Реферат: Природа власти в Запорожье - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Природа власти в Запорожье

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 36 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

30 31 Природа власти Городскими и областными органами управлен ия , как и большими предприятиями и н аиболее важными общественными и экономическими учреждениями , до сих пор руководят люди , которые были у власти в коммунистические времена . С одной стороны , по мнению обыч ных людей , они управляют , казалось бы , по-пр ежнему , то есть авторитарно , в атмо сфере секретности при полном отсутствии каких бы то ни было правил и законов и не допуская никакой оппозиции или критик и . Однако многое в управлении Запорожьем изменилось . В этой главе мы постараемся определить , что сохранилось в управ лени и Запорожьем с предшествующей эпохи и как ие изменения произошли в организации и со ставе власти . Мы рассмотрим процесс дифференц иации в правящей элите , значение парламентско й демократии в Запорожье , роль средств мас совой информации и работу чиновников. Бывшие коммунисты всё ещё у власти Коммунистическая партия в Запорожье имела большой аппарат , который дублировал в сов етскую эпоху все государственные структуры . О н выполнял существенную роль в развитии о бщества и экономики . Партийные работники прис утс твовали на каждом предприятии , в ка ждом учреждении и в каждом районе города . Что же случилось с этим мощным отряд ом функционеров , когда партийно-государственная ма хина рухнула ? Номенклатура , занимающая государственные пос ты и тесно сросшаяся с оказавшейся не у дел партверхушкой , после формального падения коммунизма изобрела для бывших партий ных боссов новые посты в городской и областной администрации . Если в 1990 году в а дминистрации области было занято 9377 человек , то в 1996 их уже было 27.000. Зап орож ское статист ?ическое бюро , информация 1997 года. Во многих случаях партийные руководители оставались в тех же кабинет ах , изменялась только вывеска. Это , однако , не означает , что совсем ничего не изменилось . Коммунистическая партия прекратила контроль всех аспектов обще ственной и экономической жизни и утратила функцию звена , способствующего порядку в об ществе . Порядок , конечно , был довольно уродливы й . Если , например , у обывателя проломилась крыша и ЖЭК вовремя не поправил её , то обиженный член социалистиче с кого общежития мог позвонить в приёмную местног о комитета партии . - И немедленно забуксовавшая было система коммунального обслуживания начи нала ворочать своими колёсами , смазанными стр огой партийной бдительностью , поскольку маленький начальник трепетал пр и упоминании имени большого партийного босса и предпо читал разбиться в лепёшку и выполнить ука зание , чем получить партийное взыскание . Парти я работала , как мотор , повсеместно приводящий в движение предприятия и учреждения , заст авляя их делать свою работу д о бросовестно . Теперь этот мотор заглох . Это повлекло за собой интеграционный вакуум в обществе. На больших заводах часто возникали п олунезависимые отделы , в которых находили себ е место бывшие партаппаратчики . Например , на заводе "Днепроспецсталь " был учреж дён но вый отдел международной торговли , который поз же стал независимым и где работают бывшие партийные функционеры . Эти коммерческие стру ктуры зачастую преуспевают в извлечении выгод и прибыли для предприятий . Бывшие работни ки райкомов , горкома и обкома к о мсомола тоже осели в коммерческих стр уктурах . Тесная связь "авангарда советской мол одёжи " с партийной мафией видна отчётливо в организации некоторых туристических агентств , в реорганизации бывшего комсомольского притона , расположенного в одном из самых жи в описных уголков острова Хортица и известного ранее как "Зональная комсомольск ая школа ", в закрытую туристическую базу . П ринадлежавшая некогда партии и комсомолу недв ижимость теперь служит базой для создания новых предприятий , где работают бывшие парт ийные и комсомольские боссы с чада ми и домочадцами . Чужих на работу брать не принято , ну разве что сына директора завода или племянника одного из представ ителей госадминистрации . Так какие же это "чужие "? Нельзя сказать , чтобы все старые орг анизации и предприят ия , связанные коренны м образом с партийно-государственной машиной , прекратили своё существование после разрушения Советского Союза . Гибель гигантского партгосорг анизма сравнима с гибелью тысячеголового драк она . Хотя партийно-государственное тело агонизиро в ало , дракон продолжал жить , дышат ь и жрать . Например , уже после падения коммунизма на "Автозазе " регулярно проходили р итуальные собрания в стиле коммунистических в ремён , на которых руководители профсоюза выпо лняли свою традиционную роль , оставаясь тепер ь е диноличными идеологическими работник ами , унаследовавшими стиль , повадки и проблемы упразднённого партруководства . Сегодня "Автозаз " не связан больше с партийным руководством , а подчиняется областной госадминистрации , в которой сидят многие бывшие партаппа р атчики . Перелицовка власти налицо : лица всё знакомые , только вывески сменились . Имеет ли власть в Запорожье феодальный характер ? Бывшая вертикальная структура общества и экономики вокруг иерархического партийно-государ ственого ядра была заменена сложной сис темой горизонтальных взаимосвязей без чётко о бозначенного центра , но с теми же , что и раньше , людьми во главе . Ведущие принцип ы существования и самообороны внутри правящей элиты остаются прежними со времён европе йского феодализма и русского царизма . С х одства с классическим феодализмом проявляются в отсутствии законных правил , в пренебрежении интересами масс и правами личности , в презрении к социальному и экон омическому развитию и к порядочности во в заимоотношениях между людьми . Конечно , социально-эк оно м ическая система царской России не может быть квалифицирована как феодальн ая . Феодализм в его ортодоксальном значении приложим только к Западной Европе . В бо лее же широком значении это понятие включ ает систему личной зависимости , сверхправа на собственност ь зависимых людей со стороны "хозяев жизни " и разрушение политиче ской власти. Другим большим сходством с феодальной эпохой является приватизация политической жизн и . Бюрократы и политики считают свои учреж дения временной частной собственностью . Клановость среднего звена и лояльн ость кланов по отношению к верховной влас ти - это тоже чисто феодальная черта . Эти отношения по-прежнему сопоставимы с отношениями между сеньором и вассалами в феодальном обществе . Это сложная система подчинения , которая обеспечива е т правящей верхуш ке Запорожья уверенное положение . Ни одному звену не разрешаются самостоятельные шаги . Например , местные газеты материально зависят от подачек местной администрации и крупных предприятий , поэтому они не могут критикова ть события местной ж и зни. Сходства с русским царизмом отчётливо прослеживаются и в поведеннии государственной бюрократии , и в укладе властных структур , а также во всех примыкающих к ним социальных и экономических объединениях . Но характер государственной власти изменился . Он отличается от тоталитаризма , пытавшегося контролировать все аспекты жизни граждан , о днако остаётся тоталитарным , в навязывании вл асти авторитарного образца , то есть без со блюдения законов , но с предоставлением гражда нам некоторой возможности для действий, разумеется , не угрожающих существующему у стройству властных структур . Феодальные черты были присущи запорожск ой жизни и в советское время . Брежневское правление давало политикам и чиновникам больше уверенности в своём положении , не п рибегая к внезапным у вольнениям и поо щряя принцип старшинства в повышении по с лужбе . Необходимость иметь компетентных заместител ей и отодвижение знающих сотрудников на б олее низкий уровень иерархии также является феодальной чертой политической культуры реги она (смотри также главу 1). Различия внутри правящей лит ы Если в коммунистические времена партийно- государственное ядро было чётко узнаваемым це нтром власти , то в наши дни структуры власти менее заметны . Это завуалированные лин ии обороны , система различных более или менее скооперированных кланов . Система по дчинения , основанная на взаимных услугах и управляемая при помощи тайного кода , ведомо го лишь внутри аппарата власти . Паутина по дчинения оплела наиболее плотно пространство вокруг ключевых фигур правящей верхушки , т о есть директоров крупнейших пре дприятий , мэра , местный совет , главу секретных служб и так далее. Очень трудно сегодня различить группиро вки внутри правящей элиты . В первую очеред ь , - это "красные директора ", то есть директо ра крупных предприятий . Следующ ая за н ими группа лидирующих фигур - руководители выс ших учебных заведений и лечебных центров . Все они принадлежат к руководящему слою , знают друг друга и напрямую зависят от политического центра . Большие предприятия заинт ересованы быть включёнными в спе к тр интересов местных государственных кругов , потому что это сулит различные выгоды , в основном , в виде скрытых субсидий . Директ ора финансируемых государством предприятий и организаций обычно назначаются городской или областной администрацией и могут быть л егко смещены в случае нарушения прави л подчинения . Существует также группа представителей новых коммерческих структур : новые могущественные банки и новые объединения , такие как , например , "Хортица "- предприятие , которое нажилось на продаже государственно й собственности и теперь активно действует в разных сф ерах . Руководители новых банков и больших коммерческих предприятий - часто выходцы из бы вшего комсомольского руководства , они обычно несколько моложе , чем старая номенклатурная г вардия . Примечательно , ч то представители этой новой группировки как бы не пыт аются прорваться в правящие круги Запорожья . Борьба за власть невидима. Как и представители старой номенклатуры , новые экономические группировки , как нам кажется , не заинтересованы в экономическом ра зви тии общества и не имеют перспектив на длительное время. Это утверждение основано преимущест венно на инте рвью с людьми , хорошо знако мыми с поведе нием этих нов ых группировок . Правящие круги Запорожья имеют защиту Киева . С т очки зрения Киева , силовые ст руктуры У краины имеют чёткую региональну ю , то есть территориальную основу . В политике , как и вообще в жизни общества , царит повальное недоверие . Только семейные и старые дружеск ие узы в цене . Только "своим " можно дов ерять . В Запорожье каждый знает примеры того , как дружба защищала и направляла политическую карьеру местных функционеров . Д а и в жизни Украины чётко прослеживается та же фамусовская истина : "При мне слу жащие чужие очень редки , всё больше тёщины , свояченицы детки ". Это объясняет , например , почем у президент Кучма раздал та к много ключевых постов национального уровня своим верным людям из Днепропетровска . Бр ежнев отобрал в свой аппарат многих стары х друзей из Днепропетровска и Запорожья . Н апример , В.И.Дымшиц из Запорожья стал министром , а А.П.Кирил е нко - членом политбюро. Д. Дорнберг , стр .96, 98. Как в древней Византии , где личное послушание п олитика имело решающее значение , так и зде сь кланы национального уровня зачастую имели территориальную базу : компания старых друзей , когда-то начинавших вме сте служебную карьеру , вытаскивала друг друга наверх в случае успеха одного из них . Рука руку моет . В Запорожье механизм отбора на вл иятельные посты основан чаще не на компет ентности , а на причастности к специфическому клану или к старой номенклатуре . Дем о кратия , задуманная как система ур авновешивающих сил , при которой общий интерес должен отражаться в действиях на политич еском уровне , практически не существует в Запорожье. Механизм отбора , основанный на протекционизме ; отсутствие чётких принципов и законо в , регулирующи х назначения на руководящие посты ; дальнейшее сплочение рядов внутри правящей элиты - в от основные характеристики власть предержащих в Запорожье . Инакомыслящие будут наказаны н езамедлительно. Парламентская демократия и представительские инт ересы Как свидетельствуют вскрытые механизмы по литических процессов в Запорожье , парламентская демократия здесь только на фасаде . Большинс тво людей в Запорожье уверены , что результ аты выборов здесь подтасованы . Примечательно также , что в городских и обла стных выборах участвовали только немногим более 50% избирателей . Вероятно , реальное количество пришед ших к избирательным урнам было меньше 50%, но если бы эта цифра была обнародована , выборы нужно было бы повторять . Как могло случиться , что избиратели пр едпочли в основном бывших номенклатурщи ков ?! Здесь нам придётся остановиться подробн ее на самой системе выборов и объяснить , что политические партии не играют никако й существенной роли . Человек может стать к андидатом на выборах , если он собрал доста точно е количество подписей среди населени я . Обработка избирателей начинается задолго д о выборов и ведётся преимущественно на пр едприятиях . Работников систематически собирают и обращаются к ним с рекомендацией , за кого голосовать . Избиратели , в большинстве сво ё м , не знают ни одного из ка ндидатов лично . Вот почему они обычно голо суют за того , кого им рекомендовали . Резул ьтат таких выборов известен : побеждают номенк латурщики старой закваски . Большинство из них ассоциируется с коммунистической и социалист ической па р тией. Другие же партии ассоциируются с "де мократами ", которых большинство населения обвиняет во всех переменах , происшедших с середины 1980-х , хотя они никогда не были у вл асти в Запорожье . Другой фактор , который м ожет объяснить поведение избирателей , - п ат риархальные отношения , существующие между управля ющими и управляемыми . Большинство людей не видит альтернативы нынешней власти в Запор ожье и обвиняет во всех трудностях внешни е факторы : Россию , правительство Киева и т ак далее . Они склонны следовать сове т ам своих лидеров , они послушны . Демократы обычно так разочарованы в политике вообще , что воздерживаются от выборо в . Короче говоря , электорат в Запорожье не хочет быть электоратом . Таким образом , общественное голосование способствует традиционной структ уре власти и тем самым причастно к тому обстоят ельству , что Запорожье во многих отношениях остаётся коммунистическим обществом . Важно заметить , что парламентская демокр атия в Запорожье и на Украине в целом вовсе не была требованием народа , как большинств о парламентских демократий . Перем ены были введены правительством . В результате очень мало надежд на фундаментальные изм енения . Люди , с их послушной натурой , взращ ённой советской властью , едва ли способны выражать недовольство и требовать реформ . Отс утстви е активной прессы также спосо бствует атмосфере пассивности и социальной ап атии . Кроме того , подавляющая часть экономики всё ещё находится в руках у государс тва . Так что существующая фаза преобразований может считаться скорее последней фазой к оммунизма , чем первой фазой установлен ия современной парламентской демократии . Коммуниз м всё ещё силён , тогда как демократия в зачаточном состоянии . Разрушение старой государственной системы произошло , однако такие свойства социального поведения , как пассивность и благ одушие , которые развивались в эпоху царизма и коммунизма , всё ещё являются страшным тормо зом общественного и экономического развития. Политические партии не являются партиям и в западном смысле , так как они не участвуют в предвыборной борьбе с альтерна тивн ыми программами . Местная Либеральная партия , например , насчитывающая несколько десятков членов , вместо собственной программы может предложить только национальную программу , в которой обозначены лишь неясные и неопреде лённые цели. Основные политические пар тии в З апорожской области следующие : · - Республиканская партия Украины (3900 членов ), · - Коммунистическая партия , насчитывающая приблизительно 3700 членов , · - Всеукраинская ра бочая партия (примерно 2800 членов ), · - Либеральная парт ия (1100 членов ), · - Крестьянская пар тия (900 членов ).(Сведения за 1997 год ) Политика , как она понимается на Западе , то есть поле для проявления противоположных точек зрения и интересов , выражаемых публично в целях борьбы за власть , здесь отсутствует . Политика не восп ринимается здесь как альтернативный выбор . Те , кто у власти , каж ется , видят свои задачи только на поле социального администрирования . Политические деятел и Запорожья - чиновники . Политики и бюрократы действуют втайне . Такое положение обусловлено абсолютист с кими традициями в упр авлении обществом. Организации , призванные стоять на страже интересов трудящихся , такие , например , как профсоюзы , едва заметны и не справляются со своей задачей , так как они до си х пор кровно связаны с правящими кругами . Предпринимате ли кажутся более организов анными , по сравнению с другими организациями и группами , например , "Потенциал " и группа предпринимателей на правом берегу Днепра . Однако интересы различных социальных групп в целом почти не представлены на полит ическом уровне. За порожское общество разобщено и каждый держит информацию про себя , что способствует ещё большему разобщению и затруд няет открытое обсуждение необходимых перемен , что приводит к окостенению социальных и экономических структур . Разобщённость препятствует гор и зонтальной кооперации , которая могла бы способствовать обновлению и развитию . Недостаток открытости и свободного обсужден ия мешает развитию общественного политического сознания и социально-экономическому прогрессу. Специфика запорожского общества - в его типично классовой структуре . Запорожский рабочий класс многочислен , аморфен и малообра зован . Всё это делает Запорожье пролетарским городом , где политическая власть упражняется более грубым образом , чем во многих д ругих украинских городах . Средний класс ед в а просматривается в Запорожье , а крошечная культурная интеллигенция живёт в изоляции и оторвана от экономической и политической жизни . Вообще , неучастие интеллиге нции в политической жизни является традиционн ым , так как политическая карьера для больш инства её представителей ассоциируется с грязной и нецивилизованной борьбой . Интел лигенты предпочитают держаться от власти пода льше. Правила поведения правящей э литы Поведенчески е нормы правящих кругов формировались в с оветскую эпоху и не очень подвержены зар убежным влияниям . Загнивание коммунистической идеологии и окостенение общественных и п олитических структур за последние десятилетия породило правящий слой , который больше не заинтересован в развитии общества и эконом ики . Его цель - контролировать общество и экономику для своих выгод . Власть сама по себе - главная цель большинства этих людей , поскольку с помощью власти дос тигается материальное богатство . Власть - это к люч к достижению всех основных атрибутов благосостояния , ценимых в обществе . Если в комму нистическую эпоху об щественные интересы хотя бы провозглашались п ервостепенными официальной идеологией , то в к онце 1990-х они не играют больше никакой роли . Политическая и общественная жизнь , кажет ся , тоже приватизирована . "Джунгли индивидуализма " заменил и идеологию коллективизма . П оэтому политическая и экономическая элита дей ствует , как класс хищников. Руководители могут путешествовать за гр аницу , но обычно знают очень поверхностно всё , что касается развития рыночной экономики . Вообще , следует сказать , чт о в За порожье довольно трудно узнать о том , что делается за пределами СНГ . Иностранные га зеты и журналы , за исключением российских , не предлагаются запорожцам . Украинские же газ еты очень низкого уровня и слабо информир уют о развитии за пределами бывшего С о ветского Союза . Для большинства ж ителей Запорожья практически недоступны главные работы по социологии и экономике из-за отсутствия их переводов на русский и у краинский языки . Книжные магазины имеют крайн е бедный ассортимент литературы на какую бы то ни бы л о тему . А ещё во времена Горбачёва купить иностранную газету или хорошую книгу не было такой уж проблемой . Ограниченность знаний о мире , включая опыт других постсоциалистических го сударств , ведёт к наивным предположениям о возможности соединения централи з ованно- плановой и рыночной экономики . Местные руково дители слабо знают о том , как функционируе т региональная экономика , и о причинах нын ешнего кризиса . Перераспределительный синдром (cм . гл . 2), сохранению которого они способствуют , приводит к упадку экон о мический механизм , что разъедает основу их же со бственной власти . Такое впечатление , что Запор ожская правящая элита правит в атмосфере изоляции , пренебрегая здравым смыслом , экономическ ими законами и общественными интересами , игно рируемая собственным наро д ом. Одна из наиболее существенных черт с оветского времени сохраняется - находящиеся у власти правят в атмосфере секретности . Даже элементарная информация не публикуется . Бюллете нь статистического бюро является единственным классифицирующим материалом о жи знедеятель ности области . Ни одного статистического букл ета о Запорожье публике не предлагается . Д аже в коммунистические времена было больше открытости , иногда издавались статистические кн иги о Запорожье . В связи с такой секре тностью , нежеланием дать инфор м ацию и нетерпимостью независимого анализа , за по следние десять лет был опубликован только один анализ региональной экономики и общес тва Запорожья Это работа Г. С ?емёнова и Спе ?нсера Прайза , “ О стратегии структурной пере ?стройки экономики промышленного города ” , “ Эконом ?ика Украины ” , июль 1994 года . . Информация является атрибутом вл асти и не является чем-то таким , чему м ожно позволить свободно распространяться . Недоста ток информации и её недостоверность способств уют разобщению запорожцев на множество малень ких групп , семей , кланов , которые едва общаются между собой . Отсюда и отсутствие общественных обсуждений . Более того , порождённо е информационным дефицитом и широко распростр анённое в обществе недоверие , усугубляет и без того сложные проблемы экономики. По вс ей вероятности , внутри прав ящих кругов до сих пор существует девиз : "Кто не с нами , тот против нас ". Прав ители в большинстве своём неосознанно избираю т тот же путь правления , что переда-ётся из поколения в поколение . Это своего ро да "тайная доктрина " - са к ральные зн ания чиновничьей касты . К сожалению , этот традиционный путь управления , не способствует совершенствованию современной практики руководства государством и экономикой. Удавка бюрократии Бюрократия в муниципалитете и области действует в традициях русской и совет ской бюрократии , характеризующейся крайне недруже любным поведением по отношению к посетителям и навязчивой склонностью создавать препятств ия в экономическом развитии. Оч ень трудно на йти анализ по ведения русской бюрократии , за исключением р усских романов и повестей , в отличие , например , от фран- цузской бюрократии , широк ?о проанализированно й в специальн ой литературе . Исходя из личного опыта общен ия авторов с бюрократами вообще и с з апорожскими в частности , можем заметить , что эти черты прояв ляются в поведении запорожских чиновников даже более ярко , чем в других городах Украины. Бюрократии присуща контролемания , но в то же время она не очень заинтересован а в результатах собственного администрирования . Много энергии тратится на всех уровнях дл я защиты бюрократической компетенции . Не меньше энергии тратится старшинами бюро кратического аппарата для описания своих деян ий на благо общества .(Не меньше энергии тратит правящая верхушка на создание комфо ртных домовладений , чтобы добиться уважения с о с т ороны окружающих ). Но подлинно й компетентности в их действиях не наблюд ается . Кажется , что бюрократия рассматривает с ебя как сомодостаточную цель . Высший эшелон имеет довольно низкий уровень компетентности . Бросается в глаза , что этот вид бюрокра тии имеет наибольшие трудности в п ринятии решений . Если решения и принимаются , то они принимаются только на высшем ур овне и часто неофициально. Низкий уровень этики общественных служб заключается в том , что заботе о собст венном спокойствии отдаётся предпочтение в с равнении с интересами людей . Чувство о тветственности перед обществом как бы отсутст вует . Нет уважения законов . Следующей характер истикой запорожской бюрократии является слабое распространение информации между различными от делами . Бюрократические структуры иерархич ны , информационный поток в основном течёт сверху вниз. Государственные чиновники представляют собо й краеугольный камень силовых структур Запоро жья . Здесь частные интересы бюрократов и и х контролемания парализуют все функции общест ва и экономики . Н икто не может обо йти бюрократа , а хорошие отношения с бюрок ратами , заводимые с помощью взятки и разно го рода подкупа , сулят успех в общественно й жизни . Согласно информации издания “Экономи ка Украины” , в среднем , 60% дохода старшего ч иновника на Украине со с тавляют вз ятки . Воспетое в своё время Евгением Евтуш енко "вечное среднее звено " бюрократии являетс я наиболее некомпетентным её слоем и глав ным препятствием для всех видов реформ . А между тем , современная экономика нуждается в способной облегчить жизнь об щества и умело действующей чиновной гвардии , а не в армии паразитирующих бюрократов. Можно заметить новые элементы , которые введены во взаимоотношения между бюрократией и обществом . В связи с углублением фина нсового кризиса , затронувшим и местные службы , городские власти стараются взимать с населения как можно больше средств . Для начала большая часть стоимости потребляемой электроэнергии , жилищных служб и общественного транспорта стала взиматься с населения . С другой стороны , введены новые налоги . Так как большинство людей не может больше оплатить общественные службы и жиль ё , люди просто перестали платить за кварти ры , за газ , электричество и тому подобное . А так как была получена только малая часть запланированных доходов , власти реагир овали ещё большим по д ъёмом цен и налогов и уменьшением ставок учителям и врачам , а также системой повальных со кращений "бюджетников ". Люди уже в долгах р одному государству по уши . Узел удавки зат ягивается всё туже , но активного протеста населения по-прежнему не наблюдается . Б е ссмертна салтыковская формула : "Бить их завсегда можно свободно ". Задолженности , однако , влекут за собой неизбежное обострение от ношений между местной бюрократией и население м . Бюрократы развязали настоящую войну с н еплательщиками , отрезая газ и горячую в о ду в тех домах , где их жи вёт много . Правда , там , где к вящей рад ости остальных жильцов , изволит проживать поч тенное семейство местных руководящих бюрократов , такого жестокого обращения с обнищалыми жителями не наблюдается . Сейчас входят в м оду приглашения по повестке в суд . Глядишь, и до выселения дело дойдёт . Но по-преж нему , "народ безмолвствует ", властвует временщик-чин овник. Заключение Византийский принцип действия политической власти в З апорожье продолжает демонстрировать в большей степени некомпетент ность , чем компетентност ь . Политические деятели обычно не имеют пр едоставления о причинах существующего кризиса и о путях выхода из него . Позиция р уководства больших предприятий , города и обла сти - ждать и смотреть . Правящая элита дейс твует как класс хищн и ков , не з аинтересованный в социальном и экономическом развитии . Парламентская демократия - в основном только фасад , прикрывающий мало изменившуюся со времён царизма авторитарную систему упр авления. Общественные интересы едва представлены на политическом у ровне . Наметился глубоки й раскол между правящим ядром и обнищавши ми и отчаявшимися массами населения. Приложение 3 . 1 Газеты , радио , телевидение . Ни за что не догадаетесь , читая за порожскую прессу , что люди здесь давно гол одают , больше половины насел ения - безработ ные , что элитарные школы вот-вот закроют , а воды Днепра смертоносны . Ни за что не узнаете , что общество переживает тотальный распад , а экономика становится просто непри личным словом . Никто не узнает из газет о коллапсе культуры , бедствиях с т ариков , разрухе в квартирах . Вы в п анике от увиденного ? - А репортеры нет . Они интервьюируют директора ''Запорожстали '' и увер яют , что дела идут на лад . В общем , ''Жить стало лучше , жить стало веселей ''. "Все хорошо , прекрасная маркиза ''... Никогда не на пишут правду . Нет , писали , было время . Примерно в 1991 -1992 годах потоки информации ринулись лавиной на головы обывателей . В том числе и из местных газет . Еще в 1993-ем активно писали о проблемах медобслуживания и образования . Тогда еще были деньги на эт и ''мел очи” . Начиная с 1995-го , статьи на экологическ ие и производственные темы дышат спокойствием . А о школах и больницах , равно как и о проблемах инвалидов , безработице , страте гии выживания газетчики вообще стыдливо помал кивают . На театры , кино и про чую роск ошь у большинства людей денег нет . Прилич ные актеры уехали из города . Если кто и заедет из знаменитых артистов , так это по приглашению нуворишей , билеты будут ст оить бешеные деньги . Да и что писать н ищим журналистам о таких ''арт - налетах” ? Во т о н и и пишут кое-как кое о чем . И называется это обзором событий культуры . Между городскими газетами на уров не главных редакторов и штатных сотрудников существует негласный договор не писать д руг против друга критические материалы - ''не ссориться” . Принцип ' 'Ребята , давайте жить дружно '' - последний шанс на получение какой-либо зарплаты : кормушка-то одна - местная власть ! Но и это не спасло , например , газету “Наш город” от закрытия . Погибла ни за понюшку ... Умеренность и аккуратность - два великих молчалинс ких таланта - позволяют кое-как сводить концы с концами несчастным газетчи кам. Пресная запорожская пресса читателя м не по зубам в прямом , а еще боле е в переносном смысле : почти никто не подписывает газет , так как нет уверенности , что завтра будут деньги на хлеб . У многих денег нет уже сегодня . Поэтому газеты продают на улицах ''распространители '' (в основном , это ''бизнес '' безработных женщин и пенсионеров ). А покупают те , кто , кроме хлеба , все еще усиленно жаждет хоть к аких-то зрелищ . Если учесть , что кни г больше не продают , библиотеки немногочи сленны и до них еще надо добираться д орогостоящим городским транспортом , московская пр ограмма ТВ строго дозируется и показывается в неудобное для людей время , то оказы вается , что газета - чуть ли не единственно е спа с ение от повседневного инфор мационного вакуума. Что же предлагается запорожцам ? - ''Запорожская правда “ . Газета , в осн овном читаемая в районах области . Типичное захолустное издание для “тружеников села” , сохранившее реликтовые черты советской газеты . - “И ндустриальное Запорожье” - старая , матёра я газета , видавшая разных правителей и пер ежившая не одну смену декораций в стране . Она красная при красных и самостийная при самостийных . Беспредел лояльности и тот альная беспринципность свойственны ей не мень ше , а пожалуй даже больше , чем всем остальным городским газетам вместе взяты м . Потому что стаж вранья и холуйства значительно больше . - “ Ciч '' и ее приложение ''Перекур ''- откровенно антирусские , большинство журналистов - м алограмотные украинские шовинисты , вк лючая главного редактора . - “Выбор” - красно-коричнево-бесцве тное чтиво для истериков , бывших пионеров и коммунистов со стажем , а также председат елей колхозов из селянской партии . Эта газ ета регулярно пишет о безобразиях , творящихся в жизни . Но в митингов о -агитац ионной истерической манере и с ностальгическо й надрывной тоской по ушедшему навек соци алистическому раю , где все распределялось бес платно и честно ! Словом , Швондеры пишут , Ша риковы читают . И те и другие готовы во т-вот уйти ... в подполье (ну не на б а ррикады же !). Появилось в 1996-1997 году ещё множество мел ких изданий , которые раскупаются благодаря бр ачным объявлениям и предложениям о работе . Как правило , делает такую газету один-два , от силы - три человека , которые работают не пером , а ножницами , то есть выреза ют интересные материалы из других изданий. Успокаивающая , убаюкивающая серо-желтая пресс а существует впроголодь . Гонорары и ставки мизерны . Да и стиль большинства журналистов , честно говоря , многого не стоит . А ес ли и есть острые перья , то ред акто рская правка их притупит незамедлительно. Официальный радиоканал как бы перестал существовать для большинства запорожцев с появлением частных каналов , таких , например , как ''Ностальжи '', Радио ''Сага '' или весьма по пулярная среди запорожцев радиост анция ''В еликий луг ''. Эти коммерческие каналы стараются больше развлекать публику , но не информир овать ее . Неформальное , непринужденное общение с радиослушателями в прямом эфире , популярн ая музыка , но не серьезные сводки новостей . Бывшие некогда запрет ным плодом зарубежные радиостанции ''Немецкая волна '', “Би-Би-Си '', ''Голос Америки '' теперь никто не запрещае т , как в советские времена . Их популярност ь существенно пострадала в эпоху гласности . Да и вообще , запорожскому обывателю политика - как кость в горле , не хочет он знать ничего , даже как выжить легче - тоже н е хочет узнать , устал обыватель налаживать свой разлаженный быт , не знает , чем нако рмить детей и как дотянуть до следующей зарплаты . Отчаяние в Запорожье тихое , незаме тное . Но лица у людей на улицах и в городском транспорте каменно угрюмы . Должно быть , их выражения ничто не в силах изменить . Даже расстаравшиеся на вс е лады работники коммерческих телеканалов , та ких , как "Хортица ", “Алекс” , ТВ -5. Здесь еще можно увидеть и услышать горькую правду о городской жизни , которая настро ения запорожцам , увы , улучшить не может . Ра зве что забудется обыватель на часок - дру гой , смотря по телевизору американский трилле р или мексиканскую мыльную оперу. Всего запорожской публике предоста вляется 8 каналов , но да леко не каждый имеет возможность увидеть все эти програ ммы . Прежде всего из-за несовершенства использ уемых телеприемников и антенн . Большая часть запорожцев , живущая в нищете , не может даже наскрести деньги на ремонт неисправны х телевизоров , не то что на пок упку новых . Таким образом , те , у кого е ще работает телевизор , довольствуются чаще вс его киевским и местным официальными каналами да каналом "Хортица ". Телерепортеры и режиссеры официальног о канала "Запорожье " имеют опыт , но лишены свободы , так как зави сят от местн ых властей , и хотя и прозябают месяцами без зарплаты , всё же не рвутся в ди ссиденты . Сотрудникам новых коммерческих каналов предоставлено больше свободы , но им не хватает профессиональных навыков . Киевские каналы УТ , УТ -2, не дают н икакой ин формации о Запорожье , их пере дачи на украинском языке и очень низкого уровня , за редким исключением , а канал "Интер " дозированно подает в эфир московскую телепродукцию , которая тоже не отличается особо высоким качеством , так как в укра инский эфир чаще все г о попадают самые пресные и скучные программы или крайне примитивные развлекательные шоу (например , "Угадай мелодию " ) . Любимой передачей по-прежнему остается К ВН . Но ее уровень в последнее время ст ремительно снижается . Шутить на голодный желу док можно д ва - три года , но не десятилетиями , особенно , если политические упражне ния в остроумии жюри оценивает минимальным баллом , сатира - соль передачи - перестала при ветствоваться властями . Гласность кончилась в столице , не успев расцвести в провинции. Авторы Ханс и Анна ван Зон Примечания
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Из двух зол всегда выбирай отечественное.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Природа власти в Запорожье", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru