Курсовая: Исследования полномочий местного самоуправления в области и информатизации - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Исследования полномочий местного самоуправления в области и информатизации

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 29 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

12 Московский Государственный институт электронной техники (техн ический университет) Кафедра философии РЕФЕРАТ на тему Исследования полномочий местного самоуправления в о бласти и информатизации. Исполнитель: студ ентка ВЭУ-54 Казакевич В.В. Проверил: Алов А.А. Москва 2005 Содержание Содержание 2 Введение 3 Основная ч асть. 4 ЦЕЛИ И ШАГИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ИНФОРМИРОВАННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ О ДЕЙСТВИЯХ ОРГАНОВ МЕСТНОГ О САМОУПРАВЛЕНИЯ 8 Словарь те рминов: 11 Список исп ользованной литературы: 12 Введение Освоение современных информационно-коммуникационных техноло гий позволяет в кратчайшие сроки и при минимальных затратах значительн о повысить производительность труда отдельных служащих и муниципальны х служб в целом. Согласно современным принципам построения информационной инфраструк туры организации, взаимодействие органов местного самоуправления с гр ажданами, бизнесом и другими органами управления должно быть организов ано через информационный портал (порталы), представляющий «единую точку доступа» ко всем необходимым ресурсам. Вычислительная техника и средства связи прочно вошли в современную жиз нь, и удивление вызывает уже не их наличие, а скорее, отсутствие или недост аточное эффективное использование. Уровень компьютеризации российски х предприятий и граждан пока ниже, чем в ряде ведущих стран Европы и США, н о разрыв постепенно сокращается. А вот ситуация с освоением информацион ных и коммуникационных технологий (ИКТ) органами государственного и мун иципального управления стала причиной обоснованного беспокойства рос сийского общества. Дело в том, что грамотное использование ИКТ – самый б ыстрый и экономичный способ повысить отдачу любой организации. Успешная работа городской администрации всех уровней, развитие местно го самоуправления во многом зависят от эффективности их информационно го взаимодействия с населением. Одной из задач органов местного самоуправления является оценка взаимо действия администрации и населения, и повышения показателей уровня инф ормированности населения о событиях городской и местной жизни, работы с амой администрации по решению социальных проблем, интенсивность испол ьзования для этой цели многообразных источников информации и оценки ме стным сообществом работы администрации по информированию населения. Основная часть. Закон об общих принципах организации местного самоуправления к ведению муниципальных образований относит вопросы обеспечения населе ния услугами связи, организации и содержания муниципальной информацио нной службы. Связь как неотъемлемая часть производственной и социальной инфраструк туры муниципальных образований служит удовлетворению нужд граждан, пр едприятий, организаций, учреждений, органов государственной власти и ор ганов местного самоуправления в услугах электрической и почтовой связ и. Деятельность в области связи осуществляется на основе принципа равенс тва прав физических и юридических лиц и использования ее результатов, ра звития предпринимательской деятельности и ограничения монополистиче ской деятельности в условиях существования различных форм собственнос ти на сети и средства связи и др. В соответствии с Федеральным законом от 16 февраля 1995 г. «О связи» взаимоувя занная сеть связи РФ представляет собой комплекс технологически сопря женных сетей связи общего пользования и ведомственных сетей электросв язи на территории России, обеспеченный общим централизованным управле нием независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. Средства связи вместе со средствами вычислительной техники составляют техническую базу обеспечения процесса сбора, обработки, накопления и ра спространения информации. Отношения, связанные с формированием и использованием информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поис ка, распространения и предоставления потребителю документированной ин формации, регулируются Федеральным законом от 20 февраля 1995 г. «Об информац ии, информатизации и защите информации». Согласно Закону информатизаци я – это организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационн ых потребностей и реализации прав граждан, органов государственной вла сти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объеди нений на основе формирования и использования информационных ресурсов. Государственная политика в сфере формирования информационных ресурсо в и информатизации, в реализации которой принимают участие и органы мест ного самоуправления, направлена на создание условий для эффективного и качественного информационного обеспечения решения важнейших задач со циально-экономического развития нашего общества. Сети и средства связи, информационные ресурсы в соответствии с действую щим законодательством могут находиться в собственности муниципальных образований, которые в лице органов местного самоуправления осуществл яют управление ими, взаимодействуя с соответствующими государственным и органами. Органы местного самоуправления на основе планов социально-экономическ ого развития территории муниципального образования определяют направ ления и разрабатывают программы использования инвестиций в развитии с вязи, осуществляемых за счёт средств местного бюджета. При проектировании и развитии городов и других населённых пунктов, жилы х районов и комплексов, отдельных здания и сооружений, органы архитектур ы и градостроительства и проектные организации согласно Федеральному закону «О связи» обязаны предусматривать в соответствии с нормативами строительство зданий для размещения предприятий связи. Органы местног о самоуправления обязаны предоставлять предприятиям связи в аренду от дельные помещения в существующих (или строящихся) жилых или иных зданиях , соответствующих технологическим нормам, в порядке, определяемом орган ами государственной власти субъектов Федерации. Земельные участки под строительство зданий и сооружений для прижелезн одорожных почтамтов, отделений перевозки почты, при авто-, железнодорож ных станциях, аэропортах, морских, речных портах и пристанях должны отво диться в непосредственно близости от зданий вокзалов, а под строительст во городских почтамтов и узлов почтовой связи – в центральной части гор ода с обеспечением условий для обмена почтовых отправлений, доставленн ых автомобилями, почтовыми вагонами, самолётами, морскими и речными суда ми. Органы местного самоуправления должны контролировать, чтобы строит ельные организации устанавливали на первых этажах многоэтажных домов абонентские почтовые шкафы. Расходы на приобретение и установку абонен тских почтовых шкафов включаются в смету строительства этих домов. Подд ержание в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов осуществляе тся жилищно-эксплуатационными организациями, владельцами или собствен никами домов. Органы местного самоуправления предоставляют организациям федеральн ой службы почтовой связи служебные жилые помещения. Почтальоны организ аций федеральной службы почтовой связи при исполнении ими служебных об язанностей имеют право на бесплатный проезд на всех видах городского па ссажирского транспорта (за исключением такси), а в сельской местности – и на автомобильном транспорте общего пользование пригородного и между городнего сообщения. Возмещение расходов на эти цели производится за сч ёт средств организаций федеральной службы почтовой связи. Кроме того, работникам предприятий связи, работающим и проживающим в сел ьской местности органами местного самоуправления предоставляются жил ые помещения, топливо, земельные и иные угодья и другие социальные льгот ы, установленные для работников сельскохозяйственных предприятий в да нной местности. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий оказывают содействие предприятиям, учреждениям и организациям, в ведении которых находятся линии и сооружения связи, линии и сооружения радиофикации, в п редупреждении повреждений этих линий и сооружений, а также в обеспечени и обязательного выполнения всеми юридическими и физическими лицами тр ебований Правил охраны линий и сооружений связи, утверждённых постанов лением Правительства РФ от 9 июня 1999 г. При предоставлении земель, располож енных в охранных зонах сооружений связи и радиофикации под сельскохозя йственные угодья, огородные и садовые участки и в других сельскохозяйст венных целях органами местного самоуправления при наличии согласия пр едприятий, в ведении которых находятся сооружения связи и радиофикации, в выдаваемых документах о правах на земельные участки в обязательном по рядке делается отметка о наличии на участках зон с особыми условиями исп ользования. С органами местного самоуправления предварительно согласовываются ус ловия производства работ по ремонту и восстановлению кабельных линий с вязи и линий радиофикации, требующих снятия дорожных покрытий и разрыти я грунта в пределах городов и других населённых пунктов. Если при повреж дении кабельной линии отсутствует возможность организации обходной ли нии связи, работы по снятию дорожных покрытий и разрытию грунта могут пр оизводится без предварительного согласования, но с обязательным вызов ом на место производства работ представителя органов местного самоупр авления. Тарифы на услуги, предоставляемые организациями почтовой связи, устана вливаются согласно закону на договорной основе. Правительство РФ утверждает также Правила оказания услуг почтовой свя зи, Правила оказания услуг телефонной связи, Правила оказания услуг пров одного вещания (радиофикации), Правила предоставления услуг телеграфно й связи и другие нормативно-правовые акты в области связи, которыми долж ны руководствоваться хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги связи , включая и муниципальные предприятия связи. Режим работы объектов почтовой связи, находящихся в муниципальной собс твенности, по обслуживанию пользователей услуг почтовой связи устанав ливается органами местного самоуправления. Продолжительность работы объектов федеральной почтовой связи, согласн о Правилам оказания услуг почтовой связи, согласовываются с органами ме стного самоуправления и осуществляется в режиме, удобном для пользоват елей услуг. Органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные л ьготы на услуги связи определенным категориям граждан за счет средств м естного бюджета. По согласованию с органами местного самоуправления хо зяйствующие субъекты могут предоставлять льготы на установку квартирн ых телефонных аппаратов лицам, не имеющим права на внеочередную установ ку телефона, при условии сохранения приоритета лиц, пользующихся такими льготами в соответствии с законодательством. Органы местного самоуправления вправе вносить в органы государственно й власти субъектов РФ предложение о развитии сети почтовой связи на терр итории муниципального образования. Обеспечению деятельности органов местного самоуправления и организац ии их эффективного взаимодействия с органами государственной власти, п редприятиями, организациями и учреждениями служит информационная сист ема, т.е. организационно упорядоченная совокупность документов и информ ационных технологий, в т.ч. с использованием средств вычислительной техн ики и связи, реализующих информационные процессы. Правовые основы форми рования и функционирования информационных систем муниципальных образ ований составляет Федеральный закон «Об информации, информатизации и з ащите информации». В качестве одного из направлений Федеральная программа государственно й поддержки местного самоуправления выделяет информационную поддержк у и обеспечение деятельности местного самоуправления. Программа преду сматривает создание информационно-аналитической поддержки на базе исп ользования современных информационных технологий. Для этого предлагае тся: Ш создание новых и развитие действу ющих локальных информационных сетей органов местного самоуправления и региональных аналитических центров и их сопряжение с федеральной инфо рмационно-телекоммуникационной системой; Ш оказание финансовой поддержки орган ам местного самоуправления прежде всего для разработки концепции инфо рмационной сети, приобретения и изготовления программных средств и нео бходимой техники; Ш разработка системы государственных и муниципальных стандартов информации; Ш подготовка кадров и организационно-с труктурное оформление информационной системы. Органы местного самоуп равления создают доступные для каждого информационные ресурсы по вопр осам своей деятельности. Отказ в доступе к информационным ресурсам може т быть обжалован в суде. Органы местного самоуправления организуют и содержат муниципальные ар хивы, осуществляют в пределах своей компетенции массовое информационн ое обеспечение пользователей информации по вопросам прав, свобод и обяз анностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общ ественный интерес. Это является основой осуществления общественного к онтроля за деятельностью органов местного самоуправления. Закон запре щает относить к информации с ограниченным доступом нормативные акты, ус танавливающие правовой статус органов местного самоуправления, а такж е права, свободы, обязанности граждан и порядок их реализации. Открытыми и доступными должны быть документы, содержащие информацию о деятельнос ти органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средст в и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения (за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне), а также докум енты, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационн ых системах органов местного самоуправления. ЦЕЛИ И ШАГИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ИНФОРМИРОВАННОСТИ НАСЕЛЕ НИЯ О ДЕЙСТВИЯХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Главным вопросом, требующим решения, является преодоление отчу ждения людей от власти, повышение степени доверия и участия каждого в пр инятии решений, касающихся вопросов местного сообщества. По средствам и х достаточной информированности о деятельности как органов местного с амоуправления в целом, так и конкретных чиновников в частности. Также абсолютно равнозначна проблема повышения информированности вла сти о состоянии дел в местном сообществе, желание власти держать перед н аселением совет и отчет определяет сегодня суть самой власти. Населения во многом не хуже чиновника разбирается в проблемах городского общежит ия, их истоках и путях разрешения. Исходя из информации, что жители испытывают недостаток в организованно й и достоверной информации о деятельности администрации местного само управления: Ш важно поднять уровень районных и г ородских газет, сделав их для населения столь же значимыми, как и федерал ьная пресса; Ш необходимо дальнейшее расширение и н асыщение сети информационных стендов, выпуск информационных бюллетене й и листовок, регулярность поступления в почтовые ящики нужной для жител ей информации; Ш следует перевести на регулярную осно ву и в строго установленное время выступления администрации города и ра йонов в прямом эфире (радио, телевидение), использование "горячей линии" дл я связи с жителями; Ш требуется наладить постоянное инфор мирование глав районных управ, для того, чтобы повысить их осведомленнос ть и желание активно информировать жителей о своей деятельности; Ш создание доступной (Глобальная Компь ютерная сеть ИНТЕРНЕТ) электронной базы данных событий, принятых решени й и их результатов деятельности органов местного самоуправления, их оце нка жителями. Также, возможно по средствам сети ИНТЕРНЕТ, следует обеспе чить полную прозрачность деятельности органов местной власти; Ш провести научно-практический семина р по обозначенной проблеме, с приглашением специалистов этой области, а также всех желающих жителей местного сообщества; Ш создание Администрацией города благ оприятных условий для появления и интенсивного развития различных нез ависимых местных СМИ, т.е. качественное изменение отношения к работе нез ависимых СМИ и предоставление им информации. При выполнении всех шаг ов необходимо не забывать о том, что информация должна исходить не тольк о из официальных источников СМИ принадлежащей частично или полностью а дминистрации местной власти, а в основном из независимых газет, телекана лов, интернет-сайтов. Ведь только таким образом можно получить независим ую точку зрения, реальную оценку событий, и анализ предпринятых или не пр едпринятых действий. Главным шагом на пути ре ализации программы повышения информированности населения города, буде т в первую очередь изменение отношения самой власти к проблеме необходи мости информирования местного сообщества о своих действиях и планах. Это концептуальная инновационная схема проекта завязки информ ационных потоков деятельности местной власти и событиях, имеющих значе ние для местного сообщества, на электронные СУБД и доступ к ним через инф ормационный интернет-портал. Необходимо обеспечить большую часть населения дешевым или, по возможно сти, бесплатным доступом к сети интернет, через школы, почты, предприятия , организации и т.д. Для аудитории, не имеющей возможности выходить в интернет, возможно регу лярное печатное издание (информационный бюллетень) с информацией, собра нной интернет-порталом, за какой-либо отчетный период. При достаточном проценте доступа жителей города к информационному пор талу возможен переход на уровень схемы, при которой местные органы власт и будут выходить к населению с предложениями своих действий, а населению будет дана возможность проголосовать в пользу того или иного решения ил и действия. Причем количество и частота подобных обращений ограничена т олько реакцией и интересом местных жителей к проблеме. С помощью интернет-портала можно обеспечить феноменальную оперативнос ть сбора информации и управления, т.к. он будет использоваться как посред ник в обмене информацией (и служебной в частности) между структурными по дразделениями органов власти и всеми субъектами управления. Объединение ресурсов органов местного самоуправления в портал имеет с ледующие существенные преимущества: Ш позволяет полно и объективно инфо рмировать граждан о том, какой объем услуг, сервисов и социального обесп ечения им предоставляется; Ш вовлекает граждан и организации в акт ивную работу по поддержке курса, инициатив и программ Правительства; Ш обеспечивает прозрачное, постоянное и оперативное взаимодействие органов местного самоуправления с хозяйс твующими субъектами, причем может быть достигнута существенная эконом ия времени и средств, как субъектов, так и бюджета. Портал позволяет вопло тить на практике концепцию «единого окна» для решения широкого круга во просов регулирования хозяйственной деятельности (регистрация, лицензи рование, налоги, субсидии и пр.); Ш обеспечивает оптимизацию взаимодей ствия органов местного самоуправления при решении как повседневных, та к и сложных и оперативных вопросов. Современные информацио нные технологии сами по себе не приведут быстро и автоматически к ощутим ым социальным результатам. В обществе должно созреть понимание необход имости их использования, а государство должно проявить волю к их освоени ю. Отражением такой готовности в РФ стала Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 годы)», утвержденная Правительством в январе 2002 г ода. Основными целями Программы являются повышение эффективности функцион ирования экономики, государственного управления и местного самоуправл ения благодаря внедрению и массовому распространению ИКТ, создание тех нологических предпосылок для развития гражданского общества благодар я обеспечению прав на свободный доступ к информации, расширение подгото вки специалистов по информационным технологиям и квалифицированных по льзователей. Словарь терминов: Местное самоуправление – это гарантируемая Конституцией РФ са мостоятельная и под свою ответственность деятельность населения муниц ипальных образований (непосредственно или через органы местного самоу правления) по решению вопросов местного значения, исходя из интересов на селения, его исторических и иных местных традиций. Интернет – глобальная компьютерная сеть, дающая доступ к емким специал изированным информационным серверам и обеспечивающая электронную поч ту. Доступ в интернет и сервис обеспечиваются провайдерами. Связь – сообщение с кем-нибудь или чем-нибудь, а также средства, которые д ают возможность сноситься, сообщаться. Почта – 1) учреждение, как правило, государственное для пересылки писем, б андеролей, денег; 2) здание, где помещается такое учреждение; 3) пересылка, до ставка средствами этого учреждения. Почта, электронная – система пересылки сообщений между пользователям и вычислительных систем, в которой ЭВМ, подключаемая с помощью модема к о бычной телефонной или специальной компьютерной сети, берет на себя все ф ункции по хранению и пересылки сообщений. Э.п. является важным компонент ом системы автоматизации учрежденческой деятельности. Информация – сведения о чем-либо, являющиеся объектом сбора, хранения, п ереработки. Стоимость И. Включает в себя: время руководителей и подчинен ных, затраченное на сбор И., а также фактические издержки, связанные с анал изом рынка, оплатой машинного времени, использованием услуг внешних кон сультантов и др. Коммуникации – 1) путь сообщения, линия связи; 2) сообщение, общение. Сфера обслуживания – совокупность отраслей хозяйства, продукция кото рых выступает в виде услуг. Сфера социальная – это сфера, где не создаются непосредственно материа льные блага. К С.С. относятся: искусство, культура, спорт, наука, образовани е, здравоохранение. Сфера услуг – система отраслей народного хозяйства, продукты, потребит ельная стоимость которых выражается в предоставлении удобств. В С.У. тру д не материализуется в вещах. Процесс производства услуг, как правило, со впадает с их потреблением. Различают: С.У. материального производства (тр анспорт, связь, бытовое обслуживание); С.У. духовной жизни (образование, фи зкультура, наука, искусство); С.У. в социальной сфере (торговля, жилищно-ком мунальное обслуживание, здравоохранение). Список использованной литературы: 1. Конс титуция Российской Федерации. 1993 2. Федеральный закон «Об общих принципах м естного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ 3. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное пра во РФ. М. Юрист 2004
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Есть простой способ достроить космодром "Восточный" в обещанные сроки, т.е. к концу декабря этого года. Ровно 31-го декабря собрать всех руководителей, посадить их в лучший корабль из тех, что они построили и нажать кнопку "пуск". Вернутся и выживут - наградить. Не выживут - назначить новых.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по праву и законодательству "Исследования полномочий местного самоуправления в области и информатизации", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru