Реферат: Система исполнения уголовных наказаний за рубежом - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Система исполнения уголовных наказаний за рубежом

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 24 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

14 Содержание Введение 2 1. Система исполнения наказаний в США 3 2. Особенности исполнения уголовных наказаний в ФРГ 5 3. Исполнение наказания во Франции 7 4. Альтернативные меры уголовного наказания как основное направление совершенствования исполнения наказаний 10 5. Международные акты об обращении с осужденными 12 Библиографический список 14 Введение Система исполнения уголовных наказаний в России находится в стадии реф ормирования. Проводимая реформа должна качественно изменить сами подх оды к исполнению наказаний. Система исполнения уголовных наказаний дол жна стать более открытой, менее формализованной, а главное – ориентиров анной на решение основной задачи: исправление осужденных и полноценное их включение в жизнь общества после отбытия наказания. Любой положитель ный опыт обращения с осужденными следует внедрять в практику работы в на стоящее время, а не тогда, когда уже сложится определенная постреформенн ая ситуация в исполнении наказания. В частности, значимость эффективности системы исполнения наказания се годня определяется ресоциализацией осужденных, под которой следует по нимать длительный процесс, имеющий в своей основе сложный комплекс псих олого-педагогических, экономических, медицинских, юридических и органи зационных мер, направленных на формирование у каждого осужденного спос обности и готовности к включению после отбытия наказания в обычные усло вия жизни общества. Этот процесс предполагает усвоение элементарных но рм, ценностей и знаний, необходимых и достаточных для того, чтобы быть вкл юченными в жизнь общества. Страны Европейского содружества, членом которого стала Россия, уже нако пили достаточный опыт ресоциализации преступников, отбывавших наказан ия в виде лишения свободы. Несмотря на национальные и другие особенности , их опыт позволит сэкономить время и избежать ошибок в перестройке деят ельности учреждений, исполняющих уголовные наказания, учесть свои мест ные условия и разработать, возможно, более эффективную российскую систе му ресоциализации лиц, преступивших закон и находящихся в местах лишени я свободы. Рассмотрению основных аспектов этого опыта и посвящена данна я работа. 1. Система исполнения наказаний в США Число заключенных в тюрьмах Соединенных штатов состав ляет сегодня примерно 2.100.000 миллиона человек. Сейчас по количеству заключе нных на тысячу жителей США опережают не только все страны Запада, но и Кит ай, где на 1,2 млрд. жителей (почти в 5 раз больше, чем в США) приходится 1,4 млн. зак люченных (на 1/3 меньше, чем в США) ( [4] , с . 72.). Население Соединенных Штатов на конец 1999 года - примерно 275 млн., следоват ельно, имеем 747 заключенных на 100 тысяч населения, то есть почти столько же, с колько было в СССР в 1937-м. Ежегодно США тратят 40 млрд. долл. на содержание тюр ем. Заключенные в США содержатся как в собственно тюрьмах (prison), а также в изоля торах временного содержания (jail), где содержатся подследственные, а также отбывают наказание осужденные на небольшие сроки. Говоря о необходимости внедрения в отечественную практику зарубежного опыта исполнения наказаний, следует отметить: судя по всему, в наименьше й степени для этого приспособлена пенитенциарная система США. В Соединенных Штатах на каждые 100 тыс. жителей приходится примерно то же, ч то и в России, количество заключенных. Конечно, уровень содержания заклю ченных здесь неизмеримо выше, однако это обуславливается в первую очере дь состоянием экономики всего государства. В американских тюрьмах, так же, как и в России, имеются камеры на 60-80 человек, принужденных к постоянному и самому тесному общению друг с другом, однак о наблюдается и другая крайность. В исправительных учреждениях типа "мак си-макси", оборудованных электронными средствами контроля и наблюдения, осуществляется идея полнейшей изоляции узника. Он отбывает наказание в камере-одиночке, оборудованной душем и туалетом, открытой площадкой для прогулок и упражнений; он получает усиленное питание - и при этом находит ся в полной изоляции от себе подобных. Систему, которая предоставляет за ключенному "жизненное пространство" площадью в один метр, мы склонны наз вать бесчеловечной. Но с полным правом это определение может быть примен ено и по отношению к системам, обрекающим человека на многолетнее одиноч ество. Вся разница лишь в структуре этой бесчеловечности: физические стр адания сокращены до минимума, тогда как нравственные доведены до максим ума. Особо стоит рассмотреть проблему применения в США смертной казни. США – единственная из стран западной демократии, где применяется смерт ная казнь - в 1999 году в этой стране было казнено 98 человек. В настоящее время 3 тысячи 700 преступников, приговоренных к высшей мере наказания, ожидают пр иговора в "коридорах смерти" американских тюрем. Следует отметить, что применение смертной казни в США базируется на угол овном законодательстве штатов (нормы федерального закона, где смертная казнь предусмотрена за ряд наиболее тяжких преступлений, почти не приме няются). Так, в 14 штатах этот вид наказания, хотя и предусмотрен в законе, на практике ни разу не применялся (Канзас, Орегон, Колорадо и др.); в других - см ертная казнь хотя и назначается судом, но фактически не исполняется (за 20 лет в Вайоминге, Монтане, Пенсильвании и других штатах казнено по одному человеку); в третьих, наоборот, она применяется в весьма широком объеме; на конец, в нескольких штатах эта мера наказания вообще отсутствует в арсен але средств борьбы с преступностью (Мэн, Нью-Гемпшир, Сев. Дакота и др.). Многие американские исследователи отмечают откровенно расистский хар актер применения наказания в США: негры составляют более половины всех к азненных, хотя среди населения страны их доля составляет 12-15%. Исследовани я американских ученых указывают далее на определенную связь наказания с уровнем материального положения осужденных, обвиняя юстицию США в том , что она рассматривает человеческую жизнь в стоимостных категориях. 2. Особенности исполнения уголов ных наказаний в ФРГ Исполнение уголовных наказаний в Германии находится в компетенции Мин истерства юстиции ФРГ и регламентируется Федеральным законом, вступив шим в силу с 1 января 1977 г. Перед учреждениями, исполняющими наказания, зако нодатель поставил главную задачу, состоящую в такой организации исполн ения наказаний, при которой осужденный после освобождения был бы способ ен нести социальную ответственность за свое поведение и жить в обществе , не нарушая законов. Наиглавнейшая задача системы исполнения наказаний – помочь осужденному жить в дружбе с законом после освобождения. Иными словами – его ресоциализация. Данной идее посвящены практически все ст атьи Уголовно-исполнительного кодекса. Несмотря на то, что закон об исполнении уголовных наказаний един для все х земель ФРГ, условия для его реализации в каждой федеральной земле разл ичны. Одной из земель, добившейся наибольших успехов в деле ресоциализац ии осужденных к лишению свободы, является земля Северный Рейн-Вестфалия . Здесь проживают около 18% населения всей Германии. В связи с тем что причины преступного поведения зависят от множества лич ностных и социальных факторов, для решения задачи ресоциализации прест упников необходим к каждому из них дифференцированный, индивидуальный подход, предполагающий использование наиболее эффективных форм и мето дов работы. А для этого требуется изучение личности и истории ее кримина льного развития, выяснение мотивов и факторов, препятствовавших ее зако нопослушному поведению, определение ее психологических особенностей. Полученные сведения должны стать исходной базой для реализации основн ой задачи исполнения наказаний, определенной Уголовно-исполнительным кодексом ФРГ. С этой целью в земле Северный Рейн-Вестфалия создана психологическая сл ужба, имеется специальная тюрьма-распределитель, являющаяся одновреме нно диагностическим центром. Поэтому все совершеннолетние, имеющие гра жданство ФРГ, осужденные к лишению свободы на срок более двух лет, после в ступления приговора в законную силу направляются в эту тюрьму. Она распо ложена в г. Хаген. В тюрьме Хаген работает специальная комиссия, в которую входят юрист, со ветник по трудоустройству, педагоги, психологи, социальные работники, уч еные-социологи, сотрудники общей службы исполнения наказаний. Члены ком иссии в течение шести недель проводят всестороннюю и тщательную диагно стику личности каждого осужденного и определяют, какие ресоциализацио нные мероприятия являются для него наиболее подходящими. На основании п олученных сведений комиссия разрабатывает рекомендации по дальнейшей работе с осужденным. Они содержат характеризующие данные с указанием ос новных отклонений и главных направлений работы по их устранению, что дае т возможность осуществлять долгосрочное планирование работы с осужден ным. Рекомендации направляются вместе с осужденным по месту отбывания н аказания. Комиссия определяет также и наиболее подходящее для конкретн ого осужденного учреждение, где он будет отбывать наказание. При этом пр инимается во внимание специализация учреждения и его месторасположени е (как можно ближе к месту жительства осужденного). Результаты работы с осужденным проявляются только после его освобожде ния. Лица, отбывшие длительный срок заключения, не всегда могут правильн о ориентироваться на свободе. А если учитывать режимные ограничения в тю рьмах закрытого типа, зарегламентированность всей жизни и большие срок и наказания, то нормальное поведение и ориентация осужденного в условия х свободы становятся проблематичными. Именно поэтому Уголовно-исполни тельный кодекс ФРГ предусматривает возможность помещения осужденного в учреждения открытого типа, где он имеет возможность проявить больше са мостоятельности и личной ответственности за свое поведение. Тюрьмы отк рытого типа отличаются от закрытых отсутствием ограждения (либо оно явл яется символическим). Внутри учреждений практически отсутствует посто янный контроль за осужденными. Они проживают в комнатах общежитий по одн ому-два человека. У них появляется возможность работать на условиях своб одного найма, как и у любого свободного гражданина. Они могут также иметь наличные деньги, посещать церковные богослужения, ходить в увольнения в город с приехавшими навестить их друзьями или родственниками. Особой формой открытого содержания осужденных являются созданные так называемые «переходные дома». Исполнение наказаний в подобных учрежде ниях имеет целью помочь осужденным к длительным срокам заключения быст рее адаптироваться к жизни на свободе. Туда направляются за 6– 12 месяцев д о окончания срока такие осужденные, к которым может быть применено услов но-досрочное освобождение. Общий срок лишения свободы у них должен быть не менее трех лет. Надзор за осужденными в этих тюрьмах ограничен период ическим контролем. Осужденные, как обычные граждане, могут работать на п редприятиях либо учиться в школе или ПТУ. С помощью администрации учрежд ения работающие осужденные заключают с работодателем трудовой договор и получают заработную плату по полному тарифу. Однако они должны полнос тью оплачивать свое содержание в тюрьме и по мере возможности восполнят ь нанесенный пострадавшему ущерб. 3. Исполнение наказания во Франц ии Пенитенциарная система Франции является составной частью М инистерства юстиции и непосредст венно подчиняется административному органу, который называется "Тюрем ная администрация". Франция весьма осторожно (впрочем, как и большинство других европейских стран) применяет к своим гражданам такую меру наказания, как лишение сво боды, и такую меру пресечения, как содержание под стражей, справедливо по лагая, что в большинстве случаев изоляция человека вовсе не способствуе т его перевоспитанию или исправлению. Оправданно широко во Франции применяются такие меры, как условное осужд ение с испытательным сроком, общественно полезные работы, штрафы. Лица, п риговоренные к альтернативным лишению свободы видам наказания, также н аходятся в ведении тюремной администрации. Их численность (около 122 000 чело век) в 3 раза превышает число приговоренных к лишению свободы. Эта цифра на глядно показывает, какое важное значение во Франции придается развитию альтернативных мер наказания, не связанных с изоляцией от общества. Средняя продолжительность содержания заключенного в местах лишения св ободы во Франции составляет 8 месяцев (в России, по разным данным, 3-4 года), а в следственном изоляторе 4,2 месяца (в России - 9 месяцев). Во французских тюрь мах весьма широко используется условно-досрочное освобождение. Так, нап ример, в течение 1997 года условно-досрочно было освобождено 8 100 человек, или 37% от числа осужденных (в России в этот же период условно-досрочно освобожд ено 63 100 человек, или примерно 7,8% от числа осужденных). В 1996 году 6 267 осужденных в о Франции перевели на полусвободный режим, а еще 3 371 человек получили возм ожность отбывать уголовное наказание вне стен исправительных учрежден ий. Что же представляет из себя "полусвободный режим"? Это что-то вроде сущест вовавшего у нас ранее условного освобождения с обязательным привлечен ием к труду ("химия"). При этом виде режима осужденные являются в пенитенци арное учреждение только на ночевку. Днем же осужденный может работать, у читься или, при необходимости, проходить курс лечения. Кроме того, если поведение осужденного не вызывает нареканий (примерное ), он может воспользоваться льготой сокращения тюремного наказания на 3 м есяца ежегодно, а если осужденный судим впервые, то на него распространя ется и еще одна дополнительная льгота в виде ежегодного двухмесячного с окращения срока наказания. Таким образом, впервые осужденный, при пример ном поведении, из двух назначенных ему лет лишения свободы реально отбыв ает только 14 месяцев лишения свободы без всякого условно-досрочного осв обождения. Очень широко во французских тюрьмах используются выезды за пределы мес т лишения свободы. Так, в 1997 году по семейным обстоятельствам было выдано 30 169 разрешений на выезды, 2 600 - для встречи с возможным работодателем, а всего выехать за пределы исправительного учреждения французские осужденные смогли 35 729 раз. В 1997 году во французских тюрьмах работало и училось, получая стипендию, 21 641 человек, или 60% от общей численности осужденных. В 1997 году диплом о высшем об разовании во Франции получили 50 заключенных. Не меньшее значение во фран цузских тюрьмах уделяется и профессиональной подготовке заключенных. В том же 1997 году на различных курсах прошло обучение 20 530 осужденных. Професс иональная подготовка заключенных на 80% финансируется Министерством тру да. За состоянием здоровья французских заключенных следит общественная (н е тюремная) больничная служба, которая организует все медицинское обслу живание, включая соматическое и психиатрическое лечение, профилактику и подготовку врачебного наблюдения после освобождения. Пункты консуль таций и амбулаторного лечения созданы в каждом учреждении. Кроме того, в се заключенные, находящиеся во французских тюрьмах, социально застрахо ваны. Двери французских тюрем достаточно широко открыты для различных непра вительственных организаций, помогающих администрации в реинтеграции з аключенных. Среди наиболее крупных неправительственных организаций мо жно отметить "Национальную ассоциацию тюремных посетителей", "Письмо от Бовэ" (переписка с заключенными), "Оксилия" (заочное обучение) и др. При каждо м учреждении функционирует социально-культурная и спортивная ассоциац ия. Наконец, о контроле за деятельностью пенитенциарных учреждений. Во Фран ции такой контроль осуществляют местные органы (специальная комиссия п о надзору под председательством префекта), вышестоящие в подчиненности тюремные органы, суды (в том числе Европейский Суд по правам человека), ком иссии высших административных органов, а также международные организа ции (например, Комитет по предотвращению пыток). Важная роль в осуществле нии контроля принадлежит неправительственным организациям. 4. Альтернативные меры уголовног о наказания как основное направление совершенствования исполнения наказаний Общую тенденцию сове ршенствования системы исполнения уголовных наказаний в развитых заруб ежных странах можно кратко охарактеризовать как стремление введения а льтернативных мер наказания. Во всем мире политика в области уголовных наказаний в 1980-е годы и начале 1990-х склонялась в пользу альтернатив тюремному заключению. Помимо гуманита рных соображений, которые высказываются уже на протяжении многих лет, пр иводятся и чисто прагматические доводы с точки зрения затрат на тюремно е заключение и его последствий, которые в ряде стран вынуждают законодат елей предпринимать шаги в направлении сокращения количества приговоро в к немедленному лишению свободы. В результате непрерывной критики, высказываемой большинством престижн ых международных организаций и форумов, альтернативы непосредственном у тюремному заключению, такие как штрафы, отсрочка тюремного заключения и пробация, а также общественное порицание и различные формы общественн о-полезных работ, стали во второй половине ХХ века частью системы уголов ных наказаний в ряде стран. Отсрочка тюремного заключения и пробация Серьезность этого вида наказаний выражается в том, что помимо значительных ограничений в повседневной жизни правонарушителя, они “п одстраховываются” угрозой непосредственного заключения в случае несо блюдения поставленных условий. В случае отсроченного тюремного заключения суд устанавливает срок нак азания в виде лишения свободы, но откладывает его исполнение на период п робации. Возможность применения условного тюремного заключения соотве тственно зависит от срока лишения свободы, назначенного по данному конк ретному делу и подлежащего отсрочке. Большинство законов допускают отс рочку в отношении средних сроков тюремного заключения, то есть когда наз наченный срок заключения не превышает двух лет. Так обстоит дело, наприм ер, в Германии, Италии и Финляндии. Некоторые юрисдикции, в частности Герм ания, применяют шкалу градации. В случае приговоров к срокам до 6 месяцев е динственным предварительным условием отсрочки является несовершение правонарушителем в дальнейшем уголовных деяний. Если рассматривается вопрос об отсрочке приговора к заключению свыше 6 месяцев, принимается в о внимание “защита правопорядка”, то есть общие позитивные превентивны е аспекты. Дополнительным предварительным условием отсрочки приговора к сроку заключения более 1 года является наличие конкретных смягчающих обстоятельств в данном деле. Строгость режима при условном лишении свободы определяется в основном двумя факторами: вмешательством в личную жизнь, сопутствующим отсрочке, и продолжительностью периода пробации. Период пробации в рассматриваемых странах длится, как правило, от одного года до пяти лет, при этом некоторые страны предусматривают более корот кие максимальные сроки — три года в Финляндии и два года в Соединенном К оролевстве. Что касается обязательств, сопутствующих условному лишению свободы, бо льшинство законодателей предусматривают различные варианты. Помимо “т радиционных” методов, таких как надзор со стороны сотрудника службы про бации или предписаний в отношении образа жизни, налагаются также обязат ельства, которые рассчитаны на возмещение, или репарацию, ущерба, вызван ного уголовным преступлением. В некоторых странах условной может быть также часть приговора к тюремно му заключению. Например, в Бельгии введение частично условных наказаний преследовало цель дать возможность применить условное наказание, несм отря на досудебное содержание правонарушителя под стражей, а также назн ачать в качестве карательной санкции краткосрочное тюремное заключени е, после которого следует более длительный период условного приговора в качестве сдерживающей санкции. 5. Международные акты об обращен ии с осужденными Наряду с положениями общего характера, определяющими о сновные права и свободы человека и гражданина, в международных актах сод ержатся требования, непосредственно затрагивающие правила осужденных и правила обращения с ними. К числу таких актов, в первую очередь, необходимо отнести Всеобщую декла рацию прав человека 1984 года. В ней относительно лиц, подвергнутых уголовн ому наказанию, указывается, что никто не может быть подвергнут принудите льному аресту; запрещается применение пыток и жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания. Человек должен подв ергаться только таким ограничениям, какие определены законом исключит ельно в целях обеспечения должного признания и уважения прав и удовлетв орения справедливых требований морали. Другим правовым актом общего характера является Международный пакт о г ражданских и политических правах 1966 года. В нем сформулированы положения , относящиеся к обращению с осужденными, а именно: каждый, кто приговорен к смертной казни, вправе просить о помиловании, работа, которую должно вып олнять лицо, находящееся в заключении, на основании законного распоряже ния суда или лицо, условно освобожденное от такого заключения не может р ассматриваться как «принудительный или обязательный» труд. Пенитенциа рной системой должен предусматриваться режим для заключенных, существ енной целью которого является исправление. К числу важнейших международных актов общего характера относится и Кон венция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достои нство видов обращения и наказания 1984 года. В ней подчеркивается, что никак ие обстоятельства, какими бы они ни были, не могут служить оправданием пы ток. К такого рода актам относится также Кодекс поведения должностных ли ц по поддержанию правопорядка 1979 года. Наряду с этим, Международным сообществом принят ряд специализированны х актов, непосредственно относящихся к содержанию лиц, заключенных под с тражу, исполнению наказаний и обращению с осужденными. Основными из них являются Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 г ода. Их дополняют соответствующие акты Совета Европы, среди которых особ о следует выделить Европейские пенитенциарные правила Европейскую кон венцию о защите прав человека и Европейскую конвенцию по предупреждени ю пыток. Вместе с тем необходимо учитывать, что международно-правовые акты наряд у с нормами-принципами содержат нормы-рекомендации, которые не носят обя зательного характера для государств, их ратифицировавших, хотя и подлеж ат максимальному учету в правотворческой деятельности. Включение России в Европейский процесс должно побуждать нас в пенитенц иарной сфере следовать наиболее развитым стандартам. Библиограф ический список 1. Власов И.С. Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ. Общая часть уголовного права. - М., Юр ид. Лит., 1991. 2. Квашис В. Смертная казнь в США // Российская юстиция, 1996, № 6. 3. Ледях И. Новый Уголовный кодекс РФ и международные стандарты по правам человека // Российская юст иция, 1997, № 1. 4. Поздняков В.М. Пенитенци арные системы зарубежных стран. М., 2000. 5. Селивестов В., Шмаров И. П равовое регулирование исполнения наказаний в виде лишения свободы и см ертной казни. // Российская юстиция, 1997, № 5.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
В связи с выходом в прокат очередной части "Властелина колец" на прилавках наших магазинов появилась новая водка "Две крепости" - 80 градусов.
Водка "Две крепости" - почувствуй себя орком!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Система исполнения уголовных наказаний за рубежом", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru