Курсовая: Правовое государство и Украина - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Правовое государство и Украина

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 41 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

23 Содержание 1. Введение. 2. Концепция правово го государства: история возникновения и развития. 3. Понятие и основные признаки правого государства. 4. Верховенство прав а в правовом государстве, его закрепление в Конституции 1996 г. 5. Пути формирования правого государства в Украине. введение Конец второго тысячелетия характеризуется идеологическим и духовным раскрепощением человечества, осуществляемым путем утвержден ия чести каждого индивида, нации, а также политического плюрализма как н аивысших политических ценностей. В последнее время на разных уровнях и по разным поводам ча сто употребляют выражение демократи ?ческое государство и правовое государств о. При этом одни исходят из желания подчеркнуть, что, п ровозгласив себя суверенной, Украина стала и демократическим государс твом, а другие - из желания доказать, что построение такого государства яв ляется делом более отдаленной перспективы. Мы же попробуем раскрыть сущ ность правового государства в правовом и теоретическом аспектах, основ ываясь на литературе бывшей советской державы (теоретически) и современ ной - украинской (в основном статьи ведущих украинских ученых относитель но построения правого государства). Исторический процес с развития правового государства Историческая память хран ит немало поучительных и плодотворных идей о совместимости государств а с правом. Правовое государство - это продукт нового времени. Ни древност ь, ни средние века не знали правового государства. Хотя, как полагают неко торые юристы, идея правового государства уходит своими корнями в античн ое общество. В основе современных концепций правового государства лежа т идеи немецкого философа Канта (1724-1804гг. ), французского просветителя и прав оведа Монтескье (1689-1755гг. ) и других европейских просветителей ХVШ и ХIХ вв. так их, как Гуго Гроций, Спиноза, Дж. Локк, Дени Дидро, Ж. -Ж. Руссо. Эти ученые пола гали, что на смену полицейскому, бюрократическому государству эпохи абс олютизма (которое Кант называл государством произвола), должно прийти0 п равовое государство, в основе которого лежит идея автономной личности, о бладающей неотъемлемыми, неотчуждаемыми правами. Взаимоотношения личн ости и государственной власти в условиях правового государства принци пиально иные, нежели в абсолютистском государстве, ибо для правового гос ударства характерно ограничение государственной власти, связанность е е правом и законом. Концепция правового государства у И. Канта сводятся к следующим тезисам : источником нравственных и правовых законов выступает практический ра зум, или свободная воля людей; человек становится моральной личностью, е сли возвысился до понимания своей ответственности перед человечеством в целом; в своем поведении личность должна руководствоваться требовани ями категорического императива, который сводится к следующему: "поступа й так, чтобы ты всегда относился к человечеству и в своем лице; и в лице вся кого другого так же, как к цели, и никогда не относился бы к нему только как к средству" и "поступай так, чтобы максима твоего поступка могла стать все общим законом"; правом, основанным на нравственном законе, должны быть оп ределены границы поведения людей с целью, чтобы свободное волеизъявлен ие одного лица не противоречило свободе других; право призвано обеспечи ть внешне благопристойные, цивилизованные отношения между людьми; госу дарство - это соединение множества людей, подчиненных правовым законам. Или "государство в идее, такое, каким оно должно быть" обязано сообразовыв аться "с чистыми принципами права"; государство призвано гарантировать п равопорядок и строиться на началах суверенитета. Государственно-правовые воззрения Монтескье сводятся к тому, что формы правления, формы государственного устройства определяют собой дух зак онов и содержание законодательства; основываются на том, что принцип дем ократии - это добродетель, любовь к общему благу; исходят из того, что к "пра вильной" форме государства относится демократия, при которой верховная власть принадлежит всей массе народа и основные законы здесь определяю т порядок подачи голосов, посредством которых выражается воля народа, со став и способ деятельности народного собрания; проповедует любовь к оте честву, уважение к закону, поддержку существующих порядков, равенство и умеренность состояний, охрану семейного достояния. Теоретическая конс трукция правового государства, сложившаяся в политико-правовой доктри не ХVIII-ХХ вв., включает разделение властей на законодательную, исполнител ьную и судебную, верховенство правового закона, взаимную ответственнос ть личности и государства, доминирование общедозволительного типа пра вового регулирования в соответствии с юридическим принципом "дозволен о все, что не запрещено законом", установление реальных гарантий прав и св обод личности. Многие ключевые понятия прошлого повторяются на новом витке и сторического развития. Еще несколько лет назад словосочетание "правово е государство" привычно ассоциировалось с теми разделами университетс кого курса, где критиковались различные модификации западных доктрин с аналогичным названием и провозглашалось "социалистическое правовое го сударство". Вызывает сомнение научная осмысленность самого сочетания "с оциалистическое правовое государство". Прилагательное "социалистическ ий" указывает на господствующую форму собственности и на определенную и деологию. Между тем, идея правового государства неотделима от мировоззр ения, исключающего эту идеологию. Более того, идея правового государства уже подразумевает антисоциалистичность, т. е. частную собственность в к ачестве первичной и исходной. В нашем государстве делается попытка не то лько возродить идею правового госудуарства, но и претворить ее в жизнь. Б езусловно, этот путь будет долгим, сложным и противоречивым. Правовое государство — тип государства, в котором функционирует р ежим конституционного правления, существует развитая и непротиворе чивая правовая система и эффективная судебная власть, вместе с реальн ым разделением властей с их эффективным взаимодействием и взаимным контролем, с развитым социальным контролем политики и власти. Общее демократическое устройство системы власти и политики Пра вового государства органически связано с его правовыми установками . В основу правового государства заложено равенство власти, гражданин а, общества и права, их правовое равенство перед законом. Исторически пр оцесс образования Правового государства состоял и состоит в распрост ранении принципа суверенности на право. Этот процесс проходил три этап а. Первый, наиболее ранний по времени, -это признание суверенитета власт и. После длительной борьбы за права народа, тираноборческих мятежей, в осстаний, переворота, социальных революций был завоеван суверенитет на рода. Следующим шагом стала борьба за суверенитет права, точнее за прио ритет права перед властью, волей гражданина, общества или какой-либо е го части большинства или меньшинства. Паритет Паритет - (юрид.), пр инцип равного представительства сторон. Наиб. распространен при соглас ит. рассмотрении трудовых конфликтов в арбитражах . (равенство) и приоритет означают установление зафикс ированных законом отношений между всеми сторонами отношений, особ енно сложными между властью и правом не только в силу суверенитета в ласти (государства) и традиции попрания закона, но потому, что само пр аво создается властью, обладающей преимущественным правом законотвор чества. Таким образом, власть должна ограничивать свои права и свобод ы ею же созданными законами. Такая ситуация самоограничения представл ялась (и поныне представляется) противоестественной, что и отражалось в традициях, обозначенных известными понятиями вс ?евластие, своеволие, самоупра ?вство, беззаконие и т.п. Негативное отношение власти к праву, стремление к прив илегиям, желание стать выше закона привели к тому, что противоправная п рактика власти оказалась еще труднее преодолимой, чем аналогичная прак тика граждан, пытающихся действовать вне закона. Потребовалось глубоко е преобразование общества и его правосознания, чтобы коренным образо м изменить отношение к праву в государстве, а также большая конструктив ная работа для преобразования его политической системы в политико-пра вовом отношении. Ее центральным моментом стала разработка конституци онных документов и борьба за введение конституционного правления, зан явшая более трех столетий, которые протекли со времени первых трудов политических философов (Дж. Локка, В. Гумбольдта) и первых конституционн ых документов в Европе и Америке (конец XYII в) до первой конституции в Росс ии (XX в.) и современных конституционных текстов в странах, вступивших н а путь демократического развития. Все это означает, что в истории полит ико-правовых отношений прежде не модифицировало право и не устанавлив ался высокий статус введенных законов, особенно записанных в религиоз ных текстах, по которым до сих пор живут, например, некоторые мусульманс кие страны. Всегда был высок престиж обычного права (т.е. права, установл енного традицией, обычаями страны) в мало эволюционировавших общества х, и оно и не устанавливало правового равенства, о котором шла речь выше. Решающим событием в истории преобразования политико-правовых отношен ий стала разработанная Дж. Локком концепция правового государства, сф ормулированная Дж. Локком в 1690 г. антиабсолютиская концепция Правового г осударства ("Два трактата о правлении"). Ему же принадлежит и попытка прак тически реализовать проект Правового государства в конституции англи йской колонии Каролина в Америке (1669 г.). В дальнейшем конституционном и политико-правовом творчестве приняли участие крупнейшие мыслители - И. Кант, В. Гумбольдт и др. Значительными событиями на пути к Правовому го сударству стали в XYIII в. Конституция Французской революции так и не реали зованная на практике, и Конституция США, оказавшаяся одной из самых ра нних и самых стабильных. В XIX-XX вв. конституционная проблема стала одним из важнейших предметов политических и исследований виднейших ученых ( Г. Еллинек, К. Шмитт и др.). Решающими факторами создания Правового госуда рства или движения к нему стали, однако, первые значительные успехи в с оздании гражданского общества, вне которого невозможно Правовое госуд арство, и общее социальное, экономическое, культурное развитие общес тва, его новых цивилизационных, технических и научных основ. Такая именно совокупность факторов, позволяющих построить Правовое го сударство, объясняется рядом причин. Ни власть, ни само право не могут бы ть реальными гарантиями исполнения закона, если право не легитимирова но обществом. Только их легитимность, признание обществом и потому обязательность исполнения обеспечивает действительное соблюдение законов обществом и государством, равно как и создание их системы, и и сключает противоправную практику с обеих сторон. Но общество в состоян ии добиться этого на достаточно высоком уровне гражданского, а значит , и культурного, цивилизованного, материального и интеллектуального развития, т.е. став гражданским обществом. Граждане такого общества н е скованы дисциплиной страха и господства. Они наделены собственност ью, обладают свободами и правами, и обладание этими ценностями делает и х ответственными за их сохранение и умножение. Они же защищают и государ ство, которое делается ответственным за все виды безопасности челове ка и общества и их достояние. Основой реально значимых правовых отношений в Правовом государстве о казываются не сами по себе правовые нормы, предписания и санкции, как бы идеально они не были сформулированы. Их первоосновой служат элемен тарные свойства порядочности, нравственности, чувство долга, сознан ие ответственности, способность человека и общества к критическому с амопознанию, самоотчету, привычка к дисциплине и умение дисциплинирова ть себя, подлинная гражданственность. С гражданственностью, в ее подлин ном смысле, не совместимы такие социальные пороки, как взятка, коррупц ия, подкуп, кумовство Кумовство (перен. от НЕПОТИЗ М от лат. nepos, род п. nepotis - внук, племянник), раздача рим. папами ради укрепления св оей. власти доходных должностей, высш. церк. званий, земель родственникам. Был широко распространен в 15-16 вв. , подмена общественных связей кровнородственными, кл ановыми, экономическое, социальное или политическое подполье и т.п. Конечно, возникающее на таких основах правосознание еще не отличает г ражданское и правовое состояние общества от законопослушного общес тва неправового типа. Не только суверенитет права и равное всеобщее под чинение ему отличают подлинно правовые отношения, но и демократическо е, гражданское содержание самого права. Член Правового государства и гражданского общества пользуется свободой, общественным доверием и у важением, развитым правосознанием, что исключает мысль о его исключите льности, его особом, неподвластном правосознанием, что исключает мысль о его исключительности, его особом, неподвластном закону статусе, связ анным с его положением в обществе, с привилегией стоять выше закона. Правовое государство и гражданское общество формируются совместно, и процесс их создания занимает длительное историческое время. Он соверша ется также вместе с развитием общества и требует целенаправленных усил ий. Ни Правовое государство, ни гражданское общество не вводятся едино временным актом и не могут стать результатом чистого законодательств а. Весь этот процесс должен быть органически пережит обществом, если оно для этого созрело. Рассмотрим подробнее понятие и основные признаки правового государств а. 3. Понятие и основные признаки правового государства. Историческая память хран ит немало поучительных и плодотворных идей о совместимости государств а с правом. Правовое государство - это продукт нового времени. Ни древност ь, ни средние века не знали правового государства. Хотя, как полагают неко торые юристы, идея правового государства уходит своими корнями в античн ое общество. В основе современных концепций правового государства лежа т идеи немецкого философа Канта (1724-1804гг. ), французского просветителя и прав оведа Монтескье (1689-1755гг. ) и других европейских просветителей ХVШ и ХIХ вв. так их, как Гуго Гроций, Спиноза, Дж. Локк, Дени Дидро, Ж. -Ж. Руссо. Эти ученые пола гали, что на смену полицейскому, бюрократическому государству эпохи абс олютизма (которое Кант называл государством произвола), должно прийти0 п равовое государство, в основе которого лежит идея автономной личности, о бладающей неотъемлемыми, неотчуждаемыми правами. Взаимоотношения личн ости и государственной власти в условиях правового государства принци пиально иные, нежели в абсолютистском государстве, ибо для правового гос ударства характерно ограничение государственной власти, связанность е е правом и законом. Концепция правового государства у И. Канта сводятся к следующим тезисам : источником нравственных и правовых законов выступает практический ра зум, или свободная воля людей; человек становится моральной личностью, е сли возвысился до понимания своей ответственности перед человечеством в целом; в своем поведении личность должна руководствоваться требовани ями категорического императива, который сводится к следующему: "поступа й так, чтобы ты всегда относился к человечеству и в своем лице; и в лице вся кого другого так же, как к цели, и никогда не относился бы к нему только как к средству" и "поступай так, чтобы максима твоего поступка могла стать все общим законом"; правом, основанным на нравственном законе, должны быть оп ределены границы поведения людей с целью, чтобы свободное волеизъявлен ие одного лица не противоречило свободе других; право призвано обеспечи ть внешне благопристойные, цивилизованные отношения между людьми; госу дарство - это соединение множества людей, подчиненных правовым законам. Или "государство в идее, такое, каким оно должно быть" обязано сообразовыв аться "с чистыми принципами права"; государство призвано гарантировать п равопорядок и строиться на началах суверенитета. Государственно-правовые воззрения Монтескье сводятся к тому, что формы правления, формы государственного устройства определяют собой дух зак онов и содержание законодательства; основываются на том, что принцип дем ократии - это добродетель, любовь к общему благу; исходят из того, что к "пра вильной" форме государства относится демократия, при которой верховная власть принадлежит всей массе народа и основные законы здесь определяю т порядок подачи голосов, посредством которых выражается воля народа, со став и способ деятельности народного собрания; проповедует любовь к оте честву, уважение к закону, поддержку существующих порядков, равенство и умеренность состояний, охрану семейного достояния. Теоретическая конс трукция правового государства, сложившаяся в политико-правовой доктри не ХVIII-ХХ вв., включает разделение властей на законодательную, исполнител ьную и судебную, верховенство правового закона, взаимную ответственнос ть личности и государства, доминирование общедозволительного типа пра вового регулирования в соответствии с юридическим принципом "дозволен о все, что не запрещено законом", установление реальных гарантий прав и св обод личности. Многие ключевые понятия прошлого повторяются на новом витке историчес кого развития. Еще несколько лет назад словосочетание "правовое государ ство" привычно ассоциировалось с теми разделами университетского курс а, где критиковались различные модификации западных доктрин с аналогич ным названием и провозглашалось "социалистическое правовое государств о". Вызывает сомнение научная осмысленность самого сочетания "социалист ическое правовое государство". Прилагательное "социалистический" указы вает на господствующую форму собственности и на определенную идеологи ю. Между тем, идея правового государства неотделима от мировоззрения, ис ключающего эту идеологию. Более того, идея правового государства уже под разумевает антисоциалистичность, т. е. частную собственность в качестве первичной и исходной. В нашем государстве делается попытка не только воз родить идею правового госудуарства, но и претворить ее в жизнь. Безуслов но, этот путь будет долгим, сложным и противоречивым. Для того, чтобы понять глубинную суть правового государства, недостаточ но ограничиться набором хотя и важных, но все же внешних характеристик (с вязанность государства правом, разделение властей, наличие конституци и), определенной системой принципов, институтов и норм. Суть правового го сударства не в законопослушании, равно как и не в обилии законодательных актов, - и то и другое есть признаки не правового, а полицейского государс тва. Суть государства правового - именно в характере законов, их соответс твии правовой природе вещей, направленности на обеспечение суверените та личности. Еще Гегель подчеркивал, что хорошие законы ведут к процвета нию государства, а свободная собственность есть основное условие блеск а его. В наиболее развитом буржуазно-демократическом виде концепция правовог о государства является социальной ценностью всего человечества, удачн ым сочетанием общечеловеческих и классовых интересов. В основе правово го государства, во-первых, должна лежать правовая экономика, а не командн о-казарменная, обреченная на деградацию из-за отсутствия внутренних сти мулов к труду. А, во-вторых, основой правового строя служит развитое гражд анское общество. Гражданское общество - система экономических, духовных , культурных, нравственных, религиозных и других отношений индивидов, св ободно и добровольно объединившихся в ассоциации, союзы, корпорации для удовлетворения своих духовных и материальных потребностей и интересов . Оно строится на принципе самоуправляемости, защищено традициями, обыча ями, моральными нормами и правом вмешательства государства. Государств о - лишь форма гражданского общества. В антиправовом (тоталитарном, монов ластном) государстве личность, общество и народ противопоставлены госу дарству как политическому аппарату власти, отчуждены от него. Там нет гр аждан, есть подданые. Гражданское общество предполагает наличие многоч исленных независимых союзов, институтов и организаций, которые служат б арьером против монополизма и посягательств государственных органов. П онятие гражданского общества подразумевает не только "гражданственнос ть", известную степень политической свободы, но и "буржуазность", т. е. эконо мическую независимость человека, возможность получить доход не из рук г осударства. Развертывание всего комплекса институтов государства в демократическ ом обществе устраняет доминирование политической власти, устраняет ил и резко ограничивает проявления ее отрицательных сторон. Среди обширно го комплекса институтов, характерных для развитого государства в услов иях демократии, необходимо указать, в частности, на такие: мандат народа н а осуществление власти, прежде всего путем формирования представитель ных органов, выполняющих законодательные и контрольные функции; наличи е муниципального самоуправления; подчиненность всех подразделений вла сти закону; независимое и сильное правосудие; наличие государственной в ласти в отдельных блоках, включая исполнительную власть. В основе правовой экономики лежит принцип "от каждого по способностям - к аждому по труду. Это социально-правовой масштаб меры регулирования труд а и потребления. Чтобы восстановить правовые принципы в экономике, следу ет возродить ряд свобод: 1) открыть простор всем видам собственности; 2) зам енить административные приказы договорами, основанными на равенстве с торон, 3) сделать главенствующим принцип "разрешено все, что не запрещено ", 4) обеспечить эквивалентный характер обмена, 5) утвердить равноправие и д обросовестность в выборе партнера, 6) не ограничивать инициативу и предп риимчивость. Правовая экономика и гражданское общество - переход от расп ределительного общества к рыночному - это глубинные, сущностные предпос ылки формирования правового государства. Правовое государство - это государство, обслуживающее потребности граж данского общества и правовой экономики, назначение которого - обеспечит ь свободу и благосостояние. Оно подконтрольно гражданскому обществу и с троится на эквивалентности обмениваемых благ, на фактическом соотноше нии общественного спроса и предложения, ответственно за правопорядок, к оторый гарантирует человеку свободу и безопасность, ибо духовным фунда ментом его является признание прав человека. Правовое государство - это демократическое государство, где обеспечива ется господство права, верховенство закона, равенство всех перед законо м и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы че ловека и где в основу организации государственной власти положен принц ип разделений законодательной, исполнительной и судебной властей. Современное правовое государство - это демократическое государство, в к отором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении в ласти (непосредственно или через представителей). Это предполагает высо кий уровень правовой и политическое культуры, развитое гражданское общ ество. В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках зако на отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит с вое выражение, в частности в формировании и функционировании политичес ких партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свобо де прессы и т. п. Признаки правового государства: 1. Верховенство закона во всех сферах жизни общества. 2. Деятельность органов правового государства базируется на принципе ра зделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. 3. Взаимная ответственность личности и государства. 4. Реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная защищенн ость. 5. Политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном фу нкционировании различных партий, организаций, объединений, действующи х в рамках конституции, наличии различных идеологических концепций, теч ений, взглядов. 6. Стабильность законности и правопорядка в обществе. К числу дополнительных факторов и условий становления правового госуд арства, видимо, можно отнести следующие: - преодоление правового нигилиз ма в массовом сознании; - выработка высокой политико-правовой грамотност и; - появление действенной способности противостоять произволу; - разгра ничение партийных и государственных функций; - установление парламентс кой системы управления государством; - торжество политико-правового плю рализма; - выработка нового правового мышления и правовых традиций, в том числе: а) преодоление узконормативного восприятия правовой действительности , трактовка права как продукта властно-принудительного нормотворчеств а; б) отказ от догматического комментирования и апологии сложившегося зак онодательства; в) преодоление декоративности и декларированности юридических норм; г) выход юридической науки из самоизоляции и использование общечеловеч еского опыта. Суверенная правовая власть должна быть противопоставлен а любым проявлениям огосударствления. Отторжение правовой государстве нности возможно по двум каналам: государственно-властному и законодате льному. К политическим рычагам могут рваться различные перерожденческ ие антиправовые структуры, своего рода политические аномалии (авторита рная тирания, бюрократическая олигархия - реакционно-реставраторские с илы, а также воинствующая охлократия, антигуманная технократия - демагог ически-популистские силы). Правовое государство - путь к возрождению естественно-исторических пра в и свобод, приоритета гражданина в его отношении с государством, общече ловеческих начал в праве, самоценности человека. Понятие "правовое госуд арство" - это фундаментальная общечеловеческая ценность, такая же, как де мократия, гуманизм, права человека, политические и экономические свобод ы, либерализм и другие. Суть идеи правового государства - в господстве пра ва в общественной и политической жизни, наличии суверенной правовой вла сти. С помощью разделения властей государство организуется и функциони рует правовым способом, это мера, масштаб демократизации политической ж изни. Правовое государство открывает юридически равный доступ к участи ю в политической жизни всем направлениям и движениям. В чем же заключает ся отличие правового государства от государства как такового? Государс тво как таковое характеризуется его всевластием, несвязанностью право м, свободой государства от общества, незащищенностью гражданина от прои звола и насилия со стороны государственных органов и должностных лиц. В отличие от него правовое государство связано правом, исходит из верхове нства закона, действует строго в определенных границах, установленных о бществом, подчиняется обществу, ответственно перед гражданами, обеспеч ивает социальную и правовую защищенность граждан. Вместе с тем правовое государство как и всякое государство обладает общими чертами, которые с водятся к следующему: 1. Ему присуща государственная власть как средство проведения внутренне й и внешней политики. 2. Оно представляет собой политическую организацию общества, основанную на соответствующем социально-экономическом 0базисе общества. 3. Располагает специальным государственным механизмом. 4. Обладает определенной административно-территориальной организацией на своей территории. 5. Существует благодаря налогам и другим сборам. 6. Обладает государственным суверенитетом. Особенности механизма правового государства заключаются в следующем. Все его структурные части и элементы функционируют на основе принципа р азделения властей, строго в соответствии со своим целевым назначением. Н аделенные властными полномочиямми, структурные части и элементы право вого государства в своей специфической форме деятельности реализуют в олю общества. Структурные части и элементы правового государства всю св ою деятельность строго сообразовывают с действующим законодательство м. Должностные лица несут персональную ответственность за посягательс тво на права и свободы граждан, гарантированные конституцией и другими н ормативно-правовыми актами. Права и свободы граждан обеспечиваются орг анами правового государства. Механизм правового государства является способом его существования. Функции правового государства реализуются с помощью его механизма. Таким образом в правовом государстве его механизм свободен от бюрократ изма и административно-командных методов управления. Его демократичес кий характер обусловлен ответственностью перед обществом на службе ко торого он находится. Правовое государство есть концентрированное выра жение гражданского общества. В силу этого его этапы развития в целом и об щем совпадают с этапами развития гражданского общества. Вместе с тем, по скольку всякое государство обладает известной самостоятельностью по о тношению к обществу, то этапам развития правового государства присущи о пределенные особенности, отражающие его политический характер. Первый этап развития правового гражданского общества - это становление рыночн ой экономики, предпринимательства, гласности, свободы средств массовой информации, социальной защищенности граждан; второй этап - утверждение р ыночной экономики различных форм предпринимательства, обеспечение соц иальной защищенности граждан, наличие гласности, свободной деятельнос ти средств массовой информации. Таким образом, рассмотрев понятие правового государства и его основные признаки, необходимо непосредственно перейти к верховенству права в пр авовом государстве и его закреплении в Конституции 1996 г. в Украине. 4. Верховенство права в правовом государстве, его закрепление в Конституции Украины 1996 г. В процессе внедрения пол ожений Конституции Украины как юридической основы законотворчества, с оздания современной законодательной системы, осознание сути прогресса в национальном праве, соотношения законодательства с системой права и н ациональной правовой системой методологическими ориентирами должны б ыть конституционные принципы «верховенства права» относительно его об язательности в законотворческой деятельности; «верховенства Конститу ции» относительно законодательных и иных правовых актов, а также «верхо венства закона» в иерархии всех иных нормативных актов См.: Рабінович П. М. Філософія права: деякі наукознавчі аспе кти // Вісник Академії п равових наук України. — X., 1997. — №1.— С. 46. . Необ ходимо подчеркнуть, что эти принципы могут служить базовыми основами ка к в процессе правотворчества, так и правоприменения лишь в своей взаимос вязи, взаимосогласованности, диалектическому взаимодействию. Нельзя а бсолютизировать значение ни принципа верховенства права, ни принципа в ерховенства закона, как нельзя абстрактно рассматривать категории «пр аво» и «закон», безапелляционно утверждая, что «ни абстрактная и размыта я категория права, а именно закон является главной точкой отсчета для ус тановления правопорядка в стране» . См.: Шемшученко Ю. Т еоретичні засади концепції розвитку законодавства України // Право України. - 1996. - №8. -С. З, 4. Необходимо помнить, что тоталитарные п равопорядки тоже строятся на законе, на принципе диктатуры закона. Признание и применение в законотворческой деятельности, и в особенност и в процессе обеспечения законности и справедливости, в правоприменени и принципа верховенства права предопределяет в первую очередь необход имость глубокого осознания меры саморазвития права как явления негосу дарственного происхождения и меры его производности от государства См.: Тихомиров Ю. А. Государство на рубеже столетий // Государство и право. — 1997. - № 2. — С . 32. . А это в свою очередь актуализир ует научную разработку проблемы методологии как познания права, так и пр авотворчества (в частности, законотворчества) иправоприменения См.: Козюбра М. 1. Методологія права: концепту альні підходи // Проблеми мето дології сучасного правознавства. Матеріали міжнародної науково-теорет ичної конференції. 9— 10 жовтня 199 року. - К., 1996. - С. 23. . Сущность диалектического взаимодействия конституционных принципов в ерховенства права и верховенства закона (ст. 8 Конституции Украины) состо ит прежде всего в том, что она является проявлением общего и особого в пра ве. Юридический закон или положительное (уставное) право, которое вытека ет из воли законодателя, - это конкретная государственная нормативно-юри дическая форма выражения права как сложного объективного социально-ку льтурного явления. Корень права, настоящие его истоки спускаются в объе ктивный природный порядок вещей, глубину реального социального бытия, о бщественные индивидуальные и коллективные потребности и интересы, отн ошения общественного производства (материального и духовного). См.: Бандурка О., Пушкін О. А., Зайцев Л. Право і держава // Право України. - 1995. - №11. -С. 4. В этом плане «право в его обще м понимании, - как справедливо подчеркивала известный российский ученый- юрист Г.Ф. Шершеневич, - есть понятие социологическое, а не юридическое. Ес ли право есть человеческое образование, то осознание его сущности невоз можное без понимание природы человека во всех ее проявлениях, без проник новения в потребности человека, ее способности, стремление» См.: Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. — М., 1910. — Т. 1.— С. 25. . Юридический закон - это определенное выражение внешней формы правовой п рироды вещей, которые непосредственно наблюдаются, то есть внешних проя влений человеческих взаимоотношений. Как раз поэтому, писал К. Маркс, пра вовая природа вещей не может «приноравливаться к закону -закон, наоборот , должен приноравливаться к ей». Законодатель путем законотворчества, то есть установления норм права, которые он должен выводить из реально сущ ествующих общественных отношений, жизненно необходимых потребностей п редоставляет праву «в себе», как отмечал Гегель, форму всеобщности и ист инной определенности. Тем не менее это не означает, что свобода законода теля сама по себе и есть правом, она есть лишь способом его объективизаци и, конкретизации и реального применения. Как раз поэтому существует объ ективное различие между правовым полем и пространством действия закон а. Действие закона распространяется сверху к низу, а влияние права совер шается и от низа к верху, и сверху к низу. «Право, - подчеркивает Г.Дж. Берман , - синхронно растет от низа к верху, от структуры и обычаев всего общества, и двигается сверху к низу под влиянием политики и ценностей людей, котор ые находятся при власти. Право помогает интегрировать и то и другое». Признание главными принципами законотворчества в Украине принципа вер ховенства права и верховенства закона означает, по крайней мере, что зак оны государства имеют, во-первых, отвечать праву как мере общей равной дл я всех свободы справедливости и, во-вторых, в законах должно быть огранич ение частного своеволия как лица (физического и юридического), так и госу дарства во благо общества. При этом закон и иные нормативно-правовые акт ы должны приниматься на основе Конституции Украины и отвечать ей. Согласно с содержанием принципа верховенства права, свобода граждан до лжна обеспечиваться таким правовым порядком, соответственно с которым никто не может быть принужденным делать то, что не предусматривается дей ствующим законодательством. Каждый человек должен иметь право и, бесспо рно, при этом иметь условия на свободное и всестороннее развитие своей л ичности, если она не нарушает прав и свободы иных людей. Становление и укрепление рыночных отношений, функционирование которых много в чем оправдывается принципом экономической эффективности, пред усматривает реализацию и широкое применение в гражданско-правовой пра ктике известного общеправового разрешительного принципа, который имее т стимулирующий характер: «разрешено то, что не запрещено законом». Еще Т омас Гоббс писал: «Там, где сузерен не приписал никаких правил, подданный мжет действовать или не действовать по своему собственному усмотрению » То есть, по своей социальной сути свобода волеизъявления граждан в пра вовом государстве должна находить свое юридическое выражение в законе, принципиальной основой которого является общее разрешение «все кроме» За пределами запрета, что включает и общепринятую общественную норму «н е нарушая права и свободы иных людей», лицо может вести себя в соответств ия со своими потребностями и интересами, но при условии конституционно-п равовой гарантии, что государство не будет вмешиваться в частную жизнь и свободу граждан. Подчеркнем также, еще ограничивая свободу лица интере сами иных людей и общества в целом, общего блага и придавая при этом полну ю и равную для всех свободу, но за пределами законодательное запрета, мы т ем самым предоставляем ей возможность быть одним из правовых способов о существления свободы волеизъявления лица, то есть обеспечение в общест ве справедливости Что же относительно государства, органов государственных властей и орг анов местного самоуправления то их должностные лица должны действоват ь лишь на основании и в границах полномочий и способами которые предусмо тренные Конституцией и действующими законами Украины (ч. 2 ст. 19 Конституц ии Украины). Такие полномочия вытекают из самой сути правового государс тва и принципа верховенства права: право должно доминировать над властя ми, не допускать возможное своеволие со стороны последней, обеспечивать возможность контроля со стороны гражданского общества за государствен ной деятельностью. То есть в данном случае должен действовать общеправо вой разрешительный принцип: «можно лишь то, что позволительно законом». Как раз на основании этого основоположного принципа должно определять ся публично-правовое регулирование, в частности, сфера публично-властны х отношений. Соответственно указанного принципа, органам законодатель ных, исполнительских и судебных властей позволяются лишь такие действи я, которые непосредственно предусмотрены законом, что определяет их ста тус и компетенцию. Даже приписывая законодательные запреты, государств о может ввести лишь такие ограничении субъективных прав граждан, целью к оторых есть благоприятствование обеспечению общенародных интересов в целом, благосостояния общества и, что в особенности важно, которые опред елены лишь законами. Это следует из базовой (основоположной) конституци онной нормы,которая устанавливает, что главной обязанностью правового государства есть утверждение и обеспечение прав и свобод человека (ч. 2 ст . 3 Конституции Украины). Следовательно, реальное осуществление демократической трансформации украинского общества требует сегодня, в сущности, качественно новой пра вовой политики, где бы лицо, прежде всего гражданин, рассматривалось осн овным субъектом частно-правових отношений - главной действующей фигуро й гражданского общества. Речь идет о системе самостоятельных относител ьно независимого от государства социально-экономических отношений меж ду юридически свободными и вместе с тем равноправными людями - членами о бщества, которые формируются, осуществляются и развиваются на принципа х самоорганизации при условии правового режима, социальной справедлив ости, свободы и верховенства права. Иными словами, речь идет об обществе, в котором граждане и организации, самостоятельные в правовом отношении связаны между собоим обоюдными интересами и свободно действуют в соотв етствия с этими интересами и по своему усмотрению, не нарушая при этом за конных интересов иных лиц и общества в целом. Современный национальный прогресс в Украине, прогресс в праве возможен через включение в процесс общественного развития не только потенциала государства, а обязательно и творческого потенциала всех ее граждан, воз рождение энергии гражданского общества. Без последнего фактора все дей ствия относительно внедрения положений Конституции Украины, политичес кие старания осуществить демократические трансформации в украинском о бществе будут бесплодными. Любая политика, программа, модель рыночной т рансформации экономики или законодательный акт теряют свой смысл, если им недостает человеческого измерения, ориентированного на обязательны й учет частных интересов человека, их координацию с публичными интереса ми общества. Ведь человек (а не государство) должно стать качественно нов ой основой демократического общественного развития Украины. А отсюда, з аконодатель, сознавая эту историческую тенденцию, признал в Украине жиз нь и здоровье человека, его честь и достоинство, неприкосновенность и бе зопасность самой высокой социальной ценностью (ст. 3 Конституции Украины ). Конституция Украины, как известно, после первого раздела «Общие принци пы» имеет специальный раздел «Права, свободы и обязанности человека и гр ажданина». Демократизация экономической и социально-политической жизнедеятельн ости украинского общества актуализирует вопрос об отображении и закре плении в системе национального права меры, уровня оптимального соотнош ения и взаимосвязи интересов лица, общества и государства, размежевание и - главное - взаимодействия публично-правовых и частно-правових основ ре гулирования общественных отношений, прежде всего в экономической сфер е. Монопольный приоритет публично-правового режима регулирования экон омических отношений, который был обусловленный главным образом специф икой советской централизованно-плановой организации народного хозяйс тва и властей, политическими мотивами защиты интересов советского госу дарства, в конечном итоге интересами партгосноменклатуры, должно уступ ить сегодня балансу взаимодействия принципов и норм публичного и частн ого права - органических составляющих единой, целостной системы права Ук раины. Речь идет о стратегии формирования, функционирования и развития такой системы права, которая гармонично обеспечивала б взаимодействие объективно существующих в обществе как частных, так и публичных потребн остей и интересов лица, общества и государства, их взаимную ответственно сть. При этом должны функционировать лишь адекватние формы и методы пра вового регулирования. В частности, речь идет о реальном создании принци пиально новой законодательной модели экономических отношений граждан ского общества в Украине, основой которой должны быть публично признанн ые общепризнанные частноправовые основы. В первую очередь речь идет о н едопустимости своевольного вмешательства государства, ее органов и до лжностных лиц в частноправовые отношения граждан и частных юридически х лиц при условии, что они не выходят из рамок закона; юридическое равенст во, свободное волеизъявление, имущественную самостоятельность и свобо ду договоров участников хозяйственных (в широком понимании) отношений; п родоление незаконного лишения права собственности; судебная защита им ущественных и личных неимущественных прав и интересов физических и юри дических лиц в случае их нарушения и тому Даже для государства, когда оно будет действовать в частноправовой сфер е как субъект имущественных отношений, субъект гражданского права, выст упая через создаваемые им публичные юридические лица, должны быть такие же права и такая же ответственность, как и для иных субъектов. То есть к го сударству в этом случае должен применяться также частноправовой поряд ок регулирования и нормы частного права. В частности, государственная с обственность должна защищаться такими же гражданско-правовыми способа ми, как и иных собственников, а исковая давность при этом должна быть один аковой для субъектов частноправовых отношений и тому подобное. Тем не менее правовое государство как политико-управленческий феномен, который должен нести определенные социальные обязанности и ответствен ность перед обществом, должно иметь право вмешиваться (но все же лишь на з аконных основаниях) в сферу частной собственности, если нарушаются публ ичные интересы и права общества. Это означает, что в обществе, где действу ет принцип верховенства права, не только государство обязано предохран ять частную собственность, но и сам собственник должен иметь определенн ые социальные обязанности и нести ответственность (в том числе и юридиче скую) перед обществом. Внедрение в жизнь новых идей, принципов и положений Конституции Украины , трансформация украинской правовой системы не могут и не должны быть ос уществлены, во-первых, мгновенно, путем радикального, революционного сло ма существующих институтов и норм и, во-вторых, сами по себе См.: Назаренко Є. До питання про конституційну реформу державної влади України // Право України. — 1996. — №10.— С. 7, 9; Тацій В., Тодика Ю. Методологічні питання розвитку кон ституційного процесу // Право України. — 1996. — №12.— С. 29. . Преобразование современных обще ственных отношений на правовых принципах, становление в стране демокра тического политического режима и экономического порядка, обеспечение прав и свобод человека и достойных условий ее жизни, внедрение реального самоуправления и народовластия, обеспечение благосостояния народа и о бщественного согласия в обществе, организации функционирования госуда рственных властей, ее ветвей согласно с Конституцией и на ее основе - дело значительного и кропотливого сотрудничества всего Украинского народа , согласованных действий государственных деятелей и служащих и пересек ающихся граждан. И этот процесс сотрудничества должен быть системным, п оследовательным, поэтапным и, главное, эволюционным. 5. Пути формирования правового государства в Украине Важным этапом на пути ста новления независимости Украины, развития признаков ее самостоятельной государственности стало принятие Верховным Советом Украины 28 июня 1996 г. К онституции Украины. Как политико-правовой акт чрезвыча йной важности и долгосрочного действия она представляет фундамент не т олько современных, но и будущих демократических преобразований в общес твенных отношениях, основу формирования правовой системы украинского гражданского общества, социального, правового государства, ее национал ьного законодательства. Можно утверждать, что заложены фундаментальны е конституционные основы правового поля экономического и политическог о функционирования общества, взаимоотношений государства, общества и л ица (человека, гражданина). Как Основный Закон Украины, Конституция не только очерчивает контуры ци вилизованного социального, правового государства и выступает основным источником текущего законотворчества, но и юридическое закрепляет так ие демократические ценности и принципы, которые еще необходимо будет вв одить в практику национального правотворчества и правоприменения. Это, во-первых определяет главные черты и особенности процесса непосредств енной реализации демократических правовых идей и норм Конституции в жи знедеятельность украинского общества, поскольку степень реальной демо кратичности любой конституции может быть удостоверена лишь при практи ческом применении ее норм Див.: О пр и ш ко В. Конституція — ос нова подальшого розвитку законодавства і правової системи України // Право України. — 1996. — №9. — С. 45— 46; Т о дика К . М. Функції Конституції України та її загальна характеристика // Вісник Академії правов их наук України. -1997.- №1. -С. 20-28. . Во-вторых, это предопределяет актуальность ра зработки новой парадигмы отечественной юридической науки, ее правовед ения и государствоведения. Известно, что в свое время социальная функци я советской юридической науки сводилась властями прежде всего к поддер жке и защите интересов государства, а правоведение тщательно исповедов ало, главным образом, нормативный подход к праву, рассматривая его лишь к ак элемент надстройки, неотъемлемый от государства, продукт и инструмен т последней, основу и орудие осуществления классового господства в госу дарственных формах. Марксистско-ленинское учение исходило из толкован ия государства как аппарата классового господства и подавления. Отсюда производными были представления, что право - это свобода, закон господст вующего класса, который получал свое выражение в юридической форме; прав о - это форма выражения применения насилия и тому подобное. Справедливой является точка зрения, что как раз отождествление в теории и юридической практике права исключительно с нормами, которые издаются государствен ными органами, это ни что иное, как один с признаков тоталитарного полити ческого режима, возвышенность государства над обществом, унижение демо кратии. И надлежит признать, что и доселе непреодолено правовое наследс тво советского периода, когда право юридически закрепляло фактическую диктатуру партгосноменклатуры, господство административно-командных методов управления в экономике и легитимную основу тоталитарного режи ма в обществе . Дів.: М е дведчу к В. Про теорію і практику конституційного процесу в Україні // Право України. — 1995. — №8.— С. 16. Концептуальным ядром современной правовой парадигмы должно быть опред еление приоритетного места и роли человека и гражданина в гражданско-пр авовых и государственно-властных отношениях, а также в системе юридичес ких категорий, понимание государства как политической функции граждан ского общества, которая должна осуществлять реальный контроль за госуд арственной жизнью, а закона как определенной функции права и государств а. Отсюда необходимо качественно новое правопонимание, осознание сложн ой природы диалектической взаимосвязи права и закона, соответствия пос леднего моральным требованиям. Что же относительно конструктивно-критического изучения и практическо го использования мирового опыта правового развития демократического о бщества при формировании национальной парадигмы права, то он без сомнен ия заслуживает внимания. Однако при этом нужно учитывать, что на конкрет ные исторические юридические факты, события, институции и тому подобное необходимо смотреть лишь, как на возможные аналоги, варианты решений опр еделенных общественных проблем, уже прежде, той или иной мерой реализова нные. Правовые понятия, которые применяются в юридической науке и практ ике, такие же непостоянные за своей сущностью и содержанию, как подвижны е, динамические реальные жизненные процессы. Поэтому, как оказывается, н екорректно с научной точки зрения и даже опасно с прагматической как «мо дернизировать» историю права и строить заключения относительно событи й далекого прошлого на основании правовых взглядов конца XX столетия, сов ременных представлений о добре и зле, так и слепо переносить на современ ный национальный грунт старый и чужой правовой опыт и знание, не определ ившись с особенностями конкретно-исторического правового состояния на шего общества. В этом понимании можно утверждать, что прав был Гегель, ког да писал: «... Опыт и история учат, что народы и правительства никогда ничем у не научились из истории и не действовали согласно с поучением, которые можно было бы получить из ее. В каждую эпоху возникают такие особые обсто ятельства, что каждая эпоха представляет собой столь индивидуальное со стояние, что в эту эпоху необходимо и возможно принимать лишь такие реше ния, которые следуют как раз из этого состояния... Бледные воспоминания пр ошлого не имеют никакой силы против жизненности и свободы современност и». Нельзя компенсировать отсутствие в Украине реальной демократическ ой социально-культурной, правовой среды попыткой вывести и применить пр авовые категории и понятия не из собственного правового опыта, а из науч но-практического опыта стран развитой демократии, где историческому пр иродно-эволюционному развитию рыночных отношений синхронно коррелиро вали становление гражданского общества и правового государства, соотв етствующего уровня развития. При этом некорректно ссылаться и на экспор тные оценки западных ученых-юристов, чьи знания и опыт базируются на исс ледованиях правовых отношений и проблем далеко не адекватних сути, соде ржанию и особенностям общественных отношений и проблем переходного пе риода в Украине. Новые общественные реалии требуют не просто административно-политичес кого упразднения бывшего советского права, реформирования, усовершенс твования унаследованной от бывшего СССР правовой системы. Известно, что в принципе реформировать или модернизировать (усовершенствование вне шних проявлений, признаков объекта) любой социальный объект преобразов аний можно лишь в том случае, когда он в своей базисной структуре имеет по тенциал положительного развития, а не представляет собой (как в нашем сл учае) дезинтегрирующую социально-культурную материю, которая не выдерж ала исторического испытания временем. Сегодня речь должен идти о замене , на базе Конституции Украины, унаследованной системы права, трансформац ии всех составных правовой системы, их взаимосвязей: правовой культуры и сознания, идеологии, юридической науки, правовой политики и юридической практики и тому подобное. И, безусловно, речь должна идти о создании каче ственно новой системы национального законодательства, о повышении рол и законотворческого процесса в жизнедеятельности общества и функциони рования государства. Уместно в этом плане прислушаться к словам професс ора права, академика Украинской академии наук Б. Кистяковского, что еще в 1909 г., анализируя суть процесса правообразования, делал ударение, что «ста рое право не может являть просто упраздненное, поскольку его упразднени е имеет действие только тогда, когда оно заменяется новым правом. Наобор от, простое упразднение старого права ведет лишь к тому, что временно оно вроде не действует, но зато потом восстанавливается во всей своей силе» К и с т яковский Б. А. В защиту права // Вехи. Интеллигенция в России: Сб. ст. 1909-1910. - М., 1991 .. - С. 123. . Закрепление законодателем в Конституции Украины основ демократически х социальных свобод в обществе, порождает необходимость не только расши рения правового пространства, разработки организационно-правовых меха низмов их реализации, создание не просто «количественно нового» законо дательства, а «качественно нового» - правового законодательства, его сис темы, которая отвечала бы общим потребностям Украинского народа в демок ратическом политико-экономическом развитии общества. В этой системе ка ждый закон должен быть не только органично связан с другими, а и отвечать как объективным потребностям общественной жизни, так и, главное, реальны м возможностям их удовлетворения, должен не только учитывать приоритет ы общечеловеческих правовых ценностей, а и особенности национально-кул ьтурного и социально-классового характера общественных отношений, дол жен включать достижения юридической науки и законодательной техники.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Привет, чем занимаешься?
- Чем может заниматься порядочная, замужняя женщина в 10 часов вечера?!... Сижу, жру!!!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по праву и законодательству "Правовое государство и Украина", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru