Реферат: Россия в мировой политике (1991-1997 гг) – факты и анализы - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Россия в мировой политике (1991-1997 гг) – факты и анализы

Банк рефератов / Политология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 38 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

17 МГТУ им . Н.Э.Баумана Кафедра «Истории» Россия в мировой по литике (1991-1997 гг .) – факты и анализы. Группа…………………………….….………………………… . ИУ 6-22 Студент ………………………………………………… . Рыськов А.В. Преподаватель ……………………….…………… Щербакова О.М. МОСКВА 1999г. Предисловие Независимость Росси и была провозглашена Деклар ацией 12 июня 1990 г . на 1 съезде народных депутатов РСФСР . Но в составе СССР независимость России м огла быть лишь номинальной . Российские органы власти , Верховный Совет РСФСР и его П редседатель , начали борьбу с союзными властны ми структурами . Противостоя н ие двух центров власти персонифицировалось в борьбе двух президентов – избранного 15 марта 1990 г . на союзном съезде народных депутатов Прези дента СССР М . Горбачева и избранного 12 июня 1991 г . всенародным голосованием Президента Росс ии Б . Ельцина. Противо стояние российской и союзной властей оказывало дестабилизирующее влияние на общественно-политическую и социально-экономическую жизнь страны . Одним из главных методов сокрушения союзного центра Россия сделала всемирную поддержку национальных суверенитетов, пробудившихся национальных движений на окраинах Союза . Союзное руководство в с тремлении сохранить всласть все больше склоня лось к использованию силовых методов. Кульминацией противоборства двух властей стали события 19 - 21 августа 1991 г ., известные как а вгустовский путч ГКЧП . Российское руко водство , возглавившее борьбу против путчистов , действовавших , по всей вероятности , с молчалив ого одобрения Горбачева , сокрушило не только ГКЧП , но и обеспечило тем самым побед у России и ее верховных органов над с оюзны м Центром . С осени 1991 г . Конст итуция и законы РСФСР , съезд народных депу татов и Верховный Совет РСФСР , Президент Р СФСР получили полное верховенство на территор ии России . Независимость Российской Федерации стала реальной. Перед новой независимой Россией ст ояли очень трудные и масштабные задач и . И наиболее заметными и осознанными стал и достижения России во внешней политике . Б ыло фактически прекращено состояние “холодной войны” , снята угроза глобального военного к онфликта социалистического Востока и капитали с тического Запада . Прекратилась идеол огизация внешней политики , а вместе с ней и поддержка антиамериканских режимов в “ третьем мире” , и вдохновление региональных ко нфликтов . Но военно-политические уступки проводили сь зачастую в одностороннем порядке и не с о провождались реальной интеграцией Советского Союза в мировые сообщества . СС СР постепенно утрачивал свои позиции мировой державы , а новой России это предвещало серьезные внешнеполитические проблемы. После распада СССР внешняя политика р азделилась на два нап равления : отношения с независимыми государствами , бывшими ранее союзными республиками – “ближним зарубежьем ” , и отношения с государствами , ранее явля вшимися “внешними” для СССР – “дальним з арубежьем”. В этом реферате рассматриваются некоторые события , прои сходившие на мировой аре не в постсовецкое время , проблемы и решени я Российской Федерации по отношению к “да льнему зарубежью” , и предпринимаются попытки их объективного анализа. Россия и «дал ьнее зарубежье» (1990-1997гг .) Отношения с так называемым «дальним зарубежьем» , то ест ь странами , не входившими прежде в состав СССР , по инерции от советских времен считались приоритетными дня российской внешней политики . Но это не соответствует кардиналь ному изменению геополитической ситуации , в ко торой оказалась Росси я после распад а Советского Союза , и потому возникает нео бходимость более сбалансированной по направления м внешней политики . Суть российской внешней политики в отношении стран «дальнего заруб ежья» на протяжении последних пяти лет мо жет быть выражена одной ф р азой : переход от надежд на равноправное партнерс тво к защите своих национальных интересов. Принципиально новым фактором международных отношений стало окончание «холодной войны» . Крупные внешнеполитические инициативы , вынужденно предпринятые М . Горбачевым в годы « перестройки» : отказ от глобального противоборства с капитализмом и идеологизированных симпатий к социалистическим и «антиимпериалистическим» странам (так называемое «новое мышление» — 1987 г .); ликвидация в два раза большего , п о сравнению с америка н ским , количе ства ракет средней дальности в Европе (с 1987 г ., в течение трех лет ); отказ от поддержки региональных конфликтов в мире и вывод советских войск из Афганистана (февра ль 1989 г .); прекращение контроля над восточноевроп ейскими союзниками , привед ш ее к па дению в странах Восточной и Юго-Восточной Европы коммунистических режимов (1989 — 1990 гг .); непр отиводействие объединения» Германии (октябрь 1990 г .); заключение советско-американского договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ -1), несмотря на пропорциональнос ть сокращений более выгодного американской ст ороне (июль 1991 г .); односторонний роспуск ОВД — Организации Варшавского договора и прекращ ение деятельности СЭВ — Совета экономической взаимопомощи (весна-лето 1991 г .), о значав ший потерю военно-политических союзников ; наконец , отказ от военного присутствия в Европе и начало вывода с территории бывших союзников советских войск (с 1991 г .), — свидет ельствовали о прекращении военно-политического пр отивостояния Востока и Запа д а , соц иализма и капитализма . Окончательно похоронил советское военное и политическое могущество на мировой арене роспуск СССР . Президент С ША Дж . Буш в декабре 1991 г . поздравил сво й народ с победой в «холодной войне» . Россия и США 1 февраля 1992 г . официа л ьно подписали декларацию о прекращении «холодной войны». Двухполюсная картина мировой политики , сл ожившаяся после окончания второй мировой войн ы , рухнула . США остались единственной сверхдер жавой . Но российские лидеры так и не п ризнали , что Россия , оставаяс ь ядерным государством , перестала быть великой державой (по сравнению с СССР территория России меньше на четверть , население меньше наполови ну , валовой внутренний продукт составлял 60% от общесоюзного , но в связи с экономическим кризисом за эти годы умень ш и лся почти вдвое , значительно снизилась ударна я мощь и оперативно-стратегические возможности вооруженных сил ), и в течение нескольких лет питали иллюзии о возможности равноправ ных отношений с ведущими странами мира. Отношения с «дальним зарубежьем» развива лись по двум основным направлениям : в военно-политической и экономической сфере . В военно-политической сфере , демонстрируя свои дружественные намерения , Россия проводила политик у уступок и открытости , шла навстречу стра тегическим интересам США . В ответ он а получила международную поддержку , важную для становления России как самостоятельного государства . Россия стремилась утвердиться в качестве правопреемницы СССР на международной арене — и ей было предоставлено мес то Советского Союза в Совете Безопасности О О Н . Россия заняла место СССР во всех международных организациях. Россия заявила о намерении остаться е динственной ядерной державой на постсоветском пространстве , что отвечало духу международных договоров о нераспространении ядерного оружи я (советское ядерно е оружие оставалось на территории еще трех государств — У краины , Белоруссии и Казахстана ). США были заинтересованы в сохранении надежного контроля за ядерным оружием и проведении сокращений , предусмотренных договором ОСНВ -1, поэтому они всемерно поддержал и Россию . В Б еловежском соглашении лидеров трех славянских республик — России , Украины и Белоруссии — а затем на Алма-атинской встрече рук оводителей постсоветских государств 21 декабря 1991 г . было предусмотрено , что ядерные силы (и РВСН — ракетные войска с тратегич еского назначения , и тактическое ядерное оруж ие ) не будут разделяться и будут находитьс я под контролем и охраной командования Об ъединенных Вооруженных Сил СНГ . Управление яд ерным оружием предоставлялось Президенту России и Главнокомандующему Объед и ненными Вооруженными Силами СНГ — и 25 декабря М . Горбачев передал Главнокомандующему Е . Ша пошникову так называемую «ядерную кнопку» . Пр авом принимать решение о применении ядерного оружия наделялся Президент Российской Федера ции — по согласованию с главам и других государств , на территории которы х это оружие располагалось , и после консул ьтаций со всеми остальными государствами Содр ужества. Предусматривалось , что все ядерное оружие будет перебазировано на территорию России и здесь будет происходить демонтаж т ой его части , которая подлежала сокращ ению по ОСНВ -1. Белоруссия и Казахстан сраз у заявили о своем статусе неядерных держа в , но Украина не спешила передавать России ядерные боеголовки . Украина не подписала соответствующие многосторонние и двусторонние со г л ашения , а в июле 1993 г . объявил а своей собственностью 2 тыс . ядерных боеголово к , расположенных на ее территории (около 20% стратегического арсенала бывшего СССР ). Намеки Украины о желании стать членом «ядерного клуба» вызвали крайнюю озабоченнос ть США , ко торые всегда были принципиал ьным противником увеличения числа -ядерных го сударств . Президент США Б . Клинтон включился в разрешение проблемы и выступил в кач естве международного гаранта выторгованных Украи ной условий . Притязания Украины были переведе ны в э к ономическую плоскость : в начале 1994 г . в ходе визита Б . Клинтона в Киев и Москву подписано трехстороннее российско-американско-украинское соглашение , по кото рому все ядерные боеголовки транспортировались в Россию для демонтажа , а Россия обязал ась поставл я ть Украине обогащенный уран для ее АЭС (ранее Украина предпола гала самостоятельно демонтировать ядерные заряды для использования их в качестве топлива , что в условиях отсутствия квалифицированных специалистов вызывало обоснованные опасения ). В начале 1992 г . российской стороной была проявлена максимальная открытость в отношениях с США : приступивший к внутренней реорганизации КГБ (разделявшийся на ФСБ — Федеральную службу безопасности — контрра зведку и Управление внешней разведки ) в од ностороннем порядке п е редал американс ким спецслужбам 70 схем закладки подслушивающих устройств в строившемся здании американского посольства , благодаря чему был положен коне ц многолетнему скандалу , и Конгресс США сн ял свое «вето» в отношении использования Россией нового здания ее посольства в Вашингтоне . Проявляя дружественную инициативу . Президент Б . Ельцин официально заявил , чт о ядерные ракеты России отныне не будут нацелены на территорию США. В январе 1993 г . президенты России и С ША подписали в Москве новый договор об огранич ении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ -2), предусматривавший , что к 2003 г . ядерные силы двух стран должны быть взаимно сокращены до уровня , составляющего 1/3 о т уровня , зафиксированного ранее договором ОС НВ -1. Верховный Совет России , считая д оговор недостаточно проработанным , не рат ифицировал его , а в октябре 1996 г . Государств енная Дума выступила против ратификации догов ора ОСНВ -2, считая , что он ведет к уничт ожению ракетных войск стратегического назначения и нарушению ядерного паритета Росс и и и США. Свидетельством отказа России от экспансии и военного противостояния о другими стра нами стала ее новая военная доктрина , утве ржденная указом Президента 2 ноября 1993 г . «Основн ые положения военной доктрины Российской Феде рации» предусматривали форм ирование российск их Вооруженных Сил на основе принципа дос таточности для поддержания обороноспособности ст раны во всех направлениях . Важная роль отв одилась силам ядерного сдерживания , и не п одтверждался принятый ранее военной доктриной СССР отказ от нанес е ния первым ядерного удара (СССР предусматривал лишь нанесение ответного и ответно-встречного ядерного удара ). Зато военная доктрина России не определяла наиболее вероятных противников , а это значило , что из систем управления с тратегическими ракетами вывед е ны поле тные задания и они не нацелены на кон кретные объекты . К числу приоритетных задач российских Вооруженных Сил было отнесено о беспечение действий Совета Безопасности ООН и других международных организаций по поддержа нию мира и стабильности в междунаро д ных отношениях , что свидетельствовало о намерении российской дипломатии играть сопоста вимую с США роль «миротворца» -в любых региональных конфликтах. В целом российская дипломатия в этот период оказалась несвободна в своих реше ниях и на международной арене безоговор очно поддерживала действия США . Россия поддер жала военно-инспекционный контроль иракских военн ых объектов и международные экономические сан кции против Ирака , введенные после подавления весной 1991 г . многонациональными силами иракско й агрессии п р отив Кувейта . Это подрывало политическое влияние России на Б лижнем и Среднем Вое-токе и наносило ей серьезный экономический урон (Ирак был одни м из главных покупателей советского оружия и крупнейшим должником ). Россия присоединилась к международным эконом и ческим са нкциям против Югославии (Сербия + Черногория ), в веденным из-за поддержки югославами боснийских сербов в межнациональном конфликте в Босни и . Это не соответствовало исторически традици онной роли России как покровительницы Сербии и шло вразрез с ее п олитиче скими интересами на Балканах . Во всех этих случаях российская дипломатия отдавала приор итет сохранению дружественных отношений с США . Что касается отношений с другими круп ными государствами , то с ФРГ они были в этот период демонстративно дружескими : продолжался вывод войск из Восточной Германии , и ФРГ выделяла значительные денеж ные суммы на их социальное обустройство в новых местах дислокации . Отношения с Фран цией несколько затормозились : у обоих государ ств не было точек экономического и полити ческо г о соприкосновения , к тому же президент Ф . Миттеран до самого последнег о момента поддерживал М . Горбачева. Сложными были отношения с Японией : в 1991 г . во время визита М . Горбачева сове тская делегация официально признала существовани е территориального вопро са — о госуд арственной принадлежности четырех Южно-Курильских островов . Впоследствии Президент Б . Ельцин и министр иностранных дел А . Козырев , стрем ясь оживить экономические связи , сделали ряд двусмысленных заявлений о необходимости подп исания мирного дог о вора с Японией по итогам второй мировой войны и реш ения для этого территориальных споров . Даже предположение о возможности передачи Японии островов вызвало крайне негативную общественну ю реакцию в России — и Президент под твердил незыблемость российских гр а ни ц . Визит Б . Ельцина в Японию не состоял ся , отношения с ней (развитие которых япон ская сторона обусловливает обязательным решением территориального вопроса ) оказались замороженным и. Уступчивость российской дипломатии объясняла сь не только необходимостью д ля новой России заявить о себе на международной арене как о демократической державе , от которой больше не исходит угроза западному миру , но и надеждами на масштабную эк ономическую помощь Запада демократическим реформ ам внутри страны . Но из всех международ н ых экономических организаций Россию включил в свой состав только МВФ . Хот я Президента России Б . Ельцина и стали приглашать на ежегодные встречи руководителей семи крупнейших государств , но официально Россия в состав «семерки» включена не была , и статус на и большего благопр иятствования в торговле ей был предоставлен всего на один год . Россия получала гу манитарную поддержку продовольствием , медикаментами и т.д ., но ожидаемой многомиллиардной финанс овой помощи не последовало. С начала 1994 г . МИД России вместо основополагающей идеи об общности интерес ов с США стал выдвигать новый внешнеполит ический тезис — о необходимости соблюдения собственных национальных интересов России . С одной стороны , это было вызвано некоторым изменением расстановки политических сил вну т ри страны : поражением демократов на выборах в Думу в декабре 1993 г . и получившими широкий общественный резонанс обвине ниями со стороны оппозиции в проамериканском курсе . С другой стороны , к этому вынуж дало изменение геополитической ситуации в Цен тральной и Восточной Европе : в 1994 г . (окончательно — в августе ) завершался вы вод российских войск из бывших социалистическ их стран и стран Балтии , и некоторые и з них сразу заявили о своем желании б ыть принятыми в военно-политический блок запа дных стран — Организ а цию Североа тлантического договора (НАТО ). Свое намерение б ывшие союзники СССР по Варшавскому договору зачастую мотивировали , ссылаясь на события октября 1993 г ., которые возродили в Европе опасения по поводу непредсказуемости российской политики. К этому в ремени Россия уже не играла авторитетной роли в международных делах и не имела реальных рычагов , чтоб ы остановить неблагоприятное для себя развити е событий . В ответ на выраженную Россией озабоченность планами расширения НАТО было заявлено , что готовность Н АТО к расширению на Восток не означает практич еских мероприятий в этом направлении , что Североатлантический пакт является гарантом общей безопасности в Европе и не направлен против каких-либо стран , что НАТО предлагает бывшим социалистическим странам и ст р анам бывшего Советского Союза , включая Россию , принять совместную программу «Партнерст во во имя мира» , которая установила бы формы военного сотрудничества стран бывшего Варшавского договора и НАТО . Это был вр еменный компромисс США и России , который м ог ли ш ь отсрочить осуществление п ланов включения в Североатлантический пакт бы вших союзников СССР по Варшавскому договору , а также стран Балтии и , не исключено , некоторых государств СНГ. В июне 1994 г ., оговорив себе ряд особ ых условий , Россия присоединилась , ка к и другие приглашенные государства , к натовско й программе «Партнерство во имя мира» . В рамках этой программы участники получили право направить своих представителей в шта б-квартиру НАТО в Брюсселе , были сформированы российский и украинский батальоны (из к онтрактников ), которые в составе многонациональных миротворческих сил участвовали в разделении враждующих сторон в Боснии , проводились инспекционные поездки в войска и совместные штабные в военные учения . Прог рамма продолжает свое действие до сих пор , в ч а стности , в сентябре 1997 г . намечено проведение военных учений в Туркм ении , в которых примут участие военные под разделения НАТО , Среднеазиатских государств , Росси и , Грузии , Литвы и т . д . НАТО отводит программе «Партнерство во имя мира» роль прикрытия от г р озящего с юга исламского фундаментализма . Присоединение России к этой программе было вызвана главным образом опасениями оказаться в политической и золяции. Ощутимые изменения во внешней политике Россия — рост ее инициативности и сам остоятельности — стали на блюдаться тольк о с 1996 г ., когда в январе министром инос транных дед был назначен В . Примаков , бывш ий прежде руководителем Управления внешней ра зведки . О себе Е . Примаков говорит , что он не является «антизападником» , а лишь з ащищает интересы государства , н ациональн ые интересы России . Уже в феврале Россия отказалась от санкций в отношении босний ских сербов , что было поддержано и другими странами ; в октябре Совет Безопасности ОО Н единогласно отменил экономические санкции п ротив Югославии , действовавшие с 199 2 г . Продолжая линию на восстановление традицио нного влияния России на Балканах , МИД в январе 1997 г . попытался выступить в качестве посредника между президентом Сербии и оп позицией , оспаривавшей результаты выборов И п роводившей непрерывные двухмесячные де м онстрации ? В сентябре 1996 г . Россия осудила бомбард ировку военных объектов на территории Ирака американскими крылатыми ракетами . С 1997 г . Р оссия старается вернуть свои позиции в бл ижневосточном урегулировании : в феврале на вс трече Е . Примакова и лидера П алестины Я . Ара фата было обещано оказывать ар абам не только политическую , но и возможну ю экономическую помощь ; в марте визит прем ьер-министра Израиля В . Нетаньяху , хотя и н осил подчеркнуто экономический характер , сопровож дался надеждой на то , что Россия п одключит к ближневосточному урегулированию традиционно дружественную ей Сирию. С 1995 г . Россия начала восстанавливать у терянные позиции на международном рынке воору жений : по данным «Росвооружения» , государственного монополиста в экспорте оружия , объемы ег о продаж составили в 1995 г . 3 млрд . дол ларов , а в 1996 г.— 3,5 млрд . (у США объем продаж упал за 1996 г . на 2 млрд . долларов ). Пользуются спросом наиболее современные систе мы оружия : самолеты МиГ -29 и С -27, вертолет К -50 («Черная акула» ), зенитные ракетн ы е установки С -800, танки Т -80, системы з алпового огня , боевые машины пехоты и др . При этом покупают российское оружие не только давние партнеры — Индия , арабские страви , но и новые — Китай и даж е Южная Корея (в счет погашения советского долга ), традиционн о бывшая импортеро м американского оружия. Вместе с тем внешняя политика России остается не конфронтационной и не силово й , направленной на упрочение международной бе зопасности и равноправное сотрудничество со в семи странами . В феврале 1996 г . Россия была при нята в Совет Европы , что являетс я международным признанием построения в ней в основном демократического общества (правда , взятое на себя обязательство — ввести мораторий на смертную казнь — Россия не выполнила : в 1996 г . было казнено 52 челове ка , — и Сове т Европы предупреди л , что может приостановить ее участие . В феврале 1997 г . Президент поручил Министерству иностранных дел подписать протокол № 6 к К онвенции о защите прав человека , который т ребует в течение года прекратить применение смертной казни в стра н е ). В апреле 1996 г . руководители стран «семе рки» (США , Великобритании , Германии , Италии , Кан ады , Франции , Японии ) и России , встретившись в Москве , достигли соглашения о необходимос ти полного прекращения ядерных испытаний в целях упрочения ядерной безопасн ости и нерасширения группы ядерных государств . И 25 сентября 1996 г . в Нью-Йорке был подписан о фициальный Договор о запрещении ядерных испыт аний во всех средах (на тот момент офи циально разрешенными оставались лишь подземные испытания , но Китай проводил т а кже и атмосферные ), к которому присоединились 158 государств (кроме Индии ). Открытость России в ее отношениях с «дальним зарубежьем» ярко проявилась в рос те числа российских граждан , свободно выезжав ших из страны в туристические и деловые поездки , совершав ших «челночные» туры , п ереезжавших на временное или постоянное место жительства . Формальные трудности могли возни кнуть теперь , как правило , не с выездом из России , а с получением въездной визы в зарубежную страну. Изменились акценты во внешнеэкономических связях с Западом : упор был сделан не на получение эпизодической «помощи» , разов ых льготных кредитов , а на пробуждение дол говременного меркантильного интереса западных пр едпринимателей к российской экономике . Привлечени е частных иностранных инвестиций стал о приоритетной для правительства внешнеэконо мической задачей : на международном экономическом форуме в Давосе (Швейцария , февраль 1997 г .) А . Чубайс агитировал европейскую финансовую элиту за участие в российской экономике , во время визита в США (февраль 19 9 7 г .) В . Черномырдин на встрече с п резидентом Всемирного банка и ужине с аме риканскими бизнесменами-лидерами еврейской общины убеждал в выгодности и надежности помещени я капитала в России . При правительстве Рос сии действует специальный Консультативный сов е т по иностранным инвестициям , кот орый имеет своей главной задачей содействоват ь притоку капиталов. С этой же целью в ноябре 1996 г . Р оссия осуществила первый выпуск еврооблигаций , выплату процентов и погашение стоимости ко торых гарантирует российское прави тельство . Поскольку этот выпуск в основном размещалс я во Франции , необходимо было вернуть дове рие французов к российским государственным це нным бумагам , рухнувшее после отказа Советско й России в январе 1918 г . от долгов царско го и Временного правительств. В . Че рномырдин тогда же заявил о готовности Ро ссии вернуть «царские долги» французским вкла дчикам. В марте 1997 г . во Франкфурте-на-Майне был представлен второй выпуск еврооблигаций на сумму 1,5 млрд . дойчемарок со сроком погашен ия 7 лет . Экономические отн ошения России и ФРГ к настоящему времени оказались п рактически замороженными (ФРГ озабочена собственн ыми проблемами по интеграции бывшей ГДР в общую социально-экономическую структуру ), возникли осложнения политического свойства . Спор вызв ал вопрос о рести т уции , то ест ь возвращении культурных ценностей , вывезенных советской стороной из Германии после 1945 г . (государственные музейные собрания , частные кол лекции , художественные ценности , награбленные фаши стской Германией , в том числе и в трет ьих странах ). В 1 993 г . начинала ра боту совместная российско-германо-французская комиссия по реституции — часть архивных документ ов была возвращена во Францию . Общественное мнение в России (а из оппозиционных дея телей — особенно С . Бабурин ) воспротивилось возвращению куль т урных ценностей , - мотивируя это тем , что более 500 тыс . музейны х экспонатов было вывезено во время войны из Советского Союза и назад не верну лось . Реституция была приостановлена , и Госуда рственная Дума приступила к - подготовке соотв етствующего закона. Зак он о реституции , запрещавший во звращение перемещенных в результате второй ми ровой войны культурных ценностей , причислявший их все к трофеям и объявлявший собстве нностью России , был принят Госдумой в февр але и одобрен Советом Федерации в марте 1997 г . През и дент Б . Ельцин 18 марта , спустя четыре дня после начала размещения в Германии второго выпуска российских ев рооблигаций , наложил «вето» на этот закон , посчитав его не соответствующим нормам между народного права . Таким образом , на некоторое время острый воп р ос оказался о тложен , а Закону о реституции , чтобы вступ ить в силу , при повторном рассмотрении нео бходимо получить не менее двух третей гол осов членов Государственной Думы и Совета Федерации . В середине апреля Госдума преодо лела «вето» Президента , окончате л ьное решение теперь — за Советом Федерация . Правительство России в 1997 г . намерено выпуст ить еще 1 — 2 выпуска еврооблигаций. Наметился некоторый прогресс в экономичес ких контактах с Японией . В ноябре 1996 г . Е . Примаков сделал официальное предложение о сов местной экономической деятельности на Южных Курилах , японская сторона согласилась эти инициативы изучить . Японские бизнесмены проявили большую заинтересованность в освоен ии нефтяных месторождений шельфа О . Сахалин , разработаны грандиозные экономические пр о екты Сахалин -1 и Сахалин -2. Их реализация задерживается в связи с влиятельным неут верждением Закона о разделе продукции (иностр анный участник совместного предприятия платит все налоги из своей доли продукции , а оставшуюся ее часть самостоятельно вывозит ), крайне невыгодного российским экспор терам нефти. Оживились экономические контакты с Израил ем : в марте 1997 г . премьер-министрами двух стр ан в Москве было подписано таможенное сог лашение и целый ряд экономических проектов . Израиль заинтересован в получении из России нефти , газа , древесины в обмен на новейшие технологии . Проект стоимостью 3 млрд . долларов предполагает транспортировку сухопутным трубопроводом российского газа в Израиль . В то же время крупный израильский капи тал пока опасается идти в Россию. Пр одолжается экономическое сотрудничеств о с США . Россия , как и многие развивающ иеся страны , получает безвозмездную помощь , вы деляемую по решению американского Конгресса . Эта помощь составляет несколько десятков милл ионов долларов в год , выделяется целевым н а значением (на совершенствование нало говой системы , материально-техническое оснащение о рганов правопорядка и т . д .) и имеет ус ловием продолжение рыночных реформ и демократ изации России. Успешно зарекомендовала себя межправительств енная комиссия России и США по экон омическому и научно-техническому сотрудничеству (к омиссия "Гор-Черномырдин "). На последней по врем ени встрече вице-президента США А . Гора и премьер-министра России В . Черномырдина в феврале 1997 г . в Вашингтоне одним из актуаль ных оказался вопрос о выполнении Р оссией своих обязательств по созданию совмест ной орбитальной космической станции «Альфа» ( центр им . Хруничева выиграл конкурс на соо ружение восьми модулей для станции , один у же построен на кредит от «Боинга» , на другие денег нет ). Россия обещ а ла найти средства и ликвидировать полугодовое отставание от графика . В мае будет ре шаться вопрос о продолжении или прекращения партнерства , от чего во многом зависит сохранение Россией статуса космической державы (станция «Мир» уже выработала свой ресурс , а самостоятельно создать новую о рбитальную станцию России не под силу ). Перспективным может стать сотрудничество с Европейским Союзом (до 1992 г . носил названи е «Европейские сообщества» или «Общий рынок» ) — экономическим , политическим , а в скоро м будущем — и валютным объединением 15 европейских государств . Россия заключила с ЕС соглашение «О партнерстве и сотрудничес тве» , которое начнет осуществляться в 1997 году. Таким образом , в экономической сфере Р оссия выступала за нормальные взаимовыгодные партнерские отношения с «дальним зарубежьем » . Но в силу объективных причин за Рос сией в международном разделения труда постепе нно закрепляется роль поставщика топливно-сырьевы х ресурсов , конкуренты стремятся не допустить ее выхода на мировые рынки высокотехноло гично й продукции . Основная внешнеэкономи ческая задача правительства — добиться финан сирования российской экономики и ее выхода из кризиса за счет внешних , иностранных источников — по-прежнему далека от разреше ния. Главной внешнеполитической проблемой для России с конца 1996 г . стало расширение НАТО на восток . Именно в ходе дипломатичес кой борьбы вокруг этой проблемы России бы ла наглядно продемонстрирована ее слабость и вполне определенно дано понять , что рассч итывать на равноправное партнерство с Западом она не м ожет . С расширением НАТО внешнеполитический этап подчеркнуто дружест венных отношений с США может закончиться. В 1995 г . в НАТО заговорили о необходи мости начать практические мероприятия по подг отовке к приему новых членов — бывших социалистических государс тв Восточной и Центральной Европы . Россия выдвинула предложени е вместо расширения Североатлантического блока повысить уровень полномочий Совещания по б езопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ ) в обеспечении военной безопасности и полит ической стабильно с ти на континенте . СБСЕ» впервые созванное в 1975 г . в Хельсин ки для политического закрепления военной «раз рядки» в отношениях между социалистическим Во стоком и капиталистическим Западом , в 1990 г . на парижской конференции было преобразовано в постоянно де й ствующую организацию со своим механизмом периодических встреч н а «высшем уровне» и регулярных консультаций . «Подтекст» российского предложения заключался в том , что каждое государство-член СБСЕ имеет право «вето» на принятие решений . Ин ициатива России не в стретила позити вного отклика. В сентябре 1996 г . в Детройте президент США Б . Клинтон заявил , что будет происхо дить двуединый процесс : НАТО будет расширятьс я на восток , и одновременно будут развиват ься дружественные отношения с демократической Россией . През идент США утверждал , что с окончанием «холодной войны» характер Сев ероатлантического альянса изменился , он больше не угрожает безопасности России . В то ж е время необходимость расширения блока мотиви ровалась опасной непредсказуемостью внутриполитическ ой си т уации в России (в частно сти , событиями октября 1993 г . и началом чечен ской войны в декабре 1994 г .) Предполагалось , ч то НАТО и дружественная Россия вместе мог ли бы противостоять экспансии исламских терро ристических государств. Россия не согласилась с таким п одходом , утверждая , что она не опасается в оенного нападения НАТО , но считает сосредоточ ение мощной военной группировки вблизи своих границ потенциально опасным . Главное же — расширение НАТО при неучастии в нем России означает вытеснение ее из Европы , по л итическую изоляцию от общеевроп ейского процесса . Общий вывод : расширение НАТО нарушает баланс сил , а значит и стаби льность а Европе , ущемляет национальные интер есы России и может серьезно повлиять на характер взаимоотношений России и западных стран. В июле 1997 г . на сессии Совета НАТО в Мадриде должно быть принято решени е о приеме в блок первой «волны» пост социалистических стран : Польши , Венгрии , Чехии ( их окончательная интеграция в НАТО произойдет к 1999 г .). Для перевооружения и совершенствов ания военно й инфраструктуры эти стр аны рассчитывают получить 10 — 15 млрд . долларов . Кроме геополитических минусов , в экономическ ом плане для России это будет означать потерю европейского рынка вооружений . Замечания России , что у этих стран могут возник нуть проблемы с и х ядерной энер гетикой и снабжением природным газом , были проигнорированы. С января 1997 г . началась широкая антинат овская кампания в российских средствах массов ой информации и усиленная дипломатическая игр а в попытке повлиять на позицию США и НАТО . Российс кие лидеры пытались утве рждать , что расширение НАТО станет угрозой демократии в России , так как усилит вли яние коммунистов (В . Черномырдин ), что Россия изменит свое отношение к кредиторам — МВФ , Парижскому и Лондонскому клубам (А . Чу байс ). Наконец , в февр а ле прибегли и к завуалированному «ядерному шантажу» : почти одновременно в английской прессе была опубликована статья Г . Явлинского об отсу тствии в России надежного контроля за ору жием массового уничтожения , министр обороны И . Родионов допустил публичные в ы ск азывания о снижении управляемости и возможнос ти потери контроля за стратегическими ядерным и силами , секретарь Совета безопасности И . Рыбкин рассуждал о праве России нанести ядерный удар первой в случае вынужденных обстоятельств. В течение двух месяцев пе ред встречей президентов России и США шел инт енсивный дипломатический торг : Россия не имел а возможности воспрепятствовать расширению НАТО , но хотела добиться максимума уступок : по лучить гарантии безопасности западных рубежей , получить политические выгоды, в час тности , доступ в влиятельные международные ор ганизация . Российские интересы представлял минист р иностранных дел Е . Примаков , который про вел целый ряд встреч и переговоров , в первую очередь с госсекретарем США М . Олбр айт я генеральным секретарем НАТО X . Солана , а также с министрами иностр анных дел Франции и ФРГ , министром обороны США. Первоначально Россия хотела получить прав о «вето» во всех вопросах деятельности НА ТО , в этом ей было твердо отказано , но обещано предоставить голос в обсуждении политическ их , а отчасти и военных вопр осов , возможно , в рамках специального консульт ативного совета «Россия — НАТО» . Затем ро ссийская дипломатия сосредоточила усилия на т ом , чтобы добиться принятия обязательного для всех стран НАТО документа , в котором были бы зафи к сированы гарантии ее безопасности . В частности , Россия требовала нераспространения ядерного оружия на территори ю вновь принимаемых стран , неувеличения уровн я обычных вооружений НАТО и права России в одностороннем порядке пересмотреть договор 1990 г . об об ы чных вооружениях в Европе , неиспользования натовскими военными инфраструктуры , оставшейся от Варшавского договор а , запрета многосторонним военным формированиям НАТО передвигаться через национальные границы и т . д . США предложили расширить сферу доверия и с отрудничества НАТО и России : обещали приглашать российские воору женные силы на все натовские учения в Европе , давать спутниковую информацию об из гибах линии обороны НАТО , предлагали создать совместную бригаду для реагирования на к ризисные ситуации на конт и ненте и т.д. В результате трудных переговоров США в принципе согласились подписать юридически о бязывающий документ , содержащий согласованные с Россией уступки по обеспечению ее безопасн ости и обязательный для соблюдения всеми членами НАТО . Но Франция и ФРГ заяви ли , что никакого обязывающего договора между Россией и НАТО быть не может , отношен ия между ними должны регулироваться лишь хартией , то есть декларативным изложением вза имных дружественных намерений . Таким образом , вопрос о том , какой характер будет н осить совместный документ России я НА ТО , обязывающий или декларативный , зависит от содержания этого документа , от весомости уступок , на которые НАТО захочет пойти. К моменту встречи президентов России и США компромисса в вопросе расширения НА ТО найти не уд алось . Интервью Б . Ел ьцина руководителям российских телекомпаний за три дня да встречи было выдержано в жестких тонах . «Уступок ваша дипломатия сде лала Соединенным Штагам достаточно , дальше ус тупать уже нельзя,— говорил Президент России . — Должны продвига т ься США , ч тобы сохранить партнерство . Нужны равные усло вия . Я за многополюсность в мире , не за то , чтобы США командовали всем» . И дал ее : «Для сдерживания у нас хватает сил , в том числе и ядерных сил . Я не боюсь нападения НАТО , я боюсь блокады Рос сии». Встр еча Президента России Б . Ельци на и Президента США Б . Клинтона состоялась в Хельсинки 20 — 21 марта 1997 г . Одновременно , 20 марта» в Тульской области прошли самые крупные с 1991 г . тактические учения российских вооруженных сия (с участием штурмовой ави ации и десантников ). По главному во просу - — о расширении НАТО — встреча не дала конкретного результата . Как сказал на пресс-конференции Президент России Б . Ельцин : «Обе стороны защищали свои национальн ые интересы , и обе стороны не отступили от них». Б . Клинтон п одтвердил , что расшире ние НАТО состоится , и не дал обещаний не включать в дальнейшей я этот блок страны бывшего Советского Союза . Б . Ельцин повторил» что расширение НАТО на восток — это серьезная ошибка. Соглашение между Россией и НАТО заключено не было , с тороны лишь обозначили его основные п араметры : нераспространение ядерного и обычного оружия на вновь принимаемые страны , неиспол ьзование оставшейся в них после Варшавского договора инфраструктуры , принятие принципиальных решений , касающихся НАТО , только с участием России . Неясно , какой характер — обязывающий или декларативный — будет носить это соглашение , но его намечено подписать до июльской сессии НАТО. Президент США о бещал , что встреча руководителей ведущих стра н мира в июне 1997 г . в г . Денвере буде т п роходить уже с участием России — «семерка» станет «восьмеркой». Накануне хельсинкской встречи в интервью руководителям российских телекомпаний Б . Ель цин дал понять , что в случае расширения НАТО Россия вынуждена будет активизировать свои отношения с Востоко м : Ираном , И ндией , Китаем . Похоже , этот курс начал акти вно осуществляться : 27 марта Президент России вс третился с премьер-министром Индии — стороны приняли окончательное решение о строительств е Россией двух атомных электростанций в И ндии , подписали докуме н ты о финанс овом и таможенном сотрудничестве (избежании д войного налогообложения ), о продолжении военно-техн ического сотрудничества. В тот же де нь состоялась встреча Президента России с министром иностранных дел Китая . Был соглас ован вопрос о предстоящей вс трече гла в двух государств , на апрель намечено подп исание соглашения о сокращении вооруженных си л (России , Китая , Казахстана , Киргизии и Тад жикистана ) в 100-километровой зоне от границы . Китай становится стратегическим партнером Росс ии , и когда в декабре 1 996 г . м инистр обороны И . Родионов отнес Китай к числу потенциальных противников , правительство России немедленно дезавуировало это заявление. Россия поставляет ядерные реакторы Ираку , строит атомную электростанцию в Иране , н о отрицает свою помощь Ирану в созд ании баллистических ракет (будто бы передачу технологии ракеты СС -4). В совокупности это может означать начало стратегического поворо та во внешней политике России. Литература 1. «Новейшая история России» . Санкт-Пе тербург , Издательский дом «Нева» 199 7г. 2. «История Росс ии , ХХ век» . Москва «Норма» , 1997 г. 3. «История Росс ии ХХ века» Москва Агентство "Фаир ", 1998 г. 4. «Оружие массо вого поражения» . Воениздат , 1994 г.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Секрет долгой женской дружбы: разные вкусы на мужиков и одинаковые - на вино.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по политологии "Россия в мировой политике (1991-1997 гг) – факты и анализы", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru