Реферат: Оппозиция и ее роль в политическом процессе - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Оппозиция и ее роль в политическом процессе

Банк рефератов / Политология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 27 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

4 Содержание Ведение …………………………………………………………………… .. 3 1. Понятие «оппозиция» ……………………………………………. . .4 2. Типы опп озиции …………………. ……………………………….6 3. Политическая оппозиция в России ……………………… ……..11 Заклю чение ……………………………………………………………… . 15 Список литературы ……… ……………………………………… …… . . 16 Введение Любое общество основано на определенном пор ядке, включающем иерархию своих членов и преследующем конкретные цели. Ц елеполагание и активное начало в общество привносит власть, которая воз никает одновременно с ним. Свое воздействие на общество власть осуществ ляет через политический режим, т. е. конкретные формы и методы реализации власти, определенную структуру властных институтов, полномочия которы х обусловлены принципами организации ветвей власти. Одним из наиб олее распространенных факторов дестабилизации политического режима я вляется деятельность оппозиции. Оппозиция представляет собой политиче ский институт, имеющий целью выражение интересов и ценностей, не предста вленных в деятельности правящего режима. Тем самым оппозиция выражает и консолидирует протестную активность населения, формулирует требовани я, оппонирующие или корректирующие поведение властей. Оппозиция — это носитель «критического духа» в политике. 1. Понятие «оппозиция» Оппози м ция (от лат. oppositio «противопоставление, возражение») в п олитике — партия или группа, выступающая против господствующей партии или мнения, поддерживаемого большинством. Также, политическая деятельн ость партий, групп и движений, противостоящих правительственному курсу и ведущих с правящей партией (партиями) борьбу за государственную власть . Наличие оппозиции органически связано ка к с разнородностью общества, обусловливающей невозможность постоянно сохранять в нем устойчивость и неизменность политических отношений, та к и со свойствами самого человека. Ведь в природе человека как социально го существа заложено стремление предлагать в затрагивающих его интере сы областях жизни альтернативные проекты, осуществлять поиск нового, пр еодолевать установленные ограничения. Поэтому в политическом смысле н аличие оппозиции означает принципиальную невозможность утверждения в обществе единого, монолитного, раз и навсегда установленного отношения к выдвигаемым властью целям, окончательной ликвидации всякой почвы для конфликтных отношений. В таком положении есть как отрицательные, так и положительные стороны. Т ак, оппозиция предотвращает монополизацию власти. Без нее политический режим утрачивает возможности к саморазвитию и, напротив, стремится к око стенению власти. При демократических режимах наличие оппозиции являет ся важнейшим атрибутом власти, это ее «визитная карточка». В государства х этого типа у оппозиции существует свой статус, права, возможности влия ния на власть. Например, в Великобритании «оппозиция Ее Величества Корол ева» — это один из основополагающих политических институтов. В то же вр емя оппозиция выступает и в роли фактора, дестабилизирующего обществен ные порядки. Об оппозиции можно говорить в узком и широком смыслах. В узком смысле – это политическая партия, коалиция или движение, являющ ееся парламентским меньшинством, но могущее прийти к власти на следующи х выборах. В 196 6 г. Роберт Даль, анализируя основные параметры политической оппозиции в западных демократиях, выделил четыре основные модели: «британскую», «ко нтинентальную», «скандинав скую» и «американо-швейцарску ю». Первая модель, которую можно назвать классической, или «вестминстерско й», характеризуется наличием двух достаточно хорошо организованных гл авных партий, поэтому оппозиция сосредоточена в одной партии. Эти партии строго соревновательны в парламенте и на выборах. Оппозиция столь резко отличима, что ее можно идентифицировать однозначно. Основное противобо рство между оппозицией и пра вительством происходит на пар ла ментских выборах и в национальном парламенте, приче м парламент является рутинным, каждодневным местом противоборства. Был о бы правильнее даже назвать парламент форумом, используем ым для победы на следующих выбо рах, ведь парламентские дебаты имеют целью повлиять не столько на депутатов, сколько на публику – и на будущие выборы. В ряде государств континентальной Западной Европы оппозиция представл ена несколькими партиями и потому борьба между ними носит не строго соре вновательный характер, а решающим местом противоборства является коал иционный торг после выборов с целью формирования исполни-тельной власт и. Соответственно и стратегия оппозиции направлена не на завоева ние парламентского большинства, ч то невозможно в данных усло-виях, а на увеличение числ а мест в парламенте, что дает ей дополнительные преимущества в ходе коал иционного торга. Выделение третьей модели – скандинавской – может представляться н е сколько искусственным; здесь также боль шую роль играет политический торг, но существенное отличие состоит в том , что рамки его существенно расширены. По ряду ключевых вопросов перегов орный процесс охватывает значительно больший круг участников, чем в пре дыдущей модели, включая крупнейшие ассоциации предпринимателей и рабо тодателей, профсоюзы и т.п. Таким образом эта модель оппозиции предполаг ает включение механиз-мов социального партнерства. Наконец, оппозиция в четвертой модели наиболее далека от «классической ». Политические партии здесь отличаются сравнительно слабым внутренни м единством и децентрализованностью. Примечательной чертой стран, отно сящихся к этой модели, является то, что в них вообще отсутствует решающее место противоборства между оппозицией и правительством. Разделительна я линия между оппозицией и правительством проходит не между партиями, а внутри них. Исследования политической оппозиции в незападных демократиях, в особе нности в странах, где существует партийная система с доминирующей парти ей (Индийский национальный конгресс, Либерально-демократическая парти я Японии), также показали, что среди форм и проявлений оппозиции весьма ва жную роль приобретают фракции внутри господствующей партии. Фактическ и подобные партии становятся механизмом агрегирования и согласования различных интересов, управления конфликтами, возникающи-ми из множеств а расколов. Таким образом, приведенное выше определение оппозиции в узком смысле уд овлетворяет условиям лишь первой и отчасти второй из рассматри-ваемых м оделей. Р. Даль предложил объяснение понятия «оп позиция», которое можно отнести к числу «широких»: «Предположим, что А оп ределяет курс прави-тельства в определенной политической системе по то му или иному вопросу в течение некоторого промежутка времени…Предполо жим, что в течение этого промежутка времени Б не может определять поведе ние правительства, и что Б противостоит тому курсу правительства, что оп ределяется А. Тогда Б является тем, что мы называем «оппозицией». Заметим, что в течение неко-торого другого промежутка времени предопределять ку рс правительства может Б, и тогда в оппозиции окажется А. 2. Типы оппозиции Наличие оппозиции органически связано ка к с разнородностью общества, обусловливающей невозможность постоянно сохранять в нем устойчивость и неизменность политических отношений, та к и со свойствами самого человека. Ведь в природе человека как социально го существа заложено стремление предлагать в затрагивающих его интере сы областях жизни альтернативные проекты, осуществлять поиск нового, пр еодолевать установленные ограничения. Поэтому в политическом смысле н аличие оппозиции означает принципиальную невозможность утверждения в обществе единого, монолитного, раз и навсегда установленного отношения к выдвигаемым властью целям, окончательной ликвидации всякой почвы для конфликтных отношений. В таком положении есть как отрицательные, так и положительные стороны. Т ак, оппозиция предотвращает монополизацию власти. Без нее политический режим утрачивает возможности к саморазвитию и, напротив, стремится к око стенению власти. При демократических режимах наличие оппозиции являет ся важнейшим атрибутом власти, это ее «визитная карточка». В государства х этого типа у оппозиции существует свой статус, права, возможности влия ния на власть. Например, в Великобритании «оппозиция Ее Величества Корол ева» — это один из основополагающих политических институтов. В то же вр емя оппозиция выступает и в роли фактора, дестабилизирующего обществен ные порядки. В качестве основных причин формирования политической оппозиции правящ ему режиму, как правило, называют: социальное расслоение в обществе, наци ональное неравенство, несовершенство избирательной системы, разочаров ание населения (элит) в идеалах господствующего строя, раскол элит и неуд овлетворенные амбиции отдельных деятелей. По степени лояльности к целям и ценностям правительства обычно разделя ют проправительственную, нейтральную и непримиримую формы (типы) оппози ции, а также институционализированные (включающие партии, «теневые каби неты» и т.п.) и неинституционализированные (ограничивающиеся идейной кри тикой). Главной характеристикой любого типа оппозиции служит степень ее сплоченности, организованности, массовости, отношение к легальным и зак онным средствам протеста. Иногда оппозиция складывается даже внутри пр авящих кругов (например, на основе разочарования части правящей элиты в идеалах системы власти). Соответственно типу оппозиции формируются и средства, способы ее полит ической деятельности: от критики режима узкой группой инакомыслящих, ди ссидентов (олицетворяющих духовную оппозицию власти и не прибегающих к каким-либо активным политическим действиям, организации протеста) до по литического террора и насилия со стороны партий и движений, находящихся на нелегальном положении. В сочетании с реакцией властей на свою деятель ность оппозиционные силы различаются степенью влияния на принимаемые в государстве решения, объемом допуска к СМИ, характером критики властей . Они могут инициировать разрушительные для государства формы нелегаль ного вооруженного сопротивления властям, революции, мятежи, бунты, гражд анские войны. Но оппозиция может играть и роль «клапана» для «выпускания пара», снижения степени протеста в целях стабилизации власти и даже вып олнять чисто декоративные функции для «облагораживания» режима в глаз ах зарубежного общественного мнения. Нередки случаи, когда общественны й протест передается от прежнего режима и усиливается в совершенно друг ой ситуации, действуя независимо от позитивных, реформаторских усилий в ластей. В такие периоды режим может оказаться в положении частичной изол яции, а оппозиция играть роль защитницы общественных интересов. Самые значительные проблемы для режима создает непримиримая оппозиция , не признающая ценностей правительства, постоянно призывающая к пересм отру итогов выборов, не считающаяся с нормами политической игры и имеюща я тенденцию переходить к вооруженным формам протеста. Непримиримые опп озиционеры нередко отказываются от участия в выборах, используют прово кации, ведут поиск союзников за рубежами страны, обращаются к международ ной поддержке своих требований, убеждают общество в том, что правящий ре жим является проводником чуждых зарубежных интересов и получил власть в результате противоправных действий или международного тайного загов ора («масонов», «мирового сионизма» и т.д.). Характеризуя стиль поведения н епримиримой оппозиции, известный политолог X . Линц в этот арсенал средств включает: система тическую клевету на политиков, представляющих партии системной ориент ации; постоянную обструкцию парламенту; поддержку предложений, сформул ированных специально в целях усугубления кризиса; действия, направленн ые на потерю правительством авторитета; выдвижение заведомо неприемле мых требований для переговоров с правительством. Такая деятельность об ъективно ведет к идейно-политической поляризации, фрагментаризации и д аже распаду общества. Особенно большие проблемы в этом смысле создают се паратистские движения, радикальные, экстремистские и анархистские гру ппировки, противостоящие не только властям, но и всему обществу. В принципе при конкурентной демократии даже непримиримая оппозиция мо жет встроиться в политическую систему (как, например, европейская социал -демократия в XX в.). Но она может стать и лидером сопротивления режиму, возглавить протест и доб иться смещения властей (как, например, антикоммунистические силы в стран ах Восточной Европы в 80-90-х гг. XX столетия). В то же время непримиримая оппозиция, когд а общество отказывает ей в доверии, нередко подвергается политическим р епрессиям, а правительственные решения принимаются в целях ее окончате льного разгрома. Особый тип политической оппозиции представляет собой центризм. Формул ируемые им задачи не имеют агрессивного характера, а ориентированы на пр инципиальное соглашательство, т.е. на предпочтение стабильности перед и нновациями, на рационально-прагматический учет всего позитивного, что ф ормулируется как властями, так и на противоположных флангах политическ ого спектра. Политические требования центризма неразрывно связаны с ле гальными механизмами передачи власти, отрицанием насилия, отказом от ра зжигающей противоречия риторики, стремлением добиться реальной ответс твенности властей за принимаемые решения. Однако рациональные и примир енческие позиции не всегда ясны избирателям, ориентирующимся на крайни е позиции, что снижает возможности примиренческой стратегии в странах, г де идет интенсивная политическая борьба. 3. Пол итическая оппозиция в России В период перестройки под воздействием нарастающей ди фференциации элит, а также инсталляции частично свободных выборов и пар ламентаризма в СССР возникли очаги лояльной структурной оппозиции в фо рме демократического движения и нарождавшихся партий левой и национал истической ориентации. Однако после краха Советского Союза в 1991 г. потенциал оппозиции оказался разрушен. Такому повороту событий способствовало несколько обстоятельств. Главн ое из них заключалось в том, что на смену «идеократической» структуре эл ит пришла «разделенная» с характерным для нее жестким противоборством двух по литических лагерей, олицетворяв ш ихся, соответственно, Президентом и Верховным Советом РФ. Взаимо-ействие сторон стало осуществляться по принципу «игры с нулевой суммой»: концентрация власти в руках Президент а происходила за счет сокращения роли парламента. Не удивительно, что в т аких условиях в России возобладала принципиальная нелояльная оппозици я. Но ее доминирование сохранялось недолго: в октябре 1993 г. она потерпела поражение, и резуль-таты конфли кта были закреплены в новой российской Конституции. В 1994 – 1999 годах политическая ситуация оказывала противоречивое воздейст вие на развитие российской оппозиции. «Суперпрезидентская» сис-тема с ш ирокими и размытыми полномочиями главы исполнительной власти и господ ство неформальных практик принятия решений, лишь незначительно смягча вшиеся эффектами других политических институтов, стимулировали усилен ие принципиальной оппозиции. Вместе с тем в условиях экономи-ческого спа да, многочисленных политических кризисов (включая войну в Чечне) и фрагм ентации государства вследствие «обвальной» децентрали-зации и захвата ключевых позиций заинтересованными группами элитная структура приобр етала все более фрагментированный характер. Перед российской оппозицией встал вопрос: до какой степени быть оппозиц ионной и какими средствамипри этом пользоваться. Если оппозиция не прот ивопоставляет себя существующему режиму – не предлагает альтернатив и не обещает воплотить их в жизнь, политические институты остаются слабы ми. Если же оппозиция действует слишком решительно, то под угрозой может оказаться демократия как таковая. Поиск ответа на этот вопрос обусловил не только направление идеологической и организационной эволюции оппоз иционных партий, но и их политические стратегии. Вообще, оппозиция может выбирать между тремя стратегиями: 1) стратегия «ухода» или «ма лых дел», 2) стратегия «протеста», т.е. массовой мобилизации, 3) стратегия «лояльности», т. е. «торга» с правящей группой и последующей кооптацией в нее («врастание во власть»). Однако в росси йском контексте все эти стратегии (и их комбинации) оказались малоэффект ивными. Принципиальной оппозиции для достижения своих целей необходим о было победить на президентских выборах – ни доминирование в Государс твенной Думе (им обладала КПРФ в 1996 – 1999 годах), ни даже влияние на состав пра вительства и его политический курс (кабинет Примакова 1998 – 1999 годов) не при носили желаемых результатов. Что же касается полуоппозиции, претендова вшей на роль младшего партнера правящей группы, то в условиях кризиса он а не могла получить сколько-нибудь значимой массовой поддержки. В резуль тате, хотя потенциал не-лояльной оппозиции был сведен на нет, воздействи е лояльной оппозиции (как принципиальной, так и полуоппозиции) на полити ческий режим оста-валось весьма незначительным. Но решающий по ворот в судьбе российской политической оппозиции произошел в 2000 году. с и збранием на пост президента В.В.Путина в стране резко изменилась элитная структура. Достижение «навязанного консенсуса» привело к повышению ин теграции и – одновременно – снижению дифферен-циации элит. Поставив па рламент, политические партии, бизнес, СМИ, региональных лидеров перед вы бором – либо подчиниться, либо лишиться статуса элит, правящая группа о беспечила себе полное и безусловное доми-нирование. И если при расколе э лит оппозиция еще могла рассчитывать на успех, то их консолидация по при нципу «навязанного консенсуса», особенно с учетом неблагоприятного ин ституционального контекста, грозила отпра-вить ее в небытие. В той мере, в какой сегменты российских элит теряли свою автономию и ресурсы, сужалис ь и политические возможности оппо-зиции. В подобных условиях ее традицио нные стратегии оказывались не просто неэффективными, но и заведомо прои грышными. «Уход» был чреват полной утратой влияния, «протест» затруднен вследствие сокращения ресурсной базы и угрозы силового давления со сто роны правящей группы, а «лояльность» вела к потере идентичности и коопта ци в правящую группу. Наглядные проявления описанных тенденций – разгр ом всех без исключения оппозиционных партий на парламентских выборах 2003 года и отсутствие значимых альтернатив на президентских выборах 2004 года. Несмотря на ун иверсальный характер описанных выше закономерностей развития и упадка политической оппозиции в России, их конкретные проявления зависели от и деологических и организационных особенностей отдельных оппозиционны х сил. В связи с этим при осмыслении судеб российской оппозиции не обойти сь без углубленного анализа политической эволюции ведущих оппозиционн ых партий. Применительно к российским партиям обычно используется четы рехсекторная типология – левые, либералы, националисты и «партии власт и». Среди либеральных партий выделим собственно либералов – сторонник ов свободного рынка, видящих в демократии лишь одно из средств (и не самое значимое) его достижения, и демократов – приверженцев демократических институтов, рассматривающих рыночную экономику как важное, но не единст венное условие их построения. Хотя российские либералы и демократы близ ки по своим политическим установкам, их цели и средства далеко не одинак овы. Первую тенденцию в российской политике 1990-х – начала 2000-х годов олицет воряли, последовательно сменяя друг друга, «Выбор России », «Демокра тический выбор России» и СПС, вторую – «Яблок о». Наряду с КПРФ, они долгое время претендовали на статус политической о ппозиции, а сейчас сходят с политической сцены, по крайней мере, в своем ны нешнем виде. На сегодняшний день, по мнению экспе ртов, а также главы государства Медведева Д.А., политическая оппозиция не совершенна и не может успешно участвовать в полит ической борьбе . Президент зая вил о необходимости поднимать уровень политической конкуренции в Росс ии. «С определенного периода в нашей политич еской жизни стали появляться симптомы застоя, возникла угроза превраще ния стабильности в фактор стагнации. А такой застой одинаково губителен и для правящей партии, и для оппозиционных сил. Если у оппозиции нет ни мал ейшего шанса выиграть в честной борьбе – она деградирует и становится м аргинальной», - сказал президент. Это главная проблема оппозиции, которая стоит на повестке дня. У каждой п артии, у ЛДПР, «Справедливой России» и КПРФ свои проблемы и провалы. Они де монстрируют стойкую неспособность создать какую-нибудь стабильную коа лицию, объединение. У каждой опп озиционной группировки свои причины для того, чтобы быть слабыми. Для то го чтобы оппозиция стала сильной, она, прежде всего, должна более эффекти вно работать. Избиратели уже не верят ни коммунистам, которые провалилис ь, причем провал их заключался не только в том, что они проиграли на выбора х, но от того, что они не проявили достаточно воли в борьбе за власть. Заключение В условиях демократических систем, как пр авило, осуществляется гибкая тактика по отношению к оппозиции, она опред еляется в зависимости от степени ее лояльности власти. При этом активно используются технологии политического логроллинга (заключения сделок , ведения торга с конкурентами), частичного блокирования и создания коал иций с отрядами оппозиции. Широкое распространение получают механизмы согласования интересов, образования согласительных комитетов, арбитра жных комиссий парламента, проведения «круглых столов». При таком подход е оппозиция никогда не остается единой, накал противоречий снижается, а угроза для власти уменьшается, уровень интеграции общества повышается. В тоталитарных же и авторитарных режимах, которые не заинтересованы в оп ределении степени лояльности оппозиции и однозначно негативно относят ся ко всем ее слоям, расценивая как потенциально опасную любую протестну ю деятельность граждан, любое взаимодействие с нею чревато провоцирова нием насилия, усилением отчуждения граждан от политики и власти. В России , по мнению главы государства, на сег одняшний день наблюдается застой политической системы. И правящая парт ия, и оппозиция должны развиваться , для этого необходимо под нимать уровень политической конкуренции. У силение любой политической силы сос тоит из двух частей. С одной стороны – из интеллектуального усиления тех людей, которые составляют политическую силу, а с другой стороны – из электоральной поддержки, то е сть поддержки тех или иных иде й со стороны граждан , что в свою очередь требует повышен ия политической грамотности населения. Также важно под держание политических свобод населения – свободы слова, организации м итингов и т.п., и существование независимых СМИ. Список литературы 1. Курс политологии: Учеб ник. – 2-е изд., испр. и доп. – М., 2002. 2. С оловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. – М., 2001. 3. Сергеев С.А. Политическая оппозиция и оппозиционность: опыт осмысления понятий // Социально-гуманитарные знания. 2004 - №3. 4. Гельман В.Я. Политическая о ппозиция в России: вымирающий вид? // Полис. 2004-№4. 5. Политология. Энциклопедический словарь. - М., 200 3. 6. http://ru.wikipedia.org - Википедия, свободная энциклопедия. 7. http://er-portal.ru - Единый российский портал.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Хотелось бы некоторым напомнить: что быть россиянином, ездить на Мерседесе, владеть недвижимостью за рубежом, получать деньги от правительства другого государства и при этом иметь любовь соотечественников, может только Штирлиц.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по политологии "Оппозиция и ее роль в политическом процессе", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru