Контрольная: Контрреформы 1880-1890-х годов - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Контрреформы 1880-1890-х годов

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 34 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

24 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСК ОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ Курсовая работа Кафедра ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИХ ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН Дисциплина « История отечественного государства и права» Тема: КОНТРРЕФОРМЫ 1880-1890-х годов . Научный руковод итель: Профессор, д.и.н. Цечоев В.К. Выполнила: студентка 1 курса Группы № Д-103 Очной формы обучения Миргород Карина Геннадьевна Ростов-на-Дону 2005 СОДЕРЖАНИЕ Введение 3 - 4 1. Новая политика императора 5- 10 2. Земство 11-1 3 3. Городское самоуправление 14 4. Суд 1 5 -1 7 5. Образование 1 8 -1 9 6. Печать 20 - 21 Заключение 2 2 -2 5 Список литературы 2 6 Ведение Я помню хорошо глухие годы России - девяностые годы, их медленное отползание, их болезненное спокой ствие, их глубокий провинциализм – тихую заводь: последнее убежище умир ающего века… О.Э. Мандельштам Отход от либеральных реформ начался ещё при Александре II с 1866 года, когда судам запретили рассматривать дела о печати. В 1871 г. появились изменения в процессуальном праве. Отныне дознание по государственным преступлениям переходило из компетенции судебных следователей жандармам. Ситуация в корне изменил ась, после неудавшегося покушения на царя 8 февраля 1880 года. Самодержец был возмущен неспособностью полицейских органов обеспечить ему безопасно сть. Поэтому уже 12 февраля 1880 года была учреждена Верховная распорядитель ная комиссия по охране государственного порядка и общественного споко йствия во главе с Лорис-Меликовым. По указам Александра II упразднялось III отделение с передачей его фун кций Департаменту полиции МВД, усиливался контроль Сената над губерния ми, где отмечалась наибольшая социальная активность, усилилась борьба с народовольцами. 1 марта 1881 г. Александр II был убит. 2 марта 1881 года на престол вступил Александр III и вскоре (29 апреля 1881 г.) новый имп ератор подписал манифест « О незыблемости самодержавия». Этот закон пра вомерно отождествляют с поворотом к реакции или к так называемому курсу «контрреформ» 1880-1890 годов. Цечоев В.К., Власов В.И., Степанов О.В. История отечественног о государства и права. Учебное пособие- Москва-- Ростов-на-Дону, 2003 год Этот период отмечен серией реакционных преобразований, напр авленных на пересмотр сложившейся системы буржуазного законодательст ва. Понятие контрреформы имеет широкий смысл и включает не то лько реакционные законы, но и весь политический курс российского самоде ржавия. Объективной причиной такого поворота было несовершенство рефо рмирования в социально-экономической и политической областях. Высшие о рганы государственной власти, власть монарха и всесилие бюрократии ост ались вне процесса перестройки. При проведении реформы восторжествова ло стремление сохранить самодержавие. И в этом была угроза самим реформа м. И, наконец, механизм реализации реформ был слаб, тогда как феодальная го сударственность сильна. Александр III стремился сохранить существующий порядок, укрепить позиции дворянства, не допустить революции. Внутренняя политика императора нос ила консервативный, охранительный характер, не исключающий, однако, защи ту интересов русского промышленного и торгового капитала. Мероприятия правительства Александра III заключались в пересмотре многих достижений преды дущего курса в таких важнейших сферах жизни, как земство, городское само управление, суд, образование и печать. Новая полит ика императора Новый правит ельственный курс видимым образом отличался от реформаторской деятельн ости Александра II и е го ближайшего окружения – либерально настроенных министров. На смену п оследним пришли Д.А.Толстой, К.П.Победоносцев, С.Г.Строганов, В.П.Мещерский, ставший ближайшим советником Александра III . Это были люди с иным складом ума, другими взглядам и на пути развития России и роль государства. Подобная замена ключевых ф игур в правительстве означала решительный отход от прежнего курса прав ления. Предыдущий, реформаторский, период прошёл под знаком модернизации обще ственного строя России. Предпринимались попытки хотя бы частично приве сти его в соответствие с требованием времени, с западноевропейским опыт ом предоставления гражданских свобод. Наступившая эпоха предпочитала сверять время по собственным историческим часам. Именно в этот период бл агодаря трудам Победоносцева (1827-1907), одного из влиятельнейших деятелей но вого царствования, приобретает наиболее законченные и совершенные чер ты российская государственная идеология, отстаивающая незыблемость са модержавия. Основная причина резкой смены правительственного курса в начале 80-х гг. XIX столетия заключала сь не только в своеобразии личности Александра III и его сподвижников. Решающую р оль сыграла напряжённая внутриполитическая обстановка, вызванная терр ористической деятельностью народовольцев, и прежде всего убийством Ал ександра II . Гибель им ператора произвела на страну ошеломляющее впечатление. Александр II стал не только царем - ос вободителем, но и царём – мучеником. Воспоминания о цареубийстве предоп ределили отношение к революционным и либеральным силам не только со сто роны власть имущих, но и большей части просвещенного общества, настроенн ого на необходимость «наведения порядка». Продолжать начатый отцом курс будущий император был не расположен уже п ри восшествии на престол, хотя на второй день после гибели отца, собрав вы сшие чины и свиту, сказал: «Я принимаю венец с решимостью. Буду пытаться сл едовать отцу моему и закончить дело, начатое им. Если бы Всевышний и не суд ил мне ту же участь, как ему, то, надеюся, вы будете моему сыну также верны, к ак моему отцу». В депешах, от правленных 4 марта русским послам при иностранных дворах, было сказано, ч то «государь император посвятит себя прежде всего делу внутреннего гос ударственного развития, тесно связанному с успехами гражданственности и вопросами экономическими и социальными, составляющими нынче предмет особых забот всех правительств». В обществе о н овом государе сложилось представление как о человеке либеральных взгл ядов, не чуждом и конституционных идей. Это поддерживало надежды на прод олжение и развитие тех начинаний, с которыми Александр II вернулся в последний год царс твования. Однако этим надеждам не суждено было осуществиться. Первые шаги Александра III на троне были крайне осторожными. Новый самодер жец как бы выжидал и оценивал расстановку сил в правительственных верха х. Заседание Совета министров 8 и 21 марта с участием великих князей, посвящ енное обсуждению проектов Лорис-Меликова продемонстрировало заметное преобладание сторонников преобразований. Однако Александр III, интуитивн о осознавая ту опасность для своей единоличной власти, которая исходила от замыслов конституционных реформ, отложил их выполнение. В первые месяцы царствования Александр III проводил политику лавирования между двумя противостоящими политическими группировками – «либераль ной» и «охранительной» (возглавляли их соответственно М.Т.Лорис-Меликов , А.А.Абаза, Д.А.Милютин - с одной стороны, К.П.Побе доносцев - с другой) – Александр III склонился в пользу последней. Уже в марте был «похоронен» конституционный проект министра внутренних дел М.Т.Лорис-Меликов а, предполагавший введен ие общероссийского представительного органа. (Александр II дал согласие рассмотреть про ект за несколько часов до своей трагической гибели.) Характерна резолюция Александра III на проекте Конституци и: “Слава богу, этот преступный и спешный шаг к конституции не был сделан, и весь этот фантастический проект был отвергнут”1. Новый царь питал отвр ащение ко всяким сколько-нибудь прогрессивным движениям века. Поэтому с уть внутренней политики Александра III содержала постепенный возврат к с тарому: укрепление сословного строя и самодержавия. В опубликованном 29 апреля 1881 г. царском манифесте, состав ленном К.П.Победоносцевым, заявлялось о решимости «стать бодро на дело п равления, с верою в силу и истину самодержавной власти», которую императ ор призван «утверждать и охранять для блага народного от всяких на неё п оползновений» Формулировались основные принципы внешней и внутренней политики: сохранять порядок и крепкую власть, соблюдать справедливость и экономию, возвратится к исконно русским началам и повсеместно обеспеч ивать исконно русские интересы. С конституционными мечтаниями было пок ончено. В России повеяло холодом. Из писем К.П.Победоносцева Александру III : «В нынешнее смутное время у всех добрых людей душа в крайнем смущении, в болезни…Душа у всех объята страхом, - боятся больше в сего именно этого коренного зла, конституции…, которой русская душа не п онимает… Это гибулль России и Ваша; это ясно для меня как день… Время тажк ое, я не успокоюсь, покуда здесь ещё остаются и граф Лорис-Меликов, и Абаза, и великий князь Константин Николаевич. Дай Бог, чтобы они ушли и разъехал ись как можно скорее Хрестоматия по истории Отечества XIX – начало XX вв. – Л.М.Ля шенко, М,1997 г. » На следующий день после опубликования манифеста в знак пр отеста начали подавать в отставку министры-либералы прежнего царствов ания – М.Т. Лорис-Меликов, военный министр Д. А. Милютин, министр финансов А . А. Абоза. Вскоре Александр III в письме к брату Владимиру сформулировал свое полити ческое кредо: “Я никогда не допущу ограничения самодержавной власти, кот орую нахожу нужной и полезной для России” Первые мероприятия правительства Александра III подтвердили решимость вл астей твёрдо проводить провозглашённый “охранительный» курс: 14 августа 1881 г. было принято «Положение о мерах к охранению государственной безопа сности и общественного спокойствия». Теперь в любой губернии разрешало сь вводить чрезвычайное положение «для водворения спокойствия и искор енения крамолы». Любого её жителя могли подвергнуть аресту, сослать без суда на пять лет, предать военному суду. Но так как шкалы чрезвычайных сит уаций не существовало, то в губерниях начался беспредел. Увеличиваются ш таты отдельного корпуса жандармов, создаются новые охранные отделения, а в 1882 г. – секретная полиция. Губернаторы получили право закрывать орган ы печати, торговые и промышленные предприятия, учебные заведения; приост анавливать деятельность земств и городских дум. Изданное как «временно е», сроком на три года, это «Положение» постоянно возобновлялась и дейст вовало вплоть до 1917 г. В условиях ра звивающегося капитализма Александр III, выражая интересы наиболее консер вативных кругов дворянства, сохранял помещичий уклад жизни. Однако в обл асти экономической политики император вынужден был считаться с ростом капиталистических элементов в стране. Александр III , потрясенный смертью отца, стр емился всякими способами ограничивать влияние революционных группиро вок в стране. Основными направлениями деятельности нового правительс тва были “искоренение крамолы” и успокоение общественности. Особая рол ь в укреплении и охранении режима отводилось Департаменту полиции, деят ельность которого приобрела невиданный размах после назначения на пос т его директора В.К. Плеве, а затем И.Н. Друнова. В 1882 г. политический розыск в Р оссии возглавил подполковник Отдельного корпуса жандармов Г.П. Судейки н. Этот умный, предприимчивый и честолюбивый чиновник тщательно изучил о пыт работы тайной полиции европейских стран. На посту инспектора секрет ной полиции и начальника Петербургского охранного отделения он создал в России продуманную систему политического сыска, основанную на провок аторской деятельности, шпионаже и шантаже. Помимо официальных полицейских органов в марте 1881 г. возни кла своеобразная тайная общественная организация для защиты император а и борьбы с революционным террором – “Священная дружина”. Она была соз дана с ведома Александра III и объединяла более 700 представителей высшей зн ати, сановной бюрократии, генералов и др. Среди них были братья царя, минис тр двора И. В. Воронцов-Дашков, граф П. А. Шувалов, С. Ю. Витте. При помощи собст венной агентуры, а также шпионажа и провокаций “Дружина” пыталась дезор ганизовать действия революционных организаций изнутри. Вскоре ее акти вная, но непрофессиональная деятельность стала мешать работе Департам ента полиции. А к концу 1881 г. Александр III осознав опасность этого “добровол ьного” карательного органа, подрывавшего авторитет власти и ее монопол ию на репрессии, велел распустить “Священную дружину”. Всю намеченную программу контрреформ царизму провест и не удалось. Оно не могло не считаться с реальным положением дел в деревн е, с развитием новых капиталистических отношений в экономике. Так, в 1881 г. б ыл утвержден закон об обязательном выкупе временнообязанных крестьян, значительно понижены выкупные платежи, отменялась подушная подать. Под влиянием роста рабочего движения в 1881 г. правительство издает закон по ра бочему вопросу. Экономическая политика имела буржуазный характер. ЗЕМСТВО В 1864 г. началось создание земских учреждений. Это означало возрождение древнего земств а с его идеей народного представительства и независимыми от центрально й власти органами самоуправления. Роль последних была сведена на нет ещё на исходе XVII в. В декабре 1880 года всем губернаторам было поручено вместе с уездными и губ ернскими земскими собраниями начать обсуждение крестьянского вопроса с целью ускорить процесс выкупа крестьянами земли и прекращения состоя ния «временнообязанных» крестьян. Впервые земства работали совместно с правительством. Вместе с тем министр внутренних дел Лорис- Меликов в своём докладе импер атору отмечал невозможность создания в России конституционных учрежде ний, но указывал на необходимость привлекать представителей обществен ности к решению государственных задач. Министр предлагал создать две реакционные комиссии: административно-х озяйственную, на которую возлагались задачи преобразования губернског о управления, прекращения обязательных отношений крестьян и облегчени я выкупных платежей, пересмотра земского и городового положений и т.д.; фи нансовую, решавшую податные, паспортные и другие вопросы. Составленные этими комиссиями законопроекты должны были поступать на обсуждение общей комиссии, состоящей из членов подготовительных комис сий и экспертов, избираемых земскими учреждениями. Затем законопроекты должны поступать в Государственный совет, в котором их представляли выб орные от земств лица. Подготавливаемые Лорис- Меликовым реформы были прерваны убийством имп ератора Александра II 1 марта 1881 года. Однако волна контрреформ в 80-90-х годах захватила и сферу органов местного самоуправления. По новому «Положению о губернских и уездных земских учр еждениях» 1890 г. земство было преобразовано. Дворянство получило возможно сть избирать большую часть выборных земских деятелей – гласных (около 57%). Имущественный ценз (минимальный уровень доходов, дающий право предст авителю того или иного сословия участвовать в деятельности земских учр еждений) понижался до дворян и повышался для городского населения. Земледельческая курия теперь становилась только дворянской, в эту кури ю отныне не могли избираться представители крупной буржуазии. Для дворя н баллотировавшихся в Земледельческую курию, понижался до 1-1,5 тыс. рублей в губернских городах и до 300 рублей в уездах, а число гласных увеличивалос ь пропорционально уменьшению представительства остальных курий. Для г ородской курии существенно увеличился имущественный ценз, представите льство буржуазии в земских учреждениях сокращалось в среднем на ј часть. Крестьянская курия изб ирала представителей в земские гласные, из их числа уездный съезд земски х начальников представлял список депутатов, который утверждал губерна тор. Крестьяне вообще потеряли право выбирать гласных, так как теперь их назн ачал губернатор из среды крестьянских выборщиков – лиц, уполномоченны х крестьянскими обществами участвовать в выборах. Вновь избранные земские гласные утверждались губернатором, что ставил о земские учреждения под жёсткий контроль государства. Фактически это п еречёркивало главную идею земства – независимость от органов государ ственной власти и царя в решении вопросов местного самоуправления. Смыс л земской контрреформы состоял в том, чтобы свести на нет возможность уч астия в работе земских органов «случайных» (нежелательных для режима) лю дей, увеличить представительство дворян – опоры трона и в конечном итог е сделать земства лояльными по отношению к самодержавной власти. Во всех этих мерах отразилось противостояние царя и дворянства демократическ ому русскому земству («земле», «люду») – противостояние, уходящее в саму ю глубь российской истории. ГОРОДСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Городская ко нтрреформа преследовала точно такие же цели, как и земская: ослабить выб орное начало, сузить круг вопросов, решаемых органами государственного самоуправления, и расширить сферу правительственных полномочий. Согла сно новому городовому положению 1892 г., имущественный ценз, дававший право участвовать в выборах, повышался. В результате число избирателей в Москв е, например, сократилось в три раза. Из законодательства изымалось положение о том, что городские думы и упра вы действуют самостоятельно. Закреплялось вмешательство царской админ истрации в их дела. Правительство получало право не утверждать официаль но избранного городского голову – председателя городской думы. Количе ство заседаний последней ограничивалось. Таким образом, городское само управление было по сути дела превращено в разновидность государственн ой службы. СУД Судебная реф орма России – наиболее удачное детище отстраненных от власти реформат оров – не потерпела в это время каких-либо значительных изменений. Суде бные уставы 1864 г. продолжали успешно действовать. Однако в судопроизводс тве по политическим делам гласность ограничивалась: публикации отчёто в о политических процессах запрещались. Из ведения суда присяжных были и зъяты все дела о насильственных действиях против должностных лиц. Это объяснялось тем, что в Министерстве юстиции имелись данные о большом числе оправдательных приговоров. В 1878 году Сенат разъяснил, что временные комиссии по составлению списков присяжных заседателей формируются земскими собраниями, в 1884 году в соста в комиссий были введены председатели уездных съездов мировых судей, пре дседатели земских уездных земских управ, городские головы, члены уездны х по крестьянским делам присутствий, уездные исправники, полицмейстеры, товарищи прокуроров окружных судов. В 1887 году меняется порядок составления списков присяжных заседателей: пр едседатель земской уездной управы подавал сведения о кандидатах в окру жной суд. Очередные списки пртсяжных составлялись комиссиями в составе уездного предводителя дворянства, председателя уездного съезда мировы х судей, участкового мирового судьи, уездного исправника, председателя у ездной земской управы, мирового посредника и др. Закон включал в состав к омиссии лиц, располагающих сведениями об имущественном и ионм положени и кандидатов в присяжные. Существенные изменения произошли в низовых судебных органах. Мировые с удьи, которые помимо разбора мелких дел решали спорные вопросы между кре стьянами и помещиками, были в основном ликвидированы. Сохранились они то лько в трёх крупных городах – Москве, Петербурге и Одессе. Мировые судьи заменялись земскими участковыми начальниками, наделённы х широкими административно-судебными правами в отношении крестьянског о населения. Они осуществляли контроль над сельскими и волостными орган ами самоуправления, руководили полицией и надзирали за деятельностью в олостных судов. В качестве ценза для должности земского начальника уста навливались: высшее образование или занятие в течении нескольких лет до лжности мирового посредника, мирового судьи, высокий имущественный цен з и звание потомственного дворянина. Сословный принцип подбора кадров п роявился здесь со всей откровенностью. В городах учреждались должности городских судей, назначаемых министро м юстиции. Апелляционной инстанцией для дел, рассматриваемых земскими начальника ми и городскими судьями, было судебное присутствие уездного съезда, в ко торое входили предводитель дворянства, член окружного суда, городские с удьи и земские участковые начальники уезда. Кассационной инстанцией для тех же дел были губернские присутствия, сос тоящие из губернского предводителя дворянства, вице-губернатора, проку рора, членов окружного суда. Фактически обжалование дел осуществлялось в административных органах административными чинами. Кассационная дея тельность в ходе такой реорганизации перестала быть исключительной ко мпетенцией Сената. Кроме того, в 1885 г. наряду с кассационными департамента ми Сената организовано специальное административное (Первое) присутст вие, отобравшее у департаментов ряд дел кассационного производства. Административное вмешательство в судопроизводство повлекло за собой о тход от одного из важнейших принципов судебной реформы- гласности суда. В 1887 году провозглашено право суда рассматривать дела при закрытых дверя х, в 1891 году резко сузилась гласность гражданского судопроизводства. Волостные суды, которые уже в ходе самой судебной реформы составляли осо бое звено судебной системы (специальный порядок судопроизводства, прим енение телесных наказаний), с 1889 года подпали под непосредственный контро ль земских начальников. Последние отбирали кандидатов для волостных су дов, осуществляли ревизии, штрафовали и арестовывали без особых формаль ностей волостных судей. Против выделения судебной власти в качестве особой, независимой от друг их государственных органов отрасли, выступил новый министр юстиции Н.В. Муравьёв. В начале 1894 года в докладе Александру III он заявил, что « суд должен быт ь прежде всего верным и верноподданным проводником и исполнителем само державной воли монарха». В мае 1885 года закон предоставил министру юстиции право надзирать за чинам и судебного ведомства, в 1887 году он получает право устранять гласность су дебного разбирательства, в 1889 году министру юстиции были подчинены город ские судьи, а министру внутренних дел- земские начальники. Исаев И.А. История государства и права России.,2000 г. ОБРАЗОВАНИ Е Поскольку сту денчество считалось главным источником вольнодумства, рассадником рес публиканских идей и всякого рода смуты, российские университеты стали о дной из первых жертв охранительного курса. Новый университетский устав 1884 г. упразднял их автономию. Был ликвидирован университетский суд, запре щены любые студенческие объединения. Преподаватели, избранные учёными советами, обязательно утверждались в должности министром просвещения. Всей университетской жизнью теперь руководил государственный чиновни к – попечитель учебного округа: он назначал деканов (одна из высших выбо рных должностей университета), обладал правом созывать учёный совет, при сутствовать на его заседаниях, наблюдать за преподавателем. Государств о не забыло напомнить студентам и об «обязанности по выполнению воинско го долга»: льготы по призыву в армию для лиц, имеющих высшее образование, б ыли ограничены, а минимальный срок военной службы увеличен. Вдохновителю и главному организатору контрреформ в сфере образования графу И.Д.Делян ову (1818-1897), министру народного просвещения с 1882 г., принадлежит и авторство пе чально знаменитого циркуляра «о кухаркиных детях». В этом документе рек омендовалось ограничить поступление в гимназии и прогимназии «детей к учеров, лакеев, поваров, прачек, мелких торговых лавочников и тому подобн ых людей, детей коих, за исключением разве одарённых необыкновенными спо собностями, вовсе не следует выводить из среды, к коей они принадлежат». В средние и высшие учебные заведения сокращался приём лиц еврейской наци ональности. Каких-либо реальных последствий циркуляр, впрочем, так и не в озымел, оставшись в истории российского образования примером исключит ельной ограниченности государственных чиновников. 1884 год был ознаменован введением нового университетского устава – воен ные гимназии преобразовывались в кадетские корпуса. С отставкой минист ра внутренних дел графа Н.И.Игнатьева (1882 г.) и назначением на это т пост графа Д.А.Толстого начался период открытой реакции. ПЕЧАТЬ Первый опыт с вободы слова прервался после утверждения в августе 1882 г. новых «Временны х правил о печати» (которые стали постоянными). Администрация получила п раво закрывать любые газеты и журналы, лишать издателей и редакторов пр ава на продолжение профессиональной деятельности. Редакция обязывалас ь раскрывать псевдонимы своих авторов по требованию властей. Усилилась цензура. В соответствии с новым законодательством в 1884 г. прекратил существование ненавистный правительству журнал «Отечественные записки», редактором которого был М.Е.Салтыков-Щедрин. Зато процветала газета М.Н.Каткова (1818-1887) « Московские ведомости». Именно на 80-е гг. приходится заключительный перио д деятельности этого известного русского публициста, в своё время слывш его либералом и много сделавшего для расширения круг дозволенных к обсу ждению в печати вопросов. Но с середины 60-х гг., а особенно после установлен ия нового правительственного курса при Александре III , Катков немало способствовал усилению охранительного духа и нетерпимости в стане власть имущих. Обладая тонким публицистическим талантом и репутацией либерала, он сум ел заронить в умы своих читателей сомнение в необходимости продолжения реформ, объявленных им в целом как «неудачные»: «Ещё несколько месяцев, б ыть может, недель прежнего режима, - писал он по случаю манифеста 29 апреля 1881 г., - и крушение было бы неизбежно» Энциклопедия Т.5 «История России и её ближайших соседей» Ч.2./ Под ред.Аксёнова – М., «Аванта+», 1997 г. Таким образом, уже к середине 80-х гг. сложилась реакционная концепция контрреформ, которая о сновывалась на традиционных догмах: а) божественное происхождение самодержавия и божественный промысел ка к основа его политики, противопоставляющиеся планам политических рефо рм; б) полная централизация власти; в) осуждение земского и городского самоуправления, как не соответствующ ие условиям русской жизни; г) шовинизм; интересы дворянства рассматривались в традиционном понима нии (в качестве типичной фигуры представлялся помещик- крепостник). ЗАКЛЮЧЕНИЕ Все мероприятия, проводимые в противовес предыдущ им реформам, обладали одной общей ярко выраженной чертой. Государство, п остроенное по принципу пирамиды, вершиной которой является императорс кий трон, стремилось ничего не оставлять вне своего контроля. Отсюда и вс егдашнее стремление властей повсюду иметь за всем следящего и всем руко водящего «государева чиновника – будь то губернатор, земский начальни к, цензор или попечитель учебного округа. Это стало итогом развития росс ийской самодержавной государственности, достигшей при Александре III своей вершины. Не следует думать, что ужесточение контроля со стороны государства было следствием недобрых намерений людей, озабоченных лишь тем, чтобы удержа ть власть в своих руках. Напротив, представление о сильной государственн ой власти как единственном условии самосохранения общества исходило о т деятелей, искренне заботившихся о спокойствии и благе России. Одним из них был Победоносцев, всесильный обер-прокурор Синода, детально разрабо тавший идею русской национальной государственности. Победоносцев считал, что западные парламентарные демократии изначальн о порочны, ибо постоянно обсуждают, толкуют и изменяют государственный з акон в угоду времени, а так же интересам тех или иных групп людей. Между те м такие интересы могут быть временными, к тому же они не всегда совпадают с интересами всего народа. Идея же российского самодержавной государст венности, освящённой самой Церковью, предполагает, с точки зрения Победо носцева, лишь один вариант толкования государственных законов – забот у о благе и спокойствии народа. Собственно закон своим первоначальным ис точником имеет, как писал Победоносцев, «жизнь народа и её хозяйственные условия». Изначальное содержание закона, не облачённое в слова, несёт в с ебе народ. Формулирует же закон и следит за его исполнением государство. Именно оно – в силу священной природы царской власти – исходит при тол ковании законов из единственно правильной, никем не оспариваемой точки зрения. В этом и состоит, по мнению Победоносцева, главное преимущество р оссийского государственного устройства перед западным. Российская гос ударственность воплощает в себе идею совершенной государственной влас ти, которая охраняет благо народа и в своей законодательной деятельност и исходит из реальных условий народной жизни. Правительство Александра III считало, что реформа должна лишь следовать за жизнью, а не мен ять её. Приверженцы охранительного курса полагали, что Россия ещё не гот ова к тем преобразованиям, которые проводил в жизнь Александр II . Поэтому 80-е – начало 90-х гг. Х IX в. Запомнились совр еменникам как пора выжидания, затишья, «болезненного спокойствия». «Бол езненного» потому, что Россия требовала продолжения реформ. Проводимые в «жизненных интересах народа» контрреформы оказались бесс ильными перед самим течением жизни: она брала своё. Земская контрреформа не остановила земского движения, но настроила значительную часть земце в против самодержавия. Увеличенный избирательный ценз при проведении г ородской реформы стал ещё одним стимулом для деловых людей, чтобы задума ться о повышении уровня своих доходов. Это в свою очередь способствовало развитию городской экономики, усилению городской буржуазии, требующей от самодержавия предоставления ей всё новых и новых прав. Контрреформы в сфере образования также дали результат, прямо противопо ложный ожидаемому: в университетах усилился дух свободомыслия. Не имели успеха и мероприятия правительства в области печати: количество издани й в России год от года увеличивалось. Росло и число желающих вставить где- нибудь свою статейку – за всем не уследишь, как бы не мечтали об этом стор онники российской державности. Реальные итоги контрреформ в полной мере дали знать о себе тяжелейшими с оциальными потрясениями в начале XX в. Однако в последние годы Х I Х в., на исходе царствования главного «контрреформа тора» Александра III , в ласти предержащие могли быть довольны: основные цели, намеченные в царск ом манифесте 1881 г., казались достигнутыми или близкими к достижению. Самод ержавие находилось в зените, территория империи увеличивалась за счёт з авершившегося присоединения среднеазиатских земель, международное по ложении России упрочилось, а внутренний мир, хоть и прозрачный, всё же под держивался. И лишь два крупных события омрачили последние годы царствов ания Александра III . Он и приподняли завесу над реальным положением вещей в империи. Неурожай и голод 1891 г., а также последовавшая вскоре эпидемия холеры обнаружили несп особность государства справляться с результатами стихийных бедствий, страшную и безысходную нищету народа. «Неподвижные газетчики на углах, без выкриков, без движений, неуклюже пр иросшие к тротуарам, узкие пролётки с маленькой откидной скамеечкой для третьего, и, одно к одному, - девяностые годы, - вспоминал Мандельштам, - слаг аются из картин разорванных, но внутренне связанных тихим убожеством и б олезненной, обречённой провинциальностью умирающей жизни». Забудутся конкретные исторические имена, канут в лету издававшиеся указы, но два п оследних десятилетия XIX в. останутся в памяти потомков как эпоха, обладавшая особым ис торическим ароматом, своим, пусть еле слышным в мировой истории, «шумом» ( «Шум времени»- такое название дал своим воспоминаниям О.Э.Мандельштам.) Энциклопедия Т.5 «Ист ория России и её ближайших соседей» Ч.2./ Под ред.Аксёнова – М., «Аванта+», 1997 г. Однако спокойствие и тишина уходящего века не означали молчания, некоег о исторического провала, упадка. Жизнь вопреки диктуемым ей правилам, пр одолжалась, заставляя каждого совершать собственный неповторимый выбо р. Прислушаться к тишине этой эпохи стоит хотя бы потому, что именно в посл едние десятилетия XIX столетия росли и воспитывались люди, которые в недалёком будущем станут вершителями судеб России. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 1. Цечоев В.К., Власов В.И., Степанов О.В. История отечественного гос ударства и права. Учебное пособие- Москва-- Ростов-на-Дону, 2003 год 2. Зайончковский П.А. Российское самодержавие. 3. Энциклопедия Т.5 «История России и её ближайших соседей» Ч.2./ Под ред.Аксёнова – М., «Аванта+», 1997 г. 4. Хрестоматия по истории Отечеств а XIX – начало XX вв. – Л.М.Ляшенко, М, «Рекорд », 1997 г. 5. Исаев И.А. История государства и п рава России.,2000 г. 6. Титов Ю.П. Хрестоматия. М. 1998 С. 264-270. Оте чественное законодательство X - XX века. 7. 1998История России с древности до на ших дней / Под ред. М. Н. Зуева. М., 1994. 8. Корнилов А.А. Курс истории России XIX века. – М., 1993.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
В помощь пострадавшим от наводнения на Дальнем Востоке в Facebook'е собрали миллион лайков.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по праву и законодательству "Контрреформы 1880-1890-х годов", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru