Реферат: Система выборов государственной власти - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Система выборов государственной власти

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 33 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

11 Министерство сель ского хозяйства и продовольствия Российской Федерации Новосибирский Государственный Аграрный Университет Тема : "Система выборов государств енной власти ". Выполнила : студентка 711 группы Юрченко Марина. Проверил : Чанов Владимир Петрович Новоси бирск 2000 г. План : Введение 1. Понятие выборов , избирательного права и избирательной системы 2. Виды избирательных систем. 3. Особенности избирательной системы совреме нной России на современном этапе. Заключение. Список литературы. Введение В ыборы - необходимый признак демократического правового государства. Органы государственной власти формируются двумя способами : путем выборов и путем назначения . Однако и назначения на высшие посты в органах исполнительной и судебно й власти осуществл яются выборными органам и . Таким образом , выборы дают высшую избир ательную легитимность всей структуре органов государственной власти . В Российском государстве на федеральном уровне прямым способом из бирается одна палата Федерального собрания - Г осударст в енная Дума и глава госуд арства - Президент Российской Федерации . Именно в них воплощается высшая властеобразующая воля народа и от них дается , главный импульс формированию всей исполнительной и с удебной власти на федеральном уровне . На в ыборной осн о ве формируются органы государственной власти в субъектах Федерации , а также органы местного самоуправления . Отс юда исключительно важное значение выборов на всех уровнях. Выборы , как и референдум , пр едставляют собой узако ненную форму прямого н ародного воле излияния , важнейшее проявление демократии . Через выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов государств енной власти и тем самым реализуют свое право на участие в управлении государст венными делами . Гражданское общество , основан н ое на плюрализме мнений и ин тересов людей , не в состоянии обеспечить д обровольного законопослушания граждан , избежать о стрых социальных взрывов , а может , и кров авых столкновений , если органы государственной власти не будут образованы на справедливо й выборной основе с участием са мих же граждан . Демократические выборы - это антипод гражданской войны и силового решен ия вопроса о власти. Свободные демократические выборы чужды тоталитарному государству . В фашистских и коммунистических государствах порой п роводились формальные «выборы» , которые я вляли со бой сплошной фарс . Выборы не дава ли возможности выбора между разными кандидата ми , они проводились под контролем властей , их итоги часто фальсифицировались . В советски й период , например , «народные избранник и » традиционно полу чали по официальным данным 98-99 процентов поданных голосов , партийные органы подбирали верных себе кандида тов якобы для зеркального отображения в представ ительных органах всех социальных групп населе ния. Выборы непосредственно от ража ют политическую систему и со своей сторон ы влияют на неё . Вся их организация и порядок определения результатов голосования тесно связаны с политическими партиями . Разли чаются , например , избира тельные системы и пров одимые на их основе выборы при двух п артийной и многопартийной системах . Выборы позволяют гражданам уяснить подлинны й смысл "" программ политических партий , борющих ся за власть . Через них , и только через них , выявляется воля большинства народа , на основе , кото рой может быть создана дем ократи ч еская власть. В глазах избирателей мерилом положительно й или отрицательной оценки деятельности парти и является успех последних на выборах . В современных условиях для большинства населен ия основной , а зачастую и единственной фор мой участия в политике являет ся участ ие в избирательном процессе . Всеобщие выборы позволяют выявить расстановку политических с ил в стране в целом , В отдельной облас ти , в штате , в земле , на муниципальном уровне , в избирательном округе , определить сте пень доверия избирателей к той или и ной партии , конкретным ее лидерам , ка ндидатам , программным установкам и т.д . Они позволяют избирателям делать продуманный , осозн анный выбор в пользу той партии и про граммы , которые , на их взгляд , в наибольшей степени соответствуют их позициям и инте ресам. В свою очередь , партия , претендующая н а успех во время предвыборной кампании до лжна убедить как можно более широкий круг избирателей в том , что именно она луч ше всех других партий способна решить сто ящие перед обществом проблемы , защищать интер есы большин с тва населения . Успех н а выборах обеспечивает приток финансовых сред ств в партийную кассу и фонд избирательно й кампании . Это , в свою очередь , является необходимым условием эффективного функционирования и выживания партий. В большинстве стран процесс и поряд ок проведения избирательных кампаний регл аментируется законодательными нормами . Например , о тличающееся большой строгостью избирательное пра во Японии запрещает делать подарки избирателя м , привлекать их обещанием продвижения по службе , обходить дома избират е лей с целью предвыборной агитации и т.д . В ФРГ запрещено публиковать результаты опросов общественного мнения за две недели до выб оров , а в Англии - в день выборов . Доста точно регламентировано использование средств мас совой информации , особенно телевидения и радио . Так , законодательно устанавливают ся , общий период времени отводимого на СМИ для ведения избирательных кампаний , принципы его распределения между партиями и канди датами , составляется расписание , в соответствии с которым общее время разбивается по д ням избирательной кампании. В основе регламентации избирательных камп аний лежат три важнейших принципа . Это , пр ежде всего обеспечение равенства возможностей для всех участвующих в выборах партий и кандидатов . Суть его состоит в том , ч то всем им предоставля ется равный мак симальный лимит расходов на проведение выборо в . Во-первых , ограничиваются суммы пожертвований частных лиц и организаций в фонды изби рательных кампаний , во-вторых - во многих страна х государство берет на себя финансирование предвыборной камп а нии . В то же время всем партиям и кандидатам предоста вляются равное время на радио и телевиден ии и т.д . Во-вторых , так называемый принцип лояльности , в соответствии с которым канд идаты обязаны вести себя лояльно по отнош ению к своим противникам , не допуск а ть каких бы то ни было фальсифика ций , оскорблений противника и т.д . В-третьих , это нейтралитет государственного аппарата , его невмешательство в ход предвыборной борьбы и т.д. В избирательной системе важен институт регистрации , который регулируется соответс т вующими законами . Как правило , в списки из бирателей заносятся все граждане , имеющие пра во голоса . В большинстве индустриально развит ых стран списки избирателей составляются мест ными органами власти . Они автоматически обнов ляют регистрацию избирателей , и к огд а эти последние меняют место жительства , р егистрация также автоматически следует за ним и . По-иному обстоит дело в США , где дей ствует процедура личной регистрации , при кото рой регистрация для участия в выборах явл яется сугубо личным делом самого голосую щ его . Она осуществляется специальными уполномоченными для этой цели чиновниками городских округов и гр а фств , а также местными избир ательными комиссиями и бюро. Одна из главных целей института лично й регистрации избирателей состоит в том , ч тобы дать руководи телям избирательных уча стков возможность установить личность голосующег о , является ли он жителем данного избирате льного округа и обладает ли правом голосо вать на предстоящих выборах . В определенной степени этим объясняется введение ценза ос едлости в качес т ве одного из условий допуска граждан к избирательным урнам . От лиц , желающих участвовать в голосован ии , требуется предоставить удостоверение личности , места жительства и гражданства . Система личной регистрации предусматривает периодическое обновление изб и рательных списков . При чем сами избиратели должны также периоди чески возобновлять свою регистрацию. Чтобы добиваться внесения в избирательные бюллетени , кандидаты должны соответствовать требованиям , предъявленным законом к претендентам на ту или иную должн ость . Такие требования могут включать минимальный возрастн ой ценз , ценз оседлости , профессиональную приг одность для искомой должности и т.д . Напри мер , согласно конституции США , президентом стр аны может стать американский гражданин по рождению в возрасте н е менее 35 лет и проживающий в пределах США не менее 14 лет . Претенденты в члены палаты пре дставителей должны быть жителями штата , но не обязательно конгрессистского дистрикта , от которого они избираются . В ряде штатов кандидатами на такие должности , к ак судьи , генеральные прокуроры , прокуроры , могут быть только практикующие юристы с определенным стажем по данной профессии . Подобные требования могут предъявляться к пре тендентам и на другие выборные должности . Для участия в выборах установлен возра с тной ценз . До конца 60-х г . нынешнего века во многих странах избирательно е право предоставлялось с 21-23 лет . Но в ходе широких молодежных и студенческих движен ий конца 60- начала 70-х г . этот ценз во многих странах был снижен до 18 лет : в США - в 1971г., ФРГ и Франции - в 1974г ., в Италии - в 1975г . и т.д . Для кан дидатов же , претендующих на выборные должност и , в зависимости от властного уровня устан овлен более высокий возрастной ценз - скажем , 23-25 лет в нижнюю и 30-40 - в верхнюю палату парламента. Изби рательная кампания. Для проведения выборов вся территория страны или в зависимости от характера выборов (всеобщие , региональные , местные и т.д .) - области , провинции , районы разбиваются на избирательные округа , от которых избирается соответствующее число депутатов . Размер о круга зависит от уровня выборов . Если для проведения местных выборов создаются небольш ие округа на базе городского района , посел ка , деревни , то для проведения выборов обл астного , регионального или федерального уровня несколько таких окр у гов объединяют ся в один большой . Как правило , избиратель ные округа создаются таким образом , чтобы каждый депутат (в зависимости от властного уровня ) избирается от равного числа жителей или избирателей. Под избирательной кампанией в формальном значении этог о понятия понимается ус тановленный законом период , в течение которог о политические партии и организации , а так же государственные органы , ответственные за п роведение выборов , осуществляют их организацию , пропагандистскую и идеолого-информационную подгото вк у в соответствии с установленными правилами . Под ней понимается также компл екс организационных , пропагандистских и иных мероприятий , проводимых отдельными партиями и кандидатами . В таких случаях говорят об "и збирательной кампании " той или иной партии , того или иного кандидата и т.д . Существует целый ряд различий в организа ции и проведении избирательных кампаний в различных странах . В зависимости от сложивш ихся в каждой стране традиций главой госу дарства или правительства или же парламентом назначается офиц и альная дата вы боров . С этого дня начинается избирательная кампания , в ходе которой каждая партия выдвигает своих кандидатов или список кандида тов , которые должны пройти соответствующую ре гистрацию . Для проведения избирательной кампании создается специал ь ный штаб , в который входят профессионалы : распорядитель , фи нансовый агент , пресс-секретарь , политический орган изатор , составитель ежедневных планов , технический секретарь , специальный помощник . Помимо них нанимаются консультанты со стороны : специалисты по опросам общественного мнения , генеральный консультант , консультанты по средства м массовой информации , специалисты по сбору средств по почте. После официального выдвижения кандидатов их имена вносятся в специальные избирательные бюллетени . В этом плане боль шое з начение для развития избирательной системы им ело введение в конце XIX века так называемог о "австралийского " бюллетеня , призванного обеспечит ь секретность голосования и уменьшить возможн ость фальсификации результатов выборов . Представл ение об этом мож н о составить на примере США . Здесь раньше каждая партия отпечатывала свои собственные бюллетени , вно сила в них лишь собственных кандидатов на каждую должность и привлекала партийных функционеров к распространению своих бюллетеней в избирательных участках . Э то , в о-первых , затрудняло секретность голосования , поско льку бюллетени партий различались по цвету и партийные функционеры могли легко опреде лить , кто как голосует . Это , в свою оче редь , облегчало подкуп избирателей . Во-вторых , п оскольку в бюллетень были в п исаны кандидатов только одной партии , для избир ателей было весьма трудно подавать свой г олос за кандидатов разных партий на разны е должности. Официальный "австралийский " бюллетень внес существенные изменения в процедуру голосования . Здесь все бюллетени оди наковы и включали имена всех кандидатов на выборные должности . Эта реформа способствовала обеспечен ию секретности голосования и уменьшала возмож ности запугивания и подкупа избирателей . В то же время "австралийский " бюллетень давал избирателям возможность с делать вы бор на основе индивидуальных , а не коллект ивных достоинств кандидата , отдать свой голос тому или иному кандидату , не голосуя за остальных кандидатов той же партии . Пос кольку все кандидаты на одну и ту же должность были вписаны в один бюллетень , и з биратели более не были вын уждены выбирать сугубо партийный список . Имен но введение "австралийского " бюллетеня способствов ало появлению феномена раздельного голосования в Америке , при котором избиратель может голосовать за кандидата республиканской партии н а пост президента и за кан дидата демократов на пост члена палаты пр едставителей или сената , и наоборот. К настоящему времени в США специальны е машины , которые начали вводить в 90-е г . XIX в ., почти полностью вытеснили бумажные бюллетени . Избирательные маши ны , на панели которых список кандидатов расположен в т ом же порядке , что и в "австралийском " бюллетени , находятся в специальных зашторенных помещениях , что призвано обеспечить тайну г олосования . Избиратель , удостоверив свою личность , входит в это помещени е и н ажимает на соответствующий рычаг , указывающий на список кандидатов той или иной партии , либо на рычажки , указывающие на предпочи таемых им кандидатов из той или другой партии . Избирательные машины значительно упроща ют технику голосования , облегчают и с о кращают время на подсчет голосов , так что в момент закрытия избирательных учас тков они выдают результаты голосования. Существуют различные формы и пути выд вижения кандидатов . Например , в Великобритании любой претендент на выборную должность фор мально в пра ве участвовать в выборах в качестве кандидата , предварительно подав в соответствующий орган от своего имени заявление , подписанное кроме него самого ещ е несколькими избирателями . Но все же реал ьно кандидаты почти исключительно выдвигаются партиями . Премье р -министр назначает дату выборов за два месяца до самих в ыборов . Как правило , руководители всех партий знают о дате выборов за долго до официального заявления премьер-министра и , соответ ственно , за ранее готовятся к решающей про бе сил . Примерно такая же пр о ц едура существует в большинстве стран с па рламентским режимом. Несколько иная технология организации и проведения президентской избирательной кампании в Соединенных Штатах . Официально она начи нается в феврале года выборов с праймериз в штате Нью-Гэмпшир и завершается в первый вторник после первого понедельника в ноябре избранием президента и других выборных должностных лиц . При этом избиратель ная кампания проходит два этапа . На первом этапе - этапе первичных выборов - борьба ра зворачивается между претенден т ами на номинации внутри партий . Первый этап заве ршается общенациональными съездами партий , которы е , как правило , созываются в июле , августе года всеобщих выборов . В настоящее время съезды выдвигают и утверждают официальных кандидатов партий на посты прези д ента и вице-президента страны , а также формулируют и принимают их предвыборные платформы . После съезда предвыборная кампания вступает в новую фазу и завершается избра нием президента , вице-президента и других выбо рных должностных лиц . Следует отметить такж е специфику процедуры избрания президента США , которая от личается от процедуры избрания высших должнос тных лиц в других странах . Здесь избирател и формально как бы прямо не участвуют в избрании претендента на пост президента . Дело в том , что партийные орга н изации пятидесяти штатов и федерального округа Колумбия удостоверяют имя кандидата соответствующему должностному лицу вместе со списком так называемых выборщиков президента , которые в случае их избрания отдадут свои голоса кандидату партии . Институт колл е г ии выборщиков и двух-этапное гол осование были установлены отцами-основателями . Они явились результатом компромисса между сторон никами большей автономии штатов , выступавших за то , чтобы президент избирался законодателя ми штатов , и теми , кто выступал за бол ь шую централизацию государства и прямые всенародные выборы . Избирательная система построена по принципу : один голос от одного избирателя , но на уровне штатов . По беду одерживает тот , кто получает наибольшее число голосов , но на уровне штатов . Те м самым учит ы вается федеральный п ринцип государственно-политического устройства . Каждом у выборщику предписывалось взвесить все "за " и "против " и проголосовать за тех кандид атов на пост президента и вице-президента , которых он считает наиболее подходящими . Конс титуция н е связывала выборщиков гол осованием за конкретного кандидата . Но постеп енно , по мере развития партийной системы , соображения квалификации были оттеснены на вт орой план партийной принадлежностью выборщиков . Установилось правило , по которому избранные выбор щ ики связывались обязательством голосовать за определенного кандидата . В ко нечном итоге они превратились в партийных агентов , обязанных морально и политически п оддерживать кандидата своей партии. Как правило , в большинстве стран предв ыборная агитации прекра щается за сутки до открытия избирательных участков . Это дел ается для того , чтобы предоставить самим и збирателям время и возможность самостоятельно обдумать и всесторонне взвесить свой выбор и принять окончательное решение , за кого и за что именно отдать с в ой голос. Срок полномочий выборных должностных лиц ограничивается определенным , строго фиксированны м в конституции периодом , как правило , от двух до шести лет в зависимости от страны и должности . Считается , что определен ные конституцией срок и порядок избрани я должностных лиц достаточны , чтобы избранное лицо могло реализовать свою программу , по зволяют обеспечить стабильность и преемственност ь политического руководства . Учитывается и то , что этот срок не настолько велик , что бы политик мог забыть о предс т оящих выборах и не помнить о свое й ответственности перед избирателями . Основные типы избирательной с истемы. Результаты выборов , определяющие победителей и побежденных , во многом зависят от т ипа избирательной системы . Существуют два осн овных типа : мажори тарная и пропорциональн ая. Мажоритарная система — это способ определения ре зультатов голосования , при котором для получения ма н дата требуется собрать установленное законом большин ство голосов . Главным правилом этой системы является правило "победитель п олу чает все ". Разновидностями этой системы являют ся мажоритарная система относительно го большинст ва и мажоритарная система абсолютного большин ства . При системе абсолютного большинства для избрания кандидату требуется получить абсолю тное боль шинство пода н ных по окр угу голосов избирателей (более половины или 50% 4- 1 голос ). Достоинством этой систе мы является простота определения результатов и то , что избранный депутат будет представлять абсолют ное боль шинство избирателей . Однако существенны и ее недоста т ки : высокая неп редставительность (в итоге может быть потерян о до 49 % голосов ) и вероятность проведения н е скольких туров голосования (в случае , если в первом туре ни один из кандидатов не набрал абсолютного большин ства голосов ). При мажоритарной системе относительного большин ства избранным считается тот кандида т , который набрал голосов больше , чем кажд ый из его противников в отдель ности . Эта система позволяет определить победителя уже в первом туре голосования , однако зачасту ю избранным оказывается ка н дидат , получивший весьма незначитель ный процент голосов и представляющий интересы явно го меньшинств а электората . Мажоритарная система утвердилась в Англии , США , Франции , Японии. Многие континентальноевропейские страны прак тикуют пропорциональную систему. Пропорциональная избирательная система — это спо соб определения результатов голосовани я , в основу ко торого положен принцип расп ределения мест пропорци онально полученным каждой партией количеству голо сов . При такой си стеме создаются большие округа , от каж д ого из которых избирается несколько депутатов . Часто избирательным округом становится вся страна . Выборы проводятся только на парти йной основе : каждая партия выдвигает свой список кандидатов на вакантные долж ности , и избиратель голосует не за отдель н ую личность , а за тот или иной партийный список в целом . Внутри списка мандаты распределяются в соответствии с те м порядком , в котором кандидаты расположены в списке . При такой системе невозможно выдвинуть так называемого независимого кандидата , т.е . для т ого , чтобы быть избранным , нужно попасть в список . После голосования определяе тся избирательная квота ("избирательный метр "). Простейший способ ее определения состоит в том , что общее число поданных по округу голосов делится на количество распределяемых ма ндатов , затем распределе ние депутатски х мест между партийными списками осу ществляе тся посредством деления полученных каждой пар тией голосов на квоту . Сколько раз квота уложится в количество полученных партией голосов , столько и бу дет у нее мандатов . Пр и применении этого метода вс е места сразу не распределяются , после пер вой передачи манда тов нужно привлечь еще один способ распределения ос татков (например , метод наибольшего остатка ). Чтобы не допустить получение мандатов карликовы ми партиями , в некотор ых стра нах введен так называе мый процентный барьер : списки , в совокупности , не на бравшие опре деленного числа голосов (как правило , 5%), отстран яются от распределения мандатов , собранные им и голоса не учитываются при подведении ит огов. В российской литер атуре по право вым вопросам из бирательной системы предлагалась следующая альтернатива . Дело в том , что , по мнению Вадима Белоцерковского : мало численно сть состава партий и одновременно их м ногочисленность делает неизбежной их зависимость о т номенклатурно-мафиозных кругов , от госвласти и связан ных с нею коммерчес ких структур , к которым должны идти на поклон карликовые партии . Своими силами и деньгами им почти не возможно пробиться в парламент . В этих условиях большинство депутатов о казывается под жестким контро лем указанных кругов и структур , и о демократии уже не может быть и речи . Народ в парламенте оказывается некому представлять . В этой ситуации выход из тупика могла бы дать система выборов п о производственному принципу . Т о ест ь , когда депутаты выдвигаются и избираются на предпри ятиях , в учреждениях и объедин ениях работников "единоличников " - фермеров , писател ей , кустарей , адво катов , частных предпринимателей . Иначе говоря , речь идет о возвращении к системе выборов первозданных Сове тов , но не классовой , а на общественн ой основе , чтобы все слои общества были представлены в законодатель ных органах влас ти . Частные предприниматели - пропорционально доле частного сектора в валовом продукте. При выбор ах по производственному принципу у канди датов и партий исчезает необходимость искать поддержки у властей и финансовых структур . Для избирательной кампа ни и по месту работы кандидатам не потребу ется ни копейки ! Не менее важно также , что избират е ли всегда будут хоро шо знать , за кого они голосуют - ведь это будут их коллеги ! Они - легко смогут контролировать из бранных ими депутатов и отзывать , если депутаты станут защищать чужие интересы . При территориальных выборах избир атели ок р угов , работая в различны х местах , сор ганизоваться для контроля над депутатами практически не способны . При выборах на производственной основе уже не будет иметь значения , сколько в стране партий , отпадает и проблема кворума избир ател е й . Невозможной сделается и фа льсификация результатов. Таким образом , выборы на обсуждаемой основе спо собны подорвать господство номенклатур ы и мафии над законодательной властью , а вслед за нею - над исполни тельной и судебной . Система выборов по производств енному принципу уже хорошо отлажены в мир е . Они применяются при формировании центральн ых правлений крупных концернов , имеющих много филиалов , правлений кооперативных объединений и федераций предприятий , при надлежащих рабо т никам . В мире сейчас распростран яется мнение , что везде партийно-территориальная система вы боров втягивает в кризис , не отвечает современным понятиям о демократии и должна быть реформирована в на правлении более прямого представительства р а зличных социальных слоев. В ряде стран существует смешанная , маж оритарно-пропорциональная система . Так , в ФРГ п оловина состава бундестага избирается на осно ве мажоритарной системы в один тур , а другая - на основе пропорциональной системы . В Австралии палат а представителей формируе тся по мажоритарной системе абсолютного больш инства , а сенат - по системе пропорционального представительства . При этом отмечено , что мажоритарная система в один тур способствует установлению двухпартийности , а пропорциональная си с тема , наоборот , - многопартийности , а мажоритарная в два тура - объединению партий в коалиции. Рассмотрим , как осуществляется избирательное право и избирательная система в России. Избирательное право и его принципы. В Российской Федерации избираются През идент РФ , депутаты Государственной Думы , Федерального Собра ния РФ , органы государственн ой власти субъектов Рос сийской Федерации (зак онодательные органы и главы исполнительной вл асти ), а также выборные органы ме стного са моуправления. Избирательное право можно рассматривать в двух смыслах : в объективном и субъе ктивном. В объективном смысле избирательное право как государственно-правовой институт представ ляе т собой совокупность норм , регулирующих общес т венные отношения , складывающиеся в процессе выбо ров, в субъективном смысле обозначает избирательные права граждан. Избирательные права являются конституционным и правами граждан Российской Федерации . Они включают активное избирательное право - право избирать и пас сивное избирательное право - право быть избр анными в органы госуда рственной власти и выборные органы ме стного самоуправления. Нормы избирательного права содержатся в норма тивных правовых актах — источниках избирательного пра ва . Прежде всего , это Кон ституция РФ и ряд федераль ные законов . К источн икам избирательного права отно сят ся также законодательные акты субъектов Росси йской Федерации , инструкции Центральной избирател ьной комиссии. Граждане участвуют в выборах на принц ипах всеоб щего , равного и прямого избирательн ого права при тай ном голосова нии , сво бодного и добровольного участия в выборах. 1. Принцип всеобщего избирательного права означает , что гражданин Российской Федерации , достигший 18 лет , вправе избирать , а по до стижении установлен ного законодательством возраста — быть избранным в орга ны госуд арственной власти и в выборные органы мес тного самоуправления . Например , депутатом может быть гражданин РФ , достигший 21 года , а Пр езидентом РФ — 35 лет . Гражданин РФ обладае т активным и пас сивным избирательным правом независимо от пола , ра сы , н а ц иональности , языка , происхождения , имущест венного и должностного положения , места жительства , от ношения к религии . Однако не имеют права избирать и быть избранными граждане , приз нанные судом недее способными , и граждане , соде ржащиеся в местах лише ния с в обод ы по приговору суда. Граждане Российской Федерации , проживающие за границей , обладают всей полнотой избират ельных прав . Российские дипломатические и кон сульские учреждения обязаны оказывать содействие гражданам РФ в реализа ции их избиратель ных прав . Р уководители этих учрежде ний образуют избирательные участки для граждан РФ , пребывающих на территории иностранного государства. 2. Принцип свободного и добровольного уча стия граж данина РФ в выборах предполагает , что никто не вправе оказывать воздействие н а гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах , а также на его свободное волеизъявление. 3. Принцип равного избирательного права о значает , что каждый избиратель имеет равное число голосов по избирательному округу , и все избиратели уча ствуют в выборах на равных основаниях . Избиратель не может быть включен в более чем один список избирателей , он голосует лично , предъявив пасп орт или другое удостове рение личности , распис ывается в получении бюллетеня в списке . Из бирательные округа образу ю тся примерн о с равной численностью избирателей , чтобы депутаты были избраны от примерно равного числа избирателей , голоса всех имели равн ый "вес ". Однако в соответствии с зако ном допускаются определенные отклонения от средн ей нормы представительства. 4. П ринцип прямого избирательного пра ва , который означает , что избиратель голосует на выборах в Россий ской Федерации за или против кандидатов (списка кан дидатов ) н епосредственно , не делегируя свои полномо чия кому бы то ни было. 5. Голосование на выборах в Р осси йской Федерации является тайным , т.е . исключающ им возможность како го-либо контроля за волеиз ъявлением избирателя . В по мещении для голосов ания должен быть зал , в котором размещаютс я кабины или специально оборудованные места для тайного голосования ли б о должны быть при годные для тайного голосова ния комнаты. Избирательная система. Выборы осуществляются в определенном пор ядке , который именуется избирательной системой. Избирательная система — порядок выборов государст венных органов и органов местног о самоуправления , не которых должностных л иц , избираемых непосредственно гражданами. В Российской Федерации применяется смешан ная из бирательная система : мажоритарная (как о тносительного большинства при выборах половины депутатов Государст венной Думы , так и абсолютного большинства при выбо рах Президент а РФ ) и пропорциональная (при выборах друг ой половины депутатов Государственной Думы ). Так , например , нижняя палата парламента состоит из 450 человек , из которых 225 избраны по мажоритарной системе ; остальны е по пропорциональным партийным спискам ("КПРФ ", "Медве дь ", "Яблоко " и т.д .) Избирательный процесс. Избирательный процесс состоит из не сколь ких стадий : назначение выборов ; образование из бирательных округов и участков ; формирование избирательных комиссий ; со ставление списков избирателей ; выдвижение и регистра ция кандидат ов ; предвыборная агитация ; голосование ; определение результатов выборов ; повторное голосование. На федеральном уровне выборы Президента РФ на значаются Советом Федерации Федерально го Соб рания , а выборы депутатов Госуда рственной Думы нового созы ва назначает Прези дент РФ. Организацией выборов занимаются избирательны е комиссии . На них возлагаются подготовка и проведение выборов , реализация и защита избирательных прав граж дан , контроль за и х соблюдением . В систему избиратель ных комиссий входят : • Центральная избирательная комиссия Росси йской Федерации ; • избирательные комиссии субъектов РФ ; • окружные избирательные комиссии ; • территориальные (районные , городские и другие ) избирательные ком иссии ; • участковые избирательные комиссии. При подготовке и проведении выборов и збиратель ные комиссии в пределах своей компе тенции независи мы от государственных органов и органов местного са моуправления. Для проведения выборов образуются избират ельные округа . Половина депутатов Государств енной Думы , из бираемых по пропорциональной си стеме , а также Пре зидент РФ выбираются по федеральному избирательному округу , включающему всю территорию страны . Другая половина де путатов избирается в одномандатных округ а х , от которых проходит по одному д епутату . Могут исполь зоваться и многомандатные избирательные округа (от од ного многомандатног о округа избираются два или не сколько де путатов ), например , при выборах советников в районные собрания (представительный орга н местного самоуправления ) в г . Москве. Кандидаты могут быть выдвинуты непосредст венно избирателями (по инициативе избирателя , группы изби рателей ) соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения . Кандид аты , а также списки кандидатов могут быть выдвинуты и избирательными объединениями , избирательными блоками. Предвыборная агитация может осуществляться че рез средства массовой информации , путем проведения предвыборных мероприятий , в том чи сле собраний и встреч с избирателями , публ ичных предв ыборных де батов и дискуссий , митингов , шествий , демонстраций , выпуска и р аспространения агитационных печатных материалов . Предвыборная агитация начинается со дня регис трации кандидатов и прекращается в ноль ч асов за сутки до дня выборов . Не допус каются з л оупотреб ление свободой масс овой информации , агитация , воз буждающая социальну ю , расовую , национальную или религиозную ненав исть и вражду , призывы к захвату власти , насильственному изменению конституционно го строя и нарушению целостности государства , про паганда войны. Голосование в Российской Федерации провод ится в один из выходных дней , обычно с 8 до 22 часов по мест ному времени. Завершающая стадия выборов — определение их ре зультатов . Избранным по одномандатному избиратель ному округу признается зарег и стрированный кандидат , который получил наибольшее число голосов избирате лей , принявших участие в голосовании при условии , что выборы состоялись . Кандидат на должность Прези дента РФ считается избранным , если за него пр оголо совало более половины избират е л ей от числа приняв ших участие в голосова нии . В случае если ни один из кандидат ов не набрал более 50% голосов избирателей , т о проводится повторное голосование по двум кандида там , которые получили наибольшее количе ство голосов по сравнению с другими канд и датами . При повторном голосовании избранным является тот , кто получил наи бол ьшее количество голосов по сравнению с др угим кандидатом. Заключение. В демократическом государстве при достато чной разви тости политической культуры и само деятельности гр аждан практически не бывае т (скорее , и не может быть ) полного еди нодушия на выборах . Смысл выборов не в том , чтобы про демонстрировать мнимый консенсус между всеми гражданами и социальными сло ями , который никогда ; кроме чрезвычайные ситуа ций , не может бы т ь - достигнут в развитом обществе , а в том , чтобы все могли выразить свою волю , а государст вен ная власть - быть созданной и действовать в соответствии с этой волей . Через борь бу на выборах , сле довательно , в конечном с чете , достигается стабильност ь и пор ядок в общественной жизни. Коль скоро выборы это борьба и со стязательность кан дидатов , в них есть элемент игры и азарта . Это вполне объяснимо , поскольку граждане , участвующие в выборах , ок азываются перед необходимостью не только опр еделить с вои интересы в соответствии с предлагаемыми им програм мами политических партий , но и проявить симпатии или антипа тии к конкретным кандидатам . Во время изби рательных компаний обычно наблюдается подъем эмоциональной активно сти людей , порой сопровождае мы й разного рода эксцессами . В р азвитых обществах , поэтому вырабатываются определ енные стандарты политического поведения , подкрепл яемые соответ ствующими требованиями закона . Выб оры дают выход накопившемуся у известной части населения недовольству д е йст виями властей , они открывают единственно возм ожный путь демократического разрешения противоре чий в обществе , исключая физические столкнове ния людей и путь навязывания большинству мнение меньшинства или отдельных политиков . В ыборы , таким образом , это с в оеобра зный праздник всех лю дей , если они верят в демократию и стремятся обрести справед ливое правление. Список литературы. 1. К.С . Гаджиев "Политическая наука ", М . Международные отношения ", 1995 г. 2. А.В . Опалев "Обществознание ", М ., "Юнити ", 2000 г. 3. М.И . Шилобод "Политика и право ", М ., "Дрофа ", 1995 г. 4. А . Клименко , В . Румынина "Экзамен по обществознанию ", М ., НТЦ "Университетский ", Айрис Пресс , 2000 г. 5. "Конституция Р . Ф .", М ., 1993 г.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
А. Меркель: Мы очень недовольны проведением парада в Крыму.
В. Путин: А что, снова в Берлине хочется?
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Система выборов государственной власти", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru