Реферат: Миротворческая деятельность Вооруженных Сил РФ. Операции ООН по поддержанию мира - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Миротворческая деятельность Вооруженных Сил РФ. Операции ООН по поддержанию мира

Банк рефератов / Политология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 39 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

23 Государственный комитет РФ по образованию Реферат по ОБЖ на т ему : “Миротворческая деятельность Вооруженных С ил РФ . Операции ООН по поддержанию мира . ” ученицы 11б класса школы 1952 Хрисановой Марии Москва , 2001 г. Содержание : Введение .....................................................3 Глава I. Мир отворческая деятельность ВС РФ 1. Первые советск ие миротворцы .....................5 2. Участие России в миротворческих операциях ООН и деятель ность по поддержанию мира и безопасности в зонах вооруженных конфликтов на территориях бывшей Югославии и госуда рств-участников СНГ .........................................................8 3. О статусе военнослужащих , принимающих участие в миротворчес ких операциях ООН .......................................................14 Глава II. Операции ООН по поддержани я ми ра . 1. Что представля ют собой операции ООН по поддержанию мира ?.................................17 2. Каковы масштаб ы операций ООН по поддержанию мира ?..................................21 3. Кто обеспечива ет руководство ?.................21 4. Во что это обходится ?..............................22 5. Какую компенса цию получают миротворцы ?...........................................22 6. Кто предоставл яет персонал и имущество ?.............................................23 7. Почему операц ии ООН по под держанию мира продолжают иметь важное значение ?................................................23 Заключени е ...............................................25 Список итературы .....................................27 Введение. В наш е время состояние отнош ений между вед ущими государствами рождает некоторый оптимизм в малой вероятности возникновения глобального ядерного конфликта и очередной мировой в ойны . Однако постоянно возникающие малые и крупные военные конфликты в Европе и А зии , странах “третьего мира ” , претенз ии многих из них на владение ядерным оружием , неустойчивость политических систем во многих из этих государств не исключают возможности развития событий по непредсказуемому сценарию , в том числе и крупной военн ой трагедии . Неразрешенные споры и пр о тиворечия , а также возникающие на их основе вооруженные конфликты затрагивают жиз ненные интересы каждого государства и предста вляют реальную угрозу международному миру и безопасности . В ходе конфликтов , нередко переходящих в гражданские войны , совершаются массовые тяжкие преступления в от ношении мирных жителей , уничтожение сел и разрушение городов , являющиеся грубейшим нарушени ем международных конвенций . По официальным да нным ООН , к середине 90-х годов , в ходе крупных послевоенных конфликтов , число погибши х превысило 20 миллионов человек , боле е 6 миллионов искалеченных , 17 миллионов беженцев , 20 миллионов перемещенных лиц , и эти цифры продолжают расти . Из вышесказанного видно , что на соврем енном этапе мировое сообщество столкнулось с серьезной опасностью бы ть втянутым в стихию многочисленных , непредсказуемых по св оим последствиям , трудно контролируемых вооруженн ых конфликтов на различной основе , что явл яется дестабилизирующим фактором прогресса общес тва и требует дополнительных усилий государст в в области в н утренней и внеш ней политики , т . к . любой конфликт , по с воей сути , несет угрозу любым государствам и народам . В этой связи международная м иротворческая деятельность выдвинулась в последн ие годы в ряд приоритетных направлений вн ешней и внутренней политики м н оги х государств. Все сказанное заставляет думать о мер ах , обеспечивающих гарантию защиты общества о т военных посягательств извне. История развития человечества знает немал о примеров создания межгосударственных организац ий , одна из задач которых - поддержан ие международного мира и безопасности . Особое внимание решению этой задачи , как показала практика , уделялось после окончания крупнома сштабных войн . Так , в начале ХХ века , п осле первой мировой войны , была образована Лига Наций , положившая начало созданию б о лее цивилизованных и многофункционал ьных организаций обеспечения мира и безопасно сти . В конце второй мировой войны , в св язи с фактическим прекращением деятельности Л иги Наций , была создана новая международная организация , объединившая для целей поддержани я международного мира и безопасност и почти все государства земного шара - Орг анизация Объединенных Наций (ООН ). Что же касается России , то она ник огда не была и никогда не будет "чисто " европейской страной . Ее двойственность хорош о выразил русский историк В.О.Ключевский , подчеркивавший , что Россия - это переходная ст рана , посредница между двумя мирами . Культура неразрывно связала ее с Европой ; но п рирода положила на нее особенности и влия ния , которые всегда влекли ее к Азии и ли в нее влекли Азию . И поэтому Россия , даже при желании замкнуться на чисто внутренних проблемах , никак не може т отказаться от участия в создании мирног о порядка уже в силу своего геополитическ ого положения в центре Евразии . Заменить е е там некому . Стабильность в срединной зон е Еврази и гарантирует стабильность во всем мире , а это в интересах всего мирового сообщества . И поэтому неотъемлемой частью современной международной политики ро ссийского государства являются его тщательно взвешенные последовательные действия , направленные на пред о твращение возможных агресс ий , предотвращение угроз возникновения войн и вооруженных конфликтов , укрепление безопасности и стабильности в региональном и мировом масштабах . Следует заметить , что важнейшим условием обороноспособности государства является гот овность граждан защищать интересы своего государства . Главной гарантией этой защиты является достигнутый баланс в ядерных сила х , военное могущество государства , которое скл адывается из общегосударственной и военной об ороноспособности и готовности граждан з ащищать интересы своего государства , в том числе и с оружием в руках. Таким образом ясно видна необходимость понимания всеми членами общества , и особенно представ ителями молодого поколения , всей важности овл адения военными знаниями , способами вооруженной з ащиты , их подготовленность к выполнени ю задач защиты интересов государства , в то м числе и службой в Вооруженных Силах . Первые советские миротворцы. Они появились четверть века назад. Сегодня участие российских военнослужащих в миротвор ческих операциях ООН является делом привычным . В настоящее время наших солдат и офи церов в качестве военных наблюдателей под эгидой ООН можно встретить во многих г орячих точках планеты . Но мало кому изв естно , как началось участие советских военнослужащих в операциях ООН по поддержанию мира . В октябре 1973 г . по решению правит ельства СССР в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН на Ближний Восток была направлена первая группа наших офицер ов . И м предстояло вести наблюдение за прекращением огня в зоне Суэцкого к анала и на Голанских высотах после законч ившихся здесь военных действий . Группу возгла влял полковник Николай Белик . Командир первог о отряда отечественных “голубых беретов” пре зидент Межр е гиональной общественной о рганизации ветеранов миротворческих миссий ООН РФ вспоминает : “Группу сформировали очень б ыстро . в нее вошли офицеры ротного , баталь онного звена всего двадцать пять человек . Командующий войсками Московского военного округа генерал армии Владимир Говоров со общил , что решением военного совета я утве ржден командиром специальной группы офицеров , которым предстоит действовать в качестве вое нных наблюдателей ООН на Ближнем Востоке. В Генштабе генерал армии Николай Огар ков , тогда еще замес титель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил СССР , пров ел инструктаж , заметив , что наступивший после окончания арабо-израильской войны 1973 г . мир довольно хрупок и что на нашей группе лежит особая ответственность , т . к . советс кие военнослужащие в п ервые участвуют в миротворческих операциях ООН. В Каире высшие должностные лица Египт а оказывали нам пристальное внимание . Оно объяснялось очередной вспышкой напряженности в арабо-израильских отношениях . В их урегулирован ии многое зависело от Москвы . Срочн ый прилет в Каир нашей группы давал ясн о понять , что Кремль не допустит дальнейше й эскалации конфликта. Серьезное внимание уделяли знакомству с новым регионом , историей страны . в один из ноябрьских дней , а именно 25 числа сос тоялась торжественная церемония вручения на м голубых беретов и голубых шарфов - непре менного атрибута формы одежды военнослужащих ООН . каждый из нас получил специальное удо стоверение , подтверждающее статус военных наблюда телей ООН . День церемонии можно считать ис ходной датой начала уча с тия совет ских военнослужащих в миротворческих операциях ООН. Вскоре часть офицеров отбыла в Сирию . Остальным предстояло нести службу в Егип те . Стоит отметить , что в соответствии с принятой советом Безопасности ООН резолюцией от 22 октября 1973 г ., а также не без усилий Советского правительства боевые действи я на Ближнем Востоке были приостановлены. Особенно запомнились первые месяцы 1974 г . Они для нас выдались самыми трудными . Н ам пришлось участвовать в ряде серьезнейших миротворческих операций . Одна из ни х - “Омега” - проводилась с 5 февраля по 31 марта . В ходе “Омеги” было произведено 173 поисков ые операции останков военнослужащих , погибших в ходе недавнего октябрьского военного конфл икта , каждая из которых длилась несколько суток . В не менее сложной обс т ановке проводилась и операция “Линия Альфа” (определение границы между буферной зоной и зоной ограниченного количества войск Еги пта ), т . к . почти в течение месяца пришл ось действовать на местности , представляющей сплошное минное поле. Не могу не сказать , чт о мои боевые товарищи ни в чем не уступали опытным “голубым беретам” из батальонов ми ротворческих сил других государств . Мы не только сообща несли службу , но и дружили , проявляя самый настоящий интернационализм , к оторый был необходим для поддержания мира. Участникам миротворческих организаций по истечении определенного срока службы от имени генерального секретаря ООН вручались медали “На службе мира” . Вместе с вое нными наблюдателями ряда других стран эту награду получили и мы , советские офицеры.” Участи е России в миротворческих о перациях ООН и деятельность по поддержанию мира и безопасности в зонах вооруженных конфликтов на территориях бывшей Югославии и государств-участников СНГ . Практиче ское участие России (СССР ) в операциях ООН по поддержанию мира н ачалось с о ктября 1973 г ., когда на Ближний Восток была направлена первая группа военных наблюда телей ООН. Начиная с 1991 года участие России в этих операциях активизировалось : в апреле , после окончания войны в Персидском заливе , направ лена группа российс ких военных наблюдател ей (РВН ) ООН в район ирако-кувейтской грани цы , а в сентябре - в Западную Сахару . С начала 1992 г . сфера деятельности наших во енных наблюдателей распространилась на Югославию , Кам боджу и Мозамбик , а в янва ре 1994 г. - на Руанду . В ок тябре 1994 г . направ лена груп па РВН ООН в Грузию , в феврале 1995 г. - в Анго лу , в марте 1997 г. - в Гватемалу , в мае 1998 г. - в С ьерра Пеоне , в июле 1999 г. - в Вос точный Тимор , в ноябре 1999 г. - в Демократи ческую Республику Конго. В настоящее время в операциях п о поддержанию мира , проводимых под эгидой ООН , участвуют десять групп российских военны х наблюдателей и офицеров штабов ООН обще й численностью до 70 человек . Российских воен ных наблюдателей можно встретить на Ближ нем Во стоке (Ливан ), на ирако -кувейтской гра нице , в Западной Сахаре , в бывшей Югославии , в Грузии , в Сьерра-Леоне , в Восточном Ти мо ре , в Демократической Республике Конго. Основными задачами военных наблюдате лей являются наблюдение за выполнением со глашений о перемирии , прекращении огня между в раждующими сторонами , а также предотвращение , путем своего присутствия без права применения силы , возможных наруше ний принятых соглашени й и договореннос тей конфликтующих сторон. Подбор кандидатов в военные наблюдате ли ООН на добровольной ос нове осуществл яется из числа офицеров , владеющих иностранны ми языками (в большинстве миссий ООН это английский ), знающих правила ведения стандарт ных оонов ских документов и имеющих опыт вождения автомобиля . Особенности службы военного наблюдателя ООН , тре б ующие от него наличие качеств , позволяющих принимать компромиссные решения в самых неожиданных ситуациях и в кратчайшие сроки , определяет особый порядок отбора и подготовки этих офицеров . Требования , предъявляемые ООН к оф ицеру-кандидату в военные наблюда т ели , очень высоки . Подготовка военных наблюдате лей ООН дл я участия в операциях ООН по под держанию мира с 1974 года проводится на базе бывши х 1 Высших офицерских курсов «Выст рел» , в настоящ ее время это - Учебный центр переподготовки и повышения квалифи кации офицерского состава Общевойсковой акаде мии . Первоначально курсы проводились 1 раз в год в течение 2 месяцев (с 1974 по 1990 г.г . подготовлено 330 человек ). В связи с расширением участия СССР , Рос сии в операциях ООН по поддержанию мира (ОПМ ) с 1991 г . курсы стали проводиться 3 р аза в год . Всего с 1974 по 1999, год н а курсах ВН ООН подготовлено свыше 800 офицеров для учас тия в ОПМ ООН. Кроме подготовки военных наблюдателей , оф ицеров штабов и военных полицейских ООН (о рганизована с 1992 года ) курсы ак тивно участ вовали в выполнении положений Договора по ограничению вооруженных сил и обычных воор ужений в Европе . В 1990-1991 годах на кур сах подг отовлено более 250 офицеров-инспек торов по контролю за сокращением вооружен ных сил и обычных вооружений в Евр опе. Практика участия российских офицеров в миссиях ООН показала , что по уровню про фессиональной подготовки , морально-психологическому со стоянию , умению в экстремальных ситуациях при нять наиболее целесообразное решение они впол не соответствуют предъявляемы м требованиям . А опыт , накопленный российскими военными на блюдателями , активно используется при организации работы по подготовке к участию в нов ых миротворческих операциях и совершенствовании методики их обучения. Высокий уровень подготовки офицеров ВС РФ для участия в миротворческих опера циях ООН , стройность программ обучения и б огатый опыт совершенствовании учебного процесса на курсах военных наблюдателей ООН вызы вают интерес со стороны зарубежных специа лис тов и организаций. С 1996 г . на курсах проводит ся обучени е иностранных военнослужащих . В 1996-1998 году н а 1 ВОК «Выстрел» прошли обучение 55 офицеров из Великобритании (23), Дании (2), Канады (2), Норвегии (2), США (17), ФРГ (5), Швеции (4). В октябре 1999 г . на курсах обучались 5 иностранных слушател ей (Великобритания - 2, Германия , Канада , Швеция - по одн ому ). Учебные сборы по подготовке военных н аблюдателей ООН проводятся три раза в год по двухмесячной программе . Сроки проведения сборов согласованы с графиком замены спе циалистов , принимающих участие в операци ях по поддержанию мира (ОПМ ) ООН . Годо вым учебным планом также предусматривает ся один месячный сбор по подготовке офице ров штабо в ОПМ ООН. Плановые занятия по программе подготовки ВН ООН проводятся с привлечением препода вателей основных цикло в учебного центра , а также прикомандированных офицеров-инструкторов , имеющих практический опыт участия в миро творческих операциях ООН . Обучение иностранных военнослужащих проводится по одномесячной прог рамме совместно с россий скими военнослужащими , начин а я со второго месяца кажд ого учебного сбора. Преподавание тактико-специальных и во енно-тех нических дисциплин ведется на рус ском языке с помощью переводчика . Занятия по специал ьной подготовке , на английском язы ке , проводят офицеры-инструкторы. Учебно-мате риальная база , предоставляе мая учебным центром для проведения учебных с боров военных наблюдателей ООН , включа ет : - оборудов анные учебные классы ; - автомоби льную и другую технику ; - техничес кие средства обучения ; - полигон ; - гостиниц у для проживания слуш ателей. Имеющаяся учебно-материальная база позволяет обучать на английском языке следу ющие к атегории специалистов для участия в ОПМ О ОН : - военные наблюдатели ООН ; - офицеры штабов миротворческих сил (МС ) ООН ; - командир ы тыловых и технических служб МС ОО Н ; - офицеры военной полиции ООН ; - офицеры гражданской полиции ООН. В апреле 1992 г ., впервые в истории миротвор ческой деятельности России , на основании резо люции N743 Совета Безопасности ООН и после вы полнения необходимых внутригосударственных процедур ( решение Верховного Совета Российской Ф едерации ) в бывшую Юго славию был направлен российский пехотный батальон численностью 900 челове к , который в январе 1994 г . усилен личным состав ом , бро нетранспортерами БТР -80, противотанковыми средствами и другим воор уже нием и военной техникой. В соответствии с политическим решением российского руководства часть сил российско го контингента сил ООН в феврале 1994 г . был а передислоцирована в район г . Сараево и преобразована после соответствующего усиления во второй бата льон (численностью до 500 че л овек ). Основной задачей этого батальона было обеспечить разъединение сторон (боснийские серб ы и мусульмане ) и осуществлять контроль за соблюдением соглашения по пре кращению огня. В связи с передачей полномочий от ООН к НАТО в Боснии и Герцеговине батальон сектора «Сараево» в январе 1996 г . прекратил выполнение миротворческих задач и в ыведен на территорию России. В соответствии с решением Совета Безо пасности ООН о завершении с 15 января 1998 г . миссии ООН в Восточной Славонии , росс ийс кий пехотный батальон (до 950 чел ), в ыполняв ший задачи по разъединению сторон (сер бы и хорваты ), выведен в январе с . г . из Хорватии на территорию России. В июне 1995 г . российское миротворческое подр азделение появляется на африканском континенте . Для решения задач по авиацион ному об еспечению Контрольной миссии ООН в Анголе (КМООНА -3) в Анголу направлен рос сийский воинский контингент в составе семи вертолетов Ми -8 и до 160 военнослужащих . Российские авиаторы в труднейших тропичес ких условиях Афр и ки справились с поставлен ными задачами. В марте 1999 г . российская авиационная группа Миссии наблюдателей ООН в Анголе (МНООНА ) выведена в Российскую Федера цию в связи с прекращением деятельности мис сии ООН. В августе 2000 года на африканский континент вновь было направлено российское авиац ионное подразделение , в состав миротворческой миссии ООН в Сьерра-Леоне . Это рос сийская авиационная группа в составе 4 вертолетов Ми -24 и до 115 человек личного состава. Однако основные материальные затраты Росс ия не сет при участии специального вои н ского контингента ВС РФ в деятельности по поддержанию международного мира и безопасн ости в зонах вооруженных конфликтов на те р ритории бывшей Югославии и государств - участников СНГ. Бывшая Югославия. Вооруженные Силы РФ у част вуют в операции многонациональных сил с а преля 1992 г . в соответствии с Резолюциями СБ ООН N 743 от 26.02.1992 г . и от 10 июня 1999 г. № 1244. В настоящее время российский во инский контин гент принимает участие в опера циях по по ддержанию мира в Боснии и Герце говине (БиГ ) и в автономном крае Косово Со юз ной Республики Югославия . Основные задачи рос сийских миротворцев : - предотвр ащение возобновления боевых действий ; - создание условий безопасности для возвращения беженце в и перемещенных лиц ; - обеспече ни е общественной безопасности ; - осуществ ление надзора за разминированием ; - поддержк а , при необходимости , международного гражданского присутствия ; - выполнен ие , по мере необходимости , обязанностей по осуществлению пограничного конт роля ; - обеспече ние защит ы и свободы передвижения сво их сил , международного гражданского присутствия и персонала других международ ных организаций. Приднестровский регион Респу блики Мол дова. Воинский конт ингент введен в зону кон фликта с 23.7 по 31.8.1992 г . на основании Мол давс ко-российского соглаше ния о принципах мирного урегулирования вооруж енного конф ликта в Приднестровском регионе Р еспублики Молдова от 21.7. 1992 г. Основная задача - наблюдение за соблюдением условий перемирия и содействие поддержанию законности и правопоря дка. Южная Осетия . Воинский контингент введен в зону конфликта 9.7.1992 г . на основании Грузино-российского Даго мысского соглашения от 24.6. 1992 г . по урегулирова нию грузино-осе тинского конфликта. Основная задача - обеспечение контроля за прекращением ог ня , выводом вооруженных формирований , роспуском сил самообороны и о беспечением режима безопасности в зоне контро ля. Абхазия. Воинский контингент введен в зону грузино-абх азского конфликта 23 июня 1994 г . на основании Соглашен ия о прекращении огня и разъеди нения сил от 14 мая 1994 г. Основные задачи - блокирование района конфлик та , наблюдение за выводом войск и их р азоружением , охрана важных объектов и коммуни каций , сопровождение гуманитарных грузов и др угие. Таджикистан. 201 мед с о средствами усиления вошла в октябре 1993 года в состав Коллектив ных миротворческих си л СНГ на основании Договора между Российс кой Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в военной области от 25.5.1993 г .. С оглашения Совета Глав государств Содружества Независи мых Го сударств о Коллективных Ми ротворчес ких силах и совместных мерах по их материально - техническому обеспечению. Основные задачи - содействие в нормали зации обстановки на таджикско-афганской гра нице , охра на жизненно важных объектов и дру гие. О с татусе воен нослужащих , принимающих участие в миротворческих операциях ООН. Правовой статус военнослужащих , принимающих участие в миротворчес ких операциях ООН имеет сложный характер . Он регулируется комплексом юридиче ских принципов и норм , принадлежащих к раз личным п равовым си стемам и имеющих р азличную юриди ческую природу. В правовом статусе военнослужа щих отраже на его специфика прежде всего как составн ого звена функционального межгосударственного ме ханиз ма - международной организации . Глав ной правово й основой ре гулирования деятельности межд ународных органи заций и их служащих является международно-правовая основа , формой - международно- правовые принципы и нормы . В связи с э тим статус персо нала носит прежде всего международ ный характер и ограничен функциональ н ы ми рамками. Особенностью правового статуса военнослужащи х , принимающих уча стие в миротворческих опера циях ООН , является то , что они не посту па ют на службу в Организацию Объеди ненных Наций , они не становятся персоналом ООН как таковым . Военнос лужащие в ременно п рикомандировыва ются к миссии ООН по поддержа нию мира. После прикомандирования граждан одного го сударства на службу в орган международной организации , находя щийся на территории другого государ ства , соответственно остаются и воз н икают юридически е отношения меж ду служащ ими и этими государствами . Военнослужащие ост аются и становят ся участниками правоотношений , кото рые регулируются нормами соответству ющих национальных правовых систем. Кроме того , международная орга низация , дея тельность которой подчи нена воле государст в-членов , для дос тижения своих целей наделяетс я госу дарствами-членами и известной самостоятельн остью . Самостоятельность организации воплощена в функциональ ной правосубъектности и материализу ется через функциональную компетен ц и ю , в частности , по созданию норм права , в том числе и регулирующих деятельность персонала . Эти нормы имеют безусловную юридич ескую обя зательность , однако , они не являются международно-правовыми , у них осо бая юридичес кая природа и источни ки. Из сказанног о следует , что все нор мы и принципы , регулирующие право вой ст атус персонала , могут быть раз делены по х арактеру своих источни ков и принадлежат : 1) к нормам международного пра ва , содержащимся в уставах ООН и ее специализированных учре ждений , в специальн ых соглашениях , в а ктах орга низаций и других международно-правовых актах ; 2) к нормам , имеющим внутригосу дарственный характер источников , со держащимся в актах тех или иных внут ригосударственных органов страны п ре бывания , транзита , командировки , и т.п. 3) к нормам так на зываемого внут реннего права ООН , созданным и при меняемым внутри организации ; 4) к нормам , имеющим внутригосу дарственный характер источников , со держащимся в актах тех или иных внут ригосударственных органов. Неоднородный характер прав ового регул ирования статуса военнослужащих , принимающих учас тие в операциях ООН по поддержанию мира , отражает спе цифику правового положения таких во еннослужащих как особой категории участни ков международных правоотно шений . Эта специфика и обусловила оп р еделение источни ков норм о пра вовом статусе персонала и тем самым особенностей его регулирования в раз личных правовых сферах. В настоящее время активное учас тие г раждан России в миротворческих усилиях мирово го сообщества требует разработки “Статуса уча с тника мирот ворческих операций” , отвечающего международным правовым нормам , ко торый бы определял юридические пра ва и обязанности и обеспечивал соци альные гарантии всех участ ников это го процесса. Операции ООН по поддержанию мира. Регион ал ьные войны и вооруженные конфликты в целом ряде районов все больше угрожают миру и стабильности , приобретают характер затяжных и трудно урегулируемых . Ответственност ь за их предупреждение , локализацию и прек ращение возложила на себя Организация Объедин енн ы х Наций . Что представляют собой о перации Организации Объединенных Наций по под держанию мира ? В 1998 году операциям Организации Объединенных Наций по п оддержанию мира исполнилось пятьдесят лет . Ор ганизация Объединенных Наций стала пионером в проведении о пераций по поддержанию м ира , используя их как одно из средств поддер жания международного мира и безопасно сти . В основном миротворцы Организации Объединен ных Наций , которых часто на зывают «голубыми касками» ,- это воен нослужащие , предоставленные н а добр о вольной основе правительствами их стран для того , чтобы , используя во енную дис циплину и выучку , решать задачи восста новления и поддержания мира . В знак признания их заслуг в 1988 году мирот ворцы О рганизации Объединенных Наций были удостоены Нобелевской премии мира. Правител ьства государств все чаще обращаются к Ор ганизации Объединенных Наций с просьбой о помощи в урегулиро вании межэтнических и ме жнациональных конфликтов , вспыхивающих во многих рай онах мира после окончания «холодной воины» . Если за перв ые сорок лет м ирот ворческой деятельности Организации Объе диненных Наций было учреждено 13 опе раций , то с 1988 год а было развернуто 35 новых операций . В пиковый период , кото рый пришелся на 1993 год , общая числен н ость развернутого на местах военного и г ражданского персонала Организации Объе диненн ых Наций из 77 стран достигла бо лее 80 000 человек . При организации слож ных по своему харак теру миссий , предус матривавших ведение работы одновременно в политической , военной и гума нитарной областях , использов ался опыт , нак оплен ный при проведении «традиционных» опе раций Организации Объединенных Наций по поддержани ю мира , которые , как пра вило , нацелены на решение главным об разом военных задач , т аких , как наблю дение за прекращением огня , разъедине ние проти в оборствующих сил и создание буферных зон. К выполняющим функции миротворцев Организ ации Объединенных Наций военнослужащим присоедин ились сотрудники гражданской полиции , наблюдатели за проведением выборов , наблюдатели за со блюдением прав человека и другие г раж данс кие специалисты . Диапазон их задач ши рок — от обеспечения охраны при дос тавке гуманитарной помощи и самой ее доставки , до оказания бывшим противни кам помощи в осуществлении сложных по своему характеру мирных соглашений . Миротворцев Организации О бъединенных Наций привлекают к решению таких за дач , как оказание помощи в разо ружении и демобилизации бывших комбатантов , с одействие в подготовке гражданских по лицейских , наблюдение за их деятельнос тью , помощь в организации выборов и на блюдение за их п роведением . Работая совместно с у чреждениями Организации Объединенных Наций и другими гумани тарными организациями , миротворцы п о могали беженцам возвращаться в свои дома , обеспечивали контроль за соблюде нием прав человека , обезвреживали на земные мины и начинали мероприятия по восстановлению. Как правило , операции по поддержа нию мира учреждает Совет Безопасности — орган Организации Объединенных На ций , несущий главну ю ответственность за поддержание международного мира и бе зопасности . Совет определяет ма сштабы операции , ее общие цели и в ременные рамки . Поскольку Организация Объединен ны х Наций не располагает собственными вооруженн ыми силами или гражданской полицией , государс тва-члены сами реша ют , участвовать ли им в той или иной миссии и , в случав у част и я , какой персо нал и какое имущество они готовы предо ставить. Успех операций по поддержанию мира за висит от четкости и практической осуществимос ти их мандата , эффективности командования из Центральных учрежде ний и на местах , нали чия постоянной по литичес кой и финансовой поддержки со стороны государств-членов и , что , возмож но , наиболее важно , сотрудничества сто рон в конфликте. Миссия учреждается с согласия пра вительс тва страны , где она разворачива ется , и , как правило , других вовлеченных сторон , и она н икоим образом не может использовать ся для поддержки одной стороны в ущерб другой . Самым эффектив ным «оружием» миротворце в является их непредвзятость и легитимность в силу того , что они представляют меж дународное со общество в целом. Военнослужащие , входящ ие в состав операций Организации Объединенных На ций по п оддержанию мира , носят легкое оружие и име ют право на применение минимальной силы в целях самообороны или в случаях , когда вооруженные лица пытаются помешать им в выполнении возложенных на них обяза н ностей . Гражданские полицейские обычно не вооружены . Специфика службы военных наблюдат елей состоит в том , что свою миссию он и выполняют фактически без оружия , полагаясь при принятии решений только на знания и опыт , а нередко - лишь на интуицию. Миротворцы Организации Объединен ных На ции не могут навязывать мир в тех слу чаях , когда этого мира нет . Тем не мене е , когда стороны в конфликте стре мятся к мирному урегулированию своих разногласий , оп ерация Организации Объединенных Наций по подд ержанию мира может с т имулировать достижение мира и давать «передышку» создават ь более ста бильные и безопасные условия , в которых можно найти и использовать пути прочно го политического урегулирования. Операции Организации Объединенных Наций п о поддержанию мира следует от лича ть от других форм многонационально го военного в мешательства , включая «при нудительные» меры . В ряде случаев Со вет Безопасности разрешал г осударствам-членам использовать «все необходимые средства» , включая применение силы , для принят ия мер в связи с воор у женным конфликтом или угрозами миру . Действуя на основе такой санкции , государства "члены образовывали военные коалиции - в ко рейском конфли кте в 1950 году и в ответ на вторжение Ира ка в Кувейт в 90-е годы . Многонациональные оп ерации развертыва лись в доп олнение к операциям Организа ции Объединенных Наций в С омали , Руан де , Гаити и в Боснии и Герц еговине , В 1997 гору Совет санкционировал действ ия «коалиции желающих» в связи с ситуаци ей в Албании . Он также санкционировал разв ертывание многонациональных мир отворческих с ил в Центральноафриканской Республике , которые в марте 1998 года были заменены Миссией Ор ганизации Объединенных Наций в Центральноафри кан ской Республике (МООНЦАР ). Каковы масштабы операций Организации Объединенных Наций по поддержанию мира ? С 1948 года Организация О бъединен ных Наций провела 48 операций по под дер жанию мира . Тридцать пять операций по подд ержанию мира были учреждены Советом Безопасно сти в период с 1988 по 1998 год . В настоящее время осуществляется 16 операций , в которых участву ют примерно 14 000 миротворцев . В составе опер аций Организации Объединенных На ций по подде ржанию мира служили свыше 750 000 военносл ужащих и сотрудников гражданской полиции и тысячи других граж данских специалистов ; болев 1500 чело век погибли при исполне нии служебных обязанностей в составе этих миссий. Наиболее значимыми из специальных миссий и операций по поддержанию мира являются : специальная миссия в Афганистане , контрольна я миссия в Анголе , миссия добрых услуг в Бурунди , группа военной связи ООН в Кам бодже , миссия наблюдения в Сальвадор е , специальный посланник и группа военных наблюдателей в Грузии , ирако-кувейтская миссия , специальный посланник в Таджикистане и ряд других. Кто обеспечивает руководство ? Миро творческие миссии учреждают и их задачи о пред еляют пятнадцать госу дарств - членов Совета Безопасности , а не Генеральный секре тарь Организации Объединенных Наций . В Уставе Организа ции Объединенных Наций конкретно ук азывается , что Совет несет главную ответствен ность за поддержание международ ного мир а и безопасности . Каждый из пяти постоянных членов Совета Безопасности - Китай , Российск ая Федерация , Соеди ненное Королевство , Соединенны е Штаты и Франция - может наложить вето на любое решение , касающееся операций но под держанию мира. Военный и гражданс кий полицейский персонал операций по поддержанию мира оста ется в составе своих национальных формировани й , однако служит под опера тивным управлением Организации Объе диненных Наций , и он обя зан вести себя с учетом сугубо международ ного характе ра своих за д ач . Участ ники миссий носят форменную одежду своих стран , а на их принадлежность к миротворца м Организа ция Объединенных Наций указывают г олу бые береты или каски и отличительные знаки Организации Объединенных Наций . Гражданский персонал прикомандировыва е т ся из Секретариата Организации Объе диненных Наций , у чреждений Организации Объединенных Наций или правительств , либо работает на контрактной ос нове . Во что это обходится ? Смета расходов на проведен ие опера ций Организации Объединенных Наций п о поддержани ю мира на период с ию ля 1997 года по июнь 1998 года составляет при мерно 1 млрд . д олл . США . Этот показа тель уменьшился по ср авнению с суммой в 3 млрд . долл . США в 1995 году , которая отражала расходы в связи с про ведением операций Организации Объединенных На ций по поддержанию мира в бывшей Юго сл авии . Все государства-члены участвуют в покрыт ии расходов на проведение опе раций по по ддержанию мира в соответ ствии с формулой , которую они разрабо тали и согласовали . Тем не менее , по состоянию на февраль 1998 г ода государ ства-члены были должны Организации Объединенных Наций примерно 1,6 млрд . долл . США в виде причитающихся за ны нешний и преды дущий периоды взносов на проведение операций по поддержанию мира. Какую компенсацию получают миротворцы ? Военнослужащие сил по поддерж анию мира оплачиваются правительствами сво их стран в соответствии с их рантом и шкалой окладов в национальных воору женных си лах . Расходы стран , доброволь но предоставляющих персонал для опера ций по поддержанию мира , возмещаются Организаци е й Объединенн ых Наций по единой ставке , составляющей пр имерно 1000 долл . США на одного военнослужащего в месяц . Организация Объединенных Наций так же возмещает странам расходы за предоставленн ое имущество . В то же время выплата во змещения этим странам часто задерживается в связи с нехваткой наличности , вызванной неуплатой государ ствами-членами своих взносов . Кто предоставляет персонал и имущество ? Ответственность за поддержание меж дународного мира и безопасности несут все государства-члены . С 1948 года в р аз личные п ериоды свой персонал предос тавляли более 110 стран . По состоянию на начало 1998 года военный и гражданс кий полицейский персонал д ля текущих миссий предоставляет 71 государст во-член . Гражданский персонал предоставляют прак т ически все страны. П очему операции Орга низации Объединенных Наций по поддержанию мир а продолжают иметь важное значение ? Вооруженные конфликты по-прежнему во зникают в силу самых разных причин : · неадекватные политические структуры в странах распадаются или оказываются неспо собными обеспечить у порядоченную передачу власти ; · разочарованное население выступает , часто по принципу этич еской принадлеж ности , на стороне все более мелких групп , которые не всегда уважают национальные границы ; · борьба за контроль над скудными ре с урсами обостряе тся по мере озлобления и разочарования на селения , оказавшегося в тисках нищеты. Эти факторы создают благоприятную почву для насилия в пределах одного го сударст ва или в отношениях между ними , Насилие подпитывается огромным количе ством оружи я практически любых типов , легко доступного во всем мире . В итоге - страдания людей , часто приобретающие массовый характер , угрозы межд ународ ному миру и безопасности в более ш иро ком плане и распад экономической и со циальной жизни населения целых стран. М ногие сегодняшние конфликты могут показаться чем-то далеким для тех , кто н е находится непосредственно на линии огня . Однако государства мира должны сопоставлять риски , с которыми связаны действия , с оч евидными опасностями без действия . Неспособность м ежду н ародного сообщества принимать ме ры по обузда нию конфликтов и их мирному урегулиро ванию могут привести к расширению конфликтов и увеличению круга их участни ков . Недавние события показали , насколько быст ро гражданские войны между сторо нами в о дной стран е могут дестабилизи ровать соседние страны и распространяться на целы е регионы . Лишь немногие совре менные конфликт ы можно считать под линно «локальными» . Зачаст ую они по рождают целый спектр проблем - таких , как незаконная торговля оружием , терро ризм , тор говля наркотиками , потоки бе женцев и ущерб окружающей среде, - по следствия которых ощущаются далеко за пределами непосредственной зоны конф ликта . Для решения этих и д ругих гло бальных проблем необходимо международно е сотрудничество Операции Организа ции Объе диненных Наций по поддержанию мира , опирающие ся на полувековой опыт в этой области , являются незаменимым методом воздействия . Леги тимность и уни версальность являются их уника льными особенностями , обусловленными самим их характером деятельности , осущ е ствляемой от имени всемирной организации , в со став которой входят 185 государств-чле нов . Операции Органи зации Объединенных Наций по поддержанию мира могут откры вать двери для усилий в о бласти мирот ворчества и миростроительства в целях достижения прочно го мира , которые без них могут оставаться закрытыми. Для стран , в которых производится разв ертывание операций Организации Объединенных Наци й по подражанию мира , их легитимность и универсальность : Ё огра ничивает последствия для национального суверенит ета, с которыми могут быть сопряжены другие формы иностранного вмешательства ; Ё може т стимулировать обсуждения между сторонами в конфликте , которые в про тивном случае мо гли оказаться невозмож ными ; Ё може т привлечь внимание к конфлик там и их последствиям , которые в против ном случае могли оставаться незамеченными . Для международного сообщества в бо лее широком плане операции Организа ции Объединенн ых Наций по поддержанию мира : Ё могут стать отправной точ кой для мо билизации международных усилий , дем он с трирующих сторонам , что международное сообщество выступает за мир единым фронтом , и могут ограничить распростра нение альянсов и противостоящих им со юзов , способных усуг убить конфликты ; Ё дают многим странам возможность разделить бремя , связанное с прин ятием мер по кон тролированию и урегулированию конфликтов , что приводит к повыше нию эффективности деятельности в гума нитарной , финансовой и политической об ластях. Закл ючение. Подвед я итог вышесказанному , можно сделать вывод , что в современных условиях н аибольшую угрозу международному миру и безопасности как на региональном уровне , так и в мировом масштабе представляют вооруженные конфли кты , которые должны разрешаться в первую о чередь политическими средствами и лишь , как крайняя мера - проведением операц и й по поддержанию мира . Однако , необходимо о тметить , что ни одна миротворческая акция не принесет желаемого результата , если не будет политической воли и желания противоборс твующих сторон разрешить возникшие противоречия самим. Что же касается перспектив уч астия России в миротворческой деят ельности , то о них красноречиво говорит то т факт , что если за первые 40 лет своего существования ООН было проведено 13 операций по поддержанию мира , то начиная с 1988 года было инициированно проведение 28 новых операци й . С ледует особо отметить организацию миротворческой деятельности со с транами-участниками СНГ . Собружество как региональ ная организация , взявшая на себя функции о беспечения международного мира и безопасности , открываер новые горизонты развития миротворчес тва. Для вновь образованных гос ударств , вышедших из бывшего СССР , миротворчес тво становится одной из основных форм по литики урегулирования конфликтов на постсоветско м пространстве.Нерешенные национальные , территориальны е и другие проблемы , взаимные претензии, дезинтегрированные процессы привели к развитию известных событий в Приднепровье , Абхазии , Нагорном Карабахе Таджикистане , Севе рной Осетии. В этих сложных условиях именно обращение к опыту ООН и других международных и региональных организаций (та ких как ОБС Е ) по разрешению межгосудар ственных и иных споров и конфликтов может послужить основой для формирования в стр анах СНГ (при активном участии России ) собс твенной концепции миротворческой деятельности. Извлече т ли мир уроки из своего многовекового прошлого ил и подтвердит известный афор изм Гегеля : "Народы и правительства никогда ничему не научились из истории и не действовали согласно поучениям , которые можно было бы извлечь из нее "... По крайней мере надо им в этом помочь. Список литературы : 1. Основы б езопасности жизнедеятельности : Московский учебник Часть II 10-11 / Под ред . В.Я . Сюнькова . - М ., 1998; 2. “Миротворец” - 2000. - 7-10 ноября ; 3. “Миротворец” - 2001. - январь ; 4. Штаб по коор динации военного сотрудничества государств-участников Содр ужества Независимых Государств - Сбор ник документов и теоретических материалов по миротворческой деятельности в Содружестве Не зависимых Государств . - М ., 1995; 5. Вартанов В.Н . и др . Главное управление международного военн ого сотрудничества Министерства о бороны Р оссийской Федерации (1951-2001 гг .). - М ., 2001; 6. Ивашов Л.Г . Э волюция геополитического развития России : Историч еский опыт и уроки . - М ., 1999; 7. Ивашов Л.Г . Национальная безопасность // Профи . - 1998. - № 1-2.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Из бывших рабов получаются образцовые тираны...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по политологии "Миротворческая деятельность Вооруженных Сил РФ. Операции ООН по поддержанию мира", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru