Контрольная: Современные проблемы охраны природы - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Современные проблемы охраны природы

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 36 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

18 План 1. Современные проблемы ох р аны природы · Роль природы в жизни чело вечес кого общества · Исчерпаемые и неисче рпае мые природные ресурсы · Принципы и правила ох раны при роды. · Примеры и дополнител ьная информация 2. Современное состояние и охрана атмосферы · И зменение состава и загряз нение атмосферы · Меры по охране атмосф еры · Примеры и дополнител ьная информация 3. Общие черты правового режима природных ресурсов 4. Особенности правового режима атмосферного воздуха 5.Список литературы Современные проблемы ох раны природы Роль природы в жизни чело веческого общества. Для челове ка природа - среда жизни и ис точник существования. Как би ологический вид, человек нуждается в опр еделенном составе и 4 давлении ат мосферного воздуха, чистой природной воде с раство ренными в ней солями, растени ях и животных, земной темпе ратуре. Оптимальная для чело века ок ружающая среда - это то естествен ное состояние природы, которое поддерживается нормаль но протекающими процессами круговорота веществ и потоков энергии. Как биологический вид, че ло век своей жизнедеятельностью влияет на природную среду не больше, че м другие живые орга низмы. Однако это влияние не сравнимо с тем огромным воз действием, которое оказывает человечество на природу благо даря св оему труду. Преобразую щее влияние человеческого об щества на природу н еизбежно, оно усиливается по мере разви тия общества, увеличения числа и массы веществ, вовлекаемых в хозяйственный оборот. Вносимые человеком и зменения сейчас при обрели настолько крупные мас штабы, что превратили сь в уг розу нарушения существующего в природе равновесия и препят стви е для дальнейшего развития производительных сил. Долгое время люди смот рели на приро ду как на неисчерпаемый источ ник необходимых для них мате риальных благ. Однако, сталки ваясь с отрицательными послед ствиями сво его воздействия на природу, они постепенно пришли к убеждению в необходи мости ее рационального использования и охраны. Охрана природы - это система научно обоснованных междунар од ных, государственных и общес твенных мер, направленных на рациональн ое использование, вос производство и охрану природных ресурсов, на защи ту природной среды от загрязнения и разруше ния в интересах существующи х и будущих поколений людей. Основная цель охраны при ро ды состоит в создании благопри ятных условий для жизни насто ящих и п оследующих поколений людей, развития производства, науки и культуры все х народов, населяющих нашу планету. Исчерпаемые и неисчерпае мые природные ресурсы . Природные объекты и явления, кото рые человек использует в процес се труда, называются пр ирод ными ресурсами. К ним относят ся атмосферный воздух , вода, почва, полезные ископаемые, солнечная радиация, климат, растительн ость, животный мир. По степени их истощения они делятся на исчерпаемые и н еис черпаемые Исчерпаемые ресурсы, в свою очередь, подразделяются на возобновимые и невозобнов имые. К невозобновимым относят те ресур сы, которые не возрождаются или возобновляются в сотни раз мед леннее, чем они расходуются. К ним относятся не фть, каменный уголь, металлические руды и большинство других полезных ис копаемых. Запасы этих ресур сов ограничены, охрана их сво дится к бережно му расходованию. Возобновимые природные ре сурсы - почва, растительность, животный мир, а также такие минеральные соли, как глаубе рова и поваренная, осаждающие ся в озерах и морских лагунах. Эти ресурсы п остоянно восстанав ливаются, если сохраняются не обходимые для этого у словия, а скорость использования не пре вышает темпы естественного воз рождения. Восстанавливаются ресурсы с разной скоростью: жи вотные - несколько лет, леса -60 - 80 лет, а почвы, потеряв шие плодородие, - в течение нескольких тысячелетий. П ре вышение темпов расходования над скоростью воспроизводства ведет к и стощению и полному исчезновению ресурса. Неисчерпаемые ресурсы вклю чают водны е, климатические и космические. Общие запасы воды на планете неисчерпаем ы. Осно ву их составляют соленые воды Мирового океана, но их пока мало исп ользуют. В отдельных районах воды морей и океанов загрязняются нефтью, о тходами бытовых и промышленных пред приятий, выносом с полей удобрении и ядохимикатов, что ухуд шает условия обитания морских растений и живот ных. Пресная вода, необходимая для челове ка, — исчерпаемый природный ресурс. Проблема пресной воды с ка ждым годом обостряется в связи с обмелением рек и озер, возрастанием рас хода воды на орошение и нужды промышлен ности, загрязнением вод произ во дственными и бытовыми от ходами. Необходимо бережное расхо дование и строгая охрана во дных ресурсов. Климатические ресурсы - ат мосферный воздух и энергия вет ра - неисчерпаемы, но с разви тием промышленности и тран спо рта воздух стал сильно за грязняться дымом, пылью, выхлопными газами. В к рупных городах и промышленных цент рах загрязнение воздуха стано вится опасным для здоровья лю дей. Борьба за чистоту атмосфе ры стала важной п риродоохран ной задачей. К космическим ресурсам от носятся солн ечная радиация, энергия морских приливов и от ливов. Они неисчерпаемы. Од на ко в городах и промышленных центрах солнечная радиация сильно уменьш ается из-за задымленности и запыленности возду ха. Это отрицательно ска зывает ся на здоровье людей. Принципы и правила охраны при роды. Первый принцип сводится к тому, что все явления природы имеют для человека множест вен ное значение и должны оценивать ся с разных точек зрения. К каж дому я влению необходимо подхо дить с учетом интересов разных отраслей произв одства и сохране ния восстановительной силы самой природы. Так, лес рассматривается, пре жде всего, как источник древе сины и химического сырья, од нако леса и меют водорегулирующее, почвозащитное, климатообразующее значение. Лес важен как место отдыха людей. В этих случаях промышленное значение леса отодвигается на второй план. Река не может служить толь ко транспортной магистралью или местом для сооружения гид роэлектрост анций. Нельзя ис пользовать реку как место для стока отработанных промы шлен ных вод. Реки доставляют в моря биогенные вещества, необ ходимые для живых организмов. Поэтому использовать реку толь ко в интересах одной о трасли, как это часто бывает, нерацио нально. Необходимо комплексное её и спользование в интересах различных отраслей производст ва, здравоохра нения, туризма, с учетом сохранения чистоты во доема и восстановления в н ем запасов воды. Второй принцип заключается в необходимости строгого учета мес тных условий п ри использовании и охране природного ресурса. Его называют правилом ре гиональности. Особенно это касается использования водных и лесных бога тств. На Земле много мест, где сей час ощущается дефицит пресной воды. Избыток воды в других местах не улуч шает затрудни тельного положения с водой в засушливых районах. Там, где л есов много и они не освоены, допустимы интенсив ные рубки, а в лесостепных рай онах, в центральных промышленно развитых и густо населен ных област ях России, где лесов мало, лесные ресурсы надо рас ходовать очень бережно , с пос тоянной заботой об их возобнов лении. Правило региональности дей ствует и в отношении животно го мира. Один и тот же вид про мыслового животного в од них районах нуждается в строгой охране, в других, при высокой численност и, возможен интен сивный его промысел. Нет ничего более губительно го, чем интенсивное расходова ние ресурса т ам, где он в недо статке, на основании того, что в других местах этот ресурс нахо дится в избытке. Согласно правилу региональ ности обращение с одним и тем же природным р есурсом в раз ных районах должно быть раз личным и зависеть от того, как э тот ресурс в данной местности представлен в настоящее время. Третий принцип, вытекающий из взаимной связи предметов и яв лений в природе, со стоит в том, что охрана одного объекта озна чает одновременно охрану и др у гих объектов, тесно с ним свя занных. Охрана водоема от загряз нения - это одновременная ох ран а рыб, обитающих в нем. Со хранение с помощью лесной рас тительности норм ального гидро логического режима местности - это и предупреждение эрозии почвы. Охрана насекомоядных птиц и рыжих лесных муравьев - это одновременная охра на леса от вредителей. Часто в природе складываю т ся отношения противоположного характера, когда охрана одного объекта приносит вред другому. Например, охрана лося местами приводит к его пере населению, а это наносит ощутимый ущерб лесу из-за повреждения подрос та. Значительный вред расти тельности некоторых националь ных парков Афри ки приносят слоны, в избытке населяющие эти территории. Поэтому охрана к аждого природного объекта до лжна быть соотнесена с охраной других прир одных компонентов. Следовательно, охрана при роды должна быть комплексной. Охра няться должна не сумма отдель ных при родных ресурсов, а при родный комплекс (экосистема), включающий различны е компо ненты, соединенные естественны ми связями, сложившимися в про це ссе длительного исторического развития. Охрана и использование при роды - это на первый взгляд два пр отивоположно направленных действия человека. Однако ан тагонистическ ого противоречия между этими действиями нет. Это две стороны одного и то го же явления - отношения чело ве ка к природе. Поэтому вопрос, который иногда задают, - охра нять природу или использовать ее - не имеет смысла. Природу надо исполь зовать и охранять. Без этого невозможен прогресс человеческого обществ а. Приро ду необходимо охранять в про цессе ее рационального исполь зова ния. Важно разумное соот ношение ее использования и охраны, что определя ется количест вом и распределением ресурсов, экономическими условиями стра ны, региона, социальными тра дициями и культурой населения. Основно й принцип охраны при роды - охран а в процессе ее использования. Правовые основы охраны пр ироды. Правила и принципы охраны природы выполняются людьми тогда, когда они имеют законодательный характер. В настоящее время действует Закон российской Федерации «Об охра не окруж ающей природной сре ды» (19 декабр я 1991 г.). Осно вой его является призн ание при роды и ее богатств «националь ным достоянием народов России, ес тественной основой их социаль но-экономического развития и благососто яния человека». Основными задачами природоохранительного законодатель ства Российск ой Федерации яв ляются «регулирование отноше ний в сфере взаимодействи я об щества и природы с целью сохранения природных богатств и естествен ной среды обитания человека, предотвращение эколо гически вредного воз действия хозяйственной и иной деятель ности, оздоровление и улучше ние качества окружающей при родной среды, укрепление закон ности и правопо рядка в интере сах настоящих и будущих поко лений людей». В законе сформулированы эко логические требования, предъ являемые ко в сем хозяйствен ным структурам. Эти требования адресованы предприятиям, орга низациям, учреждениям, незави симо от форм собственности и подчине нности, и отдельным гражданам. Однако нормы Закона н е действу ют автоматически, они выполня ются и проверяются государстве н ными органами управления и кон троля, прокуратурой и судом, ар битражн ым судом, общественными организациями и объединениями. Закон должен соз давать нравствен ную основу для поведения гражданам Примеры и дополнительная информация 1. На территории России рас положено более 24 тыс. предпри ятий, выбрасывающих вредные вещества в атмо сферу и водоемы. Эти вещества не улавливаются и не обезвреживаются в тех нологи ческих процессах. Около 33% выбросов дают предприятия ме таллургической, 29% - энерге тической, 7% - химической и 8% - угольной пр омышленнос ти. Более половины всех выбро сов в атмосферу поставляется т ранспортом. Особенно тяжелая обстановка складывается в горо дах с высок ой концентрацией на селения. В России выделено 55 городов, где загрязнение окру жающей среды достигает оче нь высокого уровня. 2. Качество воды основных крупных рек России оценивает ся как неудов летворительное. Из-за отсутствия очистных со оружений и их неудовлетвор и тельной работы, технической от сталости, малой мощности 82% сточных вод, сбрасываемых предприятиями в реки, не под вергается очистке. 3. За последние 50 лет из сельскохоз яйственного оборота России вышло свыше 1 млн. га пахотных земель. Более 1/4 сельскохозяйственных земель подвержены эрозии. Опасный разма х приобрели процессы за болачивания почв, зарастания их кустарником и м елколесьем. Много земель нарушено при раз работке полезных ископаемых, строительных, дорожных и иных работах. Нуждаются в рекульти вации около 1,2 млн. га земель. Большой урон земл ям России нанесен ядерными испытаниями. На полигонах Новой Земли (на 1992 г.) произведено 118 поверх ностных и подземных ядерных взрыв ов, последствия их неизве стны. В результате Чернобыль ской аварии радио активными ве ществами загрязнены Брянская, Тульская, Орловская, Калужск ая и Рязанская области. Растет за грязнение земель свалками твер дых отх одов, газовыми выброса ми, кислотными дождями, пес тицидами и минеральны ми удоб рениями. Проверка на нитраты показывает, что шестая часть растит ельной продукции, произ водимой в Российской Федера ции, содержит их бол ьше нормы. 4. Велики потери невозобно вимых природных ресурсов. При добыче поле зных ископаемых теряется около трети железной руды, 7,6% медной руды; извле чение нефти из нефтено сных пластов не превышает 30%. Еже г одно в Российской Федерации образуется 45 млрд. т отходов добывающей промышленности, из них 20 млн. т относится к числу не утилизированны х токси ческих веществ. Они частично складируются на территориях предпр иятий, бесконтрольно сбрасываются в канализацию, в балки и овраги, на св алки твер дых бытовых отходов. 5. Основные принципы охра ны окружающей природной сре ды (статья 3, раздел 1 Закона Российской Федерации «Об ох ране окружающей природной среды »). В хозяйственной, управлен ч еской и иной деятельности, ока зывающей отрицательное воздей ствие на с остояние окружающей природной среды, государственные органы, предприя тия, уч реждения, организации, гражда не Российской Федерации, инос тран ные юридические лица и граждане обязаны руководство ваться следующими основными принципами: - пр иоритетом охраны жизни и здоровья человека, создания благоприятных эко логических условий для жизни, труда и от дыха населения; - научно обоснованным соче тание м экологических и эконо мических интересов общества, обеспечивающих ре альные гаран тии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни ок ружающую природную среду; - рациональным использова нием п риродных ресурсов с уче том законов природы, возмож ностей окружающей п риродной среды, необходимости воспроиз водства природных ресурсов, пре дотвращения необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья че ловека; - соблюдением требований природ оохранительного законо дательства, неотвратимостью на ступления отве тственности за их нарушение; - гл асностью в работе и тес ной связью с общественными организациями и насе лением в решении природоохранительных задач; Современное состояние и охрана атмосферы Изменение состава и загряз нение атмосферы. Жизнь на Земле возможна до тех пор, пока существует земная атмосфера, газовая оболочка, защищающая живые органи змы от вредного воздействия космических излучений и резких колебаний т емпе ратуры. Атмосферным воздухом дышат все аэробные организмы. Когда х отят подчеркнуть важное значение, говорят «необходим как воздух». Если б ез пищи че ловек может прожить несколько недель, без воды - несколько суток, то смерть от удушья на сту пает через 4-5 мин. Наибольшее значение для в сех живых организмов имеет относи тельно постоянный состав атмос ферно го воздуха. В нем содержит ся азота ( Ng ) 78,3%, кислорода (0^) - 20,95%, диоксида углерода (СО^) - 0,03%, аргона ( Ar ) - 0,93% от объема сухого возд уха, небольшое количество других инертных газов. Пары воды со ставляют 3 - 4% от всего объема воздуха. Состав воздуха поддержи вает ся за счет постоянно идущих процессов: использования газов живыми организмами и выделе ния их в атмосферу. В последние годы происход ит некоторое изменение баланса азота в атмосфере за счет хозяй ственной деятельности людей. Возросла фиксация азота, вклю чение атмосферного а зота в сложные химические соединения при производстве азотных удоб рен ий. Уменьшается поступление его в атмосферу из-за нарушения почвообразо вательных процессов на больших территориях, напри мер в Западной Сибири . Однако из-за огромного коли чества азота в атмосфере пробле ма его балан са не так серьезна, как баланс кислорода и углекис лого газа. Известно, чт о около 3,5-4 млрд. лет назад содержа ние кислорода в атмосфере было в тысячу раз меньше, чем сей час, так как не было основных продуцентов кислорода - зеле ных растений. Жизнедеятельность живых орга низмов поддерживается современ ным соотношением в атмосфере кисл орода и углекислого газа. Естественные процессы потребле ния углекисло го газа и кислоро да и их поступление в атмосферу сбалансированы . С развитием промышленно с ти и транспорта кислород ис пользуется на процессы горения. Так, на сжи гание разных видов топлива сейчас требуется от 10 до 25% кислорода, пр оизводимо го зелеными растениями. Умень шается поступление кислорода в атмосферу из-за сокращения пло щадей лесов, саванн, степей и увеличения п устынных террито рий. Сокращается число проду центов кислорода и в водн ых экосистемах из-за загрязнения рек, озер, морей и океанов. Уче ные полаг ают, что в ближайшие 150-180 лет количе ство кисло рода в атмосфере может сокра титься на 1/3 по сравнению с со временным его содержанием. Увеличение потребления кис лорода происходит одновремен но с увеличением выделения в атмосферу ди оксида углерода. За последние 100 л ет количество углекислого газа в атмосфере увеличилось на 10-15%, а к 2000 г. может возрасти до 25%, т. е. с 0,0324% сейчас до 0,04% к концу столетия. Некоторое уве личение С О^ в атмосфере по ложительно сказывается на про дуктивности растений. На при мер, насыщение углекислым га зом воздуха в тысячу раз меньше, чем сей час, так как не было основных продуцентов кислорода - зеле ных растений. Жизнедеятельность живых орга низмов поддерживается современ ным соотношением в атмосфере кисл орода и углекислого газа. Естественные процессы потребле ния углекисло го газа и кислоро да и их поступление в атмосферу сбалансированы . С развитием промышленно с ти и транспорта кислород ис пользуется на процессы горения. Так, на сжи гание разных видов топлива сейчас требуется от 10 до 25% кислорода, пр оизводимо го зелеными растениями. Умень шается поступление кислорода в атмосферу из-за сокращения пло щадей лесов, саванн, степей и увеличения п устынных террито рий. Сокращается число проду центов кислорода и в водн ых экосистемах из-за загрязнения рек, озер, морей и океанов. Уче ные полаг ают, что в ближайшие 150-180 лет количе ство кисло рода в атмосфере может сокра титься на 1/3 по сравнению с современным его содержани ем. Увеличение потребления кис лорода происходит одновремен но с увеличением выделения в атмосферу ди оксида углерода. За последние 100 л ет количество углекислого газа в атмосфере увеличилось на 10-15%, а к 2000 г. может возрасти до 25%, т. е. с 0,0324% сейчас до 0,04% к концу столетия. Некоторое уве личение С О^ в атмосфере по ложительно сказывается на про дуктивности растений. На при мер, насыщение углекислым га зом воздуха теплиц повышает урожайнос ть овощей за счет ин тенсификации процессов фото синтеза. Однако общее у величе ние содержания СО в атмосфе ре приводит к сложным глобаль ным явл ениям. Углекислый газ свободно пропускает коротковол новое солнечное и злучение, но задерживает тепловые лучи, идущие от нагретой земной по вер хности. Это явление получи ло название парникового эфф ек та. Считается, что за счет пар никового эффекта темпер атура Земли к 2000 г. повысится на 0,5— 1°С. Дополнительный наг рев ни жних слоев атмосферы дает сжигание топлива. Это осо бенно заметно на тер ритории крупных городов, где темпера тура центральных их частей на 2— 4°С выше среднегодовой для данного района. Повышение среднегодовой темпер атуры ниж них слоев атмосферы Земли мо жет вызвать таяние ледников Анта рктиды и Гренландии, что приведет к повышению уровня Мирового океана, за топлению низменных участков материков, усилению тектонических процес сов, изменению климата. Противоположный эффект дает запыление и задымление атмосферы. Механич еские части цы отражают солнечные лучи, увеличивают отражательную спо собность (альбедо) Земли, умень шают ее нагревание. Преоблада ние этих пр оцессов может при вести к увеличению ледниковых шапок на полюсах, резко му похолоданию и наступлению лед никового периода. В настоящее время проводя т ся исследования теплового ба ланса Земли, чтобы найти пути управления им. Загрязнение атмосферы может быть естественным и искус ств енным (или антропогенным). Естественное загрязнение ат мосферы происходит при извер жении вулк анов, выветривании горных пород, пыльных бурях, лесных пожарах, выносе в а тмос феру кристалликов солей. В нор ме природные источники не вы зывают существенных загрязне ний атмосферы. Источниками искусственного загрязнен ия служат промышлен ные, транспортные и бытовые выбросы. Основным поста вщиком загрязнений служат промышлен ные предприятия. Они выделя ют в ат мосферу несгоревшие час тицы топлива, пыль, сажу, золу. В индустриальных р айонах вы падает свыше 1 т пылевы х час тиц на 1 км 2 в сутки. Мощны ми поставщиками тончайшей пыли в атмосфер у служат це ментные заводы. Главный химический загряз нитель атмосферы - сернистый газ ( SO ), выделяющийся при сжигании каменного угля , слан цев, нефти, при выплавке желе за, меди, производстве серной кислоты и др. Сернистый газ служит причиной выпадения кислотных дождей. При высокой концентрации се рнистого газа, пыли, дыма во влажную тихую погоду в про мышленных районах возникает 1'х'лый, или в лажный, смог — ядо витый туман, резко ухудшаю щий условия жизни людей. В Лондоне во время такого смога из- за обострения легочных и сер дечных заболеваний с 5 по 9 де кабря 1952 г. умерло на 4000 человек больше, чем обычно. Под воздействием интенсив ного солнечного излучения хи мические вещества, выбрасывае мые в атмос феру промышленны ми предприятиями и транспор том, могут вступать в реак ции друг с другом, образуя высоко токсичные соединения. Такой вид смога п олучил название фотохимического. В больших городах и густо населенных районах первенство в загрязнении а тмосферы пере ходит от промышленности к ав томобильному транспорту. С в ы хлопными газами в атмосферу поступают угарный газ, оксиды азота, углев одороды (в том чис ле обладающие канцерогенными свойствами). В некоторые сорта бензина в качестве антидетона тора добавляют тетраэтилсвинец, пр и этом в атмосферу с выхлоп ными газами поступают мелкие частички свинц овой пыли. Наи большее количество загрязнений поступает от автомобиле й с плохо отлаженными двигателя ми и работающими на холостом ходу. Самое опасное загрязнен ие атмосферы и всей окружающей среды - радиоактивное. Оно представляет угрозу для здоровья и жизни людей, животных и рас тений не только ныне жив ущих поколений, но и их потомков из-за появления многочисленных мутацион ных уродств. Последст вия такого мутагенного влияния на растения, живот ных и чело века изучены еще плохо и труднопредсказуемы. В районах умерен ного радиоактивного загряз нения увеличивается число лю дей, заболевши х лейкозами. Источниками радиоакт ивного загрязнения служат эксперимен тальные взрывы атомных и во дород ных бомб. Радиоактивные вещества выделяются в атмосфе ру при изготовлен ии ядерного оружия, атомными реакторами электростанций, при дезактива ц ии радиоактивных отходов и др. Сейчас стало понятно, что не существует такой малой дозы ионизирующего и злучения, кото рая была бы безопасна. Серьезные отрицательны е пос ледствия для человека и других живых организмов влечет за со бой за грязнение воздуха хлорфторметанами, и ли фреонами. Их используют в холодильны х установках, в производстве полу проводников и аэрозольных бал лончик ов. Утечка фреонов при водит к появлению их у тонкого озонового слоя в стр атосфере. При разложении фре онов под действием ультрафио летовых луче й выделяются хлор и фтор, которые взаимодейству ют с озоном. Есть опаснос ть, что слой озонового экрана резко уменьшится и это приведет к росту чис ла заболеваний раком кожи из-за проникновения на землю жесткого ультраф иоле тового излучения. Утончение озонового экрана, появление «озоновых » дыр отмечено над территориями Антарктиды, Ав стралии, Южной Америки, не ко торых районов Евразии. Меры по охране атмосф еры. Длительное время локальные за грязнения атмосферы сравнитель но быстро разбавлялись массами чистого воздуха. Пыль, дым, га зы рассеивались воздушными пото ками и выпадали на землю с до ждем и снег ом, нейтрализова лись, вступая в реакции с при родными соединениями. Сейчас объемы и скорость в ыбро сов превосходят возможности при роды к их разбавлению и нейтра лиз ации. Поэтому необходимы специальные меры для устранения опасного загр язнения атмосферы. Основные усилия сейчас на правлены на предупреждение выбросов загрязняющих веществ в а тмосферу. На действующих и новых предприятиях устанавли вают пылеулавл ивающее и газо очистное оборудование. Таким об разом, задерживается око ло 3 /4 всех выбросов. В настоящее вре мя продолжа ется поиск более со вершенных способов их очистки. Другое важное направление - это создание и внедрение безотходных технологий, строительст во таких промышленных ком плексов, в которых испол ьзуют ся все исходное сырье и любые отходы предприятий. Безотход ные тех нологии ценны сходством с процессами, происходящими в биосфере, где отхо дов не сущест вует, так как все биологические выделения утилизируются р аз личными звеньями экосистем. Примерами таких технологичес ких процес сов могут служить замкнутые циклы воздуха и воды, при которых полностью исключаются выбросы отходов в окружающую среду. Благодаря современным ис следованиям разработаны и внед ряются в практ ику приемы, сни жающие и предотвращающие за грязнение от выхлопных газо в автомобилей. Частично загрязне ния снижают, устанавливая в двигателях автомобилей фильтры и дожигающие устройства, ис ключая содержащие свин ец до бавки, организуя четкое движе ние транспорта на улицах, без частой смены режимов работы двигателей. Кардинальное реше ние проблемы загряз нений ат мосферы автотранспортом - за мена двигателей внутреннего сгорания иными. Созданы образцы га зотурбинных, роторных, сол нечных и иных двигателей. Наиболее перспективные сред ства передвижения - электро мобили. Современные их модели еще несовершенны: у них срав нительно небольшая скорость и короткий пробег без подзарядки , что не позволяет им конкуриро вать с современными автомоби лями. Для ум еньшения содержа ния токсических веществ в вы хлопных газах автомобиле й в некоторых странах переходят на другие виды топлива вместо бен зина, н апример метан, спирт. Важное значение в борьбе с загрязнениями атмосферы имеет озеленение городов и промыш ленных центров. Расте ния обога щают воздух кислородом. На де ревьях и кустах оседает до 72% взве шенных в воздухе частиц пыли и до 60% диоксида серы. Поэтому в городских парках, скверах, садах пыли в дес ятки раз меньше, чем на открытых улицах и площадях. Многие виды деревьев и куст арников выделяют фитонциды - биологически-активные ве щества, убивающие бактерии. Зе леные растения регулируют микроклимат города, поглощают и снижают горо дской шум. Примеры и дополнительная информация 1. Толщина воздушной обо лочки Земли сравнительно не велика при сопоставл ении с кос мическими расстояниями. Она составляет l /4 часть радиуса Земли и 1/10 000 часть рас стояния от Земли до Солнца. Плотность атмосферы на уровн е моря 0,001 г/см 3 , в тысячу раз меньше плотности воды. Масса воздуха в атмос фере достигает 5,15 • 10 15 т. 2. В атмосферу Земли в ре зультате человеческой деятель ности ежегодно выбр асывается 156 млн. т сернистого газ а, 60 млн. т оксидов азота. Там, где мн ого промышленных пред приятий, воздух загрязняется сильнее. Например, в Токио еже месячно на каждый квадратный километр городской территории в ыпадает 34 т сажи, в Нью-Йор ке - 17 т. В Магнитогорске в 1990 г. в мартеновских печах выплавлялось 16 млн. т стали в год, а объем загрязнени й, выбра сываемых в атмосферу, составлял 870 тыс. т в год, или по 20 т в го д на душу населения. Только половина выбросов прохо дила через фильтры, которые улавливали лишь 1/3 ядовитых веществ. 3. С развитием промышлен ности и транспорта кислород во все бо льших количествах ис пользуется на горение. Напри мер, легковой автомоб иль за 1 тыс. км пробега расходует суточную норму кислорода одного человека (в среднем человек в су ки потребляет 500 л О , пропуская через легкие 12 т воздуха' За 1 трансатлантический рейс ее временный реа ктивный самолете использует 35 т к ислорода. Общие черты право вого режима природных ресурсов Под правовым режимом природных ресурсов понимается совокупно сть правовых методов и мер регулирования обществен ных отношений по пов оду земли, недр, вод, других природных ресурсов как объектов собственнос ти, пользования и охраны. Рассмотренные в общей части курса права окружающей среды темы дают достаточно полное представление о правовом регулиро вании отноше ний собственности на природные богатства, а также об общих правовых мера х обеспечения их рационального исполь зования и охраны. Они проанализир ованы в рамках основных пра вовых институтов формируемого в России прав а окружающей среды. Такие институты по своему характеру являются компле кс ными, так как регулируются нормами, содержащимися не только в законод ательстве об окружающей среде, но и в актах иных отрас лей российского за конодательства — администрати вного, граж данского, предпринимательского и иного. Общие черты правового регулирования собственности, исполь зования и ох раны природных ресурсов рассмотрены с учетом прин ципа всеобщей взаимо связи и взаимозависимости в природе, в рам ках интегрированного подхода к регулированию отношений, объ ектом которых выступает окружающая сред а в целом. Природоресурсные акты законодательства, регулируя отношения использо вания и охраны «своих» природных ресурсов, предусматривают, чт о при этом должны соблюдаться требования по охране других природных рес урсов и окружающей среды в целом. Данное прави ло вытекает из ст. 36 Конституции РФ об ограничении свободы реализации полномочий собственника природных ресурсов. Таким образом, достижение целей рационального использования и охра ны природных ресу рсов может быть обеспечено посредством одно временного и комплексного регулирования соответствующих от ношений многими как природоресурсны ми актами, так и актами других отраслей законодательства. При регламентации использования природных ресурсов и их охраны от вред ных воздействий общими являются требования, ка сающиеся: • основ регулирования права пр иродопользования, включая регулирование видов природопользования (общ его и специ ального, с учетом целей природопользования и др.), юриди чески значимых принципов природопользования, субъектов и объектов природопо льзования, оснований возникновения, изменения и прекращения права прир одопользования; • информационного обеспечения природопользования и охра ны природ ных ресурсов, относительно прав на информацию о состоянии природных рес урсов, источников правовой инфор мации, учета и отчетности, кадастров пр иродных ресурсов, мониторинга окружающей среды и отдельных природных р есурсов и др.; • экологического нормирования и стандартизации в части нор мирования качества почв, водных объектов, а тмосферного воздуха, нормативов использования природных ресурсов и но рмативов предельно допустимых воздействий на землю, атмосферный возду х, воды; • оценки воздействия планируем ой деятельности на земель ные ресурсы, воды, недра, растительные ресурсы, объекты животного мира и выработки при этом специальных мер по их исполь зованию и охране, а также организации и проведе ния государственной и об щественной экологической экспер тизы. Другими словами, — обеспечения выполнения эколо гических требований при подготовке и принятии экологичес ки значимых хозяйстве нных и иных решений; • лицензирования и заключения договоров на природопользо вание и осуществление иной экологически зн ачимой дея тельности; • экологической сертификации природных объектов, товаров и услу г; • экологического аудита; • осуществления экономических мер обеспечения рациональ ного прир одопользования и охраны окружающей среды, включая регулирование плани рования и финансирования мероприятий в данной сфере, платы за природопо льзование, экологическое страхование, меры экономического стимули ров ания; • экологического государствен ного, ведомственного, произ водственного и общественного контроля в обл асти рацио нального использования и охраны земель, вод, недр и иных объек тов окружающей среды; • применения мер дисциплинарно й, материальной, админи стративной, уголовной и гражданско-правовой отв етствен ности за нарушение правил использования и охраны земель, вод, не др, лесов, атмосферного воздуха, объектов животного мира, правил охраны о кружающей среды. Некоторые специфически е меры регламентации использова ния и охраны отдельных природных ресур сов были рассмотрены при характеристике того или другого института пра ва окружаю щей среды. Например, применительно к экологическому нормиро ванию или к регулированию лицензирования и заключения дого воров на пра во пользования или аренды природных ресурсов. Другие специфические правовые меры будут рассмотрены в этом разделе с у четом того, что природные ресурсы — земля, воды, атмосферный воздух, растительный мир, объекты животног о мира — каждый занимает свое ос обенное место в природе, свою экологическую нишу. Они же выполняют специ фические функции в удовлетворении потребностей человека. Все это предо пределяет необходимость дифференцированного подхода к правовому регу лированию использования того или иного природного ресурса и его охране , с учетом их специфики. К особенностям относится также характеристика ю ридического понятия того или другого природ ного ресурса. При оценке правовой р егламентации использования и охраны земель, вод, недр, лесов, атмосферно го воздуха, объектов животно го мира важно знать как общие требования, та к и некоторые спе цифические особенности. Особенности правового режима атмосфер ного воздуха Объектом регулирования в рамках права окружающей среды явл яется не воздух вообще, а атмосферный воздух. Закон «Об охране атмосферн ого воздуха - » не регулирует отношения по поводу воздуха жилых и произво дственных помещений. К атмо сферному воздуху не относится также воздух, находящийся в ком прессорах, баллонах и т.п. Отношения по поводу воздуха п омеще ний и находящегося в емкостях регулируются санитарным, в том числ е гражданским, жилищным законодательством. Критерием разграничения ат мосферного воздуха и иного воздуха служит есте ственная связь первого с природной средой. Атмосферный воздух яв ляется одним из основных жизненно важных элементов природы. Прежде всег о, он служит незамени мым источником кислорода, необходимого для сущест вования всего живого на Земле. При характеристике особой важности воз д уха в жизни человека подчеркивается, что человек может про жить без возд уха лишь несколько минут. У атмосферного воздуха и атмосферы в целом множество других экологичес ки и социально полезных свойств. Он является провод ником энергии Солнц а, служит защитой от губительных космичес ких излучений, образует основ у климатических и погодных условий на Земле. В экономической деятельнос ти общества атмосфера интенсивно эксплуатируется как транспортная ком муникация. Наконец, атмосфера — это среда для удаления газообразных и пы левидных отходов человеческой деятельности. Особенностью правовог о режима атмосферного воздуха являет ся то, что в силу физических свойст в он не может быть объектом права собственности, поскольку к нему не прим енимы традицион ные полномочия собственника. Он не может быть индивидуа лизи рован для того, чтобы стать объектом права собственности. Не являясь собственником атмосферного воздуха, находящего ся в конкрет ный момент над территорией государства, оно имеет на него суверенные пра ва. Эти права вытекают из принадлежности государству его естественной п риродной среды. Любое государство в пределах своего воздушного простра нства пользуется всеми пра вами территориального верховенства, госуда рственного суверени тета, исключительным правом на использование атмо сферы. В со ответствии с Воздушным кодексом РФ Российская Федерация об л адает полным и исключительным суверенитетом в отношении воздушного пр остранства РФ- Под воздушным пространством РФ понимается воздушное про странство над территорией РФ, в том числе воздушное пространство над вну тренними водами и террито риальным морем (ст. 1). Какова пространственная сфера действия законодательства об охране атм осферного воздуха? Она определяется пределами госу дарственного сувер енитета России над своим воздушным простран ством. Охрана атмосферного воздуха должна обеспечиваться в пре делах практически возможного испо льзования воздушного про странства или практического воздействия на с остояние атмосфе ры. В определенной мере граница действия законодатель ства опре деляется возможным высотным пределом, который достигают само леты или иные летающие устройства. Однако известно, что вредное воздейст вие на состояние озонового слоя Земли оказывает ся при эксплуатации озо норазрушающих веществ на объектах, расположенных на земле. Как никакой другой природный ресурс, атмосферный воздух, «не признающий » политических границ, образует единую в гло бальном масштабе среду жиз ни. Если в отношении таких п риродных объектов, как земля, недра, воды, животный мир, предмет правового регулирования включает и регулирование использования и охраны, то регу лиро вание использования атмосферного воздуха может быть осущест влен о лишь в самой малой степени. Так, ст. 40 и 41 Закона «Об охране атмосф ерного воздуха» предусматривают регулирование потребления атмосферн ого воздуха для промышленных и иных народнохозяйственных нужд. При прое ктировании предприятий, сооружений и других объектов, а также при создан ии и совершен ствовании технологических процессов и оборудования долж ны предусматриваться меры, обеспечивающие минимально необходи мое пот ребление атмосферного воздуха для производственных нужд. Потребление воздуха для производственных нужд может быть ограничено, приостановле но или запрещено органами, осу ществляющими государственный контроль з а охраной атмосфер ного воздуха, в случае, когда это приводит к изменения м состояния атмосферного воздуха, оказывающим вредное воздействие на з до ровье людей, растительный и животный мир. Хотя на практике не ус танавливается особых ограничений на забор воздуха для технологических нужд, атмосферный воздух как природный ресурс эксплуатируется весьма и нтенсивно. Напри мер, современный реактивный лайнер при перелете из Евр опы в Америку за 8 часов полета по требляет столько кислорода, сколько за это же время могут выделить 25 тыс. га леса. Воздух является необхо димым элементом производственных процессов и иной хо зяйственной деят ельности человека. Наряду с Законом РСФСР «Об охране атмосферного воздуха», отношения по охране атмосферного воз духа регулируются Зако ном «Об охране окружающей природной среды», Феде ральным законом «Об экологической экспертизе» и другими нормативными актами. Поскольку в процессе антропогенной деятельности на состоя ние атмосфе рного воздуха оказываются химические, физические и биологические возд ействия, законодательство регулирует соответ ствующие отношения по ег о охране. Причем такие воздействия на состояние окружающей среды, как фи зические (шум, электромаг нитные поля), регулируются преимущественно им енно в рамках воздухоохранительного права. Основными правовыми средст вами охраны атмосферного воздуха являются нормирование качества атмос ферного воздуха, предельно допустимых воздействий со сто роны отдельны х источников, регулирование размещения источни ков вредных воздействи й на атмосферу, экологическая экспертиза проектов предприятий и иных об ъектов, эксплуатация которых сопровождается загрязнением атмосферы, р азрешительный поря док вредных воздействий на состояние атмосферного воздуха; Как видно, все это имеет целью предупреждение деградации атмосф еры под воздействием человеческой деятельности. К специфическим требова ниям законодательства об охране ат мосферного воздуха относится регул ирование воздействия на пого ду и климат (ст. 42 Закона «Об охране атмосферного воздуха»). Действия, направл енные на искусственные изменения состояния атмосферы и атмосферных яв лений в народнохозяйственных целях, могут осуществляться только по раз решениям специально уполномоченных на то государственных органов и ли шь при усло вии, что это не приведет к неблагоприятному воздействию на по го ду и климат. Такие воздействия на погоду проводятся в сельскохо зяйст венных и иных общественно значимых целях — например, для предупреждения выпадения града или дождя или, наоборот, для стимулирования осадков. В воздухоохранительном законодательстве регламентируются все виды де ятельности, сопровождаемой вредным воздействием на атмосферу, включая: • размещение, проектирование, строительство и ввод в эксплу атацию н овых и реконструированных предприятий, соору жений и других объектов, с овершенствование существую щих и внедрение новых технологических про цессов и обору дования и их эксплуатацию; • проектирование, производство и эксплуатацию автомобилей, самолетов, судов, других передвижных средст в и установок; • размещение и развитие городо в и других населенных пунк тов; • применение средств защиты ра стений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препарато в, приме нение которых разрешается в народном хозяйстве; • добычу полезных ископаемых, в зрывные работы, размеще ние и эксплуатацию терриконов, отвалов и свалок. В законодательстве предусматривается ряд запретительных мер, связанны х с охраной атмосферного воздуха. В частности: • не допускается производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств и установок, в вы бросах кото рых содержание загрязняющих веществ превышает установ лен ные нормативы; • не допускается размещение в ж илых домах производств про мышленного характера, а также оборудования, являющего ся источником повышенного шума и вибрации; • запрещается ввод в эксплуата цию новых и реконструирован ных предприятий, сооружений и других объект ов, не удовле творяющих требованиям по охране атмосферного воздуха. На п рактике такие запреты далеко не всегда соблюдаются. По имеющимся данным , даже вновь вводимые в эксплуатацию пред приятия, как правило, не обеспеч ивают соблюдения установлен ных требований. Они функционируют на основ е временно согласо ванных нормативов выбросов загрязняющих веществ, т.е . допус кается заведомое нарушение нормативов предельно допустимых кон центраций загрязняющих веществ в атмосфере. Список литературы 1. Бринчук М.М. Экологическое право . Москва, Юристъ 1998 год. 2. Чернова М.Н. Основы экологии. Москва, «Пр освещение»1997 год. .
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Всё чаще на Руси стали появляться военкомы-Робин Гуды. Они забирают повестки у богатых и раздают их бедным.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по праву и законодательству "Современные проблемы охраны природы", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru