Курсовая: Основные личные права и свободы граждан Российской Федерации - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Основные личные права и свободы граждан Российской Федерации

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 61 kb, скачать бесплатно
Обойти Антиплагиат
Повысьте уникальность файла до 80-100% здесь.
Промокод referatbank - cкидка 20%!
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

45 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ Ставропольский государственный университ ет Юридический факуль тет Кафедра государственного и международного права КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине : « Конституционное право России» на тему : "Основные личные права и свободы граждан Российской Федер ации " Выполнила : Проверил : ______________ ________________________ _______________________ Ставрополь 2004 Содержание Введение 3 I .Основные личные права и свободы в системе конституци онных прав и свобод 1.1 Поня тие и юридическая природа основных прав , с вобод граждан. 5 1.2 Пр инципы правового статуса человека и гражданин а в России 7 1.3 Кл ассификация и система основных прав и сво бод граждан по Конституции РФ 9 II . Содержание осн овных личных прав и свобод граждан РФ 2.1 Прав а на жизнь , достоинство , свободу и личную неприкосновен ность . 13 2.2 Личн ые права в области неприкосновенности жилища , свободы передвижения и выбора места жите льства 19 2.3 Личн ые права в области национ альности , яз ыка , свободы мысли и свободы совести 23 III . Механизм реализации основных личных пр ав и свобод граж дан 3.1 Поня тие механизма реализации прав и свобод гр аждан и его структура 28 3.2 Фо рмы и способы реализации личных прав и свобод 32 3.3 Юр идические гарантии в механизме реализации осн овных прав и свобод 35 Заключение 42 Список литературы 44 Введени е В ряду других основ конституционного строя и конституционных принципов положение о человеке , его правах и свободах как в ысшей ц енности обладает приоритетом , верх овенством . На первое место в современном д емократическом обществе ставятся интересы челове ка , его права и свободы , которые должны находиться в гармонии с общественными , публ ичными (государственными ) интересами , с коллекти в ными правами общностей (национальных и иных меньшинств , общественных и иных объединений , групп , слоев населения и т.д .). Возникающие между ними противоречия должны разрешаться в пользу интересов человека в целях осуществления его прав и свобод. Конституция 1993 г . отражает ценности мирового сообщества и эволюцию подхода нашей страны к основам статуса личности , правам и свободам человек а и гражданина . Выше уже было сказано , что приоритет личности , ее прав и свобод является одной из основ конституционного ст р оя РФ . Закономерно и наимено вание главы 2 Конституции - "Права и свободы человека и гражданина ". Понятие "человек " отража ет прежде всего естественную природу каждого из нас как мыслящего существа , основы цивилизации на Земле . Человек - прежде всего индиви д со своей жизнью , достои нством , естественными и духовными потребностями . Из таких людей с их сложным миром , бытием и складывается общество . Отсюда , следов ательно , и само оно , и служащее его инт ересам государство призваны своей первейшей ф ункцией считать з а боту о человеке , создавать условия нормального существования , соблюдать пределы вмешательства в его частну ю жизнь . Вместе с тем и сама личность может так или иначе влиять на жизнь общества , государства и даже обязана дума ть об их интересе , чем обусловлива ю тся многие ее поступки . Категория "гра жданин " как раз и воплощает ту сторону в призвании личности , которая связана с ее посильным участием в делах общества и государства , заботой об их благе. Исходными принципами , которые развивают н азванные постулаты и яв ляются базовыми в конституционном статусе личности в РФ , являются : свобода личности ; принадлежность чело веку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость ; соответствие статуса личности в Российском государстве требованиям и стандартам , сложивши м ся в мир овом сообществе ; сочетание индивидуальных интерес ов личности с интересами других лиц , общес тва и государства ; всеобщность основных прав , свобод и обязанностей ; юридическое равенство , т.е . равноправие граждан , включая равенство всех перед законом и судом , равн ые права и свободы для мужчины и женщ ины ; непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина , соответствие конститу ционным основам статуса личности его закрепле ния в текущем законодательстве и практической реализации ; гарантированнос т ь консти туционного статуса личности , ее прав и сво бод. Сейчас на первом плане Конституции - ч еловек , его достоинство , индивидуальная свобода , возможности свободно распоряжаться своими возз рениями , силами и способностями . Поэтому и в Конституции личные пра ва и свободы стоят на первом месте . Таким образом исходя из выше сказанного вытекает актуальнос ть данной курсовой работы. Целью данно й работы является раскрытие сущности правово й природы основных прав и свобод граждани на , наиболее подробно рассмотреть ос новны е личные права и свободы граждан и ме ханизм их реализации . Так как права гражда нина охватывают сферу отношений индивида с государством , в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от н езаконного вмешательства , но и на активное содейс т вие государства в их ре ализации , то необходимо раскрыть роль государ ства в обеспечении функционирования гарантий непосредственной реализации права I . Основные личные права и свободы в системе конст итуционных прав и свобод 1.1 Понятие и юридич еская природа основных прав и свобод граждан. В Конституц ии РФ проводится разграничение основных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина . Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством , в которой он рассчитывает не толь ко на ограждение своих прав от незаконного вмешательства , но и на активное содействие государства в их реализации . Статус гражд анина вытекает из особой правовой его свя зи с государством - института гражданства (ст .6 Конституции РФ ). Там , где речь идет о п р авах человека , используются форму лировки “каждый имеет право” , “каждому гарант ируется” и т.д ., что подчеркивает признание прав и свобод за любым человеком , наход ящимся на территории России , независимо от того , является ли он гражданином РФ , ино странцем и л и лицом без гражданств а. Конституционны е права и свободы являются главным элемен том конституционного правоотношения , в котором участвует государство и гражданин . Для граж данина смысл такого правоотношения состоит в получении защиты своих прав , а для го суда рства - в обязанности предоставить эту защиту. Основные права и свободы не только признаются государством , но и защищаются им , так как значимость конституционно закреплен ных прав выражается в том , что именно их реализация обеспечивает объявление государств а как демократического и правового . В каком бы государстве ни находился челове к - он является свободной личностью , которая находится под защитой мирового сообщества , собственного государства , гражданином которого он а является , а также государства в которо м она находится . Это состояние с вободы не даруется государством , (такое положе ние имело место в прежней конституции ), а принадлежат ему от рождения (ст .17 ч .2 Ко нституции РФ ). Часть 1 ст .1 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию демократическим п раво вым государством с республиканской формой пра вления . Смысл правового государства раскрывается через ст .2 Конституции : “Человек , его права и свободы являются высшей ценностью . Приз нание , соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанн о с ть государства” . Поэтому основные права и свободы не только признаются государством , но и защищаются им , как необходимое условие его существования. Конституционным правам и свободам свойств енны признаки , которые лежат в основе дру гих прав , закрепляемых иными отраслями п рава . Все права и свободы граждан в то й или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод , закрепленных непосред ственно в Конституции . Отличие конституционных прав и свобод заключается в неотделимости их от личности . Человек ( г раждан ин ) не вправе отказаться или передать друг ому лицу такие права. Конституционные права и свободы составляю т ядро правового статуса личности и лежат в основе всех других прав , закрепляемых иными отраслями права . Конституция лишь у станавливает принципы , на которых должно строиться текущее законодательство . Только конституционные права и свободы обладают неперфонифицированностью , поскольку имеют своим адресатом не конкретного человека , а распространяются на всех ., отраслевое законо дательство обращается преимущественно к опр еделенным данной отраслью лицам (собственники имущества , покупатели , истцы и ответчики и т.д .). Характерной особенностью конституционных пра в и свобод также является и то , что они равны и едины для всех без искл ючения . Так возникнове ние основных прав и свобод граждан связано с принадлежностью к гражданству Российской Федерации , в свя зи , с чем не приобретаются и не отчуж даются по волеизъявлению гражданина и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства . В заключение срав нения можно доба вить , что конституционные права и свободы закрепляются в правовом акте государства , име ющем высшую юридическую силу. Итак , конституционные права и свободы человека и гражданина - неотъемлемые наиболее важные права и свободы , принадлежащие е му от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства ), защищаемые госуд арством , составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую юридическую силу . Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толко ваться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина . Ранее декларировалось беспредельное обладание вс ей полнотой социально-экономических , политических и личных прав и свобод в Конституции Российской Федерации предус м атривается возможность ограничения прав и свобод чело века , которое может быть применено в целях защиты конституционного строя , нравственности , здоровья , законных прав и интересов других граждан (статья 17 ч .3 Конституции РФ ). 2.2 Принципы прав ового стату са гражданина в Российской Феде рации Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Феде рации - это те признаваемые и охраняемые государством начала , на основе которых человек пользуется своими правами и свободами. Среди данных принципов можно выдели ть основные : • равноправие ; • гарантированность прав и свобод госу дарством ; • неотъемлемость и неограничение прав и свобод ; • наличие наряду с правами обязанносте й. Равноправие включает в себя три элеме нта : • равенство всех перед зако ном и судом ; • равенство человека и гражданина ; • равенство мужчины и женщины. Данный принцип означает , что права и свободы признаются за всеми людьми в равной мере и все наделяются равным пр авовым статусом в об ществе. Гарантированность прав и свобод под разумевает , что данные права и свободы не просто существуют , но и защищаются принуд ительной силой государства , которое в лице компетентных органов правомочно пресечь наруше ние и восстановить нарушенные права и сво боды. Гарантии делятся на : • социально -экономические ; • политические ; • юридические. Под социально-экономическими гарантиями подра зумеваются благо приятные условия жизни людей , которые способствуют пользованию пра вами и свободами : • стабильность ; • высокий уровень экономики ; • развитая сфера обслуживания и др. Политические гарантии - развитость политически х институтов , их спо собность выражать и з ащищать интересы граждан , наличие политической культуры в обществе. Юридические гар антии - те правовые средства , которые обеспечивают осуществление и охрану прав и свобод : • режим законности в стране ; • наличие эффективных правоохранительных органов ; • справедливый суд ; • высокая квал ификация юристов ; • высокий уров ень юриди ческой грамотности граждан . Неот ъемлемость прав и свобод заключается в то м , что они неотчуждаемы и принадлежат чело веку с рождения (а не даруются государство м ). За человеком признаются не только те права , которые указаны в Конституции , но и все другие , ко т орые не на рушают прав иных лиц . Права и свободы действуют не посредственно и не нуждаются в дополнительном утверждении . Запрещается издание законов и других нормативных актов , умаляющ их и нарушающих ос новополагающие права и свободы. Наряду с субъективными правами - мера ми возможного поведения су ществуют и обязанн ости - меры должного поведения человека в обществе . Обязанности необходимы для поддержания жизнеспособности государства и порядка в нем . Основными обязанностями человека и гра жданина в РФ являютс я : • воинская обязанность ; • обязанность платить налоги ; • обязанность беречь природу ; • обязанность соблюдать Конституцию ; • иные обязанности. Некоторые права одновременно являются обя зательствами (например , забота о детях , посещен ие начальной и средней школы ). 1.3 Классификация и система основных прав и свобод граждан . по Конституции РФ Основные фундаментальные права и вытекающие из них иные права и свобо ды обеспечивают различные сферы жизни человек а : личную , политическую , социальную , экономиче скую , культурную . В соответствии с эти м традиционно конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы : 1) личные, 2) политические , 3) социальные , культурные , экономические. Все права и свободы неотделимы друг от друга и взаимосвязан ы , поэтому такое разделение носит чисто условный характер. В правовой теории и практике гражданские (личные ) права понимаются как св обода человека принимать решения независимо о т государства . Духовная и физическая свобода человека от контроля государства ( в виде свободы совести , свободы слова и у беждений , свободы передвижения ) исторически сформи ровалась раньше других свобод . Личные права и свободы связаны непосредственно с личнос тью , не увязываются с принадлежностью к гр ажданству и не вытекают из него . Лич н ые права и свободы неотчуждаемы и принадлежат человеку от рождения (ст .17 ч .2). Такие права и свободы , которые необ ходимы для обеспечения охраны жизни , свободы , достоинства , и другие естественные права , связанные с его индивидуальной , частной жизнь ю. Яку шев А.В . Конституционное право России . М ., Изддательство ПРИОР , 2001, 144с. Личные права вк лючают : 1. право на жизнь , 2. право на свободу и личную неприкосновенность , 3. на неприкосновенность частной жизни , жилища , свободное передвижение и выбор места жительства , 4. свободу совести , свобо ду мысли и слова , 5. на судебную защиту своих прав , 6. на юридическую защиту , 7. на процессуальные гар антии в случае привлечения к суду и т. д . Далее : не искл ючая интереса личности к публичной сфере , нельзя все сво дить к политическому на чалу . Наряду с отношениями политического влас твования есть еще и отнюдь не всегда политизированная , а нередко и далекая от п олитики общественная жизнь , удовлетворяющая потре бности и интересы многих людей и основыва ющаяся в принципе н а тех же правах и свободах . Поэтому вторая группа - теперь не политические , а общественно-политические , или публично-политические , права и свободы . После этого можно далее говорить , безусловн о , о месте человека в системе социально-эк ономических связей , по с кольку каждый из нас должен что-то делать и чем-то пользоваться для поддержания своего материал ьного существования и социального положения . Причем и содержание социально-экономических прав , и их последовательность принципиально иные , чем раньше . На первом плане - с вободное использование своих способностей для предпринимательской и иной экономической деяте льности , право частной собственности , свобода труда , затем уж все остальное . Наконец , бол ьшое внимание теперь уделяется обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина . Помимо того , что гарантии сопровождают указанные выше права и свободы , появляется потребность в выделении в Кон ституции специальной группы основных прав , сл ужащих для обеспечения всех иных основных прав и свобод личности Постатейны й комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ . ред . В.Д . Карповича.-М .: Юрайт-М ; Новая Правовая культура , 2002.-959 с. . Политические права определяют статус человека как субъекта поли ти ческой общности - государства . Как правило , п олитическими правами об ладают лишь граждан е данного государства . (Отсюда понятие "права чело века и гражданина ": права человека прин адлежат всем лицам , проживающим в данном г осударстве , права гражданина - его гражданам .) Основные политические права человека и граждан ина в России составляют : • право на объединение ; • право на проведение собраний , митинго в и демонстраций ; • право участвовать в управлении госуд арством ; • право избирать и быть избранным в органы государственной власти и управления ; • иные политичес кие права. Экономические , социальные и куль турные права определяют статус чело века как субъекта трудовой деятельности , члена гражданского общества , уча стника культурной жизни . Группа основополагающих экономических , соци альных и культурных прав включает в себя : • право частной собственности ; • право на свободное предпринимательство ; • право на труд ; • право на отдых ; • право на образование ; • право на забастовку ; • право на жилище ; • право на медицинское обслуживание ; • право на социальн ое обеспечение ; • право на поддержку в старости ; • право на участие в культурной жи зни ; • право на свободу творчества. Данная клас сификация в Конституции официального не указа на , но нормы Основного Закона , регулирующие права и свободы человека , распо ложены в тексте Конституции в соответствии с приведенной классифика цией . Перечень прав и свобод , закрепленных конституционно , не являетс я исчерпывающим и не умаляет других прав , не указанных в Конституции. II . Содержание основных личн ых прав и свобод граждан РФ 2.1 Права на жизнь , достоинство , свободу и яичную неприкосновенность Права на жизнь , достоинство , свободу и личную непр икосновенность отно сятся к группе основополагающ их личных прав . Без соблюдения данных прав невозможно нормал ьное существование чело века как биологического и соци ального органи зма . В статье 20 Основного Закона провозглашено право на жизнь , введено правило , согласно которому никто не может быть произвольно лишен жизни . Зафик сировано положение о стремлении госуд арст ва к полной отмене смертной казни , которая впредь может применяться только в качест ве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против личности . Право на жизнь совмещает в себе действия по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания , услов ий жизни (напр ., политика государства , обеспечив ающая отказ от войны , военных способов раз решения социальных и национальных конфликтов , целенаправленная борьба с преступлениями против личности , незаконным хранением и распр о странением оружия и т.п .). Право на жизн ь : - не зависит от наличия или отсутств ия гражданства ; - принадлежит человеку в силу его ро ждения и не может быть предос тавлено ему государством ; - не может быть ограничено ; - неотчуждаемо. Жизнь человека - биоло гическое и п сихическое функционирование его организма как единого целого . Моментом начала жизни счита ется рожде ние человека (в некоторых странах - его зачатие ), моментом окончания -смерть кле ток его головного мозга . Жизнь человека за щищается государ ство м с первого до последнего ее дня : - убийство новорожденного младенца , совершен ное его матерью , счи тается уголовным преступл ением и преследуется по закону ; - запрещена эвтанзия (умерщвление больного врачами по его просьбе ); - запрещена трансплантация (пер есадка ) органов и тканей умершего человека , пока не констатирована смерть его головного моз га ; - право на жизнь больных людей (в том числе психически ), инвалидов защищается так же , как и право на жизнь здорового человека ; - запрещены пытки , насилие , прину дите льные медицинские и науч ные опыты над лю дьми ; - государство заботится об охране природ ы - среды жизни человека ; - государство гарантирует социальное обеспе чение по возрасту , инва лидности , болезни ; - государственные и муниципальные медицинск ие учре ждения оказы вают бесплатную медиц инскую помощь ; - установлен особый порядок хранения и применения огнестрельного оружия ; - установлены правила охраны труда , санит арно-эпидемиологические нормы ; - убийство человека , а также деяния , приведшие к смерти чело века , являются наиболее общественно опасными уголовными преступ лениями и преследуются уголовным законом. Несмотря на правовую защищенность жизни в реальной действитель ности , возможны ситуац ии , когда право на жизнь нарушается . Напри мер , это гибель людей в условиях вой ны , при ликвидации чрезвычайных ситуа ций , стих ийных бедствиях , массовых беспорядках и иных ситуациях . Это объясняется тем , что сущес твует различие между юридическим провозгла шением и фактическим состоянием права человека , в том числе на жизн ь . К сожа лению , учитывая специфику состояния жизни и реальной действи тельности , абсолютно защитить право на жизнь в настоящее время не у да ется. Я кушев А.В . Конституционное право России . М ., Изддательство ПРИОР , 2001, 144с. Наряду с указанными обстоятел ьствами существует процедура законно го лишения чело века его жизни государством - смертная казнь. Смертная казнь - вид уголовного наказания , которое заключается в лишении человека ж изни государством по приговору суда за со вершение особо общественно опасных преступл ений . Данная мера наказания являет ся высшей и исключительной . Новый Уголовный кодекс со хранил смерт ную казнь как вид наказания , однако ее роль , значение , возможности применен ия существенно изменились : - смертная казнь приобрела характер дейс тви тельно исключительного наказания ; - сократилось количество составов преступле ний , за которые может быть назначена смерт ная казнь , - с 22 до 5 (исключая воинские ); - изменилось качество преступлений , за ко торые может быть назначена смертная казнь , - особо тяжкие преступления против личност и ; соответ ственно , данное наказание теперь не может быть назначено за государ ственные и экономические преступления (что было распро странено в про шлом ); - расширился круг лиц , которым не мож ет быть назначена смертная ка знь , - нес овершеннолетние , женщины в состоянии беременности , муж чины старше 65 лет ; - появилась возможность помилования приговор енных к смертной каз ни Президентом РФ и ее замены пожизненным заключением ; - усложнился процессуальный порядок вынесени я смерт ного пригово ра - обвиняемый в с овершении преступления , за которое может быть на значена смертная казнь , имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных ; см ертная казнь не приводится в исполнение в период чрезвычай ного положения ; смертные при говоры о бязательно проверяются Верхов н ым Судом РФ. В связи с требованиями Совета Европы , в который Россия вступила в 1996 г ., в настоящее время на применение смертной каз ни введен мораторий. В России смертная казнь отменялась тр ижды - в 1917,1920, 1947 - 1950 гг. В настоящее время государство стремится к полной отмене смертной казни , и эта норма закреплена в Конституции России 1993 г . (ст . 20). К сфере личных прав человека относитс я право на охрану государством достоинства личности . Ничто не может быть основанием для его ум аления (ст .20 Конституции РФ ). Достоинство превра щает человека из объекта воздействия в ак тивного субъекта правового государства , поэтому целью государства является обеспечение охраны человеческого достоинства . Эта конституционная норма является правовой обязанностью должностных лиц и всех работников государс твенных структур , но , к сожалению , этот при нцип в настоящее время практически не раб отает . Достоинство - признание за человеком его ценности со стороны общества , уважительное отношение челове ка к самому себе . Дост оинство следует от личать от чести . Честь - внешнее выражение достоинства , высокий автори тет , который завоевывается заслугами человека , ег о поступками , в то вре мя как достоинство подразумевает уважительное отношение к челов еку как к личности независимо 0т его достижений и заслуг , признание его высшей ценностью. Правом на достоинство обладают все чл ены общества - законопослуш ные граждане , психическ и больные , заключенные. В Российской Федерации запрещены пытки , насилие , унижающие чело ве ческое достоинств о обращение и наказания . Встречающиеся на практике случаи подобного отношения к людям (в органах МВД , тюрьмах , психи ческих больн ицах и т . д .), кромке ситуаций подавления беспорядков , проти воправны. Право на свободу включает в себя во зможность совершать любые правомерные дей ствия (т.е . не противоречащие закону ). Неприкосн овенность личности , как личная свобода , заключ ается в том , что никто не вправе насил ьственно ограничивать свободу человека распоряжа ться в рамках закона своими дейст в иями и поступками , пользоваться свободой передвижения . В Конституции Российской Федерации право на свободу и личную неприкосновенность д ополнено существенной гарантией , запрещающей подв ергать человека пыткам , насилию , другому жесто кому или унижающему чело веческое достоинс тво обращению или наказанию , а также без его согласия подвергать медицинским , научным и иным опытам (на эту норму , закреплен ную в Конституции РФ повлияли международные нормы , регулирующие обеспечение прав и св обод личности ). Введены гар а нтии о т неосновательного ареста , заключения под стр ажей . Человек может быть лишен свободы либо ограничен в ней только по при говору суда в качестве меры уголовного наказания за совершение прест упления . Согласно ст .22 ч .2 Конституции РФ та кое ограничение с вободы возможно только в связи с решением суда , до судебного решения лицо подвергается на срок не более 48 часов . Виды деятельности , где человек находится в отношениях власти - подчинения (чиновничья служба , служба в армии и др .), относятся к выполнению г о судар с твенных обязанностей и не могут считаться ограничением свободы. Ограничение в правах (согласно ст .55 ч .3 Конституции РФ ) является следствием федерального закона , пре дусматривающего данный принцип , и только в той мере , в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя , нравственности , здоровья , прав и законных и нтересов других лиц , обеспечения обороны стра ны и безопасности государства. Статья 23 ч .1 Конституции Российской Федерац ии гласит : “Каждый имеет право на неприкосновенность час тной жизни , личную и семейную тайну , защиту чести и доброго имени” . Частной жизнью можно назвать те стороны жизни личности , которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других . Впервые в Конституции закреплено право человека на з ащиту чести и доброго имени , при это м , если честь и доброе имя человека по дверглось унижению или оскорблению , то в законодательстве определен порядок судебной защи ты , включающий право на возмещение морального вреда . Понятие неприкосновенности частной жи зни включае т в себя право на тайну переписки , телефонных переговоров , почтов ых , телеграфных и иных сообщений , если , кон ечно , ограничение таких прав не предусмотрено судебным решением , что призвано исключить произвол и злоупотребления должностных лиц правозащитных о р ганов . Вышеуказанные постулаты изложены в обновленной редакции по сравнению с предыдущими конституциями . В настоящей Конституции указана гарантия реализация данны х прав , о чем свидетельствует ст .24 п .1 - с бор , хранение , использование и распространени е информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются . Каждому должна быть предоставлена возможность ознакомл ения с материалами и документами , непосредств енно затрагивающими его права и свободы , е сли иное не предусмотрено законом . Такое и сключ е ние (предусмотренное законом , но не ведомственными инструкциями ) возможно , ког да речь идет , к примеру , о государственной тайне. С понятием неприкосновенности частной жиз ни тесно связано поня тие профессиональной та йны. Профессиональная тайна - это закрыто ст ь сведений о личной жизни граждан , получен ных специалистами в сферах , связанных с ча стной жиз нью . К данному виду тайн относят ся : • медицинская ; • адвокатская ; • нотариальная ; • банковская ; • тайна усыновления ; • тайна исповеди. Например , адв окат не несет ответст венности за неразглашение сведе ний , ставших е му-известными по делу . Адвокат обязан хранить тайну о са мом факте обращения за юри дической помощью , личности обратившегося , деталях и самом факте преступления , в совершении которого он об в иняется . Медицинск ая тайна также включает закрытость сведений о личности боль ного , диагнозе , способах л ечения и др . Банковские учреждения обязаны хранить тайну о размере вклада . Соответству ющую тайну (о заверенных доку ментах и т . д .) обязаны хранить нот а риусы . У головная ответственность насту пает за разглашени е тайны усыновления против воли усыновителя . Наобо рот , священник не несет уголовной о тветственности за неразглашение фактов , ставших ему известными на исповеди. Неприкосновенность частной жизни (но не профессиональная тайна ) может быть нарушена только в трех случаях : • в условиях военного или чрезвычайног о положения ; • при защите здоровья граждан ; I / в сфере охраны правопорядка ; • и только на основании закона. Близкими к праву на неприкосновен ность частной жизни являются свобода коммуник ации и право на защиту персональных данны х. Свобода коммуникации подразумевает право на неприкосновенность лич ной переписки , телефонны х переговоров , почтовых отправлений и др . Ни государственные органы , ни долж ностные лица не имеют права нарушать свободу коммуникации ; прослушивание телефонов , перлюстрация коррес понденции запрещены . Данные действия м огут быть осуществлены только на основании закона при предварительном судебном решении. Защита персональных данных - запрет с обирать сведения о частной жизни граждан без их согласия и обязанность государственных органов знакомить гражданина с официальной информацией о его личности . Сбор подобной информации может осуществляться только в исключительных случаях (на прим е р , п ри правоохранительной деятельности ) и на осно вании закона. 2.2 Личные права в области неприкосновенн ости жилища , свободы передвижения и выбора места жительства Единственная форма , не претерпе вшая смысловых и редакционных изменений - стат ья о праве на жилище и гарантии его реализации , в которой указано , что ник то не вправе проникать в жилище против воли проживающего в нем лиц , за исключе нием случаев предусмотренных федеральным законом или на основании судебного решения (ст .25). Правом на охрану жилища обладают лица , являющиеся его собственниками , законным и арендаторами или проживающие по договору найма . Конституция Российской Федерации (ст . 25) зак репила право на неприкосно венность жилища . См ысл данной нормы в том , что : • никто не имеет права проник а ть в жилище против воли проживаю щих там лиц ; - запрещается всякое аудиовизуальное наблюд ение за тем , что проис ходит в жилище. Причем жилищем признается и место вре менного пребывания человека , тогда , если в жилище вселяются люди , имеющие на то прав о , то их действия не являются наруше нием неприкосновенности , в том числе не тр ебуют согласия остальных проживающих . Жилищами являются (либо к ним приравниваются ): кварти ры , комнаты , площади общего пользования , хозяй ственные постройки , комнаты в общежитии , бо л ьнице , санатории , каюты на корабл е , иные площади (помещения ), пригодные для п роживания . Якушев А.В . Конституционное право России . М ., Изддательство ПРИОР , 2001, 144с. Законное проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц (то есть нарушение рассматриваемого права ) возможно лишь в двух случаях : • при чрезвычайных происшествиях ; • при осуществлении правоохранительной де ятельности . , К чрезвычайным происшествиям относятся : • землетрясения ; • пожары ; • аварии ; • наводнения ; • ины е сходные события и явлен ия. Основными видами правоохранительной деятельн ости являются : • раскрытие преступлений ; • оперативно-розыскная деятельность ; • административно-правовое воздействие , имеющее цель предотвратить или пресечь правонарушени е либо п реступление ; • исполнение приговоров , судебных решений ; • деятельность , направленная на обеспечени е обороны и безопасности государства ; • иная деятельность , направленная на о храну правопорядка. Право на неприкосновенность жилища может быть нарушено п ри право охранительной деятельности только на основании закона (Уг оловно-процессу ального кодекса , Законов "О милиции ", "Об оперативно-розыскной деятель ности ", "Об ор ганах Федеральной службы безопасности " и др .). Формами нарушения данного права могут быть : • проникновение в жилище работников пр авоохранительных органов ; • обыск , осмотр места происшествия , сле дственный эксперимент и др .; • прослушивание телефонных переговоров ; установление аппаратуры аудиовизуального н аблюдения. В некоторых случаях (н апример , при установлении спецаппаратуры для прослушивания разговоров ) проникновение в жилище возможно только по судебному решению Лопаткина Н . Реализация принципа неприкосновенности жилищ а в уголовном судопроизводстве // "Российская юс тиция ", ноябрь 200 2, N 11. . Всякое иное незаконное проникновение в жилище является уголов ным преступлением (ст . 139 УК РФ ). В Конституции нашло отражение положение , предусмотренное международными правовыми нормам и , о свободе передвижения , выбора места жи тельства и пребыва ния . Статья 27 Конституции РФ указывает на то , что таким правом обладает каждый , законно находящийся на т ерритории Российской Федерации . Однако реализации права на выбор места жительства сопутств ует определенный порядок - регистрация в течен ие 7 дней в ор г анах внутренних дел гражданина , прибывшего на новое место жительства . Большое значение имеет закрепление в Конституции права каждого свободно выезж ать за пределы Российской Федерации и бес препятственно возвращаться , имеющий также определ енный порядок рег и страции. Свобода передвижения состоит из : • свободы передвижения внутри страны ; • свободы въезда в Российскую Федераци ю и выезда из нее . Вопросы передвижения внутри страны регулируются Законом РСФСР "О праве граждан Российской Федерации на свободу пере движения , выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации " от 25 июня 1993 года № 5242-1. Данный закон имеет три главные особенности : 1) в качестве общего правила устанавливае тся право свободного передви жения внутри Рос сии ; 2) п раво свободного передвижения огр аничено в : • пограничной полосе ; • закрытых военных городках ; • закрытых административно-территориальных обр азованиях ; • зонах экологического бедствия ; • на территориях , где введено военное или чрезвычайное положен ие ; 3) режим разрешительной прописки , значительно сковывавший мобиль ность населения , заменен у ведомительной регистрацией . Лицо , прибывшее на новое место постоянного жительства или вре менного пребывания , обя зано в 7-дневный срок зарегистрироваться в орган ах внутренних дел . Отказ в регистрации может быть обж алован в суд . Наличие или отсутствие регис трации не может быть основанием приема и ли отказа в приеме на работу , нарушения иных прав человека. Решением Конституционного Суда РФ от 4 апреля 1996 года (по делу Клебанова - Куцылло ) запрещено взимать денежные сборы в качес тве усло вия регистрации (что практиковалось в некоторых регионах России , в час тности в г . Москве ). Подробный порядок регистрации граждан по месту пребывания и мес ту жительства уст ановлен п равилами , утвержденными Постановлени ем Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, действующее в редакции Постановления Правительс тва РФ от 16.03.2000 № 231. Разновидностью права на свободу передвиже ния является право сво бодного выезда из Российской Федер ации и беспрепятственного возвраще ния в страну . Данное право подробн о регламентировано Федеральным за коном "О пор ядке выезда из Российской Федерации и въе зда в Российскую Федерацию " от 15 августа 1996 г ода № 114-ФЗ. Можно выделить также три основных пол о жения данного закона : 1) каждый человек (в том числе и и ностранец ) имеет право въезжать в Россию и выезжать за ее пределы . Граждане Российск ой Федерации имеют безусловное право въезда-в ыезда . Основанием для въезда иностранцев яв ля ется въездная виза , а для граждан ря да государств (например , членов СНГ ) установлен безвизовый режим посещения РФ ; 2) выезд за границу граждан РФ не может быть причиной умаления их граждански х прав (граждане РФ пользуются своими прав ами и за рубежом , находятся под дипломатич еской защитой РФ , самовольный отъезд за гра ницу больше не является уголовным пр еступлением - изменой Родине ); 3) документами , по которым граждане РФ выезжают за границу и воз вращаются обратно , являются : • паспорт ; • дипломатический паспорт ; • служебный паспорт ; • паспорт моряка. Выезд гражданина РФ за пределы России невозможен , если он : • призван на военную или альтернативну ю службу - до ее окончания ; • привлечен к уголовной ответственности - до рассмотрения дела судом ; • осужден за совершение пре ступлен ия - до отбытия наказания ; • имеет неисполненные обязанности перед физическими или юридичес кими лицами , наложенны е на него судом , - до их исполнения ; • сообщил о себе ложные сведения п ри оформлении выездных докумен тов - до решения вопроса комп етентными органами в мес ячный срок ; • был допущен к сведениям , составляющи м государственную тайну , -до истечения 5 лет со времени допуска. 2.3 Личные права и свободы в области национальности , языка , свободы мысли и св ободы совести Комплекс пр ав , связанн ых с национально й принадлежностью , отражает специфик у многонациональной России . Согласно ст .26 насто ящей Конституции “каждый вправе определять св ою национальную принадлежность” . Дополнительной п равовой гарантией равноправия независимо от н ациональности явл яется конституционная норма о том , что “никто не может быть п ринужден к определению и указанию своей н ациональной принадлежности” . Раньше имело место обязательное указание своей национальности в определенных документах , что являлось основание м дискриминац и и . Сейчас практически не допускается постановка вопроса о национ альной принадлежности. Смысл данной нормы в том , что : • национальность человека утратила юридич еское значение (она не долж на указываться в обязательном порядке в паспорте и ин ых документах ) ; • запрещается принуждать человека к оп ределению своей национальной принадлежности ; • каждый вправе самостоятельно определять свою национальность . Поскольку Россия - многон ациональная страна , а развитые государства ст роятся не по национальному , а по г ражданскому принципу , первые два положения (ут рата национальностью юридического значения и запрет при нуждать к определению национальной принадлежности ) вполне оправданы . Что касается третьего (права свободно определять свою национальную при надлежность ), то данное положение имеет существенный недостаток . Сфо р мулировав данную норму подобным образом , зак онодатель создал возмож ность произвольного выбор а национальности независимо от действительных национальных корней . В этой связи получили распространение с л учаи зло употребле ния данным правом - выбора гражданами России национально стей , "удобных " для эмиграции (немец , еврей , украинец , китаец и др .), но не имеющих никакого отношения к действительному национальному про исхождению данных лиц. Конституция РФ пров озгласила государс твенным языком в России рус ский язык . Это значит , что русский язык является языком , на котором : • ведется работа федеральных органов г осударственной власти ; • издаются официальные печатные издания ; • проводится работа радио и телев идения ; I / ведется делопроизводство ; • осуществляется внешнеполитическая деятельно сть Российской Феде рации и др. В то же время государство защищает другие языки , используемые и распространенные в Российской Федерации . Республики в составе РФ на делены нравом иметь свои государственные языки наряду с русским . В случае невладения русским языком гражданину (для общения с государственны ми органами и должностными лица ми ) должен быть предоставлен переводчик . Также каждый гражданин РФ имеет право пользова тьс я своим род ным языком (русским или иным ), обучиться ему , осуществлять творч е ство на данном языке. Свобода совести и вероиспо ведания заключаются в свободе п ринятия или непринятия религиозных верований , исповедовать индивидуально , а также совместно с другим и лицами любую религию или не исповедовать никакой (ст . 28 Конституции РФ ). Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. В Российской Конституции воспроизведено у становление , содержащееся в ст .19 Всеобщей декл араци и прав человека , о праве граждан искать , получать и свободно распространять информацию . Им дополнена статья , закрепляющая право граждан на свободу мыс ли , слова , а также на беспрепятственное вы ражение мнений и убеждений (ст .29 Конституции РФ ). Конституция, признавая та кие свободы , устанавливает , что никто не м ожет быть принужден к выражению своих мне ний и убеждений и отказу от них . Поско льку , в условиях тоталитарного режима , не допускалось инакомыслие , такие права и свобод ы были ущемлены Авакьян С.А ., Сво бода вероисповедания как конституцио нно-правовой институт //Вестник Московского универс итета , Серия 11, Право , 1999, N 1 . Положения о правах граждан на свободу мысли можно отнести как к личным , так и к политическим правам. Свобода мысли - основа духовно й жизни человека , возможность осуще ствлят ь работу собственного сознания и подсознания без внешнего конт роля со стороны общест ва , государства , иных лиц . Данное право гар антируется : • демократическим режимом в стране , ис ключающим целенаправлен ное воздей ствие на сознание и подсознание человека (имеется в виду недопущение монополии на информацию , мощного идеологического прессинга на человека с момента рождения и до самой смерти ). • строгим регламентированием использования новейших технических средств , сп особных проникать в мыслительные процессы (например , детекторов лжи ). Свобода слова - возм ожность выражать (или не выражать ) свою мы сль вовне , высказывать свое отношение к со бытиям окружающей действи тельности , отстаивать св ою точку зрения , иметь .собствен ное мн ение , по лучать и распространять информацию. В настоящее время ограничение свободы слова применяется для охраны государственной безопасности , общ ественного порядка , здоровья и нравственности населения , не допускаются пропаганда или агит ация , возбужда ющая социальную , расовую , нац иональную или религиозную ненависть и вражду ; для охраны прав и репутации других л иц. Уголовный кодек с предусматривает ответствен ность за данные деяния , а также за публичные призывы к насильственному захвату власти , насильст вен ному изменению конституционного строя , раз вязыван ию агрессивной войны. В Российской Федерации предусмотрена угол овная и гражданско-право вая ответственность за клевету , оскорбление и распространение не с оответ ствующих действительности сведений , пороча щих честь , достоинство и доб рое имя гражданина. Со свободой мысли и слова тесно с вязана свобода информации. Граждане Российской Федерации имеют право свободно искать , про изводить , распространять и передавать информацию . По общему правилу информация в РФ : открыта , общедоступна и достоверна.Граждане имеют право получать и распространять информацию через : СМИ ; печа тные издания ; выставки ; собрания ; митинги и иными способами. Вся информация в РФ открыта , за ис ключением сведений , составляющих государственную тайну . Их перечень содержится в Зак оне РФ "О государственной тайне " от 21 июля 1993 года № 5485-1. Это информация в области : • обороны и безопасности ; • экономики и внешней политики ; • разведывательной и контрразведывательной деятельности ; • о перативно-розыскной деятельности ; • других сферах , указанных в законе. За нарушение секретности данных сведений возможна уголовная от ветственность. Важнейшей гарантией свободы информации яв ляется запрещение цен зуры . Цензура в России запрещена на консти туционном уровне (ст . 29). Свобода совести по дразумевает возможность : • исповедовать ту или иную религию ; • нейтрально относиться к религии ; • отрицать теологические основы возникнове ния мира и человека (то есть быть атеи стом ). Свобода вероисповедани я : • возможность исповедовать любую религию ; • равенство религий ; • недискриминация граждан в зависимости от исповедуемой ими рели гии. Основы конституционного строя РФ закрепля ют светский характер го сударства в России . Смысл данной нормы в том , что в России (в отличие от теологических государс тв , например Ирана ) религия отделена от го судар ства . Вследствие этого : образование в РФ носит светский характер ; религиозные организ ации не участвуют в выборах органов госуд арствен ной власти. III . Механизм реализации основных лич ных прав и свобод граж дан 3.1 Понятие механизма реализации прав и свобод граждан и его структура Наличие правовых норм , закрепляющих возможность гражданина беспрепятственно пользовать ся конституционными правами и свободами , вовс е не означает , что каждому автоматически гарантируется их реализация или охрана и защита , ибо от принятия закона до его исполнения - дистанция огромного размера Воеводин Л . Д . Юридический стат ус личности в России . М ., 1997. С .221 .Требуется не только пров озглашение в Конституции права личности , но и его материализация - действительное получение ею того блага , которое составляет содержание дан ного права . Л . С . Явич писал , что право ничто , если его положения не находят своей реализации в деятельности людей и их организаций , в общественных отношени ях , и что нельзя понять право , если отв лечься от механизма его реализации в жизн и общества. Явич Л . С . Общая те ория права . Л ., 1971. С .201. В юридической литературе реализация прав и свобод граждан рассматривается как регламентированный правовыми нормами процесс , о беспечивающий каждому гражданину те материальные и духовные блага , которые лежат в осн ове принадлежащих ему субъективных прав , а также защиту этих прав от любых посяга тельств . Как конечный результат она о значает достижение полного соответствия м ежду требованиями норм совершить определенные поступки или воздержаться от их совершения и суммой фактически последовавших действий. Процесс реализации прав граждан носит достаточно сложный характер и имеет опреде ле нную структуру . Совокупность средств , об еспечивающих реализацию права , их применение и действие составляют особый механизм перевод а общих предписаний в индивидуальное поведени е субъектов права . Под механизм ом реализации понимается способ осуществления прав и свобод , то есть особым образом согласованные правомерные полож ительные действия личности , всех обязанных и иных субъектов права , а также условия и факторы , влияющие на этот процесс. Вопрос о структуре механизма реализации прав граждан в юридической наук е остается дискуссионным . Иногда называют три составные части этого механизма : 1) механизм обеспечения , являющийся предп осылкой осуществления прав граждан ; 2) механизм непосредствен ной реализации - фактического претворения этих прав в жизнь ; 3) механизм защиты , вступающий в действие при нарушении прав и направленный на их восстановление. С нашей точки зрения , не стоит называть механизм обеспе чения предпосылкой осуществления прав и разде лять механизм реализации на составные части , потому что и обеспечение , и защита прав выступают как постоянно сопровождающие его действие процессы. Механизм реализации прав граждан можно разделить на следующие подсистемы подсистем : подсистемы обеспечения реализации прав , подсис темы действий (актов поведения ) граждан по польз ованию благами , закрепленными правами . В структуре механизма реализации прав граж дан выделяются два основных элемента : 1) осуществление , или непосредственная ре ализация права ; 2) обеспечение (гарантировани е ) непосредственной реализации права. Для пониман ия действия механизма правового обеспечен ия конституционных прав и свобод граждан нужно : · раскрыть роль государства в этом деле ; · показать соотношение охраны и защиты норм права в сфере прав и свобод как стадий процесса их реализации ; · охарактеризова ть формы и способы реализации указанных прав ; · раскрыть систему гар антий данного процесса. Особенность реали зации конституционных прав и свобод заключает ся в том , что субъект постоянно должен пользоваться правами и свободами (например , жизнью , здоровьем , свободой ), то есть благ ами , неотъемлемыми от него . Ему , как правил о , не надо предпринимать активных усилий п о достижению результатов , предусмотренных констит уционными правами , поскольку их осуществление выражается в определенном фактическом состоянии субъ е кта , который непрерывно поль зуется благами в виде прав и свобод и при этом само это пользование прямо не связано с действием или бездействием . И сключение составляют лишь те случаи , когда гражданин вынужден прибегать к защите (напр имер , необходимой обороне ) . Но в ц елом его конституционные права и свободы обеспечиваются специальной деятельностью государства , направленной на охрану и защиту его благ. Характер многих конституционных прав и свобод , неотъемлемых от человека , делает нен ужной какую-либо активную юр идическую дея тельность гражданина , направленную на их полу чение . Они и так принадлежат ему с мом ента рождения . Реализация конституционных прав и свобод выражается в действиях государств а по предупреждению , пресечению неправомерных посягательств на права и свободы гражданина , наказанию правонарушителей , возмещению ущерба . И только при необходимости граждани н сам предпринимает активные , юридически знач имые действия по осуществлению , защите своих конституционных прав и свобод. Конечно же , здесь речь идет лишь о юридическом аспекте обеспечения основны х прав и свобод . В реальной жизни чело век сам , руководствуясь инстинктом самосохранения и здравым смыслом , постоянно заботится о своих правах и свободах . От него само го во многом зависит , насколько комфортным будет его существование . Тем не менее государство возложило на себя обязаннос ть создавать , насколько это возможно , условия осуществления конституционных прав и свобод гражданина . Реализуя эту обязанность , оно стремится свести к минимуму посягательства н а консти т уционные права и свободы , а если уж они совершаются , то быстрее прореагировать. Необходимо отметить и другой аспект о беспечения государством конституционных прав и свобод граждан . Ограничение их возможно на федеральном уровне федеральным законом . Субъ ектам Российской Федерации такое право не предоставлено . Однако Российская Федерация также ограничена в вопросах умаления прав и свобод человека сферами правового регули рования , его целями . Так , в ч .3 ст .55 Конст итуции РФ закреплено : "Права и свободы чел овека и гражданина могут быть огра ничены федеральным законом только в той м ере , в какой это необходимо в целях за щиты основ конституционного строя , нравственности , здоровья , прав и законных интересов друг их лиц , обеспечения обороны страны и безоп асности государс т ва ". Ограничения прав и свобод человека существуют не только в конституционном законодательстве Российской Федерации . Аналогичные положения имеют место и в законодательстве многих стран мира. Таким образом , ограничения конституционных прав и свобод человек а и гражданин а со стороны Российского государства предпола гают решение следующих задач : 1) поддержание пра вопорядка ; 2) обеспечение личной безопасности ; 3) обес печение внутренней и внешней безопасности общ ества и государства ; 4) создание благоприятных у сл о вий для экономической деятельности и охраны всех форм собственности ; 5) учет минимальных государственных стандартов по осно вным показателям уровня жизни , культурное раз витие граждан Мордовец А . С . Соц иально-юридический механизм обеспечения прав чело века и гражданина . Саратов , 1997. С .17. . Охрана и защита государством конституцион ных прав и свобод граждан от противоправн ых посягательств являются стадиями в процессе их реализации . Именно в этом и состои т специфика реализации прав и свобод. под охраной пон имаются взаимосвязанны е меры , осуществляемые государственными органами и общественными организациями , направленные на предупреждение нарушений прав , устранение причин , их порождающих , и способствующие норма льному процессу реализации личностью своих пр ав и свобод . Под защитой же име ется в виду принудительный (в отношении об язанного лица ) способ осуществления права , при меняемый в установленном законом порядке комп етентными органами в целях восстановления нар ушенного права. Особое внимание следует обратить на стадию охраны основных прав граждан . В едь специфическая функция охраны права состои т в ее превентивном характере , поскольку н а всех стадиях ее существует возможность нарушения этого права . От эффективности охран ы основных прав и свобод граждан зависит пол н ота их реализации (например , права на жизнь , здоровье и физическую свободу и необходимость применения мер защ иты данных прав ). Поэтому для обеспечения беспрепятственного пользования конституционными правами и свобода ми особое значение имеет деятельность п о предупреждению посягательств на них . Поскольку в любой момент осуществления пра ва , возможно его нарушение , постольку необходи ма защита . Именно на стадии защиты нарушен ие должно быть ликвидировано , а право восс тановлено. Надо подчеркнуть , что только госуд арство и его органы обладают таким правом , государственно-властными полномочиями , силами и средствами по осуществлению в масштабах всей страны , на территории всего государства мер по охране и защите конституционных прав и свобод . Практически у любых обще с т венной организации или формирования , массового правозащитного движения отсутствуют необходимые полномочия , силы и средства для того , чтобы обеспечить полноценную охрану и защиту даже конституционных прав и с вобод человека и гражданина Бутыли н В.Н . Инстит ут государственно-правовой охр аны конституционных прав и свобод граждан // Журнал российского права , декабрь 2001,N12 . 3.2 Формы и способы реализации личных прав и свобод Имеются различные точки зрения ученых на разновидности и вариации реализации правов ых норм . Пред ставляется , что основными аспектами (элементами ) реализации можно называть : "использование права ", "исполнение обязанностей ", "соблюдение запретов ", "применение законодательства ", другие называют д озволение , обязывание и запрет способами прав о вого регулирования . Специфика реализ ации конституционных норм содержится в их особенностях как норм права , устанавливающих фундаментальные положения Реализация прав и свобод может выражаться в форме фактического право обладания ,пользования , расп оряжения ими или в защите , восстановлени и прав в случае их нарушения ; все это составляет содержание юридического процесса претворения их в жизнь . Наиболее полно он о выражается в пользовании теми социальными благами , которые предусмотрены соответствующими констит у ционными правами и свобо дами . Чтобы пользоваться правами , необходимо не только по закону , но и фактически обл адать ими . Фактическое обладание основными пр авами и свободами всегда предшествует пользов анию ими , ибо нельзя пользоваться тем , чем не обладаешь. Любое записанное в Ко нституции право содержит не один , а нескол ько вариантов возможного поведения , и каждым из них гражданин может воспользоваться . В соответствии с Основным законом он всегд а обладает большими правовыми возможностями , чем в данный момент пользуется . Ес ли рассматривать содержание прав и свобод российских граждан во всем объеме , то е сть совокупность всех предусмотренных данными нормативными актами возможностей , то обладание ими по общему правилу сопровождается пол ьзованием . В ряде случаев о б ладани е записанными в Конституции РФ правами и свободами вообще трудно отделить от поль зования ими . Именно так обстоит дело в сфере личной безопасности и частной жизни . Обладая конституционными правами на неприко сновенность личности , тайну переписки , теле ф онных переговоров , почтовых , телеграф ных и иных сообщений , неприкосновенность жили ща , граждане повседневно пользуются ими . Во всех тех случаях , когда для реа лизации прав и свобод граждан нет необход имости вступать в конкретные правоотношения , обладание п равами и свободами трудно отделить от пользования ими . По общему пра вилу права и свободы выступают как реализ ующиеся возможности , и эта их реализация е сть не что иное , как способ их существ ования . Восстановление нарушенных прав и своб од не является непрем е нной формой реализации основных прав и свобод гражда н . Напротив , оно составляет отступление от основного правила . Есть специфические конституционные нормы , реализация которых зависит от желания либо нежелания субъекта конституционного права восп ользоватьс я своим правом . Так , в ч .4 ст .29 Конституции РФ определено , что каждый имеет право свободно искать , получать , перед авать , производить и распространять информацию . Но это не означает , что каждый обязан это делать . В Конституции Российской Федера ции закрепл е ны права на пользован ие родным языком , на свободный выбор языка общения , воспитания , обучения и творчества , на участие в культурной жизни и пользо вание учреждениями культуры , на доступ к к ультурным ценностям . Эти конституционные нормы могут быть реализова н ы исключитель но по усмотрению субъекта либо он может не воспользоваться предоставленным ему данной конкретной нормой правом В Конституции содержатся и такие конституционные нормы , кот орые гарантируют субъектам конституционного прав а защиту от принуждения к применению нежелательных деяний . В части 1 ст .29 предусмот рено , что каждому гарантируется свобода мысли и слова . И в то же время указано , что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (ч .3). В статье 30 закрепле н о право каждого на объединение . И одновременно подчеркнуто , что никто не может быть принужден к вступлению к ка кое-либо объединение или пребыванию в нем . Это дополнительная гарантия свободного волеизъяв ления субъекта конституционного права на реал изацию с в оих прав и свобод по своему личному усмотрению. К особой группе конституционных норм следует отнести нормы , реализация которых должна учитывать волеизъявление и права третьих лиц . В перв ую очередь это нормы , прямо направленные н а воздержание от нарушения п рав треть их лиц . В части 3 ст .17 Конституции РФ пре дписано , что осуществление прав и свобод ч еловека и гражданина не должно нарушать п рава и свободы третьих лиц . Именно в р азвитие этого положения в тексте Конституции РФ и принятых на ее основе законах зак р еплены специфические нормы . Так , в ч .2 ст .21 Конституции РФ предусмотрено , что никто не может быть без добровольн ого согласия подвергнут медицинским , научным или иным опытам , а в ч .1 ст .24 указано , что сбор , хранение , использование и распрос транение инфор м ации о частной жиз ни лица без его согласия не допускаются Ген Н.Л . Специфика конституцион ных норм и особенности их реализации //"Жур нал российского права ", ноябрь 2001 N 11. . 3.3 Юридические гарантии в механизме реал изации основных прав и свобод Наша Конституция содержит ц елый ряд положений правоохранительного свойства , которые обеспечивают как пользование правам и и свободами , так и порядок их восста новления . Последних сравнительно много "каждому , - сказано в части 1статьи 46 Конституции , - гаран тиру е тся судебная защита прав и свобод ". В части 1 статьи 45 закреплена норма , обо бщающая различные виды государственной поддержки прав и свобод и правила их восстанов ления в случае нарушения последних " государст венная защита прав и свобод человека и гражданин а в РФ гарантируется ". В ос уществлении этого конституционного положения зад ействованы все органы государства и некоторые общественные структур . К правам , направленным на охрану других прав и свобод , относ ятся также : право на жалобу , право на с удебный иск, право обвиняемого на защиту и другие . Указанную группу прав мож но именовать как категорию прав , выражающую правомочия граждан по защите своих прав и свобод. Таким образом по объекту основные пра ва и свободы можно разделить на 2 группы : 1) составляют те пра ва , которые предусмат ривают пользование определенными социальными бла гами , 2) направлена на охрану других прав и свобод личности . Конституционное право каждо го на судебную защиту означает , что любое лицо может подать жалобу о нарушении его прав и свобод в соответству ющий суд , а последний обязан ее принять , рассмотреть по существу и вынести законное и обоснованное решение. Надежным и активным инструментом реализац ии права на судебную защиту стал закон РФ от 27.04.93г . "Об обжаловании в суд дей ствий и решений , нарушающих права и свободы граждан . С принятием его наблюдается постоянное увеличение поступления в суды дел о нарушении прав и свобод граждан . Этот закон снял препоны , установленные р анее действовавшим законом и в ряде случа ев мешавшие гражданам обрати т ься в суд . Стало возможным обжаловать действия и решения представительных органов , общественны х организаций и других общественных объединен ий , а также воинских должностных лиц и органов военного управления . Следующим шагом на пути обеспечения наиболее пол н ой защиты прав и свобод граждан я вился Федеральный закон от 14.12.95г . "О внесени и и дополнений в закон РФ "Од обжалова нии в суд действий и решений , нарушающих права и свободы граждан ". Расширен круг органов и лиц , решение и действие котор ых могут быть об ж алованы в су д . При этом подчеркивается , что ответственност ь государственного служащего наступает в связ и с его обязанностью признать , соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина в соответствии со статьей 5 Федерал ьного закона от 31.07.95г . " Об основах государственной службы РФ ". К коллегиальным и единоличным действиям (решениям ), которые могут быть обжалованы в суд , отнесено и представление официальной информации , ставшей о снованием для совершения действий (принятие р ешений ). В законе от 27.0 4.93г установлено , что могут быть обжалованы в суд коллег иальные и единоличные действия (решения ), в результате которых : нарушены права и свобод ы граждан , созданы препятствия к осуществлени ю гражданином его прав и свобод ; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности . Теперь в полном соответствии с содержанием статьи 46 Конституции добавлено , что гражданин вправе подать жало бу , если приведенные последствия наступили в результате бездействи я указанных в законе органов и лиц. Необходимо также отметить , что в со ответствии с частью 3 статьи 46 Конституции РФ каждому предоставляется возможность в случаях , предусмотренных международными договорами РФ , обращаться в межгосударственные органы по з ащите прав и свобод человека , если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Сейчас возникла реальная возможность осущ ествления этой нормы . Российская Федерация вс тупила в Совет Европы 26.01.96, который основан 05.05.49 десят ью странами-учредителями . За это вр емя организация завоевала заслуженный авторитет . В настоящее время она насчитывает 39 члено в . Основные направления деятельности исходят из одной главной идеи - демократия для чел овека . Основным документом , на котором стр о ится деятельность Совета Европы , является Европейская конвенция о правах челов ека и основных свободах , принятая 04.11.50. Конвенция , во-первых , закрепила основные стандарты прав человека в Европе . Во-вторых , обязала госу дарства быть последовательными в их реализации . В-третьих , закрепила международную систему прав и свобод человека . Цель Конвенции - поставить в центр Европейской поли тики человека . Гражданин России может чувство вать себя отныне более уверенно , поскольку его права подлежат защите Европейским сообществом . Она может осуществиться поср едством подачи жалобы любым гражданином , о чем говорит статья 25 Конвенции . Жалоба в Европейской традиции имеет один аспект , кот орый не знаком россиянину . Жалоба - это сиг нал возникновения нарушения прав и свобод ч еловека , а не только "обращение ", как было принято в советском законодательс тве , в государственный или иной орган с просьбой принять меры по устранению допуще нных правонарушений. Водолагин С . Конвенция о правах человека как составна я часть правовой систе мы России // "Росс ийская юстиция ", август 2001, N 8 Статья 27 Конвенции закрепляет обстоятельств а , исключающие возможность рассмотрения жалобы . Предусмотрено , что жалоба не подлежит рассм отрению , если она анонимна , либо аналогично жалобе , которую уже ра ссмотрели , или она является предметом другой процедуры ме ждународного разбирательства или урегулирования и если к тому же содержащей относящейся к делу новой информации , также , если нео боснованно либо признанно , что гражданин злоу потребил правом подачи ж а лобы в Европейский суд по правам человека . Суд примет жалобу от гражданина лишь на на рушение тех прав и свобод , которые содержа тся в Конвенции . Это перечень традиционных гражданских и политических прав . К ним относятся права на жизнь , свободу от пыток , св о боду от рабства , личную св ободу , законное судопроизводство , частную жизнь , свободу мысли , свободу выражения , свободу а ссоциаций и на создание семьи. Огромную роль в гарантии личных прав и свобод гражданин а в последнее время играет существование законов : Фе деральный закон от 30 апреля 1999 г . N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочис ленных народов Российской Федерации "; Федеральный закон от 26 сентября 1997 г . N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях " (с изм . и доп . от 26 марта 2000 г ., 21 м арта 2002 г ., 25 июля 2002 г .) ;Федеральный закон от 15 июля 1995 г . N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совер шении преступлений " (с изм . и доп . от 21 и юля 1998 г ., 9 марта 2001 г ., 31 декабря 2002 г ., 30 июня 2003 г .).;Федерал ь ный закон от 20 февраля 1995 г . N 24-ФЗ "Об информации , информатизации и защите информации " (с изм . и доп . от 10 января 2003 г .) ; Закон РФ от 25 июня 1993 г . N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения , выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации " ; Закон РФ от 27 апреля 1993 г . N 4866-I " Об обжаловании в суд действий и решений , нарушающих права и свободы граждан " (с и зм . и доп . от 14 декабря 1995 г .); Закон РФ от 25 октября 1991 г . N 1807-I "О языках нар о дов Российской Федерации " (с изм . и доп . от 24 июля 1998 г ., 11 декабря 2002 г .) Основная тя жесть работы по защите прав и свобод граждан ложится на суды общей юрисдикции и прежде всего на районные суды . Конституц ионный Суд РФ также играет большую роль в об еспечении гарантий судебной защиты прав и свобод граждан . Суд РФ - судебн ый орган конституционного контроля , самостоятельн ого контроля , самостоятельно и независимо осу ществляющий судебную власть посредством конститу ционного судопроизводства . Полномочия , п орядок образования и деятельности его определ яются Конституцией РФ и Федеральным Конституц ионным законом "Щ Конституционном Суде РФ " от 21.06.94 г . Основанием к рассмотрению дела яв ляется обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том , соответствует ли К о нст итуции РФ закон , иной нормативный акт и прочее . Правом на обращение в Конституционный Суд РФ с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение прав и свобод обл адают граждане , чьи права и свободы наруша ются законом , примененным или подлежащем прим енению в конкретном деле , для объедине ния граждан , а также иные органы и лиц а , указанные в Федеральном законе . В 1995 году на заседаниях Конституционного Суда РФ р ассмотрено 20 дел , 10 из них - по индивидуальным жалобам граждан на нарушение их прав и своб о д законом , примененным в конкретном деле . В отличии от других су дов Конституционный Суд не рассматривает жало бы на неправильное применение закона , приведш ее к ущемлению прав граждан , и не разр ешает гражданско - правовые и экономические сп оры , не рассматри в ает уголовные де ла . Его назначение другое - проверять конституц ионность самих законов , в том числе тех , которые затрагивают права и свободы гражд ан . В случае признания закона или его отдельных частей неконституционными они утрачива ют силу и не могут при м енятьс я . Таким образом , судебную защиту получает не то лицо , обратившееся с жалобой , но и другие граждане , права которых оказались под угрозой . Что же касается конкретного дела , в котором был применен закон , пр изнанный неконституционным , то оно подлежит п ересмотру в обычном порядке . В числе многих законов или отдельных норм , призна нных не соответствующими Конституции РФ , есть ряд таких , которые препятствовали реализации права на судебную защиту . В их числе статьи 220(1), 220(2) и пункт 4 статьи 384 Уголов н о-процессуального Кодекса РСФСР , пункт 8 час ти 2 статьи 60 Жилищного Кодекса РСФСР , часть 4 статьи 325 УПК РСФСР . Рассмотрим в качестве примера постанов ление Конституционного суда от 02.02.96 по делу о проверке конституционности пункта 5 части 2 с татьи 371, части 3 статьи 374 и пункта 4 части 2 статьи 384 УПК РСФСР в связи с жалобам и граждан К.М . Кульнева , В.С . Палуева , Ю.В . Лукашева , И.П . Серебренникова в этом постановл ении впервые признано , что установление уголо вно - процессуальным законом конечной с у дебно - надзорной инстанции , каковой являет ся Президиум Верховного Суда РФ , решения к оторого не подлежат пересмотру в порядке надзора , само по себе не влечет отказа в праве на судебную защиту для граждан , чьи права нарушены в результате судебной ошибки , п о скольку наряду с об ычными предусмотрены и дополнительные способы защиты их прав в процедуре возобновления дел по статьям 384-390 УПК РСФСР . В постановл ении содержится такое положение : "Конституция РФ , формируя право на судебную защиту , не исключает , а на п ротив , предполага ет возможность исправления судебных ошибок и после рассмотрения дела в той судебной инстанции , решение которой отраслевым законодат ельством может признаваться окончательным в т ом смысле , что согласно обычной процедуре оно не может быть из м енено ". К онституционный Суд признал положение пункта 4 части 2 статьи 384 УПК РСФСР , которое ограничивает круг оснований к возобновлению уголовного дела лишь обстоятельствами , "неизвестными суду при постановлении приговора или определения " и в силу этого препятствует в случае исчерпания возможностей судебного над зора исправлению судебных ошибок , нарушающих права и свободы человека и гражданина , не соответствующим Конституции РФ , в частности ее статье 46. В постановлении Конституционного Суда от 23.06.95 п о делу о проверке конституционнос ти пункта 8 части 2 статьи 60 Жилищного Кодекса РСФСР было указано на дискриминационный ха рактер этой нормы , который проявляется в ч астности в том , что по смыслу , придаваемом у ей сложившейся правоприменительной практикой , е ё реализация не предполагает обя зательного , как во всех остальных случаях , судебного порядка признания лица утратившим право пользования жилым помещением . Вследствие этого на практике одинокие граждане , осужда емые к лишению свободы , автоматически лишаютс я жилищными органами жилых помещений , нанимателями которых они являлись . Указанная норма Жилищного Кодекса признана Конституцио нным Судом не соответствующей Конституции РФ , в частности , её статье 46. Таким об разом , Конституционный Суд РФ в пределах с воих полномочий активно участвует в защ ите прав и свобод граждан , выступая как судебный орган конституционного контроля. Заключение Конституционные права и свободы граждан нередко игнорируются и нарушаются , чт о не может не компрометировать идею право в ого государства , подрывая веру в него . Граждане справедливо сетуют на проявления бюрократизма , бездушное чиновничье администрирован ие , всевластие местных руководителей , действующих нередко произвольно , вопреки закону . По с ути дела в стране нет ещё системы эффективной защиты прав граждан от ве домственного и чиновничьего произвола . Необходимо отметить , что потребность в государственно-пр авовой охране конституционных прав и свобод граждан закономерно вытекает из усложнения характера и структуры экономических о тношений , многоукладности экономики , приватиза ции государственной и общественной собственности , значительного увеличения числа граждан , расп олагающих различными формами и видами собстве нности и нуждающихся в ее правовой охране и защите . Возрастание конфли к тнос ти и социальных противоречий в общественной жизни , признание ценности и неприкосновеннос ти личности , охраны достоинства граждан и их коммуникаций , с одной стороны , и упразд нение ряда ранее существовавших институтов со циального контроля , способствовавш и х реализации прав , - с другой , - все это фактор ы , определяющие необходимость усиления значения юридических форм охраны и защиты прав и свобод. Однако "списывать " слабости и недостатки в обеспечении конституционного статуса личност и только на это было бы не верно . Свою негативную роль играют другие факторы : всё ещё непреодолимое неуважение к права м и свободам человека , отсутствие строгой и неотвратимой ответственности за их нарушени е , незавершенность законодательства об обеспечени и защиты прав и свобод челов е ка , а также недостатки в работе государств енных структур , несущих ответственность за со стояние социальной сферы . И это понятно : р ечь идет о высшем принципе предназначения государства -заботе о человеке . Вместе с тем крайне важно привлечь к решению пр облем силы общества - негосударственный бизнес , различного рода предпринимательские и банковские союзы , науку , разнообразные общест венные объединения . Необходим одновременно строги й и постоянный контроль общественности за соблюдением прав и свобод человека в с т р ане. Правовая форма охраны конституционных прав и свобод граждан становится реально действующей альтернативой тоталитарным , патернал истским методам этой охраны и защиты , госп одствовавшим в недавнем прошлом. Список лит ературы 1. Конституция Российской Федерации (прин ята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г .) 2. Научно-практический комментарий к Конс титуции Российской Федерации (Отв . ред . В.В.Лаза рев ) Электронная версия для справочной правов ой системы "Гарант " по состоянию на 1 мая 2003 г. 3. Постатейный комментарий к Констит уции Российской Федерации / Под общ . ред . В.Д . Карповича.-М .:Юрайт-М ; Новая Правовая культура , 2002.-959 с. 4. Авакьян С.А . Конституция России : при рода , эволюция , современность . - РЮИД , "Саш ко ", 2000 5. Воеводин Л . Д . Юрид ический статус личности в России . М ., 1997. С .221 6. Мордовец А . С . Соци ально-юридический механизм обеспечения прав челов ека и гражданина . Саратов , 1997. С .17. 7. Явич Л . С . Общая теория права . Л ., 1971. С .201 8. Якушев А.В . Конст итуционное право России . М ., Изддательство ПРИО Р , 2001, 144с. 9. Авакьян С.А ., Свобода вероисповедания как конституционно-правовой инстит ут //Вестник Московского университета , Серия 11, П раво , 1999, N 1 10. Богданов Е.В . Природа и сущность права гра ждан на жили ще //"Журнал российского права ", апрель 2003 , N 4,. 11. Бутылин В.Н . Институт государственно-правовой охраны конституционных п рав и свобод граждан // Журнал российского права , декабрь 2001,N12 12. Водолагин С . Конвенция о правах человека как с оставная часть правовой системы России // "Российская юст иция ", август 2001, N 8 13. Ген Н.Л . Специфика конституционных норм и особенности их реализа ции //"Журнал российского права ", ноябрь 2001 N 11. 14. Горшкова С.А . Европейс кие нормы по правам человека и усил ия России по их соблюдению // "Журнал россий ского права ", ноябрь 2001 .,N 11 15. Дозорцев П . Конституци онно-правовые основы свободы совести в России //"Российская юстиция ", 1999, N 2 16. Лапач Л . Понятие "и мущество " в российском праве и в Конвенции о защите прав человека и основных свобод //"Российская юстиция ", январь 2003 N 1 17. Лопаткина Н . Реализаци я принципа неприкосновенности жилища в уголов ном судопроизводстве // "Российская юстиция ", ноябрь 2002, N 11. 18. Проблемы равноправия и равенства в российском ко нституционном праве (Б.С . Крылов , "Журнал россий ского права ", ноябрь 2002 ,N 11 19. Пчелинцев С .В . Об ограничении прав и свобод граждан в условиях военного положения : теоретические аспекты //"Журнал российского права ", февраль 2002, N 2 20. Семенов В.О . Ваксян А.З . Европейский суд на защите прав и свобод человека //"Гражданин и право ", ноябрь 2000 г ., N 5 21. Сосна Б.И . Какие пр ава и свободы защищает Европейский суд по правам человека //"Гражданин и право ", март 2002 г . N 3 22. Фомина С.В Д ем ократия и права человека . Право на свободу совести и свободу вероисповедания // "Гражданин и право ", июль 2000 г ., N 1
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Богатым в России становится тот, кто ворует у государстве быстрее, чем оно у него!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по праву и законодательству "Основные личные права и свободы граждан Российской Федерации", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2017
Рейтинг@Mail.ru