Курсовая: Основные личные права и свободы граждан Российской Федерации - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Основные личные права и свободы граждан Российской Федерации

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 61 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

45 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ Ставропольский государственный университ ет Юридический факуль тет Кафедра государственного и международного права КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине : « Конституционное право России» на тему : "Основные личные права и свободы граждан Российской Федер ации " Выполнила : Проверил : ______________ ________________________ _______________________ Ставрополь 2004 Содержание Введение 3 I .Основные личные права и свободы в системе конституци онных прав и свобод 1.1 Поня тие и юридическая природа основных прав , с вобод граждан. 5 1.2 Пр инципы правового статуса человека и гражданин а в России 7 1.3 Кл ассификация и система основных прав и сво бод граждан по Конституции РФ 9 II . Содержание осн овных личных прав и свобод граждан РФ 2.1 Прав а на жизнь , достоинство , свободу и личную неприкосновен ность . 13 2.2 Личн ые права в области неприкосновенности жилища , свободы передвижения и выбора места жите льства 19 2.3 Личн ые права в области национ альности , яз ыка , свободы мысли и свободы совести 23 III . Механизм реализации основных личных пр ав и свобод граж дан 3.1 Поня тие механизма реализации прав и свобод гр аждан и его структура 28 3.2 Фо рмы и способы реализации личных прав и свобод 32 3.3 Юр идические гарантии в механизме реализации осн овных прав и свобод 35 Заключение 42 Список литературы 44 Введени е В ряду других основ конституционного строя и конституционных принципов положение о человеке , его правах и свободах как в ысшей ц енности обладает приоритетом , верх овенством . На первое место в современном д емократическом обществе ставятся интересы челове ка , его права и свободы , которые должны находиться в гармонии с общественными , публ ичными (государственными ) интересами , с коллекти в ными правами общностей (национальных и иных меньшинств , общественных и иных объединений , групп , слоев населения и т.д .). Возникающие между ними противоречия должны разрешаться в пользу интересов человека в целях осуществления его прав и свобод. Конституция 1993 г . отражает ценности мирового сообщества и эволюцию подхода нашей страны к основам статуса личности , правам и свободам человек а и гражданина . Выше уже было сказано , что приоритет личности , ее прав и свобод является одной из основ конституционного ст р оя РФ . Закономерно и наимено вание главы 2 Конституции - "Права и свободы человека и гражданина ". Понятие "человек " отража ет прежде всего естественную природу каждого из нас как мыслящего существа , основы цивилизации на Земле . Человек - прежде всего индиви д со своей жизнью , достои нством , естественными и духовными потребностями . Из таких людей с их сложным миром , бытием и складывается общество . Отсюда , следов ательно , и само оно , и служащее его инт ересам государство призваны своей первейшей ф ункцией считать з а боту о человеке , создавать условия нормального существования , соблюдать пределы вмешательства в его частну ю жизнь . Вместе с тем и сама личность может так или иначе влиять на жизнь общества , государства и даже обязана дума ть об их интересе , чем обусловлива ю тся многие ее поступки . Категория "гра жданин " как раз и воплощает ту сторону в призвании личности , которая связана с ее посильным участием в делах общества и государства , заботой об их благе. Исходными принципами , которые развивают н азванные постулаты и яв ляются базовыми в конституционном статусе личности в РФ , являются : свобода личности ; принадлежность чело веку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость ; соответствие статуса личности в Российском государстве требованиям и стандартам , сложивши м ся в мир овом сообществе ; сочетание индивидуальных интерес ов личности с интересами других лиц , общес тва и государства ; всеобщность основных прав , свобод и обязанностей ; юридическое равенство , т.е . равноправие граждан , включая равенство всех перед законом и судом , равн ые права и свободы для мужчины и женщ ины ; непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина , соответствие конститу ционным основам статуса личности его закрепле ния в текущем законодательстве и практической реализации ; гарантированнос т ь консти туционного статуса личности , ее прав и сво бод. Сейчас на первом плане Конституции - ч еловек , его достоинство , индивидуальная свобода , возможности свободно распоряжаться своими возз рениями , силами и способностями . Поэтому и в Конституции личные пра ва и свободы стоят на первом месте . Таким образом исходя из выше сказанного вытекает актуальнос ть данной курсовой работы. Целью данно й работы является раскрытие сущности правово й природы основных прав и свобод граждани на , наиболее подробно рассмотреть ос новны е личные права и свободы граждан и ме ханизм их реализации . Так как права гражда нина охватывают сферу отношений индивида с государством , в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от н езаконного вмешательства , но и на активное содейс т вие государства в их ре ализации , то необходимо раскрыть роль государ ства в обеспечении функционирования гарантий непосредственной реализации права I . Основные личные права и свободы в системе конст итуционных прав и свобод 1.1 Понятие и юридич еская природа основных прав и свобод граждан. В Конституц ии РФ проводится разграничение основных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина . Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством , в которой он рассчитывает не толь ко на ограждение своих прав от незаконного вмешательства , но и на активное содействие государства в их реализации . Статус гражд анина вытекает из особой правовой его свя зи с государством - института гражданства (ст .6 Конституции РФ ). Там , где речь идет о п р авах человека , используются форму лировки “каждый имеет право” , “каждому гарант ируется” и т.д ., что подчеркивает признание прав и свобод за любым человеком , наход ящимся на территории России , независимо от того , является ли он гражданином РФ , ино странцем и л и лицом без гражданств а. Конституционны е права и свободы являются главным элемен том конституционного правоотношения , в котором участвует государство и гражданин . Для граж данина смысл такого правоотношения состоит в получении защиты своих прав , а для го суда рства - в обязанности предоставить эту защиту. Основные права и свободы не только признаются государством , но и защищаются им , так как значимость конституционно закреплен ных прав выражается в том , что именно их реализация обеспечивает объявление государств а как демократического и правового . В каком бы государстве ни находился челове к - он является свободной личностью , которая находится под защитой мирового сообщества , собственного государства , гражданином которого он а является , а также государства в которо м она находится . Это состояние с вободы не даруется государством , (такое положе ние имело место в прежней конституции ), а принадлежат ему от рождения (ст .17 ч .2 Ко нституции РФ ). Часть 1 ст .1 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию демократическим п раво вым государством с республиканской формой пра вления . Смысл правового государства раскрывается через ст .2 Конституции : “Человек , его права и свободы являются высшей ценностью . Приз нание , соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанн о с ть государства” . Поэтому основные права и свободы не только признаются государством , но и защищаются им , как необходимое условие его существования. Конституционным правам и свободам свойств енны признаки , которые лежат в основе дру гих прав , закрепляемых иными отраслями п рава . Все права и свободы граждан в то й или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод , закрепленных непосред ственно в Конституции . Отличие конституционных прав и свобод заключается в неотделимости их от личности . Человек ( г раждан ин ) не вправе отказаться или передать друг ому лицу такие права. Конституционные права и свободы составляю т ядро правового статуса личности и лежат в основе всех других прав , закрепляемых иными отраслями права . Конституция лишь у станавливает принципы , на которых должно строиться текущее законодательство . Только конституционные права и свободы обладают неперфонифицированностью , поскольку имеют своим адресатом не конкретного человека , а распространяются на всех ., отраслевое законо дательство обращается преимущественно к опр еделенным данной отраслью лицам (собственники имущества , покупатели , истцы и ответчики и т.д .). Характерной особенностью конституционных пра в и свобод также является и то , что они равны и едины для всех без искл ючения . Так возникнове ние основных прав и свобод граждан связано с принадлежностью к гражданству Российской Федерации , в свя зи , с чем не приобретаются и не отчуж даются по волеизъявлению гражданина и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства . В заключение срав нения можно доба вить , что конституционные права и свободы закрепляются в правовом акте государства , име ющем высшую юридическую силу. Итак , конституционные права и свободы человека и гражданина - неотъемлемые наиболее важные права и свободы , принадлежащие е му от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства ), защищаемые госуд арством , составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую юридическую силу . Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толко ваться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина . Ранее декларировалось беспредельное обладание вс ей полнотой социально-экономических , политических и личных прав и свобод в Конституции Российской Федерации предус м атривается возможность ограничения прав и свобод чело века , которое может быть применено в целях защиты конституционного строя , нравственности , здоровья , законных прав и интересов других граждан (статья 17 ч .3 Конституции РФ ). 2.2 Принципы прав ового стату са гражданина в Российской Феде рации Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Феде рации - это те признаваемые и охраняемые государством начала , на основе которых человек пользуется своими правами и свободами. Среди данных принципов можно выдели ть основные : • равноправие ; • гарантированность прав и свобод госу дарством ; • неотъемлемость и неограничение прав и свобод ; • наличие наряду с правами обязанносте й. Равноправие включает в себя три элеме нта : • равенство всех перед зако ном и судом ; • равенство человека и гражданина ; • равенство мужчины и женщины. Данный принцип означает , что права и свободы признаются за всеми людьми в равной мере и все наделяются равным пр авовым статусом в об ществе. Гарантированность прав и свобод под разумевает , что данные права и свободы не просто существуют , но и защищаются принуд ительной силой государства , которое в лице компетентных органов правомочно пресечь наруше ние и восстановить нарушенные права и сво боды. Гарантии делятся на : • социально -экономические ; • политические ; • юридические. Под социально-экономическими гарантиями подра зумеваются благо приятные условия жизни людей , которые способствуют пользованию пра вами и свободами : • стабильность ; • высокий уровень экономики ; • развитая сфера обслуживания и др. Политические гарантии - развитость политически х институтов , их спо собность выражать и з ащищать интересы граждан , наличие политической культуры в обществе. Юридические гар антии - те правовые средства , которые обеспечивают осуществление и охрану прав и свобод : • режим законности в стране ; • наличие эффективных правоохранительных органов ; • справедливый суд ; • высокая квал ификация юристов ; • высокий уров ень юриди ческой грамотности граждан . Неот ъемлемость прав и свобод заключается в то м , что они неотчуждаемы и принадлежат чело веку с рождения (а не даруются государство м ). За человеком признаются не только те права , которые указаны в Конституции , но и все другие , ко т орые не на рушают прав иных лиц . Права и свободы действуют не посредственно и не нуждаются в дополнительном утверждении . Запрещается издание законов и других нормативных актов , умаляющ их и нарушающих ос новополагающие права и свободы. Наряду с субъективными правами - мера ми возможного поведения су ществуют и обязанн ости - меры должного поведения человека в обществе . Обязанности необходимы для поддержания жизнеспособности государства и порядка в нем . Основными обязанностями человека и гра жданина в РФ являютс я : • воинская обязанность ; • обязанность платить налоги ; • обязанность беречь природу ; • обязанность соблюдать Конституцию ; • иные обязанности. Некоторые права одновременно являются обя зательствами (например , забота о детях , посещен ие начальной и средней школы ). 1.3 Классификация и система основных прав и свобод граждан . по Конституции РФ Основные фундаментальные права и вытекающие из них иные права и свобо ды обеспечивают различные сферы жизни человек а : личную , политическую , социальную , экономиче скую , культурную . В соответствии с эти м традиционно конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы : 1) личные, 2) политические , 3) социальные , культурные , экономические. Все права и свободы неотделимы друг от друга и взаимосвязан ы , поэтому такое разделение носит чисто условный характер. В правовой теории и практике гражданские (личные ) права понимаются как св обода человека принимать решения независимо о т государства . Духовная и физическая свобода человека от контроля государства ( в виде свободы совести , свободы слова и у беждений , свободы передвижения ) исторически сформи ровалась раньше других свобод . Личные права и свободы связаны непосредственно с личнос тью , не увязываются с принадлежностью к гр ажданству и не вытекают из него . Лич н ые права и свободы неотчуждаемы и принадлежат человеку от рождения (ст .17 ч .2). Такие права и свободы , которые необ ходимы для обеспечения охраны жизни , свободы , достоинства , и другие естественные права , связанные с его индивидуальной , частной жизнь ю. Яку шев А.В . Конституционное право России . М ., Изддательство ПРИОР , 2001, 144с. Личные права вк лючают : 1. право на жизнь , 2. право на свободу и личную неприкосновенность , 3. на неприкосновенность частной жизни , жилища , свободное передвижение и выбор места жительства , 4. свободу совести , свобо ду мысли и слова , 5. на судебную защиту своих прав , 6. на юридическую защиту , 7. на процессуальные гар антии в случае привлечения к суду и т. д . Далее : не искл ючая интереса личности к публичной сфере , нельзя все сво дить к политическому на чалу . Наряду с отношениями политического влас твования есть еще и отнюдь не всегда политизированная , а нередко и далекая от п олитики общественная жизнь , удовлетворяющая потре бности и интересы многих людей и основыва ющаяся в принципе н а тех же правах и свободах . Поэтому вторая группа - теперь не политические , а общественно-политические , или публично-политические , права и свободы . После этого можно далее говорить , безусловн о , о месте человека в системе социально-эк ономических связей , по с кольку каждый из нас должен что-то делать и чем-то пользоваться для поддержания своего материал ьного существования и социального положения . Причем и содержание социально-экономических прав , и их последовательность принципиально иные , чем раньше . На первом плане - с вободное использование своих способностей для предпринимательской и иной экономической деяте льности , право частной собственности , свобода труда , затем уж все остальное . Наконец , бол ьшое внимание теперь уделяется обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина . Помимо того , что гарантии сопровождают указанные выше права и свободы , появляется потребность в выделении в Кон ституции специальной группы основных прав , сл ужащих для обеспечения всех иных основных прав и свобод личности Постатейны й комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ . ред . В.Д . Карповича.-М .: Юрайт-М ; Новая Правовая культура , 2002.-959 с. . Политические права определяют статус человека как субъекта поли ти ческой общности - государства . Как правило , п олитическими правами об ладают лишь граждан е данного государства . (Отсюда понятие "права чело века и гражданина ": права человека прин адлежат всем лицам , проживающим в данном г осударстве , права гражданина - его гражданам .) Основные политические права человека и граждан ина в России составляют : • право на объединение ; • право на проведение собраний , митинго в и демонстраций ; • право участвовать в управлении госуд арством ; • право избирать и быть избранным в органы государственной власти и управления ; • иные политичес кие права. Экономические , социальные и куль турные права определяют статус чело века как субъекта трудовой деятельности , члена гражданского общества , уча стника культурной жизни . Группа основополагающих экономических , соци альных и культурных прав включает в себя : • право частной собственности ; • право на свободное предпринимательство ; • право на труд ; • право на отдых ; • право на образование ; • право на забастовку ; • право на жилище ; • право на медицинское обслуживание ; • право на социальн ое обеспечение ; • право на поддержку в старости ; • право на участие в культурной жи зни ; • право на свободу творчества. Данная клас сификация в Конституции официального не указа на , но нормы Основного Закона , регулирующие права и свободы человека , распо ложены в тексте Конституции в соответствии с приведенной классифика цией . Перечень прав и свобод , закрепленных конституционно , не являетс я исчерпывающим и не умаляет других прав , не указанных в Конституции. II . Содержание основных личн ых прав и свобод граждан РФ 2.1 Права на жизнь , достоинство , свободу и яичную неприкосновенность Права на жизнь , достоинство , свободу и личную непр икосновенность отно сятся к группе основополагающ их личных прав . Без соблюдения данных прав невозможно нормал ьное существование чело века как биологического и соци ального органи зма . В статье 20 Основного Закона провозглашено право на жизнь , введено правило , согласно которому никто не может быть произвольно лишен жизни . Зафик сировано положение о стремлении госуд арст ва к полной отмене смертной казни , которая впредь может применяться только в качест ве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против личности . Право на жизнь совмещает в себе действия по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания , услов ий жизни (напр ., политика государства , обеспечив ающая отказ от войны , военных способов раз решения социальных и национальных конфликтов , целенаправленная борьба с преступлениями против личности , незаконным хранением и распр о странением оружия и т.п .). Право на жизн ь : - не зависит от наличия или отсутств ия гражданства ; - принадлежит человеку в силу его ро ждения и не может быть предос тавлено ему государством ; - не может быть ограничено ; - неотчуждаемо. Жизнь человека - биоло гическое и п сихическое функционирование его организма как единого целого . Моментом начала жизни счита ется рожде ние человека (в некоторых странах - его зачатие ), моментом окончания -смерть кле ток его головного мозга . Жизнь человека за щищается государ ство м с первого до последнего ее дня : - убийство новорожденного младенца , совершен ное его матерью , счи тается уголовным преступл ением и преследуется по закону ; - запрещена эвтанзия (умерщвление больного врачами по его просьбе ); - запрещена трансплантация (пер есадка ) органов и тканей умершего человека , пока не констатирована смерть его головного моз га ; - право на жизнь больных людей (в том числе психически ), инвалидов защищается так же , как и право на жизнь здорового человека ; - запрещены пытки , насилие , прину дите льные медицинские и науч ные опыты над лю дьми ; - государство заботится об охране природ ы - среды жизни человека ; - государство гарантирует социальное обеспе чение по возрасту , инва лидности , болезни ; - государственные и муниципальные медицинск ие учре ждения оказы вают бесплатную медиц инскую помощь ; - установлен особый порядок хранения и применения огнестрельного оружия ; - установлены правила охраны труда , санит арно-эпидемиологические нормы ; - убийство человека , а также деяния , приведшие к смерти чело века , являются наиболее общественно опасными уголовными преступ лениями и преследуются уголовным законом. Несмотря на правовую защищенность жизни в реальной действитель ности , возможны ситуац ии , когда право на жизнь нарушается . Напри мер , это гибель людей в условиях вой ны , при ликвидации чрезвычайных ситуа ций , стих ийных бедствиях , массовых беспорядках и иных ситуациях . Это объясняется тем , что сущес твует различие между юридическим провозгла шением и фактическим состоянием права человека , в том числе на жизн ь . К сожа лению , учитывая специфику состояния жизни и реальной действи тельности , абсолютно защитить право на жизнь в настоящее время не у да ется. Я кушев А.В . Конституционное право России . М ., Изддательство ПРИОР , 2001, 144с. Наряду с указанными обстоятел ьствами существует процедура законно го лишения чело века его жизни государством - смертная казнь. Смертная казнь - вид уголовного наказания , которое заключается в лишении человека ж изни государством по приговору суда за со вершение особо общественно опасных преступл ений . Данная мера наказания являет ся высшей и исключительной . Новый Уголовный кодекс со хранил смерт ную казнь как вид наказания , однако ее роль , значение , возможности применен ия существенно изменились : - смертная казнь приобрела характер дейс тви тельно исключительного наказания ; - сократилось количество составов преступле ний , за которые может быть назначена смерт ная казнь , - с 22 до 5 (исключая воинские ); - изменилось качество преступлений , за ко торые может быть назначена смертная казнь , - особо тяжкие преступления против личност и ; соответ ственно , данное наказание теперь не может быть назначено за государ ственные и экономические преступления (что было распро странено в про шлом ); - расширился круг лиц , которым не мож ет быть назначена смертная ка знь , - нес овершеннолетние , женщины в состоянии беременности , муж чины старше 65 лет ; - появилась возможность помилования приговор енных к смертной каз ни Президентом РФ и ее замены пожизненным заключением ; - усложнился процессуальный порядок вынесени я смерт ного пригово ра - обвиняемый в с овершении преступления , за которое может быть на значена смертная казнь , имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных ; см ертная казнь не приводится в исполнение в период чрезвычай ного положения ; смертные при говоры о бязательно проверяются Верхов н ым Судом РФ. В связи с требованиями Совета Европы , в который Россия вступила в 1996 г ., в настоящее время на применение смертной каз ни введен мораторий. В России смертная казнь отменялась тр ижды - в 1917,1920, 1947 - 1950 гг. В настоящее время государство стремится к полной отмене смертной казни , и эта норма закреплена в Конституции России 1993 г . (ст . 20). К сфере личных прав человека относитс я право на охрану государством достоинства личности . Ничто не может быть основанием для его ум аления (ст .20 Конституции РФ ). Достоинство превра щает человека из объекта воздействия в ак тивного субъекта правового государства , поэтому целью государства является обеспечение охраны человеческого достоинства . Эта конституционная норма является правовой обязанностью должностных лиц и всех работников государс твенных структур , но , к сожалению , этот при нцип в настоящее время практически не раб отает . Достоинство - признание за человеком его ценности со стороны общества , уважительное отношение челове ка к самому себе . Дост оинство следует от личать от чести . Честь - внешнее выражение достоинства , высокий автори тет , который завоевывается заслугами человека , ег о поступками , в то вре мя как достоинство подразумевает уважительное отношение к челов еку как к личности независимо 0т его достижений и заслуг , признание его высшей ценностью. Правом на достоинство обладают все чл ены общества - законопослуш ные граждане , психическ и больные , заключенные. В Российской Федерации запрещены пытки , насилие , унижающие чело ве ческое достоинств о обращение и наказания . Встречающиеся на практике случаи подобного отношения к людям (в органах МВД , тюрьмах , психи ческих больн ицах и т . д .), кромке ситуаций подавления беспорядков , проти воправны. Право на свободу включает в себя во зможность совершать любые правомерные дей ствия (т.е . не противоречащие закону ). Неприкосн овенность личности , как личная свобода , заключ ается в том , что никто не вправе насил ьственно ограничивать свободу человека распоряжа ться в рамках закона своими дейст в иями и поступками , пользоваться свободой передвижения . В Конституции Российской Федерации право на свободу и личную неприкосновенность д ополнено существенной гарантией , запрещающей подв ергать человека пыткам , насилию , другому жесто кому или унижающему чело веческое достоинс тво обращению или наказанию , а также без его согласия подвергать медицинским , научным и иным опытам (на эту норму , закреплен ную в Конституции РФ повлияли международные нормы , регулирующие обеспечение прав и св обод личности ). Введены гар а нтии о т неосновательного ареста , заключения под стр ажей . Человек может быть лишен свободы либо ограничен в ней только по при говору суда в качестве меры уголовного наказания за совершение прест упления . Согласно ст .22 ч .2 Конституции РФ та кое ограничение с вободы возможно только в связи с решением суда , до судебного решения лицо подвергается на срок не более 48 часов . Виды деятельности , где человек находится в отношениях власти - подчинения (чиновничья служба , служба в армии и др .), относятся к выполнению г о судар с твенных обязанностей и не могут считаться ограничением свободы. Ограничение в правах (согласно ст .55 ч .3 Конституции РФ ) является следствием федерального закона , пре дусматривающего данный принцип , и только в той мере , в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя , нравственности , здоровья , прав и законных и нтересов других лиц , обеспечения обороны стра ны и безопасности государства. Статья 23 ч .1 Конституции Российской Федерац ии гласит : “Каждый имеет право на неприкосновенность час тной жизни , личную и семейную тайну , защиту чести и доброго имени” . Частной жизнью можно назвать те стороны жизни личности , которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других . Впервые в Конституции закреплено право человека на з ащиту чести и доброго имени , при это м , если честь и доброе имя человека по дверглось унижению или оскорблению , то в законодательстве определен порядок судебной защи ты , включающий право на возмещение морального вреда . Понятие неприкосновенности частной жи зни включае т в себя право на тайну переписки , телефонных переговоров , почтов ых , телеграфных и иных сообщений , если , кон ечно , ограничение таких прав не предусмотрено судебным решением , что призвано исключить произвол и злоупотребления должностных лиц правозащитных о р ганов . Вышеуказанные постулаты изложены в обновленной редакции по сравнению с предыдущими конституциями . В настоящей Конституции указана гарантия реализация данны х прав , о чем свидетельствует ст .24 п .1 - с бор , хранение , использование и распространени е информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются . Каждому должна быть предоставлена возможность ознакомл ения с материалами и документами , непосредств енно затрагивающими его права и свободы , е сли иное не предусмотрено законом . Такое и сключ е ние (предусмотренное законом , но не ведомственными инструкциями ) возможно , ког да речь идет , к примеру , о государственной тайне. С понятием неприкосновенности частной жиз ни тесно связано поня тие профессиональной та йны. Профессиональная тайна - это закрыто ст ь сведений о личной жизни граждан , получен ных специалистами в сферах , связанных с ча стной жиз нью . К данному виду тайн относят ся : • медицинская ; • адвокатская ; • нотариальная ; • банковская ; • тайна усыновления ; • тайна исповеди. Например , адв окат не несет ответст венности за неразглашение сведе ний , ставших е му-известными по делу . Адвокат обязан хранить тайну о са мом факте обращения за юри дической помощью , личности обратившегося , деталях и самом факте преступления , в совершении которого он об в иняется . Медицинск ая тайна также включает закрытость сведений о личности боль ного , диагнозе , способах л ечения и др . Банковские учреждения обязаны хранить тайну о размере вклада . Соответству ющую тайну (о заверенных доку ментах и т . д .) обязаны хранить нот а риусы . У головная ответственность насту пает за разглашени е тайны усыновления против воли усыновителя . Наобо рот , священник не несет уголовной о тветственности за неразглашение фактов , ставших ему известными на исповеди. Неприкосновенность частной жизни (но не профессиональная тайна ) может быть нарушена только в трех случаях : • в условиях военного или чрезвычайног о положения ; • при защите здоровья граждан ; I / в сфере охраны правопорядка ; • и только на основании закона. Близкими к праву на неприкосновен ность частной жизни являются свобода коммуник ации и право на защиту персональных данны х. Свобода коммуникации подразумевает право на неприкосновенность лич ной переписки , телефонны х переговоров , почтовых отправлений и др . Ни государственные органы , ни долж ностные лица не имеют права нарушать свободу коммуникации ; прослушивание телефонов , перлюстрация коррес понденции запрещены . Данные действия м огут быть осуществлены только на основании закона при предварительном судебном решении. Защита персональных данных - запрет с обирать сведения о частной жизни граждан без их согласия и обязанность государственных органов знакомить гражданина с официальной информацией о его личности . Сбор подобной информации может осуществляться только в исключительных случаях (на прим е р , п ри правоохранительной деятельности ) и на осно вании закона. 2.2 Личные права в области неприкосновенн ости жилища , свободы передвижения и выбора места жительства Единственная форма , не претерпе вшая смысловых и редакционных изменений - стат ья о праве на жилище и гарантии его реализации , в которой указано , что ник то не вправе проникать в жилище против воли проживающего в нем лиц , за исключе нием случаев предусмотренных федеральным законом или на основании судебного решения (ст .25). Правом на охрану жилища обладают лица , являющиеся его собственниками , законным и арендаторами или проживающие по договору найма . Конституция Российской Федерации (ст . 25) зак репила право на неприкосно венность жилища . См ысл данной нормы в том , что : • никто не имеет права проник а ть в жилище против воли проживаю щих там лиц ; - запрещается всякое аудиовизуальное наблюд ение за тем , что проис ходит в жилище. Причем жилищем признается и место вре менного пребывания человека , тогда , если в жилище вселяются люди , имеющие на то прав о , то их действия не являются наруше нием неприкосновенности , в том числе не тр ебуют согласия остальных проживающих . Жилищами являются (либо к ним приравниваются ): кварти ры , комнаты , площади общего пользования , хозяй ственные постройки , комнаты в общежитии , бо л ьнице , санатории , каюты на корабл е , иные площади (помещения ), пригодные для п роживания . Якушев А.В . Конституционное право России . М ., Изддательство ПРИОР , 2001, 144с. Законное проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц (то есть нарушение рассматриваемого права ) возможно лишь в двух случаях : • при чрезвычайных происшествиях ; • при осуществлении правоохранительной де ятельности . , К чрезвычайным происшествиям относятся : • землетрясения ; • пожары ; • аварии ; • наводнения ; • ины е сходные события и явлен ия. Основными видами правоохранительной деятельн ости являются : • раскрытие преступлений ; • оперативно-розыскная деятельность ; • административно-правовое воздействие , имеющее цель предотвратить или пресечь правонарушени е либо п реступление ; • исполнение приговоров , судебных решений ; • деятельность , направленная на обеспечени е обороны и безопасности государства ; • иная деятельность , направленная на о храну правопорядка. Право на неприкосновенность жилища может быть нарушено п ри право охранительной деятельности только на основании закона (Уг оловно-процессу ального кодекса , Законов "О милиции ", "Об оперативно-розыскной деятель ности ", "Об ор ганах Федеральной службы безопасности " и др .). Формами нарушения данного права могут быть : • проникновение в жилище работников пр авоохранительных органов ; • обыск , осмотр места происшествия , сле дственный эксперимент и др .; • прослушивание телефонных переговоров ; установление аппаратуры аудиовизуального н аблюдения. В некоторых случаях (н апример , при установлении спецаппаратуры для прослушивания разговоров ) проникновение в жилище возможно только по судебному решению Лопаткина Н . Реализация принципа неприкосновенности жилищ а в уголовном судопроизводстве // "Российская юс тиция ", ноябрь 200 2, N 11. . Всякое иное незаконное проникновение в жилище является уголов ным преступлением (ст . 139 УК РФ ). В Конституции нашло отражение положение , предусмотренное международными правовыми нормам и , о свободе передвижения , выбора места жи тельства и пребыва ния . Статья 27 Конституции РФ указывает на то , что таким правом обладает каждый , законно находящийся на т ерритории Российской Федерации . Однако реализации права на выбор места жительства сопутств ует определенный порядок - регистрация в течен ие 7 дней в ор г анах внутренних дел гражданина , прибывшего на новое место жительства . Большое значение имеет закрепление в Конституции права каждого свободно выезж ать за пределы Российской Федерации и бес препятственно возвращаться , имеющий также определ енный порядок рег и страции. Свобода передвижения состоит из : • свободы передвижения внутри страны ; • свободы въезда в Российскую Федераци ю и выезда из нее . Вопросы передвижения внутри страны регулируются Законом РСФСР "О праве граждан Российской Федерации на свободу пере движения , выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации " от 25 июня 1993 года № 5242-1. Данный закон имеет три главные особенности : 1) в качестве общего правила устанавливае тся право свободного передви жения внутри Рос сии ; 2) п раво свободного передвижения огр аничено в : • пограничной полосе ; • закрытых военных городках ; • закрытых административно-территориальных обр азованиях ; • зонах экологического бедствия ; • на территориях , где введено военное или чрезвычайное положен ие ; 3) режим разрешительной прописки , значительно сковывавший мобиль ность населения , заменен у ведомительной регистрацией . Лицо , прибывшее на новое место постоянного жительства или вре менного пребывания , обя зано в 7-дневный срок зарегистрироваться в орган ах внутренних дел . Отказ в регистрации может быть обж алован в суд . Наличие или отсутствие регис трации не может быть основанием приема и ли отказа в приеме на работу , нарушения иных прав человека. Решением Конституционного Суда РФ от 4 апреля 1996 года (по делу Клебанова - Куцылло ) запрещено взимать денежные сборы в качес тве усло вия регистрации (что практиковалось в некоторых регионах России , в час тности в г . Москве ). Подробный порядок регистрации граждан по месту пребывания и мес ту жительства уст ановлен п равилами , утвержденными Постановлени ем Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, действующее в редакции Постановления Правительс тва РФ от 16.03.2000 № 231. Разновидностью права на свободу передвиже ния является право сво бодного выезда из Российской Федер ации и беспрепятственного возвраще ния в страну . Данное право подробн о регламентировано Федеральным за коном "О пор ядке выезда из Российской Федерации и въе зда в Российскую Федерацию " от 15 августа 1996 г ода № 114-ФЗ. Можно выделить также три основных пол о жения данного закона : 1) каждый человек (в том числе и и ностранец ) имеет право въезжать в Россию и выезжать за ее пределы . Граждане Российск ой Федерации имеют безусловное право въезда-в ыезда . Основанием для въезда иностранцев яв ля ется въездная виза , а для граждан ря да государств (например , членов СНГ ) установлен безвизовый режим посещения РФ ; 2) выезд за границу граждан РФ не может быть причиной умаления их граждански х прав (граждане РФ пользуются своими прав ами и за рубежом , находятся под дипломатич еской защитой РФ , самовольный отъезд за гра ницу больше не является уголовным пр еступлением - изменой Родине ); 3) документами , по которым граждане РФ выезжают за границу и воз вращаются обратно , являются : • паспорт ; • дипломатический паспорт ; • служебный паспорт ; • паспорт моряка. Выезд гражданина РФ за пределы России невозможен , если он : • призван на военную или альтернативну ю службу - до ее окончания ; • привлечен к уголовной ответственности - до рассмотрения дела судом ; • осужден за совершение пре ступлен ия - до отбытия наказания ; • имеет неисполненные обязанности перед физическими или юридичес кими лицами , наложенны е на него судом , - до их исполнения ; • сообщил о себе ложные сведения п ри оформлении выездных докумен тов - до решения вопроса комп етентными органами в мес ячный срок ; • был допущен к сведениям , составляющи м государственную тайну , -до истечения 5 лет со времени допуска. 2.3 Личные права и свободы в области национальности , языка , свободы мысли и св ободы совести Комплекс пр ав , связанн ых с национально й принадлежностью , отражает специфик у многонациональной России . Согласно ст .26 насто ящей Конституции “каждый вправе определять св ою национальную принадлежность” . Дополнительной п равовой гарантией равноправия независимо от н ациональности явл яется конституционная норма о том , что “никто не может быть п ринужден к определению и указанию своей н ациональной принадлежности” . Раньше имело место обязательное указание своей национальности в определенных документах , что являлось основание м дискриминац и и . Сейчас практически не допускается постановка вопроса о национ альной принадлежности. Смысл данной нормы в том , что : • национальность человека утратила юридич еское значение (она не долж на указываться в обязательном порядке в паспорте и ин ых документах ) ; • запрещается принуждать человека к оп ределению своей национальной принадлежности ; • каждый вправе самостоятельно определять свою национальность . Поскольку Россия - многон ациональная страна , а развитые государства ст роятся не по национальному , а по г ражданскому принципу , первые два положения (ут рата национальностью юридического значения и запрет при нуждать к определению национальной принадлежности ) вполне оправданы . Что касается третьего (права свободно определять свою национальную при надлежность ), то данное положение имеет существенный недостаток . Сфо р мулировав данную норму подобным образом , зак онодатель создал возмож ность произвольного выбор а национальности независимо от действительных национальных корней . В этой связи получили распространение с л учаи зло употребле ния данным правом - выбора гражданами России национально стей , "удобных " для эмиграции (немец , еврей , украинец , китаец и др .), но не имеющих никакого отношения к действительному национальному про исхождению данных лиц. Конституция РФ пров озгласила государс твенным языком в России рус ский язык . Это значит , что русский язык является языком , на котором : • ведется работа федеральных органов г осударственной власти ; • издаются официальные печатные издания ; • проводится работа радио и телев идения ; I / ведется делопроизводство ; • осуществляется внешнеполитическая деятельно сть Российской Феде рации и др. В то же время государство защищает другие языки , используемые и распространенные в Российской Федерации . Республики в составе РФ на делены нравом иметь свои государственные языки наряду с русским . В случае невладения русским языком гражданину (для общения с государственны ми органами и должностными лица ми ) должен быть предоставлен переводчик . Также каждый гражданин РФ имеет право пользова тьс я своим род ным языком (русским или иным ), обучиться ему , осуществлять творч е ство на данном языке. Свобода совести и вероиспо ведания заключаются в свободе п ринятия или непринятия религиозных верований , исповедовать индивидуально , а также совместно с другим и лицами любую религию или не исповедовать никакой (ст . 28 Конституции РФ ). Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. В Российской Конституции воспроизведено у становление , содержащееся в ст .19 Всеобщей декл араци и прав человека , о праве граждан искать , получать и свободно распространять информацию . Им дополнена статья , закрепляющая право граждан на свободу мыс ли , слова , а также на беспрепятственное вы ражение мнений и убеждений (ст .29 Конституции РФ ). Конституция, признавая та кие свободы , устанавливает , что никто не м ожет быть принужден к выражению своих мне ний и убеждений и отказу от них . Поско льку , в условиях тоталитарного режима , не допускалось инакомыслие , такие права и свобод ы были ущемлены Авакьян С.А ., Сво бода вероисповедания как конституцио нно-правовой институт //Вестник Московского универс итета , Серия 11, Право , 1999, N 1 . Положения о правах граждан на свободу мысли можно отнести как к личным , так и к политическим правам. Свобода мысли - основа духовно й жизни человека , возможность осуще ствлят ь работу собственного сознания и подсознания без внешнего конт роля со стороны общест ва , государства , иных лиц . Данное право гар антируется : • демократическим режимом в стране , ис ключающим целенаправлен ное воздей ствие на сознание и подсознание человека (имеется в виду недопущение монополии на информацию , мощного идеологического прессинга на человека с момента рождения и до самой смерти ). • строгим регламентированием использования новейших технических средств , сп особных проникать в мыслительные процессы (например , детекторов лжи ). Свобода слова - возм ожность выражать (или не выражать ) свою мы сль вовне , высказывать свое отношение к со бытиям окружающей действи тельности , отстаивать св ою точку зрения , иметь .собствен ное мн ение , по лучать и распространять информацию. В настоящее время ограничение свободы слова применяется для охраны государственной безопасности , общ ественного порядка , здоровья и нравственности населения , не допускаются пропаганда или агит ация , возбужда ющая социальную , расовую , нац иональную или религиозную ненависть и вражду ; для охраны прав и репутации других л иц. Уголовный кодек с предусматривает ответствен ность за данные деяния , а также за публичные призывы к насильственному захвату власти , насильст вен ному изменению конституционного строя , раз вязыван ию агрессивной войны. В Российской Федерации предусмотрена угол овная и гражданско-право вая ответственность за клевету , оскорбление и распространение не с оответ ствующих действительности сведений , пороча щих честь , достоинство и доб рое имя гражданина. Со свободой мысли и слова тесно с вязана свобода информации. Граждане Российской Федерации имеют право свободно искать , про изводить , распространять и передавать информацию . По общему правилу информация в РФ : открыта , общедоступна и достоверна.Граждане имеют право получать и распространять информацию через : СМИ ; печа тные издания ; выставки ; собрания ; митинги и иными способами. Вся информация в РФ открыта , за ис ключением сведений , составляющих государственную тайну . Их перечень содержится в Зак оне РФ "О государственной тайне " от 21 июля 1993 года № 5485-1. Это информация в области : • обороны и безопасности ; • экономики и внешней политики ; • разведывательной и контрразведывательной деятельности ; • о перативно-розыскной деятельности ; • других сферах , указанных в законе. За нарушение секретности данных сведений возможна уголовная от ветственность. Важнейшей гарантией свободы информации яв ляется запрещение цен зуры . Цензура в России запрещена на консти туционном уровне (ст . 29). Свобода совести по дразумевает возможность : • исповедовать ту или иную религию ; • нейтрально относиться к религии ; • отрицать теологические основы возникнове ния мира и человека (то есть быть атеи стом ). Свобода вероисповедани я : • возможность исповедовать любую религию ; • равенство религий ; • недискриминация граждан в зависимости от исповедуемой ими рели гии. Основы конституционного строя РФ закрепля ют светский характер го сударства в России . Смысл данной нормы в том , что в России (в отличие от теологических государс тв , например Ирана ) религия отделена от го судар ства . Вследствие этого : образование в РФ носит светский характер ; религиозные организ ации не участвуют в выборах органов госуд арствен ной власти. III . Механизм реализации основных лич ных прав и свобод граж дан 3.1 Понятие механизма реализации прав и свобод граждан и его структура Наличие правовых норм , закрепляющих возможность гражданина беспрепятственно пользовать ся конституционными правами и свободами , вовс е не означает , что каждому автоматически гарантируется их реализация или охрана и защита , ибо от принятия закона до его исполнения - дистанция огромного размера Воеводин Л . Д . Юридический стат ус личности в России . М ., 1997. С .221 .Требуется не только пров озглашение в Конституции права личности , но и его материализация - действительное получение ею того блага , которое составляет содержание дан ного права . Л . С . Явич писал , что право ничто , если его положения не находят своей реализации в деятельности людей и их организаций , в общественных отношени ях , и что нельзя понять право , если отв лечься от механизма его реализации в жизн и общества. Явич Л . С . Общая те ория права . Л ., 1971. С .201. В юридической литературе реализация прав и свобод граждан рассматривается как регламентированный правовыми нормами процесс , о беспечивающий каждому гражданину те материальные и духовные блага , которые лежат в осн ове принадлежащих ему субъективных прав , а также защиту этих прав от любых посяга тельств . Как конечный результат она о значает достижение полного соответствия м ежду требованиями норм совершить определенные поступки или воздержаться от их совершения и суммой фактически последовавших действий. Процесс реализации прав граждан носит достаточно сложный характер и имеет опреде ле нную структуру . Совокупность средств , об еспечивающих реализацию права , их применение и действие составляют особый механизм перевод а общих предписаний в индивидуальное поведени е субъектов права . Под механизм ом реализации понимается способ осуществления прав и свобод , то есть особым образом согласованные правомерные полож ительные действия личности , всех обязанных и иных субъектов права , а также условия и факторы , влияющие на этот процесс. Вопрос о структуре механизма реализации прав граждан в юридической наук е остается дискуссионным . Иногда называют три составные части этого механизма : 1) механизм обеспечения , являющийся предп осылкой осуществления прав граждан ; 2) механизм непосредствен ной реализации - фактического претворения этих прав в жизнь ; 3) механизм защиты , вступающий в действие при нарушении прав и направленный на их восстановление. С нашей точки зрения , не стоит называть механизм обеспе чения предпосылкой осуществления прав и разде лять механизм реализации на составные части , потому что и обеспечение , и защита прав выступают как постоянно сопровождающие его действие процессы. Механизм реализации прав граждан можно разделить на следующие подсистемы подсистем : подсистемы обеспечения реализации прав , подсис темы действий (актов поведения ) граждан по польз ованию благами , закрепленными правами . В структуре механизма реализации прав граж дан выделяются два основных элемента : 1) осуществление , или непосредственная ре ализация права ; 2) обеспечение (гарантировани е ) непосредственной реализации права. Для пониман ия действия механизма правового обеспечен ия конституционных прав и свобод граждан нужно : · раскрыть роль государства в этом деле ; · показать соотношение охраны и защиты норм права в сфере прав и свобод как стадий процесса их реализации ; · охарактеризова ть формы и способы реализации указанных прав ; · раскрыть систему гар антий данного процесса. Особенность реали зации конституционных прав и свобод заключает ся в том , что субъект постоянно должен пользоваться правами и свободами (например , жизнью , здоровьем , свободой ), то есть благ ами , неотъемлемыми от него . Ему , как правил о , не надо предпринимать активных усилий п о достижению результатов , предусмотренных констит уционными правами , поскольку их осуществление выражается в определенном фактическом состоянии субъ е кта , который непрерывно поль зуется благами в виде прав и свобод и при этом само это пользование прямо не связано с действием или бездействием . И сключение составляют лишь те случаи , когда гражданин вынужден прибегать к защите (напр имер , необходимой обороне ) . Но в ц елом его конституционные права и свободы обеспечиваются специальной деятельностью государства , направленной на охрану и защиту его благ. Характер многих конституционных прав и свобод , неотъемлемых от человека , делает нен ужной какую-либо активную юр идическую дея тельность гражданина , направленную на их полу чение . Они и так принадлежат ему с мом ента рождения . Реализация конституционных прав и свобод выражается в действиях государств а по предупреждению , пресечению неправомерных посягательств на права и свободы гражданина , наказанию правонарушителей , возмещению ущерба . И только при необходимости граждани н сам предпринимает активные , юридически знач имые действия по осуществлению , защите своих конституционных прав и свобод. Конечно же , здесь речь идет лишь о юридическом аспекте обеспечения основны х прав и свобод . В реальной жизни чело век сам , руководствуясь инстинктом самосохранения и здравым смыслом , постоянно заботится о своих правах и свободах . От него само го во многом зависит , насколько комфортным будет его существование . Тем не менее государство возложило на себя обязаннос ть создавать , насколько это возможно , условия осуществления конституционных прав и свобод гражданина . Реализуя эту обязанность , оно стремится свести к минимуму посягательства н а консти т уционные права и свободы , а если уж они совершаются , то быстрее прореагировать. Необходимо отметить и другой аспект о беспечения государством конституционных прав и свобод граждан . Ограничение их возможно на федеральном уровне федеральным законом . Субъ ектам Российской Федерации такое право не предоставлено . Однако Российская Федерация также ограничена в вопросах умаления прав и свобод человека сферами правового регули рования , его целями . Так , в ч .3 ст .55 Конст итуции РФ закреплено : "Права и свободы чел овека и гражданина могут быть огра ничены федеральным законом только в той м ере , в какой это необходимо в целях за щиты основ конституционного строя , нравственности , здоровья , прав и законных интересов друг их лиц , обеспечения обороны страны и безоп асности государс т ва ". Ограничения прав и свобод человека существуют не только в конституционном законодательстве Российской Федерации . Аналогичные положения имеют место и в законодательстве многих стран мира. Таким образом , ограничения конституционных прав и свобод человек а и гражданин а со стороны Российского государства предпола гают решение следующих задач : 1) поддержание пра вопорядка ; 2) обеспечение личной безопасности ; 3) обес печение внутренней и внешней безопасности общ ества и государства ; 4) создание благоприятных у сл о вий для экономической деятельности и охраны всех форм собственности ; 5) учет минимальных государственных стандартов по осно вным показателям уровня жизни , культурное раз витие граждан Мордовец А . С . Соц иально-юридический механизм обеспечения прав чело века и гражданина . Саратов , 1997. С .17. . Охрана и защита государством конституцион ных прав и свобод граждан от противоправн ых посягательств являются стадиями в процессе их реализации . Именно в этом и состои т специфика реализации прав и свобод. под охраной пон имаются взаимосвязанны е меры , осуществляемые государственными органами и общественными организациями , направленные на предупреждение нарушений прав , устранение причин , их порождающих , и способствующие норма льному процессу реализации личностью своих пр ав и свобод . Под защитой же име ется в виду принудительный (в отношении об язанного лица ) способ осуществления права , при меняемый в установленном законом порядке комп етентными органами в целях восстановления нар ушенного права. Особое внимание следует обратить на стадию охраны основных прав граждан . В едь специфическая функция охраны права состои т в ее превентивном характере , поскольку н а всех стадиях ее существует возможность нарушения этого права . От эффективности охран ы основных прав и свобод граждан зависит пол н ота их реализации (например , права на жизнь , здоровье и физическую свободу и необходимость применения мер защ иты данных прав ). Поэтому для обеспечения беспрепятственного пользования конституционными правами и свобода ми особое значение имеет деятельность п о предупреждению посягательств на них . Поскольку в любой момент осуществления пра ва , возможно его нарушение , постольку необходи ма защита . Именно на стадии защиты нарушен ие должно быть ликвидировано , а право восс тановлено. Надо подчеркнуть , что только госуд арство и его органы обладают таким правом , государственно-властными полномочиями , силами и средствами по осуществлению в масштабах всей страны , на территории всего государства мер по охране и защите конституционных прав и свобод . Практически у любых обще с т венной организации или формирования , массового правозащитного движения отсутствуют необходимые полномочия , силы и средства для того , чтобы обеспечить полноценную охрану и защиту даже конституционных прав и с вобод человека и гражданина Бутыли н В.Н . Инстит ут государственно-правовой охр аны конституционных прав и свобод граждан // Журнал российского права , декабрь 2001,N12 . 3.2 Формы и способы реализации личных прав и свобод Имеются различные точки зрения ученых на разновидности и вариации реализации правов ых норм . Пред ставляется , что основными аспектами (элементами ) реализации можно называть : "использование права ", "исполнение обязанностей ", "соблюдение запретов ", "применение законодательства ", другие называют д озволение , обязывание и запрет способами прав о вого регулирования . Специфика реализ ации конституционных норм содержится в их особенностях как норм права , устанавливающих фундаментальные положения Реализация прав и свобод может выражаться в форме фактического право обладания ,пользования , расп оряжения ими или в защите , восстановлени и прав в случае их нарушения ; все это составляет содержание юридического процесса претворения их в жизнь . Наиболее полно он о выражается в пользовании теми социальными благами , которые предусмотрены соответствующими констит у ционными правами и свобо дами . Чтобы пользоваться правами , необходимо не только по закону , но и фактически обл адать ими . Фактическое обладание основными пр авами и свободами всегда предшествует пользов анию ими , ибо нельзя пользоваться тем , чем не обладаешь. Любое записанное в Ко нституции право содержит не один , а нескол ько вариантов возможного поведения , и каждым из них гражданин может воспользоваться . В соответствии с Основным законом он всегд а обладает большими правовыми возможностями , чем в данный момент пользуется . Ес ли рассматривать содержание прав и свобод российских граждан во всем объеме , то е сть совокупность всех предусмотренных данными нормативными актами возможностей , то обладание ими по общему правилу сопровождается пол ьзованием . В ряде случаев о б ладани е записанными в Конституции РФ правами и свободами вообще трудно отделить от поль зования ими . Именно так обстоит дело в сфере личной безопасности и частной жизни . Обладая конституционными правами на неприко сновенность личности , тайну переписки , теле ф онных переговоров , почтовых , телеграф ных и иных сообщений , неприкосновенность жили ща , граждане повседневно пользуются ими . Во всех тех случаях , когда для реа лизации прав и свобод граждан нет необход имости вступать в конкретные правоотношения , обладание п равами и свободами трудно отделить от пользования ими . По общему пра вилу права и свободы выступают как реализ ующиеся возможности , и эта их реализация е сть не что иное , как способ их существ ования . Восстановление нарушенных прав и своб од не является непрем е нной формой реализации основных прав и свобод гражда н . Напротив , оно составляет отступление от основного правила . Есть специфические конституционные нормы , реализация которых зависит от желания либо нежелания субъекта конституционного права восп ользоватьс я своим правом . Так , в ч .4 ст .29 Конституции РФ определено , что каждый имеет право свободно искать , получать , перед авать , производить и распространять информацию . Но это не означает , что каждый обязан это делать . В Конституции Российской Федера ции закрепл е ны права на пользован ие родным языком , на свободный выбор языка общения , воспитания , обучения и творчества , на участие в культурной жизни и пользо вание учреждениями культуры , на доступ к к ультурным ценностям . Эти конституционные нормы могут быть реализова н ы исключитель но по усмотрению субъекта либо он может не воспользоваться предоставленным ему данной конкретной нормой правом В Конституции содержатся и такие конституционные нормы , кот орые гарантируют субъектам конституционного прав а защиту от принуждения к применению нежелательных деяний . В части 1 ст .29 предусмот рено , что каждому гарантируется свобода мысли и слова . И в то же время указано , что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (ч .3). В статье 30 закрепле н о право каждого на объединение . И одновременно подчеркнуто , что никто не может быть принужден к вступлению к ка кое-либо объединение или пребыванию в нем . Это дополнительная гарантия свободного волеизъяв ления субъекта конституционного права на реал изацию с в оих прав и свобод по своему личному усмотрению. К особой группе конституционных норм следует отнести нормы , реализация которых должна учитывать волеизъявление и права третьих лиц . В перв ую очередь это нормы , прямо направленные н а воздержание от нарушения п рав треть их лиц . В части 3 ст .17 Конституции РФ пре дписано , что осуществление прав и свобод ч еловека и гражданина не должно нарушать п рава и свободы третьих лиц . Именно в р азвитие этого положения в тексте Конституции РФ и принятых на ее основе законах зак р еплены специфические нормы . Так , в ч .2 ст .21 Конституции РФ предусмотрено , что никто не может быть без добровольн ого согласия подвергнут медицинским , научным или иным опытам , а в ч .1 ст .24 указано , что сбор , хранение , использование и распрос транение инфор м ации о частной жиз ни лица без его согласия не допускаются Ген Н.Л . Специфика конституцион ных норм и особенности их реализации //"Жур нал российского права ", ноябрь 2001 N 11. . 3.3 Юридические гарантии в механизме реал изации основных прав и свобод Наша Конституция содержит ц елый ряд положений правоохранительного свойства , которые обеспечивают как пользование правам и и свободами , так и порядок их восста новления . Последних сравнительно много "каждому , - сказано в части 1статьи 46 Конституции , - гаран тиру е тся судебная защита прав и свобод ". В части 1 статьи 45 закреплена норма , обо бщающая различные виды государственной поддержки прав и свобод и правила их восстанов ления в случае нарушения последних " государст венная защита прав и свобод человека и гражданин а в РФ гарантируется ". В ос уществлении этого конституционного положения зад ействованы все органы государства и некоторые общественные структур . К правам , направленным на охрану других прав и свобод , относ ятся также : право на жалобу , право на с удебный иск, право обвиняемого на защиту и другие . Указанную группу прав мож но именовать как категорию прав , выражающую правомочия граждан по защите своих прав и свобод. Таким образом по объекту основные пра ва и свободы можно разделить на 2 группы : 1) составляют те пра ва , которые предусмат ривают пользование определенными социальными бла гами , 2) направлена на охрану других прав и свобод личности . Конституционное право каждо го на судебную защиту означает , что любое лицо может подать жалобу о нарушении его прав и свобод в соответству ющий суд , а последний обязан ее принять , рассмотреть по существу и вынести законное и обоснованное решение. Надежным и активным инструментом реализац ии права на судебную защиту стал закон РФ от 27.04.93г . "Об обжаловании в суд дей ствий и решений , нарушающих права и свободы граждан . С принятием его наблюдается постоянное увеличение поступления в суды дел о нарушении прав и свобод граждан . Этот закон снял препоны , установленные р анее действовавшим законом и в ряде случа ев мешавшие гражданам обрати т ься в суд . Стало возможным обжаловать действия и решения представительных органов , общественны х организаций и других общественных объединен ий , а также воинских должностных лиц и органов военного управления . Следующим шагом на пути обеспечения наиболее пол н ой защиты прав и свобод граждан я вился Федеральный закон от 14.12.95г . "О внесени и и дополнений в закон РФ "Од обжалова нии в суд действий и решений , нарушающих права и свободы граждан ". Расширен круг органов и лиц , решение и действие котор ых могут быть об ж алованы в су д . При этом подчеркивается , что ответственност ь государственного служащего наступает в связ и с его обязанностью признать , соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина в соответствии со статьей 5 Федерал ьного закона от 31.07.95г . " Об основах государственной службы РФ ". К коллегиальным и единоличным действиям (решениям ), которые могут быть обжалованы в суд , отнесено и представление официальной информации , ставшей о снованием для совершения действий (принятие р ешений ). В законе от 27.0 4.93г установлено , что могут быть обжалованы в суд коллег иальные и единоличные действия (решения ), в результате которых : нарушены права и свобод ы граждан , созданы препятствия к осуществлени ю гражданином его прав и свобод ; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности . Теперь в полном соответствии с содержанием статьи 46 Конституции добавлено , что гражданин вправе подать жало бу , если приведенные последствия наступили в результате бездействи я указанных в законе органов и лиц. Необходимо также отметить , что в со ответствии с частью 3 статьи 46 Конституции РФ каждому предоставляется возможность в случаях , предусмотренных международными договорами РФ , обращаться в межгосударственные органы по з ащите прав и свобод человека , если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Сейчас возникла реальная возможность осущ ествления этой нормы . Российская Федерация вс тупила в Совет Европы 26.01.96, который основан 05.05.49 десят ью странами-учредителями . За это вр емя организация завоевала заслуженный авторитет . В настоящее время она насчитывает 39 члено в . Основные направления деятельности исходят из одной главной идеи - демократия для чел овека . Основным документом , на котором стр о ится деятельность Совета Европы , является Европейская конвенция о правах челов ека и основных свободах , принятая 04.11.50. Конвенция , во-первых , закрепила основные стандарты прав человека в Европе . Во-вторых , обязала госу дарства быть последовательными в их реализации . В-третьих , закрепила международную систему прав и свобод человека . Цель Конвенции - поставить в центр Европейской поли тики человека . Гражданин России может чувство вать себя отныне более уверенно , поскольку его права подлежат защите Европейским сообществом . Она может осуществиться поср едством подачи жалобы любым гражданином , о чем говорит статья 25 Конвенции . Жалоба в Европейской традиции имеет один аспект , кот орый не знаком россиянину . Жалоба - это сиг нал возникновения нарушения прав и свобод ч еловека , а не только "обращение ", как было принято в советском законодательс тве , в государственный или иной орган с просьбой принять меры по устранению допуще нных правонарушений. Водолагин С . Конвенция о правах человека как составна я часть правовой систе мы России // "Росс ийская юстиция ", август 2001, N 8 Статья 27 Конвенции закрепляет обстоятельств а , исключающие возможность рассмотрения жалобы . Предусмотрено , что жалоба не подлежит рассм отрению , если она анонимна , либо аналогично жалобе , которую уже ра ссмотрели , или она является предметом другой процедуры ме ждународного разбирательства или урегулирования и если к тому же содержащей относящейся к делу новой информации , также , если нео боснованно либо признанно , что гражданин злоу потребил правом подачи ж а лобы в Европейский суд по правам человека . Суд примет жалобу от гражданина лишь на на рушение тех прав и свобод , которые содержа тся в Конвенции . Это перечень традиционных гражданских и политических прав . К ним относятся права на жизнь , свободу от пыток , св о боду от рабства , личную св ободу , законное судопроизводство , частную жизнь , свободу мысли , свободу выражения , свободу а ссоциаций и на создание семьи. Огромную роль в гарантии личных прав и свобод гражданин а в последнее время играет существование законов : Фе деральный закон от 30 апреля 1999 г . N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочис ленных народов Российской Федерации "; Федеральный закон от 26 сентября 1997 г . N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях " (с изм . и доп . от 26 марта 2000 г ., 21 м арта 2002 г ., 25 июля 2002 г .) ;Федеральный закон от 15 июля 1995 г . N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совер шении преступлений " (с изм . и доп . от 21 и юля 1998 г ., 9 марта 2001 г ., 31 декабря 2002 г ., 30 июня 2003 г .).;Федерал ь ный закон от 20 февраля 1995 г . N 24-ФЗ "Об информации , информатизации и защите информации " (с изм . и доп . от 10 января 2003 г .) ; Закон РФ от 25 июня 1993 г . N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения , выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации " ; Закон РФ от 27 апреля 1993 г . N 4866-I " Об обжаловании в суд действий и решений , нарушающих права и свободы граждан " (с и зм . и доп . от 14 декабря 1995 г .); Закон РФ от 25 октября 1991 г . N 1807-I "О языках нар о дов Российской Федерации " (с изм . и доп . от 24 июля 1998 г ., 11 декабря 2002 г .) Основная тя жесть работы по защите прав и свобод граждан ложится на суды общей юрисдикции и прежде всего на районные суды . Конституц ионный Суд РФ также играет большую роль в об еспечении гарантий судебной защиты прав и свобод граждан . Суд РФ - судебн ый орган конституционного контроля , самостоятельн ого контроля , самостоятельно и независимо осу ществляющий судебную власть посредством конститу ционного судопроизводства . Полномочия , п орядок образования и деятельности его определ яются Конституцией РФ и Федеральным Конституц ионным законом "Щ Конституционном Суде РФ " от 21.06.94 г . Основанием к рассмотрению дела яв ляется обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том , соответствует ли К о нст итуции РФ закон , иной нормативный акт и прочее . Правом на обращение в Конституционный Суд РФ с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение прав и свобод обл адают граждане , чьи права и свободы наруша ются законом , примененным или подлежащем прим енению в конкретном деле , для объедине ния граждан , а также иные органы и лиц а , указанные в Федеральном законе . В 1995 году на заседаниях Конституционного Суда РФ р ассмотрено 20 дел , 10 из них - по индивидуальным жалобам граждан на нарушение их прав и своб о д законом , примененным в конкретном деле . В отличии от других су дов Конституционный Суд не рассматривает жало бы на неправильное применение закона , приведш ее к ущемлению прав граждан , и не разр ешает гражданско - правовые и экономические сп оры , не рассматри в ает уголовные де ла . Его назначение другое - проверять конституц ионность самих законов , в том числе тех , которые затрагивают права и свободы гражд ан . В случае признания закона или его отдельных частей неконституционными они утрачива ют силу и не могут при м енятьс я . Таким образом , судебную защиту получает не то лицо , обратившееся с жалобой , но и другие граждане , права которых оказались под угрозой . Что же касается конкретного дела , в котором был применен закон , пр изнанный неконституционным , то оно подлежит п ересмотру в обычном порядке . В числе многих законов или отдельных норм , призна нных не соответствующими Конституции РФ , есть ряд таких , которые препятствовали реализации права на судебную защиту . В их числе статьи 220(1), 220(2) и пункт 4 статьи 384 Уголов н о-процессуального Кодекса РСФСР , пункт 8 час ти 2 статьи 60 Жилищного Кодекса РСФСР , часть 4 статьи 325 УПК РСФСР . Рассмотрим в качестве примера постанов ление Конституционного суда от 02.02.96 по делу о проверке конституционности пункта 5 части 2 с татьи 371, части 3 статьи 374 и пункта 4 части 2 статьи 384 УПК РСФСР в связи с жалобам и граждан К.М . Кульнева , В.С . Палуева , Ю.В . Лукашева , И.П . Серебренникова в этом постановл ении впервые признано , что установление уголо вно - процессуальным законом конечной с у дебно - надзорной инстанции , каковой являет ся Президиум Верховного Суда РФ , решения к оторого не подлежат пересмотру в порядке надзора , само по себе не влечет отказа в праве на судебную защиту для граждан , чьи права нарушены в результате судебной ошибки , п о скольку наряду с об ычными предусмотрены и дополнительные способы защиты их прав в процедуре возобновления дел по статьям 384-390 УПК РСФСР . В постановл ении содержится такое положение : "Конституция РФ , формируя право на судебную защиту , не исключает , а на п ротив , предполага ет возможность исправления судебных ошибок и после рассмотрения дела в той судебной инстанции , решение которой отраслевым законодат ельством может признаваться окончательным в т ом смысле , что согласно обычной процедуре оно не может быть из м енено ". К онституционный Суд признал положение пункта 4 части 2 статьи 384 УПК РСФСР , которое ограничивает круг оснований к возобновлению уголовного дела лишь обстоятельствами , "неизвестными суду при постановлении приговора или определения " и в силу этого препятствует в случае исчерпания возможностей судебного над зора исправлению судебных ошибок , нарушающих права и свободы человека и гражданина , не соответствующим Конституции РФ , в частности ее статье 46. В постановлении Конституционного Суда от 23.06.95 п о делу о проверке конституционнос ти пункта 8 части 2 статьи 60 Жилищного Кодекса РСФСР было указано на дискриминационный ха рактер этой нормы , который проявляется в ч астности в том , что по смыслу , придаваемом у ей сложившейся правоприменительной практикой , е ё реализация не предполагает обя зательного , как во всех остальных случаях , судебного порядка признания лица утратившим право пользования жилым помещением . Вследствие этого на практике одинокие граждане , осужда емые к лишению свободы , автоматически лишаютс я жилищными органами жилых помещений , нанимателями которых они являлись . Указанная норма Жилищного Кодекса признана Конституцио нным Судом не соответствующей Конституции РФ , в частности , её статье 46. Таким об разом , Конституционный Суд РФ в пределах с воих полномочий активно участвует в защ ите прав и свобод граждан , выступая как судебный орган конституционного контроля. Заключение Конституционные права и свободы граждан нередко игнорируются и нарушаются , чт о не может не компрометировать идею право в ого государства , подрывая веру в него . Граждане справедливо сетуют на проявления бюрократизма , бездушное чиновничье администрирован ие , всевластие местных руководителей , действующих нередко произвольно , вопреки закону . По с ути дела в стране нет ещё системы эффективной защиты прав граждан от ве домственного и чиновничьего произвола . Необходимо отметить , что потребность в государственно-пр авовой охране конституционных прав и свобод граждан закономерно вытекает из усложнения характера и структуры экономических о тношений , многоукладности экономики , приватиза ции государственной и общественной собственности , значительного увеличения числа граждан , расп олагающих различными формами и видами собстве нности и нуждающихся в ее правовой охране и защите . Возрастание конфли к тнос ти и социальных противоречий в общественной жизни , признание ценности и неприкосновеннос ти личности , охраны достоинства граждан и их коммуникаций , с одной стороны , и упразд нение ряда ранее существовавших институтов со циального контроля , способствовавш и х реализации прав , - с другой , - все это фактор ы , определяющие необходимость усиления значения юридических форм охраны и защиты прав и свобод. Однако "списывать " слабости и недостатки в обеспечении конституционного статуса личност и только на это было бы не верно . Свою негативную роль играют другие факторы : всё ещё непреодолимое неуважение к права м и свободам человека , отсутствие строгой и неотвратимой ответственности за их нарушени е , незавершенность законодательства об обеспечени и защиты прав и свобод челов е ка , а также недостатки в работе государств енных структур , несущих ответственность за со стояние социальной сферы . И это понятно : р ечь идет о высшем принципе предназначения государства -заботе о человеке . Вместе с тем крайне важно привлечь к решению пр облем силы общества - негосударственный бизнес , различного рода предпринимательские и банковские союзы , науку , разнообразные общест венные объединения . Необходим одновременно строги й и постоянный контроль общественности за соблюдением прав и свобод человека в с т р ане. Правовая форма охраны конституционных прав и свобод граждан становится реально действующей альтернативой тоталитарным , патернал истским методам этой охраны и защиты , госп одствовавшим в недавнем прошлом. Список лит ературы 1. Конституция Российской Федерации (прин ята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г .) 2. Научно-практический комментарий к Конс титуции Российской Федерации (Отв . ред . В.В.Лаза рев ) Электронная версия для справочной правов ой системы "Гарант " по состоянию на 1 мая 2003 г. 3. Постатейный комментарий к Констит уции Российской Федерации / Под общ . ред . В.Д . Карповича.-М .:Юрайт-М ; Новая Правовая культура , 2002.-959 с. 4. Авакьян С.А . Конституция России : при рода , эволюция , современность . - РЮИД , "Саш ко ", 2000 5. Воеводин Л . Д . Юрид ический статус личности в России . М ., 1997. С .221 6. Мордовец А . С . Соци ально-юридический механизм обеспечения прав челов ека и гражданина . Саратов , 1997. С .17. 7. Явич Л . С . Общая теория права . Л ., 1971. С .201 8. Якушев А.В . Конст итуционное право России . М ., Изддательство ПРИО Р , 2001, 144с. 9. Авакьян С.А ., Свобода вероисповедания как конституционно-правовой инстит ут //Вестник Московского университета , Серия 11, П раво , 1999, N 1 10. Богданов Е.В . Природа и сущность права гра ждан на жили ще //"Журнал российского права ", апрель 2003 , N 4,. 11. Бутылин В.Н . Институт государственно-правовой охраны конституционных п рав и свобод граждан // Журнал российского права , декабрь 2001,N12 12. Водолагин С . Конвенция о правах человека как с оставная часть правовой системы России // "Российская юст иция ", август 2001, N 8 13. Ген Н.Л . Специфика конституционных норм и особенности их реализа ции //"Журнал российского права ", ноябрь 2001 N 11. 14. Горшкова С.А . Европейс кие нормы по правам человека и усил ия России по их соблюдению // "Журнал россий ского права ", ноябрь 2001 .,N 11 15. Дозорцев П . Конституци онно-правовые основы свободы совести в России //"Российская юстиция ", 1999, N 2 16. Лапач Л . Понятие "и мущество " в российском праве и в Конвенции о защите прав человека и основных свобод //"Российская юстиция ", январь 2003 N 1 17. Лопаткина Н . Реализаци я принципа неприкосновенности жилища в уголов ном судопроизводстве // "Российская юстиция ", ноябрь 2002, N 11. 18. Проблемы равноправия и равенства в российском ко нституционном праве (Б.С . Крылов , "Журнал россий ского права ", ноябрь 2002 ,N 11 19. Пчелинцев С .В . Об ограничении прав и свобод граждан в условиях военного положения : теоретические аспекты //"Журнал российского права ", февраль 2002, N 2 20. Семенов В.О . Ваксян А.З . Европейский суд на защите прав и свобод человека //"Гражданин и право ", ноябрь 2000 г ., N 5 21. Сосна Б.И . Какие пр ава и свободы защищает Европейский суд по правам человека //"Гражданин и право ", март 2002 г . N 3 22. Фомина С.В Д ем ократия и права человека . Право на свободу совести и свободу вероисповедания // "Гражданин и право ", июль 2000 г ., N 1
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Еcли cчитaeтe, чтo вac бpocили, пoтoмy чтo вы cлишкoм yмнaя, знaчит вы - дypa.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по праву и законодательству "Основные личные права и свободы граждан Российской Федерации", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru