Реферат: Сущность государства, общесоциальные и классовые начала - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Сущность государства, общесоциальные и классовые начала

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 39 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

33 Коломе нский Государственный Педагогический Институт Юридический факультет Кафедра правоведения Курсовая работа по теории государства и права Тема: Сущность государ ства, общесоциальные и классовые начала. Введение В моей курсовой работе я хотел бы осветить тему «Сущность го сударства». По моему глубокому убеждению, эта тема всегда будет занимать актуальную позицию, и не только в нашей стране, но и во всех других мировы х государствах. «Сущность государства» — это очень широкая по своей сут и тема. Её необходимо осветить и раскрыть как можно красочнее и подробне е, что я и попытаюсь осуществить. Дело в том, что сейчас эта, с позволения сказать, «проблема» очень акту альна именно в нашей стране, т. к. наше государство теряет свой престиж и п реимущество перед другими державами (США, Англия, Германия и др. страны НА ТО). Поэтому нашему народу нужно общими усилиями добиваться того, чтобы н аше государство стало сильным и перестало зависеть от других. В большинстве изданных в прошлые годы работ, посвященных государств у, его сущность рассматривается однозначно с клас совых позиций — как о рудие неограниченной власти, диктатуры господствующего класса. Напрот ив, в западных теориях госу дарство показано как надклассовое образован ие, инструмент примирения классовых социальных противоречий, представ ляю щий интересы всего общества. В дальнейшем, в этой работе, я попытаюсь провести анализ подходов при рассмотрения сущности государства. Но перед тем как перейти к непосредс твенному рассмотрению сущности государства, я остановлюсь на самом пон ятии государства. Что же такое государство? Понятие государства Государство - явление историческое. В п ервобытном обществе не было не государства, ни какой-либо политической с истемы. Возникавшие проблемы, в том числе противоречия между членами общ ества, решались, как правило, силой авторитета вождей, общественного мне ния, привычек. Однако развитие общества стало все больше требовать одноз начного решения так называемых общих дел (например, защиты от внешних вр агов, охраны собственности). Осуществление этих функций без специально с озданных органов управления было невозможным. Одновременно возникали новые социальные группы (слои, классы) со своими специфическими интереса ми и потребностями. Появилась частная собственность. В результате возни кла потребность в создании эффективного механизма регулирования взаим оотношений между различными общественными группами классами, а также в защите частной и коллективной собственности. Эти и ряд других обстоятельств послужили причинами возни кновения особой регулирующей и охранительной структуры общества, полу чившей название «государство» . Часто государство понимается в самом широком смысле слова как общност ь людей, объединенных общими интересами и властью и проживающих на опред еленной территории. В контексте политической системы государство расс матривается в узком смысле слова как основной субъект осуществления вл асти в обществе. Итак, Государство есть основной институт политической системы общества, о существляющий управление обществом, охрану его политической и социаль ной структуры на основе права с помощью специального механизма (аппарат а). Государство возникает тогда, когда развития экономики достигают опре деленного уровня. Осветив понятие государства, стоит рассказать о его признак , ведь именно исходя из признаков дается п онятие. Государство отличается от первобытной органи зации по следующим признакам: Если первобытнообщинная организация власти основывалась н а кровном родстве всех членов родоплемённого объединения, то государст во – на территориальной общности своих граждан или подданных. Территор ия предопределяет пространственные пределы, границы, отделяющие одно г осударство от другого, порядок формирования и структуру органов госуда рства, их задачи и функции. Следует подчеркнуть, что признаком государст ва является не территория сама по себе, а деление населения по месту их пр оживания, устанавливающее принадлежность граждан определённому госуд арству. Государство – это особая организация публичной власти, которая не с овпадает со всем населением, носит государственный характер. Её специфи ка в следующем: · если общественная власть перв обытного строя выражала интересы всего общества и в её формировании при нимало участие всё взрослое население, то политическая власть представ ляет в первую очередь корпоративные интересы определённой части, социа льной группы, класса; · реализация государственной власти о существляется особым аппаратом государственных служащих, которые отде лены от общества и, будучи не заняты непосредственно в общественном прои зводстве выполняют управленческие функции, получая за это денежное воз награждение; · обеспечение решений государственно й власти осуществляется с помощью специального карательного аппарата насилия; Для содержания много численного аппарата государственных служащих, представляющих государ ственную власть, необходимы налоги, сборы, различные обложения. Основные признаки, отличающие государство от других организац ий современного общества. Государство отличается от других организаций, входящих в по литическую систему общества, рядом существенных признаков: · госу дарство в пределах своих территориальных границ выступает в качестве е динственного официального представителя всего общества, всего населен ия, объединяемого им по признаку гражданства; · го сударственный суверенитет, под которым принято понимать присущее госу дарству верховенство на своей территории и независимость в международ ных отношениях. Государство – единственный носитель суверенной власт и; · Государство издаёт законы и подзако нные акты, обладающее юридической силой и содержащие нормы права. Те или иные общественны е объединения могут принимать решения, обязательные для их внутриорган изационных подразделений и членов, тогда как нормативные акты государс тва обязательны для всех государственных и муниципальных органов, обще ственных объединений, частных организаций, должностных лиц и граждан. Пр авотворчество – исключительная прерогатива государства. Государство есть сложный механизм (аппарат) управления общество м, разносторонними сферами и процессами, представляющий собой систему г осударственных органов и соответствующих материальных средств (вещест венных придатков), необходимых для выполнения его задач и функций. Специфическая особенность органов, образующих в своей совоку пности государственный механизм, состоит в государственно-властном ха рактере их полномочий, что связано с обязательным юридическим закрепле нием формирования и деятельности этих органов и основанной на этом спос обности издавать правовые акты и охранять их от нарушения. Функционирование этого специально созданного государственного механ изма, необходимым образом предполагает наличие особого слоя лиц – госу дарственных служащих, основное назначение которых с учётом сложившего ся в классовом обществе разделения труда, в том только и состоит, чтобы уп равлять. · государство – единственная в политической системе организация, которая располагает правоохранител ьными (карательными) органами (суд, прокуратура, милиция и т.д.), специально призванными стоять на страже законности и правопорядка. Только государство р асполагает вооружёнными силами и органами безопасности, обеспечивающи ми его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасност ь. · один из важнейших признаков го сударства, так или иначе соприкасающийся со всеми рассмотренными выше и обобщающий некоторые из них, – это тесная органическая связь государст ва с правом, представляющим собой экономически и духовно обусловленное нормативное выражение государственной воли общества, государственный регулятор общественных отношений. Трудно найти в истории пример, когда б ы государство могло обходиться без права, а право без государства. Государственная вла сть может осуществляться только в форме, установленной законом. В данном случае действует принцип “можно только то, что прямо предусмотрено зако ном”. Взятые в совокупности отмеченные признаки государства объясняют его о собое место и ведущую роль в политической системе общества. Вполне понят но, что в разные исторические эпохи, в различных социально-экономических условиях указанные признаки государства отличаются как конкретным вн утренним содержанием, так и своим внешним проявлениям. Понятие государства включает в себя характеристику его сущности. Сущность государства – смысл, главно е, глубинное в нём, что определяет его содержание, закономерности в его ра звитии, назначение и функционирование. Таким главным, основополагающим в государстве являются власть, её принадлежность, назначение и функцион ирование в обществе. Иными словами вопрос о сущности государства – это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто её осуществля ет и в чьих интересах. Вот почему данная проблема является остродискусси онной. Марксизм научно обосн овал, что политическая власть является одновременно и важнейшим призна ком государства, и основным содержанием его сущности. Государство по сво ей сущности есть организация политической власти общества. Вместе с тем возникшее полтора века назад марксистское понимание госуд арства, которое более 70 лет воспринималось советским обществоведением к ак единственно правильное и незыблемое, с учётом исторического опыта и с овременного уровня научных знаний нуждается в критическом переосмысле нии и уточнении. В частности, следует признать ошибочно предпринятую в советской юридич еской, философской и политологической литературе трактовку государств а исключительно с позиций классиков марксизма, рассчитанных на государ ство в обществе, разделённом на антагонистические классы. Именно примен ительно к такому обществу они рассматривали государство как организац ию политической власти экономически господствующего класса, орудие ег о диктатуры. “Политическая власть в собственном смысле слова, – писали К. Маркс и Ф. Эн гельс, – это организованное насилие одного класса для подавления друго го” К. Маркс, Ф. Энгельс Соч . Т. 4 с. 447 . “Государство, – утверждал Ф. Энгельс, – есть не ч то иное, как машина для подавления одного класса другим” Там же Т.22 с. 200 - 201. . Вслед за Энгельсом В.И. Ленин также видел в государстве машину “для поддержания господства одного класса над другим” В.И. Ленин Полн. Собр. Соч. Т. 39. С. 73. . “Государство, – считал он, – есть орган господства определённого клас са, который не может быть примерён со своим антиподом (с противоположным ему классом”) Там же. Т. 33. с. 8. . Такой подход обеднял и в известной мере искажал представления о государ стве, содержал упрощённое, одностороннее понимание его сущности и социа льного назначения, ориентировал на приоритет принудительной, насильст венной стороны данного явления, на обострение классовых противоречий и борьбы внутри отдельных стран и на международной арене. Важно заметить, что рассматриваемый подход к трактовке государ ства необоснованно отвергал идеалистические и ненаучные многочисленн ые немарксистские учения о государстве. Так, сторонники теории элит, пол учившей распространение в ХХ в., считают, что народные массы не способны о существить власть, управлять общественными делами, что государственна я власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества – элите до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая. К теории элит при мыкает и во многом с ней созвучна технократическая теория. Названные теории не лишены определённых достоинств, но обе они страдают антидемократизмом, отрывают власть от народа. Многочисленные приверженцы демократической доктрины исходят из того, что первоисточником и первоносителем власти является народ, что госуда рственная власть по своей природе и сути должна быть подлинно народной, осуществляться в интересах и под контролем народа. Несмотря на разнообразие и особенности этих учений, в большинст ве своём сходятся в понимании государства как института социального ко мпромисса и достижения общего блага. Одним из спорных вопросов теории государства и права яв ляется вопрос о соотношении в природе государства кла ссовых и общесоциальных начал . Государство , как это было показан о выше, возникает тогда, когда развитие экономики достигает опреде ленн ого уровня, при котором становится объективно невыгодной существовавш ая на протяжении многих тысячелетий система уравнительного распределе ния общественного продукта, и для дальнейшего развития общества станов ится необходимым выде ление определенного элитарного слоя, занимающег ося управле нием: либо в сфере политической (в «восточном» обществе), либо в политической и экономической сферах (в Европе). Это привело к социально му расслоению общества, к тому, что власть, ранее принадлежавшая всем его членам, приобрела политический характер, стала осуществляться в интере сах преж де всего привилегированных социальных групп, классов. Однако з арождение социального неравенства, социальной несправед ливости объе ктивно носит прогрессивный характер: в условиях еще крайне низкой произ водительности труда появляется, хотя бы у части людей, возможность освоб одиться от повседневного тяжелого физического труда. Это приводит не то лько к сущест венному улучшению социального управления, но и к возникно ве нию науки и искусства, к заметному росту экономического и военного мо гущества такого общества. Итак, возникновение государства всегда связа но с изменением характера публичной власти, с превращением ее в политиче скую власть, осуществля емую, в отличие от власти первобытного общества, в интересах прежде всего, привилегированной части общества. Поэтому кла ссовый подход дает богатые возможности для анализа харак тера такой вла сти, для определения сущности государства. Однако характер государственной власти не всегда одинаков. Так, в дре вних Афинах или Риме ее классовая принадлежность сомнений не вызывает. В ласть однозначно принадлежит классу рабовладельцев, которые являются собственниками и основных средств производства (земли), и самих производ ителей — рабов. Последние не только не участвуют в осуществлении госуда рственной власти, но и вообще лишены каких бы то ни было прав, являются «го ворящими орудиями». Аналогичное положе ние власти и в феодальном общест ве. Она находится в руках класса феодалов — земельных собственников. Кр естьяне не имеют доступа к власти, в значительной мере также лишены юрид ических прав и нередко находятся в собственности (полной или частичной) феодалов. И в рабовладельческом, и в феодаль ном обществе налицо явное со циальное неравенство и классовая (сословная) принадлежность государст венной власти. Более сложна оценка характера власти в буржуазном госу дарстве. Фор мально все люди равны перед законом, обладают равными правами, что закре пляется юридически в декларациях и конституциях. Фактически же в раннеб уржуазном обществе законы вопреки декларациям устанавливают имуществ енный, образовательный и иные цензы, ограничивающие избирательные прав а малоимущих слоев населения. Тем самым обеспечивается реальная принад лежность власти экономически господствующе му классу — буржуазии. В во сточных государствах власть нахо дилась в руках бюрократического чино вничьего аппарата (точ нее, его верхушки). При этом она также в значительн ой степени выражала интересы не всего общества, а соответствующих социа льных групп, стоящих у власти. Во многих случаях эти социальные группы фа ктически становятся классами, отличаются от других слоев общества и осо бым местом в системе рас пределения общественного продукта, присваивая значительную его часть, и особым отношением к средствам производства, ст ановясь фактически их реальными собственниками, закабаляя и самих прои зводителей, которые попадают в положение «кол лективного рабства», хотя формально они свободны и являются собственниками земли. Подобное всевл астие государственного (а иногда и партийно-государственного) аппарата может иметь место и в обществе с господствующей частной собственностью на основные средства производства. Государственный аппарат приобретае т «чрезвычайную относительную самостоятель ность», становится во мног их случаях практически от общества независимым. Это может достигаться, н апример, за счет бала нсирования между антагонистическими классами, нат равливания их друг на друга, как это имело место во Франции при бонапар ти стском режиме в 50— 60-х гг. XIX в. Но тот же результат нередко получается посредством осуществления жест ких мер подавления любого инакомыслия, любого противодействия дей стви ям правящей верхушки. Такое положение было, например, в условиях фашистс ких режимов Германии и Италии, тоталитар ных или авторитарных режимов с тран Латинской Америки. Значит, классовый подход дае т возможность выявить существенные черты государства, обнаружить имею щиеся в нем соци альные противоречия. Ведь во все исторические периоды и мели место выступления эксплуатируемых классов и слоев общества проти в угнетателей, в руках которых находилась государствен ная власть: восс тания рабов в Риме, крестьянские восстания и войны в Англии, Франции, Герм ании, Китае, забастовочное и революционное движение рабочих и т.п. Тем не менее установление классового (сословного) харак тера г осударственной власти не исчерпывает проблемы сущнос ти государства, и использование только классового подхода существенно ограничивает воз можности научного познания го сударства и политической власти. Общесоциальный подход в понимании сущности государства выражен в различных н емарксистских теориях государства, основными из котор ых являются теория элит, технократическая теория, теория «государства в сеобщего благоденствия», теория солидаризма и пр. Так, например, Л. Дюги, о дин из сторонников теории солидаризма , называл учение о классовой борьбе «отвратительной доктриной» и у тверждал, что социальная солидарность требует взаимной поддержки разл ичных слоев общества, совместно выполняющих социально значимые функци и. Дюги особо отмечал социальные обязанности государства – поддержка о бразования, здравоохранения, социальное обеспечение и пр. На этот факт е сть ряд доказательств. Во-первых, власть в государстве может находиться в руках сравнительно небольшой социальной группы, которая не отра жает в полной мере интересы того или иного класса, а действует прежде всего в св оих собственных узкогрупповых интересах (бонапартизм, тоталитарные бю рократические режимы). Во-вторых, во многих странах, освободившихся от колон иаль ной зависимости, нередко складывается такая обстановка, при которо й ни один из социальных классов не обладает достаточной силой и организо ванностью, чтобы взять власть. Поэтому при наличии там общенациональных интересов (обретение независи мости, развитие национальной экономики и культуры) возникает власть блока различных классов и неклассовых социа льных групп, включающего национальную буржуазию, рабочий класс, крестьянство, интеллигенцию, ремесленников, мелких торговце в и пр. В-третьих, при определенных условиях может возникнуть го сударство, в котором власть не на словах, а на деле будет принадлежать всему народу, по скольку общенародные интересы будут преобладать над более узкими клас совыми или групповыми. И, наконец, самое важное. Общество всегда едино, несмотря на нередко раз дирающие его социальные противоречия. Ведь без рабов не может быть рабов ладельцев, без крестьян — феодалов, без рабочих — капиталистов. Услови ем существова ния чиновничьего аппарата в восточном государстве являе тся труд общинников и т.д. Поэтому стоящие у власти класс или социальная г руппа всегда вынуждены заботиться в какой-то мере об угнетенных классах , об эксплуатируемых слоях населе ния. Значит, любое государство должно осуществлять (и всегда осуществляет) общесоциальные функции, действовать в интере сах всего общества. И любо е государство не только является орудием подавления, машиной господств а какого-то класса или социальной группы, но и представляет все общество, является средством его объединения, способом его интеграции. Обще социальная роль государства также я вляется его сущностной чертой, которая неразрывно связана с классовой и составляет, таким образом, вторую сторону его единой сущности. В госу дар стве всегда сочетаются узкоклассовые или групповые инте ресы господст вующей верхушки и интересы всего общества. Соотношение указанных сторо н сущности государства в различ ных исторических условиях неодинаково, причем усиление одной из сторон приводит к ослаблению другой. В наибольш ей степени превалирует классовая сторона государства в рабовладельчес ком обществе. Вся полнота власти, юридических прав, возмож ностей реализ овать свои интересы принадлежит господствую щему классу. Однако сущест вующее мнение о полном бес правии рабов, «ужасных» условиях жизни, прину дительном ха рактере труда, беззащитности от любого произвола, видимо, п реувеличено. Низкая производительность труда в тот период неизбежно пр иводила к тому, что число рабов многократно превышало число свободных. П ри этом раб, занятый на сельско хозяйственных работах, имея в руках оруди е своего труда — мотыгу, вполне мог противостоять вооруженному воину. Т акое общество не могло быть основано на голом насилии, только на физичес ком принуждении. Действовали и иные методы воздей ствия — идеологическ ие, в том числе религиозные, разжигание национальной и социальной розни ( положение рабов не было одинаковым: в Афинах, например, рабы выполняли об язанности полицейских) и, несомненно, экономические методы — матери ал ьная заинтересованность раба в результатах своего труда (лучшая еда, усл овия жизни, возможность создать семью и т.п.). Были защищены рабы в определ енной степени и юриди чески, как и любое ценное имущество. Все это указыва ет на большую, чем обычно считалось, общесоциальную роль рабо владельче ского государства. Значение общесоциальной сторо ны государственной д еятельности возрастало по мере движения общества от рабовладения к фео дализму, от феодализма к ка питализму. Особенно большую роль она играет в современном западном обществе: высокие налоги на прибыль предпринима т елей, государственное регулирование условий труда, широкое развитие ра знообразных социальных программ и т.п. привели к тому, что в значительной степени смягчаются социальные противоречия, снижается необходимость в мерах подавления классовых противников, которых, естественно, становит ся мень ше, повышается политическая стабильность общества. Таким образо м, одновременно с увеличением социальной составляю щей государственно й деятельности снижается доля его клас сового содержания. Итак, для полного и объективного познания государства, пони мания его сущности недостаточно только классового подхода, а следует использова ть положения и других теорий государства: элитарной, технократической, п люралистической демократии, государства «всеобщего благоденствия» и др. Теория «государства всеобщего благоденствия» , автором которой был английский ученый Д. Кейнси, отстаивала идею активного вмешательства государства в экономику в целях предотвр ащения кризисных явлений и оказания населению целого ряда социальных у слуг (выплата пенсий, пособий по безработице и т.п.). При этом утверждалось, что государство перестало быть классовым и начало выражать интересы вс ех слоев населения, обеспечивая всеобщее благоденствие. Перечисленные немарксистские теории, равно как и другие, в общем-то по- разному трактуют сущность государства. Но все эти теории объединяет одн о: они отвергают классовый характер государства и исходят из того, что го сударство выражает волю и интересы не столько экономически господству ющих классов, сколько всего общества. Особенно это относится к современн ым государствам. В этой связи надклассовый подход в понимании сущности г осударства нередко именуют общесоциальным . Значительная часть российских исследователей счита ет, что отдельно взятые классовый и общесоциальный подходы дают лишь одн остороннее представление о сущности государства. Поэтому необходимо и спользовать оба подхода : как классовы й, так и общесоциальный, надклассовый. В то же время одни, используя оба эт их подхода, трактуют сущность государства в его историческом развитии. Н ачиная с древнейших времен и примерно до середины ХХ в., государство, по их мнению, носило классовый характер и выступало в качестве орудия классов ого господства. Современное же государство, начиная с развитых западных демократий послевоенного периода (после Второй мировой войны), утратило классовый характер и из орудия классового господства превратилось в ор удие социальных компромиссов. Что же касается сущности государства, то она видится в том, что госуда рство – это единственная политическая организация, которая в силу прис ущих ей качеств исторически возникла как организация социального упра вления, т.е. управления обществом. Она не была навязана обществу извне, а о бъективно сформировалась в самом обществе. Эта организация может носит ь классовый или сословный характер, быть подчинена интересам каких-либо классов или социальных групп, проводить эти интересы в жизнь и навязыват ь их всему обществу, но во всех случаях она остается организацией, осущес твляющей управление обществом, организацией, создающей и обеспечивающ ей в нем необходимый порядок. Изменение соотношения классовых и общесоц иальных начал в государстве меняет только содержание деятельности гос ударства, но не меняет его сущности. Сущность государства, как и сущность любых предметов или явлений, всегда остается неизменной. Стоит критически относится к утверждению, что для современных госуд арств не свойственна классовая природа. Современное государство по-пре жнему выполняет классовые функции. Но в отличие от предыдущих этапов раз вития государства, сейчас классовость проявляется не столько во взаимо отношениях внутри государства, сколько во взаимоотношениях между госу дарствами . Социальное назначени е государства. С понятием и сущност ью государства тесно связан также вопрос о социальном назначении госуд арства. Сущность государства, как и сущность любого явления, всегда имее т внешнее выражение, т.е. каким-то образом проявляется вовне. Устройство г осударственной власти, ее внешнее оформление, система государственных органов, порядок их взаимодействия друг с другом не выр ажают сущности государства. Ведь государства могут име ть различное оформление государственной власти, различную систему орг анов и т.д. Сущность государства проявляется в его деятельности, в том, как ую роль оно играет в общественной жизни, какие функции выполняет. Не случ айно при определении сущности государства многие исследователи обраща ют внимание на тесную связь сущности и социального назначения государс тва, а также его функций. Социальное назначение государства показывает, что государство дел ает в обществе, определяет роль государства в обществе, определяет степе нь вмешательства государства в жизнь общества. Государство существует, чтобы обеспечивать нормальное функционирование общества. Но нельзя просто сказать, что социальное назначение государств а выражается в той роли, которую оно играет в обществе. Такой ответ ничего не проясняет, так как по-прежнему остается непонятным, какую же роль госу дарство играет в обществе. Тем более, что к социальной роли государства в науке подходят неодинаково. Существует несколько концепций, объясняющих социальное на значение и роль государства: - консервативная - либеральная - социал-демократическая - марксистская Консервативная концепция исходит из того, что вмешательство государства в жизнь общества должно быть минима льным. Главная задача государства здесь - обеспечивать сохранение устое в общества, общественных отношений. Государство защищает общество от по сягательств, катаклизмов. Когда возникают социальные потрясения, власт ь действует активнее и устраняет их. Либеральная концепция исходит из тог о, что главная задача государства - обеспечение прав и свобод граждан. Про водится идея о минимуме вмешательства в жизнь людей. Государство проявл яет активность в социальной сфере (образование, здравоохранение). Социал-демократическая концепция тр ебует определенного вмешательства государства в жизнь общества. Задач а государства - обеспечить определенный уровень равенства в обществе, до стойные условия существования каждому члену общества. Власть контроли рует уровень доходов населения. Марксистская (классовая) концепция го сударства указывает на то, что социальное назначение государства своди тся к поддержанию классового господства, но при этом государство вынужд ена решать и некоторые общесоциальные задачи. Государство выражает инт ересы не всего общества, а лишь немногочисленного слоя владельцев средс тв производства. Социальное назначение государства не следует отождествлять с его р олью в общественной жизни. Социальное назначение государства предопре делено его сущностью и говорит о том, для чего возникло и существует госу дарство, в чем его предназначение. Социальная роль государства выражает не только в его предназначении, но и в других сторонах его деятельности, к оторые не предопределены сущностью государства, а обусловлены какими-т о иными факторами. Социальная роль каждого конкретного государства определяется множ еством факторов. В современном демократическом государстве определенн ая политика государства зависит от воли избирателей, социальное назнач ение такого государства - обеспечить последовательность в проведении к урса в экономике, в социальной сфере, во внешней политике. Например, ведение грабительских, захватнических войн, жестокое пода вление инакомыслия, оппозиции внутри страны выражает определенную соц иальную роль государства, но едва ли правильно видеть в этом его социаль ное назначение. Государство, как уже отмечалось ранее, - это организация, осуществляющ ая управление, руководство обществом, организация, соз дающая и обеспечивающая в обществе определенный порядок . В этом, думается, и состоит социальное назначен ие государства, его основная роль в общественной жизни. Социальное назначение государства раскрывается в его задачах. В любом случае, независимо от концепции социального назначения, государс тво решает задачи, стоящие перед обществом. Задача государства - это глоб альная проблема, стоящая перед обществом на данном этапе его развития. З адачи государства - проблемы, требующие разрешения, они определяются усл овиями деятельности государства и носят объективный характер (т. к. они п редопределены). В настоящее время можно назвать следующие наиболее акту альные задачи государства: 1. обеспечение самосохранения общества и государства. 2. обеспечение безопасности и укрепление государства. 3. содействие социальному, экономическому и культурному развитию общест ва 4. преодоление противоречий, существующих в обществе (социальных, национ альных, религиозных и пр.). Государство для решени я своих задач действует, и притом действует весьма активно. Для общей хар актеристики деятельности государства в юридической науке выработано п онятие «функции государства». В юридической науке под функциями государства принято понимать основные направления его деятельности, в кот орых выражаются сущность и социальное назначение, цели и задачи государ ства по управлению обществом в присущих ему формах и методах. В функциях государства выражается его сущность, его предназначение, и структура го сударства, т. е. его внутреннее строение, которое определяется в первую оч ередь его назначением и направлением деятельности, которую оно осущест вляет. Следует помнить, что функции государства — понятие не только и не сто лько политическое, сколько управленческое, а также юридическое, посколь ку они осуществляются в правовых формах. Функции государства, т. е. характ ер и направления государственной деятельности оказывают влияние на ст руктуру государственного аппарата: если изменяются функции, то изменяе тся и структура государственного аппарата. Предназначение государства, проявляюще еся в его функциях, есть объективная необходимость выполнения обществе нно полезной, социально обусловленной деятельности. Теория государств а для описания, объяснения и прогнозирования деятельной стороны госуда рства использует понятие функции государства - характеристики именно т ого, что и как государство "делает". Функция в теории государства и права о значает направление, предмет деятельности того или иного политико-прав ового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. Именно в этом смысле говорится о функции государства, правительства, министерст ва, других государственных органов. Следовательно, функция государства - это рассматриваемые в комплексе предмет и содержание деятельности гос ударства и обеспечивающие ее средства и способы. Функции государства об условлены его задачами, зависят от его сущности и изменяются по мере его изменения, по мере перехода к сущности другого порядка . Функции государства — это основные направления внут ренней и внешней деяте льности государства, в которых выра жаются и конкретизируются его класс овая и общечеловеческая сущность и социальное назначение. Итак, функции государства – это рассматриваемые в комплексе пре дмет и содержание деятельности государства на определенном направле н ии и обеспечивающие ее средства и способы. Появление тех или иных новых функций на различных этапах развития гос ударственности конкретных обществ не имеет строго предопределенного, причинно-следственного характера. Вместе с тем такая более или менее при чинная зависимость все же характеризует функции государства, которые п редставляют собой важнейшие направления деятельности государства в оп ределяющих областях его существования в экономической, политической, с оциальной и иных. Основные функции наиболее "чутки" к сущностным изменен иям государства. В процессе исторического развития государства в его функци ях происходят изменения: одни из них отпадают, другие — углуб ляются и в идоизменяют свое содержание, третьи — возникают вновь. Но во всех случа ях они обусловливаются свойственными опреде ленной исторической эпох е экономической и социально-классовой структурой общества, сущностью г осударства и его социальным назначением. Поэтому функции конкретного г осударства должны рассматриваться с учетом его принадлежности к опред еленному типу государства. В классовом обществе, где классы и другие социальные группы п ротивостоят друг другу, прежде всего по экономи ческому признаку, где ко ренные интересы классов непри миримы, государство становится политиче ской организаци ей власти экономически господствующего класса, обслуж и вает его интересы. Отсюда главная функция такого государ ства — подав ление сопротивления эксплуатируемых клас сов или социальных групп, име ющая четко выраженную классовую направленность. Но и другие его функции так же приобретают определенную классовую окраску. Иные же функции подвергаются влиянию стабильных этноку льтурных пластов жизни общества, национальных, территориальных особен ностей, традиций и тому подобное. Поэтому новый тип государства, появивш ийся в развитии конкретного государственно-организованного общества, может в явной или скрытой форме сохранять и иногда развивать некоторые с тарые функции. Делаем вывод, что, таким образом, в государственности того или иного об щества сохраняется преемственность функций, но действует и механизм об новления функций. Например, на появление новых функций влияют самоорган изационные, субъективные и даже случайностные процессы, а не только та и ли иная степень зависимости функций от изменения сущности и формы госуд арства. Функции не являются чем-то раз и навсегда, навечно данным, фун даментальным, застывшим и неизменным. В зависимости от конкретно - истор ических условий элементы этих общих функций могут приобретать самосто ятельное значение, становясь в силу особой значимости самостоятельным и функциями. В познании государственно-правовых явлений и процессов в теории госу дарства и права используется метод классификации, т. к. без этого метода у порядочить и сопоставить все многообразие государственно-правовых явл ений и процессов попросту невозможно. Классификационные критерии, то есть признаки, позволяющие отнести те или иные функции к конкретному классу, группе, имеют разный характер. Выд еляют, например: · объекты и сферы государственн ой деятельности; · территориальный масштаб; · способ государственного воздействи я на общественные отношения; · взаимоотношения государств; · содержание функций. Действительно, в научн ых и практических целях функции государства могут быть классифицирова ны по самым различным критериям. По времени действия функции делятся на : · постоянные; · временные; По сферам политической направленности (внутренняя и внешняя по литика) функции государства делятся на: · вн утренние; · внешние. По сферам общественной жизни функции государства могут быть ра зделены на: · эк ономические; · политические; · социальные; · осуществляемые в духовной сфере. К числу критериев так же можно отнести принцип разделения властей и попробовать классифицировать функции госу дарства на основе этого принципа. Здесь соответственн о функции подразделяются на: · законодательные (правотворчес кие); · управленческие; · правоохранительные (в том числе суде бные); · информационные. Основные внутренние функции государства: обе спечение народовластия (политическая функция), экономическая функция, с оциальная функция, экологическая функция, культурная функция, функция н алогообложения, защита прав и свобод граждан и общественной безопаснос ти. Важно подчеркнуть, что выполнение вышеназванных функций обеспечива ется государством — главным орудием социалистического строительства , которое осуществляло всестороннее централизованное руководство обще ством, являлось собственником основных средств производства, и на этом о сновании интересы государства имели приоритет перед любыми общественн ыми и личными интересами. Виды внутренних функций функций: · Охранительная - проявляется в обеспе чении государством общественного и правового порядка, защите и охране п рав и интересов граждан и организаций, защите конституционного строя и г осударства от противоправных посягательств. Эта функция также направл ена на охрану жизни, здоровья, чести и достоинства граждан, а также на охра ну государственного и общественного имущества, на охрану частной собст венности. Любое посягательство на частную собственность граждан, их иму щество, а также и на государственное имущество влечет за собой администр ативные и уголовные наказания. · Экономическ ая - проявляется в активной разработке и проведении госу дарством экономической политики, которая строится на принципах свобод ного рынка и свободного предпринимательства. Государство влияет на эко номику через налоговую политику, кредитно-финансовую и валютно-денежну ю системы. · Социальная - проявляется в заботе о тех гражданах, кто в силу каких-ли бо причин не в состоянии обеспечить для себя нормальное существование, д остойное человека. Государство проводит мероприятия направленные на з ащиту от безработицы, проявляет заботу о детях и нетрудоспособных людях , принимаются меры по развитию систем здравоохранения, поощряет деятель ность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физическ ой культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому б лагополучию. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Т аким образом, государство принимает различные меры для повышения жизне нного уровня граждан. · Культурно-в оспитательная - общество в целом и государство заинтере сованы в том, чтобы каждый гражданин имел образование, соответствующее п ринятому стандарту. Без образования в настоящее время немыслимо активн ое участие граждан в общественной жизни, в производстве, во всех сферах г осударственной деятельности, в связи с чем во многих государствах образ ование является обязательным. Государство поощряет и развивает искусс тво, обеспечивает для граждан свободу творческой деятельности. Не может быть сильного, процветающего государства без уважения и сохранения ист орических традиций и культурного наследия. Уважение к историческому пр ошлому - непременная составная часть воспитательного процесса. Большое значение имеет правовое воспитание. Каждый гражданин Российской Федер ации обязан знать законы своего государства и строго соблюдать их. · Природоохра нительная - в современную эпоху проблемы охраны и рацион ального использования природных богатств приобрели большое экономиче ское, социальное и политическое значение. Они затрагивают интересы всех народов и государств. Чем разумнее использовать богатства, тем больше ус пехов добьются промышленность и сельское хозяйство. Охрана природы выд вигается в число наиболее острых социальных проблем и представляет соб ой одну из важнейших общегосударственных задач. Деятельность по охране природы в рамках своей компетенции осуществляют все звенья механизма г осударства и его органов. · Правовая - защита законных прав и интересов граж дан, предотвращение социальных конфликтов. Основные внешние функции государства: фу нкция обороны, функция сотрудничества с другими странами, борьба с между народной преступностью, функция обеспечения мира и поддержки мирового порядка. Наша страна активно сотрудничает с мировым сообществом по многим воп росам, в том числе и по вопросам сохранения м защиты благоприятного глоб ального климата как на двусторонней, так и многосторонней основе, а такж е через соответствующие международные организации. Внешние функции: · Защита обще ства от внешних врагов - нацелена на защиту мирного труд а, суверенитета и территориальной целостности государства. Основную ро ль в этом играют Вооруженные Силы Российской Федерации. · Развитие ци вилизованных отношений с другими странами - в основе это й функции заложены интересы каждого государства. В Конституциях ряда ст ран подчеркиваются идеи дружбы и сотрудничества со всеми странами. На эт ой основе создаются различные организации деятельность которых направ лена на улучшение экономической, политической и культурной жизни общес тва (ООН, НАТО, Варшавский договор) · Борьба с меж дународной преступностью - ни одно государство не в сила х в одиночку справиться с этой проблемой. Очевидна необходимость совмес тных действий государств по борьбе с международной преступностью, а име нно создание международных организаций по борьбе с преступлениями (Инт ерпол). Свои функции гос ударство осуществляет через систему государственных органов, через го сударственный аппарат. Для более эффективного выполнения функций в гос ударстве сформировалось разделение властей. Наиболее распространенны м сегодня в мире является разделение властей на представительную (закон одательную), исполнительную и судебную. В последнее время выделяют еще и четвертую власть - средства массовой информации. Средства массовой инфо рмации не входят непосредственно в структуру государственных органов. Власть средств массовой информации заключается в сильном психологичес ком и моральном воздействии на общество, на сознание людей и общественно е мнение. На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что сотру дничество России с другими странами на международной арене обусловлен о взаимозависимостью всех стран мира и признанием человеческих ценнос тей в качестве главных ориентиров в международном общении. Функции государства осуществляются в определенных формах и опр еделенными методами. Формы осуществления функций характеризуют связь государс тва с правом как одним из основных средств властвования. Через право гос ударство проводит в жизнь свои функции, свои экономические, политически е, идеологические задачи. В одних случаях государство издает юридически е нормы, в других - организует их исполнение, в третьих - обеспечивает, охра няет их. В зависимости от этого и различают три основные формы осуществления функций: 1. Правотворческая – государ ственная деятельность, выражающаяся в разработке и принятии юридическ их норм, в которых закрепляются программы деятельности людей. Она заключ ается в издании нормативных актов, т.е. актов, которые устанавливают новы е нормы, изменяют или отменяют старые. 2. Правоисполнительная - государственн ая деятельность, выражающаяся в принятие мер по исполнению норм права. О на состоит главным образом в издании властных индивидуальных актов, т.е. актов, рассчитанных только на данный, индивидуальный случай (например, и здание разового планового акта по строительству, назначение гражданин а на должность.) 3. Правообеспечительная (правоохранит ельная) – государственная деятельность, выражающаяся главным образом в контроле и надзоре за соблюдением и исполнением норм, а также в примене ние принудительных мер к их нарушителям. В процессе осуществления данно й функции решаются юридические дела, связанные с применением юридическ их санкций, спорами между отдельными лицами и т.д. И в итоге мне бы хотелось затронуть проблему международного террори зма, которая является сегодня как никогда острой. Эту проблему могут пре одолеть только государства при тесном сотрудничестве в этой и многих др угих сферах. А воля отдельных людей ничего не решит, а только ухудшит ситу ацию. Ну а каждое государство должно хорошо проработать стратегию борьб ы с этим интернациональным злом. Заключение Таким образом, в своей курсовой работе я раскрыл такую важную и наиболее значимую, для нашей страны, тему, как сущност ь государства . Также, мной был проведен анализ двух подходов сущности государства, как двух главных начал. В котором я доказал, что оба подхода являются важными и значимыми при рассмотрении сущности государства. Ведь во многих тракт овках сущности, такой подход, как общесоциальный, отбрасывается на задний план, ему отводится второстепенное место при рассмотрении этого вопроса. А это далеко ни так, так как общесоц иальные начала, не только стоят наравне, по важности, с к лассовым подходом, но и в какой-то мере превосходят его. К ак писал И. Кант, государство есть объединение людей, подчиненных правовым закона м. И все же мне хотелось наиболее подчеркнуть таки слова: государство — это наше прошлое, настоящее и будущее . БИБЛИОГРАФИЯ 1. Скоков А. М., Строев Е. А. Общество, государство и право России. – Рязань, 1998. 2. Маркс К., Эн гельс Ф. Манифест коммунистической партии //К. Маркс и Ф. Энгельс. соч. 2-е изд ание. Т. 4., стр. 443. 3. Марксистс ко-ленинская общая теория государства и права. Основные институты и поня тия. М. 1970 г. Глава V-VI. 4. Оболенски й А. В. Человек и государственное управление. М. 1987. 5. Общая тео рия государства и права. Учебник /Под ред. Лазарева В. М. Юрист 1996. 6. Основы те ории политической системы. М. 1985 г. Главы I-IV. 7. Теория го сударства и права. Курс лекций. Н. И. Матузова и А. В. Малько – М. Юрист 1997 г. 8. Тихомиров Ю. А. Власть в обществе: единство и разделение //Советское государство и пр аво 1990, №2, стр. 35-43. 9. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства //К. Маркс и Ф. Эн гельс. Соч. т. 21 с. 169-178.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Незадолго до выхода, чтобы не забыть кошелёк, я кладу его на мобильник.
Ведь мобильник я точно стану искать.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Сущность государства, общесоциальные и классовые начала", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru