Курсовая: Наказания - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Наказания

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 43 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

- 30 - Институт Государственного управления, Права и Инновационны х Технологий. курсовая работа на тему: «Конституционный Суд Р оссийско й Ф едерации » Выполнил: Исаков А. А. Проверил:_______________ Содержание Введение Глава I . Конституционный Суд РФ. История возникновения, юрисдикция 1. История возникн овения и развития Конституционного Суда РФ 2. Полномочия Конс титуционного Суда РФ 3. Конституционный Контроль 3.1 Виды консти туционного контроля 4. Принципы деяте льности Конституционного Суда РФ Глава II . Структура и организаци я деятельности Конституционного Суда РФ 1. Организационные формы Конституционного Суда РФ 2. Председатель Ко нституционного Суда РФ 3. Судья Конституц ионного Суда Заключени е Литература Введение Демократические преобразования в российском общ естве начались в 90 годы XX века. В октябре 1991 года Верховным Советом Российской Федераци и была одобрена концепция судебной реформы, которая направлялась на утв ерждении судебной власти в государственном механизме как самостоятель ной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей закон одательной и исполнительной. Принятая Верховным Советом Российской Фе дерации в 1991 году декларация прав и свобод человека и гражданина исходила из того, что государство признавало приоритет прав и свобод человека, со блюдение и защиту прав и свобод, чести и достоинства человека являлось г лавной обязанностью государственной власти. Процесс формирования прав ового государства предполагал создание системы политических, юридичес ких и иных гарантий, которые обеспечивали бы реальность этих конституци онных положений, равенства всех перед законом и судом, взаимную ответств енность государства и личности. Принятие в 1993 году Конституции Российской Федерации стало значительным событием как для развития общества в целом, так и для совершенствования правовой системы государства. Основной Закон заложил принципиально новую базу, к асающуюся механизма реализации конституционных норм. В этой связи необходимо подчеркнуть роль судебного конституционного контроля. Конституционный Суд Российской Федерации является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осущес твляющим судебную власть посредствам конституционного судопроизводс тва. Актуальность темы определяется тем, что Конституционный Суд Российск ой Федерации выступает важнейшим элементом правового государства, суд ебным органом конституционного контроля, самостоятельный и независимы й, осуществляющий судебную власть посредствам конституционного судопр оизводства. Что касается Конституционного Суда РФ, то это безусловно судебный орга н конституционного контроля, самостоятельного контроля, самостоятельн о и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституцио нного судопроизводства. Конституционный контроль относится к числу эффективных средств обес печения верховенства конституционных предписаний, которое является гл авным атрибутом любого демократического государства. Основное назначе ние конституционного контроля состоит прежде всего в выявлении правов ых актов и действий государственных органов или должностных лиц, против оречащих конституционным предписаниям, а также в принятии мер по устран ению выявленных отклонений. Практически конституционный контроль возн ик там и тогда , где и когда начались появляться законы, именуемые констит уциями. Как и другие законы, конституции нуждались в гарантиях их реальн ого исполнения всеми в условиях конкретных государств. В реформирующей ся России проблемы конституционного контроля оказались в сфере повыше нного научного внимания. В течении нескольких последних лет по этой теме переведены книги, отражающие зарубежный опыт, проведены сравнительно-п равовые исследования, вышли работы с анализом отечественного опыта кон ституционного контроля. Такая активность вполне объяснима: этот инстит ут является важнейшим элементом построения правового государства, и в с овременной России он стал наиболее зримым его воплощением. Глава I . Конституционный Суд РФ. История возникновения, юрисдикция 1. История возникновения и развития Конституционного Суда РФ. Судьба конституционного контроля, осуществляемого органами судебной власти, в нашей стране не была простой. Повышенный интерес к этой проблеме возни к, когда после образования Союза ССР потребовалось преодолевать "разноб ой и пестроту" в законодательстве союзных республик. Разумеется, юридиче ской базой для этого могла стать Конституция СССР: ориентация на ее пред писания создавала условия для придания единообразия формировавшемуся в то время законодательству. Органом, на который была возложена функция контролирования соблюдения Конституции СССР, стал образованный в 1924 год у Верховный Суд СССР. С начала 30-х годов активность Верховного Суда СССР в области конституционного контроля значительно упала, а затем и вовсе "ис чезла". В Конституции 1936 г. уже не было упоминания о конституционном контроле, осуществляемом судами. Советск ие конституции не играли существенной роли в жизни общества, т.е. в течени е почти всех 75 лет Советской власти, они легко могли быть обойдены. Помпез ные мероприятия по случаю их принятия (особенно в 1936 и 1977 гг.) были оркестров анными ритуалами, контролировавшимися политической верхушкой, стрем ившейся, помимо прочего, продемонстрировать силу своего контроля. И ес ли отдельные положения этих конституций могли быть интерпретированы к ак угрожающие институтам существующего режима (например, норма, провозг лашающая право свободного выхода республик из Союза), то по неписаным пр авилам советской политики подобные "угрозы" не только не имели возможнос ти быть реализованными, но даже не могли открыто обсуждаться. Интерес к п роблемам конституционного контроля возник вновь только во второй поло вине 80-х гг., когда начались поиски путей создания того, что принято именов ать правовым государством. М.Горбачевым и его сподвижниками была сделан а попытка придать ряду конституционных положений должное политическое значение. Убежденный в том, что многие старые государственные структуры не служат перестройке, М. Гор бачев стал планировать замену их новыми, в большей степени представляющ ими население и ответственными перед ним. Он надеялся, что широкие слои н арода поддержат его усилия сделать советскую систему более эффективно й и в сфере экономики и в области политики. Когда же дело дошло до практики , то планируемый уровень контроля со стороны центра был снижен, что приве ло к определенным угрозам позиции М. Горбачева и коммунистической партии. Так, когда в 1988 г. XIX партийная конференция приняла решение о целесообразности создания съезда народных депутатов, предполагалось , что местные партийные организации будут контролировать выдвижение ка ндидатов в процессе самих выборов. На практике, однако, во многих случаях этого не получилось. Другой пример. Схема новых государственных структу р на республиканском уровне предполагала, что каждая союзная республик а будет иметь также, как и на уровне Союза ССР, двухступенчатую легислату ру (Съезд и Верховный Совет) и определенное число депутатов будет избран о общественными организациями. Однако эти намерения были встречены так ими возражениями, что Союзный центр был вынужден позволить каждой респу блике решать эти вопросы самостоятельно. В итоге все республики, за искл ючением России, предпочли одноступенчатую систему представительных о рганов. Практика избрания депутатов общественными организациями в рес публиках также практически не применялась. Таким образом, если раньше Ко нституция не играла почти никакой роли в установлении и распределении политической власти, то теперь конституционные нормы стали одним из ос новных объектов противоречий, возникающих в конце 80-х гг. Конституция соз дала новые структуры, которые получили существенную власть и стали созд авать угрозу для традиционного пути проведения советской политики. Зна чение конституционных структур еще больше возросло в связи с созданием в СССР (1990г.) института президентской власти. Благодаря тому же самому набо ру конституционных поправок, которые ввели институт президентской вла сти, коммунистическая партия утратила свою официальную монополию на по литическую власть. Теперь настоящая конституционная политика появилас ь на советской политической арене уже не столько формально. Еще в 70-х гг. со ветские юристы осторожно выдвинули идею независимого органа копституц иошюго контроля. Но только в период перестройки возникли условия, при ко торых предложения подобного рода могли встретить положительный отклик . 23 декабря 1989 г. состоялось принятие закона «О конституционн ом надзоре в СССР» В соответствии с ним был образован Комитет конституци онного надзора « квазисудеб ный орган » , частично прикреп ленный к парламенту. Комитет функционировал менее двух лет. С самого нач ала его юрисдикция была ограничена, а сфера его действия была еще больше сужена в результате протестов со стороны республик. Несмотря на эти огра ничения новый институт привлек к себе значительное внимание как в Союзе , так и за рубежом. Данный институт заслуживает высокой оценки за свои реш ения относительно защиты индивидуальных и политических прав. Среди сущ ественных решений в этой области следует отметить, что Комитет прекрати л практику издания секретных законодательных актов, влияющих на права г раждан; постановил, что ограничения свободы передвижения и выбора места жительства, вытекающие из положений закона, регламентирующих прописку, нарушали Конституцию и международные соглаше ния о правах человека, отменил Указ П резидента СССР, за прещавший проведение демонстраций в центре Москвы, как противоречащий Конституции, признал что принудительное лечение лиц, страдающих алкого лизмом и наркоманией, нарушало Конституцию и международные соглашения о правах человека. Комитет также установил, что министерские постановле ния, ограничивающие ответственность министерств за выпуск нестандартн ой продукции, нарушали права потребителей. В то же время некоторые решен ия Комитета, в особенности ка сающиеся взаимоотношений между республиками и центром, не были встрече ны с энтузиазмом. Так, когда в РСФСР был принят закон, запрещающий руковод ителям государственных органов одновременно руководить и общественными организациями, П резид ент М. Горбачев попросил Коми тет рассмотреть данный закон с точки зрения его конституционности. Очев идно, что закон ставил целью предотвратить одновременное пребывание на важных государственных постах лидеров КПСС. Комитет постановил (при одн ом голосе против), что данный закон нарушал конституционные права госуда рственных служащих и членов общественных организаций. Ввергнутый в водоворот чрезвычайно ва жных вопросов, связанных с попытками центра сохранить свои позиции в отн ошении республик, стремившихся к большей автономности, если не к полной независимости, Комитет занял сторону центра, что безусловно нанесло уро н его репутации в определенных кругах. Но, принимая во внимание условия т ого времени, возможно, излишним было ожидать, что Комитет станет действо вать по-иному. Ведь Конституция СССР не была отменена. Дальнейшая критика Комитета конститу ционного надзора фокусировалась на недостатках в тщательном обоснован ии мнений и том факте, что некоторые решения Комитета в сущности осталис ь невыполненными и, конечно же, попытка Комитета продемонстрировать сво ю нейтральность потерпела крах, когда его члены стали высказываться по в ажным политическим вопросам за пределами Комитета. В итоге члены Комите та не сумели занять прочную позицию в заявлении от 19 августа 1991 г. Между тем ценно уже то, что Комитет консти туционного надзора был первой попыткой создания учреждения подобного рода после 70 лет постоянного внушения, что независимый орган конституци онного контроля не только не был необходим, но даже представлял бы собой реальную угрозу принципам Советской системы. Уяснив эту атмосферу, уже н е удивишься тому, что работа Комитета не стала предметом всеобщего просл авления. Несколько проектов договоров о создании обновленного Союза учреждение Конституционного Суда как преемника Комитета конституционного надзора. Этот вопрос при обрел дискуссионный характер, но еще до развала Союза ССР и РСФСР было пр инято решение о создании в РСФСР своего Конституционного Суда. Правовой базой организации и деятельности Конституционного Суда РФ послужило н ебольшое конституционное положение (принятое в виде поправки к Констит уции от 15 декабря 1990 г.) и достаточно п одробный (89 статей) Закон о Конституционном Суде от 12 июля 1991г. Этот закон не являлся образцовым актом. Длинный и небрежно составленный, он содержит р яд действительно важных положений, регламентирующих внутренний распор ядок и организацию деятельности суда ( в частности, как обеспечивается б езопасность помещений суда, охрана судей и членов их семей - ст.86). В это же в ремя в нем есть нормы, которые, по крайней мере, в других странах представл яются настолько очевидными, что не нуждаются в законодательном закрепл ении (например, положение о том, что все расходы суда покрываются из респу бликанского бюджета - ст.85), что свидетельствует об отсутствии у авторов е го проекта опыта в создании актов подобного рода, хотя более вероятно, чт о это сделано с целью предусмотреть и преодолеть возможные попытки осла бить контроль Конституционного Суда. Начало деятельности Конституцион ного суда не было стремительным. В августе 1991 г. были избраны 13 из 15 судей. Съезд не мог прийти к единому мнению от носительно двух оставшихся кандидатов; они должны были быть избраны на с ледующем Съезде. По прошествии двух лет две вакансии так и остались своб одными. Однако закон позволяет суду начать работу при наличии 2/3 его соста ва, и в конце августа 1991 г., т.е. год спус тя после принятия поправки к Конституции, провозгласившей создание Кон ституционного суда, 13 судей принесли присягу и изб рали В. Зорькина своим председателем. Деятельност ь Конституционного Суда в восприятии ее как российской, так и американск ой общественностью во многом проходила через призму "дела КПСС". Кроме де ла коммунистической партии, самой значительной акцией Конституционног о Суда несомненно было решение, дающее отрицательную правовую оценку не которым действиям президента Ельцина. В своем первом решении, в январе 1992 г., суд провозгласил неконституци онным Указ П резидента об объ единении министерств безопасности и внутренних дел. Суд заявил, что этот указ нарушил принцип разделения властей, так как исполнительная власть не имеет права создавать министерства или реорганизовывать исполнител ьные структуры государства. Во второй половине 1992г. Конституционный Суд р ассмотрел дело о конституционности Указов Президента России о прекращ ении деятельности КПСС. Это "дело века" получило подробное освещение как в национальных, так и в международных средствах массовой информации. 24 де кабря 1993 г. Указом Президента РФ N 2288 За кон от 12 июля 1991 г. отменен и работа на д проектом нового Закона о Конституционном Суде РФ значительно активиз ировалась. 21 июля 1994 г. этот проект пос ле одобрения Федеральным Собранием и подписания Президентом РФ стал фе деральным конституционным законом, в котором решены все основные вопро сы организации и деятельности данного суда в целом он состоит из 115 статей , переходных положений и положений, касающихся вступления закона в силу. 2. По лномочия Конституционного Суда Российской Федерации . В целях защиты основ констит уционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечен ия верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации н а всей территории Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации: 1) разрешает дела о соответствии Конституции Росси йской Федерации: а) фед еральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, С овета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федер ации; б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по воп росам, относящимся к ведению органов государственной власти Российско й Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов г осударственной власти субъектов Российской Федерации; в) договоров между органами государственной власт и Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Ро ссийской Федерации, договоров между органами государственной власти с убъектов Российской Федерации; г) не вступивших в силу международных договоров Ро ссийской Федерации ; 2) разре шает споры о компетенции: а) меж ду федеральными органами государственной власти; б) между органами государственной власти Российск ой Федерации и органами госуд арственной власти субъектов Российской Федерации ; в) между высшими государстве нными органами субъектов Российской Федерации; 3) по жал обам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам су дов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле; 4) дает толкование Конс титуци и Российской Федерации; 5)дает заключение о с облюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Рос сийской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжко го преступления; 6) выступает с законодательной инициативой по вопр осам своего ведения; 7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ем у Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и федерал ьными конституционными законами; может также пользоваться правами, пре доставляемыми ему заключенными в соответствии со статьей 11 Конституции Российской Федерации договорами о разграничении предметов ведения и п олномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, есл и эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в к ачестве судебного органа конституционного контроля. 3. Конст итуционный контроль. Для того, чтобы понять природу Конституционного Су да и его место в механизме действия государственной власти, прежде всего необходимо обратиться к конституционному контролю, так как именно он ле жит в основе природы Конституционного Суда и конкретно определяет его м есто в механизме действия государственной власти. Обратимся к истории конституционного контроля. Судебный конституционный контроль учрежд ен в большинстве из почти 200 существующих сегодня стран мира. В каждой из н их он своеобразен, различно и время его возникновения. Иногда утверждает ся, что элементы конституционного контроля можно встретить еще в Римско й империи, где судебные органы рассматривали споры между отдельными пра вителями, в Древней Греции, средневековой Испании. Чаще возникновение ко нституционной юрисдикции связывают с деятельностью в XVII в. Тайного совет а при британском монархе, признававшего недействительными статуты, изд анные легислатурами колоний, в случае их противоречия колониальным хар тиям или общему праву. В основе этого лежали идеи судьи и политического д еятеля Англии Э. Коука, который еще в 1610 г ., ссылаясь на принципы общего права, признал недействительным закон, принятый британским парламентом. И хотя Вели кобритания никогда не имел а писаной конституции и критерием оценки в судебном прецеденте Э. Коука и деятельности Тайного совета при британской короне были принципы обще го права и акты конституционного значения, это был прообраз конституцио нного контроля, осуществляемого судами, который получил затем развитие в бывших британских колониях, прежде всего США, где еще до образования фе дерации суды штатов практиковали проверку законов штата с точки зрения их соответствия конституции штата. Конституция США 1787 г. прямо не закрепила какие-либо полномочия суд ов в сфере конституционной юрисдикции. Считается, что институт судебног о конституционного контроля возник в США в 1803 г. в силу судебного прецедента, когда Верховный Суд под пред седательством Дж. Маршалла в известном решении по делу У. Мэрбери против Дж. Мэдисона ( W . Маг bury v . J . Ма dison ) впервые провозгл асил недействительным общефедеральный закон, обосновав это принципами разделения властей и верховенства Конституции и объявив, что любой зако н конгресса, противоречащий Конституции, может быть признан судом некон ституционным. Тем самым было положено начало формированию конституцио нного правосудия в его современном понимании. При этом особенностью его американской модели явилось осуществление конституционного контроля судами общей юрисдикции. В начале XIX в. возникает иная — европейская моде ль конституционной юрисдикции, принципиальным отличием которой от аме риканской является осуществление конституционного контроля специали зированными органами — конституционными судами (советами), а не судами общей юрисдикции. Она во многом была основана на идеях знаменитого австр ийского ученого-юриста Г. Кельзена, с именем которого связано и создание в 1920 г. Первого Конституционного Суд а — австрийского. Правда, в период до Второй мировой войны европейская м одель не получила широкого распространения, она была введена лишь в Грец ии, Египте, Испании и Чехословакии. Преобладала американская модель, хот я и она утвердилась в то время в том или ином виде в не очень большом числе стран — в ряде государств Латинской Америки, Скандинавских странах, бри танских доминионах. Кроме того, далеко не все созданные институты судебн ого конституционного контроля сумели развернуть свою деятельность, ко торая была прервана войной. Активное распространение судебного консти туционного контроля характерно для периода после Второй мировой войны. Среди причин этого — реакция на зверства фашизма — неправового режима , уничтожавшего демократические свободы и саму личность, смена политиче ских систем и режимов, стремление многих стран к развитию демократическ ого правового общества и государства, одним из признаков которого являе тся конституционный контроль, защищающий права и свободы человека. В раз личных формах конституционный контроль в конце 40-х и в б0-е гг. вво дится в а бсолютном большинстве стран Западной Европы (исключение — Великобрит ания, Нидерланды), во многих новых государствах Азии, Африки, Латинской Ам ерики, а в 80— 90-е гг. — в проводящих демократические реформы постсоциалис тических государствах Центральной и Восточной Европы, в том числе в Росс ии. Европейская модель конституционной юрисдикции становится преоблад ающей в мире. Разделение моделей конституционной юрисдикции на два вида в известной мере, конечно, условно, так как все большее развитие получают смешанные модели, вбирающие в себя элементы и той, и другой, касающиеся ко мпетенции, форм и видов контроля. Имеются и такие смешанные модели, котор ые институционально сочетают обе названные и являются европейско-амер иканской моделью (сочетающей конституционный контроль как специализир ованным органом, так и судами общей юрисдикции, например в Португалии). Вм есте с тем остается принципиальное различие между «американской» и «ев ропейской» моделями, заключающееся в том, что по первой конституционный контроль осуществляют суды общей юрисдикции в соответствии с обычной с удебной процедурой, по второй — специальный судебный орган по особой пр оцедуре. В процессе рассмотрения принципиально различных видов дел с и спользованием различных процедур конституционная юстиция осуществля ет следующие задачи, соответствующие ее природе: применение и толковани е положений конституции в конкретном контексте, трансформация того, что "написано в конституции", в "действительное", "живое" конституционное прав о; толкование и конкретизация постоянного, неизменного "ядра" конституци и (идеалов, принципов, ценностей и т. п.) в меняющейся социально-историческ ой ситуации и, как результат, создание "динамичного" конституционного пр ава, в котором новые интерпретации идеалов и т. д. "снимают" старые; защита м еньшинства (меньшинство должно подчиняться большинству лишь в той мере, в которой решения большинства не выходят за рамки конституции) и защита большинства от злоупотреблений меньшинства правом вето; рассмотрение споров о компетенции между органами власти, между федерацией и субъекта ми федерации и последних между собой; рассмотрение споров между политич ескими партиями и другими ассоциациями, с одной стороны, и государством — с другой, по поводу того или иного государственного решения; рассмотр ение споров между отдельными гражданами и государством по поводу наруш ения конституционных прав. К исключительной компетенции конституционной юс тиции относится следующее: рассмотрение споров между высшими государс твенными органами; контроль за конституционностью законов — по меньше й мере абстрактный контроль; объявление законов недействительными; рас смотрение жалоб граждан, групп или ассоциаций на нарушение конституцио нных прав з аконодательство м или обыкновением правоприменительно й практики; проверка конституционности референдума. Кроме того, в компетенцию Конст итуционного Суда может входить: рассмотрение жалоб по поводу выборов в о рганы народног о представительства; "защита К онституции" (рассмотрение жалоб по поводу неконстит уционности действий государственных органов, отстранение от должности высших должностных лиц государства за нарушения конституции, установл ение антиконституционного характера политических партий, принятие реш ений, обязывающих законодателя или высшие судебные органы устранить на рушения конституции либо издать акты, обеспечивающие реализацию конст итуционных прав и свобод); авторитетное толкование закона и квалификаци я норм международного права в плане их соответств ия К онституции. Центральным полномочием органов конституционного правосудия является контроль конституционности зак онов и иных нормативных актов. Такой контроль осуществляется не только как специальное полно мочие, но и при реализации других полномочий этих органов: при рассмотрении спо ров о компетенции, конституционных жалоб граждан на нарушение их прав и свобод и др., так как объектом проверки и в этих процедурах чаще всего явля ю тся законы, иные нормативные ак ты. Верховенство конституции обеспечивается прежде всего и менно через конституционный нормоконтроль, что присуще и европейской, и американской, и смешанным моделям консти-туционной юрисдикции. Круг нор мативных актов, относимых в разных странах к объектам судебного констит уционного контроля, различен. Для стра н с американ ской моделью консти туционной юрисдикции и ее раз новидностями, где конституционный контроль осуществляют суды общей юр исдикции, типично распространение этого контроля без ограничений на вс е виды нормативных актов — законы, акты главы госуд арства, центральной исполнитель ной вл асти, региональных и местных органов власти и самоуправления. В странах, где действуют специализированные органы конституционного ко нтроля, объекты контроля опреде ляю тся в конституциях и законах об этих органах с теми или иными ограничени ями. Наиболее узок круг этих актов в странах, где созданы конституционны е советы. Во Франции это органические законы, регламенты палат парламент а, международные договоры, в Казахстане — только законы и международные договоры республики. В других странах конституционные суды правомочны проверять конституционность, наряду с закона ми, и ных норма тивных актов, имеющих силу закона (Испани я), в том числе региональных (Италия), в третьих круг таких актов еще шире и в ключает нормативны е акты высших, центральных и ре гиональных органов исполнительной власти (админи страции), местных органо в власти и са моуправления, что в том или ином объеме относится к органам конституционной юрисдик ц ии Австрии, Германии, Польши, Португалии, Словении и др. Правда, такое расш ирение круга объектов конституционного контроля, как в последней групп е стран, вызывает критическую оценку в литературе. Считается, что это мож ет при вести к перегрузке конституцион ных судов, поэтому следует установить их монополию только на рассмотрение самых важных норм — актов парламента, законов, а проверку конституционности под законных актов возло-жить на обычные суды, которые, установив неконститу ционность такого акта, не должны применять его, но и не должны наделяться правом лишения этого акта силы. В федеративных государствах объектом су дебного конституционного контроля является, как правило, законодатель ство и федеральное, и субъектов федерации. Так, согласно ст. 93 (п. 2ч. 1) Основно го закона ФРГ Федеральный Конституционный Суд разрешает дела, касающие ся формальной и фактической совместимости федерального права и права з емли с настоящим Основным законом или совместимости права земли с други м федеральным правом. Часть 2 ст. VI Конституции США, закрепившая принцип ве рховен ства федерального права (Консти туции, законов и договоров) по отношению к правовым установле ния штатов, явилась правовой основой для развития конституционного кон троля над законодательством штатов со стороны всех суд ов США. В то же время, например, Фе деральный Суд Швейцарии правомо че н осуществлять конституционный контроль только над актами кантонов, но не на д феде ральным законода тельством, что является достаточно уязвимым решением. 3.1. Виды ко нституционного контроля. В зависимости от стадии правотворческого процесс а, на которой может быть осуществлен конституционный нормоконтроль, раз личаются предварительный (предупреди-тельный, превентивный) и последую щий (репрессивный) контроль. Предварительный контроль означает проверк у конституционности законов после, как правило, их принятия парламентом , но до промульгации и вступления в силу. Последующий контроль означает п роверку конституционности вступивших в силу, действующих норма тивных актов. В странах с амери канс кой моделью конституционной юрисдикции и ее раз н овидностями в принципе приме няется только после дующий конституционный контроль, с европейской моделью — преимуществ енно последующий, но в определенных случаях и предварительный. Во Франци и и еще нескольких африканских странах с французской разновидностью ко нституционного контроля применяется исключительно предварительный к онтроль. В литературе и на международных форумах нередко отмечаются сущ ественные недостатки предварительного конституционного контроля, хот я не отрицаются и его достоинства. Преимущ ества эт ого вида контроля усмат ривают в возможности урег улировать спорные конституционно - правовые вопро сы до вступления акта в силу, способствовать тем самым стабильности зако нодательства и избежать проблемы отмены множества подзаконных актов, о снованных на законе, действовавшем много лет и признанном неконституци онным (с момента его принятия). В то же время этот вид контроля во многом ущ ербен. Чрезвычайно затруднительно определение конституцион-ности зако на, пока нет практики его реализации, толкования правоприменителями. При рассмотрении судами и административной властью конкретных дел може т выявиться неконституционность закона, формально соответствующ его конституции. С другой сторо н ы, с изменениями социально - экономических условий см ысл ранее принятых законоположе ний может в новых условиях войти в противоречие со смыслом ко нституции. Краткие сроки, отводимые для превентивного контроля, могут ск азаться и на его качестве, а включенность такого контроля в еще не заверш енный законодательный процесс, имеющий во многом политический характе р, может обернуться повышенной политизацией и самого института констит уционного контроля. Минусы предварительного конт роля превращаются в плюсы после дующе го контроля, хотя и он имеет свои недостатки (отсу т ствует оперативность в разреше нии конституционн ых вопросов, нет иммунитета от политизации и т. д .). Т ем не менее пос ледующий контроль является главны м в конституционной юрисдикции. Преимущества предварительного контрол я проявляются в основном лишь при проверке конституционности не вступи вших в силу международных договоров, позволяющей предотвратить коллиз ии национального и международного права, а также в известной степени и п ри проверке конституционности нормотворческой компетенции органа, хот я здесь полезно сочетать оба вида контроля. По своей форме нормоконтро ль, осуществляемый органами конституционной юрисдикции, бывает абстр актным и конкретным. Абстрактный контроль означает проверку конституц ионности акта или его отдельного положения вне связи с каким-либо конкре тным делом, т. е. он абстрагируется от таких дел. Только абстр актным может быть предваритель ный ко нституционный контроль. Конкретный контроль озн ачает проверку конституцион ности акта или его от дельного положения в связи с конкретным делом, рассматриваемым судом ил и иным органом, в котором этот акт или правоположение применяется и возн ик воп-рос о его конституци онности. Конкретный нормоконтроль всегда по следующий, но последующий ко нтроль может быть и аб страктным 4. Принципы деятельности Кон ституционного Суда Российск ой Федерации Основными принципами деятельности Конституционн ого Суда Российской Федерации являются независимость, коллегиальность , гласность, язык конституционного судопроизводства, устность разбират ельства, непрерывность судебного заседания, состязательность и равноп равие сторон. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации незави симы и руководствуются при осуществлении своих полномочий только Кон ституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Конституционном суде РФ». Неза висимость В своей д еятельности судья Конституционного Суда Российской Федерации выступа ют в личном качестве и не представляет каких бы то ни было государственн ых или общественных органов, политических партий и движений, государств енных, общественных, иных, предприятий, учреждений и организаций, должно стных лиц, государственных и территориальных образований, наций, социал ьных групп. Решения и другие акты Конституционного Суда Российской Федерации выра жают соответствующую Конституции Российской Федерации правовую позиц ию судей, свободную от политических пристрастий. Судьи Конституционного Суда Россий ской Федерации принимают решения в условиях, исключающих постороннее в оздействие на свободу их волеизъявления. Они не вправе запрашивать или п олучать от кого бы то ни было указания по вопросам, принятым к предварите льному изучению либо рассматриваемым Конституционным Судом Российско й Федерации. Какое бы то ни было вмешательство в деятельность Конституционного Суда Российской Федерации не допускается и влечет за собой предусмотренную законом ответственность. Коллегиальность Рассмот рение дел и вопросов и принятие решений по ним производятся Конституцио нным Судом Российской Федерации коллегиально. Решение принимается тол ько теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном зас едании. Конституционный Суд Российской Фед ерации правомочен принимать решения в пленарных заседаниях при наличи и не менее двух третей от общего числа судей, а в заседании палаты - при нал ичии не менее трех четвертей ее состава. При определении кворума не прин имаются в расчет судьи, отстраненные от участия в рассмотрении дела, и су дьи, полномочия которых приостановлены. Гласность Рассмотрение дел в заседаниях Конс титуционного Суда Российской Федерации проводится открыто. Проведение закрытых заседаний допускается лишь в случаях, предусмотренных Федера льным конституционным законом «О Конституционном суде РФ». Решения, при нятые как в открытых, так и в закрытых заседаниях, провозглашаются публи чно. Устность р азбирательства Разбира тельство в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации прои сходит устно. В ходе рассмотрения дел Конституционный Суд Российской Фе дерации заслушивает объяснения сторон, показания экспертов и свидетел ей, оглашает имеющиеся документы. В заседании Конституционного Суда Рос сийской Федерации могут оглашаться документы, которые были представле ны для ознакомления судьям и сторонам либо содержание которых излагало сь в заседании по данному делу. Язык конституционного судопроизводст ва Произво дство в Конституционном Суде Российской Федерации ведется на русском языке. Участникам процесса, не владеющим русским языком, обеспе чивается право давать объяснения на другом языке и пользоваться услуга ми переводчика. Непр ерывность судебного зас едания Заседание Конституционного Суда Российской Федерации по каждому делу происходит непрерывно, за исключе нием времени, отведенного для отдыха или необходимого для подготовки уч астников процесса к дальнейшему разбирательству, а также для устранени я обстоятельств, препятствующих нормальному ходу заседания. Конституц ионный Суд Российской Федерации до принятия решения по делу, рассматрив аемому в пленарном заседании, или до отложения его слушания не может рас сматривать в пленарном заседании другие дела. Палата Конституционного Суда Российской Федерац ии до принятия решения по рассматриваемому делу или до отложения его слу шания не может рассматривать другие дела, отнесенные настоящим Федерал ьным конституционным законом к компетенции палаты. До принятия решения по делу, рассматриваемому в пленарном заседании Конституционного Суда Российской Федерации, возможно рассмотрение других дел в заседаниях па лат. До вынесения решения по делу, рассматриваемому в заседании палаты, в озможно рассмотрение других дел в пленарном заседании. Состяз ательность и равноправие сторон Стороны пользуются равными права ми и возможностями по отстаиванию своей позиции на основе состязательн ости в заседании Конституционного Суда Российской Федерации. Глава II. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Организационные формы конституционного судопрои зводства . Консти туционный Суд Российской Федерации рассматривает и разрешает дела в пл енарных заседаниях и заседаниях палат Конституционного Суда Российско й Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из двух палат, включа ющих в себя соответственно десять и девять судей Конституционного Суда Российской Федерации. Персональный состав палат определяется путем же ребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конс титуционного Суда Российской Федерации. В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда Росс ийской Федерации, в заседаниях палат - судьи, входящие в состав соответст вующей палаты. Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда Россий ской Федерации не могут входить в состав одной и той же палаты. Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем тр и года подряд. Очередность исполнения судьями, входящими в состав палаты, полномочий п редседательствующего в ее заседаниях определяется на заседании палаты . Конституционный Суд Российской Федерации вправе рассмотреть в пленарн ом заседании любой вопрос, входящий в компетенцию Конституционного Суд а Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации исклю чительно в пленарных заседаниях: 1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации конст итуций республик и уставов субъектов Российской Федерации; 2) дает толкование Конституции Российской Федерации; 3) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвин ения Президента Российской Федерации в государственной измене или сов ершении иного тяжкого преступления; 4) принимает послания Конституционного Суда Российской Федерации; 5) решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения. Конституционный Суд Российской Федерации в плен арных заседаниях также: 1) избирает Председателя, заместителя Председателя, судью - секретаря Кон ституционного Суда Российской Федерации; 2) формирует персональные составы палат Конституционного Суда Российск ой Федерации; 3) принимает Регламент Конституционного Суда Российской Федерации и вно сит в него изменения и дополнения; 4) устанавливает очередность рассмотрения дел в пленарных заседаниях Ко нституционного Суда Российской Федерации, а также распределяет дела ме жду палатами; 5) принимает решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации, а также о досрочном освобо ждении от должности Председателя, заместителя Председателя и судьи - сек ретаря Конституционного Суда Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации в заседаниях палат разрешает дела, отнесенные к ведению Конституционного Суда Российской Федерации и не подлежащие рассмотрению согласно настоящему Федеральному констит уционному закону исключительно в пленарных заседаниях. Конституционный Суд Российской Федерации в заседаниях палат: 1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации: а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федера ции, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Ф едерации; б) законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изда нных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной вл асти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; в) договоров между органами государственной власти Российской Федерац ии и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, д оговоров между органами государственной власти субъектов Российской Ф едерации; г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации; 2) разрешает споры о компетенции: а) между федеральными органами государственной власти; б) между органами государственной власти Российской Федерации и органа ми государственной власти субъектов Российской Федерации; в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федер ации; 3) по жалобам на нарушение конституционных прав и св обод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, пр имененного или подлежащего применению в конкретном деле. 2. Председатель Конституционного Суда Российской Фе дерации . В плен арном заседании Конституционного Суда Российской Федерации судьи тайн ым голосованием большинством от общего числа судей избирают из своего с остава в индивидуальном порядке сроком на три года Председателя, замест ителя Председателя и судью - секретаря Конституционного Суда Российско й Федерации. Председатель, заместитель Председателя, судья - секретарь Конституцион ного Суда Российской Федерации по истечении срока их полномочий могут б ыть избраны на новый срок. Председатель, заместитель Председателя, судья - секретарь Конституцион ного Суда Российской Федерации могут по личному письменному заявлению сложить с себя эти полномочия. Сложение полномочий констатируется реше нием Конституционного Суда Российской Федерации. По инициативе не менее пяти судей Конституционного Суда Российской Фед ерации, считающих, что Председатель, заместитель Председателя или судья - секретарь Конституционного Суда Российской Федерации недобросовест но исполняет свои обязанности либо злоупотребляет своими правами, може т быть поставлен вопрос о его досрочном освобождении от соответствующе й должности. Вопрос о досрочном освобождении от должности указанных лиц решается большинством не менее двух третей от общего числа судей Консти туционного Суда Российской Федерации тайным голосованием. В случае, если должность Председателя, заместителя Председателя или суд ьи - секретаря Конституционного Суда Российской Федерации окажется вак антной, новые выборы проводятся не позднее двух месяцев со дня открытия вакансии в порядке, установленном настоящей статьей. По истечении срока полномочий указанные должностные лица продолжают исполнять свои обяза нности до проведения новых выборов. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации: 1) руководит подготовкой пленарных заседаний Конституционного Суда Рос сийской Федерации, созывает их и председательствует на них; 2) вносит на обсуждение Конституционного Суда Российской Федерации вопр осы, подлежащие рассмотрению в пленарных заседаниях и заседаниях палат; 3) представляет Конституционный Суд Российской Федерации в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединения ми, по уполномочию Конституционного Суда Российской Федерации выступа ет с заявлениями от его имени; 4) осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного Суда Росс ийской Федерации, представляет на утверждение Конституционного Суда Р оссийской Федерации кандидатуры руководителей Секретариата Конститу ционного Суда Российской Федерации и других подразделений аппарата, ин ых служб Конституционного Суда Российской Федерации, а также Положение о Секретариате Конституционного Суда Российской Федерации и штатное р асписание аппарата; 5) осуществляет другие полномочия в соответствии с Федеральным конститу ционным законом «О Конституционном суде РФ» и Регламентом Конституцио нного Суда Российской Федерации. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации издает прика зы и распоряжения. Во всех случаях, когда Председатель Конституционного Суда Российской Федерации не в состоянии исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель Председателя Конституционного Суда Ро ссийской Федерации. В случае невозможности исполнения обязанностей Председателя заместит елем Председателя Конституционного Суда Российской Федерации временн ое исполнение этих обязанностей переходит последовательно к судье - сек ретарю Конституционного Суда Российской Федерации, к судье, имеющему на ибольший стаж работы в должности судьи Конституционного Суда Российск ой Федерации, а при равном стаже - к старейшему по возрасту судье Конститу ционного Суда Российской Федерации. Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации осуществляет по уполномочию Председателя Конституционного Суда Росси йской Федерации отдельные его функции, а также выполняет свои обязаннос ти, возложенные на него Конституционным Судом Российской Федерации. Судья - секретарь Конституционного Суда Российской Федерации: 1) осуществляет непосредственное руководство работой аппарата Констит уционного Суда Российской Федерации; 2) организационно обеспечивает подготовку и проведение заседаний Конст итуционного Суда Российской Федерации; 3) доводит до сведения соответствующих органов, организаций и лиц решени я, принятые Конституционным Судом Российской Федерации, и информирует К онституционный Суд Российской Федерации об их исполнении; 4)органи зует информационное обеспечение судей Конституционного Суда Российск ой Федерации; 5) осуществляет другие полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Конституционном суде РФ» и Рег ламентом Конституционного Суда Российской Федерации. 3. Судья Кон ституционного Суда Российской Федерации . Судьей Конституционного Суда Рос сийской Федерации может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее сорока лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юри дической профессии не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высо кой квалификацией в области права. Предложения о кандидатах на должности судей Конст итуционного Суда Российской Федерации могут вноситься Президенту Росс ийской Федерации членами (депутатами) Совета Федерации и депутатами Гос ударственной Думы, а также законодательными (представительными) органа ми субъектов Российской Федерации, высшими судебными органами и федера льными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообщес твами, юридическими научными и учебными заведениями. Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность судьи К онституционного Суда Российской Федерации в срок не позднее четырнадц ати дней с момента получения представления Президента Российской Феде рации. Каждый судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается н а должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации считает ся лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа членов ( депутатов) Совета Федерации. В случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда Российской Фед ерации представление о назначении другого лица на вакантное место судь и вносится Президентом Российской Федерации в Совет Федерации не поздн ее месяца со дня открытия вакансии. Судья Конституционного Суда Российской Федерации, срок полномочий кот орого истек, продолжает исполнять обязанности судьи до назначения на до лжность нового судьи или до принятия итогового решения по делу, начатому с его участием. Председа тель Совета Федерации в порядке, установленном Советом Федерации, приво дит к присяге лицо, назначенное на должность судьи Конституционного Суд а Российской Федерации. Судья Ко нституционного Суда Российской Федерации приносит присягу следующего содержания: "Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судь и Конституционного Суда Российской Федерации, подчиняясь при этом толь ко Конституции Российской Федерации, ничему и никому более". Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть членом ( депутатом) Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, иных предс тавительных органов, занимать либо сохранять за собой другие государст венные или общественные должности, иметь частную практику, заниматься п редпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподават ельской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не долж но препятствовать выполнению обязанностей судьи Конституционного Суд а Российской Федерации и не может служить уважительной причиной отсутс твия на заседании, если на то не дано согласия Конституционного Суда Рос сийской Федерации. Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе осуществля ть защиту или представительство, кроме законного представительства, в с уде, арбитражном суде или иных органах, оказывать кому бы то ни было покро вительство в получении прав и освобождении от обязанностей. Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может принадлежат ь к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участ вовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитац ию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференц иях политических партий и движений, заниматься иной политической деяте льностью. Он не может также входить в руководящий состав каких-либо обще ственных объединений, даже если они и не преследуют политических целей. Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе, выступая в печати, иных средствах массовой информации и перед любой аудиторией, пуб лично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом р ассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации, а также котор ый изучается или принят к рассмотрению Конституционным Судом Российск ой Федерации, до принятия решения по этому вопросу. Ничто в на стоящей статье не может рассматриваться как ограничение права судьи Ко нституционного Суда Российской Федерации свободно выражать свою волю гражданина и избирателя путем голосования на выборах и референдуме. Судья Ко нституционного Суда Российской Федерации назначается на должность на срок пятнадцать лет. Назначение на должность судьи Конституционного Су да Российской Федерации на второй срок не допускается. Судья Конституционного Суда Российской Федерации считается вступивши м в должность с момента принесения им присяги. Его полномочия прекращают ся в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий. Независимость судьи Конституционного Суда Российской Федерации обесп ечивается его несменяемостью, неприкосновенностью, равенством прав су дей, установленными Федеральным конституционным законом «О Конституци онном суде РФ» порядком приостановления и прекращения полномочий судь и, правом на отставку, обязательностью установленной процедуры констит уционного судопроизводства, запретом какого бы то ни было вмешательств а в судебную деятельность, предоставлением судье материального и социа льного обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высоко му статусу. Материаль ные гарантии независимости судьи Конституционного Суда Российской Фед ерации, связанные с оплатой его труда, предоставлением ежегодного отпус ка, социальным обеспечением, обеспечением жильем, социально - бытовым об служиванием, обязательным государственным страхованием жизни и здоров ья судьи, а также принадлежащей ему и членам его семьи собственности, уст анавливаются применительно к соответствующим гарантиям, предусмотрен ным законодательством Российской Федерации для судей иных высших феде ральных судов. В случаях, если другими правовыми актами для судей Консти туционного Суда Российской Федерации предусмотрены иные нормы, повыша ющие уровень их правовой защиты, материального и социального обеспечен ия, применяются положения этих актов. Судья Ко нституционного Суда Российской Федерации несменяем. Полномочи я судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть прекращ ены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установле нным Федеральным конституционным законом «О Конституционном суде РФ». Судья Ко нституционного Суда Российской Федерации неприкосновенен. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, нала гаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску без со гласия Конституционного Суда Российской Федерации, за исключением слу чаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмо тру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законо м для обеспечения безопасности других людей. Судья Конс титуционного Суда Российской Федерации, личность которого не могла быт ь известна в момент задержания, по выяснении его личности подлежит немед ленному освобождению. Должнос тное лицо, произведшее задержание судьи Конституционного Суда Российс кой Федерации на месте преступления, немедленно уведомляет об этом Конс титуционный Суд Российской Федерации, который в течение двадцати четыр ех часов должен принять решение о даче согласия на дальнейшее применени е этой процессуальной меры или об отказе в даче согласия. Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть привле чен к какой-либо ответственности, в том числе и по истечении срока его пол номочий, за мнение, выраженное им в заседании Конституционного Суда Росс ийской Федерации, а также за принятое Конституционным Судом Российской Федерации решение. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации пользуются равными п равами. Судья Конс титуционного Суда Российской Федерации имеет право решающего голоса п о всем вопросам, рассматриваемым в пленарных заседаниях Конституционн ого Суда Российской Федерации или в заседаниях палаты Конституционног о Суда Российской Федерации, в состав которой он входит. Полномо чия Председателя, заместителя Председателя и судьи - секретаря Конститу ционного Суда Российской Федерации устанавливаются Федеральным конст итуционным законом «О Конституционном суде РФ». Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Фе дерации и Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российск ой Федерации и Отставка судьи Конституционного Суда Российской Федера ции Полномочи я судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть приоста новлены в случаях, если: 1) было дано согласие Конституционного Суда Российской Федерации на арес т судьи или привлечение его к уголовной ответственности; 2) судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обяза нности. Приоста новление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации осуществляется по решению Конституционного Суда Российской Федерации , принимаемому не позднее месяца со дня выявления основания к их приоста новлению. Судья Конституционного Суда Российской Федерации, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в заседаниях Конституционного С уда Российской Федерации, а также направлять официальные документы в го сударственные органы и организации, общественные объединения, должнос тным лицам и гражданам и истребовать от них какие-либо документы и иную и нформацию. Конституционный Суд Российской Федерации приостанавливает полномочи я судьи до отпадения основания к их приостановлению. Восстановление пол номочий судьи оформляется решением Конституционного Суда Российской Ф едерации, Приостано вление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации не влечет за собой приостановления выплаты этому судье заработной платы и не лишает его гарантий, установленных Федеральным конституционным зак о ном «О Конституционном суде РФ». Заключение Среди непременных условий функционирования дем ократической системы появился механизм, который обеспечивает эффектив ную защиту конституционных прав и свобод. Российский Конституционный С уд является истинным юрисдикционным органом, способным выносить оконч ательные и не подлежащие оспариванию решения. Если в первые годы деятель ность Конституционного Суда была чересчур осторожной, то сейчас налицо ряд положительных итогов. Конституционный Суд показал, что он в состояни и и защищать индивидуальные права, и ограничивать превышение власти на г осударственном уровне, что уже само по себе является существенным дости жением. Подводя итоги, следует отметить, что: 1. Конституционны й Суд - занимает высшее положение в механизме конституционного контроля в государстве, не поднадзорен никаким инстанциям, его решения носят обяз ательный характер, в том числе для всех других высших государственных ст руктур, связан при осуществлении судопроизводства только федеральной Конституцией как вершиной правовой системы и Законом о конституционно м Суде. 2. Конституционны й Суд - важный элемент политической системы. Он служит обеспечению полит ической стабильности, развитию политических процессов в установленных конституцией рамках. При этом, однако, политическая функция Суда может и должна осуществляться только в форме судебного разбирательства. Именн о в этом случае позиция Суда в качестве арбитра, посредника или миротвор ца имеет правовое значение и влечет юридические последствия, обязатель ные для сторон конституционного спора. 3. Конституционны й Суд РФ - это не только судебный орган, но и такой конституционный орган, к оторому предоставлено право в установленных Конституцией и законом фо рме и пределах осуществлять контроль над органами законодательной и ис полнительной власти в целях защиты основ конституционного строя, основ ных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прям ого действия предписаний Конституции на всей территории Российской Фе дерации. Конституционный контроль состоит в выявлении правовых актов г осударственных органов и должностных лиц, противоречащих конституцион ным положениям, а также в принятии мер по устранению этих отклонений. 4. Конституционны й Суд представляет собой одну из ветвей судебной власти и осуществляет с вои функции в установленном законом формах конституционного производс тва. 5. Основными прин ципами деятельности Конституционного Суда являются независимость, кол легиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон. К принц ипам конституционного судопроизводства закон также относит устность р азбирательства, непрерывность судебного заседания. Однако это вовсе не означает, что Конституционны й Суд возвышается над другими органами. Над ним - Конституция РФ, верховен ство и непосредственное действие которой и призван поддерживать Конст итуционный Суд. Этот факт, а также его конституционная компетенция, юрид ическая сила принимаемых им актов, роль в обеспечении баланса властей о бъективно предопределяют статус Конституционного Суда как органа уров ня с высшими звеньями законодательной и исполнительной власти, что и отл ичает его от Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда. Прежде всего и менно через конституционный Суд судебная власть включается в баланс вл астей. Поэтому он не только особый судебный орган, часть судебной власти, но и один из высших конституционных органов. Литература 1. .Конституци я РФ . 1993г. 2. Федеральнн ый Конституционный Закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральн ый Конституционный Закон "О Конституционном Суде РФ"" от 15 декабря 2001 года N 4- ФКЗ. 3. Федеральнн ый Конституционный Закон " О Конституционном Суде РФ " от 21 июля 1994 N 1-ФКЗ (ред. от 08.02.2001). 4. Интернет.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Расизм противоречит духу нашего народа. Мы, как высшая раса, должны быть выше этого.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по праву и законодательству "Наказания", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru