Реферат: Российское земельное право до 1917 года - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Российское земельное право до 1917 года

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 24 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Содержание Введение 1. Земельная реформа 1861 г. и её правовое содержание 2. Столыпинская аграрная реформа 1906 г. 3. Земельные отношения накануне 1917 года Заключение Библиогр афический список Введение Основные земе льные преобразования в России, коренным образом изменившие ее земельно- правовой строй, берут свое начало с реформы 1861 г. Социально-политическая атмосфера середины XIX в. объективн о вела к необходимости отмены крепостного права, которое себя изжило как морально, так и экономически. Как говорил В.О. Ключевский, «...экономическо е положение дворянского хозяйства подготовило уничтожение крепостног о права» Среди крестьян нарастало недовольство. Земельная р еформа 1861 г. и её правовое содержание С 1857 г. начинается создание соответствующих го сударственных структур по подготовке реформы. В январе был образован Се кретный комитет по крестьянским делам во главе с Александром II. Однако эт от комитет не имел ни концепции, ни плана проведения реформ. В феврале 1859 г. появляются губернск ие комитеты, выработавшие к середине 1859 г. свои предложения. Эти предложения можно разбить на три группы: 1) не д опускающие никакого освобождения крестьян и предусматривающие лишь ме лкие преобразования; 2) предусматривающие освобождение крестьян без зем ли; 3) предусматривающие освобождение крестьян с землей. В результате, как известно, восторжествовала государственная политика проведения рефор мы 1861 г., основанная на возможности п олучения крестьянами политической и экономической свободы. Законодательство, являясь проводником государственной политики в сф ере реформирования земельных отношений, в тот период такую свободу фор мально гарантировало. Основная проблема заключалась в реализации гара нтий на практике исходя из экономического положения освобождаемого кр естьянства. 19 февраля 1861 г. был подписан Манифес т об отмене крепостного права и принято Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. Эти документы послужили важнейшей правовой основой проведения земельной реформы в России. Положение провозглашало крестьян свободными обывателями, которым пр едоставлялись не только личные, но и имущественные права. При сохранении за помещиком права собственности на землю крестьяне получали за опреде ленные повинности в постоянное пользование усадебные земли и земли, нео бходимые для обеспечения их быта и выполнения обязанностей перед прави тельством. Таким образом, хотя в этом случае крестьяне и не превращались в собственников земли, в отличие от дореформенного периода они становил ись субъектами особого вида вещного права на землю — права постоянного пользования. За отведенный на праве постоянного пользования земельный надел крест ьянин обязан был отбывать в пользу помещика определенные Местными поло жениями повинности работой или деньгами. Такие Местные положения сущес твовали в 34 российских губерниях. Допуская добровольный характер соглашений между крестьянами и помещ иками в отношении таких повинностей, Положение от 19 февраля 1861 г. предусматривало соблюдение следующих обяза тельных условий. Первое: надел, предоставляемый крестьянам для обеспече ния их быта и выполнения государственных повинностей, не должен был быть меньше размера, установленного для этих целей Местными положениями. Вто рое: повинности крестьян в пользу помещика, связанные с выполнением опре деленных работ, оформлялись временными договорами на срок не более трех лет, при их последующем возобновлении на срок также не более трех лет. Тре тье: все заключаемые между помещиками и крестьянами сделки не должны был и ограничивать личные и имущественные права крестьян, гарантированные указанным Положением. При не достижении соглашения все повинности в пол ьзу помещика производились в точном соответствии с Местными положения ми. Важнейшим в земельной реформе 1861 г . было то, что крестьянин признавался субъектом права собственности на з емлю. С согласия помещика он мог выкупать в собственность усадебную осед лость и иные угодья, в том числе полевые земли. При этом выкуп усадебных зе мель регулировался Местными положениями, а иных — общими законами. При приобретении земельных участков в собственность все земельные отношен ия между крестьянином и помещиком прекращались. Каждый крестьянин мог п риобретать в собственность также все недвижимое имущество и совершать с ним сделки в соответствии с общими законами о сельских обывателях. Для приобретения крестьянами помещичьих земель правительство предос тавляло им ссуду на 49 лет под соответствующие проценты. Помещикам за прод анные земли государство выплачивало всю сумму кредитными бумагами. Положение от 19 февраля 1861 г. предусм атривало, что помимо крестьян (физических лиц) приобретать помещичьи зем ли в собственность могло также сельское общество (как юридическое лицо), которое распоряжалось этими землями по своему усмотрению. В частности, о бщество могло предоставлять земельный участок хозяину в частную собст венность или оставлять его в общем владении домохозяев. Каждый член сель ского общества мог требовать, чтобы из состава земель, приобретенных сел ьским обществом, ему был выделен в собственность участок земли, соразмер ный с долей его участия в приобретении земли обществом. При невозможност и выделения земельного участка член общества имел право на денежную ком пенсацию. Продажа земельного участка его собственником, приобретшим участок у с ельского общества, была в определенной мере ограничена: в течение первых девяти лет с момента приобретения земельного участка он мог быть продан только одному из членов общества, а после истечения этого срока любому п остороннему лицу. Таким образом, в результате земельной реформы 1861 г. субъектами права собственности на землю, используемую в сельском хозяйстве, являлись помещики (дворяне), крестьяне и община как юридическое лицо. Общинное землепользование заслуживает особого рассмотрения, посколь ку оно явилось предметом идеологической борьбы среди политиков и предс тавителей науки не только в период дореволюционных земельных реформ, но и при проведении современной земельной реформы в России. С юридических позиций структура общинного землепользования представ ляла собой следующее. При признании общины субъектом права собственнос ти на землю усадебная земля каждого крестьянского двора оставалась в по томственном пользовании проживающего там семейства и переходила по на следству согласно обычному порядку наследования. Что касается полевой земли (мирской), то она находилась в общинном пользовании крестьян, при ко тором все сельскохозяйственные угодья распределялись по приговору мир а по душам, тяглам или иным способом, а повинности, положенные за землю, от бывались с помощью круговой поруки. При этом переданные в пользование кр естьян общинные земли могли подлежать переделу, производимому по приго вору двух третей всех домохозяев селения. Наряду с указанным порядком зе млепользования каждому крестьянскому обществу предоставлялось право заменить общинное пользование наследственным, т.е., отменив переделы и р азверстку мирской земли, разбить ее раз и навсегда на подворные участки и раздать их домохозяевам в потомственное пользование. В конце XIX — начале XX в. в ряде регионов России начинаются процессы разве рстания земель — выделения земельных участков членам общины в одном ме сте, что вызывалось сугубо хозяйственной и экономической целесообразн остью. Сначала эти процессы возникали стихийно по инициативе самих крес тьян, которые видели в земельных переделах и чересполосице препятствие для ведения рентабельного хозяйства. Затем они стали привлекать вниман ие и государственных чиновников, считавших необходимым пропагандирова ть опыт разверстаний в различных регионах России. В наше время интересно отметить, что при таких разверстаниях и определении земельных участков , закрепляемых за теми или иными крестьянскими хозяйствами, применялись способы, аналогичные современным внутрихозяйственным аукционам по про даже земельных долей. Разверстания, происходившие еще до начала столыпи нской реформы и имевшие своим результатом формирование хуторского зем лепользования, обусловливались определенным стремлением к индивидуал изму в сельском хозяйстве. «Общинное владение, — писал С.Ю. Витте, — стад ия известного момента в жизни народов, с развитием культуры и государств енности оно неизбежно должно переходить в индивидуализм, в индивидуаль ную собственность. Если этот процесс задерживается, и в особенности иску сственно, как это было у нас, народ и государство хиреют». На развитие принципа индивидуализма российского крестьянства в опре деленной мере и была направлена реформа 1906— 1907 гг. В дореволюционной юрид ической литературе при характеристике общинного землепользования дав ался весьма интересный правовой анализ как потомственного, так и общинн ого пользования. Так, Г.Ф. Шершеневич полагал, что, хотя по закону усадебны е земли принадлежали крестьянам на праве потомственного пользования, с овокупность правомочий, предоставленных законом крестьянину в отношен ии усадебного участка, способна вызвать представление о праве собствен ности, ибо наследственное пользование, не ограниченное никакими услови ями возвращения участков общине, представляет собой не что иное, как пра во собственности. И Сенат при решении соответствующих дел также исходи л из права собственности на усадебные земли. Что касается отчуждения эти х земель, то практика Сената разрешала отчуждать свой участок лицам, не п ринадлежащим к составу сельского общества. Но в 1906 г. это положение было отменено. Г.Ф. Шершеневич отмечал и о тдельный, индивидуальный характер временного пользования крестьянами общинными угодьями (сенокосами, пастбищами и т.п.), которые они обрабатыва ли личным трудом и сдавали в аренду. Причиной индивидуализации являлось личное участие землевладельца в ведении хозяйства. В сельском хозяйств е личные качества хозяина, писал ученый-аграрник того времени А.И. Скворц ов, имеют несравненно большее значение для дела, чем в промышленности. Ка ждый должен обладать объемом знаний во всех областях земледелия и эконо мики, науки, техники и т.д. Эти обстоятельства важны для выявления истинно й природы общинного землепользования, которое в ходе дискуссии об общин е обычно отождествляется с коллективным землепользованием и соответст венно с коллективными формами хозяйствования. Однако при общинном земл епользовании само землепользование крестьянина, равно как: способ веде ния им сельскохозяйственного производства, всегда оставалось индивиду альным. И это сыграло далеко не последнюю роль при реформировании общины в рамк ах проведения следующих земельных преобразований, вошедших в историю п од названием столыпинской реформы. Столыпинска я аграрная реформа 1906 г. Земельная ре форма 1861 г. принесла следующие эконо мические результаты: площадь пашни увеличилась с 88,8 млн. дес. в 1860 г. до 117 млн. в 1877 г., урожайность зерна возросла с 29 пудов с десятины в 1861— 1870 гг. до 39 пу дов в 1890— 1891 гг. Однако, как отмечал А.А. Никонов, полностью своих задач земел ьная реформа 1861 г. не выполнила. Глав ное в том, что крестьянин оставался экономически закабаленным: землей вл адела община, выкуп был чрезвычайно высок, еще долго сохранялась экономи ческая зависимость крестьянина от помещика. Частые переделы в связи с из менением состава семей вызывали чересполосицу и парцеллярность. Крест ьянин не знал, где он будет пахать и сеять через несколько лет. И все же реф орма ускорила переход к капиталистическим методам хозяйствования: про изводству продукции для рынка, найму рабочей силы, расширению частнособ ственнических крестьянских хозяйств, интенсификации производства и пр иобретению земли в собственность. Общим итогом реформы можно считать ли квидацию рабства, ускоренное развитие рыночно капиталистических отнош ений, охвативших часть крестьянства. Тяжесть выкупа земли, власть общины , которая усилилась после принятия закона от 14 декабря 1893 г., запретившего выход из нее, чересполосица, отс талое землеустройство, нарастающее малоземелье все больше обостряли н едовольство многомиллионного слоя крестьян. Поэтому с необходимостью ставился вопрос о дальнейших земельных реформах. Суть этой реформы подчеркивалась П.А. Столыпиным, который в Государств енной Думе 10 мая 1907 г. сказал: «Необход имо дать возможность способному трудолюбивому крестьянину, т.е. соли зем ли русской, освободиться от тех оков, от тех условий теперешней жизни, в ко торых он в настоящее время находится. Надо дать ему возможность укрепить за собой плоды своих трудов и предоставить их в неотъемлемую собственно сть. Пусть собственность будет общей там, где община еще не отжила, пусть о на будет подворной, где община уже нежизненна, но пусть будет крепкая, пус ть будет наследственная. Отменяется лишь насильственное прикрепление крестьян к общине, уничтожается прикрепление личности, несовместимое с понятием о свободе и человеке труда» . Правовой основой реформы 1906 г. стал Именной Высочайший Указ, данный Сенату 9 ноября 1906 г. Этот Указ подтверждал отмену с января 1907 г. Манифестом от 3 ноября 1905 г. выкупных платежей за надельные земли в провозглашал д ля крестьян — членов общины право свободного выхода из нее с закреплени ем в собственность отдельных домохозяев, переходящих к личному владени ю, участков из мирского надела. Указ предписывал устранение всех имеющих ся в действующем законодательстве препятствий к осуществлению крестья нами прав на надельные земли и содержал следующие основные положения: — каждый домохозяин, владеющий надельной землей на общинном праве, може т во всякое время требовать закрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части означенной земли; — домохозяева, за которыми закреплены в личную собственность участки о бщинной земли, сохраняют за собой право пользования в неизменной доле ин ыми угодьями, которые передаются на особых основаниях, а также право пол ьзования угодьями, которые не подлежат разделу (выгоны, пастбища и т.д.); — требования о закреплении в личную собственность части общинных земе ль предъявляются через сельского старосту обществу, которое в месячный срок простым большинством голосов определяет участки, подлежащие пере даче в собственность домохозяев. Если в течение такого срока общество не выносит соответствующего решения, выделение земельного участка на мес те производится земским начальником, который разбирает по существу все возникающие споры и выносит свое постановление; — каждый домохозяин, за которым закреплены участки надельной земли, име ет право в любое время требовать, чтобы общество выделило ему взамен эти х участков соответствующий участок по возможности «к одному месту». Становясь объектом права личной собственности крестьян, надельные зем ли поступали в оборот, т.е. могли продаваться и покупаться. При этом с цель ю предотвращения образования крупных землевладений и спекуляции земле й законом от 14 июля 1910 г. был установле н запрет на сосредоточение в пределах одного уезда путем покупки или при нятия в дар надельной земли свыше шести душевых наделов. Таким образом, в ыходя из общины крестьянин приобретал право на выделение земельного уч астка «к одному месту», на закрепление его в собственность со всеми выте кающими отсюда юридическими последствиями, иными словами, право продав ать эту землю, сдавать ее в аренду и т.д. По словам Главного управляющего землеустройством и земледелием А.В. Кри вошеина, Именной Высочайший Указ от 9 ноября 1906 г. давал возможность для обеспечения мелкой собственности, для перехода к отрубному владению и как цель — возможность увеличения у рожайности крестьянского хозяйства. При этом в условиях общинного земл евладения в губерниях Европейской России, включая черноземные, средний урожай зерновых составлял 40 пудов с десятины, а на худших землях в западны х окраинах, при частной собственности на землю — 60 пудов. Кривошеин не ра зделял опасений по поводу расслоения крестьянства, оставшегося на земл е. Он полагал, что люди, выделившиеся благодаря личным усилиям, «природны м свойствам к труду», заслуживают глубокого уважения, и подчеркивал, что проводимая реформа направлена не на поддержку крупного землевладения, а на становление мелких крестьянских хозяйств. Земельные от ношения накануне 1917 года Указом от 4 марта 1906 г. была создана си стема землеустро ительных комиссий, которые стали затем основными испо лнителями столыпинского законодательства о землеустройстве. Этой же ц ели служил Закон о землеустройстве от 24 мая 1911 года. Широко практиковалось в системе земле устроительных мероприятий пере селение крестьян из густо на селенных губерний Центральной России на ка зенные земли. Создавались опять-таки на переселенческих участках отруб ные и хуторские хозяйства. С помощью переселения решалась также задача: отвлечь внимание крестьян от принудительного отчуждения соседних с ни ми помещичьих земель. Столыпинская аграрная реформа наиболее полно проводи лась до начала 1914 г ода, то есть до мировой войны. За эти годы правом выйти из общины воспользо валось примерно 10 — 15% крестьянских хозяйств. Нельзя сказать, что крестья нское население не понимало выгод, связанных с частной собствен ностью на землю. Но в деревне была значительная прослойка бедняков, для которых владение землей на праве собственности само по себе еще не давало возмож ности встать на ноги. Выде ление крестьянских хозяйств на отруба и хутор а требовало ши рокомасштабных землеустроительных работ, которые не пос певали за потоком ходатайств. Кроме того, при выделении из общин отдельн ых хозяйств вставал вопрос об усреднении качества земли в нарезаемых их участках по сравнению с каче ством земли, остающейся в общественном вла дении. Этого не всегда можно было достигнуть при нарезке земли в одном ме сте без проведения мелиоративных работ. Наконец, выделяе мые участки до лжны были быть обеспечены водой. Если на месте не было, требовалось устро йство колодцев и прудов. Для этого нужны были время и средства. Столыпинская реформа должна была растянуться, видимо, надолго. Мировая в ойна и последующие революции прервали ее ход. Однако ее опыт в новых исто рических условиях может быть поучительным и для настоящего времени, пос кольку ны нешние члены колхозов и работники совхозов получили право выд елиться со своим земельным паем из состава этих крупных предприятий и ор ганизовать либо индивидуальные (фермер ские) хозяйства, либо ассоциации индивидуальных хозяйств. Отношение к проводимой в 1906 и в последующие годы земельно й реформе было неоднозначным как среди современников реформы, так и сред и экономистов и историков послеоктябрьского периода. Последние чаще вс его относились к ней весьма негативно, и только в начале 90-х годов стали по являться работы, в которых отмечались и се положительные стороны. Аграрн ая реформа Столыпина оценивалась как беспрецедентная по темпам, масшта бам и глубине трансформации консервативно-патриархального уклада в се льском хозяйстве в прогрессивный тип хозяйствования. При этом опасения, связанные с боязнью концентрации крупных земельных наделов в руках «не многочисленных богатеев», не оправдались. Определенная дифференциация деревни была неизбежна. Крестьяне, не имевшие возможности прокормиться за счет сельского хозяйства, продавали свои наделы и переселялись в горо да, поставляя рабочую силу развивающейся промышленности. Основная же ма сса крестьян сумела сохранить и увеличить свои наделы. Столыпинские пре образования привели не к поляризации деревни, а к упорядочению трудовых основ мелкотоварного крестьянского хозяйства. В противовес утверждени ям о насильственном разрушении общины отмечалось, что Столыпин разруша л не общину вообще, а ту ее закостенелую форму, которая держала крестьян в крепостной зависимости путем круговой поруки. Отмирали слабые общины, а жизнеспособные продолжали существовать наряду с хуторскими хозяйства ми. В результате реформы сложилась многоукладная экономика, основанная на следующих крупных укладах: государственный, крупный частный, семейно- трудовой, который должен был стать хребтом российской экономики. В литер атуре приводились также экономические результаты реформы: вывоз в 1912 г. в Англию масла на 68 млн. руб., что п ревышало в 2 раза стоимость годовой добычи золота; наличие в 1916 г. в России до 900 млн. пудов главнейших хлебов. Даже В.И. Ленин, не принимавший столыпинскую реформу в ее основе, не мог не видеть ее положительные стороны, оценивая столыпинское законодательст во как прогрессивное в научно-экономическом смысле и отмечая, что в 1906— 1913 гг. было сделано немало, прежде всего на эволюционном пути, исключавшем р еволюционный взрыв в России. В литературе 90-х годов наряду с положительно й давалась и отрицательная характеристика реформ 1906— 1907 гг.. В частности, о тмечалось, что разрушение общины привело к сосредоточению земли в руках кулаков и к разорению массы крестьянства. Подчеркивался принудительны й характер реформы, давление на крестьян с целью их выхода из общины в слу чае сопротивления. Высказывалось мнение, что крестьянам выгодно иметь з емельные участки в разных частях общины, так как в засушливые годы их мог ут выручить полосы на низинах. Современники П.А. Столыпина, изучавшие практику земельных преобраз ований, свидетельствовали о том, что в Самарской, Саратовской. Витебской, Могилевской губерниях работало по 150— 200 землемеров, что своей очереди на выделение земельных наделов крестьяне ждали годами. В ряде губерний выд елялись и становились «маленькими помещиками» те крестьяне, которые ра нее принимала участие в выступлениях против помещиков и поджогах их уса деб. Заключение Библиографический список 1. Ул юкаев В.Х. Земельное право – М.:Былина,2002 2. Ерофеев Б. В. Земельное прав о России: Учебник для высших юридических учебных заведений. – М., ООО «АНТ ЭЯ», 2000. 3. Земельное право: Учебник для вузов. / С.А . Боголюбов.– М.: Издательство НОРМА, 2000. 4. Сыродоев Н.А История земельного права // Известия высших учебных заведений от 01.12.1999. № 4. 5. Макарычев В. В., Тимошенко И. В. Земельное право: 100 экзаменационных ответов. Экспресс– справочник для студентов в узов. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Поехал как-то русский отдыхать в Египет. Гуляет вечерком по берегу моря, видит кувшин старинный морем на берег выбросило. Ну он его открывает, а оттуда, как водится, джин выскакивает и представляется: я типа великий древний джин Хаттаб Джюрписияб ибн Абдурашлёп. За то, что ты освободил меня, исполню три твоих желания. "Только три?" - удивляется русский. И думает, а ведь столько всего надо, столько всего охота, тут без бутылки не разберёшься и говорит джину: "Слушай, поставь-ка мне пузырь водки, пока я соображаю чего хочу". Ну джин ему организует бутылку водки и говорит: "У тебя осталось ещё два желания". Русский возмущается, как типа, ты бутылку водки засчитал? Ну и козёл! Ну вот как теперь всё, что я хочу, в только два желания уместить? "Слушай" - говорит - "тут тогда одной бутылки мало -ставь ещё одну". Ну джин проставился и говорит: "У тебя осталось последнее желание, мой спаситель". Русский аж офигел и кричит: "Как, ты и эту бутылку за отдельное желание засчитал!? Блин, как всё сложно! Не могу сообразить ... Давай-ка сразу ящик водки..."
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Российское земельное право до 1917 года", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru