения соот ветствия конкретных экологических мероприятий, условий, систем управл ения экологическим требованиям, а также передачи результатов этого про цесса заказчику, Экологический аудит является частью послепроектной О ВОС, при которой сравнивается воздействие действующей деятельности на окружающую среду с оценкой на проектной стадии. В настоящее время в высокоразвитых странах экологический аудит провод ят как крупные, так и средние, и мелкие компании. Различают внутреннее и це левое (внешнее) экологическое аудирование. Внутреннее аудирование може т быть добровольным, а внешнее иногда и обязательным. Внутреннее аудиров ание чаще всего проводят для обеспечения экологического (зеленого) имид жа. Экологическое аудирование компании часто проводят по требованию об щественности или акционеров для выявления отношения руководства акцио нерного общества к окружающей среде. При этом результаты проведенного м ероприятия доводятся до общественности. Кроме того, в странах ЕС фирмам можно участвовать добровольно в европейской системе экоаудита в рекла мных целях и целях установления связи с общественностью. Внешнее аудирование организуется и проводится местными службами приро допользования и контроля по требованию, решению местных органов самоуп равления, а также организаций, финансирующих проведение природоохранн ых мероприятий (местного правительства, целевого экологического фонда, коммерческих банков и т.д.). Кроме того, внешнее аудирование может проводи ться при приватизации и продаже фирм. Новые хозяева должны иметь ясную к артину того, что представляет собой предприятие в эколого-экономическо м плане, так как непомерно высокие экологические санкции в будущем могут привести фирму к банкротству. Внешнее экологическое аудирование — это систематические проверки, до полненные анализами, тестами и контролем воздействия производственных процессов на среду в свете их соответствия законодательству и внутренн им стандартам по охране окружающей среды, а также экологическому паспор ту и согласованным томам ПДВ, ПДС, ВСС, ВСВ. Экологический аудит проводится в несколько этапов: подготовительный, н епосредственный и постаудит, Первый этап включает отбор объектов аудир ования, составление графика, подбор коман-. ды, разработка плана аудита и т .д. Второй (основной) этап посвящается сбору исходных данных с их последую щей оценкой. Также проводится работа с персоналом фирмы и внутренними до кументами. В практике экологического аудирования используются методы анкетирования, материальных балансов и технических расчетов, а также ка ртографирования. Третий этап включает в себя подготовку отчета по резул ьтатам аудирования, а также рекомендаций и предложений по устранению вы явленных проблем. Российское законодательство по аудиторской деятельности предусматри вает заключение аудитора, состоящее из трех частей: вводной, аналитическ ой и итоговой. Хозяйственный субъект обязан представлять заинтересова нным лицам только итоговую часть заключения. В силу отсутствия конкретн ых нормативных актов по экологическому аудиту можно пользоваться общи ми принципами аудирования: независимость, ответственность аудиторов и т.п. Экологический аудит может быть использован: — для развития систем производственно-экологического контроля; — при государственном и общественном экологическом контроле; — для развития территориальных систем мониторинга; — в оценке воздействия на окружающую среду, включая общественную и госу дарственную экспертизу; — для разработки территориальных экологических программ; — при приватизации и продаже недвижимости (включая и землю); — при разработке бизнес-планов; — при осуществлении экологического страхования (обследование страхов ателей, оценке ущерба при наступлении страхового случая); — для развития экологического образования, просвещения и воспитания. Кроме экологического аудирования деятельности (функционирования) фирм ы существует и экоаудит инвестиционной деятельности. При этом процедур а оценки инвестиционных проектов осуществляется по двум направлениям: 1) определение экологического состояния местности, на котором предполаг ается инвестирование (экоаудит местности ; 2) определение экологической безопасности самого объекта. В нашей стране экологическое аудирование еще не нашло широкого примене ния. Процедура экологического аудита в России регламентируется приказ ом Минприроды от 29.12.95, № 540. К числу основных причин, сдерживающих развитие ау диторской деятельности, относятся пробелы в законодательстве об эколо гическом аудите, а также отсутствие заинтересованности заказчиков на п роведение квалифицированного экологического аудита. Экологический аудит может осуществляться как вид самостоятельной экол огической деятельности наряду с экологической паспортизацией и сертиф икацией и как организационно-правовая мера по обследованию соответств ия хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Как ты провёл лето?
- Скорее оно меня провело.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по экологии, охране природы "Наука природопользования. Экологический контроль и аудит", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru