Реферат: Правовые основы статусов беженца - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Правовые основы статусов беженца

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 26 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

24 ВВЕДЕНИЕ. Прекращение существования Сою за ССР привело к тому, что большинство русских и других русскоязычных гр аждан оказались жителями иностранных государств, в прошлом являвшихся союзными республиками. Во многих г осударствах стали ущемляться права и свободы русскоязычного населения . Формы ущемления прав и свобод принимали самые различные формы - в стран ах Балтии русскоязычному населению отказывали в предоставлении гражд анства, появились ограничения в выборе профессии, русские школы стали со кращаться в количестве, средства массовой информации стали запрещатьс я. В результате всего этого началось переселение русскоязычного населен ия в Россию. Кроме того, в различных регионах самой России стали вспыхивать острые межнациональные конфликты, что привело к вынужденному переселению мно гих граждан этих районов. Нельзя не отметить и такой факт, что в странах Восточной Европы происходили достаточно бурные политические процессы. Гражданские войн ы на межнациональной и религиозной почве в республиках бывшей Югослави и заставили тысячи людей искать убежища в других странах. И хотя иммигра ция в Российскую Федерацию из-за рубежа не носит столь массового характ ера, как из стран СНГ, однако и эта категория людей нуждалась в правовом ре гулировании их статуса на территории Российской Федерации. Россия столкнулась с проблемой миграции. Возникла ост рая необходимость решения сложных вопросов гражданства и обеспечения прав людей. И в феврале 1993 года принимаются Федеральные Законы «О беженца х» и «О вынужденных переселенцах». Эти законы определяют статус беженца и вынужденного переселенца, в них устанавливаются экономические, социа льные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на террито рии Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Фед ерации, принципами и нормами международного права и международными дог оворами Российской Федерации. Следует отметить, что в 1993 году Российская Федерация присоединилась к Конвенции 1951 года о статусе беженца и Протоко лу 1967 года, касающегося статуса беженцев. Эти международные документы будут более подробно разбираться в раздел е 2. Проанализируем законы «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах» с тем, чтобы определить общие основы правовых статусов беженцев и вынужде нных переселенцев, разберем основные процедуры приобретения вышеуказа нных статусов, а также выясним основания для утраты физическим лицом ра ссматриваемых статусов. 1. Правовые основы статусо в беженца и вынужденного переселенца. Статья 1 Федерального Закона «О беженцах» дает следующее определение п онятия «беженец»: беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследова ний по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, прин адлежности к определенной социальной группе или политических убеждени й находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пол ьзоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений ; или, не и мея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего об ычного местожительства в результате подобных событий, не может или не ж елает вернуться в нее вследствие таких опасений. В данном определении, как основание для обращения за получением статуса беженца выступают обоснованные опасения стать жертвой преследований п о признакам, перечисленным выше. Лицами, ходатайствующими о признании беженцами , могут быть: - иностранные граждане, прибывшие или желающие прибыть на территорию Рос сийской Федерации ; - лица без гражданства, прибывшие или желающие прибыть н а территорию Российской Федерации ; - иностранные граждане или лица без гражданства, пребывающие на террит орию Российской Федерации на законных основаниях. Из статьи 1 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» о чевидно, что в отличие от беженца, не являющегося гражданином Российско й Федерации, вынужденный переселенец - это гражданин Российской Федерац ии, который покинул место жительства вследствие совершенного в отношен ии его или членов его семьи насилия или преследования либо вследствие реальной оп асности подвергнуться преследованию по признаку расовой или националь ной принадлежности, вероисповедания, языка. Вынужденными переселенцами признаются также граждане Российской Фе дерации, покинувшие место жительства вследствие преследования по приз наку принадлежности к определенной социальной группе или по политичес ким убеждениям. Кроме граждан России вынужденными переселенцами признаются и иностр анные граждане или лица без гражданства, постоянно проживающие на закон ных основаниях на территории Российской Федерации и изменившие место ж ительство в пределах территории Российской Федерации по обстоятельств ам, предусмотренным выше, а также граждане бывшего СССР, постоянно прожи вающие на территории республики, входившей в состав СССР, получившие ста тус беженца и утратившие его. В законах «О беженцах» и «О вынужденных поселенцах» определены и услов ия, при которых лицо не может быть признано беженцем или вынужденным пер еселенцем. Общими положениями этих двух законов являются следующие: Беженцем и вынужденным переселенцем не может быть признано: n лицо, совершившее прест упление против мира и человечности или другие тяжкие преступления; n лицо, покинувшее место ж ительства по экономическим причинам, либо вследствие голода, эпидемии и ли чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Статья 2 За кона «О беженцах», кроме положений, указанных выше, указывает, что действ ия Закона не распространяются: n на лицо, которое виновно в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объе диненных Наций, n на лицо, за которым компе тентные власти государства, в котором оно проживало, признают права и об язательства, связанные с гражданством этого государства, n а также на лицо, которое пользуется защитой и (или) помощью других органов или учреждений Органи зации Объединенных Нация, кроме Верховного Комиссара ООН по делам бежен цев. Следует также отметить, что согласно пункту 2, статьи 2 ФЗ «О вынужденных переселенцах» лицо, не обратившееся без уважительных причин с ходатайс твом о признании его вынужденным переселенцем в течение 12 месяцев со дня выбытия с места жительства либо в течение одного месяца со дня утраты ст атуса беженца в связи с приобретением гражданства Российской Федераци и, не может быть признано вынужденным переселенцем. 2. Порядок получения стату сов беженца и вынужденного переселенца. Для получения статуса беженца необходимо, чтобы лицо, заявившее о жела нии быть признанным беженцем и достигшее возраста 18 лет, обратилось личн о, или через уполномоченного на то представителя (в случае, если лицо по со стоянию здоровья не может обратиться лично) с ходатайством в письменно й форме в соответствующий орган Федеральной миграционной службы Росси и. Таким органом может быть: n дипломатическое предст авительство или консульское учреждение Российской Федерации, если дан ное лицо еще не прибыло н территорию Российской Федерации ; n пост иммиграционного ко нтроля федерального органа исполнительной власти по миграционной служ бе, а при его отсутствии орган пограничного контроля федерального орган а исполнительной власти ; n орган пограничного кон троля федерального органа исполнительной власти по пограничной служб е, или территориальный орган федерального органа исполнительной власт и по внутренним делам при вынужденном незаконном пересечении Государс твенной границы Российской Федерации в пункте пропуска либо вне пункта пропуска в течение суток со дня пер есечения данным лицом Государственной границы Российской Федерации. n территориальный орган федерального органа исполнительной власти по миграционной службе, есл и лицо пребывает на законном основании на территории Российской Федера ции. После того, как ходатайство о признании лица беженцем было подано в оди н из перечисленных выше органов, производятся следующие процедуры: n ходатайство предварит ельно рассматривается; n принимается решение о в ыдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу либо об отк азе в рассмотрении ходатайства по существу. Такое свидетельство выдает ся на руки лицу, обратившемуся с ходатайством. n ходатайство рассматрив ается по существу; n принимается решение о п ризнании беженцем либо об отказе в признании беженцем; n выдается удостоверение беженца либо в случае отказа уведомление об отказе в признании беженцем . Таковы основные этапы процедуры приобретения статуса беженца. Рассмо трим теперь более подробно каждый из этих этапов. Лицо, заинтересованные в приобретении статуса беженца, обязано предос тавить документы, удостоверяющие его личность, заполнить анкету и ответ ить на вопросы опросного листа во время индивидуального собеседования с работниками миграционной службы. При отсутствии документов, удостове ряющих личность, проводится установленная федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации процедура идентиф икации личности, включая дактилоскопию. Лицо, претендующее на признание его вынужденным переселенцем, вправе о братиться с ходатайством: – в федеральный орган миграционной службы или территориальный орган м играционной службы по месту предполагаемого переселения ; - в дипломатическое представительство или консульское учреждение Росс ийской Федерации в государстве своего пребывания, которое затем переда ется в федеральный или территориальный орган миграционной службы по ме сту предполагаемого переселения. Во всех случаях ходатайства принимаются в письменной форме от лиц, дос тигших возраста 18 лет, явившихся в компетентный орган лично; либо через уп олномоченного на то представителя указанных лиц. Сведения о несовершен нолетних членах семьи заносятся в ходатайства взрослых (родителей, опек унов и т.д.) Ст.4 ФЗ «О беженцах» определяет срок передачи ходатайства, поданного в о рган пограничного контроля, в пост иммиграционного контроля федеральн ого органа исполнительной власти по миграционной службе, а именно 3 дня с о дня поступления ходатайства. После этого осуществляется предварител ьное рассмотрение ходатайства в следующем порядке: 1) ходатайство лица, находящегося вне пределов территории Российской Фед ерации, предварительно рассматривается дипломатическим представител ьством или консульским учреждением в течение одного месяца со дня посту пления ходатайства ; 2) ходатайство лица, находящегося в пункте пропуска через Государственн ую границу Российской Федерации или на территории Российской Федераци и, предварительно рассматривается постом иммиграционного контроля или территориальным органом федерального органа исполнительной власти по миграционной службе в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатай ства. Решение о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существ у принимается дипломатическим представительством или консульским учр еждением по месту подачи ходатайства либо постом иммиграционного конт роля или территориальным органом федерального органа исполнительной власти по миграционной службе. Решение дипломатического представительства или консульского учрежд ения о выдаче свидетельства и материалы предварительного рассмотрения ходатайства в течение 5 рабочих дней направляются в федеральный орган и сполнительной власти по миграционной службе для выдачи свидетельства и рассмотрения ходатайства по существу. Ст.7 ФЗ «О беженцах» устанавливает процедуру рассмотрения ходатайства по существу и определяет органы, уполномоченные решать вопрос о предос тавлении статуса беженца: Рассмотрение ходатайства по существу осуществляют: 1) федеральный орган исполн ительной власти по миграционной службе в отношении лица, находящегося в не пределов территории Российской Федерации, в течение двух месяцев со д ня принятия решения о выдаче свидетельства ; 2) территориальный орган фе дерального органа исполнительной власти по миграционной службе в отно шении лица, находящегося в центре временного размещения или ином месте п ребывания на территории Российской Федерации, в течение трёх месяцев со дня принятия решения о выдаче свидетельства. Срок рассмотрения ходатай ства по существу может быть продлен уполномоченными на то органами, но н е боле чем на три месяца. Решение о признании бе женцем либо об отказе в признании беженцем принимается федеральным орг аном исполнительной власти по миграционной службе или его территориал ьным органом по итогам рассмотрения ходатайства по существу. Лицу, признанному беженцем и достигшего возраста 18 лет, выдается удосто верение установленной формы. Это удостоверение является документом, уд остоверяющим личность лица, признанного беженцем. Удостоверение дейст вительно на всей территории Российской Федерации. Лицо признается беженцем на срок до трёх лет и может продлеваться на каж дый последующий год при сохранении в месте прежнего местожительства ли ца обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта1 ст.1 Федерального Закона «О беженцах». Порядок принятия решения о признании лица вынужденным переселенцем н есколько отличается от порядка признания беженцем и определяется ФЗ « О вынужденных переселенцах», а именно: Лицо, покинувшее место жительства по обстоятельствам, предусмотренны м пунктом 1 статьи 1 вышеупомянутого закона, обращается с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в территориальный орган миграц ионной службы по месту своего нового пребывания. С таким ходатайством можно обратиться и до оставления места жительств а. В этом случае следует обращаться с ходатайством в федеральный орган м играционной службы либо в территориальный орган миграционной службы п о месту предполагаемого переселения либо в дипломатическое представит ельство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего пребывания. Решение о регистрации ходатайства принимается территориальным орган ом миграционной службы в течение трёх дней со дня поступления ходатайст ва. Далее принимается решение о признании лица временным переселенцем. Э то решение принимается территориальным органом миграционной службы в течение трёх месяцев со дня регистрации ходатайства. Территориальный орган миграционной службы в течение 5 дней со дня приня тия решения выдает или направляет уведомление в письменной форме о резу льтатах рассмотрения ходатайства. После этого лицу, признанному вынужд енным переселенцем, выдается соответствующее удостоверение. Следует о тметить, что сведения о признанных вынужденными переселенцами членах с емьи, не достигших возраста 18 лет, заносятся в удостоверение одного из род ителей. Удостоверение действительно на всей территории Российской Федераци и. Статус вынужденного переселенца предоставляется на 5 лет. При наличии о бстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается терри ториальным органом миграционной службы на каждый последующий год по за явлению вынужденного переселенца. Лицу, претендующему на статус беженца, может быть отказано в регистрации ходатайства по указанным законом обстоятельствам, а именно: n в отношении лица возбуж дено уголовное дело; n отсутствие обстоятельс тв в стране местожительства для признания его беженцем; n получение лицом ранее о боснованного отказа в любом из государств, участников Конвенции 1951 г. и Пр отокола 1967 года, если законодательство о признании беженцем в нем не противоречит российскому; n в случае прибытия с терр итории государства, где лицо могло быть признано беженцем; n в случае если лицо покин уло государство местожительства не по указанным законом обстоятельств ам, а и опасается понести наказани е за незаконный выезд или совершенное правонарушение на территории ука занного государства; n если лицо при вынужденн ом незаконном пересечении границы РФ пропустило срок обращения с ходат айством, установленным законом; n в случае отказа сообщен ий сведений о себе и обстоятельствах прибытия в РФ; n в случае нахождения в бр аке с гражданином РФ и имеющейся возможности получения разрешения на по стоянное проживание в РФ; n если упомянутое разреше ние на постоянное проживание в РФ уже имеется у указанного лица. В случае о тказа лицу, подавшему ходатайство о признании его беженцем и находящему ся вне территории РФ, в рассмотрении ходатайства по существу, ФМС в течен ие 5 дней направляет в дипломатическое представительство или консульск ое учреждение решение об отказе, после чего в течение трёх дней данному л ицу вручается уведомление об отказе с указанием причин отказа, порядка о бжалования решения, и разъяснением правового положения лица и членов ег о семьи на территории РФ, В случае отказа лицу, подавшему ходатайство в пункте пересечения гран ицы РФ, данное лицо обязано покинуть территорию РФ в течение трёх дней со дня получения уведомления. В случае отказа лицу, подавшему ходатайство после вынужденного незако нного пересечения границы РФ, данное лицо обязано покинуть территорию Р Ф в течение месяца со дня получения уведомления. Если отказано лицу, подавшему ходатайство и пребывающему на территори и РФ на законных основаниях, лицо также обязано покинуть территорию РФ в течение месяца со дня получения уведомления, если более не имеет законны х оснований для пребывания на территории РФ. Факт получения лицами, претендующими на статус беженцев или вынужденны х переселенцев, свидетельства о регистрации ходатайств, является основ анием для предоставления гарантированного законодательством минимум а прав и льгот и возложения на них определенных обязанностей. В общих чертах права лиц, получивших свидетельство о регистрации хода тайства о признании их беженцами или вынужденными переселенцами, таков ы: -право на пользование услугами квалифицированного переводчика; - право на проживание в центре временного размещения; -право на обеспечение проезда до указанного центра временного размещен ия и провоза багажа; - право на единовременное денежное пособие; -право на получение питания, медицинской помощи, на содействие в прохожд ении профессиональной переподготовки в центре временного размещения и ли в трудоустройстве; - право на получение информации относительно своих прав и обязанностей и законодательства, касающегося статусов беженцев и вынужденных пересе ленцев. Обязанности указанных лиц, налагаемые фактом получения свидетельств а, также примерно совпадают: n это соблюдение Конститу ции РФ, Федеральных Законов, действующего законодательства РФ; n соблюдение правил прожи вания в центре временного размещения и установленных санитарно- гигиен ических норм; n прохождение медицинско го освидетельствования в полном объеме, установленном законодательств ом; n обязанность сообщать со ответствующему органу ФМС достоверные сведения о себе, необходимые для принятия решения о присвоении статуса. Факт предоставления статусов беженца или вынужденного переселенца ра сширяет объем прав, предоставляемых лицам, получившим свидетельство о р егистрации ходатайства. Эти права закреплены Законами. Кроме прав переч исленных выше, лицо, получившее статус беженца, получает право наравне с гражданами Российской Федерации: n на работу по найму; n предпринимательскую де ятельность; n социальную защиту, в том числе на социальное обеспечение; n право на устройство дет ей в дошкольные, общеобразовательные учреждения, учреждения начальног о, среднего и высшего профессионального образования ; n участие в общественной деятельности - за исключением случаев, предусмотренных законодательст вом РФ и международными договорами. Лицо, приз нанное беженцем, имеет право на получение документа, установленной форм ы, для возможности временного выезда за пределы РФ, на выезд на место жите льства в иностранное государство, на добровольную репатриацию, а также п ользование всеми иными правами, предусмотренными законодательством РФ . Обязанности лица, получившего статус беженца, в основном те же, что и обя занности лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства. Вынужденный переселенец имеет право на самостоятельный выбор места ж ительства на территории РФ: на содействие на проезде и провозе багажа к в ыбранному месту жительства и т.д. Проблема беженцев стала общемировой после окончания второй мировой в ойны, в эпоху величайших потрясений: распада колониальной системы и обра зования на ее обломках новых независимых государств, возникновения мир овой системы социализма и появление феномена так называемой «холодной войны», создания ООН и ее активной роли в упорядочении отношений между л юдьми на цивилизованных принципах и нормах международного права . Правовое положение беженцев и вынужд енных переселенцев регламентируется рядом международных актов, как об щих, так и специальных. За истекшие полвека Организация Объединенных Нац ий создала необходимую международно-правовую базу и образовало механи зм для разрешения острейших вопросов беженцев. Это прежде всего докумен ты, преду сматривающие права человека и гражданина в целом. Среди специа льных актов наибольшее значение имеют Конвенция ООН о статусе беженцев, принятая в 1951 году, Протокол, касающийся статуса беженцев (1967г.), Декларация о территориальном убежище (1967г.), существует также статусный акт - Устав упр авления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, который определяет полномочия Верховного комиссара по вопросам оказания помощи беженцам от имени ООН (1950г.) Осуществление всех этих актов возлагалось на специализированный мех анизм ООН, возглавляемый Верховным комиссаром по делам беженцев и его Уп равлением. Кроме того, были созданы региональные пункты, призванные соде йствовать решению проблем беженцев. Следует отметить, что определение статуса «беженец» в Конвенции ООН и в Законе «О беженцах» в своих принципиальных положениях совпадают. В соо тветствии с Конвенцией беженцами признаются те лица, которые обладают с ледующими основными особенностями: n находятся вне страны пр оисхождения; n не могут или не желают по льзоваться защитой этой страны или возвратиться туда; n такая неспособность или нежелание связано с вполне обоснованным опасениям подвергнуться прес ледованиям; n преследования, которых опасаются, основываются на признаках расы, вероисповедания, гражданств а, принадлежности к определенно социальной группе или политических убе ждений. Тем не менее, в Законе «О беженцах» понятие «беженец» трактуется шире, расширяется круг причин, вынуждающих людей к бегству из своей стра ны. Термин «беженцы» применяется в нашей стране и к лицам, «бежавшим от на силия». Очевидно, под насилием следует понимать внешнюю агрессию, оккупа цию или иное событие, серьезно нарушающее общественный порядок на всей т ерритории страны. В целом же нормы национального законодательства России по вопросам бе женцев и вынужденных переселенцев в целом соответствуют нормам междун ародных документов, к которым присоединилась Российская Федерация. 3. Правовые различия в статусах беженцев и вынужденных переселенцев Рассмотрим теперь основные различия в правовых статусах беженца и вын ужденного переселенца. В целом статусы беженцев и вынужденных переселенцев имеют много сходн ых черт. Однако между ними имеются и некоторые различия. Прежде всего - это наличие гражданства Российской Федерации. Беженцы не являются граждан ами Российской Федерации. Вынужденными переселенцами, напротив, призна ются в основном граждане Российской Федерации. Этим обусловлена более ш ирокая система льгот, предусмотренных для них законодательством. Так, в отличии от временных переселенцев, беженцы не могут работать нотариуса ми, прокурорами, патентными поверенными, не могут быть членами экипажей воздушных и морских судов. Беженцы, как не являющиеся гражданами РФ, ограничены и в некоторых поли тических правах: n право на мирные митинги, шествия, демонстрации (ст.31 Конституции РФ); n право на участие в управ лении делами государства; n право избирать и быть из бранными в органы государственной власти и органы местного самоуправл ения; n право на участие в рефер ендуме, ,на доступ к государственной службе, на участие в отправлении пра восудия (ст. 32 Конституции РФ) Также беженцы не несут некоторых обязанностей, присущих гражданам РФ, в частности, обязанности несения воинской службы. Для вынужденных переселенцев Законом «О вынужденных переселенцах», а также иными нормативно- правовыми актами предусмотрены более льготные условия, призванные способствовать их обустройству в новом месте жител ьства на территории Российской Федерации. Это касается, в первую очередь , приобретения жилья: предусмотрена возможность получения вынужденным и переселенцами долгосрочных беспроцентных ссуд на его приобретение и ли строительство; возможность включения вынужденных переселенцев спи ски на получение государственного или муниципального жилья, возможнос ть организации вынужденными переселенцами компактных поселений на тер ритории РФ. Предусмотрено также, что органы исполнительной власти, органы местног о самоуправления и территориальные органы Федеральной миграционной с лужбы РФ обязаны содействовать вынужденным переселенцам в возвращени и имущества, оставленного ими на территории или за пределами РФ, находящ егося в их собственности. А в случае невозможности возвращения имущества вынужденных переселенц ев - выплачивать им компенсацию за его утрату. Вопросы гражданства регулируются Конституцией РФ и Законом РФ «О гражд анстве Российской Федерации» от 28.11.91 г. с изменениями и дополнениями от 17.06.93 г. и от 06.02.95 г. В данном Законе устанавливаются льготные условия для лиц, признанных в соответствии с законами РФ беженцами, а именно срок непрерывного прожив ания на территории РФ перед подачей ходатайства о приеме в гражданство Р Ф сокращен для беженцев вдвое, а в обычных случаях он составляем три года. 4. Порядок утраты статусов беженца и вынужденного пер еселенца . В четвертом разделе рассмотрим основания для утраты физическими лица ми рассматриваемых статусов. Логичным представляется разделить данные основания на две группы. Вначале установим основания утраты статуса в связи с переходом в иное п равовое состояние. Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О беженцах» соде ржит следующие причины для утраты лицом статуса беженца: 1. Лицо утрачивает статус беженца после получения разрешения на постоянн ое проживание на территории Российской Федерации либо при приобретени и гражданства Российской Федерации. 2. Если снова добровольно воспользовалось защитой государства своей гра жданской принадлежности. 3. Если, лишившись гражданства, снова его добровольно приобрело. 4. Если приобрело гражданство иностранного государства и пользуется защ итой государства своей новой гражданской принадлежности. 5. Если добровольно вновь обосновалось в государстве, которое покинуло и ли вне пределов которого пребывало вследствие опасений преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принад леж ности к определенной социальной группе или политических убеждений. 6. Если не может более отказываться от пользования защитой государства с воей гражданской принадлежности, территорию которого вынуждено было п окинуть вследствие вышеперечисленных обстоятельств, в связи с тем, что д анные обстоятельства больше не существуют. 7. Если не имеет определенного гражданства и может вернуться в государст во своего прежнего обычного местожительства в связи с тем, что обстоятел ьства, перечисленные в пункте 5, в данном государстве более не существуют. Сравним основания для утраты физическим лицом статуса беженца с осно ваниями для утраты лицом статуса вынужденного переселенца. Их намного м еньше и они определены пунктами 1 и 2 статьи 9 Федерального закона «О вынуж денных переселенцах». Главным основанием для утраты статуса вынужде нного переселенца является прекращение гражданства Российской Федера ции. Лицо также утрачивает статус вынужденного переселенца: - при выезде для постоянного проживания за пределы территории Российско й Федерации; - в связи с истечением срока предоставления статуса. Вспомним, что статус вынужденного переселенца предоставляется на 5 лет и при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продл евается территориальным органом миграционной службы на каждый последу ющий год по заявлению вынужденного переселенца. Что же касается оснований утраты статуса как меры наказания за неправо мерные действия, то они едины как для статуса беженца, так и для статуса вы нужденного переселенца. Формулируются они следующим образом: - лицо лишается статуса, если оно осуждено по вступившему в силу приговор у суда за совершение преступления на территории Российской Федерации, n если оно сообщило завед омо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие о снованием для признания беженцем или вынужденным переселенцем, либо до пустило иное нарушение положений Федерального закона. Уведомление о лишении или об утрате статуса беженца вручается лицу в т ечение трёх дней с момента принятия решения об этом. В таком случае удост оверение беженца признается недействительным и подлежит сдаче в соотв етствующий орган ФМС. Лицо, утратившее или лишенное статуса беженца, может обжаловать данное решение в судебном порядке или в вышестоящем органе в течение одного ме сяца со дня получения лицом уведомления о лишении или утрате статуса. До принятия решения по жалобе за лицом сохраняются все предусмотренные За коном права и обязанности. Если жалоба не будет удовлетворена, лицо обяз ано вместе со членами семьи покинуть территорию РФ в течение трёх дней с о дня получения уведомления об отказе на жалобу, если у лица нет иных зако нных оснований для пребывания в РФ. Лицо, утратившее статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока действия сохраняет за собой право на получение компенсации за утр аченное имущество, если ранее такая компенсация не была получена. Лицо, утратившее или лишенное статуса, может обжаловать данное решение в вышестоящий орган или в суд. Порядок и сроки подачи жалобы, а также порядок сохранения за лицом прав и обязанностей на период рассмотрения жалобы аналогичны процедурам, ук азанным выше по отношению к беженцам. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Суммируя все вышеизложенное, следует отметить, что в ц елом правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации, определенный законодательством РФ, позволяет лицам, обладаю щим или желающим обладать данным статусом, реализовать весь комплекс пр ав человека и гражданина, закрепленный в Конституции РФ и международных договорах РФ. Сложившаяся в России в последние годы напряженная ситуация, связанная с массовым притоком вынужденных мигрантов, развивается на фоне сложной и неблагоприятной социально-экономической обстановки. Многие семьи бе женцев и вынужденных переселенцев имеют несовершеннолетних детей, при чем более одной трети этих семей составляют неполные и многодетные семь и. Такие семьи, лишившиеся привычного образа жизни и воспитывающие дете й в крайне стесненных финансовых и материальных условиях, при отсутстви и постоянного жилья и работы, чрезвычайно уязвимы. Эти проблемы нашли от ражение в Федеральной целевой программе «Дети семей беженцев и вынужде нных переселенцев». Содержание этой программы соответствует общему см ыслу государственной политики в интересах детей и согласуется с основн ыми положениями Конвенции ООН о правах ребенка. Данная программа предусматривает решение следующих задач: - создание условий для оказания незамедлительной помощи детям семей беженцев и вынужденных переселенцев; - предупреждение социального сиротства; - охрана здоровья детей семей беженцев и вынужденных переселенцев; - оказание социально- психологической и педагогической помощи детям, вн едрение новых педагогических технологий; -определение правовых гарантий детей, защита их прав на образование, вос питание в семье, имущественных, жилищных и других интересов. Несмотря на то, что миграционное законодательство РФ является одним из самых передовых и либеральных на сегодняшний день, проблема беженцев и вынужденных переселенцев требует постоянного и пристального внимани я и совершенствование законодательства по данной проблеме.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Каждый родивший ребёнок - это весточка о том, что Бог ещё не разочаровался в людях.
© Рабиндранат Тагор
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Правовые основы статусов беженца", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru