Контрольная: Теория государства - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Теория государства

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 24 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

1. Сущность государст ва . 2. Правотворчество . 1. Сущность государства . В большинстве изданных в прошлые годы работ, посвящен ных государству, его сущность расс матривается однозначно с классовых позиций — как орудие неограниченной власти, диктатуры господств ующего класса. Напротив, в западны х теориях государство показано как надклассовое образование, инструмент примирения классовых, социал ьных противоречий, представляющий интересы всего общества. Сущность государства — то главное в этом явлении, что определяет его содержание, цели функционирование , т. е. власть, ее принадлежность. Государство, как это было показано выше возникает тогда, когда развитие экономики достигает опред еленного уровня, при котором существовавшая на протяжении многих тысячелетий система уравнитель ного распределения общественного продукта становится объективно невыгодной и для дальнейшего развития общества необходимо выделение определенного эли тарного слоя, занимающегося управ лением: либо в сфере политической (в «восточном» обществе), либо в политической и экономической сферах (в Е вропе) Это привело к социальному р асслоению общества, к тому, что власть, ранее принадлежавшая всем его членам, приобрела политический хар актер, стала осуществляться в интересах прежде всего привилегированных социальных групп, классов Однако зарождение социального неравенства, социа льной несправедливости объективн о носит прогрессивный характер в условиях еще крайне низкой производительности труда появляется хо тя бы у части людей возможность ос вободиться от повседневною тяжелого физического труда Это приводит н е только к существенному улучшению социального управления, но и к возникновению науки и искусства, к за мет ному росту экономического и военного могущества такого общества . Итак возникновение государства всегда связано с изменением характер а общинной власти, с превращением е е в политическую власть, осуществляемую, в отличие от власти первобытного общества, в интересах главн ым образом привилегированной час ти общества Поэтому классовый подход дает богатые возможности для анализа характера такой власти, дл я определения сущности государст ва . Однако характер государственной власти не всегда одинаков . Так, в древних Афинах или Риме ее классовая принадлежность сомнени й не вызывает Власть однозначно п ринадлежит классу рабовладельцев, которые являются собственниками и основных средств производства ( земли), и самих производителей — рабов Последние не только не участвуют в осуществлении государственной власти, но и вообще лишены каких бы то ни было прав, являются «говорящими орудиями» Анало гично положение власти и в феодальном обществе Она находится в руках класса феодалов — земельных собственников Крестьяне не имеют доступа к власти, в значительной мере также лишены юридических прав и нередко находятся в собственнос ти (полной или частичной) феодалов И в рабовладельческом, и в феодальном обществе налицо явное социальное неравенство и классовая (сословная) принадлежность государственной власти . Более сложна оценка характера власти в буржуазном государстве Формально все люди равны перед закон ом, обладают равными правами, что закрепляется юридически в декларациях и конституциях . Фактически же в раннебуржуазном обществе законы вопреки декларациям уста навливают имущественный, образовательный и иные цензы, ограничивающие избирател ьные права малоимущих слоев насе ления Тем самым обеспечивается реальная принадлежность власти экономически господствующему классу — буржуазии . В восточных государствах власть находилась в руках бюрократическою чиновничьего аппарата (точнее, ег о верхушки) При этом она также в з начительной степени выражала интересы не всего общества, а соответству ющих социальных групп, стоящих вла сти Во многих случаях эти социальные группы фактически становятся классами, отличаются от других слоев общества и особым местом в системе распределения общественного продукта, присваивая значительную его часть и особым отношением к сред ствам производства, становясь фак тически их реальными собственниками, закабаляя и самих производителей, которые попадают в положени е «коллективного рабства», хотя ф ормально они свободны и являются собственниками земли. Подобное всевластие государственного (а иногда и партийно- государственного) аппарата может иметь м есто и в обществе с господствующей частной собственностью на основные средства производства Г осударственный аппарат приобрет ает «чрезвычайную относительную самостоятельность», становится во многих случаях практически от общества независимым. Это может до стигаться, в частности, за счет балансирования между антагонистически ми классами, натравливания их друг на друга, как это имело место во Франции при бонапартистском режиме в 50— 60 х. гг. XIX в Но тот же результат нередко получается посредством осуществлени я жестких мер подавления любого инакомыслия, любого противодействия правящей верхушки Такое положение было, например, в условиях фашистс ких режимов Германии и Италии, тоталитарных или авторитарных режимов стран Латинской Америки . Значит, классовый подход дает возможность выявить существенные черт ы государства, обнаружить имеющие ся в нем социальные противоречия . В едь во все исторические периоды и мели место выступления эксплуатируемых классов и слоев общества против угнетателей, в руках котор ых находилась государственная вл асть восстания рабов в Риме, крестьянские восстания и войны в Англии, Франции, Германии. Китае, забастовочное и революцион ное движение рабочих и т.п. Тем не менее установление классового (сословного) характера государственной власти не исчерпывает проблемы сущности государства и использование только классового подхода существенно ограничивает возможности научного познания гос ударства и политической власти . Во-первых, власть в государстве может находиться в руках сравнительно небольшой социальной группы, кото рая не отражает в полной мере интересы того или иного класса, а действует прежде всего в своих собс твенных узкогрупповых интересах ( бонапартизм, тоталитарные бюрократические режимы) . Во-вторых, во многих странах, освободившихся от колониальной зависимости, нередко складывается такая обстановка, при которой ни один из социальных классов не обладает достаточной силой и организованностью, чтобы взять власть. Поэтому при нал ичии там общенациональных интересов (обретение независимости, развитие национальной экономики и культур ы) возникает власть блока различн ых классов и неклассовых социальных групп, включающего национальную буржуазию, рабочий класс, крестьянство, интеллигенцию, ремесленников, мелких торговцев и пр. В-третьих, при определенных условиях может возникнуть государство, в котором власть не на словах, а на де ле будет принадлежать всему народу, поскольку общенародные интересы станут преобладать над более узким и классовыми или групповыми. И наконец, самое важное! Общество всегда едино, несмотря на нередко раздирающие его социальные противор ечия. Ведь без рабов не может быть рабовладельцев, без крестьян — феодалов, без рабочих — капиталистов. Условием существования чиновнич ьего аппарата в «восточном» государстве является труд общинников и т. д. Поэтому стоящий у власти кла сс (или социальная группа) всегда в ынужден заботиться в какой-то мере об угнетенных классах, об эксплуатируемых слоях населения. Значит, любое государство должно осуществлять (и всегда осуществляет) обще социальные функции, действов ать в интересах всего общества. И любое государство не только является орудием подавления, машиной господства какого-то класса или с оциальной группы, но и представляет все общество, является средством его объединения, способом его интег рации. Обшесоциальная роль государства также является его сущностной черто й, которая неразрывно связана с кла ссовой и составляет, таким образом, вторую сторону его единой сущности. В государстве всегда сочетаются узкоклассовые или групповые инте ресы господствующей верхушки и интересы всего общества. Соотношение указанных сторон сущности госу дарства в различных исторических условиях неодинаково, причем усиление одной из сторон приводит к ослабл ению другой. В наибольшей степени превалирует классовая сторона государства в рабовладельческом обществе. Вся полнота власти, юридических прав, возможностей реализовать свои интересы принадлежит господс твующему классу. Однако существую щее мнение о полном бесправии рабов, «ужасных» условиях жизни, принудительном характере труда, безза щитности от любого произвола, вид имо, преувеличено. Низкая производительность труда неизбежно приводил а к тому, что число рабов многократ но превышало число свободных. При этом раб, занятый на сельскохозяйственных работах, имея в руках орудие своего труда — мотыгу, вполне мог противостоять вооруженному воину. Такое общество не могло быть основано на голом насилии, только на физ ическом принуждении. Действовали и иные методы воздействия: идеологические, в том числе религиозные, разжигание национальной и соци альной розни (положение рабов не б ыло одинаковым. В Афинах, например, рабы выполняли обязанности полицейских), и, несомненно, экономические методы — материальная заинтересованность раба в результата х своего труда (лучшая еда, условия жизни, возможность создать семью и т. п.). В определенной степени рабы были защищены юридически — как и любое ценное имущество. Все это указывает на большую, чем обычно считалось, общесоциальную роль ра бовладельческого государства. Значение общесоциальной сторон ы государственной деятельности возрастало по мере движения общества от рабовладения к феодализму, от феодализма к капитализму. Особенн о большую роль она играет в современном западном обществе: высокие налоги на прибыль и, предприним ателей, государственное регулиро вание условий труда, широкое развитие разнообразных социальных программ привели к тому, что в значитель ной степени смягчаются социальны е противоречия является необходимость в мерах подавления классовых противников, которых, естественно , становится меньше, повышается п олитическая стабильность общества. Таким образом, одновременно с увеличением социальной составляю щей государственной деятельности снижается доля его классового содержания. Итак, для полного и объективного познания государства, понимания его сущности, недостаточно только кла ссового подхода, — следует использовать положения и других теорий государства — элитарной, технократическо й, плюралистической демократии, го сударства «всеобщего благоденствия» и др. 2 . Правотворчество. Правотворчество - это процесс цел енаправленного формирования и юридического закрепления государствен ной воли в источниках права. В резул ьтате правотворчества праву придается качество формальной определенн ости. Правотворчество включает деятельность по: · изданию новых нормативно-правовых актов; · их совершенствованию, изменению, переработке; · отмене действующих нормативно-правовых актов. Признаки правотворчества: · Сознательно-волевой характер. · Объективно-исторический характер. Признаки правотворчества отража ют сочетание субъективного и объективного факторов в правотворчестве. Право создается людьми, наделенными волей и сознанием, имеющими определ енный жизненный опыт, правосознание, культурный уровень. На правотворче ство влияют личные и групповые интересы, задачи, потребности законодате ля. Существует мощный политический институт лоббирования выгодных с по зиций отдельных социальных групп нормативных актов. Несмотря на влияние субъективных факторов, право не создается законодателем произвольно, исключительно по собственному у смотрению. Право отражает объективные зако номерности общественных отношений. В нормах права находят выражение по требности общества на определенном историческом этапе. Попытки волюнт аристски, произвольно устанавливать нормы права ведут к негативным пос ледствиям. В лучшем случае это будет просто недействующее право, наприме р закон о ветеранах . В худшем - реальный вред общественным отношениям. Вспомните пример со ст. 199 УК РФ, в которой ра нее была предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от упла ты налогов и сборов "иным способом". Рассмотрим принципы правотворчества. Принцип демократизма. Издание но рмативно-правовых актов предполагает учет общественного мнения, публи чное и гласное обсуждение законопроектов, социологический анализ реал изации действующих норм. Последнее позволяет оценить эффективность и к ачество правотворческого процесса. Демократизм правотворчества предп олагает активное участие партий, массовых движений, предпринимательск их структур, объединений граждан в создании законодательства, их инициа тиву, свободное, широкое и деловое обсуждение предполагаемых законодат ельных решений. Принцип актуальности и своеврем енности. Правотворчество должно быть оперативным. С одной стороны, закон одатель должен чутко реагировать на изменения ситуации в стране, не позв оляя нормам права устаревать, переставать адекватно отражать потребно сти общества. Законодателю необходимо создавать правовые нормы на перс пективу, действовать на опережение, задавая обществу нормативные прогр аммы развития, стимулируя позитивные изменения в различных сферах жизн и. Именно с такой целью в Конституции России закреплены определения Росс ийской Федерации как правового, социального, демократического государ ства. Принцип научности правотворческ ого процесса. Правотворчество - специализированная деятельность, требу ющая особых знаний и навыков, прежде всего юридических. Она требует высо кой квалификации в сфере правоведения, знания приемов и принципов юриди ческой техники, правовой терминологии, умения их использовать в правотв орческом процессе. Правотворчество должно опираться на научный отечес твенный и зарубежный опыт в этой сфере, на результаты научного изучения современного состояния действующего права и тенденций его развития, на идеи, концепции и практические рекомендации юридической науки. Последс твия несоблюдения данного принципа являются тяжелейшими. В данном случ ае можно привести пример всё с тем же многострадальным Уголовным кодекс ом РФ. В 1996 г. при его принятии возобладали политические амбиции коммунист ического большинства в Государственной Думе, и проект УК РФ, разработанн ый группой учёных и практиков, созданной по инициативе Президента РФ, бы л отвергнут. По этой причине УК РФ 1996 г. сразу же подвергся шквалу критики с о стороны правоприменителей. Он за шесть лет применения претерпел множе ство изменений, а в декабре 2003 г. была принята фактически его новая редакци я, которая соответствует именно проекту президентской группы, отвергнутому в 1996 г. Принцип соблюден ия баланса публичных и частных интересов. Регулируя общественные отношени я, правовые нормы должны обеспечивать баланс публичных и частных интере сов. Например, нормы, устанавливающие ставки налогообложения, должны, с о дной стороны, гарантировать наполнение доходной части бюджета, а с друго й - сохранить для налогоплательщика стимулы к приобретению имущества, по лучению прибыли, осуществлению предпринимательской деятельности. В да нном случае Россия также имеет горький опыт. Налоговое законодательств о создавалось в условиях постоянного острого экономического кризиса. О но преследовало цели обеспечить доходную часть бюджета. При этом интере сы предпринимателей просто игнорировались, что вызвало уход значитель ной части бизнеса "в тень". Это также имеет свои негативные последствия. За время нахождения "в тени" предприниматели получили огромный опыт против остояния фискальным органам, который они продолжают а5тивно использова ть даже после либерализации налогового законодательства. Действует пр инцип: "Зачем отдавать своё кровное даже в незначительном количестве, ес ли его можно вообще не отдавать". Рассмотрим виды правотворчества . Народное правотворчество осуществляется путём референдума. Референду м – это всенародное голосование населения по важнейшим вопросам госуд арственного или местного значения, выступающий одной из форм непосредс твенной демократии. Участие в нем принимают граждане государства, облад ающие активным избирательным правом. Решения, принятые на референдуме, н осят общеобязательный характер и оформляются нормативно-правовыми акт ами высших органов государственной власти. Государственное правотворчество - это правотворчество, при котором пра вовые нормы формируются уполномоченными государственными органами, то есть прямо и непосредственно исходят от государства. Это основной вид п равотворчества, остальные два носят несущественный, вспомогательный х арактер. Санкционированное правотворчес тво - это правотворчество, при котором государственные органы делегирую т негосударственным организациям право нормативного регулирования ка кого-либо вопроса либо одобряют различного рода социальные нормы - корпо ративные, моральные, религиозные, традиционные, придавая им общеобязате льный характер и юридическую силу. Государственное правотворчеств о представляет собой формализованный процесс, состоящий из ряда послед овательно сменяющихся стадий: · Первая - выявление потребности в правовом регулировании какого-либо во проса. · Вторая - решение компетентного государственного органа об издании нор мативно-правового акта, определение его формы, разработка проекта, прояв ление правотворческой инициативы. · Третья - предварительное обсуждение проекта нормативно-правового акт а всеми заинтересованными субъектами. · Четвёртая - официальное рассмотрение проекта нормативно-правового ак та. · Пятая - принятие нормативно-правового акта, утверждение, одобрение, под писание. · Шестая - опубликование нормативно-правового акта и его вступление в си лу. Список использованной ли тературы: Корельский и В.Д. Перевалов, Теория государства и права. Учебник. ИНФРА- М- НОРМА, М., 1997 г. Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки Государство и право. 1993 г. № 7 с. 16. Гимплович Л. Общее учение о государстве. СПб., 1910. С. 47 . Учебное пособие по т еории государства и права Диаконов В.В. Allpravo.RU. - 2004

1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Бои за выполненение Минских соглашений вступили в решающую фазу.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по праву и законодательству "Теория государства", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru