Курсовая: Правительство РФ - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Правительство РФ

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 41 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

30 1. МЕСТО ПРАВИТЕЛЬСТВА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГА НОВ В связ и с тем , что вместо термина «гос уда рст ве н н о го управления» стал употреб л яться термин «испол нительная власть» , в механизме госу д арственной влас ти был осуществл е н п е ре х од от « р а зд е ления труда» к «разделен ию влас т ей » . Для исполнительной вла сти характерны следующие признаки : См .: Плехин А . П ., Кармолицкий А . А ., Козлов Ю . М . Административное право Росси йской Федерации . М . 1997. С .13 1. Исполнител ьная вл а сть представляет с об о й относит е льно сам остоятельную вет в ь е диной государстве нной власти Российской Федерации, тесно взаимодействующую с законодат ел ьной и судебной ее ве твями . Разделение в ластей н е ль з я абсолюти з иро вать , доводя д ел о д о признания по л ной незави с имост и каждой вет в и . Вс е они вза и мосв я заны , чт о однако , не д о лжн о приводить к подмене одной ветви власти другой , как это было в начале 9 0-х г о дов , к втор ж ению з аконодательной власти в сф е ру испо л нительной в ласти и наоборот. 2. Исполнительна я власт ь с а м о ст оя т ел ь н а только к функционально-компетенционном смысле. Е е функ ц ии св я заны с практической реали з а цие й з акон о в в общегосударственном масш табе, для че го используется определ е нная часть государственно-властных полномочий . Другая часть таких полномоч и й при х одитс я на долю з аконодатель н ой и су де б н ой в л астей. Следователь но , исполните л ьн у ю власть можно х арактери з овать в к ачестве подсистемы в рамках системы единой госу д арственной влас т и или же ее м е х ан и зма . Действующим з аконо дательств о м фиксируются функ ц ии и компе тен ция не сам ой исп олнит е льной вл а сти , как государственно-правов о го и нститута , а субъектов, р е али з ую щ и х ее на том ил и и ном уро в не государственной орган изации ( напр и мер, с т атус фед е ральн ых и региона л ь ны х органов исполнительной власти ) . 3. Отли ч и те л ь н ым п риз наком исполнительной власти является то, ч т о власть ре ализуется в обще го суд а рственном масш т абе и в к ачестве с пециф и ческой госуд а рственно й функции правоприменительного (правоисполн ительного ) характера. 4. Исполнительная власть олицетворяется в деятельности специальных с убъ ек т ов , над е ленных исп олнительной компете н цией . Таково о дно из непременн ы х требований разде л ения властей. Соответственно и с полнит е льн а я власть предс тавлена в государс т венно-в ла стном механизме органами исп о л н и т ельной вл а ст и . Федеральные органы исполните л ьн ой власти и органы исп о лнительн о й власти суб ъе кто в федерации образу ю т е диную систему испо л ни те ль ной власти в Российской Федерации 2 См .: ст . 77 Конституции Российской Федерации Таковы четко о п ределенные конституционные грани цы , необх о димы е для понимания су б ъектн о й характеристики исполнительной власт и . 5. И с полн и тельн ая в л асть в соответствии с Кон ститу ци ей Российской Ф е дерации организуется и осуществляется на началах феде ра л изма. Это означа е т , чт о конс т итуционным или законо д ател ьным путем пров о д и тся разграничен ие предметов в е дения и полномочий м ежду федеральными исполни т е льны ми органами и аналогичны м и органами субъектов ф е дерации . 6. Важ н ая р о ль при этом пр ин а д ле ж ит Ф е деративному д о г овору и иным догов орам о разгра ничении пр е дметов ве де н ия и полно м очий. См .: Конституция Российской Федерации . М . «Юридическая литератур а» . 1993. С . 11 7. Исполн ительная власть н е может отождествляться с а дми н истр а тивн о й в ластью. П о добно е о т ождествлени е неправомер 8. но , так ка к админис т рат и вная вл а сть, как правило, св я зывается с реализацией п олномочий в н есуде б ного , т. е . административного принужден и я. См : Князев С . Д . Админис тративное право . Владивосток . 1997. С . 47. О д нако , админ и с т ративное принуждение является лишь одним из средств достижения ц ел ей, ст о я щих пер ед исполнит е льной деятельностью. 9. Ис пол ните л ьная вл а сть хара к терна тем , что в непосредственом распоряж е нии ее су б ъектов нах о д я тся все наиболее существенные атрибут ы госу д арств е нной в ласти : финансы ; важн е йшие сред ства комм у никации ; армия и иные воинск ие формир ования , милиция , службы внутр е нней и внешней безопасности, исправительно-трудовы е учреждения и т.п. Сист ема федеральных органов исполнительной влас ти определяется Указом През идента РФ от 14.08.1996 г . «О системе федеральных органов исполнительной власти» и Указом Президента РФ от 14.08.1996 г . «О структуре федера льных органов исполнительной власти» и состоит из Правительства РФ , фе деральных министерств , государственных к омитетов РФ , федеральных служб России , российс ких агенств , федеральных надзоров России. Указ Президента РФ от 14.08.1996 г . «О с истеме федеральных органов исполнительной власти » . Взаи мосвязь различных звеньев федеральных орган ов исполнительной власти можно представить в виде схемы. 6 См . Приложение . Схема № 1. Конс титуция РФ 1993 г . Знаменует собой качественно новый этап и подход в регулировании вс ей системы исполнительной власти и органов , осуществляющих дан ную ветвь единой гос ударственной власти. С принятие Конституции 1993 г . Значительно расширился круг органов государственной власти в РФ . К ним теперь относятся представ ительные (законодательные ), исполнительные и судебн ые органы государственной власти. С м . Ст.ст . 10,11 Конституции Российской Федерации 1993г. До принятия новой Конституции РФ к числу органов государственной власти относились только Совет ы народных депутатов. См .: ч .2 ст .2 и ч .1 ст . 85 Конституции РФ 1978г. Такой подход понятен и о бъясним , если учесть , что вся концепция советского народовластия строилась на искус ственной и утопичной в своей первоначальной основе «концепции» о Советах . Якобы соеди няющих и воплощающих в себе полновластие , законодательную и исполнительную власть , а та кже ко н трольные функции. Отнесение органов исполнительной власти к числу органов государственной власти обуслав ливает еще один вывод : органы исполнительной власти как разновидность органов государстве нной власти участвуют в осуществлении власти народа (народовлас тия ) в России. См .: ч .2 ст .3 Конституции РФ 1993г. По сравнению с Конституцией 1978г ., много е существенно уточнено и поставлено на св ое место в соответствии с доктриной разде ления властей , местом и принципиально новым положением и ролью Президента РФ по конституции 1993г. В связи с вышеназванной проблемой выд елим следующее . По Конституции 1978г . Президент РФ являлся высшим должностным лицом РФ и главой исполнительной власти . По Конституци и 1993г . статус Президента РФ серьезнейшим об разом изменился . Исчез ли формулировки о нем как о высшем должностном лицеи , что особенно важно , как о главе исполнительно й власти. Последовательное проведение в Конституции 1993г . принципа разделения властей обусловило качественно новое по сравнению с Конституцией 1978г . решени е вопроса о соотношении Правительства и исполнительной власти Российск ой Федерации . Если по Конституции 1978г . Сове т Министров – Правительство только орган исполнительной власти , то по Конституции 1993г . исполнительную власть Российской Федерации осуществ л яет Правительство Российской Федерации. См .: ч .1 ст .110 Конституции РФ 1993г. При общей характеристике Правительства РФ как органа , осуществляющего исполнительную властьРосси йской Федерации , необходимо выделить главные , наиболее существенные черты и осо бенности , отличающие его среди других органов в системе исполнительной власти. Прав ительство Российской Федерации – федеральный орган исполнительной власти. См .: Указ Президента РФ от 10.01.94г . № 66 «О структуре федеральных органов исполнител ьной власти» Из ч .1 ст .110 Конституции и Указа Президента РФ от 10.01.94г . № 66 «О структуре органов исполнительной власти» можно сделать вывод , что Правител ьство РФ призвано возглавлять систему органов исполнительной власти (хотя в Конституции не используется такое по нятие ), а та кже обеспечить их согласованную деятельность Правительство РФ – коллегиальный федерал ьный орган исполнительной власти . В его со став входят Председатель Правительства , заместите ли Председателя и федеральные министры. См .:ч .2 ст .130 Конституци и РФ В соответствии с Указом Президента РФ от 30.09.92 г . «О системе центральных органов феде ральной исполнительной власти» в состав Совет а Министров – Правительства РФ входили т акже председатели государственных комитетов РФ . Конституция РФ 1993г . внесла весьма серь езные изменения в отношении состава Правитель ства : теперь в него включены , помимо Предс едателя и его заместителей , только федеральны е министры . Руководители иных федеральных орг анов исполнительной власти (государственных комит етов и других орг а нов исполнитель ной власти ) могут быть включены в состав Правительства только в том случае , если им присвоен ранг федерального министра . В состав Правительства входят федеральные мини стры , возглавляющие министерства СМ .: Указ Президента От 10 января 1994 г. , а также иные должностные лица , имеющие ранг федерального министра . Федеральными являются министерства : т оплива и энергетики ; экономики ; науки и те хнической политики ; сельского хозяйства и про довольствия ; обороны ; здравоохранения и медицинско й промышле нности ; финансов ; образования ; ох раны окружающей среды и природных ресурсов ; юстиции ; транспорта ; и так далее. Федеральные органы исполнительной власти находятся в ведении Правительства . Однако име ются исключения для ряда ведомств , предусмотр енные Указом Президента РФ от 10 января 1994г . и иными законодательными актами РФ . Президенту РФ подведомственны министерства оборо ны , внутренних дел , иностранных дел , Федеральна я служба безопасности , Служба внешней разведк и , Федеральная пограничная служба , Федерально е агентство правительственной связи и др. Вопрос о процедуре назначения главы Р оссийского Правительства имеет большое значение , поскольку названная должность - одна их к лючевых и ведущих в государстве. Консти туция устанавливает , что Председатель Правитель ства РФ назначается Президентом с сог ласия Государственной Думы. См .: ч .1 ст .111 Ко нституции РФ 1993г. Она та кже устанавливает и точные сроки , в течени е которых Президент должен представить Госуда рственной Думе кандидатуру главы федерального Правительств а . Эти сроки зависят от обстоятельств , в связи с которыми происходи т внесение кандидатуры Председателя Правительств а :
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
У Иисуса был деревянный крест и золотое сердце, а сейчас у многих золотые кресты и деревянные сердца.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по праву и законодательству "Правительство РФ", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru