Курсовая: Конституционные институты прямой демократии РФ - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Конституционные институты прямой демократии РФ

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 22 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Министерство юстиции Российской Федерации РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАД ЕМ ИЯ (ПОВОЛЖСКИЙ ФИЛИАЛ ) Курсовая работа по конституционному праву Тема «Конституционные институты прямой демократии в Российской Федерации» Выполнил : Ибрагимов Марат Шамильевич студент 2 курса 1 группы САРАТОВ 1999 План 1. Народовластие и основные формы его осуществления в РФ . Единство представительной и прямой демократии . 2. Конституционное рег улирование основных институтов прямого (непосредс твенного ) народовластия в Российском государстве. 3. Консти туционные гарантии прямого народовластия в РФ. 1. Народовластие и основные формы его осуществления в РФ . Единство представительной и прямой демократии . В конституции РФ указывается (ст . 3), что носителем суверенитета и единственном источн иком вла сти в РФ является ее многонациональный нар од . Это означает , что Россия провозглашается государством народовластия или , иначе говоря , демократическим государством. Козолв Е.И . Кутафин О.Е . «Конституционное право России» , Изд-во Юристъ , М .,1995 с .85 В демократическом государстве единствен ным источником власти и ее носителем явля ется народ . Признанием народа в качестве в ерховного носителя всей власти является выраж ением народного суверенитета . Народный суверените т означает , что народ , ни с кем не деля с в ою власть , осуществляет ее самостоятельно и независимо от каких бы то ни было социальных сил , использует исключительно в своих собственных интересах . Народный суверенитет неделим , имеет только одного субъекта - народ. Народовластие означает принадлежность в сей власти народу , а так же свободное осуществление этой власти в полном соответств ии с его суверенной волей и коренными интересами. В условиях народовластия осуществление вл асти конституируется , легитимируется и контролиру ется народом , то есть гражданами государ ства , так как она выступает в форме са моопределения и самоуправления народа , участвоват ь в которых могут на равных правах вс е граждане . Народовластие как форма государст ва и способ правления превращается таким образом в организационный принцип о б ладание властью и ее осуществление , оп ределяющий , что решение любых государственных задач или реализаций властных полномочий нуж даются в легитимации , исходящей от народа или восходящей к нему . Представление о нар оде как исходном и конечном пункте демокр ат и ческой легитимации является базовы м в понимании демократии. Народ РФ осуществляет свою власть как непосредственно , так и через органы госуд арственной власти и органы местного самоуправ ления (ст . 3 Конституции РФ ). В зависимости от формы волеизъявления наро да различаются представительная и непосредственная демократия. Представительная демократия - осуществления на родом власти через выборных полномочных предс тавителей , которые принимают решения , выражающие волю тех , кого они предоставляют : весь н арод , населен ие , проживающее на той ил и иной территории. Выборное представительство - важнейшее средств о обеспечения подлинного народовластия . Его о бразую избираемые народом государственные органы и органы местного самоуправления. Непосредственная демократия - это форм а непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения . Она может осущес твляться в форме референдума и выборов. 2. Конституционное регулирование основных институтов прямого (непо средственного ) народовластия в Российском государ стве. Ст атья 3 Конституции РФ гласит : «Вы сшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы». В соответствии с Федеральным Конституцион ным Законом от 07.07.95 «О референдуме РФ» ст . 1 «Референдум Российской Федерации - всенародн ое голосование граждан Российской Федерац ии по законопроектам , действующим законам и другим вопросам государственного значения . Рефе рендум Российской Федерации наряду со свободн ыми выборами является высшим непосредственным выражением власти народа.» Рефер ендум Российской Федерации про водится на всей территории Российской Федерац ии на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании . Кажды й участник референдума обладает одним голосом . Гражданин Российской Федерации голосует на рефер ендуме лично . Участие в рефер ендуме является свободным , контроль за волеиз ъявлением гражданина не допускается . В ходе референдума никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Законом регламентируется характер вопро сов , выносимых на референдум . Так в соответствии со ст . 3 Закона «О референдуме РФ» на референдум Российской Федерации в обязательном порядке выносится вопрос о принятии новой Конституции Российской Федерации , если Конституционное Собрание принимает реш ен и е о вынесении на всенародное голосование проекта новой Конституции Российск ой Федерации. На референдум Российской Федерации не могут выноситься вопросы : 1) изменения статуса субъектов Российской Федерации ; 2) досрочного прекращения или продления срока п олномочий Президента Российской Ф едерации , Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации , Государственной Думы Ф едерального Собрания Российской Федерации , а равно о проведении досрочных выборов Президен та Российской Федерации , Государственно й Думы Федерального Собрания Российской Федерации или досрочного формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федер ации либо об отсрочке таких выборов (форми рования ); 3) принятия и изменения федерального бю джета , исполнения и изменения вн утренних финансовых обязательств государства ; 4) введения , изменения и отмены федераль ных налогов и сборов , а также освобождения от их уплаты ; 5) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности н аселения ; 6) амнистии и помилов ания. Вопросы , выносимые на референдум Российс кой Федерации , не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы челов ека и гражданина и конституционные гарантии их реализации. Референдум Российской Федерации не пров одится в условиях военн ого или чрезвы чайного положения , введенного на всей террито рии Российской Федерации , а также в течени е трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. Повторный референдум Российской Федерации не проводится в течение года после дня официал ьного опубликования (обнародования ) результатов референдума Российской Федерации с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса. Правом на участие в референдуме Рос сийской Федерации обладает каждый гражданин Р оссийской Федерации , достигший на день п роведения референдума Российской Федерации 18 лет. Гражданин Российской Федерации , проживающий или находящийся в период подготовки и проведения референдума Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации , о бладает всей полнотой прав на участие в референдуме Российской Федерации. Не имеют лишь права участвовать в референдуме Российской Федерации граждане Росс ийской Федерации , признанные судом недееспособным и или содержащееся в местах лишения свобо ды по приговору суда. Инициатива проведения референдума РФ принадлежит : 1) не менее чем двум миллионам гражд ан Российской Федерации , имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации , п ри условии , что на территории одного субъе кта Российской Федерации или в совокупности за пре делами территории Российской Ф едерации проживают не более 10 процентов из них ; 2) Конституционному Собранию в случае , п редусмотренном частью 3 статьи 135 Конституции Россий ской Федерации. В период между назначением референдума Российской Федерации и офиц иальным о публикованием (обнародованием ) его результатов суб ъекты , упомянутые в части первой настоящей статьи , не могут выступать с инициативой о проведении нового референдума Российской Федерации. Вопросы , связанные с подготовкой и п роведением референдума Российской Федерации , рассматриваются избирательными комиссиями , комисси ями по проведению референдума Российской Феде рации , органами государственной власти и орга нами местного самоуправления открыто и гласно . Референдум Российской Федерации назначает Пре зидент РФ . До принятия такого ре шения Президент РФ в течение 10 дней со дня поступления к нему документов и прило женных к ним материалов направляет их в Конституционный Суд Российской Федерации с соответствующим запросом , который проверяет соб людение треб о ваний , предусмотренных К онституцией Российской Федерации , и в течение месяца направляет Президенту Российской Феде рации соответствующее решение , которое подлежит незамедлительному опубликованию. В случае признания Конституционным Судо м Российской Федераци и соблюдения требова ний , предусмотренных Конституцией Российской Феде рации , Президент Российской Федерации обязан назначить референдум Российской Федерации не позднее 15 дней со дня поступления к нему решения Конституционного Суда Российской Федер ации . В с лучае отрицательного решени я Конституционного Суда Российской Федерации все процедуры , предусмотренные настоящим Федераль ным конституционным законом , прекращаются. Президент Российской Федерации издает У каз о назначении референдума Российской Федер ации , в котором определяет дату его проведения , при этом голосование может быть назначено на любой выходной день в пер иод от двух до трех месяцев со дня опубликования Указа. Особенность референдума , проведенного 12 декабр я 1993 г ., состояла в том , что одновременн о с принятием новой Конституции прохо дили выборы в федеральное собрание , предусмот ренные еще не принятой Конституцией . Однако возможность того , что проект может быть не принят избирателями , была учтена Президе нтом , которая ранее (21 сентября ) издал Положе н ие о федеральных органах власти на переходный период . Следовательно , для выборов в федеральное собрание существовала п равовая база . Таким же путем было установл ено , что выборы считаются состоявшимися если число действительных бюллетеней составит не менее 2 5% от числа зарегистрированн ых избирателей. Баглай М.В . «Конституционно е право РФ» М .,1998 с . 92. Другой формой непосредственной демократии являются выборы . В преамбуле Закона от 6 декабря 1994г . № 56-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав гражд ан РФ» говорится «Демократич еские свободные выборы в органы государственн ой власти и в выборные органы местного самоуправления Российской Федерации являются в ысшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государство гарантирует свободные волеизъявление граждан на выборах п утем защиты демократических принципов и норм избирательного права». Этим же законом в ст . 2 дается след ующее определение выборам «выборы в Российско й Федерации - выборы Президента РФ , депутатов Государственной Думы Фед ерального Собрания РФ , в иные федеральные государственные ор ганы , предусмотренные Конституцией РФ и избир аемые непосредственно гражданами РФ в соответ ствии с федеральными законами , выборы в ор ганы государственной власти субъектов РФ , а также выборы в выбо р ные органы местного самоуправления ; действия граждан РФ , избирательных объединений , избирательных комисси й и органов государственной власти по сос тавлению списков избирателей , выдвижению и ре гистрации кандидатов , проведению предвыборной аги тации , голосова н ию и подведению ег о итогов и другие избирательные действия в соответствии с федеральными законами , закон ами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных ) органов государс твенной власти субъектов РФ». Выборы в Российской Федерации осуще ствляются в соответствии с определенными прин ципами. . Традиционно в советский период к п ринципам избирательного права относили : всеобщнос ть выборов ; равноправие избирателей на выбора х ; непосредственность избрания депутатов и та йну голосования , обесп ечивающую свободу в олеизъявления избирателей на выборах. Всеобщим признается такое избирательное п раво , при котором все взрослые граждане му жского и женского пола имеют право приним ать участие в выборах. Равное избирательное право трактуется в Федеральном законе как участие граждан на выборах «на равных основаниях» , то есть когда все избиратели имеют равные права и обязанности. Прямое избирательное право означает , что избиратели голосуют на выборах за или против кандидатов непосредственно . Тайное голосова ние - обязательный атри бут демократической системы выборов , абсолютная привилегия избирателей . Избиратель проявляет св ою волю без всякого контроля за ним , д авления или запугивания , а также с сохране нием своего гарантированного права никому и никогда не соо б щать о своем выборе того или иного кандидата . Демократизация российской избирательной сист емы привнесла существенный элемент — состяза тельность кандидатов на выборах . Этот принцип , получивший широкое мировое признание , наконе ц-то прочно вошел и в нашу рос сийс кую избирательную практику . Состязательность канд идатов есть свидетельство зарождения гражданског о общества в России. Кроме таких форм непосредственной демокра тии как референдум и выборы еще существую т сходы , собрание граждан , митинги , демонстраци и и в сенародные обсуждения . Одни из них носят императивный характер и не н уждаются в санкции органов государственной вл асти (референдум и выборы ), другие носят ко нсультативный характер . Но , независимо от юрид ической природы различных институтов прямого волеиз ъ явления , их влияние на меха низм принятием государственных решений всегда огромно , ибо в них находит выражение во ля масс . Конституционно-правовая регламентация инс титутов прямого волеизъявления народа различна . Конституция упоминает о каждом институте п рям о го волеизъявления . 2. Конституционные гар антии прямого народовластия в РФ. Процесс осу ществления власти Российского народа необходимо требует гарантии его обеспечения . В науке различают объективные , то есть социально-политические гарантии и специальны е правовые гарантии . К социально-политическим гарантия м прямого народовластия в Российском государс тве относится общественно-политический строй и роль Президента РФ (о чем говорит ч . 2 ст . 80 Конституции РФ ) в реализации власти н арода . Все дело в том , что социально-п олитические гарантии власти народа сами по себе не могут в должной мере обеспечит ь эффективное осуществление народовластия и т ребуют специальных гарантий . Последние выступают как дополняющие объективные гарантии , они расширяют рамки действия о б ъективн ых гарантий . Природа , характер , социальная сущн ость специальных гарантий определяется объективн ыми гарантиями , но специальные гарантии в свою очередь действуют более непосредственно . Под специальными гарантиями на родовластия понимаются особые право вые ср едства , обеспечивающие реальное осуществление пря мого народовластия в Российском государстве . Право само гарантирует фактическое осуществление этой власти. Правовым средством выступают прежде всего правовые нормы , закрепляющие фактические инс титуты н ародовластия . Когда говорится о гарантиях власти народа , то здесь необходим о иметь в виду то положение , что само непосредственное народовластие есть гарантия представительного народовластия . Но , выступая п о отношению представительных органов народовласт ия конституционно-правовой гарантией , прямо е народовластие само нуждается в правовых гарантиях. Кабышев В.Т . "Прямое народовластие в Советском государстве ", Саратов 1974 с .140 По Конституции РФ граждане РФ имеют следующие социально-политические права : - собираться мирно , без оружия , пров одить собрания , митинги , шествия ; - участвовать в управлении делами госуда рства как непосредственно так и через сво их представителей ; - избирать и быть избранными в орган ы государственной власти и органы местного самоупра вления ; - обращаться лично , а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного само управления ; - получать информацию , если она не яв ляется государственной тайной ; - объединяться , создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов В Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российс кой Федерации " определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конст итуционного прав а на участие в рефере ндуме Российской Федерации , референдуме субъекта Российской Федерации , местном референдуме , а также права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти , органы государственной власти субъектов Россий ской Федер а ции , иные федеральные г осударственные органы и государственные органы субъектов Российской Федерации , предусмотренные Конституцией Российской Федерации , конституциями , уставами субъектов Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами , а такж е в органы местного самоуправления. Эти гарантии закон определяет как : "правовое , организационное , информационное и иное обеспечение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации " Конституцией права лишь декларируются. В с оветские времена было все немножко иначе . Прежде всего нормы советских конституций , закрепляющие институты прямого народовластия , являлись конституционно-правовыми гаран тиями власти народа. Проблема правовых гарантий прямого властв ования советского народа есть в сущност и проблема правового контроля народа как суверена за его представителями . Правовыми ср едствами обеспечения прямого народовластия в советском государстве являлись : 1) обязанность отчетнос ти депутата и Совета перед избирателями ; 2) право запр ос а депутатов ; 3) конституционный конт роль и конституционный надзор Кроме того , к правовым гар антиям прямого народовластия относился и демо кратический порядок отзыва депутатов Совета , детально регламентируемый законами о порядке отзыва депутатов , что в со временном за конодательстве отсутствует. На сегодняшний день существует лишь к онституционный контроль и конституционный надзор , осуществляемый Конституционным судом РФ , о чем говорится в Конституции РФ и Федер альном Конституционном законе «О Конституционном суде РФ». Конституционный надзор представляет собой самостоятельную форму правовой охраны Конститу ции . Как правило , конституционный надзор носит предварительный , консультативный характер. В заключении хотелось бы подчеркнуть , что система правовой охраны О сновного Закона имеет важное значение в обеспечении стабильного развития общества , цивилизованным урегулировании возникающих конфликтов , защите о сновных прав и свобод граждан . В конечном счете речь идет не просто о защите правовых норм , а об охране консти т уционного строя России. Список литературы 1. Конституция РФ 1993 г. 2. Федеральный Консти туционный закон «О референдуме РФ» от 07.07.95 3. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» 4. Кабышев В.Т . «Пр ямое народовластие в Сов етском государств е» Саратов 1974. 5. Козлов Е.И . Кута фин О.Е . «Конституционное право России» М . 1995 6. Баглай М.В . «Кон ституционное право России» М .1996 7. «Конституционное п раво России : Лекции.» Саратов 1995. 8. Конституция РФ . Комментарий . М 1994
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Вы утверждаете, что не сообщали о пропаже кредитной карты, потому что вор тратил намного меньше вашей жены?
- Именно так, ваша честь.
- Тогда зачем же вы все же сообщили сейчас?
- Похоже, карту нашла жена вора!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по праву и законодательству "Конституционные институты прямой демократии РФ", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru