Реферат: Понятие и состав земель промышленности и иного назначения - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Понятие и состав земель промышленности и иного назначения

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 23 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

15 1. ПОНЯТИЕ И СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИНОГО НАЗНАЧЕНИЯ Землям и промышленности , транспорта , связи , радиовещания , телевидения , информатики и космического обеспечен ия , обороны и иного назначения (далее — земли промышленности ) признаются земли , предост авленные соответствующими государственными органами и органами местн о го самоуправлен ия предприятиям , учреждениям , организациям и г ражданам для развития различных отраслей пром ышленности и экономической деятельности , не с вязанной с ведением сельского , лесного и в одного хозяйства . К этой категории относятся земли , занятые пр о мышленными пред приятиями , в том числе предприятиями горнодоб ывающей промышленности , дорогами и другими тр анспортными системами , инженерными коммуникациями , предприятиями и объектами обороны , объектами космоса и государственной безопасности , располо женные з а чертой поселений . К зе млям промышленности также относятся земли , за нятые закрытыми административно-территориальными обра зованиями. Земли промышленности и иного назначения используются пре имущественно в качестве про странственного базиса . В отличие от вед ения сельского хозяйства , для размещения и эксплуата ции промышленных предприятий и других объектов несельскохозяйственного назначения не требуется высокое естественное плодородие земель . Принципиальное значение имеет близос ть к объектам транспортной инфр а с труктуры , населенным пунктам , ландшафтные и кл иматические условия . Выбор мест размещения об ъектов добывающей промышленности в первую оче редь зависит от расположения разведанных мест орождений полезных ископаемых. Земли промышленности неоднородны по составу . Их состав фактически определ яет структура экономики и видов хозяйственной деятельности. К землям промышленности относятся земельн ые участки , предназначенные для размещения : промышленных предприятий различных отраслей экономики, объектов обороны , включая воинские ч асти, энергетических комплексов , включая объекты атомной энергетики, объектов наземного транспорта , включая же лезнодорожный , автомобильный и трубопроводный, объектов связи , радиовещания , телевидения, объектов космоса , включая объекты по п роизводс тву и запуску космических систем , научно-исследовательские учреждения. В данную категорию также входят земли большинства закрытых административно-территориальных образований . К данной категории могут быт ь отнесены земли иного назначения (глава X V I ЗК РФ ). В соответствии с учетными данными зем ли промышленности и иного назначения занимают площадь 18,3 млн . га , что составляет примерно 1,07% площади всех земель . Динамику формирования этой категории земель определяет устойчивая , хотя и незначительная тенденция к увеличению общей площади . Увеличение пр оисходит за счет присоединения земель других категорий , которые изымаются у пользователей и предоставляются для стро ительства , реконст рукции или расширения промышленных пред приятий и других соответствующих объекто в. С пользованием этими землями связывается наличие различных экологических проблем . Наи более острой является проблема нарушения ланд шафтных характеристик земель , захламление их твердыми отходами , за грязнение опасными химическими веществами в п роцессе обычн ой эксплуатации предприятий и в результате аварийных ситуаций. 2.ОЮЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИНОГО НАЗНА ЧЕНИЯ Земли промышленности и иного наз начения используются для размещения промышленных объектов , об ъектов производственной и социальной инфраструктуры , транспортных систем , и систем коммуникаций . Размещение жилых строе ний не допускается , за исключением использова ния земельных участков в пределах земель промышленности и иного назначения в качестве служе б ных земельных наделов . Запр ещаются строительство и реконструкция объектов до утверждения проекта и отвода земельного участка в натуре . Нарушение этих требован ий влечет приостановление строительных работ до устранения выявленных недостатков. Особое внимание уделяется мерам охр аны окружающей природной среды . При выполнени и строительных работ и эксплуата ции предприя тий на землепользователей возлагается обязанност ь принимать меры по охране природы , рацион альному использованию природных ресурсов , благоус тройст в у территорий и оздоров лению окружающей среды . В большинстве случаев про екты пользования землями промышленности проходят процедуру оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС ) и экологической экспертизы. Земли промышленности и иного назначения могут наход иться в государственной , м униципальной и частной (общей ) собственности . Д опускается предоставление этих земель также н а праве пользования и аренды . Исключается получение земельного участка для развития про мышленного производства , транспорта , связи и т. д . г ражданами на праве пожизненного наследуемого владения . В случае предоставлен ия земель на праве временного пользования , включая аренду , после завершения срока поль зования предполагаются проведение мероприятий по восстановлению земель (рекультивации ) и их в о зврат прежнему пользователю. Юридические лица составляют подавляющее б ольшинство собственников и пользователей земель промышленности , транспорта , связи , обороны и иного назначения . Они представлены государствен ными и негосударственными предприятиями различ ных отраслей промышленности , транспорта , о боронных объектов и др. Земли промышленности и иного назначения переходят в частную собственность граждан и юридических лиц в порядке приватизации государственного и муниципального имущества . Пр иватизация земли осу ществляется одновременно с приватизацией зданий и сооружений либо после этого . Во втором случае земельный участок до момента приватизации закрепляется за собственниками зданий и сооружений на праве пользования или аренды при сохране нии за такими пользоват е лями прав а приватизации земель по их желанию в любое время , если это не запрещено (глав а III - IV ). Значительная часть земель промышленности остается в федеральной собственности . В соотв етствии с Указом Президента РФ от 16 декабр я 1993 г . № 2144 “О федеральн ых природных ресусах земельные участки и другие природные объекты , предоставленные для обеспечения нуж д обороны и безопасности страны , земельные участки , занятые федеральными энергетическими , транспортными и космическими системами , объектами ядерной энерг е тики , связи , метеор ологической службы , находятся в федеральной с обственности . Как правило , эти земли находятся в ведении соответствующих министерств и ведомств и закрепляются за предприятиями в бессрочное пользование . Не могут быть прива тизированы также з е мли использования и охраны недр. Приватизация федеральной собственности не запрещается , однако осуществляется на основании государственных решений . Государственные решения по вопросам приватизации государствен ного и муниципального имущества выносятся в ви де индивидуальных распоряжений по отдельн ым предприятиям в соответствии с федеральными программами приватизации государственного и муниципального имущества. Приватизация некоторых предприятий и соот ветственно занятых ими земель ограничивается или запрещает ся. Пользование землями промышленности платное . Видами платежей являются земельный налог и арендная плата . Многие категории государстве нных предприятий освобождены от уплаты земель ного налога. Допускается использование земель промышленно сти и иного назначе ния для сельскохоз яйственных целей . Предприятия , учреждения и ор ганизации вправе предоставлять для сельскохозяйс твенных целей во временное пользование гражда нам и сельскохозяйственным организациям временно не используемые ими земельные участки (ст . 79 ЗК Р Ф ). В целях обеспечения безопасности населения и создания усло вий для эксплу атации промышленных , транспортных и иных объе ктов предусматривается выделение вокруг отдельны х категорий предприятий зон с особыми усл овиями землепользования . Земельные участки в пределах таких зон не изымаются у собственников , владельцев , пользователей , арендаторо в , но на них вводится ограниченный режим землепользования . Границы таких зон должны быть обозначены специальными межевыми знаками. Правовой режим зон с особыми условиями землепользования определяется специа льными нормативными актами , а также принимаем ым для каждой учреждаемой зоны положением . К примеру , правовой режим санитарно-защитных зон и зон наблюдения вокруг ядерных ус тановок определен Федеральным законом от 21 ноя б р я 1995 г . № 170-ФЗ “Об использовани и атомной энергии” , а зон воздействия вокр уг предприятий — Законом РФ от 14 июля 1992 г . “О закрытом административно-территориальном о бразовании”. 3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИ Я П РОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОБЪКТОВ Земли промышленности формируются за счет передачи зе мельных участков для ст роительства промышленных предпри ятий , транспортных систем , объектов обороны , связи , телевидения , радиовещания , космоса и иного назначения соот ветств ующим заинтересованным лицам из сос тава других категорий земель. Большинство земель промышленности располагае тся в сель ской местности , и земли сельско хозяйственного назначения , особенно расположенные вблизи населенных пунктов и транспортных с истем , служат важным резервом расширения земель промышленности. Предоставление земельных участков промышленн ым и иным предприятиям и организациям для несельскохозяйственных нужд из состава земел ь сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке изъятия и предо ставления земельных участков , установленный ст . 79 ЗК РФ , и с учетом требований иных нормативных правовых актов. Данный порядок включает : представление ходатайства заинтересованного в получении земельного участка лица в соо тветствующую местную администраци ю о согл асовании места размещения объекта , к которому при лагаются все проектные материалы , вкл ючая результаты экспертиз , в том числе эко логической ; выбор земельного участка и вынесение решения о выборе земельного участка ; представление ходатайства заи нтер есованного лица об изъятии земельного участка ; вынесение решения местной администрацией об изъятии земельн ого участка и условиях его предоставления. При предоставлении земельных участков из состава земель лесного фонда для строите льных и иных хозяйственных работ, не совместимых с реж имом землепользования в лесном фонде , применя ется процедура перевода лесных земель в н елесные , установленная лесным законодательством (с т . 63 Лесного кодекса ). Как уже упоминалось , земли промышленности не однородны по правовому режиму . Учитывая существенные различия между ними , представляется полезным подробнее остановиться на прав вом режиме некоторых видов земель промышленности : земель атомной энергетики , обороны и безопасности , земель транспорта , земель , предоставленных для п о льзования недрами. 4. ЗЕМЛИ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ , ОБОРОНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ К землям атомной энергетики , обор оны и безопасности относятся земли , предостав ляемые для размещения и эксплуатации атом ных электростанций (АЭС ), ядерных реакторов , включа я сооруже ния , комплексы , компоненты и ус тройства с ядерными зарядами для использовани я в мирных целях , радиационные источники , пункты хранения ядерных материалов и радиоакт ивных веществ , хранилища радиоактивных отходов . В эту категорию входят также земли , зан ятые объ е ктами , связанными с разра боткой , изготовле нием и использованием ядерного оружия , и ядерными энергетическими установка ми военного назначения , другими военными объе ктами , включая предприятия и хранилища обычны х вооружений , химического оружия , полигоны ; зем л и , занятые объектами , находящимися в ведении Минобороны России , ФСБ , Федерально й пограничной службы , Минатомэнерго России. Земли промышленности находятся преимуществен но в государственной , а многие — в фе деральной собственности . Допуска ется установлени е с обственности субъектов РФ и муници пальной собственности на земли , занятые не имеющими оборонного зна чения радиационными ис точниками , хранилищами радиоактивных отходов , не содержащими ядерных материалов '. Право субъектн ой и муниципальной собственности воз н икает на осно вании договоров о разгр аничении предметов ведения между Федерацией и соответствующим субъектом РФ или распоряжени й Правительства РФ о передаче сооружения и земельного • участка в субъектную собствен ность , а также решений субъектов РФ о перед а че сооружений и земельных у частков в муниципальную собственность. Теоретически приватизация земель оборонных предприятий с учетом имеющихся исключений возможна , но практически трудно реализуема в условиях различного рода процессуальных и иных ограничений. Земли за предприятиями атомной энергетики , обороны и без опасности закрепляются , как правило , на праве бессрочного пользования . В отдельных случаях земли предоставляются в соответствии с особыми правилами , дополняющими общий порядок изъ ятия и предоставле н ия земель , установленный ст . 28 и 29 ЗК . К примеру , процедура выделения земельного у частка для строительства ядерной установки , р адиационных источников и пунктов хранения нач инается с принятия предварительного решения о месте размещения объекта . Решения д л я объектов федерального значе ния принима ются совместно Правительством РФ и соответств ующим субъектом РФ ; регионального значения — органами государ ственной власти субъекта РФ ; местного значения — местными органами с амоуправления на основании ходатайства о намерении , направляемого в эти органы заинтересованным лицом (заказчиком ). Вокруг таких предприятий устанавливаются санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения с ограниченным режимом землепользования . В санита рно-защитной зоне запрещается размещение жилых и общественных зданий , детских учреждений , а также не относящихся к функционированию ядерной установки , радиаци онного источника и пункта его хр анения лечебно-оздоровительных учреждений , объектов общественного питания , промышленных объектов , п одсобных и дру гих сооружений , не преду смотренных утвержденным проектом санитарно-защитной зоны . В зоне наблюдения , в состав которо й входит санитарно-защитная зона , дейст вуют ме ры социально-экономической компенсации граждан за дополнительные фа кторы риска и меры по авар ийному планиро ванию. Особый порядок землепользования действует в пределах пограничной зоны , охватывающей п олосу суши шириной 5 м вдоль государственной границы . Работы в пределах пограничной поло сы осуществляются с разрешения органов и войск Федеральной по граничной службы. Земли закрытых административно-территориальных образований , включая находящиеся на их терр итории населенные пункты , находятся в федерал ьной собственности и передаются в постоянное пользование предприятиям и иным лицам . Ст роительство пром ышленных объектов осуществля ется в соответствии с градостроительными прав илами. 5. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ТРАНСПОРТА Земли транспор та включают земли , предоставленные учреж дениям , организациям , предприятиям автомобильного , железнод о рожного , трубопроводного , воздушного и водн ого транспорта , а также гражданам для стро ительства , эксплуатации , содержания , ремонта , совер шенствования и развития сооружений , устройств и других объектов транспортных систем . К землям транспорта не относятся проезды и п ешеходные до роги , расположенные на иных категориях земель . Не относятся к землям транспорта также земли , занятые объектами морского и речно го транспорта в пре делах земель водного фонда. Земли для строительства и экс плуатации наземного и воздушного транспо р та выделяются в виде полосы отвода в пределах установленных норм . Полоса отвода ав томобильного и железнодорожного транспорта — земельный участок , занятый полотном дороги и охранными зонами . Полоса отвода магистральн ых трубопроводов включает земельные уча с тки , по которым или под которыми п роходит трубопровод , а также земельные участк и , необходимые для обслуживания и обеспечения безопасности трубопроводной системы. Земли транспорта — земли , предна значенные для общего пользования , поэтому на них действует реж им государственной и муниципальной собств енности . Значительная часть транспортных путей , особенно имеющих межрегиональное значение , нах одится в федеральной собственности . К ним , например , относятся федеральные автомобильные дор оги общего пользования . Земл и трансп орта находятся в ведении соответствующих мини стерств и ве домств РФ или субъектов Феде рации. Земли транспорта могут быть переданы заинтересованным физическим и юридическим лицам на праве пользования или аренды в це лях эксплуатации дорог , их ремонта и обслуживания , сооружения и эксплуатации объекто в дорожной инфраструктуры . В пределах полос отвода запрещается сооружение зданий и соо ружений , не связанных с эксплуатацией и ре монтом дороги . Предусматривается проведение лесоп осадок в пределах полос отвод а автомобильных и железнодорожных магистралей . Лесо пользование в пределах таких полос ограничено (ст . 135, 136 Лесного кодекса РФ ). Для обеспечения безопасности эксплуатации транспортных систем , размещения объектов трансп ортной инфраструктуры и обслуживания (сервис а ) особый режим землепользования устанав ливается на прилегающих к полосам отвода земельны х участках . Особый режим землепользования уст ановлен в пределах придорожных полос федераль ных автомобильных дорог , занимающих земельные участки шириной от 50 до 150 м с каждой стороны . В придорожной полосе земельны е участки у собственников , вла дельцев , пользов ателей и арендаторов не изымаются , однако вводятся ограничения на хозяйственную деятельнос ть. Контролируют землепользование органы субъект ов РФ , Государс твенная инспекция безопасн ости дорожного движения МВД России . Органам исполнительной власти субъектов РФ и местн ым органам самоуправления рекомендуется предоста влять земельные участки в придорожных полосах , как правило , во владение , пользование , аре нду дл я размещения объектов дорожно го сервиса (стоянки , подъезды , съезды , бензоколо нки ), инженерных коммуникаций , некапитальных зданий и сооружений , рекламных щитов . Предоставление земельных участков согласуется с органами до рожной службы и безопасности движени я. 6. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ , ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ ПОЛЬЗОВАНИ Я НЕДРАМИ В категорию земель промышленности и иного назначения в клю чаются земельные участки , предоставленные для пользования недрами в пределах сухопутной территории страны . Это — земли , испол ьзуемые для геологического изучения , разведки и добычи полезных ископаемых , их хранения и первичной переработки , включая шахты , карьер ы , разработки различных месторождений , строительст ва и эксплуатации подземных сооружений , не связан н ы х с добычей полезных и скопаемых , — хранилищ , объектов промышленного производства. Не переводятся в категорию земель про мышленности земли , предоставленные для пользовани я недрами из состава земель водного фонда (дно водоемов , территориального моря ), а та кже земельные участки , находящиеся в час тной собственности при их использовании собст венниками для добычи общераспространен ных полезн ых ископаемых (песок , гравий , глина и т.д .). Добыча полезных ископаемых в пределах лес ного фонда , не требующая перевода лесн ы х земель в нелесные и их изъятия , не влечет изменения целевого назначения земель лесного фонда (ст . 66 Лесного кодекса РФ ). Предоставление земельных участков для гео логического изучения недр , включая поиск и разведку полезных ископаемых , может также о суще с твляться без изменения целевого назначения. Земельные участки для целей пользования недрами предоставляются в порядке выдачи лицензий на недропользование и выделения г еологического (для геологического изучения и разведки полезных ископаемых ) и горного (во всех других случаях пользования недрами ) отвода . Лицензия на недропользование выдаетс я только при наличии предварительного согласи я органа управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод земельного у частка для целей недропользования . При п ользовании не драми , предоставляемыми на у словиях соглашений о разделе продукции , получ ению лицензии предшествует заключение такого соглашения. Лицензия является основанием для вынесени я решения об отч уждении (изъятии ) необходимого земельного участка . Земе льный участок отчуждается для го сударственных нужд в государственную собственнос ть с возмещением стоимости земельных участков их собственникам. Участок недр в пределах горного отвод а закрепляется за держателями лицензии на праве постоянного или временного пользов ания . Во временное пользование участки недр предоставляются на сроки от 5 до 25 лет дл я целей геологического изучения , разведки и добычи полезных ископаемых . Соответственно на праве пользования и на эти же сроки закрепляются и необходимые земельные участки. Особенностью правового режима земель , пре доставленных для пользования недрами , является требование о снятии и сохранении плодородн ого слоя почвы и о рекультивации земель после за вершения горных работ , консервации и ликвидации предприятий по добыч е по лезных ископаемых и подземных сооружений , не связанных с добычей полезных ископаемых . В необходимых случаях земельные участки возвр ащаются прежним пользователям. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 года 2. Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 года 3. СПС “Законодательство Ро ссии” по состоянию на апрель 2002 года 4. Краснова И.О . Земельное право . – М .: Юрист , 2001
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
ФБР арестовало 12 епископов во Франции и Италии по делу коррупции на выборах Папы Римского.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Понятие и состав земель промышленности и иного назначения", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru