Контрольная: Формы и методы реализации задач и функций исполнительной власти - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Формы и методы реализации задач и функций исполнительной власти

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 39 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

- 21 - МИНИСТ ЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ЕЛЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ . И . А . БУНИНА ОТДЕЛЕНИЕ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО И УГОЛОВНОГО ПРАВА ФОР МЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАДАЧ И ФУНКЦИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛА СТИ Контрольная работа студента II курса группы Ю -21 Рыкова Андрея Николаевича Научный руководитель : Железняков Ю . Г. ПЛ АН. Введение. .................................................................................................3 I . Административно-правовые формы. ..................................................4 1) Пон ятие и виды административно-правовых ф орм. .................. 4 2) Пон ятие и виды правовых актов управления. ............................ 6 3) Действие администр ативно-правовых норм. ............................. .9 II. Административно-правовые ме тоды. ................ ...............................11 1) Понятие административно-правовых методов .......................... 11 2) Виды административ но-правовых методов ...............................12 I II . Административное принуждение : сущность , виды ........... .............14 Заключение....................................................................... ..................1 9 Список использованной литературы.................. ..............................20 Введение . Целью д анно й контрольной работы является рассмот рение административно-правовых форм и методов реализации исполнительной власти . Ключом к трактовке конституционных статей об организации власти в Российско й Федерации — а в широком плане всего государственного строя — слу жит принцип разделения властей. Обращает на себя внима ние организационно-правовой потенциал принципа ра зделения властей . Его реализация предполагает не только выявление и необходимое обособлени е функций управления делами государства , но и адекватную инстит уционализацию этих ф ункций , создание и развитие государственных у чреждений , относящихся к различным ветвям власт и и составляющих вместе с тем единый комплекс осуществления государственно й власти. Каковы же формы и методы реализации задач и функций исполни тельной власти ? Для ответа , в данной контрольной работе я попытаюсь рассмотреть следующие моменты : ь охарактеризовать виды , действие и само понятие административ но-правовых ф орм ; ь дать поня тие а дминистративно-правовы х методов и их видов ; ь рассмотреть сущ ность и основания административного принуждения , как систему мер государственного управления . I . Администр ативно-правовые формы . 1) Понятие и виды админист ративно-правовых ф орм. Что понимается под формами реализации исполнительной власти ? В обще научном толковании «форма» органически связана с иной категорией такого же плана , а именно — с «содержанием» . В таком аспекте под формой понимается тот или ино й вариант выражения содержания . Применительно к исполнительной власти фор ма является способом выражения ее государственно-правового содержания , т.е . всех тех качеств (прежде всего юридических ), ко торые характеризуют ее как специфическую ветв ь единой государственной власти . Каждый орган исполнительной власти либо его представитель (должностн ое лицо ) в силу закрепленной за ними к омпетенции имеют возможность действовать тем или иным образом в тех или иных конкр етных ситуациях . Превращение такой возможности в реальность предполагает в обязательном порядке совершение ими определенных активных дей ствий (например , принятие решения , рассмотрение и разрешение жалобы гра жданина , осуществление регистрационных или контро льно-надзорных действий и т . п .). Подобные де йствия выражают содержание государственно-управленчес ких функций , в них реализуется компет е нция данного субъекта управления. Ю . М . Козлов , Д . М . Овсянко , Л . Л . Попов . Административное право . М .: Юристъ , 2002 г . С .245-246. Однако действия , совершаемые субъектами исполнительной власти , по своему характеру и назначению различны . Значит до лжны быть различны и вар ианты их внешнего выражения . О собое значение при этом имеет тот факт , что в таком выражении прежде всего нуж даются те из них , в которых заключено непосредственное управляющее (упорядочивающее ) воздейс твие того или иного субъекта исп олните льной власти на соответствующий объект . Иначе цель управления вообще не достигается. Алехи н А . П ., Кармолицкий А . А ., Козлов Ю . М . Административное право Российской Федерации ., М ., 1996 г . С . 219. Одни исполнител ьные органы вправе устанавлив ать подзакон ные правовые нормы , т.е . правила поведения в сфере государственного управления или на отдельных ее участках ; другим предоставлено право давать конкретные юридически властные предписания или запреты , адресуемые тем или иным участникам управленч е ских от ношений ; третьи наделены полномочиями по осущ ествлению контрольно-нодзорных функций и т.п... Так как органы исполнительной власти осуществляют свои функции непосредственно от имени госу дарства , их внешне выражаемые действия реглам ентируются правом . Административно-правовые нормы , определяющие правовое положение того или иного органа , практически опреде ляют и формы его деятельности . Тем самым все они подчиняются интересам процесса р еализации исполнительной власти. Изложенное позволяет ответить на воп рос : что же понимается под формой управленческой деятельности (формой упра вления )? Она представляет собой внешне выраженное действие исполнительного органа (должностного лица ), осуществляемое в рамках его компетенции и вызывающее опреде ленные последствия. Козлов Ю . М ., Админи стративное право . М .: Юристъ , 2001 г ., С . 138. С уч етом разнообразия форм управления мо жно выделить их конкретные виды : а ) установление норм права , т.е . издание нормативно-правовых ак тов управления ; б ) применение норм права , т.е . и здание ненормативных (индивид уальных ) актов управления ; в ) осуществление орг анизационных действий ; г ) осуществление мат ериально-технических операций. Козлов Ю . М . Основы советского административного права . М ., «Знани е» , 1979 г ., С . 147. Таким образом , классификационный по дход к формам управления подв одит к выводу о наличии правовых либо неправовых форм . Реализация исполнительной влас ти возможна только в административно-правовой форме . Внутриорганизационная деятельность может быть выражена в обеих фор мах. Ю . М . Козлов , Д . М . Овсянко , Л . Л . Попов . Административное право . М .: Юристъ , 2002 г . С .251 Есть еще несколько оснований для классификации форм управленческой деятельн ости . Среди них предпочтительно на первое место поставить их виды в зависимости о т достигаемых результатов . По данному критерию можно выделить формы , используемые в целях позитивного регулирования (утверждение управленческих программ и т.п .), а также формы , с помощью которых осуществл яется реакция на негативные явления в сфе ре государс твенного управления . Это юрисди кционные формы (например , по применению мер административного принуждения ). Козло в Ю . М . Административное право . М .: Юристъ , 2001 г ., С . 143-144. В систе ме правовых форм управления закономерно главе нствующая роль отводитс я пра вовым актам управления. 2) Пон ятие и виды правовых актов управления . Под пр авовым актом управления понимается основанное на законе одностороннее юридически властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительно й власти , направленное на установле ние административно-правовых норм или возникновение , и зменение и прекращение административно-правовых о тношений в целях реализации задач и функц ий государственно-управленческой деятельности. Особенностью правовых актов управ ления является то , что их действ ие не ограничивается собственно сферой государствен ного управления . В ряде случаев ими реглам ентируются отдельные стороны общественных отноше ний , составляющих предмет других отраслей пра ва (например , финансовых , земельных , экологических ). Они служат юриди ч еским фактом для возникновения трудовых , налоговых , предприн имательских , частично и гражданских правоотношени й . Козлов Ю . М . Админи стративное право . М .: Юристъ , 2001 г ., С . 146. Правовые акты управления являются основной юридической (административно-пра вовой ) формой реализации задач и функций исполнительной власти . Наиболее значимые качест ва , определяющие их юридическую природу , следующие : а ) правовой акт управления представляет собой ю ридический вариант управленческого решения. б ) правовой акт управлени я издается только полномочным субъектом исполнительной власти или государственно-управленческой деятельности в пределах его компетенции ; в ) правовой акт управления — юридически-властное волеизъявл ение соответствующего субъекта исполнительной вл асти ; г ) пра вовой акт управления — о д ностор оннее волеизъявление указанного субъекта ; д ) правовой акт управления содержит в с ебе юридически-властное предписание , обязательное для адресата ; он императивен ; е ) правовой акт управления определяет прави ла должного поведени я в сфере государс твенного управления ; ж ) правовой акт управления создает юридичес кую основу для возникновения , изменения или прекращения административно-правовых отношений , либ о служит юридическим фактом , пор ождающим , изменяющим или прекращающим правовые отношения ; з ) правовой акт управления подзаконен ; и ) правовой акт управления занимает определ енное место в иер ар хической системе актов , что означает с оответствие акта данного органа актам вышесто ящих звеньев системы исполнительной власти ; к ) правовой акт у правления представляет собой разновидность служебных документов ; л ) правовой акт управления издается как в письменной , так и в устной форме ; м ) правовой акт управления издается с с облюдением определенных , официально установленных правил ; н ) правовой акт уп равления может быт ь опротестован или обжалован ; о ) правовой акт управления вызывает особое юридическое последствие правоохранительного хар актера. Нормативны ми считаются акты , содержащие адм инистративно-правовые нормы , с помощью которых регулятивная функция административного права получает непосредственное выражение . Такие акты регулируют однотипные управл енческие отношения путем установления определенн ых правил должного поведения . Их действие рассчитано на длительное применение и исполне ние всеми или больши ми группами участн иков регулируемых общественных отношений. Индивидуальные правовые акты управления — акты правоприменения . Одновременно они я вляются распорядительными актами , выр ажающие конкретные и прямые юридически властн ые волеизъявления соответствующих субъектов исполнительной власти. Правовые акты управления можно классифицировать и по другим основаниям . На пример , по масштабу действия различают общефе деральные , республиканские , областные и т.д. Интерес представляет классификация адми нистративно-правовы х актов по их наименова нию. В настоящее время используются следующие официальные наименования правовых ак тов управления : 1) указы и распоряжения Президента РФ (ст . 90 Конституции РФ ); 2) постановления и распоряжения Правительства РФ (ст . 115 Конституции РФ ); 3) постановлени я , приказы , распоряжения , инструкции , правила , п оложения , уставы , издающиеся федераль ными органами исполнительной власти ; 4) указы (пос тановления ) и распоряжения высшего должностного лица субъекта РФ. Ю . М . Козлов , Д . М . Овсянко , Л . Л . Попов . Административное право . М .: Юристъ , 2002 г . С .259. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий ской Федерации» содержит норму , в которой говорится о правовых актах органов и долж ностных лиц , осуществляю щих его функции . Налицо делегация юридически властн ых функций негосударственным формированиям . Так , например , З акон Ли пецкой области «Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и о рганизации деятельности административных комиссий» делегирует юридически властные государственные функции , а Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях (стат ья 12.3) конкретизирует сфе ру полномочий муниципальных органов. Нужно отмети ть , что правовые акты управления тольк о тогда выполняют свою служебную роль , ког да они действуют , т . е . вызывают те юри дические последствия , ради достижения которых они издаются исполнительными органами (должностны ми лицами ). 9) Действие администрат ивно-пр авовых норм. на о снове выдержек § 5 ,§ 6 Административное право. Ю . М . Козлов , Д . М . Овсянко , Л . Л . Попов . М .: Юристъ , 2002 г . С .261-273. · Действующим в указанном смысле является акт , обладающий о пределенным правовым свойством , а именно — юридич еской силой , под которой понимае тся его способность выступать в роли адми нистративно-правовой формы реализации исполнительной власти (государственного управления ). Данное у словие в принципе считается соблюденным в любом случае издания правового акта, ибо на них распространяется презумпция действительности (правильности ). · Важнейшим условием юридической силы правового акта явля ется его соответствие установленны м требованиям , предъявляемым как к его юридическому содержанию , так и к порядку его принятия (издания ). Так , с позиции юридическог о содержания правовой акт управл ения должен отвечать следующим основным требо ваниям : а ) соответствовать Конституции РФ , действующему законодательству , нормативным актам Президента РФ ; б ) основываться на конституц ионном разграничении предметов веден ия и полномочий между органами исполнительной власти РФ и аналогичными ор ганами субъектов Федерации ; в ) учитывать правовые акты вышестоящих исполнительных орган ов ; г ) издаваться полномочн ым органом исполнительной власти (должност ным лицом ) т.е . в рамках закрепленной за ним компетенции ; д ) издаваться с соб людением установленной для него формы и п роцедуры подготовки , принятия и издания ; е ) быть юридически обоснованным , так как его содержание составля ют властные волеизъявлен ия исполнительного органа (должностного лица ). В силу этого в нем должны быть четко выражены цели его издания , а также основания и юридич еские последствия ; ж ) акт не должен ограничивать либо нарушать компетенцию и о перативную самостоятельность нижестоящих звенье в системы государственного управления ; з ) акт не должен ограничивать либо нарушать установлен ные действующим законодательством права и зак онные интересы граждан и негосударственных фо рмирований в сфере государственного управления. · Несоблюдение у ста новленных требований к юридическому со держанию и к порядку издания правовых актов дает основания для приз нания их недействительными . Наиболее существенно признание акта нед ействительным по различным обстоятельствам негат ивного характера . Утрата правовыми а ктами управления юридической силы возможна лишь в одном случае , а именно — когда данный акт отмен яется в установленном порядке . Отмена правовых актов является , как правило , результа том оспаривания их юридического содержания . Известны следующие наи более типи чные варианты оспаривания право вых актов управления. 1) Опротестование. Наиболее известно принесение пр отестов на акты исполнительных органов (должн остных лиц ) органами прокуратуры. 2) Обжалование. Конституция РФ (ч . 2 ст . 46) закре пляет право граждан обжа ловать в суд решения исполнительных органов (должностных лиц ). Следует учитывать , что как обжалование , так и оп ротестование актов управления не влекут за собой признание их недействительными . Жалоба и протест могут быть удовлетворены , что лишает соотве тствующий акт юридической силы . Но могут быть оставлены и без уд овлетворения. Наиболее типичные случаи приос тановления действия и исполнения правовых акт ов управления следующие. 1. Президент РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнитель ной власти субъектов Федераци и в случае их противоречия Конституции Ро ссийской Федерации и федеральным законам (ст .85 Конституции РФ ) 2. Правительство РФ вн осит предложения Президенту РФ о приостановле нии действия актов органов испол нительной власти субъе ктов Федерации в случае их противоречия Конституции РФ , феде ральным конституционным законам , федеральным зако нам , международным обязательствам РФ или нару шения прав и свобод человека и гражданина. 3. Принесение протеста прокурора на постановление о наложен ии административного взыскания приостанавлива ет его исполнение до рассмотрения протеста. на основе выдержек § 5 ,§ 6 Административное прав о . Ю . М . Козлов , Д . М . Овсянко , Л . Л . Попов . М .: Юристъ , 2002 г . С .261-273. II . Администра тивно-правовые методы . 1 ) Понятие административ но-правовых методов. Государстве нное управление представляет собой непосредственное воздействие субъекта управлени я на соответствующий объект (н апример , министерство воздействует на подчиненные объединения и предприятия ). Способы и п риемы такого воздействия в теории упра вления получили название методов управления . Иначе говоря , метод управления — это конкретный способ практического осуществления задач и функций , стоящих пере д органами государственного управления . Методы управления обна руживаются прежде всего во взаимодействии субъекта и объ екта управления , выражают связи между ними . В этом — главн ая их характеристика , поскольку она органичес ки связана с главным в самой управленческ ой деятельности , а именно — с осуществлением целенаправлен ного управляющего воздействия на объекты. Козло в Ю . М . Основы советского административного права . М ., «Знание» , 1979 г ., С . 137. Для м етодов управления характерно : § прямая связь с целями практической реализации исполнительно й власти ; § в них наход ит свое непосредственное выражение связь между субъектами и объектами государственно- управленческой деятельности ; § они используются исполнительными органами (должностными лицами ) для реализации закрепленной за ними компетенции ; § своим адресатом м етод все гда имеет конкретный индивидуальн ый или коллективный объект ; § в них воплощается управляющее (упорядочивающее ) воздейств ие на поведение участников управленческих отн ошений ; § они выражают пуб личный интерес в регулируемых административным правом общественны х отношениях ; § метод управления содержит в себе в силу этого ту или иную «долю» юридически властных полномочий. Без труда на данной основе может быть сформулирован следующий вывод : метод управления представляет собой предо ставленную субъектам госуда рственно-управленческой деятельности нормами административного права возможность результативно решать стоящие перед ними задачи. Козлов Ю . М . Администра тивное право . М .: Юристъ , 2001 г ., С . 154. 2) Вид ы административно-правовых методов . Средства реализ ации управленческих задач и функц ий разнообразны , что дает основу для их классификации. Убежден ие и принуждение , как методы государственного управления , явления социальные , так как о ни находят свое проявление в содержании с вязей между участниками конкретны х общест венных отношений . “Принуждение существует во всяком человеческом общежитии и является необ ходимым элементом всякой социальной организации . В доклассовом обществе оно базировалось на авторитете старейшин , вождей племен и т .п ., в классовом обществе - на власти государства . Следовательно , принуждение теснейшим образом связано с государственной властью и определяет качество этой власти” Севрюгин В.Е . Проблемы административного права . Учебное пособие . - Тюм ень : ТВФ МВД РФ , ТГУ , 1994 С . 89. . С общет еор етических позиций проявляется действие универсальных методов любой деятельности — убежде ния и принуждения . Это — два взаимосвязанных , взаимодополняющих «пол юса» единого целого , т.е . механизма обеспечения должного поведения и правопорядка. С помощью средств у беждени я прежде всего стимулируется должное поведени е участников управленческих общественных отношен ий путем проведения воспитательных (включая п равовое воспитание ), разъяснительных , поощрительных и иных мер преимущественно морального возд ействия . Принужд е ние традиционно рассма тривается в качестве вспомогательного метода воздействия , используемого в силу нерезультативно сти убеждения . В случае нарушения требований административно-правовых норм оно выражается в применении дисциплинарной или административной о тветственности . При необходимости в обеспечении общественной безопасности с юрид ической ответст венностью обозначаемых как административное принуждение. Специальный подход к проблематике видовой классификации административно-правовых м етодов исходит прежде всего из содержани я управляющего воздействия . Из множества клас сификационных вариантов , как правило , наиболее распространенным является выделение двух групп методов , а именно — административных и экономических . Приоритет , отдаваемый именно этим вариа нтам , порождает немало противоречивых сужден ий , разночтений , а потому проблема методов управления нуждается в детальном освещении. Административные ме тоды обычно квалифицируются в качестве способ ов или средств внеэкономического или прямого управляющего воздейств ия со стороны с убъектов государственно-управленческой деятельности н а соответствующие объекты управления независимо от конкретной области обществен ной жизни... Ю . М . Козлов , Д . М . Овсянко , Л . Л . Попов . Административное пра во . М .: Юристъ , 2002 г . С .278. “Интересы охра ны законности и правопорядка , поддержания государственной дисциплины требуют , чтобы органы государства обеспечивали проведение в жизнь государственной воли , применяя в случае необходимости к тем , кто не следует этой воле добровольно , и пр ину д ительные меры , допускаемые зак оном.” Советское административное право : Учебн ик /под ред . П.Т . Василенкова . - М .: Юрид.л ит ., 1990, С .170-171. Государственное принуждение применяется на базе убеждения , в строгих рамках законности . “Важнейшим и принципами б орьбы с правонарушения ми являются неотвратимость воздействия на правонарушителя… законность , справедливость , гум анизм… Борьбу за законность необходимо в ести строго законными средствами.” Бахрах Д.Н ., Севрюгин А.В . От ветственность за нарушение общественн ого порядка . М .: Юрид.лит ., 1977,С .23. Необходимо различать принуждение как специфическую деятельность органов государственно го управления и как один из методов управления . Первый из них применяется "в основном лишь к тем кто не выполняет добровольно тре бования закон одательства или законных органов государстве нного управления . Что же касается второг о , то есть принуждения как метода уп равления , воздействие на поведение людей или организаций , то его элементы имеются во всех случаях , где используется г осуда р ственная власть ." С оветское административное право : Учебник /под ред . П.Т . Василенкова . - М .: Юрид.лит ., 1990, С .173. Экономические методы обычно характеризуются в качестве способов или средств экономического или косвенного воздействия со стор оны субъе ктов государственно-управленческой де ятельности на соответствующие объекты управления. Ю . М . Козлов , Д . М . Овсянко , Л . Л . Попов . Административное право . М .: Юрис тъ , 2002 г . С .279. Проблема методов управления диалектична . Это означает , что недоп устимо антагонистическое противор ечие между методами прямого и косвенного воздействия. Конкретное содержание административно- правовых методов достаточно разнообразно . Это — уст ановление правил поведения в сфе ре государственного управления общеобязательного или частного характера ; утве рждение конкретных (адресных ) заданий ; предписания о сов ершении определенных притязаний участников регул ируемых отношений ; запрещение определенных действий ; вы дача разрешений различного рода ; осуществление регистрационных действ ий ; проведение контроля и надзора ; материальное и моральное поощрение ; применение материальных санкций ; установление стандартов ; оформление государственных заказов ; примене ние административно-принудительных мер и т . д. Ю . М . Козлов , Д . М . Овсянко , Л . Л . Попов . Административное право . М .: Юристъ , 2002 г . С .281. III . Административное принуждение : сущность , виды. Что хар актерно для административного принуждения ? Оно , прежде всего , не самоцель . Являясь разновидностью государственного принужд ения , админи стративное принуждение используетс я главным образом как крайнее средство обеспечения и охраны правопорядка в сфере государственного управления , т.е . вы полняет карательную функцию . Однако его значе ние не исчерпывается только этим . Одновременн о в целях право охраны административно-прин удительные меры выполняют и иного рода фу нкции , т.е . применяются не только в качеств е наказания за правонарушения , (дисциплинарные и административные ), но и для их предупр еждения , а также пересечения . Это означает , что их следуе т понимать значительно шире , чем реализация санкций административно- правовых норм . В таком понимании они обесп ечивают общественный порядок и общественную б езопасность. В самом широком смысле админис тративное принуждение призвано обеспечивать испо лнение прав ил поведения , выраженных в административно-правовых нормах . Само наименование данных прин удительных мер свидетельствует о том , что для их применения характерен вн есудебный порядок , т.е . их использ ование отнесено к компетенции соответствующих исполнительны х органов (должностных лиц ), непосредственно их реализующих в процессе св оей деятельности без обращения в суд . Одна ко в предусмотренных действующим российским з аконодательством случаях отдельные меры админист ративного принуждения применяются народными суда ми ( федеральными и мировыми — прим . авт. ). В частности , это относится к случаям наложения наиболее строг их административных взысканий за совершение а дминистративных правонарушений. Алехин А . П ., Кармол ицкий А . А ., Козлов Ю . М . Административное право Росс ийской Федерации ., М ., 1996 г . С . 263. Меры ад министративного принуждения разнообразны . По их целевому назначению они могут быть подразд елены на три группы : административно-предупредительные меры ; админи стративно-пресекательные меры ; меры административной ответственности. Алехин А . П ., Кармол ицкий А . А ., Козлов Ю . М . Административное право Российской Федерации ., М ., 1996 г . С . 264 Административно-предупредительные меры . Они применяются с целью преду преждения возможных правонарушений и иных нег ативных п роявлений в сфере государственно го управления . Так их применяют для предот вращения опасности для жизни и здоровья граждан в условиях , которые не связаны непосредственно с правонарушениями (нап ример , при несчастных случаях , стихийных бедст виях ), а также для обеспечения нормальных условий работы юридических лиц и государ ственных органов... Административно-пресекательные меры . Их целевое назначение — прекращение в принудительном порядке противоправных действий и предотвращение их вредных последствий . В их числ е , например : требование прекратить противоправные действия (препятствующие осуществлению полномочий милиции , нарушающие правила противопожарной безопасности и т.п .); а дминистративное задержание (для составления прото кола об административном правонарушении, для доставления нарушителя в суд , милицию и т.п .); приостановление работы предприятия (при грубом нарушении правил охраны труда и техники безопасности и т.п .); принудительное лечение лиц , страдающих заболеваниям и , опасными для окружающих ; запрещение экспл уатации транспортных средств , техническое состояние которых угрожает безопасности движения ; временное отстранение от работы инфекционны х больных ; непосредственное физическое воздействи е ; применение оружия и специальных средств (резиновые дубинки , слезоточ и вый газ и т.п .); запрещение или ограничение ремонтн о-строительных работ на улицах и дорогах , если не соблюдаются требования п о обеспечению общественной безопасности ; приостановление действия лицензии и т.п. Козло в Ю . М . Административное право . М .: Юристъ , 2001 г ., С . 161-162. Рассмотренные выше и некоторые другие меры административного пресечения предшествуют и подготавливают применение основного классификац ионного вида административного прину ждения — администрат ивного наказания. Заключ ение . В рамка х одной контрольной работы невозможно детальн о рассмотреть все аспекты выбран ной мной темы . Тем не менее , я думаю , что мне удалось ответить на два основн ых вопроса : ь Как практическ и осуществляется исполнительно-распорядительная деяте льность ? ь Как админ истративное право воздействует на основные ст ороны этой деятельности ? Правильное использование метода принуждения органами го сударственного управления , в том числе органа ми внутренних дел , обеспечивает эффективность управленческой деятельности , функционирования ад министративно-правовых институ тов , нез ыблемость правопорядка , создает усло вия для постепенного сокращения и ликвидации правонарушений . Принуждение в сфере управлен ческой деятельности направлено к тому . чтобы обеспечить : · правомерность поведения участников управленческих отношений ; · функционирова ние и защиту такого режима , при котором бы неукоснительно выполнялись правовые предпис ания ; · существование устойчивой системы управленческих отношений , базирующихся на основах законности. Зако нчить м не хотелось бы словами Ю . М . Козлова : « Админист ративные методы необходимы для нормального и эффективного управления . Главное состоит в том , чтобы совершенствовалась практика их п рименения , чтобы они не сводились к «голом у» приказу , к ничем не ограни ченному «командованию» , к бюрократическому администрирован ию . Следовательно , мало иметь на вооружении административные методы , надо уметь ими пра вильно пользоваться . Ведь речь идет об исп ользовании власти». Козлов Ю . М . Основы советского административног о права . М ., «Зна ние» , 1979 г ., Стр . 144. С писок использованной литературы . 1. Ю . М . Козлов , Д . М . Овсянко , Л . Л . Попов . Администрати вное пра во . М .: Юристъ , 2002 . 2. Козлов Ю . М ., Адм инистративное право . М .: Юристъ , 2001. 3. Алехин А . П ., Кар молицкий А . А ., Козлов Ю . М . Администрат ивное право Российской Федерации ., М ., 1996. 4. Севрюг ин В.Е . Проблемы административного права . Учебн ое пособие . - Тюмень : ТВФ МВД РФ , ТГУ , 1994 . 5. Советское административное право : Учебник /под ред . П.Т . Василенкова . - М .: Юрид.лит ., 1990. 6. Козлов Ю . М . Со ветское административное п раво.- М .: « Знание » , 1984. 7. Козлов Ю . М . Основы советск ого администра тивного права . М .: «Знание» , 1979. 8. Бахрах Д.Н ., Севрюгин А.В . Ответственность за н арушение общественного порядка . М .: Юрид .лит ., 1977.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Объявление на сайте знакомств: "Молодой человек призывного возраста познакомится с юношей призывного возраста, чтобы не призываться".
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по праву и законодательству "Формы и методы реализации задач и функций исполнительной власти", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru