Реферат: Политическая модернизация - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Политическая модернизация

Банк рефератов / Политология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 30 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Политическая модерниз ация Стабильность политической системы, пол итическое развитие Одна из постоянных, наиболее существенн ых проблем функционирования политической системы — обеспечение ее ст абильности. Это означает сохранение системой своих институтов, ролей и ц енностей при изменяющихся условиях социальной среды, осуществление ею своих основных функций. Стабильность, устойчивость политической системы — это такое состояни е, когда происходящие изменения не влияют на образцы изменений (они оста ются прежними), когда любые отклонения в действии политических субъекто в корректируются реализацией установленных, легитимированных норм. Не правомочные действия погашаются правомочными. Состояние, когда возник ающие потребности и интересы социальных субъектов артикулируются сист емой, и каналы артикуляции сами адаптируются к новым потребностям. Стаби льность обеспечивается совокупностью факторов: институтов, связей, отн ошений, ценностей, норм и т. д., способствующих созданию наиболее благопри ятных условий для функционирования политической системы и ее выживаем ости. В числе постоянно действующих факторов стабильности: экономическ ие, работающие на поддержание достаточного уровня благосостояния наро да; социальные оптимальное равновесие социальных интересов; идеологич еские и социально-психологические, ориентирующие поведение членов общ ества на ценности и нормы существующей системы. Стабильность зависит от уровня институционализации политического общ ества и участия. Развитые государства отличаются от менее развитых, с не стабильными политическими системами высоким уровнем институционализ ации и участия граждан в управлении государственной и общественной жиз нью. Важнейшим политическим фактором стабильности выступает системное равновесие государственной . С табильн ость шведской модели парламентской политической системы обеспечивается достаточно сильной государственной властью и балансом двух политических блоков: с оциалистического (Социал-демократическая рабочая партия Швеции и Лева я партия) и несоциалистического (Либеральная народная и Консервативные партии). Шведская партийная система — одна из наиболее стабильных на За паде. С 1921 по 1988 гг. в риксдаг (парламент) неизменно входит 5 одних и тех же партий, в том числе социал-де мократическая, которая пребывала у власти с 1932 по 1976 гг. и с 1982 по 1991 гг. Устойчивость ш ведской политической системы, конечно, во многом связана с традиционным политическим курсом, делающим ставку на постепенные реформы в рамках ка питализма при прагматическом отношении как к целям, так и средствам их д остижения 2 . Противоположностью стабильности, устой чивости политической системы выступает политический кризис. Это состояние политической системы характериз уется рядом признаков. В их числе: делегитимация структур власти; разрыв взаимодействия различных центров власти; блокирование одного центра д ругим; образование параллельных властных струк тур, включая наряду с ле гальными, легитимизированными, нелегальных или легальных, но не легитим изированных структур (какими, например, были, в 1991 г. стачкомы в ряде регионов страны) . Политический кризис свидетельствует о существен ном ограничении или даже разрушении поддержки системы власти со сторон ы слоев, на которые она опиралась. Политическая история многих стран показывает, что стабильность полити ческой жизни обеспечивается наиболее надежно и на длительный период не стремлением власть предержащих к застою, а созданием надлежащих услови й для своевременных, разумно организованных изменений устаревших элем ентов политической системы либо замены ее новой, соответствующей духу вр емени. Такой образец изменений продемон стрировала, в частности, Испания, совершив постепенный и регулируемый пе реход к демократии . Проблема политического развития — одна из проблем, тесно связанных с ан ализом политического процесса в его глобальном понимании. В прошлом обычно постановку этой проблемы связыва ли только с марксистской традицией. В действительности же, как свидетель ствует Р.-Ж. Шва рценберг, почти тридцать последних лет в западной нем а р а систской литературе су ществует подход, где упор делается на «политическое развитие». Еще в 60 -х гг. были пр оведены симпозиумы по данной тематике. С тех пор понятие «политическое развитие» стало применяться для характе ристики процессов перехода от примитивных политических систем к тради ционным и современным, а также для разработки более конкретной типологи и систем, в том числе демократических режимов. Политическое развитие специфично, отличается от экономического, социа льного и других общественных процессов многими параметрами. Во-первых, политическое развитие не является необр атимым, что подтверждается, в частности, политическими процессами, проис ходящими в бывших социалистических странах Восточной Европы и советск их республиках. Во-вторых, политическое развитие характеризуется своим и самостоятельными критериями (показателями). В-третьих, процесс политич еского развития, при наличии общих критериев, не может быть единообразны м в различных общественных системах и странах. Пр инципиально важен вопрос о критериях политического развития. В качеств е таковых считаются следующие: уровень институционализации и политиче ской культуры. Иными словами, двуединство «структура-культура» (по Алмон ду и Пауэллу). Критерий институционализации включает дифференциацию по литических институтов и ролей, означает степень усложнения политическ ой системы, ее к адаптации, уровень самостоятельности и взаимосвязи политических стр уктур. Параметр политической культуры выражается в «культурной секуля ризации». Последняя определяется как процесс нарастания и углубления р ациональности политической деятельности и вместе с тем ее прагматично сти, освобождения политических отношений от религиозных, кастовых и дру гих традиций и ценностей, связанных с приходской (примитивной) культурой , а также с культурой подданичсской (подчинения). Критерий политической к ультуры включает степень ограничения влияния локализованных субкульт ур на политическую жизнь общества. Некоторые авторы подчеркивают и тако й элемент культуры, как тенденцию к равноправию: переход к культуре учас тия и универсализацию ценностей и норм. Политичес кое развитие как процесс может осуществляться путем реформирования (мо дернизации) и в революционной форме. Первое предполагает преобразовани е элементов политической системы в рамках сохранения ее основ, включает определенную перестройку функций и структур одного и того же типа власт ных отношений. Второе (революция) решает задачи упразднения самих основ, типа существующей политической системы и создания новой системы. Модернизация — это естественный процесс самообновления системы. Он характеризуетс я системностью и постепенностью качественных изменений политических и нститутов, их функций. А главное — это целенаправленный, управляемый пр оцесс, содержание которого составляют изменения политических режимов, образцов политического поведения, тех или иных норм, идеологических цен ностей, ориентации и политического языка. Модернизация противопоставл яется радикализму, ориентированному на деструктивную критику, разруши тельство, исключаю щую какую бы то ни было позитивность. Политическая реформа по большей части становится необходимостью под н апором обострившихся противоречий и обычно является уступкой со сторо ны господствующих социальных сил негосподствующим. Поэтому она (реформ а) неоднозначна по содержанию и по влиянию на политическую жизнь. С одной стороны, реформа предполагает движение вперед, расширяет права и свобод ы масс; с другой — является «предохранительной реакцией», т. е. сохраняющ ей господствующую систему от падения. Роль политической реформы в качес тве средства стабилизации господствующей политической системы проявл яется в условиях различных моделей общества. Однако не во всех случаях о на приоритетна. Понятие «реформа» ныне прочно вошло в практику многих стран. В последние десятилетия реформы (главным образом экономические) проводились в ряде других стран Восточной Европы, в Китае. В Советском Союзе в 50-60-х гг.. также бы ли предприняты две попытки реформ: демократизация, связанная с критикой культа личности Сталина (после XX съез да КПСС) и преобразование в экономи ке в 1965 г. Нынешняя политическая рефо рма коренным образом отличается от предшествующих своей глубиной, прот иворечивостью содержания, ходом осуществления и последствиями. Предпосылками и факторами политической модернизации являются: обостр ение политических противоречий в результате устарелости тех или иных э лементов и функций системы власти; возникновение кризисных ситуаций; ст ремление ведущих со циальных групп к преобразованию политических отно шений и институтов; формирование в политическом сознании господствующ их групп и широких масс ориентации на изменение политических структур. О наличии ситуации, предшествующей политической реформе, можно судить п о многим признакам. Это рост недовольства масс деятельностью политичес ких институтов, усиление отчужденности от власти, дестабилизация полит ической жизни; делегитимация определенных политических статусов, роле й, норм, институтов. В конечном счете, все отмеченные явления порождаются тем, что политическая система теряет способность артикулировать общие интерес ы, гармонизировать их с интересами групповыми, личными. Она перестает до лжным образом выполнять свои функции интеграции общества. Политическая модернизация не всегда плавный, непротиворечивый процес с. Достаточно обратиться к практике европейских стран, чтобы убедиться в его сложности и прерывности. Реформы связаны с серьезной политической и идеологической борьбой за власть, с возникновением кризисных ситуаций. Они не отгорожены от революции и контрреволюции, а могут переходить как в первое, так и во второе. В странах Восточной Европы реформы переросли в политические переворот ы, положившие начало реставрации капиталистических отношений. Произош ла ломка политической системы в республиках-государствах бывшего СССР. Вместо обновления социализма, как это декларировалось ранее, совершилс я демонтаж его основ и утверждение качественно иного общественного и по литического строя. Реальная диалектика политического процесса оказала сь значительно сложнее, чем это представляется догматическому мышлени ю, разделяющему реформирование как якобы только частичное преобразова ние системы и революционное развитие. В политических процессах, развернувшихся ныне в России и других странах СНГ, переплетаются разнокачественные изменения: от модернизации исчер павших себя институтов, ценностей и норм, социалистических по природе до утвержде ния либеральных и консервативных форм политической жизни, давно пройде нных западными странами. И, тем не менее, процесс имеет свою логику, и прослежива ются его этапы. Первый этап (1985-1991 гг.). Провозглашение политическим руководством стр аны политики перестройки с целью совершенствования существующей систе мы с помощью гласности и демократии. В этот период зародились и быстро пр огрессировали массовые протестные движения, возникли некоторые полити ческие партии, началось становление новой политической элиты, характер изующейся отказом от социалистических ценностей. Идеологическое раскр епощение общества стало большим достижением перестройки и ее политиче ским завоеванием. Были проведены первые в истории страны свободные выбо ры в высшие органы государственной власти. Пе риод характеризовался отк азом КПСС от монополии на власть, узаконением многопартийности, а также формированием и легальным действием независимых от властей политическ их сил. Политическое развитие приобрело в большей мере стихийный характ ер. Партийно-государственная номенклатура, вместо решительного обновл ения аппаратных структур и методов деятельности, начала лавировать и пр испосабливаться к стихийному ходу событий, искать компромисс с вышедши ми на политическую арену силами, уступая одну позицию за другой. Вместе с тем в отдельные отрезки времени прорывалось стремление к жесткому вари анту воздействия на развертывающийся процесс десоветизации общества и обозначившегося распада государства. Структуры КПСС оказались столь с ильно скованными догматизмом и в такой мере окостенелыми, что не смогли начать динамическое качественное преобразование. Партийные чиновники , очевидно, ни в коей мере не хотели делить с кем-либо власть, недооценили в озможности и силы нарастающего демократического процесса, равно как и с илы антисоциалистической контрреформы. В результате правящая партия с тала катастрофически терять доверие народа и была оттеснена на второй п лан политического процесса. Второй этап — его отсчет ведется с августовских (1991 г.) событий вплоть до октября 1993 г. По существу он означает начало слома существо вавшей политической системы, а также ускоренный переход к качественно и ной системе социально-экономических отношений, базирующихся на домини ровании частной собственности. Ликвидация старых структур законодательной и исполнительной власти, о снованных на монопольной роли КПСС, ее последующий запрет, распад прежне го Союза ССР как единого государства — таковы звенья послеавгустовско го политического процесса. Его характеризуют двояко. Пришедшие к власти либерально-демократические силы — как революцию против коммунистичес кого тоталитаризма. Сторонники продолжения социалистического развити я — как контрреволюцию. Остается ждать вердикта исторического опыта. Послеавгустовский период характеризовался развитием глубокого систе много кризиса в российском обществе, возникшего еще на предшествующем э тапе. Катастрофический спад производства, обвальное обнищание большин ства населения, лавинообразный характер социальной и политической диф ференциации общества, резкая поляризация политических сил, моральная д еградация и люмпенизация многих социальных слоев — такой сложилась к к онцу 1993 г. социально-экономическая и политик о-духовная ситуация, на фоне которой действовали субъекты политическог о процесса в этот период, и разворачивался ход политической модернизации. Главное, что отличает политический процесс на данном этапе, — это обост рившийся кризис государственной власти, вылившийся в открытое противо стояние президентской, исполнительной власти и высшего законодательно го института страны, а также выступление президентских структур против Советов на всех уровнях. Обострение политических противоречий в стране и достигший своего апог ея на IX съезде народных депутатов кризис власти послужили причиной пров едения всероссийского референдума. Одобрение на нем политики Президен та России стало толчком форсирования исполнительной ветвью власти кон ституционного закрепления перемен, ликвидации существующих законодат ельных институтов власти на федеральном уровне и представительных орг анов на региональных уровнях. Это привело во второй половине 1993 г. к глубокому политическому кризису — к критич еской точке противостояния властей на федеральном уровне. Сложившийся политический конфликт был разрешен насильственным путем: разгоном Пре зидентом Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета, прекраще нием действия Конституции РСФСР. Формально-юридическое закрепление со вершенного переворота было осуществлено принятием новой Конституции н а декабрьском ( 1993 г.) всенародном референду ме. «Выборы в декабре 1993 г. и принятие Ко нституции заложили правовую основу новой российской государственност и. Началось ее освоение» 3 . Дважды избран парламент страны; сформирован костя к новой государственности, системы государственного управления. Создание и развитие в России принципиально иной демократической полит ической системы не устранили политических противоречий между режимом и левой оппозицией коммунистических и народно-патриотических сил, а сфо рмировали новые условия для их дальнейшей эволюции. Таким образом, политическая модернизация в бывших социалистических ст ранах сопровождается развитием глубоких кризисных явлений. Это, очевид но, объясняется тем, что политические и общественные институты, приспосо бленные здесь в значительной степени к авторитарному характеру власти, оказали сь неспособными к саморазвитию в направлении к широкой демократии. Партийно-государственная элита была озабочена главным образом борьбой за самосохранение, а не интересами реформирования системы. Пришедшая к власти новая элита, к сожалению, мало отличается от прежней. К порокам пос ледней добавилась еще некомпетентность и тяготение к механическому пе ренесению зарубежных политических структур на страну. При таком подход е надо было ожидать негативного отношения большинства к политическому курсу и отторжения многими слоями начатых реформ, основанных на противо положных по своей направленности, по сравнению с прежними, ценностях. 1 .Формы гос ударственного правления и распорядительную деятельность (осущес твление управления путем издания подзаконных актов и выполнения орган изаторских действий). Различают высшие (правительство), центральные (мин истерства, ведомства) и местные исполнительные органы, а также — с точки зрения их задач — органы общей компетенции и специальные органы; 3) органы судебной власти осуществляют правосудие, разрешение конфли ктов и споров, восстановление нарушенных прав, наказание нарушителей за кона. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гр ажданского, административного, уголовного и др. судопроизводства; 4) органы прокуратуры осуществляют надзор за точным и единообразным исп олнением законов органами государства, общественными объединениями, д олжностными лицами и гражданами; 5) органы государственного контроля; 6) органы охраны общественного порядка — милиция , полиция; 7) органы государственной безопасности; 8) вооруж енные силы (армия). Указанные органы имеют в различных странах разное оформление и названи е. Ни одно современное государство не может существовать без представит ельных учреждений, администраций и судопроизводства. Что касается орга нов прокуратуры, органов охраны общественного порядка, надзорно-контро льных, то они могут входить в систему исполнительно-распорядительной вл асти. Некоторые элементы государственного аппарата могут вообще отсут ствовать в той или иной конкретной государственной структуре (например, армия). §2. Типы и формы государства Исторические типы Дальнейший анализ государственности связан с выде лением основных типов и форм государства. В основу типологии государств в марксистской литературе положен формационный подход, исходя из которого по д историческим типом государства понимается совокупность основных, важ нейших черт государства определенной общественно-экономической форма ции, выражающих его классовую сущность. Каждому способу производства со ответствует свой тип государства. Истории известны следующие основные типы государства: рабовладельческое (в двух вариантах - азиатском и анти чном), феодальное, буржуазное и социалистическое. Данная типология имеет свое познавательное значение, но в наши дни не может быть признана исчер пывающе объективной и полной. В реальной жизни государства различных со циально-исторических типов имеют множество своих конкретных модификац ий. Выделяют и переходные типы государства. Государство возникло как закономерный, объективный результат естестве нного развития общества на известной ступени его зрелости. Государство выделилось из общества в процессе разложения первобытнообщинного стро я под воздействием целого ряда причин и факторов. Государство — основной институт политической системы, организующий, н аправляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения люде й, общественных групп, классов и ассоциаций. Государство представляет со бой центральный институт власти в обществе и концентрированное осущес твление политики этой властью. Под формой государства понимается способ организации и осуществления гос ударственной власти. Форма государства раскрывает, как организована вл асть в государстве, какими органами представлена, каков порядок образов ания этих органов, какими методами осуществляется власть. Форма государ ства отражает исторические, географические, национальные, экономическ ие и прочие особенности становления и развития различных государств. Форма государства складывается из трех элементов: 1) формы государственного правления; 2) формы государственного устройства; 3) политического режима. При этом форма правления и форма государственного устройства раскрыва ют структурную сторону государства, а политический режим — его функцио нальную сторону. Рассмотрим подробнее первый элемент формы государства – форму госуда рственного правления. По д формой правления понимается организация верховной государственно й власти, структура и порядок взаимоотношений высших государственных о рганов, должностных лиц и граждан. Различают две основные формы государс твенного правления: монархию и республику. Монархия (от греч. monarhia - единовластие ) — это форма правления, при которой власть полностью или частично сосре доточена в руках единоличного главы государства - монарха (короля, импер атора, шаха, царя и т.п.). Власть монарха, как правило, передается по наследст ву и считается непроизводной от какой-либо другой власти, органа или изб ирателя. Глава государства занимает пост на определенный срок и не несет юридической ответственности за свои действия. Существуют неограниченные (абсолютные) и ограниченные (конституционны е) монархии. Абсолютная монархия характеризуется всевластием главы государства. Мо нарх выступает единственным носителем суверенитета, обладает широкими полномочиями в законодательной, исполнительной и судебной сферах. Дух э той формы правления ярко выражен в знаменитой фразе Людовика XIV "Государс тво - это я". Неограниченная монархия типична для рабовладельческого и фе одального общества. В настоящее время практически не встречается, за иск лючением нескольких стран - Саудовской Аравии, Катара, Омана. Отличительной особенностью конституц ионной монархии является ограничение вл асти монарха парламентом. В зависимости от степени такого ограничения в ыделяют дуалистическую (двойственную) и парламентскую монархии. При дуа листической монархии (Иордания, Кувейт, Марокко) полномочия главы госуда рства ограничены в сфере законодательства, но достаточно широки в сфере исполнительной власти. Монарх вправе назначать правительство, которое ответственно перед ним. При парламентской монархии власть главы государства практически не распростр аняется на сферу законодательства и значительно ограничена в сфере исп олнительной власти. Правительство формируется парламентским большинс твом и подотчетно парламенту, а не монарху. Тем самым "монарх царствует, но не правит". Сегодня конституционная парламентская монархия имеет место в Великобритании, Швеции, Дании, Испании, Бельгии, Японии и др. странах. 114 Республика (лат. respublica от res - дело и publicus -общественный) - это форма правления, при кото рой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считае тся производной от избирателей или представительного органа. Республи канская форма правления была известна еще рабовладельческому и феодал ьному обществам, но наибольшее развитие и распространение получила в эп оху капитализма. Выделяют три основных разновидности республики - прези дентскую, парламентскую и смешанную (полупрезидентскую). Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в с истеме государственных органов. Президент является одновременно и гла вой государства, и главой исполнительной власти. Он избирается независи мо от парламента либо прямым голосованием избирателей, либо коллегией в ыборщиков. Президент сам формирует правительство, которое ответственн о перед ним, а не перед парламентом. Члены правительства обычно назначаю тся из состава партии, победившей на президентских выборах, в результате чего возможно несовпадение партийного состава правительства и парлам ентского большинства. Отличительной чертой президентской республики является жесткое разде ление законодательной и исполнительной ветвей власти. Парламент не мож ет вынести вотум недоверия правительству, но и президент не вправе распу стить парламент. Отношения между парламентом и президентом основывают ся на системе сдержек и противовесов, взаимозависимости. Парламент може т ограничивать действия президента с помощью законов и через утвержден ие бюджета. Президент обычно обладает правом отлагательного вето на реш ения парламента и правом законодательной инициативы. Классический пример президентской республики - Соединенные Штаты Амер ики, где и была впервые введена эта форма правления. В странах Западной Ев ропы президентская республика не получила распространения, но она прео бладает в странах Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Венесу эла, Боливия и др.). Здесь, так же, как и в ряде стран Азии и Африки с длительными авт оритарными традициями, эта форма правления нередко предстает в виде "суп ерпрезидентской" республики. В парламентской республике правительство формируется на парламентской основ е и ответственно перед парламентом. Парламент может выразить вотум недо верия правительству, что влечет за собой отставку правительства либо ро спуск парламента и проведение досрочных выборов. В большинстве стран с п арламентской формой правления членство в правительстве совместимо с с охранением депутатского мандата. Глава правительства (премьер-министр, канцлер) реально является первым лицом в политической иерархии. Президе нт же фактически занимает в ней более скромное место, осуществляя главны м образом представительские и церемониальные функции. Глава государст ва избирается, как правило, парламентским путем, т.е. либо парламентом, либ о особой коллегией, создаваемой на основе парламента. К парламентским ре спубликам относятся Италия, ФРГ, Индия, Турция, Израиль и др. Выделяют также "смешанную" или полупрез идентскую республику. Эта форма правлен ия стремится сочетать сильную президентскую власть с эффективным конт ролем парламента за деятельностью правительства. Она не имеет таких уст ойчивых типичных черт, как парламентская и президентская республики и в различных странах существенно отличается в ту или иную сторону. Ее главн ая отличительная черта - двойная ответственность правительства перед п резидентом и парламентом. Смешанная республика существует сегодня в Ав стрии, Финляндии, Франции, Болгарии, Польше и ряде других стран. Что касается Беларуси и других республик бывшего СССР, то очевиден отказ этих стран от модели республики советского типа и поиски наиболее прием лемых вариантов формы правления. В государствах Прибалтики сложились э лементы парламентской республики, что во многом определяется довоенны ми традициям и влиянием западноевропейской политической культуры. В Ро ссии, Республике Беларусь, других странах СНГ устанавливается режим рес публики президентского типа (собственно президентской или полупрезиде нтской). При этом высказывается мнение, что для государств, находящихся в кризисном состоянии, предпочтительнее сильная президентская власть. О днако эта точка зрения не является общепризнанной. Споры и дискуссии в п ользу парламентской или президентской р еспублики, скорее всего, разрешит прак тика политической жизни. Априорного предпочтения какой-либо форме прав ления дать невозможно. Все зависит от особенностей исторического разви тия страны, устоявшихся традиций и обычаев, конкретной политической сит уации. §3. Правовое государство и гражданское общество Понятие правового Концепция правового государства имеет глубокие ист орические и теоретические корни. Идея господства права, верховенства за кона в жизни общества высказывалась еще в древности. Платон подчеркивал : "Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находи тся под чьей-либо властью. Там же, где закон — владыка над правителями, а о ни — его рабы, я рассматриваю спасение государства и все блага, какие мог ут даровать государствам боги" (Платон. Сочинения. — Т. 3. — Ч. 2. - М. - 1972. - С. 188-189). Теория правового государства в ее целостном виде разработана Д. Локком, Ш. Монтескье, Т. Джефферсоном, И. Кантом и другими представителями либерал изма. Сам термин "правовое государство" утвердился в XIX веке в трудах немец ких юристов К.Т. Велькера, Р. фон Моля и др. Существенный вклад в развитие пр авового государства внесли русские мыслители А. Радищев, А. Герцен, Н. Добр олюбов; ученые-юристы Б. Чичерин, С. Котляревский, П. Новгородцев, Б. Кистяко вский. Значительными вехами на пути к правовому государству стали Конст итуция США 1787 г. и Конституция Франци и 1789 г., впервые ГОСУДАРСТВО §1. Генезис, сущность и функции государства Обычно к ним относятся: - углубленное общественное разделение т руда, выделение управления в целях повыш ения его эффективности в специальную отрасль общественной деятельност и. По мере развития производительных сил, расширения хозяйственных и ины х связей, укрупнения человеческих общностей у общества появилась потре бность в усилении управленческих функций и сосредоточении их у определ енных лиц и органов; - возникновение в ходе развития общественного производства частной собственности, классов и эксплуатации. Государство появляется как результат непри миримости классовых интересов, как политическая организация экономиче ски господствующего класса и орудие подавления им других классов и слое в. Данная позиция наиболее полно представлена в марксизме. Государство, — указывал Ленин - это "машина для угнетения одного класса другим, машина , чтобы держать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы" (В. И. Ленин. Полное собрание сочинений. — Т. 38. - С. 37). Немарксистские научные направления не отрицают важного влияния эконом ических и социально-классовых отношений на формирование государственн ости, но и не абсолютизируют роли частной собственности и классов. Извес тно, что в некоторых случаях образование государства исторически предш ествовало и способствовало классовому расслоению общества. В ходе обще ственного развития по мере стирания классовых противоположностей и де мократизации общества государство все больше становится надклассовой , общенациональной организацией. Политическая теория, наряду с классовыми, выделяет и другие причины возн икновения государства: - демографические факторы, изменения в воспроизводстве самого человека. Здес ь имеется в виду рост численности и плотности населения, переход народов от кочевого к оседлому образу жизни, запрет кровосмешения и упорядочени я брачных отношений. Все это повышало потребность общества в регулирова нии взаимосвязей между людьми, проживающими на определенной территори и; - антропологические факторы. Представители антропологических концепций счита ют, что государственная форма организации коренится в самой общественн ой природе человека. Еще Аристотель писал, что человек как существо в выс шей степени коллективное может реализовать себя только в рамках опреде ленных форм общения. Государство, подобно семье и селению, есть естестве нная, органически присущая человечеству на определенной стадии развит ия высшая форма общежития; - психологические, рациональные и эмоци ональные факторы. Государство рассматри вается здесь как плод человеческого разума, созревший под влиянием опре деленных потребностей и эмоций человека. Эта точка зрения характерна, в частности, для договорных (контрактных) теорий государства. По мнению Т. Г оббса, сильнейшим мотивом, побуждающим людей к заключению общественног о договора о создании государства, является страх перед агрессией со сто роны других людей, опасение за жизнь, свободу и имущество. Д. Локк ставит н а первый план человеческий разум, веру в то, что государство способно луч ше обеспечить естественные права человека, чем традиционные, догосудар ственной формы общежития. за крепившие некоторые положения правовой государственности. Решающими ф акторами создания правового государства стали успехи в формировании г ражданского общества и общее социально-экономическое, куль - завоеван ие одних народов другими. Важную роль это му фактору в возникновении государства придавали сторон ники теории на силия — Л. Гумплович, Ф. Оппенгеймер и др. По их мнению, государство возник ает в результате внешних завоеваний и политического насилия, что усугуб ляет социальное неравенство, приводит к образованию классов и эксплуат ации. В литературе выделяются и некоторые другие факторы, влияющие на образов ание государства, — географические, этнические и т.п. Тем самым, возникно вение государственности обусловлено многими причинами, среди которых вряд ли можно выделить какую-либо одну в качестве определяющей. Государс тво возникает, существует и развивается как результат усложнения эконо мической и социальной жизни, форма удовлетворения потребностей в упоря дочении, регулировании и управлении общественными делами. Понимание природы и сущности государства представляет собой весьма тр удную задачу политической науки ввиду многогранности и сложности данн ого социального образования. Теория государства выделяет триединую ос нову происхождения, формирования и существования государства: обществ енную, классовую, политико-правовую или организационно-структурную ("гос ударственный формализм", по выражению Г. Гегеля). В зависимости от акцента на одной из этих основ сложились три различных подхода к исследованию го сударства: 1) полити ко-философский, при котором государство рассматривается как универсальная организация, призванная обеспечить единство, целостность общества, решение "общих дел", регулирование взаим оотношений правителей (власти) и народа; 2) классовый, согласно которому государство есть порождение раз деления общества на классы и орудие классовой борьбы, организация, по оп ределению Ф. Энгельса, "самого могущественного, экономически господству ющего класса, который при помощи государства становится также политиче ски господствующим классом и приобретае т, таким о бразом, новые средства для подавления и э ксплуатации" (К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. - Т. 21. - С. 171); 3) правовой и организационно-структурны й подход, исследующий "юридическое госуд арство" как источник права и закона, организующий жизнь общества и деяте льность самого государства и его структур в системе политических отнош ений. Указанные подходы не исключают друг друга и в своей совокупности помога ют раскрыть сущность и специфику государства как политического инстит ута. Исходя из вышеизложенного, можно дать следующее определение: государство — это исторически обусловленная, выделившаяся из об щества, детерминированная его экономическим строем классовая организа ция, которая осуществляет суверенную власть при помощи специального ап парата, защищает данные общественные отношения, выступая вместе с тем ка к официальный представитель всего общества.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Развод - это три президентских срока, а с женой они просто расстаются...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по политологии "Политическая модернизация", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru