Курсовая: Права личности - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Права личности

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 37 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

26 Оглавление I. Введение ……………………………………………………………….. 2 II. Права личн ости: понятие…………………………….. ………………. 4 III. Классификация основных прав личности … …………………………9 IV. Реализация прав и свобод человека …………………………………..14 V. Институционные механ измы защиты прав человека и гражданина в СНГ и Совете Европы ………………………… ……………………….. ….17 VI. Заключение ……………………… …………………………………….26 VII. Список использованно й литературы …………………………………27 Введение Тема данной курсовой работы с моей точки зрения представляетс я всегда актуальной. В свете демократизации России одной из первоочере дных мер является становление и развитие одного из институтов демократ ии - выполнение и защита государством незыблемых основных прав человек а. Каталог основных прав человека в большинстве своем приведен конституц иях и иных законодательных актах многих государств. То есть законодател ьно оговорено о реальной защите и приоритете интересов личности над инт ересами государства. Это один из основных признаков позволяющих устано вить наличие в государстве подлинной демократии, а не лишь декларативно й регламентации защиты как это было в конституциях СССР. Права личности: пон ятие Возникновение поняти я «права человека» то есть осознание этой проблемы как научной, неразрыв но связано с появлением и распространением идеи естественного права. Ещ е в V – IV вв. до н.э. древнегреческие философы (Ликофон, Антифон и др.) утверждали, что все люди равны от р ождения и имеют одинаковые обусловленные природой права. Аристотель од ним из основополагающих считал права на частную собственность, которая отражает природу самого человека и основано на его любви к самому себе. В период средневекового феодализма многие естественные правовые идеи о блекались в религиозную оболочку. Позднее они получили отражение и даль нейшее свое развитие в трудах Локка, Руссо, Бентама, Монтескье, Канта и др угих философов. Характерные для теоретических построений Г. Гроция, Б. Сп инозы, Т. Джефферсона, Т. Пейна, Д. Локка и других мыслителей идеи, согласно к оторым права человека объективно ему присущи, они являются неотъемлемы ми и неотчуждаемыми, имеют непосредственное отношение к вопросу о харак тере взаимосвязей между индивидом и государством. Представители естес твенно-правовой доктрины исходили из признания ценности личности, отме чали ценность свободы человека, его достоинства. С развития общественных отношений права человека из идеальной категор ии постепенно превращались в реальную действительность, закреплялись в государственно-правовых и международно-правовых документах, выступа ли критерием демократичности той или иной системы правового и государс твенного устройства. Права человека суть, неотъемлемое свойство каждого человека и существе нные признаки его бытия. Государство не «дарует» права, оно только закре пляет их и обеспечивает реализацию. Если государство игнорирует естест венные права человека, или более того ущемляет их, препятствует их осуще ствлению или создает условия для реализации прав только для определенн ой группы лиц, сословия, класса, то оно характеризуется как антидемократ ическое (государство с авторитарным, тоталитарным политическим режимо м). Права человека – это естественные возможности индивида, обеспечивающ ие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сф ерах общественной жизни. Наряду с категорией «права» употребляется и термин «свободы». По смысл у и содержанию эти категории можно считать равными. В юридической литер атуре и законодательстве используются также категории «права граждани на» и «права личности». Права человека имеют естественную природу и неотъемлемы от индивида, вн етерриториальны и вненациональны, существуют независимо от закреплен ия в законодательных актах государства, являются объектом международн о-правового регулирования и защиты, они характеризуют человека как пред ставителя рода человеческого, и в этом смысле выступают наиболее общими и в то же время лишь основными правомочиями, необходимыми для его нормал ьного существования. Права гражданина представляют собой совокупность естественных правом очий, получивших отражение в нормативно-правовых государственных акта х, и приобретенных правомочий, выработанных в ходе развития общества и г осударства. Права гражданина обязательно закреплены в конституциях и иных законод ательных актах и также обязательно государством декларируется и обесп ечивается их защита. Права личности понимают как правомочия, принадлежащие конкретному инд ивиду в конкретной ситуации. Объем их будет зависеть от социально-эконо мического положения, общественно-политического статуса человека, усло вий его работы и проживания. В теории права личность определяется как ин дивидуально определенная совокупность социально- значимых свойств че ловека, проявляющихся в отношениях между людьми. Кудрявцев М. Информационные права личности . // Адвокат №1, 1998, стр. 24 Понятие личности, личностные характ еристики отдельного человека органически связаны с обществом, его особ енностями. В настоящее время в международно-правовых актах, в литературе и законод ательстве категории «права человека», «права гражданина», «права лично сти» употребляются в одном и том же значении. Использование отдельных к атегорий обусловлено чаще всего логическими и стилистическими правила ми. Необходимость защит ы прав человека не только на национал ьном, но и на международном уровне стала остро осознаваться человечеств ом сразу после окончания Второй мировой войны, когда весь мир был потряс ен масштабами попрания #M12291 841500049 прав #S личности и целых #M12291 841502472 народов #S наци стским режимом #M12291 841501589 Германии #S . Принцип уважения прав человека утвердился в качестве одного из #M12291 841502511 основных принципов международного права #S в 1945 г. с принятием #M12291 841500019 Устава ООН #S . П ервым универсальным международным #M12291 841502272 документом #S , посвященным правам человека ., стала #M12291 1900204 Всеобщая декларация прав человека #S 1948 г. Однако эта декларация, как и другие #M12291 841501149 резолюции #S #M12291 841502242 международных о рганизаций #S по прав ам человека (например: Декларация о ликвидации всех фо рм нетерпимости и #M12291 841502131 дискриминац ии #S на основе религии или убеждений 1981 г., Декларация о #M12291 841500049 правах #S лиц, принадлежащих к национальным или этн ическим, религиозным и языковым меньшинствам, 1992 г.) имеет лишь рекомендат ельный характер. Другой частью докум ентов в #M12291 841502678 области #S прав человека являются #M12291 841502251 международные договоры #S , которые имеют обязывающий характер для их уч астников. В их числе #M12291 1901041 Международ ная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации #S от 21 декабря 1965 г., Международный пакт об экономи ческих, социальных и культурных #M12291 841500049 правах #S от 19 декабря 1966 г., Конве нция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достои нство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. и другие договоры. Эти д оговоры закрепляют стандарты соблюдения и защиты в #M12291 841502678 области #S прав человека . К настоящему времени в международном #M12291 841500049 праве #S оформилась целая отра сль, посвященная правам человека - #M12291 841502229 международное гуманитарное право #S . В национальном #M12291 841500049 праве #S первенство в #M12291 841502678 области #S юридического закрепления личных и #M12291 841500061 политических прав и свобод #S принадлежит #M12291 841501405 Великобритании #S , С оединенным Штатам и #M12291 841501777 Франции #S . Парадоксально, но именно эти страны проявили впоследствии наибольший консерватизм в признании и конститу ционном закреплении социально-экономических прав личности. В нашей стране развитие #M12291 841500767 инстит ута прав #S и свобод человека происход ило весьма сложно. В дореволюционный период большая часть населения Рос сии было лишена основных политических #M12291 841500049 прав #S . Только в 1906 г. состоял ись первые #M12291 841501527 выборы #S в #M12291 841502568 па рламент #S страны, проводившиеся на ку риальной, неравноправной основе. Для советского режима почти на всем про тяжении его существование было характерно грубое попрание всех основн ых #M12291 841500049 прав #S и свобод человека, официальная правовая доктрина категор ически отрицала их естественный и неотчуждаемый характер. Закрепление широкого перечня социально-экономических, политических и #M12291 841501079 личных прав #S в #M12291 841500960 конституциях #S СССР 1936 и 1977 гг. носило фиктивный, демагогичес кий характер. В тоталитарном государстве отсутствовали институты и мех анизмы, которые могли бы заставить власти соблюдать даже самые куцие #M12291 841500049 права #S граждан. В то же время Советскому Союзу принадлежит определе нная заслуга в «популяризации» социально-экономических #M12291 841500049 прав #S , многие, из которых были восприняты по примеру СССР #M12291 841500960 конституциями #S демократических стран. Ситуация с правами л ичности в СССР стала меняться только в ходе перестройки с признанием нео бходимости #M12291 841501767 формирования право вого государства #S . Окончательно международный стандарты прав личности в России утвердил ись с принятием #M12291 9004937 Конституции РФ #S 1993 г. #M12291 9004937 Конституция #S исходит из т ого, что человек, его #M12291 841500049 права #S и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита #M12291 841500049 прав #S и свобод человека и гражданина - #M12291 841502718 обязанность #S государства (ст. 2). Это положение является одно й из #M12291 841502509 основ конституционного ст роя #S России. Правам #S и свободам человека и гражд анина посвящена #M12293 0 9004937 1540216064 78 2384949384 4 1679589799 2645373932 4 567846718 глава 2 Конституции РФ ( #S ст.ст . 17-64). Наличие правовых норм, закрепляющих возможность гра жданина беспрепятственно пользоваться конституционными правами и сво бодами, вовсе не означает, что каждому автоматически гарантируется их ре ализация или охрана и защита, ибо от принятия закона до его исполнения - ди станция огромного размера 1 1 Воеводин Л. Д. Юридический статус личнос ти в России. М., 1997. стр.221 . Требуется не только провозглаше ние в Конституции права личности, но и его материализация - действительн ое получение ею того блага, которое составляет содержание данного права. Классификация основных прав личности Права личности в теории права принято подразделять на абсолют ные и относительные. К правам первой группы необходимо отнести такие фун даментальные личные права как право на жизнь, право не подвергаться пытк ам, насилию, другому жестокому, унижающему человеческое достоинство обр ащению или наказанию, право на неприкосновенность частной жизни, личну ю и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, свободу совести, св ободу вероисповедания, а также право на судебную защиту и связанные с ни ми важнейшие процессуальные права. Все остальные права личности являют ся относительными и могут быть приостановлены или ограничены на опреде ленный срок в случае введения режимов чрезвычайного или военного полож ения. В Российской Федерации введение чрезвычайного или военного полож ения регулируется федеральными конституционными законами №1-ФКЗ от 30.01.2002 «О военном положении» 1 1 Российская газета. №21 от 02.02.2002 и №3-ФКЗ от 30.05.2001 « О чрезвычайном положении». 2 2 Российская газета. №105 от 02.06.2001 Общепризнанным является деление прав человека на лич ные (по международной терминологии - гражданские), политические, социаль ные, экономические, культурные, экологические. Причем этот список постеп енно пополняется по мере исторического прогресса общества. Поэтому в на уке принято делить #M12291 841500049 права #S на так называемые «поколения». К #M12291 841500049 правам #S «первого поколения» относятся личные и политические #M12291 841500049 права #S . Они получили закрепление уже в первых буржуазно-демократически х #M12291 841500960 конституциях #S конца XVIII в. #M12291 841500049 Права #S «второго поколения» э то социальные, экономические и, отчасти, #M12291 841500049 права #S , появление которых вызвано упорной борьбой малоимущих слоев общества. Закрепление этих #M12291 841500049 прав #S в #M12291 841500960 конституциях #S и #M12291 841500600 законах #S получило широкое ра спространение после волны революционных потрясений 1917-начала 1920-х годов. #M12291 841500049 Права #S «третьего поколения» заявили о себе в 1970-е годы. Эти #M12291 841500049 права #S иногда называют #M12291 841500049 правам и #S солидарности, поскольку они колле ктивны по своей сути, их появление вызвано глобальными угрозами человеч еству: угрозой экологической катастрофы, разрушительных военных конфл иктов, экономической деградации целых частей света. К #M12291 841500049 правам #S «трет ьего поколения» относятся: #M12291 841500049 пра во #S на развитие, #M12291 841500049 право #S на мир, #M12291 841500049 право #S на здоровую окружающую среду, #M12291 841500049 право #S на #M12291 841501440 владение #S общим наследием человечества, #M12291 841500049 права #S меньшинств. Гражданские (личные) права Совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающи х #M12291 841500049 прав #S и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящи х от его принадлежности к конкретному #M12291 841501644 государству #S . Эти #M12291 841500049 права #S и свободы составляют основу всего #M12291 841500045 правового статуса человека #S . Гражданские права нередко им енуют также личными #M12291 841500049 правами #S , причем второе название представля ется значительно более точным и предпочтительным, поскольку исключает опасность смешения двух совершенно различных понятий: "гражданские #M12291 841500049 права #S " и " #M12291 841500049 права #S граждан". Международные акты (например: #M12291 1901157 Международный пакт о гражданских и пол итических правах #S 1966 г.) и #M12291 9004937 конституции #S обычно относят к гражданским правам следующие: #M12291 841500207 право на жизнь #S , #M12291 841500049 право #S на свободу, физическую целостность и #M12291 841501075 личную неприкосновенность #S , #M12291 841500049 пра во #S не подвергаться #M12291 841501988 пыткам #S или жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению и ли #M12291 841502453 наказанию #S , #M12291 841500049 право #S на защиту чести и доброго имени, #M12291 841500049 право #S на свободное передвижение и свободный #M12291 841501527 выбор #S места жител ьства, #M12291 841500049 право #S покидать собственную страну и свободно в нее возвраща ться, #M12291 841500049 право #S на судебную защиту и #M12291 841500120 правосудие #S , #M12291 841500045 право человека #S на признание его правосубъектности в любой стране мира, #M12291 841501216 свобода мысли, совести #S и религии, #M12291 841501214 свобода слова #S и иного выраж ения, #M12291 841500049 право #S свободно определять свою национальную принадлежност ь и пользоваться родным языком и некоторые др. #M12291 841500049 права #S . В РФ граждан ские права гарантируются ст. #M12293 1 9004937 1265885411 24568 77 2890801675 477751276 4224782998 2822 2386608462 ст. 20 #S - #M12293 0 9004937 1265885411 24577 77 1472345703 357202589 1679589772 1173302662 4 29 Конституции Российск ой Федерации. Экономические права Совокупность #M12291 841500943 конст итуционных прав #S , определяющих юрид ические возможности человека в экономической сфере, характер и содержа ние которых определяет, в конечном #M12291 841500516 счете, #S экономический, социа льный и политический порядок в конкретном обществе. Основными Экономическими правами человека в современ ных демократических #M12291 841501644 государст вах #S являются: #M12291 841500235 право частной собственности #S (в том числе на #M12291 841500663 землю #S и интеллектуальные пр одукты), #M12291 841500049 право #S наследования, свобода #M12291 841500133 предпринимательской деятельности #S (хозяйственной инициативы), #M12291 841501220 свобода труда #S и др угие #M12291 841501658 трудовые права #S , в том числе #M12291 841500209 право на забастовку #S , #M12291 841500049 право #S на участии в управлении #M12291 841500138 предприятием #S . Такой круг эк ономических прав (кроме последнего #M12291 841500049 права #S ) закреплен в ст. #M12293 1 9004937 1265885411 24886 77 2890801675 477751276 4224782998 2822 4075380425 ст. 34 #S - #M12293 0 9004937 1265885411 24889 77 3738890566 3405179875 2890801675 477751276 4224782998 37 Конституции РФ #S 1993 г. #M12291 9004937 Конституции #S "социалистических" стран обычно закрепляют с овершенно иной перечень экономических прав, наделяя ими, прежде всего, г раждан: #M12291 841500224 право на труд #S (он же #M12291 841502718 обязанность #S ), #M12291 841500216 право на отдых #S , #M12291 841500049 право #S на личную собственность. #G0 По литические права и свободы Одна из групп #M12291 841500943 конституционных прав #S и свобод граждан, наряду с гражданскими (личны ми), социальными, экономическими и некоторыми др. #M12291 841500049 правами #S . Дают граж данам возможность участвовать в общественной и политической жизни стр аны. Охватывают #M12291 841500049 право #S на участие в управлении обществом и #M12291 841501644 государствам #S , #M12291 841500689 избирательн ое право #S (включая #M12291 841500049 право #S голоса на #M12291 841501166 референдуме #S ), #M12291 841500049 пра во #S на политическое объединение (соз дание политических партий, движений и присоединение к ним), #M12291 841501215 свободу собраний и манифестаций #S , #M12291 841500229 право петиций #S . Обладание политичес кими правами и свободами (в отличие от большинства других #M12291 841500049 прав #S и свобод) обычно строго связывается с принадлежностью к #M12291 841502012 гражданству #S данного государства. Политические права и свободы получили закрепление в международно-правовых актах. Главным и з них является #M12291 1901157 Международный па кт о гражданских и политических правах, #S который был открыт для подписания, #M12291 841501133 ратификации #S и присоедин ения 19 декабря 1966 г. #M12291 841501149 резолюцией #S 2200А (XXI) #M12291 841501576 Генеральной Ассамблеи ООН #S . Вступил в силу 23 марта 1976 г. Пакт СССР был подписан 18 марта 1968 г., был ра тифицирован Президиумом #M12291 841501412 Верхо вного Совета #S СССР 18 сентября 1973 г. С огласно статье 25 Пакта каждый #M12291 841501995 г ражданин #S должен иметь без какой б ы то ни было #M12291 841502131 дискриминации #S и без необоснованных ограничений #M12291 841500049 право #S и возможность: a) принимать участие в ведении государственных дел как непосредствен но, так и через посредство свободно выбранных представителей; b) голосовать и быть избранным на подлинных периодических #M12291 841501527 выборах #S , производимых на основе #M12291 841501520 всеобщего равного избирательного права #S при #M12291 841500525 тайном голо совании #S и обеспечивающих свобод ное волеизъявление избирателей; c) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государстве нной службе. 1 1 Бюллетень Ве рховного суда РФ. 1994. №12 стр. 5 Действует также #M12291 1900203 Конвенция о пол итических правах женщин, #S вступивша я в силу 7 июля 1954 г. (Россия участвует как правопреемник СССР). В национальном #M12291 841500049 праве #S РФ основным актом, определяющим политичес кие права и свободы граждан является #M12291 841500960 Конституция #S . В #M12291 9004937 Конституции РФ #S политическим #M12291 841500049 права м #S посвящены ст.ст. 31-33. За нарушение политическим #M12291 841500049 пра в #S граждан, также как и других #M12291 841500049 прав #S , установлена юридическая ответственность вплоть до уголовной. #M12291 9017477 УК РФ #S предусматривает ответственность за следующие нарушения пол итических прав и свобод граждан: воспрепятствование осуществлению изб ирательных #M12291 841500049 прав #S или работе #M12291 841500691 избирательных комиссий #S ( #M12293 2 9017477 1265885411 7617089 2907588653 3862293662 2257193179 341732478 396586 1570175325 ст. 141 УК #S ), фальсификацию избирательных #M12291 841502272 документов #S , документов референдума или неправильный подсчет голосо в ( #M12293 1 9017477 1265885411 7617090 110161099 2257193179 3297342578 3297342578 2985641368 396586 ст. 142 УК РФ #S ), воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в ни х ( #M12293 0 9017477 1265885411 7617097 2907588653 2918883726 3538839943 1774887174 2156173844 1874724187 ст. 149 У К РФ #S ). #G0 Со циальные права человека #S С овокупность конституционных #M12291 841500045 п рав человека #S (или только граждан ко нкретного #M12291 841501644 государства #S ), дающих ему возможность претендовать на п олучение от государства при определенных условиях определенных матери альных благ. Обычно к социальным правам относятся #M12291 841500223 право на социальное обеспечение #S , #M12291 841500213 пра во на образование #S , #M12291 841500217 право на охрану здоровья и медицинскую по мощь #S , #M12291 841500208 право на жилище #S , особ ые #M12291 841500049 права #S детей и #M12291 841500049 права #S инвалидов. Социальные права закрепляю тся на конституционном уровне далеко не во всех странах мира. В наиболее полном объеме они провозглашаются в #M12291 841500960 конституциях #S т.н. "социалист ических" и пост-"социалистических" государств. В некоторых развитых демо кратических, а также развивающихся странах социальные права человека с тали провозглашаться на конституционном уровне в послевоенный период, однако, как правило, без признания возможности их судебной защиты. В этих государствах социальные права человека нередко помещаются в отд. разде лы #M12291 841500960 конституций #S , посвященные основным принципам социальной и экономической политики государства. В РФ социальные права личности зак репляются в ст. #M12293 2 9004937 1265885411 24890 77 2714420518 4 2082273814 1852929699 4216678333 ст. 38 #S - #M12293 1 900 4937 1265885411 25197 77 2890801675 477751276 4224782998 2822 2567317177 41 #S и #M12293 0 9004937 1265885411 25199 77 2890801675 477751276 4224782998 2822 980427629 43 Ко нституции РФ #S 1993 г. #G0 Эк ологические права человека #S Особа я разновидность конституционных #M12291 841500045 прав человека #S , появление ко торой вызвано обострением экологического кризиса как в мировом, так и на циональном масштабе. Широкое закрепление экологических прав на консти туционном уровне началось только в конце 80-х - начале 90-х г.г. ХХ в. К экологич еским правам относится, прежде всего, #M12291 841500049 право #S на здоровую (благопри ятную) окружающую среду, а также #M12291 841500049 право #S на возмещение ущерба, причиненного экологическим #M12291 841500109 пр авонарушением #S здоровью и #M12291 841500731 имуществу #S человека и #M12291 841500049 право #S на получение достоверной #M12291 841500777 информации #S о состоянии окружающей природной среды. Экологические права корреспондирует конституционная #M12291 841502718 обязанность #S гос. органов, а т акже всех физических и юридических лиц заботится о сохранении окружающ ей среды, бережно относиться к природным богатствам. В РФ экологические права закреплены в #M12293 0 9004937 1265885411 25198 2890801675 477751276 4224782998 2822 2323574948 4065584964 ст. 42 Конституции РФ #S 1993 г. Реализация прав и свобод человека Наличие правовых но рм, закрепляющих возможность гражданина беспрепятственно пользоватьс я конституционными правами и свободами, вовсе не означает, что каждому а втоматически гарантируется их реализация или охрана и защита, ибо от при нятия закона до его исполнения - дистанция огромного размера. Требуется не только провозглашение в Конституции права личности, но и его материал изация - действительное получение ею того блага, которое составляет соде ржание данного права. Право ничто, если его положения не находят своей ре ализации в деятельности людей и их организаций, в общественных отношени ях, и что нельзя понять право, если отвлечься от механизма его реализации в жизни общества. В юридической литературе реализация прав и свобод граждан рассматрива ется как регламентированный правовыми нормами процесс, обеспечивающий каждому гражданину те материальные и духовные блага, которые лежат в ос нове принадлежащих ему субъективных прав, а также защиту этих прав от лю бых посягательств. Как конечный результат она означает достижение полн ого соответствия между требованиями норм совершить определенные посту пки или воздержаться от их совершения и суммой фактически последовавши х действий. Процесс реализации прав носит достаточно сложный характер и имеет опре деленную структуру. Совокупность средств, обеспечивающих реализацию п рава, их применение и действие составляют особый механизм перевода общи х предписаний в индивидуальное поведение субъектов права. Под механизм ом реализации понимается способ осуществления прав и свобод, то есть осо бым образом согласованные правомерные положительные действия личност и, всех обязанных и иных субъектов права, а также условия и факторы, влияющ ие на этот процесс. Вопрос о структуре механизма реализации прав граждан в юридической нау ке остается дискуссионным. Иногда называют три составные части этого ме ханизма: 1) механизм обеспечения, являющийся предпосылкой осуществления прав граждан; 2) механизм непосредственной реализации - фактического претворения этих прав в жизнь; 3) механизм защиты, вступающий в действие при нарушении прав и направленн ый на их восстановление Бутылин В.Н. Институт госу дарственно-правовой охраны конституционных прав граждан //"Журнал росси йского права", N 12, 2001, стр. . С нашей точки зрения, не стоит называть механизм обеспечения предпосылк ой осуществления прав и разделять механизм реализации на составные час ти, потому что и обеспечение, и защита прав выступают как постоянно сопро вождающие его действие процессы. По мнению К. Б. Толкачева, механизм реализации прав граждан состоит из дву х подсистем: подсистемы обеспечения реализации прав, подсистемы действ ий (актов поведения) граждан по пользованию благами, закрепленными права ми Там же стр. . В структуре механизма реализации прав граждан выделяются д ва основных элемента: 1) осуществление, или непосредственная реализация права; 2) обеспечение (гарантирование) непосредственной реализации права . Для понимания действия механизма правового обеспечения конституционн ых прав и свобод граждан нужно: раскрыть роль государства в этом деле; пок азать соотношение охраны и защиты норм права в сфере прав и свобод как ст адий процесса их реализации; охарактеризовать формы и способы реализац ии указанных прав; раскрыть систему гарантий данного процесса. Особенность реализации конституционных прав и свобод заключается в то м, что субъект постоянно должен пользоваться правами и свободами (наприм ер, жизнью, здоровьем, свободой), то есть благами, неотъемлемыми от него. Ем у, как правило, не надо предпринимать активных усилий по достижению резу льтатов, предусмотренных конституционными правами, поскольку их осуще ствление выражается в определенном фактическом состоянии субъекта, ко торый непрерывно пользуется благами в виде прав и свобод и при этом само это пользование прямо не связано с действием или бездействием. Исключен ие составляют лишь те случаи, когда гражданин вынужден прибегать к защит е (например, необходимой обороне). Но в целом его конституционные права и с вободы обеспечиваются специальной деятельностью государства, направл енной на охрану и защиту его благ. Характер многих конституционных прав и свобод, неотъемлемых от человек а, делает ненужной какую-либо активную юридическую деятельность гражда нина, направленную на их получение. Они и так принадлежат ему с момента ро ждения. Реализация конституционных прав и свобод выражается в действия х государства по предупреждению, пресечению неправомерных посягательс тв на права и свободы гражданина, наказанию правонарушителей, возмещени ю ущерба. И только при необходимости гражданин сам предпринимает активн ые, юридически значимые действия по осуществлению, защите своих констит уционных прав и свобод. Конечно же, здесь речь идет лишь о юридическом аспекте обеспечения основ ных прав и свобод. В реальной жизни человек сам, руководствуясь инстинкт ом самосохранения и здравым смыслом, постоянно заботится о своих правах и свободах. От него самого во многом зависит, насколько комфортным будет его существование. Тем не менее государство возложило на себя обязаннос ть создавать, насколько это возможно, условия осуществления конституци онных прав и свобод гражданина. Реализуя эту обязанность, оно стремится свести к минимуму посягательства на конституционные права и свободы, а е сли уж они совершаются, то быстрее прореагировать. Институционные механизмы защиты прав человека в СНГ и Совете Европы Защита прав человека – одна из наиболее важных и сложных вопрос ов для любого межгосударственного объединения. В СНГ механизмы защиты п рав личности еще только зарождаются, поэтому с самого начала чрезвычайн о важно учитывать наиболее передовой опыт в данной области. Наиболее про двинутым в данной области является региональный механизм, созданный в р амках Совета Европы. (Существуют еще региональные механизмы, созданные н а основе Американской конвенции прав человека, Африканской Хартии прав человека и народов, в рамках Лиги Арабских Государств.) Региональные механизмы защиты прав человека должны сообраз овывать свою деятельность и учитывать опыт универсальных механизмов з ащиты прав человека, и прежде всего, созданных в рамках ООН. Наиболее цене н в данном плане опыт Комитета по правам человека, созданного в соответс твии с #M12293 0 1901157 704643072 832 28672 819200 0 458752 0 0 Международны м пактом о гражданских и политических правах #S 1966 г. Механизм защиты прав человека в Совете Европы #M12293 0 1000003045 0 832 0 819200 30 0 31457280 0 Европейская конвенция о защите прав человека и основных с вобод #S , принятая Советом Европы 4 ноя бря 1950 г. и вступившая в силу 3 сентября 1953 г. после ее регистрации восемью стр анами, предусматривает три типа процедур контроля за исполнением ее пол ожений: рассмотрение докладов, рассмотрение индивидуальных сообщений и рассмотрение межгосударственных жалоб. Основными контрольными органами, созданными в соответ ствии с Европейской конвенцией на первом этапе деятельности рассматри ваемого механизма, являлись Европейская комиссия по правам человека и Е вропейский суд по правам человека. Фактически Комиссия и Суд занимались только индивидуальными сообщениями. Жалобы со стороны государств носи ли единичный характер. Члены Европейской комиссии по правам человека избирались на ср ок шесть лет Комитетом министров Европейского Совета из списка кандида тов, составляемого на Ассамблее. Их число соответствовало числу государ ств - участников Конвенции. Согласно практике выборов, считалось нежелат ельным выдвижение в качестве кандидатов в члены Комиссии лиц, занимающи х государственные должности. Комиссия проводила шесть сессий в год, допу скалось проведение дополнительных сессий. После вступления в силу восьмого дополнительного протокола к Конвенци и Комиссия приобрела компетенцию создавать специальные комитеты для у становления приемлемости сообщения. В системе контроля Европейской конвенции функции Комиссии довольно св оеобразны - она являлась как бы фильтром на пути индивидуальных сообщени й в Европейский суд. Чаще всего индивидуальные петиции содержали жалобы на слишком большую продолжительность сроков судебного разбирательств а, условия содержания заключенных, отказ в правосудии, телесные наказани я, недопущение телефонных разговоров и цензуру переписки, нарушение сво боды выражения своего мнения, в том числе в прессе, а также жалобы, вытекаю щие из нарушений в области социального страхования, миграционной полит ики, прав собственности и положения малолетних детей. Индивидуальное сообщение могло быть подано в Комиссию лично или же адвокатом по поручению. В соответствии с Конвенцией сообщение дол жно содержать имя петиционера, указание ответственного за нарушение пр авительства, объект претензии и, по возможности, указание на те положени я Конвенции, которые, как предполагается, были нарушены и на которые опир ается петиционер. При определении приемлемости сообщения Комиссия тре бовала от петиционера исчерпания всех доступных внутренних средств и с облюдения давностного срока в шесть месяцев (ст.26 Конвенции). Собрание законодательс тва РФ. №2 от 08.01.2001, стр. 161 Доклад о приемлемос ти сообщения составлялся одним из членов Комиссии, выступавшим в качест ве докладчика. Он мог затребовать информацию от петиционера и заинтерес ованного правительства и сообщать информацию, поступившую от правител ьства, петиционеру для ответных замечаний. Окончательно приемлемость с ообщения устанавливалась на пленарном заседании Комиссии. В соответст вии со ст. 29 Конвенции Комиссия могла принимать решение о приемлемости со общения на любой стадии его рассмотрения по существу. Если Комиссия считала, что сообщение приемлемо, она устанавливала факты , относящиеся к делу, и пыталась достичь дружественного урегулирования с порного вопроса. В случае неудачи Комиссия составляла доклад, содержащи й как изложение фактов, так и ее мнение относительно того, указывают ли эт и факты на нарушение соответствующим правительством положений Конвенц ии. Доклад передавался Комитету министров Европейского Совета, после че го в течение трех месяцев спор мог быть передан в Европейский суд. Правом передать спор в Суд обладала Комиссия и любая из стран - участниц Конвенц ии. Если этого не происходило, Комитет министров решал, имело ли место нар ушение Конвенции. Протокол N 9 позволяет также физическому лицу, группе ли ц или неправительственной организации передавать дело в Суд, когда Коми ссия завершила рассмотрение их жалобы, которая была расценена как прием лемая для рассмотрения. В этом случае Комитет из трех судей - один из них с удья, избранный от государства, против которого подана жалоба, - может при нять единогласное решение о том, что дело не будет передаваться в Суд. В эт ом случае решение по данному делу должен принять Комитет министров. Количество членов Европейского суда по правам человека опреде лялось по числу членов Европейского Совета, избираемых Консультативно й Ассамблеей на срок 9 лет из списка кандидатов, выдвинутых членами Европ ейского Совета. Судьи выступали в личном качестве и считались полностью независимыми при исполнении своих обязанностей. Суд избирал своего пре дседателя и вице-председателя. Суд управомочивался рассматривать все случаи толкования и применения Конвенции, однако, его юрисдикция распространялась только на те государ ства, которые заявили о ее признании в общем, плане или же согласились на р ассмотрение конкретного спора. На первой стадии рассмотрения спора стороны представляли секретарю Су да различные письменные документы. Затем Суд переходил к публичным слуш аниям. Заинтересованные государства являлись сторонами в деле. В слушан иях принимала участие и Европейская комиссия по правам человека, направ ляя одного или более своих членов в Суд в качестве делегатов. Однако Коми ссия не являлась стороной в споре, она оказывала Суду содействие в плане защиты «публичных интересов». Конвенция первоначально не предусматрив ала и участия петиционера в судебном разбирательстве, хотя в Уставе Суда было записано, что индивид может заявить о своем желании участвовать в с лушаниях. Протокол N 9 исправил этот недостаток. В практике Суда были случа и, когда он допускал представление письменных материалов, исходящих от г осударства, не участвующего в споре, и от индивида, не являющегося прямой жертвой нарушения положений Конвенции. Суд выносил решение большинством голосов. Решение Суда - окон чательное и носит обязательный характер для заинтересованного государ ства. Если Суд устанавливал нарушение Конвенции, то он должен был обеспе чить справедливую компенсацию потерпевшему. Контрольная процед ура, учрежденная Европейской конвенцией, была продолжительной по време ни, громоздкой и запутанной с точки зрения юридической техники. Потерпев шему индивиду в ней отводилось второстепенное место, и практически ему б ыло трудно выступать стороной в деле при его рассмотрении в Европейском суде. Все это приводило к тому, что контрольная деятельность и Европейск ой комиссии, и Европейского суда не всегда являлась эффективной. Необходимость совер шенствования европейской процедуры защиты прав человека вызвала к жиз ни Протокол N 11, который был открыт для подписания 11 мая 1994 г. и в настоящее вре мя вступил в силу. Реформа преследовала две основные цели. Во-первых, упро щение структуры контрольных органов в целях сокращения сроков разбира тельства и, во-вторых, упрочение судебных начал системы контроля. В соответствии с Протоколом N 11, ознаменовавшим второй этап в рабо те европейского механизма, Суд должен работать на постоянной основе и в качестве единственной инстанции. За счет этого отпадает необходимость в поглощающем столько времени двойном рассмотрении дел в двух органах, п орождавшем дублирование проделываемой работы. Одновременно Комитет ми нистров лишается юрисдикционных положений, что во многом освобождает с истему контроля от присущих ей на первом этапе политических компоненто в. Кроме этого, факультативные положения Конвенции заменяются Протокол ом на обязательные. Согласно новым статьям 34 и 33 признание права на подачу индивидуальных заявлений, равно как и юрисдикции Суда в отношении межго сударственных жалоб, становится обязательным. Члены Европейского совета избавили механизм Конвенции от вс ех тех ее черт, которые были унаследованы в результате вполне объяснимог о в 50-е годы нежелания договаривающихся сторон полностью подчинить себя международной системе защиты прав человека. Европейский суд мож ет выступать как в качестве Суда полного состава, так и образовывать спе циальные судебные присутствия. Протокол установил три группы условий приемлемости, которые в принципе находятся в полном с оответствии как с практикой универсальных, так и других региональных ор ганизаций в области защиты прав человека (ст.35). Во-первых, Суд может п ринимать дело к рассмотрению: а) только после того, как в соответствии с общепризнанными нормами между народного права были исчерпаны все внутригосударственные средства пра вовой защиты; б) лишь в течение шести месяцев с даты принятия окончательного внутригос ударственного решения. Во-вторых, считаются неприемлемыми: а) анонимные петиции; б) петиции, являющиеся по существу теми же, что и дела, которые уже были рас смотрены Судом; в) петиции, которые уже являются предметом другой процедуры международн ого разбирательства или урегулирования. В-третьих, Суд принимает решение о неприемлемости любых индивидуальных петиций, которые он сочтет несовместимыми с положениями Конвенции или п ротоколов к ней, явно необоснованными или злоупотреблением права подач и петиций. В соответствии со ст . 46 Протокола на сторонах лежит четкое юридическое обязательство выполн ить окончательное решение Суда по существу любого дела, надзор за исполн ением осуществляет Комитет министров. Институционный меха низм Европейской социальной хартии 1961 г. значительно отличается от механ изма Европейской конвенции. С самого начала уже при составлении Хартии и мелось в виду, что правам, которые в ней провозглашались, не будет придава ться юридический характер в том смысле, что частные лица, проживающие в л юбой из европейских стран, не смогут отстаивать их в судебном порядке ни у себя дома, ни на международном уровне. Составители Хартии рассматривал и ее положения как устанавливающие всего лишь нормативные стандарты - ор иентиры для договаривающихся сторон, намеревавшихся со временем обесп ечить постепенную реализацию перечисленных в ней прав. В результате это го, в отличие от системы, установленной Европейской конвенцией о правах человека, первоначально частные лица не могли играть никакой роли как на национальном, так и на международных уровнях, а также ни в прогрессивном развитии Хартии, ни в содействии ее соблюдению. В определенной мере этот недостаток был восполнен в ходе реформы Хартии , которая была начата в 1991 г. принятием Протокола о поправках. Европейская социальная хартия предусматривает два основных типа проце дур контроля за выполнением ее положений: рассмотрение докладов и рассм отрение коллективных жалоб. В отличие от Европейской конвенции механиз м Хартии основывается не на индивидуальных петициях, а на национальных д окладах. Основными контрольными органами в соответствии с Хартией выступают: Ко митет независимых экспертов; Правительственный комитет Европейской со циальной хартии; Правительственный социальный комитет Совета Европы. О пределенные контрольные функции возложены и на Комитет министров Сове та Европы. Институционный меха низм защиты прав человека СНГ Как и большинство ме жгосударственных объединений в современном мире, Содружество Независи мых Государств имеет свой особый механизм защиты прав человека, основан ный на межгосударственном соглашении о правах человека. В послевоенный период права человека стали неотъемлемым компонентом межгосударствен ного сотрудничества как на универсальном, так и на региональном уровнях , во многом предопределяющим все другие его компоненты. Конвенция СНГ Собрание законодательства РФ. 1999. №13. Стр.1489 о правах и основных свободах человека была принята 26 мая 1995 г. в Минс ке на заседании Совета глав государств и Совета глав правительств во исп олнение Декларации глав государств - участников СНГ о международных обя зательствах в области прав человека и основных свобод от 24 сентября 1993 г. К онвенция была подписана семью государствами: Армения, Беларусь, Грузия, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан. Внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления Конвенци и в силу, выполнили три государства: Россия, Белоруссия, Таджикистан. В соо тветствии со ст.38 Конвенции предусматривается, что она, включая Положени я о комиссии по правам человека СНГ, вступает в силу со дня сдачи депозита рию третьего уведомления, подтверждающего выполнение внутригосударст венных процедур, необходимых для ее вступления в силу. В соответствии с э тим Конвенция вступила в силу 11 августа 1998 г. Конвенция СНГ являе тся прогрессивным документом в области защиты прав человека, исходящим из единства всех категорий прав человека, из необходимости их всесторон ней защиты и, соответственно, включает как гражданские и политические пр ава, так и социально-экономические, не проводя между ними какой-либо разн ицы в плане правовой защиты. Такой подход был обоснован в рамках социали стической концепции права человека, и государства - члены Содружества со вершенно обоснованно восприняли имевшиеся в ней прогрессивные положен ия. Таким образом, в отличие от системы защиты прав человека Европейског о Совета институционная система СНГ имеет единый орган, полномочный кон тролировать выполнение как социально-экономических, так гражданских и политических прав. Комиссия не является постоянным органом. Ее сессии должны созыв аться не реже одного раза в шесть месяцев. Стороны могут согласовывать п орядок созыва специальных сессий. При рассмотрении какого-либо вопроса Комиссия может заслу шивать на своих сессиях заявителей, обращения которых рассматриваются через их представителей. Институционный меха низм Конвенции СНГ во многом носит характер межгосударственной полити ческой процедуры, основной недостаток которой - нежелание государств-чл енов поднимать и разрешать острые вопросы в отношении своих партнеров и з-за боязни подвергнуться, в свою очередь, международному рассмотрению и , возможно, критике. В процедуре СНГ имеются лишь отдельные зачатки судеб ного элемента. Практика же, как универсальных, так и региональных инстит уционных контрольных механизмов показывает, что они постепенно эволюц ионируют в сторону четких судебных процедур. Вынесение обязательных ре шений независимым судебным органом, конечно, вносит элемент надгосудар ственности в процесс осуществления международных соглашений. Однако э того не следует бояться. Сама по себе надгосударственность еще не несет в себе возможности подрыва национальных интересов, произвольного вмеш ательства во внутренние дела, а лишь обеспечивает эффективное междунар одное сотрудничество, в частности в такой области, как международная защ ита прав человека. История развития демократических институтов на межд ународном и на внутригосударственном уровне еще не дала института боле е эффективного в деле защиты как индивидуальных, так и коллективных прав , чем компетентный, независимый, международный судебный орган. Заключение Развитие института пр ав личности в Российской Федерации происходит весьма болезненно и слож но. В период перестройки государственным аппаратом были сделаны первые робкие шаги по закреплению и становлению института прав личности. Были п риняты многие законодательные акты которые закрепили международные ст андарты в области защиты прав человека. Важнейшим из которых является Ко нституция РФ 1993 года, закрепившая постулат о признании человека как высше й ценности. Россией были ратифицированы многие международно-правовые а кты в области защиты прав человека. В стране началось проведение судебно й реформы, важнейшими этапами которой стали принятие трех процессуальн ых кодексов (Уголовно-процессуальный, Арбитражно-процессуальный, и неда вно принятый Гражданско-процессуальный), таким образом можно отметить т енденции по укреплению защиты прав личности, становлению демократичес кого и правового государства. Список использованной литературы 1. Международный Пакт о граж данских и политических правах. Бюллетень Верховного суда РФ.1994. №12. С. 5-11 2. Европейская конвенция о з ащите прав человека и основных свобод. Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. С.161 3. Конвенция Содружества Не зависимых Государств. Собрание законодательства РФ. 1999. №13. С.1489 4. Конституция Российской Ф едерации. М. 1997. 5. Бутылин В.Н. Институт госу дарственно-правовой охраны конституционных прав граждан// Журнал Росси йского права. 2001. №12 6. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М. 1997. С. 735 7. Корельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права. М. 2000. С.616 8. Кудрявцев М. Информационн ые права личности//Адвокат. №1, 1998. С. 24-36
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Чтобы жить и радоваться, надо всего две вещи: во-первых, жить, а во-вторых, радоваться.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по праву и законодательству "Права личности", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru