Реферат: Охрана природы в ОВД - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Охрана природы в ОВД

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 25 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

18 План 1. Введение…………………………………………………………… 2 2. Механизм охраны природной среды…………………………… .5 3. Экологически й контроль………………………………………… .7 4. Экономически е и социальные проблемы охраны окружающей среды……………………………………………… ..9 5. Роль ОВД в охране окружающей среды………………………… 10 6. Заключение…… …………………………… ……………………… 15 7. Список и спользованной литературы…………………………… ..18 Введение Охра на окружающей среды - одна из самых актуал ьных и болезненных проблем на сегодняшний день . Из общественной сферы эта проблема уже переросла , не то что в государс твенную , но уже и в мировую . Загряз нение окружающей среды , истощение природных р есурсов и нарушение связей в экосистемах приняли глобальный характер , угрожая нормальной жизнедеятельности человечества . Так как весь мир , основной своей классификацией , разде ляется на общественно-территориальные единицы , т.е . на страны и государства , то решат ь данную проблему и надо на государственн ом уровне (с практической точки зрения ). С другой стороны , глобальная разработка алгори тмов решения экологической проблемы принад л ежит всему мировому сообществу. Вот как раз , решать экологическую проб лему на уровне страны , и должны решать уполномоченные на то органы . Охрана природн ой среды является важнейшей функцией системы правоохранительных органов . От повышения уро вня ее деятельн ости зависит улучшение экологической ситуации . Органы внутренних дел должны предотвращать и расследовать экологич еские преступления , которые представляют собой совокупность противоправных деяний в сфере экологии , подрывающих биологические основы чел овече с кого общества. Несмотря на то , что в данной работ е речь пойдет о возобновляемых ресурсах и основных функциях органов внутренних дел по их охране , надо заметить , что возобно вляемые ресурсы - это не бесконечные ресурсы , просто их цикл восполнимости гораздо м еньше чем у невозобновимых . К таким ресурсам относятся : вода , воздух , солнечный свет , почва , растения и животные. Под т аким ресурсом как земля понимается ее вер хний слой - почва , ее плодородие и применим ость в сельском хозяйстве выливается в "пл одородие ", которое может быть : - естественным (первоначальное , естественное ); - искусственным (культурное , создаваемое чело веком в результате хозяйственной деятельности ); - экономическим (потребность почвы обеспечив ать высокие урожаи ). Следующим важным ресурсом явля ются леса , которые с точки зрения лесопользовани я подразделяются на три группы в зависимо сти от степени их эксплуатации. В связи с проблемой рационального исп ользования пресной воды на планете большое внимание необходимо уделить охране водных ресурсов . По чему же на сегодняшний день эта проблема охраны природных ресурсов явл яется актуальной ? Потребление ресурсов , как возобновимых , т ак и невозобновимых , в связи с ростом производства и потребностями общества , все бо лее расширяется . Поэтому необходим не тольк о мониторинг , но и контроль за их потреблением . Максимальное ограничение использов ания ресурсов должно нераздельно совмещаться с разработкой новых технологий по их заме щению . Разработка технологий в наших условиях может осуществляться только методами , нап р авленными на стимуляцию частного бизнеса и внедрение , путем поддержки предпр инимательских решений , новейших разработок фирм и предприятий . Этот метод относится к э кономическому стимулированию природоохранной деятель ности. Органы внутренних дел используют п реимущественно административные рычаги воздействия . Так что , экономические методы в ОВД не используются , но зато ОВД применяет админ истративные методы непосредственно к обязательно му выполнению некоторых экономических разработок и стратегий. Механизм охраны природной среды Законами РФ пре дусмотрена защита окружающей природной среды от вредного воздействия . В Воздушном и Вод ном кодексах указанные нормы отсутствуют , зам ененные общими положениями . В зависимости от удовлетворения пот ребностей общества их можно классифицировать : - на экологические ресурсы : микроклимат , ландшафт , водные минеральные источники ; - экономические ресурсы : полезные ископаемые , продукты охоты , изделия лесного хозяйства и т.д .; - культурно-оздоровительные ресур сы , имею щие историческую ценность для поддержания физ ического и духовного баланса человека. Природные ресурсы - это объекты и силы природы , используемые человеком для поддержания своего существован ия . Совокупность природных ресурсов - природные национальны е "богатства государства Государство долж но регулировать процессы природопользования по средствам своих институтов . Природоохранную дея тельность осуществляют , используя различные метод ы . Среди них можно выделить : - админис тративные методы (стандарты качест ва окру жающей среды , допустимая концентрация загрязнител ей ); - экономические методы. Противост ояние экономики и экологии - узловая проблема охраны окружающей среды . Мерой сочетания экологических интересов в здоровой и благопри ятной для жизни природной сре де с экономическими интересами считаются экологические стандарты и нормативы. Цель экологической стандартизации и норми рования - это установление комплекса обязательных норм , правил , требований по охране окружа ющей природной среды , использованию природных ресурсов и обеспечению экологической безо пасности Под качеством о кружающей среды понимается такое состояние ее экологических систем , при котором постоянно обеспечиваются обменные процессы энергии и вещества между человеком и природой на уровне , обеспечива ющем воспроизводство ж изни на Земле . Нормирование качества - это установление п оказателей (нормативов ) предельно-допустимого воздейст вия (ПДВ ) человека на окружающую природную среду , т.е . стандартизация хозяйственной и иной деятельности человека . Норма ПД В — это такая мера воздейст вия на окружающу ю природную среду , при которой стабильно о бес печивается процесс обмена веществ и энерг ии во всех экологических подсистемах единой экосистемы Земли. Управление охран ой (защитой ) окружающей природной среды включа е т экологический контроль , построенный на методах обязатель ности предписаний и рекоме ндаций , управомоченных на то органов внутренн их дел , санкционирования (ограниченного самоуправл ения ) и разрешения (полного делегирования полн омочий ). Экологический контроль Задачами экологического контроля являются выполнение всего комплекса мер предусмотренног о законодательством по охране (защите ) и р ациональном использовании природных ресурсов. Экономиче ский механизм охраны окружающей природной сре ды призван созд ать условия для развит ия у граждан РФ бережного отношения к природе . Он включает в себя комплекс ме р по экономическому стимулированию охраны окр ужающей среды , нормированию хозяйственного воздей ствия на окружающую среду , экологическую эксп ертизу , экологиче с кие требования при размещении , проектировании , эксплуатации производ ственно-хозяйственных объектов , экологический контроль , ответственность и возмещение убытков. Формирование нового экономического механизма природопользования и финансирования природоохра нн ых мер при переходе к рыночным отношениям должно стать составной частью сист емы управления и регулирования экономики. Экономический механизм охраны природной с реды включает следующие части : - система экономических инструментов природоохранной деят ельности (штрафы , налоговая политика , платежи за загрязнение и размещение отходов ); - системе финансирования природоохранных мер оприятий ; - платность природопользования ; - ценообразование с учетом экологического фактора ; - создание рынка природных ресурсов ; - экол огическое страхование ; - создание механизма реализации государствен ных и региональных экологических программ. Большую роль в обеспечении экологической безопаснос ти страны призвана сыграть экологическая эксп ертиза , проведение которой является обязательным в процессе законотворческой , инвестиционной , управленческой , хозяйственной и иной деятель ности , влияющей на состояние окружающей приро дной среды. Экологичес кая экспертиза обязательная предварительная мера , предшествующая , а потому и определяющая принятие х озяйственного решения с целью проверки его соответствия требованиям эколог ической безопасности . Можно выделить три следующих направления государственной экологической экспертизы : 1. экспертиза различных актов по охране окружающей среды ; 2. экспертиза прое ктов размещения объ ектов (строений , населенных пунктов и т.д .); 3. экспертиза объектов , имеющих экологическое значение или влияющих на экологопользование. Предварительно проверяя документацию , проекты , программы , материалы , изделия , сырье и т.д ., экологичес кая экспертиза выступает орга низационно-правовой формой предупредительного контрол я всех предплановых (предпроектных ) материалов , а также экологического обоснования выдачи лицензий и сертификатов . Ее значимость повыша ет обязательность участия (или самосто я тельной экспертизы ) в государственной экс пертизе представителей ОВД . Обычно формами ее выступают эколого-санитарная , эколого-правовая и эколого-нормативная экспертиза . По своему хар актеру к ней примыкает такая мера предвар ительной оценки как оценка воздей с твия любой планируемой деятельности на окружающую среду. Экономиче ские и социальные проблемы охраны окружающей среды Охрана окружающей среды и рациональное использование ее ресурсов в условиях бур ного роста промышленного производства стала о дной из акт уальнейших проблем современнос ти . Результаты воздействия человека на природ у необходимо рассматривать не только в св ете развития технического прогресса и роста населения , но и в зависимости от соци альных условий , в которых они проявляются . Отношение к при р одной среде явля ется мерой социальных и технических достижени й человеческого общества , характеристикой уровня цивилизации . Экономическая проблема охраны окружающей среды заключается в оценке ущерба , нанесенн ого загрязнением атмосферы , водных ресурсов , р а зработкой и использованием лесов и т .д . Экономический ущерб представляет собой зат раты , возникающие вследствие повышенного (сверх того уровня , при котором не возникает н егативных последствий ) загрязнения воздушной сред ы , водных ресурсов , земной поверхнос т и. Роль ОВД в охране окружающей среды Министерство внутр енних дел (МВД ) России также относится к государственным органам экологического управления и контроля . Согласно Закону "О милиции ", Положению о министерстве и в соответствии с другими нормат ивными документами , М ВД России обеспечивает охрану атмосферного во здуха от вредного воздействия транспортных ср едств , охраняет природные объекты , ведет борьб у за соблюдение санитарных правил и оказы вает содействие в государственной охране прир одной среды. Охрана природной среды - одна из наиболее актуальных обяза нностей всей системы правоохранительных органов . Обеспечение успешного выполнения задач , выте кающих из этой проблемы наряду с проведен ием экономических , политических , воспитательных и иных мер , про и сходит на основ е осуществления норм действующего в России законодательства . Улучшение экологической ситуации зависит от повышения уровня деятельности правоохранительных и контролирующих органов ст раны , которые за последние годы активизировал и свою работу в этой сфере . Важ ным условием правильного применения правовых природоохранных мер и норм является совершенс твование овладения оценкой и методикой квалиф икации общественно опасных деяний в отношении природной среды. Все экологические преступления в законодат ельстве группиру ются следующим образом : 1) экологические преступления общего характер а : а ) нарушения законодательства на континен тальном шельфе ; б ) загрязнение водоемов и воздуха ; в ) загрязнение моря ; г ) умышленное разрушение , повреждение или порча объекто в природы , взятых под охрану государства ; д ) нарушение те хники безопасности при обращении с микробиоло гическими агентами и токсинами ; 2) специальные экологические преступления : а ) преступления , посягающие на общественны е отношения в области охраны и рацион ального использования Недр : - нарушение правил разработки недр ; - самовольная добыча и сбыт янтаря ; б ) преступления , посягающие на общественны е отношения в области охраны и рациональн ого использования животного мира (фауны ): - нарушение ветеринарных правил ; - незаконное занятие рыбным и иными водными добывающими промыслами ; - незаконный промысел котиков и морских бобров ; - производство лесосплава или взрывных р абот с нарушением правил oxраны природы ; - незаконная охота ; - жестокое обращение с животными ; 3) преступле ния , посягающие на общественные отношения по охране и рациональному использованию растите льного мира (флоры ): а ) незаконная порубка леса ; б ) умышленное уничтожение или повреждение лесных массивов путем поджога ; в ) неосторожное уничтожение лесных м ассивов в результате небрежного обращения с огнем или другими источниками повышенн ой опасности ; г ) нарушение правил , установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений ; д ) умышленное загрязнение лесных массивов. Определив , какие из преступлений следует отнести к экологическим , можно сформулировать поняти е этого вида правонарушений . Экологические преступления - это совокупность противоправных деяний в сфер е экологии , совершенных на определенной терри тории или в стране в целом в определе ннее время, подрывающих биологические основы человеческого общества. Как показывает статистика , количество экологических преступлений растет . По данным Научно-исследовательского инс титута проблем законности и правопорядка Гене ральной прокуратуры Российской Федерации, эф фективность правоприменительной практики органов внутренних дел снижается . Причины этого кроят ся в гуманизации уголовно-правовых норм и мер реагирования на подобные преступления , не дооценке со стороны работников правоохранительны х органов общественной о пасности эк ологических правонарушений и преступлений , недост атках следствия и дознания , низком профессион ализме , слабой технической оснащенности правоохра нительных органов , которые часто не могут объективно и квалифицированно установить причинн ую связь ме ж ду допущенным загрязн ением и последствиями преступления. Действующее прир одоохранное законодательство несовершенно , не учи тывает больших изменений в данной сфере ; в том числе : - повышения общественной опасности этих преступлений, - увеличения их числа с ис пользо ванием достижений научно-технического прогресса (н апример , незаконный ввоз в страну для захо ронения радиоактивных и химических отходов ); - нарушения правил хранения и утилизации особо опасных веществ , порчи земли и др. Противо речия между целями предп ринимательства и природоохраны выражаются в росте масштабов грабительского вывоза из страны природного сырья , особенно энергоносителей . Среди причин экологических преступлений , связанных с нега тивным воздействием на природну ю среду , надо назвать на рушения произво дственно-технологической основы , низкую правовую и эколо гическую культуру населения , о повышени и которой проявляется недостаточ ная забота. Друга я группа причин относится к практике извл ечения природных ре сурсов. Улучшени е деятельности правоохран ительных органов должно явиться важнейшим фактором , ведущим к сокращению количества преступлений в эколог ической сфере. Усиление борьбы с преступностью во многом зависит от с одержания стратегии , программ и планов меропр иятий для обеспечения этой цели. Осн овными направлениями совершенствовани я деятельности ОВД в борьбе с преступност ью в экологической сфере являются : - постоян ное информирование работников ОВД о ходе выполнения законов РФ и других нормативных актов по вопросам охраны природных ресурсо в ; - рас смотрение при подведении ежемес ячных итогов оперативно-служебной деятельности ре зультатов фактического выполнения намеченных мер оприятий органов внутренних дел в данной сфере ; - организация изучения населенных пунктов и производственно-хозяйственных объект ов с целью выявления мест и фактов нарушения законов и иных правовых актов по воп росам природопользования ; - обеспечение разработки и реализации ко мплекса мероприятий по пресечению правонарушений в сфере природопользования ; - практика проведения комплекса меропр иятий по выявлению фактов использования приро дных ресурсов с нарушениями законов и пра вил природопользования ; - постоянная работа по организации компе тентной проверки поступающей информации о про изводителях и поставщиках природных ресурсов , активизац ия работы по реализации дел оперативного учета в отношении лиц , причастны х к незаконной эксплуатации природных ресурсо в ; - взаимодействие с другими правоохранительны ми и контролирующими органами РФ по вопро сам обмена оперативной информацией о правонар ушени ях в сфере природопользования ; - проведение необходимых мероприятий по выявлению и пресечению функционирования организо ванных преступных групп (преступных сообществ ) в сфере природопользования ; - взятие под особый контроль расследован ия уголовных дед , связ анных с преступл ениями в сфере производства и реализации приходных ресурсов ; методическое обеспечение деят ельности следственных подразделений по расследов анию уголовных дел данной категории ; - постоянное участие в освещении в с редствах массовой информации вопросов о ходе выполнения органами внутренних дел за конов и других правовых актов РФ по у силению государственного регулирования производства и реализации природных ресурсов. Заключение Нормальный показ атель экономического роста страны принято счи тать 8- 10%. Во всем мире к этому показ ателю стремятся все страны , он является оп тимальным . Нормально развивается производство , уве личиваются мощности , растет население , внедряются различные НОУ-ХАУ , и вся наука в целом . Теперь попытаемся взглянуть на ситуацию с д ругой стороны . Все страны в совокупности находятся на одной планете , ко торая ограничена в пространстве , ее длина окружности (всего на всего ) 40 тыс . км . Населе ние земли на сегодняшний день составляет 6 млрд . человек и оно продолжает расти (пок а в арифмет и ческой прогрессии ). Ес ли все страны мира будут такими же те мпами развиваться (8-10%), (а в среднем на земле этот рост фактически составляет 6,72%) расчеты приблизительные и возм ожно не точные. , т о э то приведет к необратимым последствиям . Итак , по средним подсчетам через некот орое количество лет расширение всей социально й и экономической сферы на земле достигне т критической точки , т.е с ростом населени я и его потребностей обнаружится резкая н ехват ка ресурсов , людей будет столько , что "Яблоку упасть некуда будет ", загрязнения биосферы превысят в несколько раз все допустимые уровни и т.д. Медицина , биогенные технологии уже сейчас достигли небывалых высот . Человек с их помощью скоро станет практически "идеальн ым существом ": продолжительность жизни увеличится в несколько раз , ранее считавшиеся опасны ми болезни , превратятся в "насморк ". Микро и нанотехнологии совершат во вс ем мире научную революцию. Система права будет не переставая сов ершенствоваться , с ее "неприкосновением личн ости и интересов , в том числе имущества и частной собственности ". Развитие космических технологий достигнет колоссальных размахов (представьте , сколько озо нового слоя атмосферы "рвется " при одном з апуске космического летательного аппарата ). И еще достаточно представить себе вой ны и межнациональные конфликты , относительно недалекого будущего. А теперь представим , что из-за исчезно вения озонового слоя и других важных элем ентов атмосферы , проникновение солнечной радиации на поверхност ь земли включит и у силит некоторые ужасные механизмы . Таяние лед ников , вызванное глобальным потеплением , приведет к повышению уровня мирового океана , а как следствие , к уменьшению площади суши . Все это на фоне постоянно растущего на селения , плюс к этому р а сширение производства , плюс еще биогенные и наноте хнологии , плюс электроника и электротехника , п люс загрязнения природной среды , которые неиз бежны ... Что мы получим в сумме - остается только догадываться. На сегодняшний день площадь поверхности суши состав ляет 533,3 расчеты приблизительные и возможно не точные. млн . км І . По статистическим расчетам через 50 лет эта площадь уменьшит ся в 1,1 раз , а население увеличится в 1,8 р аз. На мой взгляд , надо уже сегодня попытаться пересмотреть всю концепцию развит ия мирового общества . Рыночная экономика безу словно хороша . Она предусматривает практически все нюансы и кризисы , а также предполаг ает пути и методы их преодоления . Жаль , что только в масштабах госуд а р ства или некоторых мировых сообществ. Так мо жет в адмистративных методах управления госуд арством и экономикой , все-таки , что-то есть ? Еще возможно , что природа сама регулир ует некоторые механизмы , т.е ., например , с ис чезновением одного вируса на свет появ ляются десятки других , более опасных. Так в чем же на сегодняшний день состоит о сновная задача милиции России ? Сегодня на милицию в нашей стране возложена одна из самых ответственных функ ций : администрирование экономической и экологичес кой сфер государства . Да , именно админист рирование возлагается на МВД , а на все остальные органы возлагаются функции , преимущес твенно экономического и контрольно-регулирующего ( косвенного ) воздействия. В это м и состоит основная задача МВД в сфе ре охраны природопользования и путей ре ализации , связанных с ними проблем . И наша с вами задача максимально возможно приде рживаться этих функций , ибо от нас и н е от кого более не зависит благополучие , не только нас самих , но и потомков , Список использован ной литературы 1. Каламбет А. П ., Хомерики Г.В ., Старостенко В.К ., Шибин А.Н ., Яковенко Е.Г . Природопользовани е : курс лекций / под ред . К анд . Экон . наук , доц . В.К . Старостенко и к анд . Экон . наук . Доц . А.П . Каламбета . – М .: Московская академия МВД России , 2001. – 165с. 2. Закон Российской Федерации "О милиции ". - 2-е изд . - М .: Издательство "Ось -89", 2000. - 48 с. 3. Райзберг Б. А . Основы экономики : Учеб . Пособие . - М .: ИНФРА- М , 2000. - 408с. 4. Природопользование : Учебник . Под редакцией проф.Э.А . Рустамова . 2-е изд ., пе рера б . И доп . – М .: Издательский До м «Дашков и Ко» , 2000. – 284с.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Отсутствие света бесит, а наличие его в доме напротив - доводит до истерики.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Охрана природы в ОВД", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru