Реферат: Подведомственность арбитражных дел - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Подведомственность арбитражных дел

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 36 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

20 П Л А Н Введение 1. Возникновения и становления арбитражных с удов в России 2. Подведомственность экономических сп оров возникающих из гражданских правоотношений 3. Подведомственность экономических сп оров возникающих из админи стративных правоотношений 4. Подведомственность и подсудност ь споров с участием иностра нных юриди ческих лиц 5. Практика рассмотрения споров возникающих по иным основаниям Заключени е Список использованной литературы Введение В процессе правоприменительной деятельности в арбитражных судах Рос сии при определении подведо мственности экономических споров возникает больш ое количество вопросов . Отсутствие четкого и однозначного правового регулирования в этой области права породило сегодня огромное количество ненормативных актов , разъясняющих и , тем или иным образом , толкующих арбитражный процессуальный закон . Кроме того , в условиях быстро меняющегося законодательства , когда , созданные лишь в 1992 году , арбитражные суды , в отличие от судов общей юрисди кции , не имеют богатой , исторически сложившейс я , п рактики по многим процессуальным вопросам . Возникает острая необходимость опр еделения компетенции арбитражных судов как су дов защищающих государственные интересы при р азрешении экономических споров , возникающих из административных правоотношений . Зна чение правильного решения вопроса подведо мственности экономических споров трудно переоцен ить . Необоснованный отказ в принятии к рас смотрению исковых материалов арбитражным судом практически означает отказ в правосудии , чт о , естественно , противоречит 46 ст а тье Конституции Российской Федерации . Вот почему так важно добиться предельной четкости и ясности толкования и применения законодательст ва , определяющего подведомственность дел арбитраж ным судам. Подведомственность , являясь основой для о пределения места ар битражных судов в системе правосудия , определяет уровень значимости последних , подтверждая при этом саму необ ходимость их существования. 1. Возникновени е и становление арбитражных судов России В Росси и о судах для торгового сословия впервые упо минается в Уставной грамоте Новго родского князя Всеволода Мстиславовича в 1135 го ду . Торговый суд в этом документе понимает ся как указание на применение к Иванскому купечеству обычного общеизвестного установления . В сельской местности преобладало третейс к ое разбирательство при содействии старцев и посредников . Другим способом расс мотрения споров служили сельские сходы , на которых судили по обычаям. Впоследствии действия суда определялись с удными статьями и грамотами . Первая попытка создать постоянный , спец иальный суд для купечества принадлежит царю Алексею Михайлов ичу (1667г .), который постановил "выдать дела ку пецких людей в одном пристойном приказе , д абы волокитою по разным приказам им , купец ким людям , промыслов своих не отбывать ". Да льнейшее развитие то р говые суды п олучили при Петре Великом (1721г .). Он создал Главный магистрат , который судил торговые д ела , ввел сословную организацию купечества по европейскому образцу , но не допускал прим енения в торговых судах обычаев , признавая их чуждыми всему историч е скому прошлому России . Царь предписывал торговым су дам руководствоваться Уставами и Указами , то есть нормами права. Указом от 14 мая 1832 года в России был и учреждены коммерческие суды , просуществовавшие до 1917 года . Устав судопроизводства в комме рческих судах состоял из 16 глав (о по дсудности , о призыве и явке в суд , об отводах , об отобрании показаний сторон и приведении дела в ясность и так дале е ), включавших в себя 470 статей и Временные правила о порядке производства дел о несостоятельности из 28 стат е й . Судеб ная реформа 1864 года внесла изменения в судо производство : все споры должны были рассматри ваться на основе Устава Гражданского Судопрои зводства от 20 ноября 1864 года , введенного в де йствие применительно к общим судам и соде ржащего правила сбора и оценки док азательств. Задолго до реформы 1864 года в России Уставом о судопроизводстве по делам торгов ым была определена подведомственность коммерческ их судов . К их ведомству принадлежали все споры и иски по торговым оборотам , ве кселям , договорам и обязате льствам , письме нным и словесным , все дела о несостоятельн ости "независимо от звания лиц , в оную впавших ". Разбору коммерческого суда не подлеж али , как споры о покупке и продаже тов аров за наличные деньги в рядах , в лав ках , на рынках , торгах и ярмарках , та к и дела ремесленников между со бою и с другими , за личную работу , все споры по торговле не превышающие 150 рублей серебром . Была определена и подсудность : ведомство каждого коммерческого суда простиралас ь "не далее того города , в котором он учрежден и уезд а оного ". Процесс считался начавшимся с момента вручения сторон ам повесток . До начала разбирательства по существу проводилась словесная "расправа ": явившись в суд , ответчик мог заявить все отвод ы . Если отводы не были заявлены или не были уважены , то он обяз ан был дать ответ по существу исковых требований . Состязание сторон велось в письменной фо рме , составлялся протокол протоколистом под к онтролем секретаря. Средствами доказывания в коммерческом суд е служили собственное признание , письменные а кты и документы , свидетели , присяга . Реше ние дела присягой могло иметь место тольк о при наличии доброй воли и согласия обеих сторон . По окончании возражений и пр оверке представленных доказательств дело направл ялось в канцелярию для составления записки , которая должна бы л а содержать в себе все данные и законы , разрешающие спор . Присутствующим сторонам "определение реши тельное " объявлялось немедленно , лично , при отк рытых дверях . Существовал только один порядок обжалования - апелляция . Подаче жалобы должно было предшествоват ь объявление неудовольствия с остоявшимся решением суда до истечения 8 дней со дня объявления решения , а по делам фрахтовым , вексельным - в течение 3 дней. Исполнение производилось по исполнительным листам через судебных приставов . Исполнение решений наход и лось вне юрисдикции коммерческих судов. Декрет о суде № 2 от 7 марта (22 феврал я ) 1918 года в статье 15 содержал запрет на судебные иски между различными казенными учре ждениями . Тем самым было проведено разграниче ние в компетенции органов хозяйственного уп равления и органов правосудия . С начал ом хозяйственной реформы 1921 года , с переходом к коммерческому расчету и имущественной са мостоятельности взаимоотношения между предприятиями стали строиться на договорных началах . По лную натурализацию эпохи военного к оммунизма сменили товарно-денежные отношения . В соответствии с Положением о разреше нии имущественных споров между государственными учреждениями и организациями , утвержденным п остановлением ЦИК и СНК РСФСР 21 сентября 1922 го да , были образованы Высшая арбитражная комиссия при Совете Труда и Обороны ( СТО ), арбитражные комиссии при областных эконо мических Советах , а впоследствии - при губернск их экономических совещаниях. Производство в арбитражных комиссиях осущ ествлялось по пра вилам , предусмотренным Г ПК союзных республик , с некоторыми изъятиями . Дела рассматривались коллегиально . Один из арбитров в коллегии был юристом , второй - хозяйственником . Эта организационная процедура и явилась истоком двойственной оценки прир оды арбитра ж ных комиссий : и как органов правосудия , и как органов хозяйстве нного управления . Постановлениями ЦИК и СНК СССР от 13 декабря 1929г . и 4 марта 1931г . был и ликвидированы соответственно ведомственные и государственные арбитражные комиссии . Споры пре дприятий различных ведомств предлагалось передать на разрешение общих судов , а споры между предприятиями одного ведомства передавались на рассмотрение вышестоящему в порядке подчиненности органу . Однако общие суды были не в состоянии справиться с возложенной на ни х задачей из-за слабого знания специфики хозяйственных споро в , отсутствия возможностей оперативного разрешени я заявленных требований . Через 16 дней после ликвидации арбитражной системы произошел возвр ат к ней в несколько преобразованном виде . С момента обр а зования арбитраж существовал в двух видах – государствен ный , ему были подведомственны споры предприят ий и организаций различного подчинения , и ведомственный - подчинения одному ведомству (минист ерству ). Новые Правила рассмотрения хозяйственных споров прин имались в 1963, 1976г . и после их утверждения постановлением Совета Министров СССР от 5 июня 1980г . стали едиными для ведомственных и государственных арбитражей . Прави ла обогатились новыми процессуальными институтам и , такими , как оставление иска без рассм о трения , упрощенный порядок разбирате льства по ряду категорий дел , коллегиальное рассмотрение споров и др . Особый интерес представляют Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами 1976г . В н их содержатся нормы , аналогичные правила м о судопроизводстве в коммерческих суда х , утвержденным Указом от 14 мая 1832г . Они не относили к подведомственности коммерческих судов споры на сумму , меньшую 150 рублей с еребром , и не позволяли обжаловать решения на сумму , меньшую трех тысяч рублей . Ряд н орм из Правил 1976г . перешли в Арбитражный процессуальный кодекс 1992г ., котор ый , в частности , не предусматривал ведение протокола судебного заседания , позволял рассмотре ние спора по материалам дела без участия сторон . Наконец , некоторые нормы из Прави л 1 9 76 года мы обнаруживаем в Арб итражном процессуальном кодексе 1995 года , который не устанавливает порядка ведения заседания при рассмотрении спора . К концу 80-х годо в назрела необходимость создания специальных арбитражных судов , что было вызвано крушением м онополии государственной собственност и , активизацией хозяйственной деятельности различ ных негосударственных субъектов предпринимательской деятельности , попыткой привлечения в РФ и ностранных инвестиций . 2. Подведомственност ь экономических споров возникающ их из гражданских правоотношений Процессуаль ные нормы о подведомственности дел арбитражно му суду в современном законодательстве в совокупности составляют институт арбитражного пр оцессуального права . Они содержатся , в основно м , в Арбитражном процессуальном кодексе , а также в других нормативных актах , таких как Гражданский кодекс Российской Федерации , Закон РФ "Об охране окружающей природной среды " и других . Общие правила подведомст венности дел арбитражному суду установлены ст атьями 4 и 22 АПК РФ . Положения, содержащиес я в этих статьях , представляют собой конкр етизацию ст . 127 Конституции Российской Федерации , то есть арбитражным судам подведомственны лишь те дела и споры , которые законом изъяты из подведомственности судов общей юрис дикции и прямо отнесены к подведом ственности арбитражных судов . Если подведомственн ость судов общей юрисдикции обозначена через указание на то , что к судам общей юрисдикции относятся гражданские , уголовные , ад министративные и иные дела , то подведомственн ость споров и иных дел арби т р ажным судам определена ст . 127 Конституции РФ через понятие экономических споров. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам , возникающие из граждан ских , административных и иных правоотношений . Понятие экономического спора означает , чт о арбитражным судам подведомственны споры , им еющие определенное имущественное содержание . Это может быть либо прямое имущественное тре бование , либо требование о защите определенно го имущественного права . Данный критерий явля ется основным , поэтому споры , н е имеющие какого-либо экономического имущественного содержания , не затрагивающие экономических прав и интересов , арбитражным судам не подведо мственны. Другими критериями , определяющими подведомств енность дел арбитражному суду , являются субъектный состав и х арактер деятельности субъекта . Субъектам и споров , подведомственных арбитражному суду , могут быть : 1. юридические лица , в том чи сле и некоммерческие организации ; 2. граждане , осуществляющие предпринимательскую деятельность без образовани я юридического лица ; 3. Российская Федерация , субъекты Российской Федерации ; 4. согласно АПК РФ и федеральными законами , - образования , не являю щиеся юридическими лицами , граждане , не имеющи е статуса индивидуального предпринимателя ; 5. иностранные организации , организации с и ностранными инвестициями , международные организации , иностранные граждане , лица без гражданства. Однако с амо по себе наличие статуса юридического лица или гражданина-предпринимателя еще не да ет оснований для рассмотрения спора с их участием в арбитражном с уде , необходи мо , чтобы спор носил экономический характер и возник в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности , допускаемой за конодательством. Таким о бразом , для решения вопроса о подведомственно сти дел арбитражному суду необходимо наличие совокупности названных критериев , то ес ть сочетание характера правоотношений и соста ва участников . Экономические споры , возникающие из гражданских правоотношений , представляют соб ой наиболее характерную и самую распространен ную категорию дел , рассматрива е мых арбитражным судом. Споры о разногласиях по договору (пред договорные споры ) подведомственны арбитражному су ду в двух случаях . Во-первых , когда законом или иными правовыми актами предусмотрены , обязанность одной из сторон заключить дого вор либо право на передачу спора , во зникшего при заключении договора , арбитражному суду . Во-вторых , если стороны заключили согл ашение о передаче преддоговорного спора на рассмотрение арбитражного суда . Арбитражному су ду в силу соглашения сторон подведомственны также споры о разрешении разногла сий по отдельным условиям договора , возникшие при его заключении. Споры об изменении условий и расторже нии договоров подведомственны арбитражным судам во всех случаях , независимо от вида д оговора . По требованию одной из сторон дог овор , может быть , расторгнут на основании решения суда : если другая сторона существ енно нарушает договор ; в иных случаях , пре дусмотренных Гражданским кодексом , другими закона ми или договором. Арбитражный суд рассматривает споры , связ анные с неисполнением или нен адлежащим исполнением обязательств. Споры о признании права собственности , а также св язанные с истребованием имущества из чужого незаконного владения либо с нарушением п рав собственника или титульного владельца без лишения владения подведомственны арбитраж ному суду. С июля 1995 года к подведомственности арбитражного суд а впервые отнесена новая категория дел по спорам , связанных с защитой чести , достои нства и деловой репутации . Честь , достоинство и деловая репутация рассматриваются гражданс ким законодательст вом в качестве нематери альных благ и защищаются им (ст . ст . 2,150,152 ГК ). В частности , ст . 152 ГК предусматривает пр аво гражданина требовать по суду опровержения порочащих его честь , достоинство или дело вую репутацию сведений , если распространивший сведе н ия не докажет , что они с оответствуют действительности . Также новой для арбитражного процессуального законодательства явля ется категория споров о признании не подл ежащим исполнению исполнительного или иного д окумента , по которому взыскание производится в б е сспорном порядке . При этом , отнесение этой категории дел к группе споров возникающих из гражданских правоотношений представляется весьма условным , так как в действительности это определяется характером отношений и видом документа. Как указывалось , одним из основных признаков , который позволяет правильно ориентир оваться во всем многообразии экономических ис ков , возникающих из гражданских , административных и иных правоотношений , подведомственных арби тражным судам , является отнесение споров к области предпри н имательской деятельно сти . В отличие от них , споры , носящие э кономический характер , но связанные со сферой потребления , входят в компетенцию судов о бщей юрисдикции. В связи с тем , что ст . 22 АПК не содержит исчерпывающего перечня экономических споров , связ анных с предпринимательской деятельностью , которые могут быть предметом рассмотрения в арбитражных судах , из ее части 2 следует , что к таковым относятся отнюдь не все перечисленные в этой статье споры , а лишь какая-то их часть. Статья 23 АПК предоставляет участникам гражданских правоотношений возможность выбирать , в какой орган обратиться за разрешением спора , подведомственного арбитражному суду , - к нему или к третейскому . Эта возможность ограничена , однако , двумя обстоятельствами , кото рые необходимо име т ь в виду . В о-первых , речь должна идти о споре , вытекаю щем только из гражданских , а не из адм инистративных или каких-либо иных правоотношений . И , во-вторых , соглашение возможно лишь по спору , подведомственному арбитражному суду . П ричем оно может быть реа л изовано сторонами не на любой стадии процесса , а лишь до того , как арбитражный суд принял решение по существу спора . 3. Подведомственность экономических с поров возникающих из административных правоотнош ений Арбитражно му суду подведомственны экономическ ие спо ры , возникающие из административных правоотношени й , то есть отношений , основанных на админи стративном или ином властном подчинении одной стороны другой . Участниками административных правоотношений могут быть государственные органы и органы местного с амоуправления , выполняющие по отношению к другим лицам управленческие , контрольные или основанные на ином властном подчинении функции . В таких отношениях могут находиться непосредственно государственный орган , с одной стороны , и орган местного самоуправле н ия - с другой. На практике нередко возникает вопрос о возможности рассматривать в качестве участн иков административных отношений иные органы , не охватываемые понятием государственных органов и органов местного самоуправления . Ответ на этот вопрос можно дат ь , если по пытаться определить , что понимается под «иным и органами» . К их числу можно отнести органы различных объединений граждан , например исполнительные органы общественных организаций , решения которых могут быть обжалованы в суд , органы других юридичес к их лиц , в том числе и коммерческих организаци й . Такое понимание «иных органов» , тем не менее , не делает их участниками администр ативных правоотношений , поскольку между ними и лицами , чьи права и интересы могут н арушаться издаваемыми этими органами актами, не существует административного или иного властного подчинения . Поэтому можно сказать , что экономические споры с участием «иных органов» возможны , но возникают они из гражданских , а не из административных правоотношений. В контексте изложенного , арбитражно му суду подведомственны споры о признании н едействительными ненормативных актов государственных органов , органов местного самоуправления и иных органов , не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и наруша ющих права и законные интересы ор г анизаций и граждан . В этом случае результатом рассмотрения спора арбитражным судом может быть решение о признании акта недействительным . Однако арбитражный суд не м ожет отменить этот акт . Последствием признани я акта недействительным может быть восстановл е н ие либо защита нарушенного прав а в соответствии со ст . 13 ГК. Арбитражный суд рассматривает споры об обжаловании отказа в государственной регистрац ии либо уклонения от государственной регистра ции в установленный срок организации или гражданина и в других с лучаях , когда такая регистрация предусмотрена законом . Суд не должен осуществлять административные функ ции , свойственные государственным органам , он защищает нарушенное или оспариваемое право че рез реализацию полномочий судебной власти . Пр изнавая отказ в г осударственной рег истрации незаконным , арбитражный суд обязывает соответствующий государственный орган совершить такую регистрацию (ч . 2 ст . 131 АПК ). К числу споров возникающих из админис тративных правоотношений следует также отнести споры о взыскании с о рганизаций и граждан штрафов государственными органами , о рганами местного самоуправления и иными орган ами , осуществляющими контрольные функции , если федеральным законом не предусмотрен бесспорный порядок их взыскания . Такие споры подведо мственны арбитражн о му суду в тех случаях , когда орган , обращающийся с треб ованием о взыскании штрафа , является юридичес ким лицом или федеральным законом ему пре доставлено право на обращение в арбитражный суд с соответствующим иском. К подведомственности арбитражного суда та к же отнесены споры , связанные с возвра том из бюджета денежных средств , списанных органами , осуществляющими контрольные функции , в бесспорном порядке с нарушением требований закона или иного нормативного правового акта . Например , юридические лица могут обра т иться в арбитражный суд с ис ками о возврате из бюджета незаконно спис анных штрафов , других финансовых санкций , недо имок по налогам и иным обязательным плате жам в бюджет . Такие требования могут быть предъявлены , в частности , к государственным налоговым инс п екциям и другим контролирующим органам. При оценке характера оспариваемого акта с точки зрения подведомственности имеет значение то , затрагиваются ли им права и законные интересы организации или лица , к оторые с учетом этого получают возможность обратиться за защитой в арбитражный с уд . Вопрос о недействительности акта , затрагив ающего чьи-либо права и интересы , может бы ть поставлен либо в суде общей юрисдикци и , либо в арбитражном , так если речь ид ет о гражданине как о физическом лице и не предпринимателе, то такой спор , арбитражному суду не подведомствен . Если же он касается юридического лица или индиви дуального предпринимателя , то подлежит рассмотрен ию арбитражным судом. 4. Подведомственность и подсудность споров с участием иностранных юридических лиц В усло виях интенсификации международных хозяйственных связей , активного проникновения иностранного капи тала в экономику РФ , развития предприниматель ской деятельности , осуществляемой как российскими , так и иностранными юридическими и физиче скими лицами не р едкими становятся конфликты между субъектами хозяйственных отнош ений , требующие судебного разрешения . На решен ие этой задачи нацелены многие новые росс ийские законы , в том числе Федеральный кон ституционный закон от 28 апреля 1995 г . № 1-ФКЗ "Об арбитражн ы х судах в Российс кой Федерации ". Особое значение для арбитражного законода тельства имеет включение в правовую систему норм международного права и возможность применения арбитражными судами иностранных закон ов . До недавнего времени экономические споры с уч астием иностранного элемента рас сматривались в РФ преимущественно в Междунаро дном коммерческом арбитражном суде при Торгов о-промышленной палате РФ , являвшимся фактически "арбитром-монополистом " по данной категории спор ов. Дела с участием иностранных инвест оров , которые прежнее законодательство от носило к подведомственности судов общей юрисд икции , теперь также подведомственны арбитражным судам . Из содержания статей 1 и 3 Закона Р СФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР ", в которых приводится перечень лиц - и ностранных инвесторов , а так же путей осуществления иностранных инвестиций , следует , что возможны две основные формы деятельнос ти иностранных инвесторов : предприятия с инос транными инвестициями созданные в соответствии с законодательством Российской Федер а ции ; иностранные юридические лица , осущест вляющие свою деятельность в России через представительства или филиалы , либо без таков ых. Механизм определения подведомственности дел с участием иностранных инвесторов и госу дарственных органов может иметь особенно с ти в зависимости от того , кто является инициатором судебного спора , а кто отвечающ ей стороной . Так , при обращении инвестора в суд общей юрисдикции , дело рассматривается по правилам не искового производства , а производства , возникающего по делам из ад мини с тративно-правовых отношений . Согласно п .3 ст .25 ГПК РСФСР дела , возникшие из административно-правовых отношений , перечисленных в ст .231 ГПК , подведомственны судам . В п .2 д анной статьи говорится о делах по жалобам на действия органов и должностных лиц в св я зи с наложением администр ативных взысканий . Во втором и третьем абз ацах ст . 9 Закона "Об иностранных инвестициях в РСФСР " также говориться о том , что споры иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями с государственными органами РСФСР п одлежат рассмотрен ию в судах РСФСР . Указанный Закон не н алагает ограничений на категории дел , которые могут быть рассмотрены в судах общей юрисдикции . И по сложившейся до 1995 г . пра ктике , районные (городские ) суды принимали к рассмотрению любые дела , за я вляемые иностранными инвесторами . Попытки же обратит ься в арбитражные суды для разрешения так их споров , напротив , не имели успеха. Со всту плением в действие нового АПК РФ у пр едприятий с иностранными инвестициями появилась возможность для обращения в арб итраж ный суд . Таким образом , в законодательстве как бы установилась альтернативная подведомствен ность данной категории дел , что создает пр авовую неопределенность. Следует признать , что некоторое разграничение подведомс твенности споров было произведено в по становлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 года № 12/12 "О некоторых вопроса х подведомственности дел судам и арбитражным судам ". В п .4, которого , говориться , что споры о признании недействительными акт о в государственных и иных органов , не соответствующих законодательству и нарушающих права и охраняемые законом интересы органи заций и граждан предпринимателей , подлежат ра ссмотрению в арбитражном суде . В п .1 постан овления Пленума № 12/12 дается "алгоритм " о пределения подведомственности дела . В нем говориться , что в случаях , когда в зак онодательном акте подведомственность определена альтернативно (суду или арбитражному суду ), сле дует руководствоваться законодательными актами , и сходя при этом из субъектного с о става участников и характера правоотношен ий , если иное не установлено законом . Дале е постановление разъясняет , что споры о во змещении убытков , причиненных актами государствен ных и иных органов , а также действиями должностных лиц , не соответствующими закон о дательству , разрешаются в суде , е сли требования предъявлены гражданином , либо в арбитражном суде , если требования предъявле ны организацией или гражданином-предпринимателем. По-видимому , на основании п .4 ст .25 ГПК РСФСР и ст .212 АПК РФ иностранные юридиче ск ие лица по-прежнему имеют право обра щаться с исками , как в арбитражные суды , так и в суды общей юрисдикции . Приемлем а ли правовая ситуация , когда сторона в споре может по своему выбору обратиться в одну из двух систем судебных органов ? Альтернативную подве домственность допуск ают разработчики нового Гражданского процессуаль ного кодекса , которые в п .10 ст .22 проекта оставляют дела с участием иностранных юридич еских лиц в подведомственности судов общей юрисдикции . Если исходить из сложившейся в настоящее врем я тенденции к сп ециализации , которая пронизывает все современные области знания и юриспруденцию в том числе , следует признать , что альтернативная подведомственность не отражает современных право вых реалий. Необходимость специализации судов по круг у участвую щих в деле лиц и характ еру правоотношений диктуется следующими обстояте льствами : возрастанием количества правовых актов , приним аемых и издаваемых разными ветвями власти , увеличением объема правовой информации ; новизной и неопределенностью ряда правовых пол ожений , усложнением законодательства , наличием коллизионны х норм ; высокой загруженно стью и недостаточной квалификацией судей . Не выдерживает критики и тот тезис , что альтернативная подведомственность увеличивает объем прав на судебную защиту , предоставл яя возможность выбора между двумя судеб ными системами . Право на судебную защиту о пределяется не столько широтой выбора процесс уальных шагов , сколько своевременностью разрешени я спора , а так же степенью законности и обоснованности вынесенного по нему решения. Вопрос о подведомственности может стоять еще в одной плоскости : а не должны ли конкурировать между собой судебные сист емы ? Видимо это тот случай , когда конкурен ция систем не уместна , ибо решить задачу по обеспечению в целом достойной защиты прав и законны х интересов може т лишь не разделенная ведомственными противор ечиями система правосудия , опирающаяся на про думанное законодательство о судебной системе РФ . Касаясь вопроса подсудности спора , следует отметить , что согласно действующему законода тельству , если дело осложнено иностран ным элементом , стороны могут самостоятельно о пределить подсудность спора арбитражному суду РФ. Актуальность рассмотренного вопроса о дел ах с участием иностранного элемента сегодня еще не слишком велика . Однако , в связи с увеличением количества субъектов пре дпринимательской деятельности , занимающихся внешнетор говой деятельностью , ростом авторитета арбитражны х судов России за рубежом и формированием действенной исполнительной системы , прогнозируем ый рост количества данной категории дел в ближайшее время может превзойти все ожидания . 5. Практика рассмотрения споров возникающих по иным основаниям Под «ин ыми правоотношениями» , из которых может возни кнуть экономический спор , подведомственный арбитр ажному суду , следует понимать земельные , налоговые и другие отношения , которые не о хватываются собственно гражданскими и администра тивными правоотношениями. Экономическая реформа в России , непосредс твенно связанная с видоизменением всей систем ы сложившихся земельных отношений , повлекла з а собой и зменение законодательства , значи тельно расширившего компетенцию арбитражных судо в по разрешению земельных споров . Судам общей юри сдикции неподведомственны споры и жалобы , свя занные с предоставлением земель ; их изъятием для государственных и общественных ну жд ; прекращением прав на землю , по вопросам аренды , отчуждения и приобретения зе мельных участков ; а также иные земельные и имущественные споры , связанные с земельными отношениями , поскольку в силу ст .5 Федерал ьного конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации ", ст .22 АПК РФ 1995г . указанные дела относятся к юрисдикции арбитражных судов. Наибольший интерес с практической точки зрения представляют вопросы подведомственности налоговых споров . Налоговая сфера долгие годы была вне судебн ого контроля . Только с 1991г . возможность обращения в суд по сп орам в этой сфере стала реальностью . Число налоговых споров постоянно возрастает . Налог овое законодательство предусматривает достаточно строгую имущественную ответственность . Речь идет об огро м ных суммах , которые м огут в большей мере определять финансовое состояние , а то и судьбу предприятия в целом . Как известно , в соответствии с Законом РСФСР от 27.12.1991 г . "Об основах налогово й системы в РФ " применение финансовых санк ций возможно в течение шести лет с момента совершения налогового правонаруше ния . Это усложняет не только доказательственн ую базу , но и правовую основу спора , у читывая многократное изменение за это время налогового законодательства , нестабильность кото рого является общепризна н ной проблем ой. Ряд практических вопросов связан с по рядком обращения в арбитражный суд . Налоговые дела в отношении юридических лиц рассмат риваются в арбитражных судах , как правило , по искам этих лиц . В соответствии с З аконом "Об основах налоговой системы в РФ " взыскание недоимок , штрафов и иных с анкций производится налоговыми органами в бес спорном порядке . Юридические лица защищают св ое право посредством иска о признании нед ействительными таких решений налоговых органов , т.е . принцип судебного контроля со х раняется. В отношении граждан , осуществляющих предп ринимательскую деятельность без образования юрид ического лица , налоговые дела возникают в арбитражных судах по заявлениям налоговых орг анов . В том же Законе "Об основах нало говой системы в РФ " специально подчеркив ается , что взыскание недоимок , штрафов и и ных санкций производится в судебном порядке . Иски граждан имеют место по возмещению убытков. Арбитражная практика испытывала некоторые трудности в определении подведомственности нал оговых споров с граждан ами - предпринимате лями , когда последние к моменту рассмотрения дела утрачивали статус предпринимателя . След ует учитывать , что согласно п .13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1.07.1996 г . № 6/8 «О некоторы х вопросах , связанных с применением ч .1 ГК РФ» . В нем указа но , что с момента прекращения действия гос ударственной регистрации граждан в качестве п редпринимателя , дела с участием указанных гра ждан , связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской д еятельностью , подв едомственны судам общей юрисдикции , за исключ ением случаев , когда такие дела были приня ты к производству арбитражным судом до пр екращения действия государственной регистрации. Возникает вопрос : возможно ли обращение в арбитражный суд , есл и предприятие обжаловало реше ние налогового органа в вышестоящий налоговый орган ? Судебная практика отвечает на этот вопрос положительно . В арбитражный суд об жалуется решение налогового органа , адресованное конкретному предприятию , если предприятие сч итае т это решение незаконным . Правов ая основа для обращения в арбитражный суд содержится в ряде законодательных актов и , в частности , в ст .22 АПК. Нередко к моменту обращения в арбитражный суд спорные суммы уже списаны со счета предпр иятия . В этих случаях возм ожно предъяв ление иска о возврате из бюджета денежных средств , списанных органами , осуществляющими контрольные функции , в бесспорном порядке с нарушением требований закона или иного нор мативного правового акта. Дела об установлении фа ктов , имеющих юридичес ко е значение , - это новая категория дел , подве домственных арбитражному суду , появившаяся с введением АПК 1995г . Такие дела рассматриваются арбитражным судом по заявлению лица , заин тересованного в установлении факта , имеющего значение , когда не возникает с п ора о праве , то есть в деле нет ответ чика , а есть только заявитель . Арбитражный суд может принять заявление об установлении факта , при условии , что такой факт пор ождает определенные юридические последствия , таки е , как возникновение , изменение или прекраще н ие прав какого-либо лица в сф ере предпринимательской и иной экономической деятельности. К юридическим фактам , которые устанавлива ются арбитражным судом , относятся : факт принад лежности строения или земельного участка на праве собственности ; факт добросовест ног о , открытого и непрерывного владения как с воим собственным недвижимым имуществом в тече ние 15 лет либо иным имуществом - 5 лет ; факт регистрации организации в определенное время и в определенном месте. Арбитражные суды принимают к своему п роизводству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий : 1) если согласно закону факт порождает юридические последствия ; влияет на правоотношения в сфе ре предпринимательской и иной экономической д еятельн ости ; 2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спо ра о праве , подведомственного арбитражному су ду ; 3) если заявитель не имеет другой во зможности получить либо восстановить надлежащие документы , удостоверяющ ие юридический фа кт ; 4) если действующим законодательством не предусмотрен иной порядок установления юридиче ского факта. Если при установлении юридического фа кта заинтересованным лицом будет заявлен спор о праве , подведомственный арбитражному суд у , или сам суд придет к выводу , что необходимо разрешение спора о праве , поданное заявление оставляется без рассмотрени я . В этом случае заявителю и заинтересован ным лицам разъясняется , что они вправе пре дъявить в арбитражный суд иск на общих основаниях. К иным делам , рассматриваемым арбитражным с удом , относятся так же дела о несостоятельности (банкротстве ) организаций и граждан . Рассмотрен ие дел о несостоятельности (банкротстве ) предп риятий было возложено на арбитражные суды Законом РФ от 19.11.1992 г . «О н есостоятель ности (банкротстве ) предприятий» . В соответствии с преамбулой этого Закона понятие «предпри ятие» включает в себя и гражданина - предп ринимателя , в связи с этим арбитражный суд принимает к своему рассмотрению дела о несостоятельности и организац и й , и граждан , имея в виду , что речь идет о гражданах , осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Дела о банкротстве , так же как и дела об установлении фактов , имеющих юридическое значен ие , рассматриваются арбитр ажным судом по заявлению заинтересованного лица. Заключение Анализ современных проблем арбитражного судопроизводства показывает их преемственность и непрерывный поиск новых процессуальных форм совершенство вание ранее накопленного опыта , убеждает в необходи мости исследования научных теорий и практики деятельности судебных учреждений , не позволяет относиться ни к одной с овременной законодательной конструкции , ни к одному современному арбитражному процессуальному закону как к догме. Количество исков поступающи х в ар битражные суды России растет из года в год . Изменился характер рассматриваемых споро в . Если раньше преобладали споры о признан ии актов недействительными , то сейчас большая часть всех рассматриваемых споров связаны с взысканием с организаций и г р аждан-предпринимателей штрафов и других д енежных средств . Значительно возросло число с поров о возврате из бюджета денежных сред ств , списанных в виде экономических санкций. Все изложенное свидетельствует о постоянн ой тенденции , в историческом смысле , к рас ш ирению категорий дел , подведомственных а рбитражным судам в России , возрастании их авторитета в рамках судебной системы. В условиях , царящего сегодня в обществ е , стремления ко всеобщей американизации госу дарственных институтов , в том числе , периодиче ски раз дающихся призывах к упразднению всей системы арбитражных судов и передаче их полномочий судам общей юрисдикции , пре дставляется весьма важной постоянная работа п о популяризации в обществе вопросов истории развития хозяйственных судов в России , ос новных иде й и принципов арбитражног о судопроизводства сегодня . Список использов анной литературы 1. Побирченко И.Г . Советский арбит ражный процесс . Киев . Высшая школа , 1988г . 2. Абова Т.Е . Арбитражный процесс в СССР . Понятие , основные принципы . Отв . ред . А.А . Мельников . М ., Наука , 1985г. 3. Богуславский М.М ., Орлов Л.Н . Законодательство России о совместных предприятия х . М ., 1993г. 4. С . Загребнев Подведомственность споров с участием иностранных инвесторов - ю ридических лиц . Хозяйство и право . 1996 г ., № 8. 5. Бойков О . Рассмотрение арбитра жными судами налоговых споров . Российская юст иция № 11. 1996г. Содержание Введение 2 1. Возникновения и становления арбитражных судов в России 3 2. Подведомственность экономических сп оров возникающих из гражданских правоотнош ений 6 3. Подведомственность экономических сп оров возникающих из админи стративных правоотношений 9 4. Подведомственность и подсудност ь споров с участием иностранных юридических лиц 11 5. Прак тика рассмотрения с поров возникающих по иным основаниям 14 Заключени е 17 Список использованной литературы 18
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Судья спрашивает подсудимого:
- У вас зарплата пятьдесят тысяч рублей в месяц, а дом себе построили за десять миллионов долларов. Как вы это объясните?
- Дайте время подумать...
- Семь лет хватит?
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Подведомственность арбитражных дел", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru