Контрольная: Международное экологическое право - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Международное экологическое право

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 29 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

М ИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сыктывкарский государственный университет факультет параллельного образования и экстерната Кафедра гражданского права и процесса Контрольная работа по дисциплине «Экологическое право» Проверил: Махмудова Ж.А. Выполнил студент 4 курса, 6400 группы, Мантарков Г.Х. Содержание: 1. Международно-правовые принцип ы сотрудничества в решении экологических проблем 2. Объекты международно-правовой охраны окружающей среды 3. Понятие и классификация источников м еждународного права 4. Международные природоохранные орган изации 1. Международно-правовые принципы сотрудничества в решении экол огических проблем По правовому и смысловому значению декларируемые принципы охраны окру жающей среды можно подразделить на девять групп, во главу которых, конеч но, необходимо определить принципы, утверждающие право граждан на благо приятную окружающую среду, хотя еще 20 лет назад приоритет отдавался суве ренитету государств на использование природных ресурсов и охрану окру жающей среды. Итак, первая группа включает принципы, закрепляющие приоритеты прав чел овека на благоприятную окружающую среду и устойчивое развитие. Забота о людях занимает центральное место в усилиях по обеспечению устойчивого развития. Люди имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой. Право на развитие должно быть реализовано, чтобы обеспечить сп раведливое удовлетворение потребностей нынешнего и будущих поколений в области развития и области окружающей среды. Для достижения устойчиво го развития защита окружающей среды должна составлять неотъемлемую ча сть процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него. Заметим также, что принцип 2 Стокгольмской декларации провозглашает, что природные ресурсы Земли, включая воздух, воду, землю, флору и фауну, и особ енно репрезентативные образцы естественных экосистем, должны быть сох ранены на благо нынешнего и будущих поколений путем тщательного планир ования и управления по мере необходимости. Вторая группа принципов провозглашает суверенитет государств на испол ьзование природных ресурсов. Особенно ярко это положение отражает прин цип 21 Стокгольмской конференции, который гласит: ”В соответствии с Устав ом Организации Объединенных Наций и принципами международного права г осударства имеют суверенное право использовать собственные ресурсы в соответствии со своей национальной политикой в подходе к проблемам окр ужающей среды, и именно на них лежит ответственность за то, чтобы деятель ность в пределах их юрисдикции или контроля не причиняла ущерба окружаю щей среде в других государствах или районах, лежащих за пределами национ альной юрисдикции“. Государства принимают эффективные законодательные акты в области окру жающей среды. Экологические стандарты, цели регламентации и приоритеты должны отражать экологические условия и условия развития, в которых они применяются. Стандарты, применяемые одними странами, могут быть неумест ными и сопряженными с необоснованными экономическими и социальными из держками в других странах, в частности развивающихся. Как и Стокгольмская декларация, Всемирная хартия природы содержит руко водящие принципы поведения государств и народов по отношению к окружаю щей природе, с тем, однако, особенным качеством, что они обращены не только и даже не столько к сфере межгосударственных отношений, сколько к внутр игосударственным правоотношениям, к сфере реального поведения людей, и ндивидуального или коллективного. Во Всемирной хартии природы говорит ся, что принципы, изложенные в Хартии, должны найти отражение в законодат ельстве и практике каждого государства, а также на международном уровне : в полной мере учитывая суверенитет государств над своими природными ре сурсами, каждое государство должно применять положения настоящей Харт ии через посредство своих компетентных органов и в сотрудничестве с дру гими государствами. Принцип 8 Декларации Рио-де-Жанейро указывает, что для достижения устойч ивого развития и более высокого качества жизни для всех людей государст ва должны ограничить и ликвидировать нежизнеспособные модели производ ства и потребления и поощрять соответствующую демографическую политик у. Третья группа принципов характеризует обязанности граждан в области о храны окружающей среды. Каждый человек призван действовать в соответст вии с положениями Всемирной хартии природы; каждый человек, действующий индивидуально, должен стремиться обеспечить достижение целей и выполн ение положений Хартии (пункт 24). В Декларации Рио-де-Жанейро эти положения сформулированы следующим обр азом: — женщины играют жизненно важную роль в рациональном использовании ок ружающей среды и развитии. Поэтому их всестороннее участие необходимо д ля достижения устойчивого развития; — следует мобилизовать творческие силы, идеалы и мужество молодежи мир а в целях формирования глобального партнерства, с тем чтобы достичь усто йчивого развития и обеспечить лучшее будущее для всех; — коренное население и его общины, а также другие местные общины призва ны играть жизненно важную роль в рациональном использовании и улучшени и окружающей среды в силу их знаний и традиционной практики. Государства должны признавать и должным образом поддерживать их самобытность, куль туру и интересы и обеспечивать их эффективное участие в достижении усто йчивого развития; — окружающая среда и природные ресурсы народов, живущих в условиях угне тения, господства и оккупации, должны быть защищены. Четвертая группа декларирует ответственность за охрану окружающей сре ды. Принцип 4 Стокгольмской декларации провозгласил особую ответственн ость человека за сохранение и разумное управление произведениями живо й природы и ее среды, которые находятся под серьезной угрозой в связи с ря дом неблагоприятных факторов. А во Всемирной хартии природы указываетс я: генетическая основа жизни на Земле не должна подвергаться опасности; популяция каждой формы жизни, дикой или одомашненной, должна сохранятьс я по крайней мере на том уровне, который достаточен для ее выживания; необ ходимую для этого среду обитания следует сохранять (принцип 2); эти принци пы сохранения природы применяются ко всем частям земной поверхности, су ше или морю; особая защита должна обеспечиваться уникальным районам — т ипичным представителям всех видов экосистем и среды обитания редких ил и исчезающих видов (принцип 3); используемые человеком экосистемы и орган измы, а также ресурсы суши, моря и атмосферы должны управляться таким обр азом, чтобы можно было обеспечить и сохранить их оптимальную и постоянну ю производительность, но без ущерба для целостности тех экосистем или ви дов, с которыми они сосуществуют (принцип 4). Пятая группа устанавливает приоритеты в использовании природных ресур сов. Всемирной хартией природы предусматривается (принцип 10), что природн ые ресурсы должны не расточаться, а использоваться умеренно: а) биологические ресурсы используются лишь в пределах их природной спос обности к восстановлению; б) производительность почв поддерживается или улучшается благодаря ме рам по сохранению их долгосрочного плодородия и процесса разложения ор ганических веществ и по предотвращению эрозии и любых других форм самор азрушения; в) ресурсы многократного пользования, включая воду, используются повтор но или рециркулируются; г) не возобновляемые ресурсы однократного пользования эксплуатируются в меру, с учетом их запасов, рациональных возможностей их переработки дл я потребления и совместимости их эксплуатации с функционированием ест ественных систем. Шестую группу составляют принципы (в частности, принципы 6 и 7 Стокгольмск ой декларации), сориентированные на предотвращение загрязнения окружа ющей среды и других вредных воздействий на природу. В Хартии по этому воп росу записано следующее: следует воздержаться от всякого сброса загряз няющих веществ в естественные системы, если такой сброс неизбежен, то эт и загрязняющие вещества должны обезвреживаться в тех местах, где они про изводятся, с использованием наиболее совершенных средств, имеющихся в р аспоряжении производителей, а также должны приниматься особые меры пре досторожности с целью не допускать сброса радиоактивных и токсичных от ходов (принцип 12). Седьмая, наиболее обширная группа принципов охраны окружающей среды пр едполагает тесное и эффективное международное сотрудничество в данной области. Государства сотрудничают в духе глобального партнерства в цел ях сохранения, защиты и восстановления здорового состояния и целостнос ти экосистемы Земли. Вследствие своей различной роли в ухудшении состоя ния глобальной окружающей среды государства несут общую, но различную о тветственность. Развитые страны признают ответственность, которую они несут, в контексте международных усилий по обеспечению устойчивого раз вития с учетом стресса, который создают их общества для глобальной окруж ающей среды, технологий и финансовых ресурсов, которыми они обладают. Принцип 12 Декларации Рио-де-Жанейро говорит о том, что для более эффективн ого решения проблем ухудшения состояния окружающей среды государства должны сотрудничать в деле создания благоприятной и открытой междунар одной экономической системы, которая привела бы к экономическому росту и устойчивому развитию во всех странах. Меры в области торговой политики , принимаемые в целях охраны окружающей среды, не должны представлять со бой средства произвольной или неоправданной дискриминации или скрытог о ограничения международной торговли. Следует избегать односторонних действий по решению экологических задач за пределами юрисдикции импор тирующей страны. Меры в области охраны окружающей среды, направленные на решение трансграничных или глобальных экологических проблем, должны, н асколько это возможно, основываться на международном консенсусе. Государства должны разрабатывать национальные законы, касающиеся отве тственности и компенсации жертвам загрязнения и другого экологическог о ущерба. Государства оперативным и более решительным образом сотрудни чают также в целях дальнейшей разработки международного права, касающе гося ответственности и компенсации за негативные последствия экологич еского ущерба, причиняемого деятельностью, которая ведется под их юрисд икцией или контролем, районам, находящимся за пределами их юрисдикции (п ринцип 13). Государства должны эффективно сотрудничать с целью сдерживан ия или предотвращения переноса и перевода в другие государства любых ви дов деятельности и веществ, которые наносят серьезный экологический ущ ерб или считаются вредными для здоровья человека (принцип 14). В целях защи ты окружающей среды государства в соответствии со своими возможностям и широко применяют принцип принятия мер предосторожности. В тех случаях , когда существует угроза серьезного или необратимого ущерба, отсутстви е полной научной уверенности не может служить причиной для отсрочки при нятия экономически эффективных мер по предупреждению ухудшения состоя ния окружающей среды (принцип 15). Национальные власти должны стремиться с одействовать интернационализации экологических издержек и использов анию экологических средств, принимая во внимание подход, согласно котор ому загрязнитель обязан покрывать издержки, связанные с загрязнением, д олжным образом учитывая общественные интересы и не нарушая международ ную торговлю и инвестирование (принцип 16). Оценка экологических последствий в качестве национального инструмент а осуществляется в отношении предполагаемых видов деятельности, котор ые могут оказать значительное негативное влияние на окружающую среду и которые подлежат утверждению решением компетентного национального ор гана (принцип 17). Государство немедленно уведомляет другие государства о любых стихийных бедствиях или других чрезвычайных ситуациях, которые м огут привести к неожиданным вредным последствиям для окружающей среды в этих государствах. Международное сообщество делает все возможное для оказания помощи пострадавшим от этого государствам (принцип 18). Государс тва направляют государствам, которые могут оказаться затронутыми, пред варительные и своевременные уведомления и соответствующую информацию о деятельности, которая может иметь значительные негативные трансгран ичные последствия, и проводят консультации с этими государствами на ран нем этапе и в духе доброй воли (принцип 19). Государства должны сотрудничат ь в целях укрепления деятельности по наращиванию национального потенц иала для обеспечения устойчивого развития благодаря углублению научно го понимания путем обмена научно-техническими знаниями и расширения ра зработки, адаптации, распространения и передачи технологий, включая нов ые и новаторские технологии (принцип 9). Восьмая группа характеризует принципы, обеспечивающие право на информ ацию. В соответствии с принципом 10 Декларации Рио-де-Жанейро экологическ ие вопросы решаются наиболее эффективным образом при участии всех заин тересованных граждан — на соответствующем уровне. На национальном уро вне каждый человек должен иметь соответствующий доступ к информации, ка сающейся окружающей среды, которая имеется в распоряжении государстве нных органов, включая информацию об опасных материалах и деятельности, и возможность участвовать в процессах принятия решений. Государства раз вивают и поощряют информированность и участие населения путем широког о предоставления информации. Обеспечивается эффективная возможность и спользования судебных и административных процедур, включая возмещение и средства судебной защиты. Девятая группа устанавливает обязательства охраны окружающей среды в случаях вооруженных конфликтов. Война неизбежно оказывает разрушитель ное воздействие на процесс устойчивого развития. Поэтому государства д олжны уважать международное право, обеспечивающее защиту окружающей с реды во время вооруженных конфликтов, и при необходимости должны сотруд ничать в деле его дальнейшего развития. Процесс совершенствования правовых норм, регулирующих охрану окружающ ей среды, выходит на новый уровень в 90-х годах. С учетом рекомендаций и прин ципов, изложенных в документах Конференции ООН по окружающей среде и раз витию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.), решений Комиссии ООН по устойчивому развитию, б олее 20 странами мира, приняты национальные программы по окружающей сред е и развитию 4 . В этих программах отражены основные рекомендации и принципы документо в, принятых в 1992 г. в Рио-де-Жанейро на Конференции ООН по окружающей среде и развитию, стремление осуществить переход к устойчивому развитию, обесп ечивающему сбалансированное решение социально-экономических задач, пр облем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих по колений людей. В принятой Конференцией ООН “Повестке дня на XXI век” намече на стратегия мирового сообщества на будущее, предусматривающая гармон ичное достижение основных целей — сохранения окружающей среды и здоро вой экономики для всех народов мира. Это предполагает охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, сохранение био логического разнообразия, экологически безопасное применение высоких технологий, химических веществ с учетом решения социально-экономическ их проблем. 2. Объекты международно-правовой охраны окружающей среды Объектом международно-правовой охраны является вся природа пл анеты Земля и око лоземного космического пространства в пределах, в кот орых человек реально воздействует на материальный мир. Но поскольку при родная среда имеет ряд внутренних структурных подразделений, различаю тся ее элементы и охраняемые объ екты. В том числе: Мировой океан, который занимает 2/3 площади поверхнос ти земно го шара. Понятием «Мировой океан» охватываются все четыре имеющихся на з емле океана — Атлантический, Индий ский, Тихий и Северный Ледовитый, а та кже все связанные с ними моря. Не относятся к Мировому океану изолирован ные моря, находящиеся внутри материков, например, Каспийское море. Материки, которые составляют основное и непосредствен ное жизненное пр остранство для развития человечества. Тра диционно этим понятием охват ывается весь природный ком плекс, прочно связанный с сухопутной поверхн остью Земли, т.е. почвы, недра земли, водные ресурсы, растительный и живот н ый мир. Однако за последние годы происходит дифференциа ция природных о бъектов в сфере международно-правовой ох раны и постепенно получают сам остоятельное признание в ка честве охраняемых объектов международные реки и другие материковые водоемы, мигрирующие животные, которые про во дят отдельные периоды жизни на территории различных стран и в междунаро дных пространствах, другие природные богатства, принадлежащие двум или нескольким странам. Атмосферный воздух — газообразная оболочка земного шара, лежащая межд у поверхностью Земли и космическим про странством. Состав газов атмосфе рного воздуха является отно сительно постоянным, содержит в определенн ых пропорциях кислород, азот, углекислый газ, благодаря чему обеспечивае т ся одна из основных физиологических потребностей живых ор ганизмов — дыхание, а также ряд процессов обмена веществ в природе. Космос — все материальное пространство, лежащее за пре делами Земли и е е атмосферы. Космическое пространство бес конечно. Но сфера влияния люд ей ограничена ближайшим к Земле районам. Поэтому при современном уровне развития про изводительных сил, который обусловливает процессы проник новения человека в космос, в международно-правовой охране нуждается лиш ь часть космоса, а именно, околоземное косми ческое пространство, естест венный спутник Земли — Луна, планеты Солнечной системы, поверхности кот орых достигают космические корабли. Независимо от приведенной классификации природные объекты с учетом ра зличий в их правовом режиме подразделя ются на находящиеся под национал ьной юрисдикцией или контролем отдельных государств — внутригосударс твенные природ ные объекты и находящиеся вне национальной юрисдикции и ли контроля — международные, интернациональные природные объекты. К объектам, находящимся под национальной юрисдик цией или контролем, пр инадлежат природные богатства мате риков на территории отдельных госу дарств, богатства, находя щиеся в пределах прибрежных территориальных м орских вод, континентального шельфа и исключительных экономических зо н. Правовой режим внутригосударственных природных объ ектов определяе тся внутренним правом каждой страны. В соот ветствии с нормами внутренн его права решается вопрос о соб ственности на природные объекты: они мог ут принадлежать государству, частным лицам, государственным, кооперати в ным, общественным организациям, а иногда и международным сообществам. Внутреннее право устанавливает порядок владе ния, распоряжения и польз ования природными объектами. В правовом регулировании использования и охраны внутриго сударственных природных объектов есть доля участия и н орм международного права. Здесь существует соотношение и взаи модейств ие норм внутреннего и международного права. Обыч но выработанные мирово й практикой, получившие всеобщее признание и закрепленные в международ но-правовых актах прогрессивные принципы трансформируются в нормы вну трен него права и таким путем проводятся в жизнь. К числу природных объектов, находящихся вне нацио нальной юрисдикции и контроля, за пределами сферы исклю чительного суверенитета отдельных г осударств, относятся в ос новном те из них, которые находятся в интернаци ональных пространствах: Мировой океан со всеми его богатствами, за преде лами территориальных вод, континентального шельфа и экономических зон, отдельные материки, например, Антарк тида, часть атмосферы Земли и космо с. Правовой режим меж дународных природных объектов определяется в осно вном нормами международного права. Вопрос о собственности на эти объект ы продолжительное время вообще не возникал. Господ ствовало молчаливое признание интернациональных природ ных объектов ничьей вещью и соглас ие с правом любой стра ны на захват этих объектов. Но в современных услови ях такое положение все меньше стало отвечать интересам и потребнос тям народов мира. Были выработаны и постепенно внедрены в практику некоторы е международно-правовые принципы, ограничивающие возможность произвол ьных действий в отно шении международных природных объектов. 3. Понятие и классификация источников международного права Центральное место ср еди источников международно-правовой охраны окружающей природной сред ы занимают резолюции Генеральной Ассамблеи ООН и Всемирная хартия охра ны природы. Они имеют определяющее значение в реализации принципов и пол ожений международно-правового экологического сотрудничества. В числе резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, посвященных охране окружа ющей среды и рациональному использованию мировых природных ресурсов, с ледует обратить внимание на четыре. 18 декабря 1962 г. Генеральная Ассамблея ООН принимает резолюцию «Экономиче ское развитие и охрана природы», в которой одобряются инициатива и реком ендации, предложенные ЮНЕСКО. Принятая резолюция выделяет три важнейши х момента: · во-первых, целостное рассм отрение совокупности окружающей среды, природных ресурсов, флоры и фаун ы; · во-вторых, интеграция терм ина охраны природы в более широкий термин «охрана окружающей среды»; · в-третьих, концепция орган ического сочетания интересов охраны природы и экономического развития , получившая свое развитие на Стокгольмской конференции ООН по окружающ ей среде в 1972 г. 3 декабря 1968 г. Генераль ная Ассамблея ООН принимает резолюцию, в которой отмечается важнейшая р оль благоприятной окружающей среды для соблюдения основных прав челов ека и надлежащего экономического и социального развития. С этой целью Ге неральная Ассамблея ООН принимает решение о созыве Конференции ООН по о кружающей среде в г. Стокгольме в 1972 г. В сентябре 1980 г. Генеральная Ассамблея ООН принимает резолюцию «Об истори ческой ответственности государств за сохранение природы Земли для нын ешнего и будущих поколений». Резолюция призывает все государства и наро ды предпринять конкретные меры по сокращению вооружений и разработке м ероприятий по охране окружающей среды. В 1982 г. Генеральная Ассамблея ООН утверждает Всемирную хартию охраны прир оды. Всемирная хартия охраны природы одобрена и утверждена 28 октября 1982 г. Резо люцией 37-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Она состоит из 24 основных при нципов. Хартия рассматривает экологическое образование как составную часть об щего образования. Признается необходимым всемерно расширять наши знан ия о природе путем проведения исследований и распространения этих знан ий информационными системами любого типа. Принципы настоящей хартии до лжны найти отражение в правовой практике каждого государства и на уровн е международного сотрудничества. По своей юридической силе хартия является международно-правовым докум ентом рекомендательного значения. Это значит, что ее нормы и принципы юр идически необязательны для государств и международных организаций, но в своей практической деятельности члены мирового сообщества, исходя из всеобщей обязанности охраны окружающей природной среды, должны придер живаться положений этого акта. Как источник международно-правовой охраны центральное место занимает договор. Среди этой группы источников выделяются прежде всего договоры политического содержания, где проблемы охраны окружающей среды перепл етаются с вопросами мира, безопасности, сокращения вооружений. Главное место в данной группе занимает Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписанный всеми европейским и государствами, США и Канадой. К этой же группе примыкает ряд конвенций, д оговоров, соглашений о запрещении производства, испытания, применения с редств массового уничтожения. Сюда относятся такие документы, как Догов ор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом про странстве и под водой (1963 г.); Договор о нераспространении ядерного оружия (1968 г.); Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов оружия массо вого уничтожения (1971 г.); Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токс инов и их уничтожения (1972 г.). Ряд договоров о сокращении, ограничении, уничт ожении стратегических наступательных вооружений носят двусторонний х арактер, поскольку заключались СССР и США. Другую значительную группу договоров как источников международно-прав овой охраны окружающей среды составляют международные договоры эколог ического содержания. Среди них одну подгруппу образуют договоры эколог о-комплексного, другую — эколого-ресурсового направления. Признаками комплексного экологического содержания обладают такие меж дународно-правовые акты, как Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную сред у (1977 г.); Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие рассто яния (1979 г.); Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесн ые тела (1967 г.); Договор 1959 г. об Антарктиде. Самостоятельную группу международно-правовых актов образуют конвенци и, соглашения и договоры об охране Мирового океана от загрязнения и исто щения. 4. Международные природоохранные организации Охраной окружающей с реды занимаются все известные виды международных организаций - специал изированные учреждения и органы ООН, межправительственные организации , международные неправительственные организации универсального типа, региональные и субрегиональные органы. По содержанию охватываемых экологических проблем все международные ор ганизации можно разделить на три группы: природоохранительного направ ления (ЮНЕП, МСОП), комплексного природоохранительного профиля (ФАО, ВОЗ, В МО), специального природоохранительного профиля (охрана перелетных пти ц, рыбных запасов, международных рек и т.п.). Ведущая роль в международном экологическом сотрудничестве принадлежи т Организации Объединенных Наций, ее специализированным учреждениям. З ащита окружающей человека среды непосредственно вытекает из Устава ОО Н. Ее цель и задача - в оказании содействия разрешению международных проб лем в области экономической, социальной жизни, здравоохранения, повышен ия уровня жизни населения, соблюдения прав человека. Генеральная Ассамблея ООН определяет основные направления экологичес кой политики международного сообщества, разрабатывает принципы взаимо отношений государств по охране окружающей среды, принимает решения о пр оведении международных конференций ООН по важнейшим проблемам окружаю щей среды, разрабатывает проекты международных конвенций, рекомендаци и по охране окружающей среды, создает новые природоохранительные орган ы, способствует развитию многостороннего и двустороннего сотрудничест ва государств с целью защиты окружающей среды. Природоохранительная деятельность ООН осуществляется непосредствен но либо через ее главные и вспомогательные органы или систему специализ ированных учреждений. Одним из главных органов ООН является Экономичес кий и социальный Совет (ЭКОСОС), в рамках которого действуют функциональ ные и региональные комиссии и комитеты. Все эти органы наряду с другими политическими, экономическими и социаль ными вопросами занимаются экологическими проблемами. Вместе с тем сист ема ООН имеет специальный центральный орган, который занимается исключ ительно охраной окружающей среды. Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) создана резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 15 декабря 1972 г. в соответствии с рекомендациями Стокгольмск ой конференции ООН по окружающей среде (1972). ЮНЕП имеет Совет управляющих, к уда входят представители государств, Совет по координации охраны окруж ающей среды. Фонд окружающей среды. Основные направления деятельности ЮНЕП определяются на Совете управляющих. В качестве перво очередных на ближайшую перспективу названы 7 направлений: 1) населенные пункты, здоровье человека, санитария окружающей среды; 2) охрана земель, вод, предотвращение опустынивания; 3) океаны; 4) охрана природы, диких жи вотных, генетических ресурсов; 5) энергия; 6) образование, профессиона льная подготовка; 7) торговля, экономика, технология. По мере развития деят ельности организации число приоритетных направлений может возрастать . В частности, в число приоритетных направлений уже выдвигаются проблемы кодификации и унификации международного и внутреннего экологического законодательства. В решении этих проблем ЮНЕП выступает, как правило, совместно с другими м еждународными природоохранительными организациями. Например, при подг отовке и проведении двух международных конференций по образованию в об ласти окружающей среды в Тбилиси в 1977 и1987 гг. ЮНЕП активно сотрудничал с ЮНЕ СКО. По степени экологической близости к ЮНЕП как центральному органу охран ы окружающей среды стоит еще одна организация ООН (ЮНЕСКО). Организация Объединенных наций по культуре, науке, образованию (ЮНЕСКО) образована в 1948 г. со штаб-квартирой в Париже. Природоохранительную деяте льность она осуществляет по нескольким направлениям: а) руководство э кологическими программами, в которых занято свыше ЮО государств. Среди п рограмм долгосрочная, межправительственная и междисциплинарная прогр амма <Человек и биосфера> (МАБ), Международная программа по образованию в о бласти окружающей среды, Международная гидрологическая программа и т. д .; б) учет и организация охраны природных объектов, отнесенных к всемирному наследию; в) оказание помощи развивающимся и другим странам в развитии экологичес кого образования и подготовке специалистов-экологов. Международный союз охраны природы и природных ресурсов - (МСОП) - учрежден в 1948 г. Это неправительственная международная организация, представляет свыше 100 стран, неправительственных организаций и международных правите льственных организаций (всего свыше 500 членов). От России членами МСОП явл яются Министерство сельского хозяйства и продовольствия (Минсельхозпр од) и Всероссийское общество охраны природы. Основная задача в деятельно сти МСОП состоит в развитии международного сотрудничества государств, национальных и международных организаций, отдельных граждан: а) сохранение естествен ных экосистем, растительного и животного мира; б) сохранение редких и ис чезающих видов растений и животных, памятников природы; в) организация заповедников, резерватов, национальных природных парков; г) экологиче ское просвещение. При содействии МСОП п роводятся международные конференции по охране природы, разрабатываютс я проекты международных конвенций по охране памятников природы, отдель ных природных объектов и комплексов. По инициативе МСОП ведется Красная книга редких и исчезающих видов растений и животных, разработана програ мма <Всемирная стратегия охраны природы. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) образована в1946 г. Она занимае тся вопросами охраны здоровья человека в аспекте взаимодействия его с о кружающей средой. ВОЗ осуществляет санитарно-эпидемиологический монит оринг окружающей среды, обобщает данные о заболеваемости людей в связи с состоянием окружающей среды, проводит санитарно-гигиеническую экспер тизу окружающей среды и дает оценку ее качества. В связи с этим ВОЗ изучае т проблемы оздоровления городов, организации отдыха и санаторно-курорт ного лечения граждан, участвует в международных программах по улучшени ю санитарно-гигиенических условий жизни человека. В своей деятельности консолидируется с ЮНЕП, МАГАТЭ, ВМО и др. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) образовано в 1957 г. для выполнения программы обеспечения ядерной безопасности и охраны окружа ющей среды от радиоактивного загрязнения. МАГАТЭ разрабатывает Правил а строительства и эксплуатации атомных электростанций, проводит экспе ртизу проектируемых и действующих АЭС, дает оценку воздействия атомных материалов на окружающую среду, устанавливает нормы радиационной безо пасности, проверяет их выполнение. Неподчинение отдельных государств э тим требованиям, как показывает мировой опыт, может вызвать применение п о решению Совета Безопасности ООН экономических санкций со стороны мир ового сообщества. Сельскохозяйственная и продовольственная организация Объединенных Н аций (ФАО) образована в 1945 г. Сфера ее деятельности - сельское хозяйство и ми ровые продовольственные ресурсы. В связи с этим она занимается экологич ескими проблемами в сельском хозяйстве: охраной и использованием земел ь, водных ресурсов, лесов, животного мира, биологических ресурсов Мирово го океана. ФАО подготовила почвенную карту мира, благодаря инициативе ФА О принята Всемирная почвенная хартия, проведены международные конфере нции по народонаселению, продовольствию, по борьбе с опустыниванием зем ель, охране водных ресурсов. ФАО участвует в разработке многих экологиче ских программ, активно сотрудничает с ЮНЕП, ЮНЕСКО, МСОП. Международная морская организация (ИМО) создана в1948 г.. действует в област и морского судоходства и охраны моря от загрязнения; принимает участие в разработке международных конвенций по борьбе с загрязнением моря нефт ью и другими вредными веществами. В состав ИМО входит Комитет по защиты м орской среды. В настоящее время ИМО является одной из представительных м еждународных организаций, в рамках которой разрабатываются и согласов ываются основные принципы международной политики по защите морской ср еды. Всемирная метеорологическая организация ООН (ВМО) создана в 1947 г. Ее задач а: изучение и обобщение степени воздействия человека на погоду и климат планеты в целом и по отдельным регионам. Она действует в рамках глобальн ой системы мониторинга окружающей среды (ГСМОС). Работу системы координи рует ЮНЕП. Наряду с ВМО в ГСМОС входят ВОЗ, ФАО, ЮНЕСКО. Система ГСМОС имеет пять действующих программ: мониторинга состояния а тмосферы; переноса загрязняющих веществ на большие расстояния; програм мы здоровья человека, Мирового океана, возобновляемых ресурсов суши. Помимо названных ведущих международных организаций природоохранител ьного профиля в мировом сообществе функционируют многочисленные между народные структуры, занимающиеся одной или несколькими специальными э кологическими проблемами. Например, Международный регистр потенциальн о токсичных химических веществ (МРПТХВ) создан как часть ЮНЕП. Его задача - изучение и распространение информации о токсичных химических веществ ах, включая инсектициды и гербициды, и их воздействии на человека и окруж ающую среду. В базе данных МРПТХВ содержится информация о более чем 600 химических веще ствах, распространенных во всем мире. Это число продолжает расти. Бюро ООН по оказанию помощи на случаи стихийных бедствий (ЮНДРО) призван о мобилизовывать и координировать помощь по оказанию различными госуд арствами и организациями странам, которых постигло стихийное бедствие. Бюро собирает и обрабатывает информацию о стихийных бедствиях, разраба тывает меры по предотвращению нанесенного ущерба. В числе региональных комиссий ЭКОСОС заслуживает внимания прежде всег о работа Европейской экономической комиссии (ЕЭК). В ее составе специаль ный орган по окружающей среде из старших советников стран ЕЭК. Этот орга н координирует экологическую деятельность комитетов ЕЭК, предваритель но рассматривает вопросы охраны окружающей среды на своих заседаниях и разрабатывает рекомендации сессии ЕЭК. Приоритетными экологическими п роблемами ЕЭК являются внедрение малоотходных и безотходных технологи й, оценка воздействия на окружающую среду, охрана экосистем, животного м ира суши, борьба с трансграничным загрязнением и т. д. Список использованной литературы 1. Ерофеев Б.В. Экологич еское право России. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненно е. М.: Юрист. 1996. 2. Экологическое право России. Учебник. Под. Ред. Ермакова В.Д. Сухарева А.Я. М .: Институт международного права и экономики. Изд-во "Триада, ЛТД". 1997. 3. Р.С. Маковик. Экологическое право РФ “Определения, схемы, комментарии”. У чебное пособие, М., 1996 г. 4. Тимощенио А.С. Фор мирование и развитие международного права окружающей среды. – М., 1986. 5. Колбасов О.С. Междуна родно-правовая охрана окружающей среды. – М., 1982.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Не знаешь, как уложить детей спать - прими стакан коньяка!
Стакан коньяка - и хер с ними, пусть не спят!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по праву и законодательству "Международное экологическое право", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru