Контрольная: Суды второго звена - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Суды второго звена

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 72 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Введение Судебная вла сть , является одной из ветвей государственной власти . В соответствии со ст .10 Конст итуцией РФ принятой 12.12.93г . “Государственная вла сть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную , исполн ительную и судебную . Органы законодательной , и сполнительной и судебной власти с ам остоятельны” 1 1 Российская газета . – 1993. - N 237. . Данная норма Конституции РФ закрепила важнейший принцип разделения властей , который в свою очередь является одним из гла вных признаков организации и деятельности пра вового государства . Этот принцип , кот орый в разных своих формах рассматривался , ка к оптимальное разрешение проблемы устройства государственной власти и ее органов еще и звестными просветителями прошлых столетий , в современной трактовке означает , что ни одному из государственных органов не принадлежит вся государственная власть в пол ном объеме . Каждый из них осуществляет тол ько свою , присущую ему функцию и не им еет права подменять деятельность другого орг ана . Такое разграничение направлено на то , чтобы удержать власть от возможных з лоупотреблений и не допустить возникнове ния тоталитарного управления государства , не связанного правом - вместе с тем , если одна из трех ветвей (отраслей государственной власти ) не выйдет на первое место , то государственный механизм будет поражен по с тоянной борьбой между ними за фактич еское верховенство и превратится в силу не движения и развития , а торможения . Поэт ому верховное положение занимает законодательная власть , поскольку именно она облекает в закон основные направления внутренней и внешней политики , обеспечивает верхов енство закона в обществе . Исполнительная влас ть в лице своих органов занимается непоср едственной реализацией правовых норм , принятых законодателем . Судебная власть призвана охраня ть право , правовые устои государствен н ой и общественной жизни от любых нарушений , кто бы их не совершал . В ход е осуществления данных своих функций суд , как орган государственной власти вправе влият ь на содержание деятельности законодательных и исполнительных органов и признать закон неконсти т уционным (несмотря на то , что акты , принимаемые законодательными органам и обязательны для исполнения всеми , в том числе судами ), а решение исполнительного органа незаконным. Таким образом реализуется взаимодействие между ветвями государственной власти , в ыр ажающееся в дополнении и уравновешивании друг друга. Конституцией РФ 1993 года судебная власть выделяется как самостоятельная ветвь государст венной власти и основные принципы ее осущ ествления закреплены в нормах главы седьмой Конституции РФ . Субъектом осуществляющим ее является только суд , который обладает только присущими ему специфическими возможност ями и способностями (назовем их полномочиями ) воздействия на поведение людей и на процессы происходящие в обществе. Среди этих полномочий важнейшим являе тся правосудие , которое в соответствии с ч .1 ст .118 “… в Российской Федерации осуществляется только судом.” 1 1 Российская га зета . – 1993. - N 237. . В этой же статье Конституции закреплено , что судебная система в Российской Федерации устанавливается Констит уц ией РФ и федеральным конституционным законом , запрещается создание чрезвычайных судо в. В числе других полномочий судебной вл асти высокую социальную значимость имеет осу ществление судом конституционного контроля. В соответствии с ч .2 ст .120 Конституции Р оссийской Федерации - “Суд , установив п ри рассмотрении дела несоответствие акта госу дарственного или иного органа закону , принима ет решение в соответствии с законом.” 1 1 Российская газета . – 1993. - N 237. – таким образом судом осуществляются полномочия по ко нтролю за законностью и обоснованностью решений и действий гос ударственных органов и должностных лиц. Порядок реализации данной нормы Конституц ии РФ регламентирован в ч .3 ст .5 федерально го конституционного Закона “О судебной систем е” от 31.12.96г . N 1- ФКЗ - “Суд , установив при рассмотрении дела несоответствие акта госуда рственного или иного органа , а равно должн остного лица Конституции Российской Федерации , федеральному конституционному закону , федеральному закону , общепризнанным принципам и нормам меж д ународного права , международному договору Российской Федерации , конституции (уст аву ) субъекта Российской Федерации , закону суб ъекта Российской Федерации , принимает решение в соответствии с правовыми положениями , имеющ ими наибольшую юридическую силу.” 2 2 Рос сийская газета . – 1997. -N 3 . Невозможно было бы говорить об органа х судебной власти , как о полноправных и независимых , в ходе осуществления ими основ ных функций – правосудия или конституционног о контроля , при отсутствии такого важного полномочия , как обес печение исполнения пр иговоров и других судебных решений . Таким образом органы осуществляющие судебную власть наделяются средствами принуждения к исполнению принимаемых ими решений . В соответствии с ч .6 ст .1 Закона РФ “О статусе судей в Российской Федерац и и” - “ Треб ования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов , общественных объединений , должностных лиц , других юридичес ких лиц и физических лиц . Информация , доку менты и их копии , необ х одимые для осуществления правосудия , представляются по требованию судей безвозмездно . Неисполнение тре бований и распоряжений судей влечет установле нную законом ответственность.” 3 3 Российская юстиция . – 1995. - N 11. В ходе реализации установленных , ч .2 ст .118 Конституции РФ , задач по ведени ю конституционного , гражданского , административного и уголовного судопроизводства , суды , как ор ганы государственной власти осуществляют , кроме указанных выше , следующие полномочия : разбирательств о и разрешение дел об административных правонарушениях , подведомственных судам ; разъяснение действующего законодательства по вопросам судебной практики ; участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества . Глава 1 СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ И 1.1 Общая характеристика судебной системы Российской Ф едерации Под судебной системой пони мается закрепленная в Конституции Российской Федерации совокупность судебных учреждений – судов , объединенных общностью задач , принц ипов организации и деятельности , руководствующихс я единым материальным и процессуальным законо дательством и обладающих собственной компетенцие й. Судебная система - это совокупность вс ех судов , действующих на территории Российс кой Федерации . Судебная система строится в соответствии с Конституцией РФ и З аконом “О судебной системе Российской Федерац ии” . В этом законе закреплено , что перечен ь судов , указанных в законе является исчер пывающим и создание чрезвычайных судов не допуска е тся 1 1 Собрании законодательства Российской Федерации , 6 я нваря 1997 г ., N 1, ст . 1 . Систему судов Российской Федер ации составляют : 1) Конституционный Суд Российской Федерации ; 2) суды общей юрисдикции , возглавляемые Верховным Судом РФ ; 3) арбитражные су ды во главе с Высшим Арбитражным Судом РФ . Кроме того , Законом “О судебной системе РФ” предусмотр ены суды субъектов Российской Федерации - конс титуционные (уставные ) суды и мировые судьи. И Конституционный суд РФ , и суды общей юрисдикции , и арбитражные су ды представляют собой три абсолютно н езависимых друг от друга части общей суде бной системы . Все они имеют общие задачи по охране конституционного строя , политическ ой экономической систем , обеспечению законности и правопорядка , защите прав и интересов граж д ан . В ст . 3 Закона “О суд ебной системе РФ” говорится , что единство судебной системы достигается путем установления судебной системы конституционным законом , со блюдения всеми судами установленных правил пр оизводства , применения всеми судами Конституции РФ и других федеральных законов , признания обязательности исполнения вступивших в силу судебных решений на всей террит ории Российской Федерации , закрепления единства статуса судей , финансирования органов судебной власти за счет средств федерального бюдж ета . В то же время каждая из этих трех частей судебной системы имеет свою компетенцию и не вмешивается в де ятельность других Собрании законодательства Российской Федерации , 6 января 1997 г ., N 1, ст . 1 . Система судов общей юрисдикции состоит из Верховного Су да РФ , Верховных су дов республик в составе РФ , краевых , облас тных судов , судов автономных округов и авт ономной области , городских судов Москвы и Санкт-Петербурга , районных (городских ) судов . В систему судов общей юрисдикции входят военные суды , действующи е в Вооруженных Силах : военные суды гарнизонов , флотилий , ар мий , флотов и т . д . К ней так же относятся и мировые судьи , порядок назначен ие которых и компетенция законом пока не определены . Система судов общей юрисдикции является централизованной - возглавл я ет ся Верховным Судом РФ , который является вы сшим судебным органом по гражданским , уголовн ым и административным делам . Организуются суд ы , входящие в эту систему , либо в соотв етствии с административно-территориальным делением государства - так называемые об щ ие суды (в их число входят 21 Верховный су д республик , 6 краевых судов , 49 областных , 2 городс ких (Москвы и Санкт-Петербурга ), 1 суд автономной области , 10 судов автономных округов , 2456 районных или равных им судов ), либо соответствии со структурой Воору ж енных Сил РФ и других воинских формирований - военные суды. Система арбитражных судов включает Высший Арбитражный Суд Российской Федерации , федера льные арбитражные суды округов , арбитражные с уды республик , краев , областей и других су бъектов Российской Феде рации . Возглавляется она Высшим Арбитражным Судом РФ , т . е . тоже является централизованной . Суды , входящие в эту систему , действуют как в предел ах административно-территориальных образований , так и вне их границ . Одной из важных характеристик судебной си стемы является понятие “судебное зве но” , которое лежит в основе подразделения судов общей юрисдикции и арбитражных судов . Судебным звеном являются суды , наделенные о динаковой компетенцией , с одинаковой структурой и занимающие одинаковое место в судебной с и стеме. Суды общей юрисдикции , как общие , так и военные , подразделяются на три звена . Первое звено общих судов составляют районн ые (городские ) суды . Второе звено образуют Верховные суды республик , краевые , областные с уды , городские суды Москвы и Санкт-Пете рбурга , суды автономной области и авто номных округов . Первым звеном военных судов являются военные суды армий , флотилий , гарни зонов . Вторым - военные суды видов вооруженных сил , военных округов , флотов , групп войск . Высшим третьим звеном как общих , так и для военных судов является Верхо вный Суд РФ , в составе которого действует Военная коллегия. Система арбитражных судов тоже состоит из трех звеньев . Первое звено составляют арбитражные суды республик , областей , краев , автономных округов , городов Москвы , Сан кт- Петербурга . Второе - Федеральные арбитражные суды округов . Третье звено – Высший арбитражн ый суд. 1.2 Поняти е судебной инстанции По общему правилу суды , объ единенные в одно звено , наделены одинаковыми полномочиями (компетенц ией ). При этом компетенцию (полномочия ) следует понимать в об общенном смысле , имея в виду все разнообра зие судебной деятельности , а не отдельные аспекты , в частности рассмотрение дела по существу , т.е . по первой инстанции. Понятие “судебная инстанция” отно ситс я к основным характеристикам судебной системы . На инстанции суды разделяются в зависимо сти от процессуальной компетенции , при которо й один суд - вышестоящий - имеет право прове рять решения нижестоящего и в случае их необоснованности и незаконности изм е нять и отменять эти решения. В соответствии со своей процессуальной компетенцией все суды разделяются на суды первой , второй (кассационной ) и надзорной инстанции. Так , мировой судья осуществляет только одну функцию — суда первой инстанции , а областной — ср азу три : суда пер вой , второй и надзорной инстанций . Если су д первой инстанции (как будет показано дал ьше ) рассматривает дела по существу , то су д второй или надзорной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда п ервой инстанции. В суде перв ой инстанции дело слушается по существу , исследуются доказательства и выносится решение именем государства . В судах общей юрисдикции судом первой инст анции может быть любой суд , входящий в систему этих судов , как районный , так и Верховный Суд РФ , т.е . дел а п о первой инстанции рассматривают все суды в пределах своей компетенции . Подавляющее б ольшинство уголовных и гражданских дел по первой инстанции рассматривают районные суды. Наиболее сложные судебные дела рассматрив ают по существу вышестоящие суды вплоть до Верховного Суда Российской Федерации. Разбирательство дела по существу характер изуется тем , что судья единолично или с участием присяжных , либо народных заседателей , либо трое судей на основании анализа доказательств устанавливают фактические обстоятель ства дела . В результате разбирательства выносится приговор – по уголовному делу или решение – по гражданскому делу. Данные решения и приговоры в течение установленного законом времени (срока ) не вступают в законную силу и могут быть обжалованы в кассационн ом порядке подс удимым , истцом или ответчиком либо опротестов аны прокурором в суд второй инстанции . Суд второй (кассационной ) инстанции провер яет не вступившие в законную силу пригово ры и решения судов первой инстанции на основании жалоб заинтересованных л иц и ли протеста прокурора . Рассматривая дело в составе трех постоянных судей (один из них — председательствующий ), суд проверяет за конность и обоснованность приговора , решения , определения суда первой инстанции и вправе отменить приговор , решение суда пер в ой инстанции или в определенных преде лах изменить их . В системе судов общей юрисдикции областные , краевые и иные равные им суды являются кассационной инстанцией по отношению к районным судам , а Верхов ный Суд РФ - к судам субъектов Российской Федерации и п р иравненным к н им. В случае , если кассационная инстанция признает приговор или решение правильным , она оставляет их без изменения , а кассационну ю жалобу или протест — без удовлетворени я . Если же будет установлено , что приговор или решение суда первой инстан ции не соответствуют материалам дела , т.е . вынес ены с нарушением закона , суд второй инстан ции отменяет приговор или решение и перед ает дело на новое рассмотрение в тот же или иной (но соответствующий ) суд или же может прекратить дело , направив уголовно е д е ло на дополнительное расследо вание , либо в случаях , предусмотренных законом , вынести новое решение по гражданскому де лу. Если же суд второй инстанции выносит определение , то оно вступает в законную силу немедленно и не подлежит ни обж алованию , ни опротесто ванию в кассационно м порядке , однако может быть опротестовано в порядке судебного надзора. Суд надзорной инстанции провер яет приговоры и решения судов первой инст анции , вступившие в законную силу , а также решения кассационной инстанции и нижестоящей надзо рной инстанции . Проверка осуществля ется на основании протеста управомоченных про куроров или председателей судов (или их за местителей ). Суды второго звена судов общей юрисдикции могут выступать и в качестве кассационной , и надзорной инстанций . Верховный Су д РФ также является и кас сационной , и высшей надзорной инстанцией . Так , протест в порядке надзора в пределах своей компетенции могут принести : председатели областных и соответствующих судов , председат ели Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российск о й Федерации и их заместители , прокуроры республик , краев , облас тей . Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители. Следует отметить и такую ос обенность - пересмотр дел в порядке надзора возможен только в президиумах судов субъек тов Российско й Федерации , в судебных к оллегиях и в Президиуме Верховного Суда Р оссийской Федерации и Высшего Арбитражного Су да Российской Федерации , а также в военных судах округов и им соответствующих судах. В результате рассмотрения дела надзорная инстанция может : ос тавить без изменения опротестованные судебные акты ; отменить (изменить ) их (в случае несоот ветствия их закону ) с передачей дела на новое рассмотрение с любой состоявшейся ст адии процесса. Судебные акты надзорных инстан ций (постановления президиумов или оп реде ления коллегий ) вступают в законную силу н емедленно и могут быть опротестованы и пр оверены также только в порядке надзора в вышестоящих надзорных инстанциях. И в заключение отметим следующее , что в системе арбитражных судов суды первого звена выступают не только в качест ве судов первой инстанции , но и повторно рассматривают их в апелляционном порядке . Федеральный арбитражный суд округа проверяет в кассационном порядке судебные акты арб итражных судов первого звена по делам , рас смотренным в первой и апел л яционн ой инстанциях . Высший Арбитражный Суд РФ р ассматривает в качестве суда первой инстанции дела , отнесенные законом к его исключител ьной компетенции , и проверяет в порядке на дзора судебные акты других арбитражных судов РФ. Следует иметь в виду , что , нес м отря на термины “вышестоящий” и “нижестоящий” , дистанционная взаимосвязь судов исключает п одчинение одних судов другом . Закон четко обозначил границы компетенции судов кассационной и надзорной инстанций . Суд вышестоящей ин станции может отменить приговор, но не вправе дать указания о квалификации содеян ного , о мере наказания , об оценке доказате льств , характере решения. 1.3 Правов ое положение судей в Российской Федерации На судей возлагается осуществл ение весьма ответственных го сударственных обязанностей . Для того , чтобы они могли осуществлять их эффективно , государство наделяет судей особым статусом . При этом необходим о иметь в виду , что статус (правовое по ложение ) судей является единым для всего с удейского корпуса , независимо о т тог о , в каком суде они работают и закрепл ен в Законе Российской Федерации от 26 июня 1992 г . “О статусе судей в Российской Фед ерации” (с последующими изменениями и дополне ниями ) и в Федеральном конституционном законе от 31 декабря 1996 г . “О судебной си с теме Российской Федерации” и других н ормативных актах . Различаются судьи между соб ой только полномочиями и компетенцией . Это связано с тем , что не может быть полного тождества в статусе судей военного и общегражданского суда , Верхо вного Суда РФ и районного или город ского суда и т . д. У к аждого из них свои участки работы , а с ледовательно , свой круг полномочий . Поэтому от ступления от общего требования о единстве статуса всех судей допустимы , поскольку они определены и санкционированы законом , а н е прихотью ка кого-то должностного лица. По общему правилу правовое положение судей слагается из многих компонентов , предус мотренных законом , в том числе из требован ий к кандидатам на пост судьи ; порядка наделения судей полномочиями , освобождения их от должности ; правил невмешательства в судебную деятельность ; мер обеспечения непри косновенности судей и т.д. Всю совокупность прав и обязанностей , составляющих статус судей , можно сгруппировать в несколько блоков : 1) права и обязанности , связан ные с формированием судейского корпуса ; 2) права и обязанности судей , гарантирую щие им возможность независимого осуществления своих полномочий ; 3) права и обязанности , обеспечивающие а ктивное участие судей в судейском самоуправле нии. В наиболее полном виде стат ус судей был определен За коном РФ от 26 июня 1992 г . “О статусе судей в Рос сийской Федерации” . В нем впервые были про возглашены принципиальные положения о самостояте льности и независимости судебной власти , об осуществлении правосудия судьями-профессионалами , н аделенными полномочи я ми в конституцио нном порядке , и др . На основе этих поло жений в рассматриваемом законе изложены требо вания , предъявляемые к кандидатам на должност ь судьи и к судье , процедура отбора ка ндидатов на должность судьи и наделения с удей полномочиями и т.д. В соотв етствии с действующим зако нодательством кандидатом на должность судьи м ожет быть гражданин РФ , достигший 25-летнего возраста , имеющий высшее юридическое образовани е и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет , сдавший квалификационн ый экзамен и не допустивший пороча щих его поступков . Кандидат на должность с удьи , отвечающий этим требованиям , должен полу чить , кроме того , рекомендацию квалификационной коллегии судей . Отбор кандидатов осуществляетс я на конкурсной основе . После сдачи экзаме на квал и фикационная коллегия дает заключение о рекомендации либо отказе в ней председателю соответствующего суда . Наделен ие судей полномочиями осуществляется Президентом РФ при соблюдении изложенных ранее проце дур "Российская юстиция ", N 11, 1995 . С момента назначения на должность судья обязан неукоснительно соблюдать Конститу цию РФ и другие законы , исключать совершен ие действий , умаляющих авторитет судебной вла сти , достоинство судьи или вызывающих сомнени е в его объективности , справедливости и бе спристрастн о сти . Судьи не вправе б ыть депутатами , принадлежать к политическим п артиям и движениям , осуществлять предпринимательс кую деятельность , совмещать свою работу с другой оплачиваемой деятельностью. Законом установлены гарантии независимости судьи , которые обесп ечиваются : 1. Предусмотренной законом процед урой осуществления правосудия и недопустимостью вмешательства в деятельность судьи . Всякое вмешательство в отправление правосудия в з ависимости от характера вмешательства определенн ого лица влечет за собой админи страти вную или уголовную ответственность. 2. Несменяемостью судьи . Однако необходимо иметь в виду , что судьи районных (городс ких ) народных судов и приравненные к ним судьи военных судов (армий , флотилий , гарн изонов , соединений ) впервые назначаются на эту д олжность на срок не более трех лет . Потом , если они зарекомендуют себя положительно , их назначают бессрочно (ст . 11 За кона РФ “О статусе судей в Российской Федерации” ) "Российская юстиция ", N 11, 1995 . 3. Установленным порядком приостановления и пре кращения полномочий судьи . Полномочия судьи приостанавливаютс я (временно прекращаются ) решением квалификационно й коллегии судей при наличии одного из следующих оснований : признании судьи безвестно отсу тствующим решением суда , вступившим в законну ю силу ; с огласии квалификационной коллегии су дей на привлечение судьи к уголовной отве тственности или заключение его под стражу ; участии судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа з аконодательной (представительной ) власти РФ или субъекта РФ и избрание его в эти органы власти. Решение о приостановлении полномочий судь и действует до исчезновения оснований к и х приостановлению , и его полномочия возобновл яются решением той же комиссии . Полномочия судьи прекращаются при наличии значительного числа оснований , главными из которых являются : письменное заявление об отставке ; неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам в течение длительного времени исполнять обязанности су дьи ; прекращение гражданства РФ ; занятие деятельностью , несовместимой с должностью судьи , и др. Измененные в законе основания приостановления и прекращения полномочий суд ьи являются исчерпывающими и не подлежат расширительному толкованию . При этом решение о приостановлении или прекращении полномочий может быть обжаловано в Высшую квалифик ационную коллегию судей и в Верховный Суд РФ. 4. Правом судьи на отставку , т.е . на почетное удаление с занимаемой д олжности (по не компрометирующим его основани ям ). За лицом , пребывающим в отставке , сохра няются звание судьи , п ринадлежность к судейскому сообществу и гарантии личной непри косновенности. 5. Неприкосновенность судьи Конституция Российской Федерации "Российская газета " от 25 декабря 1993 года . Она включает в себя неприкосновенность его личности , жилища , служеб ного помещения , используемых им средств связи , его корреспонденции , принадлежащего судье имущества и документов . Так , судья не мо жет быть привлечен к дисциплинарной или а дминистративной ответственности . Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено т олько Генеральным прокурором и л ишь при наличии согласия соответствующей квал ификационной коллегии судей . Без ее согласия судья не может быть привлечен к угол овной ответственности , заключен под стражу , по двергнут приводу . Заключение под стражу судьи допус к ается исключительно с санк ции Генерального прокурора либо по решению суда. Судья , задержанный в порядке административного или уголовного судопроизводства , по установлении его личности немедленно должен быть освобожден. Проникновение в жилище или служебное помещение судьи , в личный или использу емый им транспорт , производство там досмотра , обыска или выемки , прослушивание его тел ефонных переговоров и другие действия , ограни чивающие его права , производятся с соблюдение м Конституции РФ и других законов и т ольк о в связи с производством п о уголовному делу в отношении этого судьи. Уголовное дело в отношении судьи по его требованию , заявленному до судебного ра збирательства , в соответствии с действующим з аконодательством может быть рассмотрено только Верховным Судом РФ. 6. Материальным и социальным обеспечением судьи , соответствующим его статусу . Закон РФ “О статусе судей в Российской Федерации” предусматривает повышенные должностн ые оклады , доплаты за квалификационный класс , выслугу лет , ученую степень и т . д. 7. Нал ичием системы органов судейско го сообщества. Органами судейского сообщества (судейского самоуправления ) являются Всероссийский съезд су дей ; совет судей РФ , избираемый съездом су дей и действующий в период между съездами ; конференции судей субъектов РФ , арб и тражных судов и военных судов среднего (вт орого ) звена , а также советы судей этих судебных органов , избираемые конференциями суде й и действующие в период между конференци ями. Органы судейского сообщества п роводят общественную экспертизу законов , рассматр и вают проблемы кадрового , организационного и материального обеспечения судебной деятельно сти , обсуждают вопросы судебной практики , пред ставляют интересы судей в государственных орг анах и общественных объединениях , избирают кв алификационные коллегии судей о т дельн о для общих , арбитражных и военных судов , а также выполняют другие правомочия. Квалификационные коллегии судей создаются для отбора кандидатов на должность судьи ; аттестации судей и присвоения им квалифика ционных классов ; обеспечения неприкосновенност и судьи ; приостановления и прекращения полномочий судей . Коллегии действуют на осн овании специальных положений. К сожалению , перечисленные гарантии не обеспечивают в надлежащей мере независимость судьи . Эта проблема имеет международный хар актер . В связи с этим на VII Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обр ащению с преступниками принят документ , назва нный Основными принципами независимости суда . Этот документ одобрен Генеральной ассамблеей ООН 13 декабря 1985 г. Глава 2 СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ Суды обще й юрисдикции представляют собой систему судов , рассматривающих уголовные , гражданские и адм инистративные дела . В их задачи входит , в соответствии со ст . 3 Закона “О судоу стройстве РСФСР” , охрана от всяких пос ягательств закрепленного в Конституции РФ общ ественного строя , его политической и экономич еской систем ; социально-экономических , политических и личных прав и свобод граждан ; прав и законных интересов учреждений , предп р иятий и организаций . Деятельность судов направлена на всемерное укрепление правопорядк а и законности , предупреждение преступлений и иных правонарушений , воспитание граждан в духе точного и неуклонного исполнения зако нов , уважения к правам , чести и достоин с тву граждан. Суды общей юрисдикции в соответствии с Законом “О судебной системе РФ” пр едставляют собой централизованную систему , возгла вляемую Верховным Судом РФ , и подразделяются на две подсистемы . Одну составляют так называемые общие суды , расс матривающие обычные уголовные , гражданские и административные дела . Другую - военные суды , осуществляющие правосудие в Вооруженных Силах РФ и др угих воинских соединениях . Все суды , входящие в систему судов общей юрисдикции , разделя ются на звенья . В каждое звено входят суды , обладающие одинаковой компетенцией и структурой . Высшим звеном является Верхов ный Суд РФ . В подсистему общих судов в ходит среднее звено , состоящее из Верховных судов республик в составе РФ , судов авт ономной области , автономных округов , о бластей , краев , городов Москвы и Санкт- Петербурга . Низшее звено составляют районные ( городские ) суды . Кроме того , в систему судо в общей юрисдикции включены также и миров ые судьи , чьи полномочия и порядок назначе ния пока законом не определены. Среднее звено военных судов со ставляют суды округов , видов Вооруженных Сил , групп войск , флотов . Низшее звено образую т военные суды гарнизонов , флотилий , армий. Все суды общей юрисдикции могут рассматривать уголовные и гражданские дела в качес тве судов первой инстанции . Верх овный Суд РФ и суды , относящиеся к сре днему звену , выполняют также функции кассацио нной и надзорной инстанций. В соответствии с задачами данной контрольной работы более п одробно рассмотрим характеристику , состав и организацию работы судов среднего звена . 2.1. Характеристика судов общей юрисд икции среднего звена Верховные суды республик , краевые (областные ) суды , суды городов федераль ного значения , суд автономной области , суды автономных о кругов являются федеральными судами общей юрисдикции. В системе федеральных судов общей юрисдикции они занимают положение судов среднего звена , являясь одновременно высшими судебными органами соответствующих субъектов Российской Федерации. Закон о судебн ой системе РФ фиксирует указанное положение названных судов в иерархии судебных органов и называет лишь основные функции , выполняемые этими суда ми в пределах их компетенции . Они являются непосредственно вышестоящими судебными инстанци ями для районных судо в , расположенны х на территории соответствующего субъекта Рос сийской Федерации , и нижестоящими по отношени ю к Верховному Суду РФ. Основами определяющими порядок образования и деятельности вышеперечисленных судов , прав овой основой организации , формирования и деятельности их основных подразделений являютс я Конституция РФ , Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федераци и ", Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР ", Гра жданский процессуальный кодекс РСФСР , Уголовно - процессуальный кодекс Р С ФСР . При создании , формировании и организации деятельнос ти высших судебных органов республик в Ро ссийской Федерации последние руководствуются Фед еральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации " и своими консти туциями. Суды средне го звена системы судо в общей юрисдикции наделены равной компетенци ей , имеют одинаковую структуру и в основно м совпадающие полномочия . По количественному составу судей и аппарата суда они различа ются между собой , что зависит от объема работы данного суда. Являясь вышестоящими судами по отношени ю к районным судам , они призваны осуществл ять функцию надзора за судебной деятельностью этого звена судебной системы . В свою очередь суды субъектов Федерации подлежат над зору со стороны Верховного Суда РФ как высшего судебного органа Российской Федерации . Таким образом , суды среднего звен а находятся в функциональной связи с ниже стоящими звеньями судебной системы общей юрис дикции и с возглавляющим ее вышестоящим с удебным органом - Верховным Судом РФ. В компетенцию судо в среднего зве на входит осуществление всех инстанционных по лномочий судов общей юрисдикции : рассмотрение дел в качестве суда первой и второй и нстанции , в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. В качестве суда первой инстанции областной и равные ему суды рассматрива ют гражданские дела , принятые ими к своему производству , и уголовные дела о наиболее опасных преступлениях , указанных в ст . 36 УП К РСФСР. К ним относятся : убийство при отягча ющих обстоятельствах (ч . 2 ст . 105 УК РФ ), ряд престу плений , которые совершены организован ной группой или повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие послед ствия (ч . 3 ст . 126, ч . 3 ст . 131, ч . 3 ст . 152, ч . 3 ст . 205, ч . 2 и 3 ст . 206, ч . 3 ст . 263, ч . 3 ст . 267 УК РФ и др .), а также нек о торые преступления против правосудия , порядка управле ния , против мира и безопасности человечества. К подсудности судов рассматриваемого зв ена относятся также все дела , содержащие с ведения , составляющие государственную тайну. Одним из полномочий вышестоящ их судов , является право принять к своему про изводству в качестве суда первой инстанции любое уголовное дело , подсудное нижестоящему суду , при наличии ходатайства обвиняемого. Верховному суду республики подсудны все дела , указанные в ст . 36 УПК РСФСР. Дл я рассмотрения дел по первой инстанции в судебных коллегиях областного и равного ему суда образуются судебные составы . В судебный состав для рассмотрения дела по первой инстанции входят член с уда и народные заседатели . Для рассмотрения уголовных дел в суд е бной колле гии по уголовным делам образуется также а льтернативный состав из трех профессиональных судей . В некоторых судах рассматриваемого з вена в состав суда входят присяжные засед атели. В качестве кассационной инстанции в вышестоящем суде средне го звена дейс твует судебная коллегия в составе трех чл енов суда . Кассационное производство возникает при наличии кассационной жалобы , принесенной участниками процесса (сторонами ) и другими л ицами , участвующими в процессе , либо протеста прокурора. Являясь по отношению к районным судам кассационной инстанцией , Верховный суд республики , областной и равные им суды проверяют (по кассационной жалобе участников процесса или по кассационному протесту прокур ора , а также по частным жалобам и прот естам ) законность и обоснованность при говоров , решений , определений и постановлений районных судов , не вступивших в законную с илу . Эта деятельность представляет собой одно из ведущих полномочий судов среднего зве на , она позволяет исправлять допущенные судам и первой инстанции ошибки и оказыв ает направляющее влияние на судебную практику судов первой инстанции. В качестве надзорной инстанции в обл астном и равном ему суде действует презид иум соответствующего суда . В состав президиум а входит председатель суда , его заместители и чл ены суда . Состав президиума утв ерждается Президентом РФ по представлению Пре дседателя Верховного Суда РФ. На президиум возлагается рассмотрение д ел по протестам на вступившие в законную силу приговоры , решения и постановления с удей районных судов , а также на касс ационные определения , вынесенные этим судом . З аседания президиума считаются правомочными при участии в нем более половины членов пр езидиума . Постановления принимаются простым больш инством голосов членов президиума , присутствующих на заседании , и м о гут быть опротестованы в порядке надзора в судебную коллегию по гражданским или уголовным де лам Верховного Суда РФ. Президиум Верховного суда республики , об ластного суда и равного им суда рассматри вает уголовные дела по вновь открывшимся обстоятельствам п о представлению соответству ющего прокурора в тех случаях , когда дело уже было рассмотрено в судебной коллегии по уголовным делам этого суда в касс ационном порядке или в президиуме в поряд ке надзора. Гражданские дела президиум рассматривает по вновь открыв шимся обстоятельствам , к огда дело уже рассматривалось в президиуме данного суда и решение было изменено . Р ассмотрение происходит по представлению прокурор а или по жалобе стороны. В соответствии с Законом о судоустро йстве президиум областного и равного ему суда осуществляет следующие полномочия : утверждает по представлению председателя суда из числа судей составы судебных коллегий по гражданским и уголовным делам ; рассмат ривает материалы изучения и обобщения судебно й практики и анализа судебной статистики ; заслушивает отчеты председателей суд ебных коллегий о деятельности коллегий ; рассм атривает вопросы , связанные с работой аппарат а суда , и осуществляет иные полномочия , пр едоставленные ему законодательством. Так , в соответствии со ст . 23 и 25 Кон ституции РФ областные и равные им с уды осуществляют контроль за деятельностью ор ганов предварительного следствия и дознания , когда их действия связаны с ограничением конституционных прав граждан на тайну перепис ки , телефонных переговоров , почтовых , телеграфных и иных сообщений , а также на неприкосновенность жилища . Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении "О некоторых во просах , связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации " от 24 декабря 1993 г . рекомендовал областным и равным им судам обще й юрисдикции принимать к своему рассмотрению материалы , подтверждающие необходимость ограничения права конкретного гр ажданина на тайну переписки , телефонных перег оворов , почтовых , телеграфных и иных сообщений . Федеральным законом "О внесении изменени й и дополнений в статьи 26, 97, 133 Уголовно - процессуального кодекса РСФСР ", принятым Государс твенной Думой 11 декабря 1996 г ., на судей облас тных и равных им судов возложена обязанно сть рассматривать вопросы о продлении предель ного срока содержания под с т ражей. Рассматривая компетенцию судов среднего звена , необходимо отметить , что Верховный суд республики в соответствии с конституциям и ряда республик и Законом о судоустройст ве РСФСР является высшим судебным органом республики и осуществляет надзор за су дебной деятельностью районных судов респу блики . В пределах своих полномочий Верховный суд республики обеспечивает единообразное по нимание и применение судами законодательства , охрану прав и свобод граждан . Верховный с уд республики наделен правом законодат е льной инициативы в представительном орган е республики и может вносить предложения о принятии новых законов , об изменении либ о отмене действующих законов республики в пределах полномочий , определенных Конституцией РФ и конституцией соответствующей республи к и. 2.2. Состав судов среднего звена общей юрисдикции. Краевой , областной , гор одской суд , суд автономной области и суд автономного округа избирается соответствующим Советом народных депутатов в составе предс едателя , заместителей председателя , чле нов суда и народных заседателей сроком на пять лет. Структура суда субъекта Россий ской Федерации представляется следующей схемой : Президиум суда Судебные коллеги и : по гражданским делам по уголовн ым делам Канцелярия Суда : по гр ажданским делам по уголов ным делам Отдел кодификации законодательных и нормативных актов Архив суда Количественный состав краевого , областного , суда автономной области и суда автономного округа устанавливается соответствующим Советом народных депутатов по представлению Минис тра юстиции РСФСР. Краевой , областной , суд автономной област и и суд автономного округа не реже од ного раза за период полномочий представляет отчет о своей деятельности и систематиче ски докладывает о ней соответствующему Совету народных депутатов. Краево й , областной , городской суд , суд автономной области и суд автономного округа действует в составе : 1) президиума суда ; 2) судебной коллегии по гражданским дел ам ; 3) судебной коллегии по уголовным делам. Президиум краевого , областного , городского суда , суда автономной области и суд а автономного округа образуется в составе председателя , заместителя председателя , входящих в состав президиума по должности , и дру гих судей соответствующего суда в количестве , определяемом Президентом Российской Федерации. Сос тав президиума суда утверждается Президентом Российской Федерации по представ лению Председателя Верховного Суда Российской Федерации . Утверждение состава президиума суда производится при наличии положительного закл ючения квалификационной коллегии судей кр а я , области , автономной области , автономног о округа , городов Москвы и Санкт - Петербур га. Президиум краевого , областного , городского суда , суда автономной области и суда ав тономного округа : 1) в пределах своих полномочий рассматр ивает дела в порядке надзо ра и по вновь открывшимся обстоятельствам ; 2) утверждает по представлению председателя суда из числа судей составы судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам ; 3) рассматривает материалы изучения и о бобщения судебной пра ктики и анализа судебной статистики ; 4) заслушивает отчеты председателей судебны х коллегий о деятельности коллегий ; рассматри вает вопросы работы аппарата суда ; 5) оказывает помощь районным (городским ) народным судам в правильном применении законо дательст ва , координируя эту деятельность с соответствующим отделом юстиции исполнительног о комитета краевого , областного , городского Со вета народных депутатов ; 6) осуществляет другие полномочия , предостав ленные ему законодательством. Порядок работы президиума к раевого , областного , городского суда , суда автономной области и суда автономного округа Заседания президиума краевого , областного , городского суда , суда автономной области и суда автономного округа проводятся не ре же двух раз в месяц. Заседание президиу ма правомочно при наличии большинства членов президиума. Постановления президиума принимаются открыт ым голосованием большинством голосов членов п резидиума , участвующих в голосовании. Постановления президиума подписываются пред седателем суда. Судебная к оллегия по гражданским делам и судебная коллегия по уголовным делам краевого , областного , городского суда , су да автономной области и суда автономного округа утверждаются президиумом суда из числа судей соответствующего суда. Председатели судебных коллегий утвержд аются исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов по представлению пр едседателя краевого , областного , городского суда , суда автономной области и суда автономного округа из числа заместителей председателя или членов суда. Пр едседатель краевого , областного , го родского суда , суда автономной области и с уда автономного округа в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии. Судебная коллегия по граж данским делам и судебная коллегия по уголовным делам краевого , областного , городского суда , су да автономной области и суда автономного округа рассматривают в пределах своих полномо чий дела в качестве суда первой инстанции , в кассационном порядке и по внов ь открывшимся обстоятельствам. Судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику , анализируют судебную статист ику и осуществляют другие полномочия , предост авленные им законодательством. Председатель краевого , областного , городского суда , суда автоно мной области и с уда автономного округа : 1) может председательствовать в судебных заседаниях коллегий ; 2) приносит в пределах и порядке , ус тановленных законом , протесты на решения , приг оворы , определения и постановления по судебны м делам ; 3) в случаях и порядке , установленн ых законом , вправе приостановить исполнение р ешений и определений по гражданским делам ; 4) руководит организацией работы судебных коллегий ; руководит работой аппарата суда ; 5) созывает президиум суда и председате льствует на его заседа ниях ; 6) представляет отчеты о деятельности с уда и докладывает о ней соответствующему Совету народных депутатов ; 7) распределяет обязанности между заместите лями председателя ; 8) организует работу по повышению квали фикации членов суда и работников аппара та суда ; 9) организует работу по изучению и о бобщению судебной практики , анализу судебной статистики ; вносит представления в государственны е органы , общественные организации и должност ным лицам об устранении нарушений закона , причин и условий , способствов авших соверш ению правонарушений ; 10) ведет личный прием и организует работу суда по приему граждан и рассмотре нию предложений , заявлений и жалоб ; 11) осуществляет другие полномочия , предостав ленные ему законодательством. Заместители председателя краево го , о бластного , городского суда , суда автономной об ласти и суда автономного округа : 1) могут председательствовать в судебных заседаниях коллегий ; 2) осуществляют в соответствии с распре делением обязанностей руководство работой судебн ых коллегий и аппарат а суда ; 3) ведут личный прием граждан ; 4) осуществляют другие полномочия , предостав ленные им законодательством. В случае отсутствия председателя суда права и обязанности председателя суда по его поручению осуществляет один из замести телей председателя. Председатели судебной коллегии по гражд анским делам и судебной коллегии по уголо вным делам краевого , областного , городского су да , суда автономной области и суда автоном ного округа : 1) председательствуют в судебных заседаниях коллегий или назначают для э того членов суда ; 2) осуществляют руководство работой соответ ствующих коллегий ; 3) образуют составы суда для рассмотрен ия дел в судебных заседаниях коллегий ; 4) представляют президиуму суда отчеты о деятельности коллегий ; 5) вправе истребовать из район ных (городских ) народных судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики ; 6) осуществляют другие полномочия , предостав ленные им законодательством. 2.3 Организация работы судов втор ого звена общей юрисдикции. Вопрос обеспечения деятель н ости судов непосредственно связан с проблемами независимости суда. Закон !!!!!! четко определяет органы , которые должны заниматься материальным , техническим и организационным обеспечением судебной деятельн ости . Эти органы входят в структуру судебн ой власт и . Тем самым создаются условия для предупреждения попыток оказать воздейств ие на судей , используя организационные рычаги. Деятельность судов обеспечивается целым рядом направлений работы , которая призвана создать условия для нормального судопроизводст ва. Это прежде всего материальное и фина нсовое обеспечение работы судей , создание тех нической базы для надлежащего рассмотрения де л и исполнения судебных решений. Важным направлением является работа с кадрами . Она включает в себя подбор суд ей , их профессион альное обучение и пер еподготовку. Большое значение для повышения качества работы судов имеет организация работы по обмену опытом , обобщению судебной практики , распространению положительных примеров организаци онной деятельности , обеспечение судов нормативн ыми материалами и специальной литературой . Значительного внимания требует обеспечение социальных гарантий работникам суда. Обеспечение деятельности судов общей юрисдикции (суды районного , областного звена и военные суды ) возложено на Судебный депар тамен т при Верховном Суде РФ Судебный департамент при Верховном Су де Российской Федерации и входящие в его систему органы организационно обеспечивают д еятельность судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества , предоставляют в их распоряжение необходи мые ресурсы. Вопрос об организационном и ресурсном обеспечении деятельности судов общей юрисдик ции , рассматривающих свыше 95% всех судебных дел и материалов в Российской Федерации , явля ется одним из важнейших элементов судебной реформы , поскольку напряму ю связан с обеспечением независимости судов. Ранее в СССР были опробованы различн ые модели организационного и материального об еспечения правосудия . Эти функции выполняли т о органы юстиции , то непосредственно высшие судебные органы. И тот и другой порядок подверг ался справедливой критике. Совмещение у вышестоящего суда надзорны х полномочий с управленческими и организацион ными функциями приводило к отрицательным посл едствиям : нижестоящие суды оказывались не тол ько в процессуальном , но и в административ ном подчинении вышестоящих судебных структу р , что делало провозглашенную советской Конст итуцией независимость судей условной ; в свою очередь , вышестоящие суды несли прямую от ветственность за состояние дел в нижестоящих судах , особенно за законность и обоснова н ность принимаемых в них решений . Это побуждало суды областного уровня к искусственному завышению показателей стабильнос ти в руководимых ими районных и городских судах путем оставления без изменения при кассационном рассмотрении дел приговоров и решений , с о державших судебные оши бки. Не менее отрицательно повлияла на об ъективность и обоснованность судебных постановле ний передача функций управления судами в органы юстиции . Поскольку на Министерство юст иции и его органы на местах было возл ожено организационное руководство судами , ис полнительная власть получила прямые рычаги во здействия на судей. Попытка укрепить независимость судей пу тем упразднения контрольных функций со сторон ы Министерства юстиции и возложения на ег о органы только решения задач ресурсного о беспечения судов привела к ослаблению контроля за организацией работы судов обще й юрисдикции , что в сочетании с острой нехваткой средств вызвало ухудшение общего состояния дел в ряде судов. Анализ возможных путей улучшения органи зации работы судов общей ю рисдикции п ривел к идее создания в рамках судебной системы автономного органа управления , который , с одной стороны , обеспечивал бы материал ьно - техническое снабжение судов , а с друг ой - непосредственно занимался организацией их работы , включая контроль з а деяте льностью администрации и аппаратов судов по обеспечению процесса правосудия. В этих целях Федеральный конституционны й закон "О судебной системе в Российской Федерации " предусмотрел образование Судебного департамента при Верховном Суде РФ , который и был создан Федеральным законом "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации " от 8 января 1998 г. В ст . 1 названного Закона отмечается , что Судебный департамент при Верховном Суд е РФ является федеральным государственным орг аном , осущес твляющим организационное обеспече ние деятельности верховных судов республик , к раевых и областных судов , судов городов фе дерального значения , судов автономной области и автономных округов , военных и специализиров анных судов , органов судейского сообщества , а также финансирование мировых суде й. Организационное обеспечение деятельности су дов общей юрисдикции и органов судейского сообщества включает в себя решение вопросо в организации работы судов , их кадрового , финансово - технического обеспечения , повышения к валификации судей и работников аппаратов судов. Важнейшим элементом организационного обеспе чения является осуществление контроля за деят ельностью судов , не связанной с отправлением правосудия (проверка деятельности канцелярий , организация работы с докумен тами , своевре менность назначения дел и материалов к сл ушанию , сроки оформления рассмотренных дел , фи нансово - хозяйственная работа судов и т.д .). Судебный департамент при Верховном Суде РФ и входящие в его систему органы не являются составной частью Верхо вног о Суда РФ и нижестоящих судов общей ю рисдикции. Указание на его нахождение при Верхо вном Суде РФ означает определение места С удебного департамента как составной части суд ебной системы. Руководителем Судебного департамента являет ся Генеральный директо р . Он назначается на должность и освобождается от нее Пр едседателем Верховного Суда РФ с согласия Совета судей РФ. Судебный департамент при Верховном Су де Российской Федерации , управления (отделы ) Су дебного департамента в субъектах Российской Ф едерации в своей деятельности руководствуют ся Конституцией Российской Федерации , федеральным и конституционными законами , Федеральным законом о Судебном департаменте при Верховном Су де Российской Федерации , другими федеральными законами , указами Президента Российско й Федерации , постановлениями Правительства Ро ссийской Федерации , распоряжениями Председателя В ерховного Суда Российской Федерации , решениями органов судейского сообщества. Судебный департамент и его органы и учреждения должны способствовать укреплению само стоятельности судов , независимости судей и не вправе вмешиваться в осуществление правосудия. В главе 2 Закона о Судебном департа менте изложены полномочия и порядок его д еятельности . Конкретные направления деятельности Судебного департамента определяются кругом задач , которые он призван решать. В сфере организации работы судов Суд ебный департамент призван обеспечить эффективное делопроизводство в судах , разработать систем у рациональной организации работы аппаратов с удов , включая их структуру , должностные о бязанности работников , систему оплаты труда. Большое значение имеет четкая работа с поступающими в суды заявлениями , жалобами и другими документами , своевременное направл ение на исполнение вступивших в законную силу приговоров и решений , оформление в ус т ановленные сроки рассмотренных дел и материалов , а также система контроля за исполнительской дисциплиной работников аппарата суда. В сфере кадрового обеспечения судебной деятельности предполагается участие Судебного департамента в формировании корпуса суд ей . Департамент должен совместно с нау чными учреждениями вести работу по повышению квалификации и переподготовке судей . Департа мент участвует в комплектовании штата служащи х судов и осуществляет работу по их п рофессиональному обучению и переподготовке. На Судебный департамент возложена обязанность изучать и внедрять передовой опыт организации работы судов , включая компьютери зацию судов и переход к стенографированию судебных процессов. Департамент должен полностью взять на себя финансирование и материально - технич еское обеспечение судов общей юрисдикции . Для этого законом предусмотрено его активное участие в формировании бюджета судов , распр еделении выделяемых судам средств . Департамент должен обеспечить материальную базу правосудия - от капитального стро и тельства и ремонта зданий судов до обустройства их мебелью и снабжения канцелярскими принадлежн остями. Судебный департамент также обязан заним аться реализацией предусмотренных для судей и работников аппаратов судов социальных гарант ий ; развивать систему о здоровительных учр еждений для них ; решать вопросы обеспечения судей жильем и средствами связи. На Судебный департамент также возложены ведение судебной статистики и некоторые другие функции , обеспечивающие деятельность орган ов правосудия. Законом о су дебной системе РФ предусмотрено создание аппарата суда . Поскол ьку судебная власть самостоятельна и независи ма от исполнительной и законодательной власти , для обеспечения непрерывной и бесперебойной деятельности по отправлению правосудия необх одим определе н ный механизм . Им явл яеться аппарат суда . Его следует рассматриват ь как структурное подразделение суда . На а ппарат возлагается обеспечение работы суда . Т аким образом , председатели судов , судьи , освобо дятся от обязанностей , не связанных с отпр авлением право с удия , что позволяе 6 т им полностью сосредоточиться на своих о сновных функциях по реализации судебной власт и . Кроме того , аппарат суда является своео бразным посредником во взаимоотношениях судов с исполнительной властью , избавляя суд от возможного давления на него со стороны представителей исполнительной власти. Создание аппарата суда соответствует тр ебованиям международно - правовых документов , в частности Основным принципам независимости суд ебных органов , согласно которым каждое госуда рство обязано предос тавлять соответствующие средства , позволяющие судебным органам надле жащим образом выполнять свои функции. Аппарат суда создается во всех су дах . Однако объем их функций неодинаков . Т ак , согласно ст . 30 Закона обеспечение деятельно сти Конституционного Суда РФ , Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ осуществляется аппаратами этих судов , в т о время как обеспечение деятельности судов общей юрисдикции осуществляется Судебным депар таментом при Верховном Суде РФ . Таким обра зом , обеспечение большинства судов - суд ов общей юрисдикции возложено не только н а аппараты этих судов . Поэтому работники а ппаратов судов общей юрисдикции будут находит ься в определенных взаимоотношениях с работни ками Судебного департамента при Верховном Суд е РФ , при этом подчиняясь п редсе дателю суда , в котором они работают. Деятельность аппарата суда конкретизирует принятый Федеральный закон о судебном депа ртаменте при Верховном Суде РФ <*>. Указанный Закон предполагает создание целых подразделени й , занимающихся организационно - прав овым о беспечением работы суда . Законом предусмотрено образование соответствующих управлений (отделов ) в рамках Судебного департамента , которые до лжны выполнять поставленные перед ними задачи . -------------------------------- <*> Российская газета , 1998, 14 янв. Следует отметить , что с принятием ук азанного Закона была введена такая должность , как администратор суда . Именно на админи стратора суда возложены полномочия по организ ационному обеспечению деятельности краевого , обла стного суда , суда города феде рального значения , суда автономной области , суда автоно много округа . Полномочия администратора суда весьма разнообразны . Прежде всего это приняти е мер по организационному обеспечению деятель ности суда , подготовке и проведению судебных заседаний , организац и я охраны зда ний , помещений , обеспечение различными техническим и средствами судей , работников суда , ремонт зданий , помещений , их строительство , обеспечение юридической литературой , организация ведения судебной статистики , делопроизводства , работы архи ва . Н а администратора суда возложена задача обеспечения надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда. Администратор верховного суда республики , краевого , областного суда , суда города феде рального значения , суда автономной облас т и или суда автономного округа назначается на должность и освобождается от должности начальником главного управления организационно - правового обеспечения деятельности судов по представлению председателя соответствующего суд а. Администратор суда подчиняе тся пред седателю соответствующего суда и выполняет ег о распоряжения. Придавая важное значение деятельности п о обеспечению работы суда , Федеральный консти туционный закон "О судебной системе Российско й Федерации " предусматривает , что работники ап парата суда являются государственными служа щими и должны способствовать реализации судья ми государственной власти. Суды субъектов Федерации в штатном ра списании имеют должности специалистов , выполняющи х специализированные обязанности судебного орган а , а также подразд еления обеспечивающие опраление правосудия Консультанты суда изучают жалобы и де ла , поступившие в суд для проверки в п орядке надзора ; докладывают жалобы и дела председателю суда для решения вопроса о з атребовании дела по жалобе в порядке надз ора и вынесени я протеста либо отказа в истребовании дела и в принесении п ротеста по делу. Заведующий канцелярией руководит секретарями судебных коллегий , организует прием посетите лей , докладывает председателю о поступившей в суд корреспонденции , организует вызов в с уд н ародных или присяжных заседателей , выдает гражданам с разрешения председателя копии различных документов. Секретари судебных коллегий ведут протоко ла судебных разбирательст дел по превой и нстанции , выписывают повестки участникам процесса , извещают прокурор ов и адвокатов о времени слушания дела , организуют доставку в суд подсудимого , находящегося под стражей. Секретарь президиума ведет делопроизводство , оповещает членов президиума и прокурора о дате заседания . Секретари судебного заседания проводят ра боту п о подготовке дела к рассмотрени ю в судебном заседании , обеспечивают вручение копий обвинительных заключений подсудимому ; выдают адвокату , прокурору , общественному защитник у , общественному обвинителю дела для ознакомл ения ; сдают дела по завершении оформле н ия протоколв судебных заседаний и всего дела в канцелярию суда ; ведут протоколы судебного заседания при рассмотрении дела по первой инстанции ; по окончании судебного заседания оформляют дело и после подписания дела судьей , который председательств овал по д е лу , секретари сдают его в канцелярию. К работникам аппарата суда как к государственным служащим предъявляются высокие требования . На них распространяется Закон "О б основах государственной службы Российской Ф едерации " от 31 июля 1995 г ., Положение о федера льной государственной службе от 22 декабря 1993 г . Работники аппарата суда подлежат обя зательной аттестации . Им могут присваиваться классные чины , в зависимости от образования , стажа работы , в том числе и по спец иальности , квалификации и т.д . Работникам а п парата суда могут присваиваться и другие специальные звания , а работники а ппаратов военных судов также могут иметь воинские звания . Возможно , что присвоение клас сных чинов , других специальных званий будет распространяться не на всех работников апп арата су д а. В отношении сотрудников аппарата суда установлены определенные ограничения . Они не вправе осуществлять правосудие , вмешиваться в деятельность судей по отправлению правосудия , давать какие-либо указания судьям по отп равлению правосудия . Работники аппара та с уда не могут выступать в качестве народны х , присяжных и арбитражных заседателей. Суды , как олицетворение одного из ви дов государственной власти - власти судебной , и меют государственную символику. Символами государственной власти в суда х являются Госу дарственный флаг Российско й Федерации , флаг субъекта Российской Федерац ии , Государственный герб Российской Федерации и герб субъекта Российской Федерации. Установление Государственного флага и Г осударственного герба символизирует суверенитет государства . Кроме того , наличие на здани и суда Государственного флага РФ свидетельств ует о принадлежности суда государству , и э то особенно важно , когда суд Российской Фе дерации находится за пределами Государственной границы РФ (например , военный суд ). Законом предусм отрено , что судьи заседают в мантиях либо имеют другой отли чительный знак своей профессиональной деятельнос ти . Мантию также следует рассматривать как символ судебной власти . Слово "мантия " проис ходит от греческого mantion, означающего широкую , дл инную оде ж ду , надеваемую поверх др угого платья , а также торжественную одежду царей. Глава 3 ВОЕННЫЕ СУДЫ. Военные суды по своему правовому статусу в общей характеристике и меют много общего с судами общей юрисдикц ии . В своей работе они , как и суды общ ей юрисдикции , руководствуются в своей работе теми же конституционными и федера льными законами , правовыми актами , входят в туже систему судов Федерации . В соответствии со ст . 22 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г . “О с удебной системе Российской Федерации” военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках , органах и формированиях , где федера льным законом предусмотрена военная служба. Согласно ст . 1 Федерального закона от 3 декабря 1994 г . “О некоторых вопросах о рганизации и деятельности военных судов и органов военной юстиции “военные суды в качестве федеральных судов осуществляют правос удие в Вооруженных Силах Российской Федерации и д ругих воинских формированиях , предусматривающих военную службу Собрание законодате льства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г ., N 32, ст . 3305, . Военные суды входят в судебную с истему Российской Федерации в качестве подсис темы судов обще й юрисдикции , являются федеральными судами и осуществляют судебную в ласть в Вооруженных Силах Российской Федераци и , других войсках , формированиях , в которых предусмотрена военная служба. Порядок осуществления правосудия военным и судами , как и для других судов общей юрисдикции , установлен уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным законодательствами . П ри рассмотрении дел в военных судах приме няются те же принципы правосудия , что и в судах общей юрисдикции. К подсудности военных су дов относятся : дела о преступлениях , совершенн ых военнослужащими , а также военнообязанными во время прохождения ими военных сборов ; дела о всех преступлениях , совершенных лицами офицерского состава , прапорщиками , мичма нами , сержантами , старшинами , солдатам и и матросами органов Федеральной службы безопасно сти ; дела о преступлениях против установленног о порядка несения службы , совершенных лицами начальствующего состава исправительных учрежден ий ; дела о шпионаже ; дела о преступлениях , совершенных лицами , в отн ошении которых есть специальное указание в законодательстве. Если военнослужащий обвиняется в сов ершении преступления в составе группы граждан ских лиц , то все дело рассматривается воен ным судом. Военные суды рассматривают в осн овном уголовные дела . Гражданские дела рассматриваются военными судами в местностях , где в силу исключительных обстоятельств не действуют общие суды , а также в росси йских войсках , находящихся за границами Росси и . Кроме того , военные суды рассматривают жал о бы военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц , нарушающих их пра ва и свободы. Военные суды подразделяются на звенья . В каждое звено входят суды , имеющие о динаковую структуру и обладающие равной компе т енцией . Низшее звено составляют суды гарнизонов , армий , флотилий . Второе (среднее ) зв ено образуют военные суды округов , видов В ооруженных Сил , групп войск , флотов . Высшим звеном для военных судов является Верховны й Суд РФ , в составе которого есть Воен ная к оллегия. В гарнизонах , армиях , флотилиях , соединения х действуют военные суды , составляющие низшее звено системы военных судов . Это звено является основным , поскольку именно эти суд ы рассматривают большую часть уголовных дел , отнесенных к подсудности военны х суд ов , и все гражданские дела. 3.1. Характ еристика среднего звена военных судов. Военные суды округов , видо в Вооруженных Сил , групп войск , флотов сос тавляют среднее звено системы военных судов . Они рассматривают дел а в качестве судов первой инстанции , второй (кассационной ) и надзорной инстанций. В качестве судов первой инстанции суды округов рассматривают уголовные дела о преступлениях военнослужащих , имеющих воинское звание полковника или капитана 1 ранг, а также лиц , занимающих должности командира полка , корабля 1 ранга и выше , и им равных по служебному положению лиц . Военные суды округов и равные им военные суды рассматривают также все дела о преступле ниях , за которые в мирное время возможно применение с мертной казни . Кроме того , суды среднего звена вправе принять к своему производству любое уголовное или гражданское дело , отнесенное к подсудности нижестоящего суда при наличии ходатайства или согласия сторон. В качестве суда кассационной инстанц ии суды округов и равные им суды проверяют приговоры и решения судов перв ого звена - гарнизонов , флотилий , соединений , ар мий , - не вступившие в законную силу. В порядке надзора суды округов и равные им суды проверяют законность и обоснованность приговоров и решений ниже стоящих судов , вступивших в законную силу , но только в том случае , если они не были предметом кассационного рассмотрения в этих судах. 3.2. Состав военного суда среднего звена В состав военного с уда округа и равного ему суда входят судьи и народные заседатели . Судьи назначаютс я на должность указом Президента РФ , срок их полномочий законом не ограничен . Народ ные заседатели избираются на собраниях военно служащих сроком на 5 лет и п р из ываются для исполнения своих обязанностей не более двух недель в году . Судьи и народные заседатели состоят на воинской сл ужбе , на них распространяются положения Закон а “О статусе военнослужащих в РФ” . Вместе с тем статус военных судей определяется Закон о м “О статусе судей в РФ” . Они независимы , подчиняются только зако ну , неприкосновенны . Народные заседатели пользуютс я всеми правами судьи в период их при влечения к осуществлению правосудия. Дела по первой инстанции в военн ом суде округа и ему рав ном рассм атриваются только коллегиально : или судьей и двумя народными заседателями , или тремя п рофессиональными военными судьями . В кассационном и надзорном порядке военные суды второго звена рассматривают дела в составе трех судей. Военный су д округа и равный ему суд не имеет каких-либо структурных образований . Возглавляется он председателем , который осуществляет и судебные функции : пред седательствует на судебных заседаниях , ведет прием граждан , приносит протесты на приговоры и решения военны х судов первог о звена и организует работу суда . Председа тель распределяет обязанности между военными судьями , решает вопрос о передаче дела из военного суда одного гарнизона в военный суд другого гарнизона , организует работу по изучению и обобщению судебно й практики и анализу судебной статистики. В состав военного суда округа и ему равного входят также заместители пре дседателя , его помощник. В аппарате этого суда имеются су дебный секретарь , секретари судебных заседаний , осуществляющих в едение протокола судебного заседания и подготовку дела к слушанию , заведующий делопроизводством , начальник канцелярии , консультанты , на которых возлагается предвар ительное рассмотрение поступающих жалоб на вс тупившие в законную силу приговоры и реше ния ни ж естоящих судов и подготовк а в случае необходимости проектов протестов , справок. 3.3 Особенности орг анизация работы военных судов судов . При рассмотрении вопроса о рганизации работы военных судов необходимо от метить , что имеется ряд значитель ных о тличий от организации работы в судах обще й юрисдикции , что вызвано спецификой формиров ания данных судов . В соответствии со ст . 33. Ф КЗ от 23.06.1999 года № 1-ФКЗ “О военных судах Российской Федерации” аппараты военных судов обеспечивают осущест вление правосудия во енными судами , обобщение судебной практики , ан ализ судебной статистики , систематизацию законода тельства и выполнение других функций суда . Деятельность аппарата военного суда контролиру ют председатель военного суда. Структура и штатное расписание аппарата военного суда , численность его раб отников определяются в пределах выделенных ср едств президиумом соответствующего суда , а пр и его отсутствии - председателем соответствующего суда. В аппаратах военных судов устанавлива ются д олжности помощников председателя су да , помощников судей , начальников отделов , заме стителей начальников отделов , советников , консульт антов , главных специалистов , ведущих специалистов , специалистов I категории , специалистов II категории , специалистов. Рабо тники аппаратов военных судов являются федера льными государственными служащими . К аппаратам военных судов могут быть прикомандированы военнослужащие . Права и обязанности указанных работников , а также порядок прохождения ими государственной службы устанавл и ваются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о федеральной государственн ой службе . Указанным работникам присваиваются классные чины , специальные звания , а военнослу жащим присваиваются также воинские звания. Работники а ппаратов военны х судов подлежат аттестаци и один раз в три года . Порядок аттеста ции определяется положением об аттестации раб отников аппарата федерального суда общей юрис дикции , утверждаемым Председателем Верховного Суд а Российской Федерации . Аттестация военнослужащих , п р икомандированных к аппаратам в оенных судов , осуществляется в порядке , устано вленном в Вооруженных Силах Российской Федера ции. На работников аппаратов военн ых судов и Военной коллегии (в том чис ле военнослужащих ) и членов их семей распр остраняются положени я о материальном обес печении , мерах социальной защиты и иных пр авовых и социальных гарантиях , установленные для работников аппаратов федеральных судов об щей юрисдикции и членов их семей федераль ным законом. Функции администратор военного суда : 1. прин имает меры по организационному обеспечению де ятельности суда ; 2. взаимодействует с государственными орган ами , общественными объединениями , органами местног о самоуправления , их должностными лицами и другими работниками по вопросам обеспечения деятельности суда ; 3. принимает меры по обеспечению надлеж ащих материальных и бытовых условий для с удей военного суда и работников аппарата военного суда , а также их медицинского обс луживания и санаторно - курортного лечения ; 4. обеспечивает судей военного суда и раб отников аппарата военного суда юрид ической литературой , пособиями и справочно - ин формационными материалами ; 5. осуществляет информационно - правовое обес печение деятельности военного суда , организует ведение судебной статистики , делопроизводства и работу архива ; 6. организует охрану здания , помещений и другого имущества военного суда в нерабо чее время , обеспечивает бесперебойную работу транспорта военного суда , средств связи , работ у хозяйственной службы ; 7. организует строительство зданий , а та кже ремон т и техническое оснащение зд аний и помещений военного суда ; 8. разрабатывает проект сметы расходов военного суда , утверждаемый председателем военног о суда , и представляет его в соответствующ ее подразделение Судебного департамента ; 9. осуществляет иные ме ры по обе спечению деятельности военного суда ; 10. выполняет приказы и распоряжения пре дседателя военного суда , связанные с обеспече нием деятельности военного суда. Администратор военного суда осуществляет свои полномочия под контролем председателя соотве тствующего суда и под руководств ом соответствующего подразделения Судебного депа ртамента . Он назначается на должность и о свобождается от должности начальником соответств ующего подразделения Судебного департамента по представлению председателя соответс т ву ющего военного суда. Особенности комплектования военных судов , На должност и судей военных судов предусмотренные штатным расписанием государственные должности работнико в аппаратов военных судов назначаются военнос лужащие , прикомандированн ые к военным суд ам в порядке , предусмотренном Федеральным зак оном "О воинской обязанности и военной слу жбе " Судьи военных судов , а также работ ники аппаратов военных судов из числа вое ннослужащих прикомандировываются к военным судам на срок пребывания в с оответствующей должности. Перечень д олжностей работников аппаратов военных судов , замещаемых военнослужащими , и соответствующих эти м должностям воинских званий утверждается Пре дседателем Верховного Суда Российской Федерации . Должности судей военных судов и , а также должности работников аппаратов военных судов , замещаемые военнослужащими , включаются в соответствующий перечень воинских должностей. Глава 4 Арбитражные суды их место и роль в системе правоохранительных органов. Арбитражные суды в общегосудар ственной системе России появились совсем неда вно . Дело в том , что всего каких-нибудь десять лет назад системы разрешения коммерче ских споров в РФ не существовало как таковой по причине отсутствия самих коммерчес к их споров . Система судоустройства в в иде уголовных и гражданских судов существовал а , ибо существовали и уголовные правонарушени я и гражданские споры , а вот коммерческих споров не было , так как не было с амих коммерческих отношений , способных приводить к п о добного рода спорам . Суще ствовали организации , именовавшиеся словом “арбит раж” , но это были либо государственные суд ы , отстаивавшие именно государственные интересы , а не интересы истца или ответчика , либо подразделения государственных министерств и ведомс т в , занимавшиеся урегулированием разногласий , возникшими между государственными организациями в процессе выполнения ими же государственного плана . В настоящее время организация и де ятельность арбитражных судов законодательно регл аментирована ст . ст . 125, 127 Конституции , Федерал ьным конституционным законом от 5 апреля 1995 г . “Об арбитражных судах в Российской Федерац ии” и Арбитражным процессуальным кодексом Рос сийской Федерации . Федеральный конституционный закон “Об арбитражных судах в Российс кой Федерац ии” и Арбитражный процессуальный кодекс Росси йской Федерации (АПК ) определили правовой стат ус арбитражных судов в судебной системе Р оссийской Федерации , принципы их деятельности и основные задачи , закрепили особенности прав ового положения судей арбитражных суд ов , установили систему , структуру и состав данных судов , их компетенцию (подведомственность и подсудность ), особенности производства в первой , апелляционной , кассационной , надзорной и нстанциях и по вновь открывшимся обстоятельст вам и многие другие положения . Нор мы двух указанных выше законов необходимо рассматривать в едином контексте , так как они взаимно дополняют друг друга , определяя совместно построение и деятельность арбитраж ных судов. В соответствии со ст . 1 Федерального ко нституционно го закона “Об арбитражных суд ах в Российской Федерации” арбитражные суды являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации . В систему же арбитражных судов России составляют арбитражные суды республик в составе РФ , краев , област ей , городов фе дерального значения , автономной области , автономны х округов (суды субъектов РФ ). Они являются основным (первым ) звеном системы арбитражных судов . Средним (вторым ) звеном системы явл яются федеральные арбитражные суды округов . В ысшим (третьим ) звеном является Высши й Арбитражный Суд РФ. Основными задачами арбитражных судов явля ются : 1. Защита нарушенных или оспа риваемых прав и законных интересов предприяти й , учреждений , организаций и граждан в сфе ре предпринимательской и иной экономической д еятел ьности. 2. Содействие укреплению законности и пр едупреждению правонарушений в этих сферах дея тельности. Арбитражные суды рассматривают дела по экономическим спорам , возникающим из гражданских , административных и иных правоот ношений : между юридическими ли цами (организациями ), гражданами , осуществляющими предп ринимательскую деятельность и имеющими статус индивидуального предпринимателя ; между Российской Федерацией и ее субъ ектами , а также между самими субъектами РФ . Так , арбитражные суды разрешают экономиче ские споры о признании прав а собственности , о возмещении убытков и др . Они рассматривают также дела о несостоят ельности (банкротстве ) организаций и граждан , в том числе с участием иностранных организ аций. Порядок деятельности арбитражного суд а определяется Арбитражно-про цессуальным кодексом РФ , принятым 5 апреля 1995 г. При осуществлении полномочий судьи арбитр ажных судов обладают статусом , установленным Законом РФ “О статусе судей в Российской Федерации”. Деятельность арбитражных судов строится на основе принципов законности , независимост и судей , равенства организаций и граждан п еред законом и судом , состязательности , равноп равия сторон и гласности разбирательства дел . На характеристике этих принципов мы уже останавливались при р а ссмотрении принципов деятельности Конституционного Суда Р Ф . Помимо указанных принципов , Арбитражно-процессуа льный кодекс также называет принцип непосредс твенности судебного разбирательства и национальн ого языка судопроизводства , относящиеся к при нципам де я тельности системы общих судов . Содержание этих принципов заключается в том , что при разбирательстве дела арб итражный суд обязан непосредственно в судебно м заседании исследовать все доказательства по делу. Судопроизводство в арбитражных судах веде тся на ру сском языке . Участвующим в деле лицам , не владеющим русским языком , обеспечивается право ознакомления с материалам и дела , участие в деле переводчиков и право выступать в суде на родном языке. 4.1. Характери стика арбитражных судов среднего звена Средн им (вторым ) звеном арбитражных судов РФ являются федеральные арбитражные суды округов . Законом предусмотрено создание десяти окружных региональных судов по географическо-экономическому признаку . В с оответствии со статьей 24 Федерального Конституцио нного Закона РФ от 28.04.95 г . № 1-ФКЗ “Об Арбитражных судах в Российской Федер ации” Федеральные арбитражные суды округов я вляются судами по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных судов субъектов Российской Федерации , принятых ими в первой и апелляционной инст анциях. В Российской Федерации действуют : 1) Федеральный арбитражный суд Волго-Вятс кого округа , осуществляющий проверку решений , принятых арбитражными судами Владимирской о бла сти , Ивановской области , Кировской обл асти , Республики Коми , Костромской области , Р еспублики Марий Эл , Республики Мордовия , Ниж егородской области , Чувашской Республики - Чаваш республики , Ярославской области ; 2) Федеральны й арбитражный суд Во сточно-Сибирского округа , осуществляющий проверку решений , принятых арбитражными судами Респуб лики Бурятия , Иркутской области , Красноярского края , Республики Саха (Якутия ), Республики Тыва , Республики Хакасия , Читинской области ; 3) Федеральный арбитражный суд Дальневост очного округа , осуществляющий проверку решений , принятых арбитражными судами Амурской обл асти , Еврейской автономной области , Камчатской обл асти , Магаданской области , Приморского края , Сахалинской области , Хабаровского края , Чукотского автономного округа ; 4) Федеральный арбитражный суд Западно-Сиб ирского округа , осуществляющий проверку решений , принятых арбитра жными судами Республи ки Алтай , Алтайского края , Кемеровской обла сти , Новосибирской области , Омской области , Т омской области , Тюменской области , Ханты-Мансийск ого автономного округа , Ямало-Ненецкого автономн ого округа ; 5) Федеральный арбитражный суд М осковского округа , осуществляющий проверку реше ний , принятых арбитражными судами города Мо сквы и Московской области ; 6) Федеральный арбитражный суд Поволжско го округа , осуществляющий проверку решени й , принятых арбитражными судами Астраханской области , Волгоградской области , Пензенской обла сти , Самарской области , Саратовской области , Республики Татарстан (Татарстан ), Ульяновской об ласти ; 7) Федеральный арбитражный суд Северо-Зап адного округа , осуществляющий проверку решений , принятых арбитражными судами Архангельской области , Вологодской области , Калининградской области , Республики Карелия , М урманской области , Новгородской области , Псковской област и , города Санкт-Петербурга и Ленинградской области , Тверской области ; 8) Федеральный арбитражный суд Северо-Кавк азского округа , осуществляющий проверку ре шений , принятых арбитражными судами Республики Адыгея (Адыгея ), Республики Дагестан , Ингушск ой Республики , Кабардино-Балкарской Республики , Республики Калмыкия-Хальмг Тангч , Карачаево-Черкес ской Республики, Краснодарского края , Рост овской области , Республики Северная Осетия , Ставропольского края ; 9) Федеральный арбитражный суд Уральског о округа , осуществляющий проверку решений , принятых арбитражными судами Республики Б ашкортостан , Коми-Пермяцкого автономного округа , Курганской области , Оренбургской области , Пермс кой области , Свердловской области , Удмуртской Республики , Челябинской области ; 10) Федеральный арбитражный суд Цен трального округа , осуществляющий проверку решен ий , принятых арбитражными судами Белгородской области , Брянской области , Воронежской области , Калужской области , Курской области , Липецко й области , Орловской о б ласти , Ря занской области , Смоленской области , Тамбовской области , Тульской области. Данной статьей предусмотрено , что Фед еральным законом может быть изменен состав судебных округов . Полномочия федерального арбитра жного суда округа определяются ст . 26 вышеуказанного закона . Федеральный арбитражны й суд округа наделен следующими полномочиями : - проверки в кассационной инстанции зако нности судебных актов по делам , рассмотренны м арбитражными судами субъектов Рос сийско й Федерации в первой и апелляционной инс танциях ; - пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступившие в законную силу судебных актов ; - обращения в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционност и закона , примененного или подлежащего приме нению в рассматриваемом им деле ; Кроме этого федеральный арбитражный с уд округа изучает и обобщает судебную пра ктику , подготавливает предложения по совершенство ванию зак онов и иных нормативных пра вовых актов , анализирует судебную статистику. Федеральные арбитражные суды о кругов проверяют законность решений и постано влений , принятых арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой и апелляцион ной инстанци ях. Кассационную проверку вступивших в законн ую силу судебных актов непосредственно осущес твляют судебные коллегии федерального арбитражно го суда округа . Арбитражный Процессуальный Кодекс (от 5 мая 1995 года N 71-ФЗ ) закрепляет принцип коллегиальности в деятельности судебной коллегии по рассмотрению кассационных жалоб , что позволяет обеспечить полноту , всесторонность при проверке законности решений и постан овлений арбитражного суда , уменьшает возможность ошибок. Все судьи коллегии пользуются равными пра вами . Судья , оказавшийся в меньшинстве , вправе изложить свое особое мнение , но вынесенное по большинству голосов постановление кассационной инстанции обязан подписать. Предметом рассмотрения кассационно й инстанции могут служить все решения арб итражного суд а первой инстанции и все постановления апелляционной инстанции , принятые арбитражными судами субъектов Российской Фед ерации . Никаких исключений из этого правила , предусматривающих какое-либо ограничение в пра ве обжалования судебных актов в зависимости от х арактера рассматриваемых дел , АПК не предусматривает. Кассационная инстанция проверяет судебные акты с точки зрения правильности применени я и соблюдения норм материального и проце ссуального права Кассационная жалоба на решение арбитражного суда и постанов ление ап елляционной инстанции рассматривается в месячный срок со дня ее поступления вместе с делом в федеральный арбитражный суд окру га. Федеральный арбитражный суд ок руга , рассмотрев дело , вправе : 1) оставить решение первой ин станции или постановление апе лляционной и нстанции без изменения , а жалобу без удовл етворения ; 2) отменить решение первой инстанции или постановление апелляционной инстанции полностью или в части и принять новое решение ; 3) отменить решение первой инстанции и постановление апелляционно й инстанции и передать дело на новое рассмотрение в инстанцию арбитражного суда , решение или по становление которой отменено , если принятое р ешение или постановление недостаточно обосновано ; 4) изменить решение первой инстанции или постановл е ние апелляционной инстанци и ; 5) отменить решение первой инстанции или постановление апелляционной инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотре ния полностью или в части ; 6) оставить в силе одно из ранее пр инятых решений или постановлений. Основаниями к изменению или отмене решения или постановления арбитражного суда являются нарушение либо неправильное применение норм материального права или но рм процессуального права . По результатам рассмотрения кассацио н ной жалобы принимается постановление , которое подписывается всеми судьями . Указания арбитражного суда , рас сматривающего дело в кассационной инстанции , изложенные в постановлении , обязательны для с уда , вновь рассматривающего дело. Арбитражный суд , рассма трив ающий дело в кассационной инстанции , не вп раве предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательств а , о преимуществе одних доказательств перед другими , о том , какая норма материального права должна быть применена и какое решение должно быть принято при новом рассмотрении дела В случае пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта Арбитражный суд , рассмотрев заявление о пересмотре , у довлетворяет заявление и отменяет судебны й акт либо отказывает в пересмотре. Определен ие арбитражного суда об отказе в удовлетв орении заявления о пересмотре по вновь от крывшимся обстоятельствам судебного акта может быть обжаловано. В случае отмены судебного акта дело рассматривается арбитражным судом по п равилам , установленным АПК. При установлении факта вновь открывшихс я обстоятельств и необходимости пересмотра су дебного акта именно вследствие данных обстоят ельств арбитражный суд удовлетворяет заявленное ходатайство о пересмотре . В противном сл учае арбитражный суд выносит определение об отказе в пересмотре. Не допускается обжалования определения арбитражного суда , удовлетворяющего заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывш имся обстоятельствам . Такое определение немедленн о вступает в законную силу. Поскольку определение арбитражного суда об отказе удовлетворить заявление о пересмот ре может быть обжаловано , оно вступает в законную силу по истечении срока на обжалование либо после отклонения жалобы апел ляционным судом. В зависимости о т того , судебный акт какой инстанции отменяется по вновь открывшимся обстоятельствам , дело будет расс мотрено в арбитражном суде первой инстанции , апелляционной , кассационной инстанциях . При э том применяются правила АПК , регламентирующие производство в дан н ой судебной ин станции . Вместе с тем нужно иметь в ви ду , что положения о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении дела в суде той же инстанции и суде другой и нстанции не распространяются на случаи рассмо трения дела по вновь открывшимся обстоя т ельствам (п . 1 Постановления Пленума ВАС РФ N 13). Решения , определения , постановления , принятые по результатам пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам , могут быть пересмотрены в апелляционном , кассационном и надзорном порядке в соо тветствии с нормами гл . 20 - 22 АПК. 4.2. Состав Арбитражных судов второго звена Состав арбитражны х судов определяется “Регламентом арбитражных судов Российской Федерации” утвержденным поста новлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Р Ф от 5 июня 1996 г . N 7 (с изменениями от 20 июля 1998 г .) Федеральный арбитражный суд ок руга действует в составе президиума федераль ного арбитражного суда округа и судебных коллегий . Порядок формирования судебных коллегий и судебных составов определен главо й 2 регламен та. В соответствии с Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российско й Федерации " в федеральных арбитражных судах округов создаются следующие судебные коллеги и : судебная коллегия по рассмотрению споров , возникающих из гражданских и ины х правоотношений ; судебная коллегия по рассмотрению споров , возникающих из административных правоотношений. Создание других судебных коллегий не допускается. Персональный состав судебных коллегий и его изменения утверждаются в федеральных арбитражных судах округов и арбитражных судах субъектов Российской Федерации - презид иумом соответствующего арбитражного суда. Президиум федерального арбитражн ого суда округа действует в составе председателя федерального арбитражного суда округа , его замест ителей , пред седателей судебных составов и судей. Судьи федерального арбитражного суда округа , входящие в состав президиума федер ального арбитражного суда округа , утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации п о представлению председател я федерального арбитражного суда округа. К полномочиям президиума федерального арбитражного суда округа относятся : - утверждение по представлению председателя федерального арбитражного суда округа членов судебны х коллегий и председателей судебных составо в этого суда ; - рассмотрение вопросов организации работы суда ; - рассмотрение вопросов судебной практи ки. Президиум федерального арбитражного суда округа созывается председателе м этого суда по мере необходимости . Он правомоче н решать вопросы при наличии большинства членов президиума . Постановления президиума феде рального арбитражного суда округа принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа пр и сутствующих чле нов президиума и подписываются председателем федерального арбитражного суда округа . Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования. Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа. В федеральн ом арбитражном суде о круга создаются судебные коллегии , которые ут верждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя с уда . Судебные коллегии возглавляют председатели - заместители председателя суда . Пред с едатель суда в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии . С удебные коллегии федерального арбитражного суда округа проверяют в кассационной инстанции законность судебных актов , вступивш их в законную силу , по делам , рассмотренны м арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой и апелляционной инстанци ях , изучают и обобщают судебную практику , разра б атывают предложения по соверше нствованию законов и иных нормативных право вых актов , анализируют судебную статистику , а также осуществляют иные полномочия , преду смотренные регламентом арбитражных судов. Судебные сос тавы федерального арбитражного суда округа В судебных коллегиях федер ального арбитражного суда округа могут быть образованы судебные составы из числа суд ей , входящих в соответствующую судебную колл егию. Судебные составы формируются предс едателем федерального арбитражного суда округа . Судебный состав возглавляет председатель , утверждаемый президиумом федерального арбитраж ного суда округа. Персональный состав судебных сос тавов определяется приказом председателя арбитра жного су да. Численность судебного состава составляет не менее 5 судей . В исключительных случаях по решению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации могут быть созданы судебные составы с меньшей численностью судей. Председатель судебного состава организует работу судебного состава . Долж ностные обязанности председателей судебных колле гий и судебных составов определяются Положени ем о судебной коллегии утверждаемыми председа телем арбитражного суда. 3.3 Органи зация работы арбитражного суда среднего звена Данные вопросы регламентированы несколькими законодательными актами Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации ", Арбитражным Процессуальны м Кодексом РФ , “Регламентом арбитражных судов Российской Федерации” Регл амент работы арбитражн ых судов был утвержден , на основании ст . 13 Федерального конституционного закона "Об арб итражных судах в Российской Федерации ", Пост ановлением высшего Арбитражного суда РФ № 7 от 5 июня 1996 г . Регламент регулирует вопросы внутренней деятельности арбитраж ных судов в Российской Федерации , взаимоотнош ения между ними и является обязательным для всех арбитражных судов в Российской Федерации . Структура и штатное расписание арбитраж ного суда утверждаются председателем ар битражного суда в пределах численности суде й и работников аппарата , установленной Высши м Арбитражным Судом Российской Федерации . Оди н экземпляр штатного расписания , утвержденный председателем арбитражного суд а , направ ляется в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Структурные подразделения арбитражного суда действуют на основании Конституции Российс кой Федерации , федеральных законов , приказов и распоряжений Председателя Высшего Арбитраж ного Суда Российской Федерации и заме стителей Председателя , издаваемых в пределах предоставленных им полномочий , а также полож ений о структурных подразделениях , утверждаемых председателем арбитражного суда. Председатель арбитражного суд а и заместитель председателя издают по вопросам организации деятельности арбитражного суда пр иказы и распоряжения. Для организации деятельност и структурных подразделений арбитражного суда могут разрабатываться инструкции (правила и т.п .) с у ч етом структуры арбитраж ного суда. Делопроизводство осуществляется в соответс твии с Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации. В арбитражных судах ведется учет законодательства и иных нормативных правовых актов , информационно - справочная работа на основании утвержденных Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Прим ерных правил учета законодательства и судебн ой практики в арбитражных судах Российской Федерации и Классификато р а отра слей законодательства для учета нормативных актов и судебно - арбитражной практики. В арбитражных судах ведется статистичес кая отчетность по формам , утверждаемым Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации. Статистические сведен ия представляютс я в Высший Арбитражный Суд Российской Фе дерации в установленные им сроки. Статистические сведения основываются на первичном учете , который заключается в ведении учетно - статистической карточки на ка ждое дело , заявление и жал обу. Ответственность за достоверное и свое временное представление статистической отчетности несет председатель арбитражного суда. Председатель арбитражного суда в слу чаях установления фактов нарушения принципа независимости и неприкосн овенности судей , угроз физического воздействия на них и членов их семей , посягательства на их и мущество принимает меры , предусмотренные Федерал ьным законом “О государственной защите судей , должностных лиц правоохранительных и контро лирующих орга н ов” , незамедлительно ин формирует соответствующие органы , а также Выс ший Арбитражный Суд Российской Федерации об этих обстоятельствах. Председатель арбитражного суда незамед лительно информирует Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о чрезвычайных про исшествиях. В арбитражном суде организуется работа по приему граждан. Не допускается необоснованная пересылка дел , жалоб и заявлений из одного арб итражного суда в другой. Председател ь арбитражного суда яв ля ясь руководителем суда организует его деятел ьность . Вся организационно - распорядительная д еятельность председателя арбитражного суда и его заместителей имеет своей целью обеспе чение правосудия при строгом соблюдении при нципа независимости судей и подчинени я их только закону . На председателя арбитражного суда воз лагаются следующие обязанности : - Работа с кадрами арбитражного . Он осуществляет прием н а работу и увольнение работников аппарата арбитражного суда . организу ет работу по повышению квалификации судей и работников аппарата арбитражного суда . - Решает вопрос ы о применении мер поощрения и дисциплина рного взыскания к работникам аппарата арбитр ажного суда. - Распределяет обязанности между заместителями председателя и определяет их функции в пределах по лномочий , организует работу по определению специализации судей и судебных составов п о рассмотрению споров . - С учетом нагрузки и специализации судей вправе поруча ть рассмо трение дел конкретным судьям , своим распоряжением перераспределять дела меж ду судьями , привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии , если отсутствует возможность сформировать состав суда для рассмотрения конкретного спора из закрепленных за данной коллегией судей или когда нагрузка судей в коллегии не позволяет рассмотреть дело в установленные ср оки , а также в других случаях , предусмотре нных Арбитражным процессуальным кодексом Российс кой Ф едерации . - Организует си стематическое изучение и обобщение судебной практики и статистики , на основании которы х готовятся предложения по совершенствованию действующего законодательства , а также обесп ечивается соблюдение но рм материального и процессуального права. - Осуществляет организационные мероприятия , направленные на соблюдение процессуальных сроков . - Определяет по рядок и время приема граждан в суде. Председатель арбитражного суда осу ществляет другие полномочия , установленные Федеральным конституционным законом “Об арбитр ажных судах в Российской Федерации”. По вопросам внутренней деятельности арбитражного суда проводятся оперативные совеща ния , периодичность и порядо к проведения которых определяется председателем арбитражного суда. Заместитель председателя арбитражного суда в соответствии с распределением обязанностей организует деятельность коллегии , председателем которой он является , а также курируемых им стр уктурных подразделений суда. В соответствии с Федеральным консти туционным законом “Об арбитражных судах в Российской Федерации” в федеральных арбитражны х судах округов создаются следующие судебные коллегии : 1.судебная коллегия по расс мотрени ю споров , возникающих из гражданских и ин ых правоотношений ; 2.судебная коллегия по рассмотрению сп оров , возникающих из административных правоотноше ний. Создание других судебных коллегий не допускается. Персональный состав судебны х коллегий и его изменения утверждаются в федеральных арбитражных судах округов и а рбитражных судах субъектов Российской Федерации - президиумом соответствующего арбитражного суда. В соответствии с Федеральным конституцио нным законом “Об арбитра жных судах в Российской Федерации” в судебных коллегиях арбитражных судов субъектов Российской Феде рации образуются судебные составы. Судебные составы формируются из числа судей , входящих в соответствующую судебную коллегию. Персональный состав судебных состав ов определяется приказом председателя арбитражно го суда. Численность судебного состава составляет не менее 5 судей . В исключительных случая х по решению Председателя Высшего Арбитраж ного Суда Российской Федерации м огут быть созданы судебные составы с меньшей ч исленностью судей . Должностные обязанности предс едателей судебных коллегий и судебных составо в определяются Положением о судебной коллегии , а при отсутствии судебной коллегии - Поло жением о судебном составе, утверждаемы ми председателем арбитражного суда. Функции работников аппарата арбитражного суда. Работники аппарата арбитражного суда обеспечивают деятельность арбитражного суда . Функции работников аппарата арбитражно го суда определяются Федеральным конституц ионным законом “Об арбитражных судах в Р оссийской Федерации” , приказами председателя арби тражного суда и должностными инструкциями , у тверждаемыми руководителем соответствующего структур ного подразделения . Аппарат арбитражног о суда : - Организует предварительный досудебный прием лиц , участвующих в деле ; - Принимает и выдает документы , удосто веряет копии документов арбитражного суда , п роизводит рассылку и вручение документов , пр оверяе т уплату государственной пошлины , судебных расходов , подлежащих внесению на деп озитный счет арбитражного суда , а также а рбитражных штрафов ; - Содействует судьям в подготовке де л к рассмотрению в судебных заседаниях ; - Ведет учет движения дел и сроков их прохождения в арбитражном су де , осуществляет хранение дел и документов ; - Изучает и обобщает судебную практи ку ; - Подготавливает предложения по совершен ствованию законов и иных нормативных пр авовых актов , проводит информационно-справочную р аботу ; - Ведет статистический учет в сфере деятельности арбитражного суда ; - Осуществляет материально-техническое обе спечение арбитражного суда , социально-бытово е обслуживание судей и работников аппарата арбитражного суда. Организация делопроизводства в Арбитражных судах регламентирована Приказом ВАС РФ № 7 от 26.04.96 года . В соответствии с данным при казом установлена единая система организа ции делопроизводства , порядок работы с процес суальными и иными документами , письмами и обращениями граждан Общее ведение делопроизво дства и методическое руководство работой с документами в структурных подразделениях ар битражног о суда возлагается на слу жбу делопроизводства – канцелярию. Руководитель подразделения назначает отве тственного за ведение делопроизводства , который утверждается приказом по арбитражному суду . Поступающая в арбитражный суд корреспонденц ия принимается и регистрируется в канце лярии . Поступившая корреспонденция подбирается (с ортируется ) по категориям : исковые заявления , а пелляционные жалобы , кассационные жалобы , заявлен ия о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обсто я тельствам , дополнит ельные материалы к судебным делам , законодат ельные , нормативные , служебные документы и т.д. Работники аппарата арбитражного суда находятся на федеральной государственной сл ужбе . Права , обязанности , ответственность работников аппарата арбитражного суда и у словия прохождения ими государственной службы устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами о федеральной государственн ой службе.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Я изменю свою жизнь с понедельника.
- О! Сегодня как раз понедельник!
- Ну, может быть, не так быстро...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по праву и законодательству "Суды второго звена", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru