Реферат: Состав земель населенных пунктов - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Состав земель населенных пунктов

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 23 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

15 1. ПОНЯТИЕ И СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ Населенный пункт — тер ритория концентрированного пр оживания людей . В России все населенные пу нкты делятся на виды , выделяемые по различ ным признакам . Используется несколько классификац ий населенных пунктов . Земельный кодекс делит населенные пункты на города , рабочие , кур ортные и дачные поселки , сельские населенные пункты . В основе такой классификац ии лежит функциональная и производственная сп ециализация насе ленных пунктов в сочетании с численностью населения. Конституция РФ (ст . 131) и Гражданский код екс не используют понятие “ населенный пункт” , заменяя его на понятие “поселение” . В соответствии с этими нормативными акта ми поселения делятся на два вида в за висимости от функциональной и производственной специализации — городские и сельские. Градостроительный кодекс РФ также исход ит из наименования территорий концентриро ванного проживания людей “городскими и сельск ими поселениями” , определяя их дальнейшую дет альную классификацию в зависимости от численн ости населения . Так , городские поселения подра зделяются на сверхкрупные , крупне й шие , крупные , большие города , малые города и поселки . Особое место занимают города федер ального значения , которые по пра вовому статус у приравнены к субъектам РФ . Предусматриваетс я существование и такой категории городов , как “города науки” , которым решен и ем Президента РФ присваивается статус наукограда . Сельские поселения бывают большими , средними и малыми . Несмотря на такие расхождения в терминологии , из смысла законод ательства следует , что понятия “населенный пу нкт” и “поселение” являются синонимами. Пра ктика учета не совпадает в полном объеме ни с одним из вышеуказан ных терминологических подходов , хотя очевидно отходит от понятий Земельного кодекса . Так , учетная статистика ведется по городам , подр азделяемым на девять видов в зависимос ти от численности н аселения , поселкам г ородского типа четырех видов по численности населения и сельских населенных пунктов , далее не классифицируемых . В общей сложности число населен ных пунктов (поселений ) превышае т 160 тыс ., из которых число городов составля ет 1087, посел к ов городского типа 1918 и сельских населенных пунктов — свыше 157 ты с . Из общего числа городов 220 специализируются на тех или иных видах деятельности , п озволяющих придать им статус наукоградов . Пер вым наукоградом объявлен г . Обнинск Калужской области. В с оставе земель РФ земли , на которых расположены городские и сельские поселения , в законодательстве выделяются в самостоятельную категорию , именуемую землями насе ленных пунктов . Земли населенных пунктов отде ляются от других категорий земель городской , посел к овой чертой или чертой сельских поселений . Земельные участки , располож енные в пределах черты населенного пункта , образуют его территорию. Проекты черты населенных пунктов разрабат ываются органами местного самоуправления (за исключением городов федерального значения ) н а основе генеральных планов и вступают в силу после утверждения органами соответствую щих субъектов РФ по согласованию с органа ми местного самоуправления . В категорию земел ь населенных пунктов не входят земли , заня тые объектами жилой и производ с тв енной застройки , расположенные за чертой посе лений . Так , земли , занятые поселками в наци ональных парках , лесном фонде , либо города закрытых административно-территориальных образований учитываются соответственно как земли природоохра нного назначения , лес н ого фонда ли бо промышленности . Значительная часть сельских населенных пунктов расположена на землях с ельскохозяйственного назначения . На территории та ких поселений действует режим , установленный для данной категории земель. В соответствии с учетными данным и земли населенных пунктов составляют незначит ельную площадь сухопутной территории России — 18,6 млн га , или примерно 1%. На этих земл ях проживает основная часть населения России . При этом из 146,5 млн человек , составляющих население России , свыше 106 млн прожива ет в городах. В состав земель поселений могут входить земельные участки , отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам : жилым ; общественно - деловым ; производственным ; инженерных и транспортных инфраст рукт ур ; рекреационным ; сельскохозяйственного использования ; специального назначения ; военных объектов ; Имеется своя классификация и для земе ль г . Москвы. В этой ситуации остается открытым воп рос , насколько допустимы в законодательстве т акие расхождения . Пр актика учета добавляе т в этот вопрос свою долю неопределенност и , опираясь на собственную классификацию . Так , учитываются земли сельскохозяйственных угодий , земли застройки , земли под дорогами , площад ями , улицами , под лесами и водными объекта ми . В целях об е спечения эффективно го исполнения законодательства , защиты прав н а земельные участки подобные расхождения и противоречия нуждаются в устранении. Экологическое состояние земель населенных пунктов можно охарактеризовать скорее как неблагополучное . Наиболее ос трыми проблемами , особенно крупных городов , является загрязнен ие земель токсическими выбросами загрязняющих веществ транспорта , захламление территорий , обр азование неконтролируемых свалок коммунальных и промышленных отходов. 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРА ВОВОГО РЕЖИМА ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ Земли населенных пунктов испол ьзуются преимущественно как территориальный бази с и предназначены для размещения жилых ст роений , промышленных и сельскохозяйственных предп риятий , объектов социальной и транспортной инфраструктуры , органов государственной власти и местного самоуправления . Часть земель выд еляется для организации отдыха граждан на природе и поддержания благоприятного экологиче ского микроклимата. По общему правилу , земли насел енных пунктов н е ограничиваются по фо рмам собственности . Приватизация федеральных земе ль осуществляется с учетом действующих требов аний для отдельных категорий земель (зон ). Приватизация осуществляется за плату в порядк е купли-продажи права собственности , установленном д ля приватизации земель при пр иватизации государственных и муниципальных предп риятий . При .этом не допускается приватизация земель общественного пользования , занятых пл оща дями , улицами , дорогами , набережными , парками , лесопарками , скверами , садами , бульва р ами , водоемами , пляжами , земель , предоставле нных для ведения сельского хозяйства , использ ования и охраны недр , земель , зараженных о пасными веществами и подверженных биогенному заражению , земельных участков , находящихся во временном пользовании . Также не п о длежат приватизации земли особо охраняемых те рриторий , земли , занятые объектами обороны . При ватизация может быть также ограничена законод ательством субъектов РФ и решениями органов самоуправления применительно соответственно к субъектным и муниципальным з е млям. На основании общих правил допускаются передача земельных участков гражданам и ор ганизациям в пользование на праве арен ды , постоянного и временного пользования , пожизненног о наследуемого владения . Допускается пользование земельными участками на праве публично го или частного сервитутов . Особые условия установлены для права аренды , которое перед ается гражданам и организациям в порядке купли-продажи. Земельные участки передаются в собственно сть или аренду гражданам и организациям в поселениях по результа там торгов . Про давцом выступают соответствующие государственные и муниципальные органы . Земельные участки , выс тавляемые на торги , определяются продавцом в соответствии с утвержденным генеральным план ом поселения , градостроительной и землеустроитель ной док у ментацией . Примечательно , что в пакет документов , подготав ливаемый продавц ом по предмету торгов , должны быть включен ы сведения об экологическом состоянии земельн ого участка. На землях населенных пунктов действует общее правило о целевом использовании земе льных участков , которое определяется в порядке подготовки и утверждения генеральных планов поселе ний и различается по установл енным в таком плане функцио нальным зонам . Генеральные планы разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления для городских и сельских поселений , органами соответствующего субъекта РФ — для горо дов и пригородных зон , а для городов ф едерального значения — органами государственной власти Москвы и Санкт-Петербурга. Землепользование осуществляется в соответств ии с правила ми застройки , которые разр абатываются и утверждаются органами местного самоуправления на основе генеральных планов . Для строительства заинтересованные граждане и организации — собственники , пользователи , арен даторы или владельцы земельных участков обяза ны получить от органов местного са моуправления государственное разрешение . Разрешение выдается на срок не более чем три г ода (ст . 62, 63 Градостроительного кодекса РФ ). Для строительства на территории объектов градостро ительной деятельности особого регулиров а ния в городских и сельских поселениях , включая особо охраняемые территории , террито рии свободных экономических зон и другие , требуется получение специального разрешения на строительство от органов местного самоуправлен ия , либо органов государственной влас т и РФ или субъекта РФ в зависимост и от принадлежности земель. Правила застройки могут быть обжалованы в суд . Право на иск при этом прин адлежит только гражданам , проживающим на соот ветствующей территории , а также собственникам и владельцам недвижимости , прав а и за конные интересы которых нарушены . Споры могут быть разрешены комиссиями , создаваемыми орга нами местного самоуправления с участием предс тавителей граждан , их объединений и юридическ их лиц. Строительство осуществляется в соответствии с градостроительны ми нормативами и п равилами , а также санитарными правилами , устан авливаемыми органами архитектуры и строительства и органами санэпиднадзора. Особые правила действуют применительно к пользованию земельными участками , занятыми м ногоквартирными домами . Эти пра вила разли чны применительно к земельным участкам , занят ым многоквартирными домами государственного и муниципального жилого фонда , и земельным уч асткам , занятым домами , построенными силами жи лищных , жилищно-строительных кооперативов и товари ществ. В первом случае приватизация кварти р не влечет возникновения права частной с обственности собственников приватизированных квартир на соответствующую долю земельного участка , занятого многоквартирным домом или прилегаю щего к нему . Такие земельные участки остаю тся в г осударственной или муниципал ьной собственности и закрепляются за органами коммунального хозяйства. Во втором — речь идет о кондоминиумах или едином комплексе недви жимого имущества , включающего земельный участок в установленных границах и расположенное н а н ем жилое здание и иные объекты . Земельные участки в этом случае передают ся в общую долевую собственность либо аре нду собственникам квартир (домовладельцам ) или их организациям (строительным , эксплуатационным кооперативам ). В существующей застройке земельн ы е участки , на которых расположены объекты кондоминиума , передаются в общую долевую собственность домовладельцев бесплатно в пределах нормативных размеров . Сверхнормативная территория либо земельные участки при но вом строительстве передаются в собственност ь либо аренду за плату . Доля каждого домовладельца пропорциональна доле прина длежащих ему помещений в кондоминиуме , если соглашением участников долевой собственности н е установлено иное . Доля собственности каждог о домовладельца в земельной собственности сл е дует судьбе права собственности на помещение в кондоминиуме , принадлежащее эт ому домовладельцу . Обязанности по уходу за земельным участком , в том числе по озел енению и благоустройству , ложатся на домовлад ельцев или их организации. Многоквартирные многоэтаж ные жилые дома могут размещаться в жилых зона х , а также в общественно-деловых зонах , есл и это предусмотрено соответствующими правилами . Для размещения промышленных предприятий предна значены преимущественно производственные зоны . Ос обенностью правового реж и ма этих земель является установление в необходимых сл учаях санитарно-защитных зон промышленных объекто в . В пределах санитарно-защитных зон запрещает ся размещение жилых домов , учреждений образов ания , отдыха и здравоохранения . Для городов выделяется террито р ия пригородной зоны , предназначенной для развития территории поселения , размещения объектов промышленности и мест отдыха населения. 3. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ Г . МОСКВЫ Город Москв а является столицей Российской Федерации , гор одом федерал ьного значения — субъектом Федерации . Москва одновременно является цент ром Московской области . Это — один из самых крупных по территории и населению мегаполис . Его площадь — свыше 1000 кв . км , включая территорию Зеленограда и других городов подчинения Мос к овской мэрии . Население — свыше 9 млн человек. На территории Москвы расположено 140 особо охраняемых территорий , из которых — 98 пар ков , и имеются уникальные исторические , культу рные и природные объекты . Кремлю присвоен статус объекта культурного наследия всего человечества в соответствии с Конвенцией Ю НЕСКО “О культурном всемирном и природном наследии человечества” . В Москве расположен первый национальный парк — Лосиный остров , созданный еще в 1982 г . и занимающий бол ее 12% территории Москвы . Старейшим яв л яется Измайловский парк , основанный в XVII в . Алексеем Михайловичем. Из всей площади земель лишь 15% имеют почвенный покров . Их состояние оценивается как крайне неблагополучное . Земли подвержены мощному антропогенному стрессу . Сильное химическо е загрязнени е охватывает практически все земли . Почвенный покров фактически видоизмен ился , превратившись в биологически полностью деградировавшее почвоподобное образование. К проблемам землепользования относятся во просы утилизации отходов и удаления свалок , вывода за пределы города опасных про мышленных объектов , жилищного строительства в условиях роста населения и ограниченного про странства. В Москве не вводится общих ограничени й на формы собствен ности . Здесь признаются и защищаются равным образом частная , госуда рстве нная и муниципальная формы собственн ости . Вместе с тем развитие отношений собс твенности связано с важными особенностями . Пр ежде всего , в городе вместо муниципальной собственности , как она именуется в земельном и гражданском законодательстве , установлена с о бственность территориальной общины , от имени которой правомочия собственника осу ществляет орган тер риториального общественного с амоуправления. Насколько ее можно признать синонимом муниципальной собственности — остается под вопросом . Одновременно собствен ность города образует государственная и городская муницип альная собственность . Идет ли речь о возмо жности образования разновидности муниципальной и ли субъектной собственности — также неясно . Наряду с собственностью города , которую по смыслу можно признать субъектной собственностью , предусматривается собственность те рриториального образования (территориальной единицы ). Предположительно собственность территориального о бразования можно отнести к разновидности субъ ектной собственности . Предусматривается , что о п ределенные объекты имущества могут образовывать общую государственную собственност ь , в которой определяются доли РФ и г . Москвы . И , наконец , допускается беспрецедентна я ситуация , когда собственность г . Москвы может находиться за пределами ее территории , т. е . на территории других субъектов. Своеобразно регулируются и отношения част ной собственности на землю . С одной сторон ы , право частной собственности не запрещается , а с другой — его реализация чрезвыч айно ограничена . Так , действует правило о признании прав а аренды основной формой земельно-правовых отношений . Предусматривается пред оставление земельных участков гражданам и орг анизациям в пожизненное наследуемое владение и пользование (аренду ). Право собственности мож ет быть установлено лишь по определенным о б ъектам . К таким объектам отнесен а территориальная единица с особым статусом “Московский деловой международный центр “Мос ква-Сити” . Данный центр предназначен для разме щения де ловых помещений различного рода орга низаций и имеет целью стимулирование инвести ц ионной деятельности . В пределах э той территориальной единицы предусмотрены особые условия пользо вания и различные льготы по платежам . Субъектами прав на земельные участки являются участники территориальной едини цы с особым статусом . Земельные участки пр е д оставляются его участникам на п раве аренды и собственности . В аренду земл и передаются на срок до 50 лет на основ ании договоров . В частную собственность земел ьные участки переходят путем выкупа арендован ного земельного участка или передачи земельно го участ к а по результатам реализа ции инвестиционных проектов. Особый режим градостроительной деятельности действует в природном комплексе г . Москвы . Природный комплекс — совокупност ь территорий с преобладанием растительности , водных объектов , выполняющих преимущест венно природоохранные , рекреаци онные , оздоровительные и ландшафтообразующие функции . На этих террит ориях устанавливается дифференцированный режим з емлепользования по пяти градациям . Наиболее с трогий режим включает запрет на изменение ландшафтов , природны х объектов . Здесь допускаются только мероприятия по восстановл ению нарушенных природных объектов и реставра ция историко-культурных объектов . В других слу чаях может быть разрешено даже строительство жилых и производственных экологически безопа сных объектов п ри условии озеленени я и обводнения 70% территории. Землепользование осуществляется в соответствии с целевым назначением земельных участков , которое определяется в порядке вы деления градостроительных зон по категориям з емель. В состав земель г . Москвы входя т следующие категории земель : земли общего пользования , жилой и друг ой городской застройки, земли инженерной инфраструктуры и коммуни каций, земли промышленности , транспорта , связи , ра диовещания , телевидения , информатики , энергетики , о бороны и иного назначе ния, земли сельскохозяйственного назначения и другие угодья ,. земли временного сельскохозяйствен ного использования, земли с особым режимом использования , в том числе земли природоохранного , оздоровит ельного рекреационного и историко-культурного наз начения, земли лесного фонда , земли водно го фонда, земли запаса и иные земельные участки. Градостроительная деятельность осуществляется в соответствии с различного рода градостро ительными документами . Генеральный план г . Мос квы находится в стадии разработки . Преду сматривается , что он будет рассчитан н а период до 2020 года. СПИСОК ЛИТЕРАТУ РЫ 1. Земельный кодекс Российской Фе дерации от 25.10.2001 года 2. градостроительный кодекс Российской Федерации от 07.05.1998 года 3. СПС “Законодательство России” по состоянию на апрель 2002 года 4. Краснова И.О . Земельно е право . – М .: Юрист , 2001
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Если вам уже за тридцать и вы абсолютно ничего не добились в этой жизни - значит, вы честный и порядочный человек.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Состав земель населенных пунктов", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru