Курсовая: Правовое положение иностранных граждан в РФ - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Правовое положение иностранных граждан в РФ

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 43 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

30 Введение. Иностранными гражданами в РФ признаются лица, не являющиеся граждан ами России и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданст ву иностранного государства. Лицом без гражданства в РФ признаются лица, не имеющие г ражданства какого-либо государства. Безгражданство мо жет быть абсолют ным и относительным. Абсолютное безгражданство — безгражданство с мо мента рождения . Относительное безгражданство — без гражданство, наступившее в результате утраты гра ж данства. В законе о гражданстве России устанавливается, ч то ребенок лиц без гражданства, родившийся на территории России, яв ляется гражданином России. З аконодател ьство определяет, какие докумен ты и факты могут служить доказательство м наличия у лица гражданства того или иного государства. Со гласно закон у о гражданстве России от 29 ноября 1991 г., документом, подтверждающим г ражданство, является, прежде всего, паспорт, а до его полу чения — свиде тельство о рожден ии. Доказательством может служить и иной документ, содержащий указание н а гражданство лица. В случае отсутствия документов, подтверждающих граж данство, или сомнений в правильности их выдачи в России установлена адми нистративная процедура так называемого выяснения гражданства. В соответствии с Конституцией РФ иностранным гражданам и лицам без гр ажданства в РФ гарантируются предусмотренные законом права и свободы. Они пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности, что и граждане РФ, если иное не вытекает из Конституции РФ, и других акто в российского законодательства. Иностранные граждане и лица без гражда нства в РФ равны перед законом независимо от происхождения, социальног о и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств. Использование иностранными гражданами и лицами без гражданства прав и свобод не должно наносить ущерб интересам росс ийского общества и государства, правам и законным интересам граждан РФ и других лиц. Находящиеся в РФ иностранные граждане и лица без гражданства обяза ны уважать Конституцию РФ и соблюдать российские законы. Иностранные граждане могут постоянно проживать в РФ, если они имеют на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел . Иностранные граждане, находящиеся в России на ином законном основа нии, считаются временно пребывающими в РФ. Они обязаны в установленном порядке зарегистрировать свои заграничные паспорта или заменяющие их документы и выехать из РФ по истечении определенного им срока пребыван ия. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностра нным гражданам и лица без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Глава 1. Понятие и виды правового режима иностранных граждан. 1.1 Понятие «Иностранный гражданин» Понятие «Иностранный гражданин» следует оценивать во вза имосвязи с понятиями «иностранец» и «лицо без гражданства». Дело в том, ч то в законодательной практике применительно к иностранцам используютс я термины - «иностранные граждане», «лица без гражданства». Например, из с одержания конституции 1977г. бывшего СССР вытекало, что иностранцами должн ы считаться как иностранные граждане, так и «лица без гражданства» Конституция 1977г. . В нынедействущей Конституции Российской Федерации, предусмот ренные законом, права и свободы предоставляются «иностранным граждана м» и лицам без гражданства» Конституция РФ ст.62 . Согласно ст.63 Конституц ии политическое убежище так же предоставляется «иностранным граждана м» и «лицам без гражданства» Конституция РФ ст.63 . Термин «иностранец» в Конституции Российской Федерации не применяется. Таким образом, имеютс я две тенденции, касающиеся содержания и понятия термина «иностранец»: и спользование его как в широком, так и в узком смысле. Современный подход р оссийского законодательства к этому понятию связан с его трактовкой в у зком смысле. Собственно в узком смысле термин «иностранец» применялся и в некоторых актах бывшего СССР. Так, со гласно ч.1 ст. 1 Закона о правовом положении иностранных граждан в СССР от 24 июня 1981г. иностранцем считалось лицо, не являющееся гражданином СССР и им еющее доказательство своей принадлежности к гражданству иностранного государства Закон о правов ом положении иностранных граждан в СССР от 24 июня 1981г. . В зако не о гражданстве Российской Федерации 1991г. термин «иностранец» вообще от сутствует, зато дается понятие иностранного гражданина. Это лицо, облада ющее гражданством иностранного государства и не имеющее гражданства Р оссийской Федерации закон о гражданстве Российской Федерации 1991г . Представляется, что термин «иностранец» может применяться именно к данной категории лиц, имеющих совершенно определенный правовой стату с. Между лицами без гражданства и гражданами иностранных государств (ино странцами) существует юридически обоснованное разграничение. Оно вызв ано тем, что апатрид (лицо без гражданства) не состоит в гражданстве данно го государства и не имеет юридически значимых доказательств принадлеж ности к гражданству другого государства. Правовое положение апатрида в первую очередь определяется законами государства проживания. При пере езде апатрида в другое государство его связь с прежним государством авт оматически прекращается и возникает новая связь с тем государством, где апатрид оказался. Права и обязанности апатрида, приобретенные в прежнем государстве, автоматически не возобновляются. Они признаются только в т ом случае, если в новом государстве действует закон относительно перехо да этих прав и обязанностей или это государство выполняет соответствую щие международные обязательства. Что касается граждан иностранных гос ударств, то они подчиняются не только правопорядку страны пребывания, но сохраняют права и обязанности по отношению к своему государству. У инос транных граждан, как граждан определенного государства существуют юри дически регулируемые правоотношения с этим государством, независимо о т нахождения данных граждан. Подобное государство, требуя лояльности от своих граждан, обязано обеспечить им установленные законом права и защи ту, как на собственной территории, так и за рубежом. Государство распрост раняет свою власть на граждан, даже если они находятся за пределами его т ерритории. В связи с этим граждане данного государства, находясь за его п ределами в качестве иностранцев, пользуются по отношению к государству своего гражданства рядом прав, например правом на формирование органов государственной власти, и соответственно несут ряд обязанностей, напри мер обязанность несения военной службы и соблюдения законов своего гос ударства. Такие права и обязанности отсутствуют у граждан одного госуда рства, находящихся на территории другого государства, по отношению к пос леднему. Отсутствуют они и у лиц, не имеющих какого-либо гражданства, в отн ошении любого государства. Таким образом, правовое положение иностранн ых граждан и лиц без гражданства при ряде общих черт – не одно и то де. Сущ ествующие различия касаются коренной позиции – прав и обязанностей ли ца по отношению к своему государству: у иностранных граждан – это госуд арство, которое наделило их гражданством, а у лиц без гражданства такого государства попросту нет. Следовательно, лица без г ражданства – это особая категория лиц, правовое положение которых долж но регулироваться в особом порядке. Если это так, то тогда понятия «иност ранный гражданин» и « иностранец» юридически должны рассматриваться к ак тождественные. С учетом сказанного можно сделать общий вывод о том, что «иностранный гр ажданин», или «иностранец», - это лицо, находящееся на территории данного государства, не являющееся его гражданином, но состоящее в гражданстве д ругого государства. Этот режим не является абсолютно одинаковым. Иностр анцев можно разделить на несколько категорий в зависимости от степени п одчиненности юрисдикции страны пребывания. В связи с этим следует выдел ить правовой статус иностранных граждан, обладающих иммунитетом от юри сдикции государства или привилегиями в правовой сфере, и статус иностра нных граждан, не обладающих иммунитетом от юрисдикции. К иностранным гражданам, обладающим иммунитетом от юрисдикции или прив илегиями, относятся лица, временно пребывающие в данной стране: 1) граждан е, обладающие дипломатическим иммунитетом; 2) граждане, обладающие консу льским иммунитетом; 3) граждане – военнослужащие воинских частей, экипа жей военных кораблей, самолетов ВВС; 4) члены межправительственных и госу дарственных делегаций, миссий; 5) работники международных организаций; 6) с видетели, эксперты и другие лица, соответствующий статус которых опреде лен международными договорами. Состав иностранных граждан, не обладающ их иммунитетом от юрисдикции данного государства, так же является доста точно сложным. К ним относятся иностранцы, как постоянно проживающие в д анной стране, так и временно в ней проживающие. Постоянно проживающие – те, кто имеет разрешение на постоянное проживание и вид на жительство. Вс е остальные иностранцы считаются временно пребывающими в стране. Крите рием деления иностранцев на постоянно проживающих и временно проживаю щих так же является степень устойчивости правовой связи лица с данным го сударством и характером нахождения на его территории. Если лицо постоян но проживает на территории данного государства, то оно в то же время може т пользоваться дипломатической защитой государства, гражданином котор ого является. В случае если лицо получило территориальное политическое убежище, оно такой защитой страны гражданства пользоваться не будет. Сле довательно, даже иностранцы, постоянно проживающие в другой стране, могу т иметь различные объемы правового статуса. Но совсем другие объемы буду т иметь иностранцы, не обладающие иммунитетом от местной юрисдикции и вр еменно пребывающие на чужой территории. К ним, например, относятся лица, п рибывающие в страну в качестве туристов, члены экипажей морских и воздуш ных гражданских судов, спортсмены, приезжающие по частным делам, прибыва ющие в составе творческих коллективов, в командировки на предприятия и в учреждения, на учебу, следующие через территорию государства транзитом . 1.2 Правовые режимы пребывания иностранцев Независимо от степени устойчивости правовой связи иностр анца с государством пребывания практика государств выработала несколь ко видов правовых режимов пребывания иностранцев в данной стране. По сут и, эти правовые режимы представляют собой юридическое решение вопроса о б объеме прав, которые представляются иностранцам. Это – следующие режи мы: национальный, наибольшего благоприятствования, специальный. Национальный режим соотносит правовой статус иностранцев со статусом граждан страны пребывания. С этой точки зрения правовой статус иностран цев в принципе приравнивается к правовому статусу собственных граждан, но за рядом исключений, предусмотренных национальным законодательство м. Например, к таким исключениям относится отсутствие у иностранцев прав а на участие в управлении государственными делами. Не возлагаются на ино странцев такие обязанности, как, например, обязанность служить в вооруже нных силах государства пребывания. Национальный режим не нарушает связ и иностранца и с государством его гражданства – в отношении своего госу дарства он несет обязанности при сохранении всех прав. При применении к иностранцам национального режима вовсе не обязательно действие принци па взаимности. Это означает, что права и свободы предоставляются иностра нным гражданам независимо от того, имеют ли такие же права и свободы граж дане данного государства в государстве, гражданином которого является иностранец. Тем не менее, на практике принцип взаимности может применять ся, но не в целом – не в отношении всего комплекса прав и свобод, а примени тельно к отдельным правам. В таком случае принцип взаимности специально оговаривается в том или ином национальном законе. Например, он может быт ь оговорен в законе о товарных знаках. В нем может быть оговорена взаимно сть относительно регистрации товарных знаков на имя иностранца. Подроб ный же подход к принципу взаимности может содержаться в международных д оговорах: в них включаются нормы о национальном режиме иностранцев толь ко применительно к предмету регулирования этого договора. Примером мно гостороннего договора такого рода является Соглашение государств – у частников СНГ от 12 марта 1993 г. о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а так же лиц при равненных к ним. Примером двухстороннего соглашения является Соглашен ие между правительством Российской Федерации и правительством Украины о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, р аботающих за пределами границ своих государств, от 14 января 1993 г. В Российской Федерации национальный режим для иностранцев действует к ак общий принцип права. Он закреплен в ст.62 Конституции Российской Федера ции 1993г.: «Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Росси йской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Росси йской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или м еждународным договором Российской Федерации» ст.62 Конституция РФ 1993г. . Таким образ ом, возможность дополнения, конкретизации данного принципа, как в законо дательном порядке, так и при помощи международных договоров – не исключ ается. Следующим вид правового режима иностранцев – режим наибольшего благо приятствования. Он означает, что граждане иностранного государства пол ьзуются на территории данного государства таким же правовым режимом, ка кой предоставлен гражданам третьего государства. Данный вид режима так же представляет собой метод соотношения правового статуса физических и юридических лиц договаривающихся государств с правовым статусом так их же лиц третьего государства на их территории. Такой подход должен быт ь зафиксирован в международном договоре, по крайней мере, двумя заинтере сованными государствами. Договор обычно предусматривает, что физическ им и юридическим лицам одной стороны предоставляется на территории дру гой стороны такой же правовой режим, которым пользуются или будут пользо ваться в дальнейшем на их территории физические и юридические лица любо го третьего государства. Третьим государством может быть любое, следова тельно, и такое государство, физическим и юридическим лицам которого пре доставлены наиболее благоприятные условия. Режим наибольшего благопри ятствования как бы уравнивает в правах иностранцев. Чаще всего он примен яется при регулировании торговых связей. Режим наибольшего благоприят ствования предоставляется на взаимных началах. Наконец, специальный режим связан с предоставлением иностранцам опред еленных привилегий и преимуществ. Например, это может касаться граждан с оседних государств в их отношениях друг с другом в сфере приграничной то рговли, приграничного общения и т.п. Глава 2. Принципы правового регулирования статуса иностранных граждан. Объем прав и обязанностей иностранца определяется международн ыми договорами и национальным законодательством государства. Определе ние этого объема – дело внутренней компетенции каждого государства. Од нако государство должно исходить из международных стандартов, являющи хся общепризнанными нормами международного права. В первую очередь эти стандарты закреплены в Международном пакте о гражданских и политическ их правах 1966г. и в Международном пакте об экономических, социальных и куль турных правах 1966г. В обоих пактах множество статей, касающихся прав и своб од лиц, начинается со слов: «каждый человек…», т.е. любой человек, находящи йся на территории данного государства, в том числе и иностранец, обладае т указанными в пактах правами и свободами. Следовательно, международно-п равовые стандарты в области прав человека имеют универсальное значени е. Они явились конкретизацией принципа уважения прав и основных свобод ч еловека, обязательного для всех государств. Каждое государство, опираяс ь на этот принцип и исходя из своего суверенитета, само устанавливает пр авила пребывания иностранцев на своей территории. В связи с этим государ ство распространяет на иностранцев, находящихся на его территории, свою юрисдикцию и требует, чтобы иностранцы выполняли установленные ими пра вила. Несоблюдение правил влечет ответственность, от которой освобожда ется достаточно узкий круг иностранцев. В то же время государство, на тер ритории которого находится иностранец, должно защищать его права, особе нно связанные с личностью иностранца и его имуществом. Государство пребывания не должно препятствовать иностранцам в праве выезда со своей территории. Оно не должно ущемлять права отдельны х групп иностранцев по признакам расы, вероисповедания, языка и религии и т.п., т.е. подвергать их дискриминации. Дискриминацией является лишение ф изического лица основных прав и свобод человека или целенаправленное и существенное ущемление этих прав, что является нарушением норм междуна родного права. А это недопустимо. В то же время государство в определенны х областях может предоставить иностранцам меньший объем прав, чем собст венным гражданам. Такие ограничения возможны, но в рамках требований нац ионального закона и соответствующих норм международного права. Наприм ер, международные пакты о правах человека не препятствуют государствам делать изъятия в отношении иностранцев в сфере избирательного права. Ин остранец не может избирать и быть избранным в органы государственной вл асти, судебные органы; быть главой государства и т.п. Важнейшим принципом правового статуса иностранцев является необходимость юридических гар антий их прав и свобод. Это достигается правом иностранцев на обращение за защитой в суд, административные органы, применением санкций к нарушит елям прав и свобод. Особенно важно право иностранцев на судебную защиту их личных и имущественных прав. Так, в Российской Федерации иностранцы м огут обращаться за защитой своих прав не только в обычные суды, но и в Конс титуционный Суд Российской Федерации. В силу национального режима иностранцы не могут требовать пред оставления им тех прав, которые не предоставлены собственным гражданам государства. Таким образом, одним из важнейших принципов юридического статуса иност ранцев является принцип равенства иностранных граждан перед законом, ч то вытекает из ст. 19 Конституции Российской Федерации: «1. Все равны перед законом и судом. 2.Государство гарантирует равенство пр ав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальнос ти, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественн ым объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы о граничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равн ые права и свободы и равные возможности для их реализации» ст.19 Конституция РФ . Важными так же являются положения ч.3 ст.55 Конституции Российско й Федерации, согласно которым в Российской Федерации не должны издавать ся законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданин а. «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федераль ным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интер есов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства » ч.3 ст.55 Конституция РФ . Глава 3. Въезд, выезд и транзитный проезд через территорию РФ инос транных граждан и лиц без гражданства. 3.1 Въезд, выезд и транзитный проезд через территорию РФ иностранн ых граждан и лиц без гражданства Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по дей ствительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Рос сийской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено междун ародными договорами Российской Федерации. Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их прож ивания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федера цией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договор ами Российской Федерации. Основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию иностра нных граждан или лиц без гражданства является письменное обращение (л ично или через представителя) в дипломатическое представительство и ли консульское учреждение Российской Федерации. В случае если иностра нные граждане или лица без гражданства намерены въехать в Российскую Фе дерацию по приглашению российского физического или юридического лица , порядок оформления такого приглашения устанавливается Правительств ом Российской Федерации. Также основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию и ностранных граждан или лиц без гражданства является надлежащим обра зом оформленный договор о туристической поездке. Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без г ражданства может быть не разрешен, если они: 1) при обращении за российской визой не смогли подтвердить наличие сред ств для проживания на территории Российской Федерации и выезда из Рос сийской Федерации или предъявить гарантии предоставления таких сред ств в соответствии с порядком, установленным Правительством Российс кой Федерации; 2) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации нарушили правила пересечения Государственной границы Российской Фед ерации, таможенные правила, санитарные нормы, - до устранения нарушения; 3) сообщили о себе или о целях своего пребывания заведомо ложные сведени я. Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без г ражданства не разрешается в случаях, если: 1) это необходимо в целях обеспечения безопасности государства; 2) в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации они б ыли осуждены в соответствии с законодательством Российской Федераци и за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо в период п редыдущего пребывания были выдворены за пределы Российской Федераци и в принудительном порядке, - в течение пяти лет после отбытия наказани я за совершенное преступление или в течение одного года со дня выдвор ения в принудительном порядке; 3) они не представили документы, необходимые для получения российской в изы в соответствии с законодательством Российской Федерации, - до их пр едставления; 4) они ходатайствуют о российской визе на срок более трех месяцев и не п редставили сертификат об отсутствии у них ВИЧ-инфекции, - до представле ния такого сертификата. Выезд из Российской Федерации иностранным гра жданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если о ни: 1) в соответствии с законодательством Российской Федерации задержаны п о подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обв иняемых, - до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда; 2) осуждены за совершение преступления на территории Российской Феде рации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказан ия; 3) уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, - до ис полнения обязательств либо до достижения согласия сторонами; 4) не выполнили предусмотренные законодательством Российской Федераци и обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств. Транзитный проезд через территорию Российской Федерации осущест вляется, как правило, без права на остановку. Транзитный проезд через те рриторию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданст ва в государство назначения всеми видами пассажирского транспорта раз решается по предъявлении российской транзитной визы, визы на въезд в с определьное с Российской Федерацией по маршруту следования государство либо визы государства назначения и действительных для выезда из Российской Федерации проездных билетов или подтвержденной гарантии их приобретения в пункте пересадки на территории Российск ой Федерации. Виза с правом на остановку на территории Российской Федерации може т быть выдана иностранным гражданам или лицам без гражданства по пред ставлении ими мотивированной просьбы и документов, подтверждающих не обходимость остановки, если иное не предусмотрено международным догов ором Российской Федерации. Транзитный проезд через территорию Российской Федерации без виз ы разрешается иностранному гражданину или лицу без гражданства в случ аях, если они: 1) совершают беспересадочный полет воздушным транспортом через террито рию Российской Федерации; 2) следуют на самолете международной авиалинии с пересадкой в аэропорту на территории Российской Федерации и имеют надлежащим образом оформл енные документы на право въезда в государство назначения и авиабилет с подтвержденной датой вылета из аэропорта пересадки на территории Рос сийской Федерации в течение 24 часов с момента прибытия, за исключением сл учаев вынужденной остановки; 3) проживают на территории государства, с которым Российская Федерация и меет соответствующий международный договор. Вынужденной остановкой признается пребывание более 24 часов в пред елах населенного пункта вследствие наступления следующих обстоятель ств: 1) стихийных бедствий, задерживающих движение поезда, автотранспортно го средства, судна или самолета; 2) необходимости ремонта соответствующего транспортного средства, поврежденного в результате порчи каких-либо его частей или в результате транспортного происшестви я; В случае если государственным органом или должностным лицом был нарушен порядок оформления документов на въезд в Российскую Федерацию и (или) на выезд из Российской Федерации, иностранный граждан ин или лицо без гражданства вправе обратиться за защитой своих интерес ов в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерац ии. 3.2 Ответственность иностранных граждан. Сокращение срока пребыв ания. Выдворение. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступл ения, административные или иные правонарушения на территории РФ, под лежат ответственности на общих основаниях с гражданами РФ. За нарушение иностранными гражданами правил пребывания в РФ, то есть проживание без документов на право жительства в РФ или проживание по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации или прописки либо передвижения и выбора места жительства, уклонения от выезда по истечении определенного им срока пребывания , а также несоблюдение правил транзитного проезда через территорию РФ к ним могут быть применены в качестве меры административного взыскания предупреждения или штраф в размере до одной второй минимального разме ра оплаты труда. Эти взыскания налагаются органами внутренних дел. Злостное нарушение иностранными гражданами правил пребывания в РФ и транзитного проезда через территорию РФ влечет за собой уголовную от ветственность. Иностранному гражданину, нарушающему законодательство о правово м положении иностранных граждан в РФ, может быть сокращен определенный ему срок пребывания в РФ. Срок пребывания иностранного гражданина в РФ может быть сокращен т акже в случаях, когда отпали основания для его дальнейшего пребывания. Р ешение о сокращении срока пребывания принимается органами внутренни х дел. Иностранный гражданин может быть выдворен из пределов РФ: 1) если его действия противоречат интересам обеспечения государств енной безопасности или охраны общественного порядка; 2) если это необходимо для охраны здоровья и нравственности населени я, защиты прав и законных интересов граждан РФ и других лиц; 3) если он грубо нарушил законодательство о правовом положении иностр анных граждан в РФ, таможенное, валютное или иное российское законодате льство. Решение о выдворении принимается компетентными российскими орган ами. Иностранный гражданин обязан покинуть РФ в срок, указанный в этом решении. Уклоняющиеся от выезда в таких случаях подлежат с санкции пр окурора задержанию и выдворению в принудительном порядке. Задержани е допускается при этом на срок, необходимый для выдворения. Глава 4. Пребывание, права и свободы иностранных граждан и ли ц без гражданства в Российской Федерации. 4.1 Правовой статус иностранцев Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Росс ийской федерации учитывает требования Всеобщей декларации прав челове ка 1948 г., Международных пактов о правах человека 1966 г. В этом плане представл яет интерес и документ ООН, специально посвященный правам указанных кат егорий лиц: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 1985г. – «Декла рация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны , в которой они проживают» Этот документ констатирует обязанность иност ранцев соблюдать законы государства, в котором они проживают или находя тся. Они должны уважать обычаи и традиции народа этого государства. В то ж е время государство должно публиковать свое национальное законодатель ство или правила, касающиеся иностранцев. Декларация подтверждает прав а иностранцев, которые закрепляются внутренним законодательством госу дарства с учетом его международных обязательств, в частности, право на ж изнь и личную неприкосновенность; недопустимость произвольного ареста или содержания под стражей; право на защиту от произвольного или незако нного вмешательства в личную жизнь и в отношении жилища и переписки; пра во на равенство перед судами, трибуналами и всеми другими органами и учр еждениями, отправляющими правосудие; право на свободу мысли, совести и р елигии, право на сохранение своего родного языка, культуры и традиций. Декларация выделяет также такие права иностранца, как право покидать ст рану, свободно выражать мнение; право на мирные собрания; право владеть и муществом. Ни один иностранец не может быть произвольно лишен имущества , приобретенного законным образом декларации прав человека 1948 г. . Де кларация фиксирует такие социально-экономические права иностранцев, к ак право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиен ы; право вступать в профессиональные союзы и участвовать в их деятельнос ти; право на охрану здоровья, образование, социальное обеспечение. Декла рация обращает внимание на свободу, которая должна быть предоставлена л юбому иностранцу в любое время для того, чтобы связаться с консульством или дипломатическим представительством государства, гражданином кото рого он является. В 1922г. в рамках Совета Европы была открыта для подписания Конвенция об уча стии иностранцев в жизни государства на местном уровне. Она предусматри вает права иностранцев на свободу выражения убеждений, собраний и ассоц иаций; действие консультативных советов, состоящих их иностранцев, прож ивающих в местных общинах; представление иностранцам право голоса на ме стных выборах после пяти лет проживания в принимающей стране. В целом дл я характеристики правового статуса иностранцев большое значение имеют положения, касающиеся основных прав и свобод человека и гражданина, заф иксированные в Международных пактах о правах человека 1966г., в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой в 1950г. Междун ародные стандарты, устанавливаемые этими соглашениями, постоянно допо лняются. 4.2 права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражда нства Конституция Российской Федерации и ее законодательств о отражают многие международные требования, касающиеся правового поло жения иностранцев и лиц без гражданства. Согласно ч.3 ст 62 Конституции ука занные категории лиц пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установле нных федеральным законом или международным договором Российской Федер ации ч.3 ст. 62 Конститу ция РФ . Иностранцы и лица без гражданства могут проживать в Российской Федерац ии постоянно, если имеют на то разрешение и вид на жительство, выданные ор ганами внутренних дел. Все иные иностранцы и лица без гражданства, наход ящиеся в России на законном основании, считаются временно пребывающими и вид на жительство им не выдается. Такие лица обязаны зарегистрировать свои заграничные паспорта или заменяющие их документы. Однако они должн ы выехать из Российской Федерации по истечении определенного им срока п ребывания. Некоторые категории иностранцев – главы государств, правит ельств, члены парламентских и правительственных делегаций и т.п. освобо ждаются от регистрации документов. Существенным элементом статуса иностранцев и лиц без гражданства явля ется их право на свободу передвижения, выбор места жительства. Этот вопр ос определен в законе РФ «О праве граждан Российской Федерации на свобод у передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российск ой Федерации» от 25 июня 1993 г. В ст.1 Закона сказано, что «лица, не являющиеся гр ажданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, и меют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и закона ми Российской Федерации и международными договорами Российской Федера ции» ст.1 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места преб ывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г.» . Вместе с тем иностранцы и лица без гражданства, как и граждан е Российской Федерации, обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Нужно учитывать, что право на свободу передвижения, выбор места пребыван ия и места жительства в соответствии с законами может быть ограничено: 1) в пограничной полосе; 2) в закрытых военных городках; 3) в закрытых адменистр ативно-территориальных образованиях; 4) в зонах экологического бедствия ; 5) на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасност и распространения инфекционных и массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; 6) на территории, где введено чрезвычайное или военное положение. Законом от 25 июня 1993 г. также предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правил а, чем те, которые содержатся в данном законе, применяются правила междун ародного договора. Вопросы пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на россий ской территории связаны с главным вопросом – их правами и свободами в Р оссийской Федерации, определяющими правовой статус указанных лиц. Прав овой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в принципе прирав нивается к правовому статусу граждан Российской Федерации, что означае т, что нормы российского конституционного, трудового, гражданского, семе йного и иных отраслей права распространяются как на российских граждан, так и, с небольшими ограничениями, на указанные категории лиц. Для характ еристики правового положения этих лиц основопологающими являются норм ы конституционного права. Поэтому особое значение имеет глава 2 Конститу ции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина». В ней установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются пра ва и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией глава 2 Конституции РФ . Права и свободы человека и гражданина признаются непосредств енно действующими. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу , и содержание под стражей допускаются только по судебному решению, кажд ый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную та йну, право на тайну переписки, телефонных перегов, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основан ии судебного решения. Жилище неприкосновенно. Важными для правового ста туса иностранцев являются положения ст.27 Конституции: «1. Каждый, кто зако нно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 2. Каждый может св ободно выезжать за пределы Российской Федерации…» иностранцы и лица бе з гражданства пользуются свободой совести, свободой вероисповедания. К аждому гарантируется свобода мысли и слова. Иностранцы и лица без гражда нства могут реализовать право на вхождение в профсоюз, иные общественны е объединения. Они имеют право на свободное использование своих способн остей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законо м экономической деятельности ст.27 Конституции РФ . Статья 35 Консти туции позволяет иностранцам и лицам без гражданства пользоваться прав ом частной собственности. Оно охраняется закономю каждый вправе иметь и мущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им как ед инолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен свое го имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имуще ства для государственных нужд может быть произведено только при услови и предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гара нтируется ст.35 Констит уции РФ . Иностранцам, как и российским гражданам, предоста вляется свобода труда. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распор яжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профе ссию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условия х, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за т руд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федер альным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защит у от безработицы. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому д оговору гарантируются установленные федеральным аконом продолжитель ность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегод ный отпуск ст.37 Констит уции РФ . Каждому гарантируе тся социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных з аконом ст.39 Конституци и РФ . Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произ вольно лишен жилища ст.40 Конституции РФ . Иностранцы и ли ца без гражданства имеют право на медицинскую помощь Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государстве нных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается граждан ам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взнос ов, других поступлений ст.41 Конституции РФ . Иностранцы и ли ца без гражданства имеют право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного о бщего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях ст.43 Конституции РФ . Иностранцам гарантируется свобода литературного, художеств енного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом ст.44 Конституции РФ . Целый блок прав касается государственной защиты прав и свобод человека и гражданина. Эти права так же распространяются на иностранцев и лиц без гражданства. Как уже отмечалось, им гарантируется защита прав и свобод. Р ешения и действия (или бездействие) органов государственной власти, орга нов местного самоуправления, общественных объединений и должностных л иц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с междунаро дными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственны е органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся в нутригосударственные средства правовой защиты ст.46 Конституции РФ . Каждому гар антируется право на получение квалифицированной юридической помощи. К аждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении прес тупления имеет право пользоваться помощью адвоката с момента соответс твенно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения ст.48 Конституции РФ . Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невин овным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федераль ным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговоро м суда ст.49 Конституци и РФ . Иностранцы и лица без гражданства наряду с правами не сут и обязанности. Каждый обязан соблюдать действующие законы. Осуществ ление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и сво боды других лиц. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сб оры. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относит ься к природным богатствам ст.57,58 Конституции РФ . Как уже говори лось, правовой режим иностранцев и лиц без гражданства регулируется не т олько законами государства, но и международными договорами. Их можно раз делить на несколько видов. 1) Договоры, закрепляющие обяза нность предоставления прав и свобод, вытекающих из международных станд артов в области прав человека. 2) Договоры, касающиеся регулирования отде льных прав иностранцев 3) Договоры о правовой помощи и правовых отн ошениях по гражданским семейным и уголовным делам 4) Договоры, регулирующие правовое положен ие иностранцев и лиц без гражданства как трудящихся мигрантов. В последние годы достаточно широкая миграция иностранных рабочих в Россию стала постоянно действующим фактором. Указом Президен та Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. № 2146 было утверждено положение о п ривлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы. Согласно положению Федеральная миграционная служба России по пре дложениям органов исполнительной власти субъектов Федерации и городов федерального значения выдает разрешения на привлечение иностранной р абочей силы и осуществляет контроль за их использованием. Разрешениями устанавливаются квоты на привлечение определенного числа иностранных граждан, нанимаемых работодателями. Разрешения могут выдаваться росси йским юридическим лицам, предприятиям с иностранными инвестициями, дей ствующим на российской территории, а так же отдельным российским и иност ранным физическим лицам и лицам без гражданства, проживающим на террито рии России, использующим труд наемных работников в личном хозяйстве. Заключение Современный этап общественного развития характеризуе тся энергичным провозглашением прав человека. В настоящее время в мире н ет более значимой и, вместе с тем, болезненной реализуемой на практике ид еи, чем права и свободы человека. Исключительная важность человеческих п рав и свобод определяется их естественностью и неотъемлемостью, соотве тствием человеческой природе. Осуществление либо нарушение и ущемлени е прав и свобод существенно влияет на духовное развитие как общества в ц елом, так и каждой отдельной личности. Права человека – огромная научная и социально-практическ ая проблема, требующая постоянного внимания науки, практики, в том числе и печати. Тем более в России, где они по существу, никогда не были приорите тными. Трудное претворение идеи прав и свобод человека в нашей стране вы текает из множества причин: недостаточного уровня экономического разв ития, нравственной воспитанности, правовой образованности населения и т.д. Но главное из того очевидного факта, что они не имеют практического см ысла, иначе, как будучи признанными всей общностью людей. Для воплощения прав и свобод человека недостаточно их пр овозгласить. Общество должно быть объективно и субъективно подготовле но. В субъективной подготовке, как и в самом утверждении человеческих пр ав, весомую роль играет пресса, в числе задач которой – ознакомление гра ждан с их правами, побуждение государственных структур и чиновников к ув ажению, соблюдению этих прав. Должны идти параллельные и взаимосвязанные процессы: практическое укр епление прав человека в реальной российской действительности и формир ование культуры прав человека, включающей в себя знание и уважение прав и свобод человека, владение практическими навыками их защиты. Международное сообщество пришло к выводу, что вызов соврем енности и перспективы общественного развития придают образованию в об ласти прав человека основополагающее значение. Изучение прав человека, деятельность, направленная на их осуществление, вырабатывают мировоззрение человека, способствуют его духовному совер шенствованию, превращению в развитую личность. Целенаправленное освоение круга вопросов, связанных с правами человек а, помогает их научному осмыслению, осознанному уважению, выработке прав овой культуры. Литература 1. Конституция РФ 1993 2. ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. 3. декларации прав человека 1948 г 4. Закон о правовом положении иностранных граждан в СССР от 24 июня 1981г. 5. закон о гражданстве Россий ской Федерации 1991г 6. . ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» 7. Права человека – учебник Лукашев 8. Правовое положение российских граждан з а границей Марышева Н.И. Хлестова И.О. 9. Международное право Игнатенко 10. Международное гуманитарное право Титун ов Глава 4. Пребывание, права и свободы иностранных граждан и ли ц без гражданства в Российской Федерации. 4.1 Правовой статус иностранцев Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Росс ийской федерации учитывает требования Всеобщей декларации прав челове ка 1948 г., Международных пактов о правах человека 1966 г. В этом плане представл яет интерес и документ ООН, специально посвященный правам указанных кат егорий лиц: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 1985г. – «Декла рация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны , в которой они проживают» Этот документ констатирует обязанность иност ранцев соблюдать законы государства, в котором они проживают или находя тся. Они должны уважать обычаи и традиции народа этого государства. В то ж е время государство должно публиковать свое национальное законодатель ство или правила, касающиеся иностранцев. Декларация подтверждает прав а иностранцев, которые закрепляются внутренним законодательством госу дарства с учетом его международных обязательств, в частности, право на ж изнь и личную неприкосновенность; недопустимость произвольного ареста или содержания под стражей; право на защиту от произвольного или незако нного вмешательства в личную жизнь и в отношении жилища и переписки; пра во на равенство перед судами, трибуналами и всеми другими органами и учр еждениями, отправляющими правосудие; право на свободу мысли, совести и р елигии, право на сохранение своего родного языка, культуры и традиций. Декларация выделяет также такие права иностранца, как право покидать ст рану, свободно выражать мнение; право на мирные собрания; право владеть и муществом. Ни один иностранец не может быть произвольно лишен имущества , приобретенного законным образом декларации прав человека 1948 г. . Де кларация фиксирует такие социально-экономические права иностранцев, к ак право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиен ы; право вступать в профессиональные союзы и участвовать в их деятельнос ти; право на охрану здоровья, образование, социальное обеспечение. Декла рация обращает внимание на свободу, которая должна быть предоставлена л юбому иностранцу в любое время для того, чтобы связаться с консульством или дипломатическим представительством государства, гражданином кото рого он является. В 1922г. в рамках Совета Европы была открыта для подписания Конвенция об уча стии иностранцев в жизни государства на местном уровне. Она предусматри вает права иностранцев на свободу выражения убеждений, собраний и ассоц иаций; действие консультативных советов, состоящих их иностранцев, прож ивающих в местных общинах; представление иностранцам право голоса на ме стных выборах после пяти лет проживания в принимающей стране. В целом дл я характеристики правового статуса иностранцев большое значение имеют положения, касающиеся основных прав и свобод человека и гражданина, заф иксированные в Международных пактах о правах человека 1966г., в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой в 1950г. Междун ародные стандарты, устанавливаемые этими соглашениями, постоянно допо лняются. 4.2 права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражда нства Конституция Российской Федерации и ее законодательств о отражают многие международные требования, касающиеся правового поло жения иностранцев и лиц без гражданства. Согласно ч.3 ст 62 Конституции ука занные категории лиц пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установле нных федеральным законом или международным договором Российской Федер ации ч.3 ст. 62 Конститу ция РФ . Иностранцы и лица без гражданства могут проживать в Российской Федерац ии постоянно, если имеют на то разрешение и вид на жительство, выданные ор ганами внутренних дел. Все иные иностранцы и лица без гражданства, наход ящиеся в России на законном основании, считаются временно пребывающими и вид на жительство им не выдается. Такие лица обязаны зарегистрировать свои заграничные паспорта или заменяющие их документы. Однако они должн ы выехать из Российской Федерации по истечении определенного им срока п ребывания. Некоторые категории иностранцев – главы государств, правит ельств, члены парламентских и правительственных делегаций и т.п. освобо ждаются от регистрации документов. Существенным элементом статуса иностранцев и лиц без гражданства явля ется их право на свободу передвижения, выбор места жительства. Этот вопр ос определен в законе РФ «О праве граждан Российской Федерации на свобод у передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российск ой Федерации» от 25 июня 1993 г. В ст.1 Закона сказано, что «лица, не являющиеся гр ажданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, и меют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и закона ми Российской Федерации и международными договорами Российской Федера ции» ст.1 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места преб ывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г.» . Вместе с тем иностранцы и лица без гражданства, как и граждан е Российской Федерации, обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Нужно учитывать, что право на свободу передвижения, выбор места пребыван ия и места жительства в соответствии с законами может быть ограничено: 1) в пограничной полосе; 2) в закрытых военных городках; 3) в закрытых адменистр ативно-территориальных образованиях; 4) в зонах экологического бедствия ; 5) на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасност и распространения инфекционных и массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; 6) на территории, где введено чрезвычайное или военное положение. Законом от 25 июня 1993 г. также предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правил а, чем те, которые содержатся в данном законе, применяются правила междун ародного договора. Вопросы пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на россий ской территории связаны с главным вопросом – их правами и свободами в Р оссийской Федерации, определяющими правовой статус указанных лиц. Прав овой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в принципе прирав нивается к правовому статусу граждан Российской Федерации, что означае т, что нормы российского конституционного, трудового, гражданского, семе йного и иных отраслей права распространяются как на российских граждан, так и, с небольшими ограничениями, на указанные категории лиц. Для характ еристики правового положения этих лиц основопологающими являются норм ы конституционного права. Поэтому особое значение имеет глава 2 Конститу ции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина». В ней установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются пра ва и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией глава 2 Конституции РФ . Права и свободы человека и гражданина признаются непосредств енно действующими. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу , и содержание под стражей допускаются только по судебному решению, кажд ый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную та йну, право на тайну переписки, телефонных перегов, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основан ии судебного решения. Жилище неприкосновенно. Важными для правового ста туса иностранцев являются положения ст.27 Конституции: «1. Каждый, кто зако нно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 2. Каждый может св ободно выезжать за пределы Российской Федерации…» иностранцы и лица бе з гражданства пользуются свободой совести, свободой вероисповедания. К аждому гарантируется свобода мысли и слова. Иностранцы и лица без гражда нства могут реализовать право на вхождение в профсоюз, иные общественны е объединения. Они имеют право на свободное использование своих способн остей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законо м экономической деятельности ст.27 Конституции РФ . Статья 35 Консти туции позволяет иностранцам и лицам без гражданства пользоваться прав ом частной собственности. Оно охраняется закономю каждый вправе иметь и мущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им как ед инолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен свое го имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имуще ства для государственных нужд может быть произведено только при услови и предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гара нтируется ст.35 Констит уции РФ . Иностранцам, как и российским гражданам, предоста вляется свобода труда. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распор яжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профе ссию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условия х, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за т руд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федер альным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защит у от безработицы. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому д оговору гарантируются установленные федеральным аконом продолжитель ность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегод ный отпуск ст.37 Констит уции РФ . Каждому гарантируе тся социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных з аконом ст.39 Конституци и РФ . Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произ вольно лишен жилища ст.40 Конституции РФ . Иностранцы и ли ца без гражданства имеют право на медицинскую помощь Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государстве нных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается граждан ам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взнос ов, других поступлений ст.41 Конституции РФ . Иностранцы и ли ца без гражданства имеют право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного о бщего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях ст.43 Конституции РФ . Иностранцам гарантируется свобода литературного, художеств енного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом ст.44 Конституции РФ . Целый блок прав касается государственной защиты прав и свобод человека и гражданина. Эти права так же распространяются на иностранцев и лиц без гражданства. Как уже отмечалось, им гарантируется защита прав и свобод. Р ешения и действия (или бездействие) органов государственной власти, орга нов местного самоуправления, общественных объединений и должностных л иц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с междунаро дными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственны е органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся в нутригосударственные средства правовой защиты ст.46 Конституции РФ . Каждому гар антируется право на получение квалифицированной юридической помощи. К аждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении прес тупления имеет право пользоваться помощью адвоката с момента соответс твенно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения ст.48 Конституции РФ . Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невин овным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федераль ным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговоро м суда ст.49 Конституци и РФ . Иностранцы и лица без гражданства наряду с правами не сут и обязанности. Каждый обязан соблюдать действующие законы. Осуществ ление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и сво боды других лиц. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сб оры. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относит ься к природным богатствам ст.57,58 Конституции РФ . Как уже говори лось, правовой режим иностранцев и лиц без гражданства регулируется не т олько законами государства, но и международными договорами. Их можно раз делить на несколько видов. 5) Договоры, закрепляющие обяза нность предоставления прав и свобод, вытекающих из международных станд артов в области прав человека. 6) Договоры, касающиеся регулирования отде льных прав иностранцев 7) Договоры о правовой помощи и правовых отн ошениях по гражданским семейным и уголовным делам 8) Договоры, регулирующие правовое положен ие иностранцев и лиц без гражданства как трудящихся мигрантов. В последние годы достаточно широкая миграция иностранных рабочих в Россию стала постоянно действующим фактором. Указом Президен та Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. № 2146 было утверждено положение о п ривлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы. Согласно положению Федеральная миграционная служба России по пре дложениям органов исполнительной власти субъектов Федерации и городов федерального значения выдает разрешения на привлечение иностранной р абочей силы и осуществляет контроль за их использованием. Разрешениями устанавливаются квоты на привлечение определенного числа иностранных граждан, нанимаемых работодателями. Разрешения могут выдаваться росси йским юридическим лицам, предприятиям с иностранными инвестициями, дей ствующим на российской территории, а так же отдельным российским и иност ранным физическим лицам и лицам без гражданства, проживающим на террито рии России, использующим труд наемных работников в личном хозяйстве. Заключение Современный этап общественного развития характеризуе тся энергичным провозглашением прав человека. В настоящее время в мире н ет более значимой и, вместе с тем, болезненной реализуемой на практике ид еи, чем права и свободы человека. Исключительная важность человеческих п рав и свобод определяется их естественностью и неотъемлемостью, соотве тствием человеческой природе. Осуществление либо нарушение и ущемлени е прав и свобод существенно влияет на духовное развитие как общества в ц елом, так и каждой отдельной личности. Права человека – огромная научная и социально-практическ ая проблема, требующая постоянного внимания науки, практики, в том числе и печати. Тем более в России, где они по существу, никогда не были приорите тными. Трудное претворение идеи прав и свобод человека в нашей стране вы текает из множества причин: недостаточного уровня экономического разв ития, нравственной воспитанности, правовой образованности населения и т.д. Но главное из того очевидного факта, что они не имеют практического см ысла, иначе, как будучи признанными всей общностью людей. Для воплощения прав и свобод человека недостаточно их пр овозгласить. Общество должно быть объективно и субъективно подготовле но. В субъективной подготовке, как и в самом утверждении человеческих пр ав, весомую роль играет пресса, в числе задач которой – ознакомление гра ждан с их правами, побуждение государственных структур и чиновников к ув ажению, соблюдению этих прав. Должны идти параллельные и взаимосвязанные процессы: практическое укр епление прав человека в реальной российской действительности и формир ование культуры прав человека, включающей в себя знание и уважение прав и свобод человека, владение практическими навыками их защиты. Международное сообщество пришло к выводу, что вызов соврем енности и перспективы общественного развития придают образованию в об ласти прав человека основополагающее значение. Изучение прав человека, деятельность, направленная на их осуществление, вырабатывают мировоззрение человека, способствуют его духовному совер шенствованию, превращению в развитую личность. Целенаправленное освоение круга вопросов, связанных с правами человек а, помогает их научному осмыслению, осознанному уважению, выработке прав овой культуры. Литература 11. К онституция РФ 1993 12. ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. 13. декларации прав человека 1948 г 14. Закон о правовом положении иностранных граждан в СССР от 24 июня 1981г. 15. закон о гражданстве Россий ской Федерации 1991г 16. . ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» 17. Права человека – учебник Лукашев 18. Правовое положение российских граждан з а границей Марышева Н.И. Хлестова И.О. 19. Международное право Игнатенко 20. Международное гуманитарное право Титун ов Содержание. Введение …………………………………………………………………………….3 Глава 1. Понятие и виды правового режима иностранных граждан ………5 1.1 Понятие «Иностранный гражд анин»………………………………………..5 1.2 Правовые режимы пр ебывания иностранцев……………………………….7 Глава 2. Принципы правового регулирования статуса иностран ных граждан ……………………………………………………………………………...10 Глава 3. Въезд, выезд и транзитный проезд через территорию РФ ин остранных граждан и лиц без гражданства …………………………………12 3.1 Въезд, выезд и транзитный проезд через территорию РФ иностранных граждан и лиц без гражданства………………………………………………...…12 3.2 Ответственность иностранных граждан. Сок ращение срока пребывания. Выдворение…………………………………………………………………….15 Глава 4. Пребывание, права и свободы иностранных граждан и ли ц без гражданства в Российской Федерации …………………………………… …….17 4.1 Правовой статус ин остранцев………………………………………………..17 4.2 права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства………18 Заключение ………………………………… ………………………………………23 Литература …………………………………………………
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Вернувшись с работы, муж выговаривает жене:
- Сегодня утром ты мне сварила такой крепкий кофе, что я весь день глаз не сомкнул!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по праву и законодательству "Правовое положение иностранных граждан в РФ", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru