Реферат: Сущность и функции политики, гражданское общество - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Сущность и функции политики, гражданское общество

Банк рефератов / Политология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 24 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

7 1. Сущность и функции политики. Понимание сущности и сп ецифики политологии невозможно без определения объекта и предмета это й науки. Объект познания – это все то, на что направлена деятельность исс ледователя, что противостоит ему в качестве объективной реальности. Пре дметом исследования конкретной науки является та часть, сторона объект ивной реальности, которая определяется спецификой данной науки. Предме т науки является воспроизведением эмпирической реальности на абстракт ном уровне путем выявления наиболее значимых с точки зрения этой науки з акономерных связей и отношений данной реальности. Объе ктом политологии является политическая действительност ь или политическая сфера жизни общества. Политика принадле жит к числу наиболее сложных и основополагающих общественных образова ний. Хотя понятие “ политика ” привычно вошло в научный и обыденный лексикон, о пределить его нелегко, как и выделить политические отношения из всей сов окупности общественных отношений. Существует множество толкований и о пределений политики, что обусловлено многогранностью самого явления и соответственно сложностью его познания. Рассмотрим некоторые наиболее распространенные подход ы к пониманию сущности политики и ее определению. В самом об щем виде политика есть область отношений между различными общностями л юдей – классами, нациями, социальными группами и слоями. В историческом аспекте возникновение политики связано с социальной, этнической, религ иозной дифференциацией общества. В политике отражаются коренные, долго временные интересы различных социальных групп, связанные с удовлетвор ением их потребностей. Политика выступает как инструмент регулировани я, соподчинения или примирения этих интересов в целях обес печения целостности общественного организма. Понимание политики как сферы взаимодействия различных социальных груп п и общностей людей получило название коммуникацион ного . У истоков его стоял Аристотель. Он рассматривал полит ику как форму общения, способ коллективного существования человека. Сог ласно Аристотелю, человек – существо по своей природе общественное и ре ализовать себя он может только в обществе – семье, государстве. Государство выступает как высшая и всеобъемлющая форма социально й связи или “ общения ” людей. В чем же состоит суть, специфика политическ их отношений как отношений между социальными группами? Говоря о политик е, мы чаще всего ведем речь о власти – одного класса над другим, одной соц иальной группы над другими. Одной личностью над массой и т. п. Ядром политики является борьба за завоевание, удержа ние и использование власти. Политическая власть есть реальная способно сть социальных сил реализовать свои специфические объективные интерес ы, проводить свою волю в политике и правовых нормах. Таким образом, политика есть сфера властных отношений . Власть – первооснова, суть политических отношений, важнейшее конституирующее качество политики. Только на этой основе можно выделить политику, политические отношения из всей совокупности общественных отношений. Классик поли тической науки, немецкий социолог М.Вебер подчеркивал, что политика “ означает стремление к участию во власти или оказанию влияния на распределение власти, будь-то между государствами, б удь-то внутри государства между группами людей, которых оно в себя заклю чает…Кто занимается политикой, тот стремится к власти. ” Определение политики через власть характе рно для многих мыслителей – Н.Макиавелли, В.Парето, К.Маркса и др. Такой по дход к пониманию политики характеризуется как силов ой, директивный . В современных условиях все более активную роль в политической жизни , наряду с государством, играют политические партии, общественные органи зации и движения , группы давления. В совокупности они соста вляют организационный остов политики, придают ей внутреннюю целостнос ть, позволяют выполнять определенные функции в обществе. Обладание таким ресурсом, как власть, определяет верховенство полити ки в системе общественных отношений, обязательность политических реше ний для всего общества. Основным назначением политики является управле ние социальными процессами как систематическое и целенаправленное воз действие на общество для сохранения и оптимального функционирования д анного социально-экономического строя. Отсюда еще один под ход к определению политики, связанный с объяснением ее функций- управлен ия, поддержания порядка, сохранения стабильности социума, авторитарног о распределения ценностей и др. Приверженцами функци онального подхода к пониманию политики являются американ ские ученые Т.Парсонс, Д.Истон, Г.Алмонд и другие представители системног о анализа. Политика выступает как организационная и р егулятивно-контрольная сфера общества, что обусловлено такими ее свойс твами, как универсальность, всеохватывающий характер, инклюзивность ( включенность во все сферы) способность воздействовать пра ктически на любые стороны жизни. Функциональность политики не только по зволяет ей глубоко воздействовать на другие сферы общественной жизни, н о и связывает ее с ними. Рассмотренные выше трактовки политики не исчерпыв ают всего многообразия ее определения, но в совокупности позволяют раск рыть сущность политики как социального явления. Политика есть сфера деятельности, связанная с отношениями меж ду классами, нациями, другими социальными группами, имеющая целью завоев ание, организацию и использование государственной власти, управление социальными процессами. Различают политику внутреннюю и внешн юю. Внутренняя политика ох ватывает основные направления деятельности государства, его структур и органов по регулированию взаимодействия людей внутри данного сообще ства. В зависимости от сферы общественных отношений, котор ая является объектом политического воздействия, возможно выделение эк ономической, социальной, культурной, национальной, демографической и др угих видов политики. Вн ешняя политика – это деятельность государства на междуна родной арене, регулирующая его отношения с другими субъектами внешнепо литической деятельности: государствами, зарубежными партиями, иными об щественными объединениям и, международными органами. С общегосударственным, макроуровнем, политики обычно связывают ее ос новные функции в обществе. Они характеризуют важнейшие направления воз действия политики на общество. К ним относятся: а) поддержание и укре пление целостности общества как слож но дифференцированной социально й системы, обеспечение об щественного порядка и организованности; б) разработка целей всего общества и составляющих его кол лективных субъектов, организация масс и мобилизация ресурсов на их осуществление; в) авторитарное, обязательное для всех распределение д ефи цитных ценностей и благ; г) предотвращение и регулирование групповых конфликт ов; — конституирование слож ных социальных субъектов (комму никационная функция). Суть этой функции достаточно полно описывает английский политолог Р. Н. Берки: «Политика п ред полагает: выявление смысла существования общности; определе ние об щих интересов всех субъектов политики, т.е. участников данной общности; в ыработку приемлемых для всех субъектов правил поведения; распределени е функций и ролей между субъ ектами или выработку правил, по которым субъ екты самостоя тельно распределяют роли и политические функции; наконец , создание общепонятных для всех субъектов языков (вербального и символи ческого), способных обеспечить эффективное взаимо действие и взаимопон имание между всеми участниками данного сообщества». Кроме этих, присущих в больш ей или меньшей степени лю бому обществу задач, политика выполняет и ряд с пецифических для определенных типов социальных систем функций. Это — поддержание классового или с оциального господства; защита ос новополагающих прав человека; привлеч ение граждан к управле нию государственными и общественными делами; обе спечение социальной справедливости и общего блага и др. Достаточно детально вопрос о функциях политики разра ботан в системном анализе. Так, один из основоположников теории политических систем Г. Алм онд выделяет две осново полагающие группы функций: функции «ввода» — воздейст вия общества на поли тику — и функции «вывода» — влияния политической сис темы на общество. К функциям «ввода» от носятся: политическая социализа ция и привлечение граждан к участию в политике; артикуляция интересов; а грегирование интересов. К функциям «вывода» — разработка норм (зако нов); их применение; контроль з а их соблюдением. Многообразие функций политики свидетельствует о ее глу боком проникно вении в общество, распространении на весь ма различные социальные явлен ия. 2. Гражданское общество, его отличительные черты и условия формирования. Появление правовой государственнос ти было обусловлено развитием с амого общества и стало возможным в результате вызревания граждан ского общества. Сам термин « гражданское общество » употребля ется как в широком, так и в узком значениях. В широком смысле гражданское общество включает всю непосредственно не охва тыва емую государством, его структурами часть общества, т.е. все то, до чего «не доходят руки» государства. Оно возникает и изме няется в ходе естествен но-исторического развития как автоном ная, непосредственно не зависима я от государства сфера. Граж данское общество в широком значении совмес тимо не только с демократией, но и с авторитаризмом, и лишь тоталитаризм о зна чает его полное, а чаще частичное поглощение политической властью. Гражданское общество в узком, собственном значении не разрывно связано с право вым государством, они не существу ют друг без друга. Гражданское обществ о представляет собой многообразие не опосредованных государством взаи моотноше ний свободных и равноправных индивидов в условиях рынка и демо кратической правовой государственности. Это сфера свобод ной игры част ных интересов и индивидуализма. Гражданское общество — продукт буржуазной эпохи и формир уется преиму щественно снизу, спонтанно, как результат раскрепощения ин дивидов, их превращения из подданных государства в свободных граждан-с обственников, обладающих чувством личного достоин ства и готовых взять на себя хозяйственную и политическую от ветственность. Гражданское общество имеет сложную структуру, включает хозяйственные, экономические, семейно-родственные, этничес кие, религиозные и правовые отношения, мораль, а также не опосредованные государством политические отношения между индивидами как первичными субъектами власти, партиями, груп пами интересов и т.д. В гражданском обществе в отличие от госу дарст венных структур преобладают не вертикальные (подчинен ности), а горизон тальные связи — отношения к онкуренции и солидарности между юридически свободными и равноправными партнерами. В современных условиях, существенно отличающихся от эпо хи свободной ко нкуренции и раннелиберального государства, не вмешивающегося в эконом ику и социальные отношения, про вести четкую грань между гражданским об ществом и государ ством достаточно сложно. Однако, невзирая на это, разде ле ние социальной системы на гражданское общество и государ ство не утр атило актуальности и нужно прежде всего для свое временного обнаружени я и предотвращения этатистских и тоталитарных тенденций, обеспечения с уверенитета народа по отношению к власти, свободы личности. Для посткомм унис тических стран формирование гражданского общества — не обходимое условие их перехода к рынку и правовой государ ственности. Обобщая опыт возникновения и раз вития различных прав овых государств, можно выделить их следующие общие признаки: 1) наличие развитого гражданс кого общества; 2) огра ничение сферы деятель ности правового государства охраной прав и свобод личности, общественн ого порядка, созданием благопри ятных правовых условий для хозяйственн ой деятельности; 3) ми ровоззренческий индиви дуализм, ответственность каждого за собственное благополучие; 4) правовое равенство всех гр аждан, приоритет прав человека над законами государства; 5) всеобщность права, его распростране ние на всех граждан, все организации и учреждения, в том числе органы госу дарственной власти; 6) суве ренитет народа, консти туционно-правовая регламентация госу дарственного суверенитета. Это о значает, что именно народ яв ляется конечным источником власти, государ ственный же суве ренитет носит представительный характер; 7) разделение законо дательн ой, исполнительной и судебной властей государства, что не исключает един ства их действий на основе процедур, предус мотренных конституцией, а та кже определенного верховенства законодательной власти, не нарушающие конституцию решения которой обязательны для всех; 8) приоритет в государственно м регулировании гражданских отношений метода запрета над ме тодом дозв оления. Это означает, что в правовом государстве по отношению к граждана м действует принцип: «Разрешено все то, что не запрещено законом». Метод ж е дозволения применяется здесь лишь по отношению к самому государству, к оторое обяза но действовать в пределах дозволенного — формально зафикси рованных полно мочий; 9) свобода и права других люде й как един ственный ограничитель свободы индивида. Правовое государст во не создает абсолютной свободы личности. Свобода каждого кончается та м, где нарушается свобода других. 3. Политические элементы, их роль в политической системе общества. Различн ые политические явления неразрывно взаимосвяза ны и составляют опреде ленную целостность, социальный орга низм, имеющий относительную самост оятельность. Это их свой ство и отражает понятие политической системы. Появление этой категории непосредственно связано с разви тием системн ого анализа общества Т. Парсонсом. Впервые тео рия политических систем б ыла детально разработана крупным американским политологом Д. Истоном в 50— 60-х гг. нашего столетия. Зат ем она получила развитие в трудах Г. Алмонда, У. Митчелла, К. Дойча, А. Этцион и, Д. Дивайна и многих других ученых. В современной науке понятие поли тической системы име ет два взаимо связанных значения. В первом из них политическая система п редставляет собой искусственно созданный, теоретический, мыслительный кон структ, инструмент, позволяющий выявлять и описывать систем ные сво йства различных политических явлений. Эта категория от ражает не саму п олитическую реальность, а является средством системного анализа полит ики. Она применима к любому относи тельно целостному политическому обра зованию: партии, государ ству, профсоюзу, политической культуре и т.д. Каж дое из этих об разований является специфической политической системой. Использование термина «политическая система» в его пер вом, методологическом значении применительно ко всей поли тической сфере, предполагает ее рассмотрение как целостного орган изма, находящегося в сложном взаимодействии с окружаю щей средой — всем остальным обществом чере з «ввод» — каналы влияния ср еды на политическую систему и «вывод» — обратное воздействие системы на среду. Политическая система выполняет по отн ошению к среде ряд функций. Это — определение целей, задач программы деятельнос ти общества; моб илизация ресурсов на достижение поставленных целей; интеграция всех эл ементов общества с помощью пропаган ды общих целей и ценностей, использ ования власти и т.д.; обяза тел ьное для всех граждан распределение дефицитных ценностей. Некоторые авторы еще более детализиру ют перечень функ ций политической системы. Так, Г. Алмонд описывает ее чет ыре функции «ввода» — полит ическая социализация; привлечение граждан к участию; артикуляция их инт ересов; агрегирование интересов и три функции «вывода» — разработка норм (зако нов); их приме нение; контроль за их соблюдением. Среда воздействует на полит ическую систему через предъяв ляемые к ней требования и поддержку (одоб рение политики, политическое участие, уплата налогов и т.п.) или же протест а (неодобрение, борьба и т.п.). Политическая система в процессе конверсии « перерабатывает» требования в решения и организует соответствующие дей ствия. Главная цель политической системы — самосохранение путем приспособления к изменяющимся т ре бованиям среды и активного воздействия на нее. В современной науке существуют разнообразные модели по литических сис тем. Их изучение способствует углублению ана лиза политической жизни, у точнению и операционализации ка тегорий, расширению использования в по литических исследова ниях формализации, математических, кибернетичес ких и других точных методов. Приемы и процедуры системного анализа подразумеваются (х отя дале ко не всегда используются) при упот реблении термина «политиче ская система» во втором, более кон кретном значении: реальный сложный ме ханизм формирования и функционирования власти в обществе. Этот механиз м включа ет государство, а также партии, СМИ, политические ассоциации и об ъединения, различных политических субъектов (группы и индивиды) и их вза имоотношения, политическое сознание и куль туру, политические нормы. Применяемое в единстве свои х аспектов, понятие политичес кой системы по содержанию значительно шир е категории госу дарства и обладает достаточно высокой точностью анали за поли тических явлений. Это позволяет широко использовать его для сра внения политического строя различных стран, выявлять его общие черты и о тличия. Будучи чрезвычайно сложными, богатыми по содержанию явле ниями, по литические системы могут классифицироваться по различным ос нованиям. Так, в зависимости от типа общества они делятся на традиционны е, модернизированные демократии и тоталитарные (Р. Арон, У. Ростоу и др.), по характеру взаимодействия со сре дой — на открытые и закрытые, по политическим культурам и их выраж ениям в формах организации власти — на англо-амери канскую; континентально-европейскую; доиндустр иальную и час тично индустриальную; тоталитарную (Г. Алмонд). Существует множество и друг их, в том числе более сложных типологий политических систем. Одна из дост аточно простых, широко распространенных, а главное, достаточно глубоких их классификаций — деление политических систем на тоталитар ные, авторитарные и демократические. К ритерием их разграни чения служит политический режим — характер и способы взаимо отношен ия власти, общества (народа) и личности (граждан). В са мом общем виде для то талитарной политической системы харак терно полное подчинение общест ва и личности власти, всеобъем лющий контроль за гражданами со стороны г осударства. Авторитаризм отличается неограниченной властью одного лиц а или группы лиц над гражданами при сохранении автономии личности и обще ства во внеполитических сферах. И, наконец, демократия характе ризуется контролем общества (большинства) над властью. При этом если личность имеет автономию, права и свободы, признается важн ейшим источником власти, то имеет место либе ральная демократия. Если же власть большинства ничем не огра ничена и стремится контролировать общ ественную и личную жизнь граждан, то демократия становится тоталитарно й. Неоднородны также авторитарные и тоталитарные полити ческие системы. Т ак, в зависимости от того, кто — один человек или группа лиц — являются источником власти, авторитарные и тоталитарные р ежимы могут быть автократическими (у власти одно лицо) или группократиче скими (аристократическими, олигархи ческими, этнократическими и т.п.). Данная классификация отражает идеальные типы политичес ких систем, зна чительно отличающиеся от существующих в ре альной жизни. И все же тотали таризм, авторитаризм и демокра тия в той или иной форме и в различной степ ени приближения к идеалу широко представлены в истории человечества и в совре менном мире. Политические системы имеют определенные элементы, без которых невозмо жно ее существование. Прежде всего это политическое сообщество – совок упность людей, стоящих на разных ступенях политической иерархии, но связ анных вместе определенной политической культурой, знаниями о политике, историей страны, традициями и ценностными ориентациями, а также чувства ми в отношении политической системы и целей правления. Второй необходимый элемент – должностные лица, решения которых призна ются политическим сообществом как обязательные. Должностные лица перс онифицируют должностные посты, они – основа политической власти, правя т и действуют от имени и в пользу системы. Существуют два слоя должностны х лиц. Первый – должностные лица, занимающие посты в общесистемной иера рхии, имеющей более общий характер. Это президент, глава правительства, м инистры, глава администрации президента, губернатор и т.п. Второй слой – лица, выполняющие исполнительную работу специального профиля, а также и сполнители посредники, т.е. чиновники, которые должны беспристрастно упр авлять , точно и добросовестно выполнять приказы, распоряжения. Крепить государственную дисциплину и служить государственному интересу в соот ветствии с законом. Третий элемент – правовые нормы и нормы политической этики, которые рег улируют работу системы, методы, способы осуществления политической вла сти. Данный компонент находит свое выражение в политическом режиме. Четвертый элемент – территория, которая выполняет связывающую роль и и меет определенные границы. Территория как компонент политической сист емы не обязательно равнозначна государству. Город, городской или сельск ий район с их политическим сообществом, органами местного управления, те рриторией – это тоже политическая система. Литеретура 1. Зеркин Д. Основы по литологии. - Ростов н/Д, 1997. 2. Кочетков А.П. Гражд анское общество: проблемы исследования и перспективы развития // Вестн. М оск. ун-та. Сер. 12, Полит. науки. - 1998.- № 4.- С. 85-97. 3. Мигранян А.М. Гражд анское общество // 50/50. Опыт словаря нового мышления. - М., 1989. 4. Местное самоупра вление. Политологический подход. Саратов, 1994Кумар К. Гражданское общество . М., 1994. 5. Матвеев Р.Ф. Теорет ическая и практическая политология. М. , 1993. 6. Майданик К. Левые д вижения в поставторитарном обществе / Сво бодная мысль. 1 994. N 9. 7. Медушевский А..Н. О бщество и государство в русском историческом процессе // Вестник Московс кого университета. Серия 12.- 1993. N1 .
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Лето в этом году было такое холодное и дождливое, что дороги начали ремонтировать уже в середине июля.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по политологии "Сущность и функции политики, гражданское общество", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru