Контрольная: Формирование новой системы социальной помощи в первые годы советской власти - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Формирование новой системы социальной помощи в первые годы советской власти

Банк рефератов / Социология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 21 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

11 Содержание. 1. Введение……………………………………………………… ……………….3 2. Первые мероприятия С оветского правительства по созданию новой системы социальной помощи……………………………………………..4 3. Направления социаль ной помощи Советского правительства во время Гражданской войны(1918-1920гг.) и после нее………………………….9 4. Призрение детей в первые годы Сов етской Власти………………………11 5. Заключение………………………………………………… ………………..13 6. Список литературы………………………………… ……………………….14 Введение. В современных трудах мало удел яют внимания истории социальной работы в России, и, как правило, они носят «статейный» характер. Может возникнуть предубеждение, что социальная р абота появилась только с учреждением этой специальности. Но с эти согласиться нельзя, т.к. истор ия зарождения элементов социальной защиты своими корнями уходит в глуб окую древность. Интеллектуальное развитие цивилизации, так или иначе, со провождалось развитием социально-экономических отношений. Таким образ ом, истоки социальной работы следует искать еще в древности, когда тольк о зарождались предпосылки для развития социальной работы. Изучение исторических фактов и явлений необходимо для т ого, чтобы перенести многие формы и приемы помощи из прошлого в настояще е время. В наше время, когда российское общество переживает период не тол ько финансового, но и духовного кризиса, проблема сохранения культурног о наследия во всех его проявлениях стоит особо остро. В начале XX века тема государственного призрения и е го соотношения с частной благотворительностью получает новый импульс. Это связано не только с историческими событиями того времени, но и с внут ренними противоречиями в деле общественного призрения. Данная работа рассматривает тяжелый период в истории, но это только способствовало развитию государ ственной системы социальной помощи нуждающимся. Первые мероприятия советского правительст ва по созданию новой системы социальной помощи. После поворотных политич еских событий октября 1917 г., приведших к установлению Советской власти, но вое правительство в лице Совета Народных Комиссаров сразу же приступил о к реализации страховой программы большевистской партии. Эта программ а еще со времен обсуждения в 1912 г . ду мских законопроектов о страховании рабочего предусматривала введение государственного страхования рабочих во всех случаях утраты трудоспос обности или потери заработка ввиду безработицы, распространение страх ования на всех лиц наемного труда и их семейств, производство выплаты вс ем застрахованным из расчета полного заработка с возложением расходов на предпринимателей и государство, и др. Эти программные требования не остались лозунгами. Уже 13 ноябр я 1917 г., на шестой день своего существования, Совет Народных Комиссаров вкл ючил в число первых мероприятий и декретов Советской власти официально е правительственное сообщение «О социальном страховании». В этом важном документе указыв алось: «Рабочее и крестьянское правительство... повещает рабочий класс Р оссии, а также городскую бедноту, что оно немедленно приступает к издани ю декретов о политике социального страхования на основе рабочих страхо вых лозунгов: 1. Распространение страх ования на всех без исключения рабочих, а также городскую и сельскую бедн оту. 2. Распространение страхования на все виды потери тр удоспособностей, а именно на случай болезни, увечья, инвалидности, старо сти, материнства, вдовства и сиротства, а также безработицы. 3. Возложение всех расходов по ст рахованию целиком на предпринимателей. 4. Возмещение, по меньшей мере, полного заработка в случае утраты трудоспособности и безработицы. 5. Полное самоуправление застрахованных во всех стра ховых организациях». Выполняя прово зглашенную программу, правительство РСФСР в ноябре— декабре 1917 г. принял о целый ряд директив, положивших начало формированию новой системы соци ального обеспечения, основанной на закреплении права на социальное обе спечение за каждым трудящимся предприятия, потерявшим трудоспособност ь. Одним из самых ранних постановлений правительства стал декрет "Об уве личении пенсий" (ноябрь 1917 г.), в соответствии с которым всем пенсионерам по несчастным случаям по 1917 г. включительно пенсия увеличивалась на 100% за сче т пенсионного фонда. Данным декретом право на получение пенсии за увечья от несчастных случаев распространялось на всех трудящихся независимо от места их работы. Источниками создания страховых фондов для выплаты пе нсий и пособий являлись страховые взносы предприятий и лиц, использовав ших наемный труд, с освобождением застрахованных от внесения каких-либо взносов. В группу первого декрета входя т: "Положение о страховании на случай безработицы", "Положение о страхован ии на случай болезни", "Положение о Страховом Совете", "Положение о страхов ом присутствии". В конце нояб ря 1917 г. специальным декретом Совнаркома все лечебные учреждения и предприятия были переданы предпр инимателями в ведение больничных касс. Следовательно, в организации социального страхования с оветское правительство многими позициями в короткое время сделало зна чительные шаги вперед по сравнению с дореволюционным периодом. Действи е страхования по болезни распространялось на всю территорию России, охв атывало все виды труда и всех наемных работников. Совнарком ввел такой н овый вид социальной страховки, как выдача пособий в случае потери зарабо тка при безработице. При всех тяжелейших экономических трудностях Сове тского государства оно гарантировало безработным выплату страховых по собий. В марте 1919 г. на своем III съез де правящая партия официально заявила, что она поставила социальную защ иту трудящихся от всех видов потери трудоспособности на прочную законо дательную основу, причем впервые в мире сделала нормой социальное страх ование по безработице за счет нанимателей и государства. Оценивая социально-страховательную деятельность сове тского правительства в первые месяцы новой власти нельзя не заметить в э тих действиях элементы революционного романтизма, стремление политико в обеспечить широкую социальную базу большевистской партии, что привел о к созданию опередивших свое время страховых документов. В период второй инновации 1918— 1920 гг. трудящиеся не были нае мными работниками в строгом смысле этого понятия. Подобное положение об ъяснялось тем, что рынок труда был ликвидирован и в РСФСР не осталось дру гих работодателей, кроме государства. Именно государственные органы оп ределяли потребности в рабочей силе, сферы приложения труда, его условия и размеры оплаты. Такие изменения в хозяйственной организации соответс твующим образом изменили систему социальных рисков и способы защиты от них. В этих условиях социальное страхование было трансформировано в соц иальное обеспечение. Во многом это было связано с тезисом большевистско й идеологической доктрины о возможности скорой реализации коммунистич еского идеала. Считалось, что социальное обеспечение является стадией п олного коммунистического обеспечения, а от социального страхования, ка к института "буржуазного права", можно отказаться. Правда, война заставила оставить мечты о всеобщей и равной дл я всех трудящихся социальной обеспеченности. Потребности наладить раб оту военной промышленности, снабжать Красную Армию, спасать от голода го родское, прежде всего, пролетарское население — все это изменило направ ленность социального обеспечения. Оно стало избирательным, распростра нялось только на "ударные" группы населения, на наиболее социально слабо защищенные его слои, а также на пострадавших от войны и стихийных бедств ий. Социальное обеспечение заменило собой страхование во м ногом благодаря огосударствлению и централизации Управления в условия х гражданской войны и "военного коммунизма". 31 октября 1918 г. по декрету Совна ркома были Ликвидированы все прежние страховые учреждения, в том числе б ольничные кассы, кассы безработных, страховые присутствия и страховые с оветы. Не избежали упразднения структуры страховой медицины. Следствие м упразднения прежних страховых кампани й и огосударствления дела социального обеспечения явилась ликвидация самостоятельности и самоуправления в этой области. Другим необходимым мероприятием в процессе формирован ия централизованного социального обеспечения стал введенный в апреле 1919 г. новый порядок образования и использования финансовых фондов. Страх овые взносы по классам опасности и риска всех предприятий и учреждений в сех видов социального обеспечения из государственного бюджета в соотв етствии со сметой Народного комиссариата труда, взносы предприятий и уч реждений направлялись не в органы социального обеспечения, а взимались налоговым аппаратом Наркомата финансов и через местное казначейство з ачислялись в фонд казны наряду с обычными налоговыми поступлениями. Что касается Всероссийского фонда социального обеспечения, в котором по По ложению от 31 октября 1918 г. сосредоточивались средства всех остальных фонд ов и страховых касс, то при новом порядке финансирования они влились в ре сурсы государственного бюджета. В итоге полноправным "хозяином" системы социального обеспечения и монопольным субъектом управления этой систе мой стало государство. Функции органов у правления социальным обеспечением выполняли местные советы депутатов . В центре управленческая вертикаль возглавлялась Народным комиссариа том труда и Народным комиссариатом социального обеспечения. Наркомсоб ес начал действовать с апреля 1918 г. после его преобразования из Наркомата социального призрения. Первым народным комиссаром социального обеспеч ения была А. М. Коллонтай. В советский период получила развитие уникальная система социальной защиты человека: бесплатное образование и здравоохранение, доступные культурные учреждения, система пенсионной, жилищно-бытовой и другой помощи различным социальным группам. Таким образом, в течение 1918— 1920 гг. были заложены основы централизованной системы управления социаль ным обеспечением. Направ ления социальной помощи Советского правительства во время Гражданской войны(1918-120гг.) и после нее В обстановке гражданской вой ны Советское государство закономерно уделяло особое внимание социальн ому обеспечению красноармейцев и красногвардейцев и членов их семей. Уж е 7 августа 1918 г. Совнарком издал декрет "О пенсионном обеспечении солдат Ра боче-крестьянской красной Армии и их сем ейств...". Через полгода действие этого декрета было распространено на мор яков Военно-Морского Флота, военнослужащих пограничной охраны, продово льственных отрядов, железнодорожной охраны, на все категории солдат и ма тросов прежней армии и флота. Важной вехой в организации социального обеспечения с тало принятие СНК 31 октября 1918 г. "Положения о социальном обеспечении трудя щихся". "Обеспечению подлежат все без исключения лица, — подчеркивалось в Положении, — источниками существования которых является только собс твенный труда, без эксплуатации чужого". По положению от 31 октября 1918 г. социаль ное обеспечение гарантировалось во всех случаях временной и постоянно й утраты трудоспособности или по причине безработицы. Оно предоставлял ось в таких формах, как пенсии при постоянной утрате трудоспособности, п особие в случае временной нетрудоспособности, пособия по беременности, лечебная помощь, пенсии в связи со смертью кормильца. Источниками финанс ирования социального обеспечения являлись взносы предприятий, учрежде ний и других работодателей. Трудящиеся от каких-либо взносов освобождал ись. Несколько позднее Положение от 31 октября 1918 г. было дополнено правител ьственным постановлением, согласно которому все предприятия и учрежде ния, кроме частных работодателей, освобождались от уплаты страховых взн осов. Расходы по социальному обеспечению государство полностью брало н а себя. 28 апреля 1919 г. законодательство о социальном обеспечении дополняет ся Положением "О социальном обеспечении инвалидов-красноармейцев и их с емейств". В результате мероприятий пра вительства по организации государственной системы социального обеспе чения в течение 1918— 1920 гг. значительно увеличилось количество пенсионеро в и семейств красноармейцев, которые пользовались пособиями. Если в 1918 г. п олучали государственные пенсии 105 тыс. человек, в 1919 г. — 232 тыс., то в 1920 г. 285 число пенсионеров в РСФСР составляло 1 млн. че ловек, в том числе 75% приходилось на бывших военнослужащих. В это же время д ействовало 1800 учреждений для инвалидов, в которых содержалось 166 тыс. челов ек. Призрение де тей в первые годы Советской Власти. Из всех воспитательных учреж дений, создаваемых в эти годы, главной формой призрения детей-сирот явля лись детские дома. Чаще всего они были смешанными, так как в них воспитыва лись малыши-дошкольники и ребята школьного возраста. Созданные в первые годы Советской власти дома размещались в хороших особняках, с большими н аделами земли, с садами и огородами. В них существовали швейные, столярны е, сапожные и переплетные мастерские. В детских домах были хор и духовой о ркестр, клуб и библиотека. Начала реализовываться возникшая е ще в конце 19 века идея о том, что социальное обеспечение детей должно быть всецело передано в ведение государства. Первый этап становления новой системы социального обесп ечения детей приходился на годы гражданской войны «1918-1920», когда главной п роблемой стала массовая беспризорность детей. Уже в декабре 1918 года был и здан декрет СНК о комиссиях для несовершеннолетних, которые руководил и разработкой и осуществлением конкретных мер в отношении беспризорны х, т. е. государство отказывалось от репрессивных мер в отношении детей. Да нный период характеризовался значительной организованной неразберих ой: создавались новые ведомства, упразднялись старые. Ежедневно возника ла масса различных идей о способах и формах обучения и воспитания детей, - за 1918 год было издано много различных инструкций и программ обучения и во спитания детей; чем за предшествующие сто лет. В феврале 1919 г. на первом Все российском съезде по охране детства, обсуждались вопросы содержания во спитательной работы нового коммунистического поколения. Чтобы как-то у порядочить работу по социальному обеспечению детей, в феврале 1919 года был создан Совет защиты детей, который работал при НАРКОМПРОСЕ и включал пр едставителей наркоматов просвещения, труда, продовольствия, здравоохр анения и социального обеспечения. Совет координировал усилия входивши х в него ведомств по реализации декретов советской власти о бесплатном д етском питании, и снабжении детей предметами первой необходимости. Сове т также решал проблемы, связанные с охраной детей от эксплуатации, плохо го обращения, беспризорности. По статистике того времени в с еть детских учреждений для осиротевших и беспризорных детей входило 1724 у чреждения, где на государственном обеспечении находилось 124 тыс. детей. В 1917г. в детских домах воспитывалось 30 тысяч детей, в 1918 – 80 т ысяч, в 1919- 125 тысяч, В 1920-400 тысяч, в 1922-540 тысяч. Заключени е. В советский период, когда про исходит слияние государства и общества, благотворительность как форма помощи и поддержки отмирает. Государство, исповедуя классовый подход в д еле помощи и поддержки, сворачивает многие виды общественной помощи: час тную, конфессиональную, сословную, благотворительную. Именно в этот пери од законодательно оформляется принцип приоритетов, помощь и защита в за висимости от заслуг, выслуги, статуса и т.д. В настоящее время закономерно усили вается интерес к отечественной истории, возрастает значение историчес ких знаний. При внимательном взгляде на окружающую нас действительност ь мы убеждаемся, что современные общественные отношения органически св язаны с историческим прошлым. Если рассматривать явления в процессе их р азвития, в них всегда окажутся остатки минувшего, выражающие сущность ка чества настоящего и зачатки будущего. Эти объективные обстоятельства я вляются важным основанием для исторического изучения событий и процес сов, свидетельствующих о значимости исторической науки. Актуализируя о пыт предшествующих поколений, создавая объективный образ прошлого, ист ория обеспечивает живую связь времен, содействует использованию истор ической практики в качестве исходного момента всякого политического и социального действия в настоящем. На основе накопленных в минувшие эпох и знаний, традиций и навыков история помогает современному поколению лю дей не повторять допущенных ранее ошибок и находить оптимальные решени я сегодняшних социальных проблем. Идущий в настоящее время процесс рефо рмирования российского общества делает исторические знания и историче ский опыт исключительно актуальными, поскольку они составляют важное у словие успешных социальных преобразований в стране. В последние годы в Р оссии вспомнили о давно забытых традиционных национальных качествах – милосердии, призрении «убогих и сирых». Список лит ературы. 1. Бадя Л.В. Монополия государства на со циальную политику в отношении детей(1917-1930гг.)/Л.В. Бадя//Исторический опыт со циальной работы в России. – М.,1990. – с.196-214 2. Кузьмин К.В., Сутырин Б.А. Государстве нное и общественное призрение в России в XIX и начале XX века./К.В. Кузьм ин, Б.А. Сутырин//История социальной работы. – Екатеринбург,2002. – с.379-468 3. Лыткин В.А. Социальное обеспечение в СССР в 1917-1991гг.: проблемы, тенденции./В.А. Лыткин//История социальной работы в Р оссии. – Калуга,1997. – с.84-105 4. Мельников В.П., Холостова Е.И. Социаль ное обеспечение в советский период./В.П. Мельников, Е.И. Холостова//История социальной работы. – М.,2001. – с.280-300 5. Фирсов М.В. История социаль ного обеспечения./М.В. Фирсов//Антология социальной работы. – М.,1994. – т.1 – с .199-245
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Как дела на личном фронте?
- Пока что только в рукопашную...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по социологии "Формирование новой системы социальной помощи в первые годы советской власти", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru