Реферат: Партии и общественные движения в свете политической науки - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Партии и общественные движения в свете политической науки

Банк рефератов / Политология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 40 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

27 Министерство внутренних дел Российской Федерации Белгородский юридический институт Кафедра гуманитарных и социально-э кономических дисциплин РЕФЕР АТ Тема: Па ртии и общественные движения в свете политической науки ПОДГОТОВИЛ: СТУДЕНТ 454 ГРУППЫ ОКУНЕВ А.А. ПРОВЕРИЛ: Преподаватель кафедры Путилов П.Д. Белго род - 2008 Литература: Основная литература: *Перевало в В. Д. Политология. Учебник для вузов. - М., 2001. - Глава 6. *Гаджиев К. С. Введение в политическую науку – М., 1997. – Глава 6. *Лобанов К.Н. Политология. – Белгород, 2000. – Лекции 12-13. Дополнительная литература: Дарендорф Р. О будущем партий/ Политология вчера и сегодня. - М., 1990. Кочетков А.П. Политические партии и политические системы. - М., 2003. *Лепехин В.А. Некоторые аспекты современного российского партогенеза // В естник МГУ. - Сер. 12. - 2003. - № 2. *Громыко А. А. Победы и поражения современной социал-демократии//П о лис. - 2000. - № 3. *Гельман В. Я. О становлении российской партийной системы и практиках пол итических коалиций//Полис. – 2001. - № 3. *Политические партии современной России. – М.. 2002. *Сериков А. В. Профилактика политического экстремизма молодежи//СГЗ. – 2005. - №4. Введение В предыдущих лекциях государственно-политическая организация общества рассматривалась в прямом ее отношении к народным массам. Однако на практике такого прямого отношения не существует. Связь тех или иных частей, слоев народа (классовых, национальных, социальных гр упп) опосредована п о литиче скими партиями и другими общественными объединениями. Уже не раз отмеча лось, что общество – эт о не однородная масса, и его различные части имеют различные потребности и интересы, которые они хотели бы защищать и проводить в жизнь с помощью о рганов власти. Поскольку группы борются м е жду собой, конфликтуют, сложную политическую игру ведут и представители их партий. Отмечая это обстоятельство, французский политолог Алэн Турэн, один из со здателей «социологии действия», подчеркивает, что всякий социальный пр оцесс «состоит» из системы конфликтов социальных субъектов различного ранга и уровня. В итоге действия этих социальных субъектов ведется и бор ьба за власть. В конце концов, власть достается одной или другой партийно й коалиции, а ее соперники остаются в оппозиции, а порой и уничтожаются ор ган и зационно или даже физи чески. Таким образом, аккумулируя или прогнозируя различного рода политическ ие или социальные изменения, необходимо прежде всего осуществить ан а лиз массы гражданских инициа тив и движений, политических партий, что представляется весьма актуальн ым для сравнительно молодой отечественной политологии. На рубеже 80-90-х го дов страну захлестнула волна митингов и кампаний то «в защиту», то «прот ив» тех или иных сил. Руководство страной было потеряно. Распалась единс твенная в прошлом руководящая партия – КПСС, а возникшие на ее месте рыхлые и безыдейные пар тии не в силах совл а дать с в ыбитой у КПСС властью. Даже сегодня взявшие в России власть ра з личные политические объединения де мократической направленности либо не является по существу партиями ли бо с большим трудом консолидируются в т а ковые. Все это говорит с важности изучения роли партий в общ естве и соотве т ствующей пр облемы в политологии. 1. Партии в обществе, их функции и типолог ия. В соврем енных условиях не просто всесторонне раскрыть сущность политической п артии, ее место и роль в общественно-политической жизни. В м и ре действуют многие сотни партий (то лько в России в последнее время возник не один десяток общефедеральных и региональных партий, различающихся по генезису, идеологическим основа м, функциям, программам деятельности, принципам и формам организации). В у чебной, монографической, справочной литературе встречается более 200 определений и называется более 30 разн о видностей политических партий, что обусловлено сложностью вычленения наиболее сущностных характеристик, определяющих типичный портрет и п о литическую суть этого феномена. Поэтому важно определить пон ятие «полит и ческая партия ». В качестве рабочего определения можно использовать следующее: политическая партия – это организация, объединяющая на добровольной основе н аиболее активных представителей тех или иных классов, социальных слоев или групп и предназначенная для их социального просвещения и придания и х действиям по защите своих интересов целенаправленного и организован ного характера, отстаивания их интересов в системе политических отноше ний и и н ститутов. Историче ский опыт показывает, что политические партии всегда и везде создавалис ь как инструмент борьбы за власть, трансформации интересов различных со циальных общностей, идейно-политических течений в реальную политику го сударства. И главная цель их деятельности – защита социально-политических интересов опреде ленных групп населения, ради чего и ведется борьба за завоевание в удерж ание власти, установление взаимосвязей между обществом и государством. Эти оценки относятся к типичным, наиболее ра с пространенным видам партий и позволяют отличить их от политических, мал о числе нных клик, парламентских групп давления, досуговых клубов. Более ко н кретно и полно предназначени е партии проявляется в ее функциях . Опираясь на мировой опыт, можно назвать такие главные функции этого политического института, как: – выявление, обоснова ние и формирование интересов определенных групп и слоев населения, глав ным образом тех, которые составляют социальную базу партии; – социально-политиче ское просвещение, сплочение и активизация граждан на основе общности их коренных интересов, отражение этих интересов в политической идеологии и программе развития общества; – разъяснение массам сложившейся ситуации и предлагаемой платформы действий, организация ш ирокой поддержки программных требований со стороны населения; постоян ная забота о расширении социальной базы парти й ной политики. В этих целях партия налаживает взаимод ействие с професси о нальны ми, экологическими, культурно-просветительными и другими общес т венными организациями и движени ями, инициативно участвует в формиров а нии общественного мнения, политическом воспитании гражда н; – участие в подборе, фи льтрации и выдвижении кадров для самой партии, для формирования политич еской элиты, подготовки ее различных звеньев к политической деятельнос ти, для обогащения политического опыта; – организация борьбы за власть или в ее защиту, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки (легальные и нелегальные, револю ционные и эволюционо-реформистские, воор у женные и без использования вооруженного насилия и т.д.); в условиях реал ь ной демокра тии такая функция осуществляется конституционными способами, через си стему демократических выборов органов центральной и местной вл а сти; – подготовка и провед ение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов в ласти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их па рламентской деятельностью. Реализуя эту функцию, партии в странах с демо кратическими режимами выступают главными орган и заторами сохранения существующей г осударственной власти или ее замены. Именно они создают условия для мирн ой смены правительства; – формирование в парл аменте партийной фракции, служащей связующим звеном между партией и орг анами власти, мощным рычагом партийного воздействия на государственну ю политику в центре и на местах. Фракция ш и роко использует законодательные инициативы, депутатс кие запросы. В силу важности роли в механизме законодательной власти для парламентской фра к ции хар актерна, как правило, высокая дисциплина, обязывающая депутатов – членов партии выступать ед иным фронтом при обсуждении и принятии зак о нопроектов. Нарушение таких правил грозит исключением из фракции и па р тии, потере й возможности стать депутатом на следующих выборах; – разработка принцип ов и форм отношений с другими политическими партиями, с учетом их социал ьной ориентации. Эти отношения могут быть отношениями сотрудничества, п артнерства, что во многом зависит or гибкости, смелости руководства партии, его способности к к омпромиссам. Сложнее складываются отношения между партиями, отвергающ ими контакты, диалог. В этом случае они приобретают характер конфронтаци и, что резко ослабляет конструктивный потенциал противоборствующих ор ганизаций, их возможности обеспечить эффективную государственную поли тику; – для партии, проиграв шей борьбу за власть, важной функцией является организация парламентск ой оппозиции, давления на государственные органы, гражданского сопроти вления политике властей, противоречащей интересам социальных слоев, чь и чаяния отстаивает партия. Полнота реализации партиями своих функций, их социальное содержание за висят главным образом от уровня развития общества, его социально-классо вой структуры и статуса партии в механизме власти. Важную роль в исследовании политических партий играет их классификаци я, которая возможна на основе множества критериев – по программным целям и идеолог ии, формам организации, методам деятельности и др. Особое значение имеет классификация политических партий по социально-классовому критерию. Р ечь здесь идет о том, интересам каких слоев населения служит па р тия, кому выгодна ее политика, как ее руководство поступает при решении ра з личных политических вопросов и в делах, затрагивающих ж изненные интересы общества. В современном мире можно выделить нескольк о типов политических партий. 1. Партии, идеология, про грамма и политика которых направлены на утверждение и совершенствован ие капитализма, различных форм социальных отношений в рамках буржуазно го общества. Их различают по конкретным подх о дам, способам достижения программных целей, определ яя как правоконсерв а тивны е, центристские и либерально-реформистские. В марксистской литерат у ре эти партии обычно называют «буржуазными»(34). Однако в свете совреме н ных реальностей это название нуждается в некоторых поясне ниях. В условиях высокой организованности трудящихся западных стран бу ржуазные партии вынуждены не только защищать интересы капитала, но и в б ольшей степени, чем прежде, считаться с интересами наемных работников. Э то обусловлено тем, что сегодня без их широкой поддержки невозможно побе дить на выборах, сохранить преобладающие позиции в системе власти. Это в ынуждает парти й ное руково дство учитывать интересы различных слоев трудящихся в платфо р мах своих партий в целях расшире ния их социальной базы. Ныне ряд буржуа з ных партий эволюционировали в массовые организации, опира ющиеся на ра з личные социал ьные слои населения. Например, Христианско-демократический союз, предст авители которого занимают ключевые позиции в органах власти Германии, Х ристианско-демократическая партия Италии. 2. Партии социалистичес кого выбора, отстаивающие и выражающие интересы трудящихся, главным обр азом рабочего класса. Это – коммунистические, социалистические, социал-демократические , лейбористские партии. О б щ ие цели их программ и политики – достижение свободы и равноправия ли ч ности, создание социальных гарантий для реализаци и ее прав и интересов, у т вер ждение в обществе социальной справедливости, реальной демократии, с о лидарности людей труда; защит а наемных работников от социального угнет е ния и эксплуатации, преодоление отчуждения работника о т средств произво д ства и у правления обществом; приоритет общественной собственности на сре д ства производства в рамках см ешанной экономики, установление демократич е ского контроля над развитием национального хозяйс тва с помощью главным образом экономических мер. На международной арене эти партии приверже н цы нен асильственного мира, мира без войн и вооруженных конфликтов, нового межд ународного порядка. Они добиваются объединения усилий всех стран и народов в решении глобальных проблем современности. Эта группа партий неоднородна. Общие программные цели с разной степенью полноты и последовательности отражаются в их политике с учетом специфи ки регионов, стран; многообразны средства и способы достижения этих целе й. Среди партий этой группы можно выделить партии правого толка, содержа ние политики которых близко к курсу буржуазно-либеральных партий (Социа л-демократическая партия России, Партия демократического социализма Я понии, Партия труда Израиля и др.) ; центристские и левоцентристские партии, про возгласившие своими идеалами демократическое и гуманное общество, пол итический и идеологический плюрализм, смешанную экономику, в которой со храняются позиции монополистического капитала (абсолютное большинств о партий Социалистического интернационала, некоторые партии, возникаю щие на развалинах коммунистического движения) , Народная социалистическая па р тия Бразилии, Монгольская социалистическая партия, Социалистическая па р тия Болгарии, Демократическая партия труда Литвы и другие; партии левор а дикал ьного направления, которые ориентируются на марксистскую концепцию со циализма, пытаются творчески учитывать современные реальности, дост и жения мировой цивилизаци и (Коммунистическая партия Российской Федер а ции, Социалистическая партия трудящихся России, Рос сийская коммунистич е ская рабочая партия и др.). 3. Партии, призванные за щищать интересы преимущественно мелких собственников города и деревни , средних слоев. Они не только сохраняют, но и усиливают свое влияние на по литическую жизнь общества. По международной классификации их именуют д емократическими. В их рядах преобладают и задают тон представители инте ллигенции, средних слоев. К ним правомерно отнести Свободную демократич ескую партию Германии, Болгарский земледельческий союз, Итальянскую ре спубликанскую партию, Демократическую па р тию России и др. Большинство демократических партий исх одят из того, что в наибольшей мере интересам средних слоев, мелких собст венников отвечает система частного предпринимательства, защищенная го сударством от граб и тельск их поползновений монополистических монстров, а также защита интер е сов трудящихся. В силу этого м ногие партии выступают в союзе не только с либерально-буржуазными орган изациями, но и партиями социалистического выбора. Однако под давлением с лоев, занимающих господствующие позиции в экономике и политической жиз ни, они нередко непоследовательны в решении этой задачи в реальной полит ике. 4. Партии, идеология, пла тформа и практические действия которых имеют национально-демократичес кую окраску. Они возникают под влиянием роста национального самосознан ия народов, недовольства ущемлением их прав из-за нерешенных социально-э кономических проблем на территории их проживания. Именно на такой почве возникли, например, Уэльская и Шотландская партии в Великобритании, Инди йский национальный конгресс, партия Росси й ское христианское демократическое движение. Социальная база партий такого типа крайне неоднородна. И от того, предст авители какой социально-политической группы играют решающую роль в пар тийном руководстве, в значительной степени зависит социально-политиче ская ориентация партии. Зачастую объективные трудности государства, на ции, этнической группы используют в своих эгоистических интересах в о инственные националисты, нав язывающие возникающим партиям сепаратис т ские, реакционные платформы и действия, попирающие прав а других народов. К подобным объединениям можно отнести партию «Национа льный фронт» во Франции, всевозможные неофашистские и расистские полит ические формир о вания в дру гих странах. Опасное влияние воинственного национализма дает о себе зна ть в Национально-демократической партии Грузии, Украинской ре с публиканской партии, Лиге свобод ы Литвы, Партии национальной независим о сти Эстонии. 5. Особую группу составл яют партии, ориентирующиеся на верующих. Программные платформы этих пар тий опираются на догматы основных религий. Это православные, католическ ие, мусульманские и другие партии. Они а к тивно борю тся за усиление позиций своей религии в странах, регионах, на м и ровой арене, защищая права и интерес ы верующих. На содержание программ этих партий серьезное влияние оказыв ает не столько социально-классовый с о став партии, сколько личностный фактор. Это обусловлено гл авным образом тем, что лидеры клерикальных партий пользуются особым дов ерием их членов в определении целей и задач партийной деятельности. В пр ограммах этих па р тий довол ьно сильно звучат общечеловеческие ценностные ориентиры, прежде всего нравственного характера – справедливость, милосердие, духовное сам о очищение, добродетель. Клерикальные партии, являющиеся активным элеме н том политических систем многих стран, испытывают на себе мощн ое давление социальных сил, занимающих господствующие позиции в эконом ике и фина н сах страны. Актуальна классификация партий и по их функциональным и организационн ым критериям. Опираясь на такие критерии, американский социолог Стивен К оэн выделяет четыре типа политических партий. 1. Партии авангардного т ипа, появившиеся в ходе развития рабочего движения. Для них характерны п овышенные требования к вступающим в партию, детальная регламентация де ятельности и внутренней жизни партии, стр о гая партийная дисциплина и т. д. Главный объект их полити ки – трудящиеся массы, повседневная работа по их социальному просвещению и организации во имя торжества справедливости. С . К оэн считает, что если авангардная партия приходит к власти, то она быстро становится частью административной сист е мы, ее номенклатурой. Действительно, история знает нема ло подобных прим е ров. Так, в силу причин объективного и субъективного характера в государс т вах социалистического выбора ав ангардные партии превратились в ведущее звено командно-бюрократически х режимов. 2. Партии, предназначенн ые гласным образом для избирательных кампаний (сбора средств для их пров едения, выдвижения кандидатов, организации агитации в их поддержку и т. д .). Как правило, такие партии не имеют фикс и рованного членства, партийных билетов, обязательных членс ких взносов. Они формируются за счет добровольных пожертвований корпор аций, частных лиц, общественных организаций и ассигнований из государст венного бюджета. Т а ковы, на пример, две ведущие партии США – Республиканская и Демократич е ская. Их нельзя называть организациями в строгом смысле этого слова. Чтобы к ним принадлежать, достаточно на выборах поддержива ть их кандидатов. Как политические организации они активизируют свою де ятельность в связи с пр о ве дением выборов в центральные и местные органы власти. Но поскольку такие выборы практически бывают каждый год, то эти партии ведут работу почти п о стоянно на уровне своих не многочисленных органов управления. 3. Парламентские партии . Их основные функции схожи с задачами вышеназванных партий. Однако они б олее многообразны и охватывают весь спектр парламентской деятельности : разработку стратегии и тактики избирательных кампаний, программ, реали зации которых они будут добиваться в органах власти; изучение обществен ного мнения об обстановке в различных р е гионах и стране в целом, оценку формальных и неформальных л идеров; подбор и выдвижение кандидатов, их подготовку к участию в избира тельной кампании, а затем и к деятельности в системе государственных орг анов; идеологическую и организационную работу по обеспечению победы ка ндидатов на выборах; решение технических и финансовых вопросов, связанн ых с выборами; орган и зацию противодействия конкурирующим партиям и их кандидатам; контроль за дея тельностью избранных депутатов и их фракций в парламенте, муниципал и тетах и т. д. Парламентские партии имеют компактную организационную, структуру и по стоянно функционирующие органы управления. Принципы их внутренней жиз ни допускают существование различных течений и даже фракций. Этот вид па ртий характерен для многих стран мира. 4. Партия-община или пар тия-клуб. Она представляет собой массовую организацию, объединяющую гра ждан не столько по принадлежности к какой-либо политической платформе, с колько по общности взглядов, интересов, культурных запросов. В такую пар тию люди вступают, чтобы удовлетворить потребности в общении, обсуждени и насущных, жизненно важных проблем с близкими по духу. К этой группе можн о отнести организации «зеленых», объединения защитников исторических памятников, «синих» (борются за коренное улучшение социальной экологии ), всевозможные ассоциации, клубы по интер е сам. В последние годы происходит их политизация. Многие из партий-общин, или партий-клубов, становятся активными субъектами изби рательных камп а ний, участн иками массовых политических акций. В Германии, ряде государств СНГ «зеле ные» объединили свои организации и официально провозгласили создание политических партий защитников природной и социальной экологии, котор ые активно включились в парламентскую борьбу. Последние три вида партий обходятся минимумом штатных работников, числ енность которых значительно возрастает во время предвыборных кампаний , в том числе и за счет граждан, активно включающихся в партийную раб о ту на общественных началах. От носительная малочисленность постоянного а п парата не избавляет эти партии от возникновения сло я партийных чиновников со своими корпоративными интересами, присваива ющих себе право говорить и действовать от имени членов партии и избирате лей. Эта «болезнь» особенно характерна для стран, где у большинства насе ления низкая политическая кул ь тура, весьма ограничен опыт участия в политической жизни. 5. «Карманные партии» – это небольшие по численности организации, созданные, как правило, несос тоявшимися лидерами «под свою» программу, для реализации своих вождист ских, эгоистических устремлений. Подобные партии функционируют на уров не немногочисленного руководства и, прежде всего, самого лидера, не имея «очерченной» социальной базы. В них лидеры, писал Р. Михельс, пользуются с толь неограниченным влиянием, что влиять на членов партии можно только п овлияв на лидера (Либерально-демократическая партия России). Вывод: таким образом, указанн ые типы партийных объединений и партий составляют обширный спектр прос транства политической борьбы за власть в современном обществе. 2. Некоторые тенденции в эволюции партий. В 80-90-х год ах ХХ века отчетливо обозначились такие тенденции в развитии общества, к ак падение влияния многих традиционных партий, в том чи с ле коммунистических, усиление в нек оторых из них центробежных процессов: происходит самоликвидация ряда п артий, их раскол или коренная реорганиз а ция. Главная причина таких негативных явлений – бюрократизация, закостен е лость организационных струк тур и методов партийной работы, догматизация идеологических и программ ных установок, неспособность к самообновлению, учету в политике новых ре альностей. Под давлением названных тенденций р у ководство и актив партий производят переоценку це нностей, ищут пути моде р ни зации партийных структур, программных установок, повышения эффекти в ности своей политики. В деятельности партий на первый план выходят проблемы, связанные с прове дением избирательной кампании и парламентской деятельностью как главн ым направлением политического противоборства по вопросу завоевания ил и удержания власти. Поскольку определяющим условием победы на выборах в центральные и местные органы власти является завоевание большинства и збирателей, усилилось стремление партий к расширению своей социально-к лассовой базы. В их платформах нашли отражение (в различной степени) обще человеческие интересы. Стали учитываться не только потребности и чаяни я «базового» класса, социального слоя, но и других групп населения. Меняе тся и терминологическая атрибутика. Вошли в оборот новые термины – «партия для всех», «партия народа», «общественная партия», которые взяли на вооружение не только ор ганизации социалистического выбора, но и политические объед и нения, отстаивающие интересы крупно го бизнеса, других состоятельных слоев общества. Надо согласиться с мнением, что термин «партия для всех» нельзя понимать буквально. Нередко это одна из многочисленных мифологем, которые усилен но распространяются информационно-пропагандистскими аппаратами сами х партий. Существует несколько каналов мощного воздействия на полит и ку партий со стороны определе нных социальных групп. Прежде всего, это си с тема финансирования партийной деятельности. Членские взносы и принятые в ряде стран (Германии, Италии и других) государственны е дотации покрывают лишь часть расходов. Для функционирования многих бу ржуазных партий большое значение имеют пожертвования крупных корпорац ий, субсидируемых ими же различных фондов, взятки партийным чиновникам. Не случайно М. Вебер отмечал, что судьба партии во многом зависит от «босс а», в качестве которого выступают предприниматель, или правление корпор ации, или руков о дство ряда компаний и банков. Кстати, для общественности нашей страны не является секретом щедрая мат ериальная поддержка, получаемая партиями и движениями либерально-бурж уазного направления от биржевиков, кооператоров и предпринимателей. Та к создается реальная возможность для воздействия на политическую и соц иальную ориентацию партии , для сращивания партийного руководства с кап и талом. Социал-демократические и нек оторые коммунистические партии пол у чают дополнительные средства от крупных профцентров и хозяйс твенной де я тельности (как правило, издательской). Итак, партия не может отстаивать интересы всех. Но каждая партия, определ яя свою программу и политику на основе интересов различных социальных г рупп, может рассчитывать на завоевание большинства избирателей. В с о временных условиях большинс тво партий более терпимо относятся к инак о мыслию в своих рядах. Предел такого «терпения» – основные программные ц е ли. А платформа конкретных зад ач и действий парламентской фракции и пр а вительства, если партия правящая, принимается та, котор ая соберет наибол ь шее числ о голосов в партии. Некоторые партии по своей структуре являются федерац ией фракций. Однако определяющее влияние на содержание партийной полит ики оказывает наиболее массовая и авторитетная из них, платформа кот о рой получила наибольшую п оддержку граждан. Именно эта часть «партии для народа» определяет ее соц иально-классовую суть. Так, социальное лицо Авс т рийской народной партии (700 тыс. членов) в наибольшей степен и зависит от крупных промышленников и аграриев, интересы которых в парти и отстаивает Союз хозяев. В партию также входят Союз рабочих и Крестьянс кий союз. Ра з делена на неск олько фракций Либерально-демократическая партия Японии; у каждой из них своя организация, свое руководство, свой лидер. Основная функция партии – организация выборов – также осуществляет ся на фракцио н ной основе п ри координации общепартийного руководства. Показателей и другой пример. В 50-60-х годах во многих социал-демократически х партиях ведущую роль играли группировки правого толка, склонявшиеся к проведению буржуазной политики. С конца 70-х определяющая роль переходит к левоцентристским группировкам, добившимся эволюции политики Социали стического интернационала в сторону большего реализма, более последов ательной защиты интересов трудящихся на основе реформир о вания капитализма. Это нашло отраже ние в программном документе – «Декл а рации при нципов Социалистического интернационала», одобренной в 1989г. его XVIII конгрессом. Существование внутри массовых партий различных течений в нашей печати нередко оценивается как их слабая сторона. Несомненно, существование в п артии группировок со своими платформами создает серьезные трудности, в плоть до острых противоречий, таящих угрозу единству партии и даже спосо бных ее расколоть. В свое время были ослаблены позиции Компартии Индии в результате выхода из нее ряда группировок, образовавших Компартию Инди и (марксистскую) и Компартию Индии (марксистско-ленинскую). В конце 1991 г. фракционная борьба Компартии Великобритании привела е е к расколу на 6 м а лочисленных группировок, соперн ичающих между собой. Однако большинство политологов справедливо счита ют: внутрипартийный плюрализм, функцион и рующий в границах программы и устава партии, при сильно м, сплоченном ядре ее членов имеет больше плюсов, чем минусов: усиливает а налитическую дал ь нозорко сть партии при оценке обстановки и перспектив ее эволюции; расшир я ет возможности выбора оптимальн ого варианта программных целей и задач, путей их решения; расширяет возм ожности партии оказывать влияние на ра з нородные слои населения; способствует выявлению новых пар тийных лидеров и т.д. Таким образом умножаются каналы партийного воздейс твия на развитие общества. Стремление партий перенести центр тяжести своей деятельности в сферу п арламентской политики питает и другие тенденции в их тактике. Усилив а ется поиск союзников, курс на создание блоков партий на основе общего лозу н га, конкретных общих задач. В этом проявляется акти вное использование пол и ти ки компромиссов в интересах укрепления потенциала партии. Такая тенде н ция просматривается и в мо лодом, еще незрелом плюрализме нашей страны. Так, например, в преддверии п арламентских выборов 1999 года ряд сравн и тельно небольших партий с весьма скромными шансами на поб еду образовали межпартийный блок «Союз правых сил». Нередко таким путем малочисленные партии во главе с амбициозными лидерами рассчитывают от теснить на задво р ки общест венной жизни политических оппонентов, пробиться в структуры вл а сти. На мировой арене наблюдается и такая тенденция – партии проявляют повышенный и нтерес к формированию под своей эгидой внепартийных объединений, движе ний, клубов, к работе со всевозможными неполитическими союзами. Через ни х партийное руководство надеется значительно расширить социальную баз у своей партии, добиться поддержки ее политики со стороны профсоюзов, же нского, молодежного, кооперативного, экологического движений. Массовос ть и активность их поддержки зависят от характера отношений с ними парти и. Межпартийное соперничество вынуждает партии вести поиск путей повышен ия эффективности своей политики и в других направлениях. Они учит ы вают возможности современных ср едств информации. Благодаря техническим новшествам во многих партиях с окращаются и упрощаются организационные структуры. Они становятся бол ее гибкими, подвижными, оперативными в р е шении срочных проблем, уточнении программы действий. Партийное руководство столкнулось с необходимостью адекватной реакци и на особенности современного избирателя, для которого характерны возр осший общеобразовательный уровень, многообразные жизненные запросы, б ольшая самостоятельность в оценках политических и иных процессов, соци альном поведении. Поэтому лозунговые платформы зачастую не вызывают и н тереса у избирателя разви тых стран. Необходимы тщательно разработанные и обоснованные предложе ния. Надо согласиться с мнением, что сегодня возрастает ориентация партий на защиту общепартийных интересов, на противодействие политическим амбиц иям лидеров, их попыткам свернуть внутрипартийную демократию. В целях укрепления связей партий с различными социальными группами и сл оями общества, с трудовыми коллективами широко используются средства с оциологических исследований – анкетирование, опросы, мониторинг общественного мнения, орга низуются встречи с населением, диспуты, больше вним а ния уделяется работе исследователь ских и информационных институтов па р тий. Вывод: Итак, партии как феноме н политической жизни находятся в постоянном движении, изменении, самора звитии. И те партии, которые в своей внутрипартийной жизни и деятельност и учитывают современные тенденции, обладают благоприятными возможност ями для поддержки избирателями и играют вед у щую роль в формировании центральных и местных орган ов власти. 3. Многопартийность и ее роль в системе власти. Классиф ицируя партии по их статусу в политической системе, можн о выделить правящие и оппозиционные партии. С появлением последних возн икает многопартийный механизм власти, который остается в центре полити ч е ских дискуссий. Немалое число политических деятелей, граждан относятся о т рицательно или по крайней мере наст ороженно к многопартийности. Одни сч и тают, что многопартийность раскалывает общество на против оборствующие политические группировки, мешает концентрации сил на реш ении важнейших задач, стоящих перед обществом, угрожает его стабильност и. Вывод о нену ж ности оппоз иционных партий после ликвидации КПСС прозвучал даже в вы с ших органах власти России. Другие, на оборот, утверждают, что лишь мног о партийность является идеальным вариантом политической сист емы. Таковы полярные позиции. Исторический опыт свидетельствует: однопартийность присуща, как прави ло, политической жизни общества, где не сложилась зрелая социально-класс овая структура, сохраняются отсталая экономика, низкий уровень политич еской культуры большинства населения, не получила развития демократия. А отсюда и политическая пассивность граждан. В таком обществе формирует ся мощная партия, которая концентрирует в своих руках не только функции пол и тического руководств а, но и административно-хозяйственные, сращивается с государством, порож дая своеобразный гибрид – партию-государство. Опираясь на всю мощь механизма власти, она обеспечивает себе полную гегемонию в общественно-политической жизни с траны. Другие партии могут сохраниться, но они существуют в качестве фил иалов, придатков правящей партии. В подо б ной ипостаси выступали демократические партии в ГДР, Поль ше, Чехослов а кии и ряде дру гих государств. Главный порок однопартийности состоит в том, что тормозится социальное развитие общества, замедляется его демократизация, благодаря чему с о храняется отчуждение основн ой массы населения от участия в политической жизни и создаются благопри ятные условия для сосредоточения в руках парти й но-государственной бюрократии основных рычагов в ласти. Однако есть и другое мнение. В частности С. Коэн допускает возможность на стоящей демократии при однопартийной системе, но при ряде условий. Одно из них – последовательная коренная де мократизация политической жизни страны, деятельности и внутренней жиз ни партии. Необходимо обеспечить т а кой уровень внутрипартийной демократии, когда членам партии и различным течениям в партии предоставлены политические гарантии и ре альные права для участия в разработке стратегии и тактики, выступления с о своей платформой и отстаивания своих позиций. В современном мире в большинстве государств функционируют многопартий ные политические системы, конкретное содержание которых зависит от сущ ности общественного строя, развитости таких взаимосвязанных объекти в ных факторов, как: – уровень развития со циально-классовой структуры, формирование внутри классов и вне их разно образных социальных групп и слоев со своими специфическими интересами. В результате усиливается общественная потребность в политической парт ии для выражения и защиты этих интересов и их с о пряжения с общегосударственными интересами; – демократизация все х сфер общественной жизни, завоевание большинством граждан реальных по литических прав и свобод; утверждение констит у ционного порядка, торжество закона. Только в такой о бстановке обеспечивае т ся самостоятельность и равноправие всех партий, возможны цивилизованное соревнование, конкуренция их идеологий и платформ, защита интересов тех или иных слоев населения; – формирование высок ой политической культуры, без чего невозможна реализация ведущих принц ипов зрелой многопартийной политической системы: признание суверените та народа, приоритета прав и свобод граждан; отказ от конфронтации и наси лия, от стремления к диктатуре; приверженность к компромиссу в интересах консолидации сил социального прогресса; терпимость к инакомыслию, уваж ительное отношение к позиции меньшинства; демократическая процедура п ринятия государственных решений; постоянная з а бота о нейтрализации центробежных тенденций в общ естве; создание правовой защиты от разрушительных тенденций в обществе; создание правовой защиты от разрушительных антагонизмов, порождаемых нерегулируемыми частносо б ственническими отношениями. На этой базе формируется зрелый субъективный фактор, осознание руковод ством партий необходимости придерживаться принципов плюрализма, цивил изованных методов политической борьбы, ведения ее в рамках требований з аконов. Это условие крайне важно для функционирования многопарти й ности цивилизованного типа. И менно к такому типу эволюционирует мног о партийность в развитых странах. Что для нее характерно? Прежде всего дву х партийны й механизм власти (или двух межпартийных блоков), в котором нар я ду с правящей партией действует пар тия, не получившая поддержки больши н ства избирателей, но завоевавшая определенное количество мес т в высших и местных органах власти. Она участвует в их работе как оппозиц ионная сила. Другие, менее влиятельные партии выполняют функции поддерж ки правящей партии или давления на органы власти, когда они блокируются с оппозицио н ной партией. Вместе с тем современные двухпартийные системы, видимо, нельзя оцениват ь однозначно как механизм манипулирования сознанием и поведением граж дан, исходя из интересов класса, господствующего в экономике. По своей со циально-политической сути такая система в какой-то мере отражает и интер есы более широких слоев населения. Ныне победа той или иной партии в изби рательной кампании в решающей степени зависит от позиции наемных работ ников. Для обеспечения их поддержки на выборах мало одних обещаний, нужн ы реальные блага. Это понимают сегодня лидеры и правящих, и оппозиционны х партий. Кроме того, более чем в 30 странах одной из основных вли я тельных противоборствующих партий является социал-де мократическая, ориентирующаяся главным образом на людей труда, на подде ржку рабочего и демократического движения. Такие партии, находясь у влас ти, добились значительного улучшения жизни большинства трудящихся Шве ции, Австралии, Н о вой Зелан дии, Австрии, Германии, Франции и др. В условиях многопартийности в известной степени ослабляется господств о класса, ограничивается пагубное влияние управленческой бюрократии н а политическую систему общества. Провозглашается верховенство закона. Пре д ставители трудящихся получают доступ к решению общегосударственных з а дач и могут использовать органы вла сти для защиты своих прав и интересов. Создаются возможности для свободн ого соревнования политических партий. Безусловно, на уровень его «свобо ды» накладывают отпечаток «ножницы» имущественного неравенства. Сверх богатые слои населения и выражающие их интересы политические организа ции обладают значительными преимуществ а ми в соревновании партий, в их борьбе за власть. Однако в условиях совреме н ного соо тношения социально-политических сил они, находясь у власти, не м о гут не учитывать интересы тех, кт о живет за счет продажи своей рабочей силы. Причем «чужие» интересы они у читывают настолько, насколько это выгодно им самим. При многопартийности формируется механизм конкуренции, соперничества между партиями, блоками партий, а через них и между классами, соц и альными слоями. Механизм конкуре нции, действующий в цивилизованных формах, в рамках закона, решает ряд за дач, крайне важных для политической системы и всего общества (способству ет выдвижению альтернативных вариа н тов социального прогресса, дальнейшей демократизации общест венной жизни), расширяет массив активных участников политического проц есса, способствует реформированию, самосовершенствованию общественно й системы. Оппозиционные партии полезны и как гарантия против некомпетентности, з лоупотреблений в системе власти. Они не прощают ее представителям прома хов, ошибок, невнимания к людям, понуждают их выполнять управленч е ские функции более эффективно. Э то достигается благодаря осуществлению оппозиционными партиями контр оля за деятельностью представителей прав я щей партии в законодательных и исполнительных органах власти. Они, как «конкурент-противовес», противостоят (не всегда успешно) попыткам вывести государственную политику за рамки коренных интересов общества. Многопартийность благотворно влияет и на внутреннюю жизнь партии. Пере д лицом конкурентов ее руководство вынуждено проявлять больше инициат ивы в совершенствовании структуры партийных органов, программы, страте гии и тактики, средств и методов деятельности. Без этого нельзя привлечь на свою сторону избирателей, победить в политической борьбе. В атмосфере межпартийного соперничества выявляются истинные лидеры, компетентные руководители. Однако даже довольно цивилизованный вариант многопартийности порожда ет и определенные трудности. Непрерывное противодействие оппозиции от влекает внимание правящей партии на межпартийную борьбу. В свою оч е редь у оппозиционной партии в ырабатывается стереотип преимущественно н е гативный оценки политики законодательных и особен но исполнительных орг а нов власти. Нередко узкопартийный эгоизм заслоняет общегосударственные ин тересы, подталкивает партии на использование нежелательных методов и с редств достижения своих целей. В результате происходит резкое обострен ие межпартийных отношений, они приобретают деструктивный характер. Эффективность многопартийной системы власти зависит от зрелости объек тивных условий и субъективного фактора. Недостаточная их развитость ве дет к многопартийности деформированной, «дикой», характеризующейся пр именением нецивилизованных средств и методов межпартийной борьбы, заб вением партийной элитой жизненно важных проблем, вставших перед общест вом. Вывод: Резюмируя все сказанное, необходимо ответит ь на вопрос – какая пар тия имеет наибольшие возможности в условиях многопартийности стать пр авящей? Иначе говоря, какие параметры определяют прочность позиций, знач и мость партии в общественн ой системе? Есть несколько таких параметров. Это: – постоянное стремле ние опереться на данные науки, умение чувствовать пульс политической жи зни и учитывать новые реальности в своей полит и ке: – способность обеспе чить массовую поддержку своих программных целей и задач; задействовать наиболее эффективные методы, средства и формы организации и мобилизаци и своих сторонников, развития их политической активности; инициативно в ести работу в массовых общественных организациях с целью добиться их по ддержки; – накопленный опыт по литического руководства, умение оценить его с позиций урока правды и тво рчески использовать в новой ситуации; – мобильность и гибко сть партийной тактики, способность оперативно вносить в нее коррективы, быстро менять свои лозунги, средства, способы достижения поставленных ц елей с учетом меняющейся обстановки; готовность смело идти на компромис сы, на формирование блоков, заключение союзов (хотя и временных) с другими партиями и организациями; – эффективное сочета ние стремления опираться на массы, выражать то, что они сознают, с практич ескими шагами по выявлению и подготовке подлинных лидеров, способных за нять высокие посты в партии и системе власти. Их отсутствие оборачиваетс я трагедией для партии. М. Вебер отмечал, что если партия оказывается без о бщепризнанного вождя, то поражения будут следовать одно за другим; – степень сплоченнос ти, организованности, дисциплины, активности членов партии, гибкость стр уктуры и методов работы, характер источников и величина финансовых сред ств. Заключение Названн ые условия и параметры, определяющие прочность позиций партии, ее статус в политической системе, вытекают из анализа международного опыта. Для ф ормирования в нашей стране партий, способствующих утве р ждению демократического, гуманного общества, они имеют не столько теор е тическое, сколько главным образом практическое значение, ибо подсказывают основные ориентиры укрепления их авторитета, повышения и х ли в преодол е нии кризиса, опутавшего страну. Список используемо й литературы Михельс Р. Социологи я политических партий в условиях демократии // Диалог. - 1990. - № 3, 5, 7, 9, 11, 16, 18; 1991. № 3. *Новые политические партии и коалиции в России и СНГ . Справочник. - М., 2002. *Тимошенко В. И. Доктрина российских политических па ртий // СГЗ. - 2004. № 3.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Владимир Владмирович, а где ваш шарф?
- Обронил где-то.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по политологии "Партии и общественные движения в свете политической науки", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru