Курсовая: Гражданство детей - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Гражданство детей

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 35 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

30 Содержание Введение ……………………………………………………………………….. 3 Глава I . Институт граж данства в Российской Федерации и его конституционно-правовое регулиро вание. 1.1. Понятие гражданства ……………………………………….................... 5 1. 2. Принципы гражданства ………………………………………………… 8 1. 3. Приобретение и утрата гражданства …………………… …………….. 12 1. 4. Двойное граждан ство……………………………………………………18 Глава II . Конституционно-правовое регулирование гражданства детей в РФ 2 . 1. Приобретение гражданства детей ……… ……………………………. 22 2. 2. Гражданство детей при усыновлении (удочерении) ………………….. 25 2. 3. Гражданство детей и недееспособных лиц, над которыми установлены опек а или попечительство …………………………………………………… 26 Заключение …………………………………………………………………… 27 Библиогра фия………………………………………………………………….30 Введени е Настоящая р абота предполагает рассмотрение понятия гражданства, и в частности, рассмотрение гражданства детей. Гражданство - постоянная политико-правовая связь лица и государства, кото рая выражается в их взаимных правах и обязанностях. Согласно Всеобщей де кларации прав человека 1948, международным пактам о правах человека, никто не может быть лишен гражданства или права на его изменение. Каждому граж данину государство гарантирует правовую защиту, где бы он ни находился. Эти положения содержатся в Декларации прав и свобод человека . Закон о гражданстве в России принят в 1991. Настоящий Закон призван обеспечить осущест вление норм и принципов международного права и Конституции Российской Федерации, относящихся к гражданству и правам человека, создание наибол ее благоприятных правовых условий для каждого гражданина Российской Ф едерации, защиту и покровительство Российской Федерации гражданам Рос сийской Федерации, находящимся за ее пределами. Актуальн ость . В настоящее время вопрос о гр ажданстве очень актуален по причине миграции населения из одних с тран в другие, в том числе и в Р оссию. Ос обенно остро стоит про блема гражданства в период войны на с определ ен ных с Россией территориях, так ка к в Россию начинают прибывать тысячи беженцев, которым по закону предост авляется упрощённый порядок приобретения Российского гражд анства. Это относится и к детям. Кроме того, в н астоящее время актуальны браки между р оссийскими гражданами с гражданами иностранных государств, что с неизбежностью приводит к необходимости решения вопроса о гражданстве детей, которые появятся от т акого брака, либо уже имеются при вступлении в брак. Также наблюдается те нденция к увеличению числа усыновлений ( удочерений ) российски х детей иностранными гражданами, что тоже приводит к необходимости опре деления гражданства ребёнка. Тема данной курсовой – граждан ство детей, в данной работе мы рассматриваем, в частности, гражданство де тей Российской Федерации. Предмет — изучение к онституционно-правово го регулирование гражданства дет ей в России . Объект — нормативные акты и з акон ы РФ о гражданстве Российской Федерации . Цель работы — изучить гражданство детей в Российской Федерации Задачи : — проанализировать и изучить теоретичес кую, нормативно-правовую историческую литературу по теме; — раскрыть основные понятия гражданства и к онституционно-правово го регули рования; — раскрыть основные вопросы касающееся гражданства д етей Ст руктура курсовой работы определяется целью и задачами исследования и состоит из вве дения, трех глав, заключения, списка использованных источников, норматив ных актов и литературы. Глава I . Институт гражданс тва в Российской Федерации и его конституционно-правовое регулировани е. 1.2. Понятие гражданст ва. Гражда нство – это устойчивая правовая связь физическог о лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и об язанностей. Иногда гражданство называют принадлежностью лица к госуда рству. Гражданство – устойчивая правовая связь, поскольку даже в случае выезда гражданина за границу его гражданство автоматически, как правил о, не прекращается. В законод ательстве некоторых государств существуют различные термины для обозн ачения принадлежности физических лиц к государству. В странах с республ иканской формой правления обычно употребляется термин «гражданство», в странах с монархической формой правления все еще встречается термин « «подданство». В американском, британском, а также в законодательстве нек оторых других государств существует множественность терминов, обознач ающих принадлежность лица к государству. Например, наряду с терминами «citizen» (гражданин) и «subject» (подданный) в англо-американской теории и практике широко также распространен термин «national », который буквально может быть пе реведен как «лицо, обладающее определенной национальной принадлежност ью» (в юридическом смысле). Эта множественность терминов, означающих в на стоящее время по существу одно и то же, порождена в прошлом колониализмо м. В практике колониальных государств термин “гражданство” первоначал ьно применялся лишь в отношении лиц, обладающих политическими и граждан скими правами в полном объеме. Коренное население колоний обычно относи ли к лицам, обладающим юридической принадлежностью к данному государст ву (nationals, ressortissants и т. д.). Крах колониализма привел к изменению первоначального с мысла упомянутых терминов. Некоторые из них вообще вышли из употреблени я, но их множестве нность сохранилась до сих пор. Гражданство регулируется в принципе внутренним з аконодательством государства. Возможно отсутствие закона о гражданств е в каком-либо государстве. Но дело не в формальном законодательном регу лировании гражданства. Гражданство – понятие, неразрывно связанное с г осударственностью. Отсутствие закона о гражданстве не означает отсутс твия самого гражданства, хотя и может осложнить ведение внешних сношени й. Так или иначе, регламентация гражданства – внутренний вопрос, сфера в нутренней компетенции государства. Условия приобретения и утраты граж данства устанавливаются внутренним законодательством государства. По скольку каждое государство в данной области действует самостоятельно, неизбежны столкновения (коллизии) законов о гражданстве различных госу дарств. Такие коллизии могут быть источником трений и конфликтов междун ародного характера. Для их ликвидации или предотвращения государства ч асто прибегают к заключению международных договоров, то есть вырабатыв ают соответствующие нормы международного права. Закон Российской Федерации " О гражданстве Российской Федерации" опреде ляет гражданство как устойчивую правовую связь человека с государство м, выражающуюся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответств енности, основанной на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Из этого определения исходят главные черты характеризующие гражданств о. Гражда нство является правовым состоянием, ибо совокупно сть лиц, проживающих на территории государства образует демографическ ую категорию - население и включает в себя также граждан иностранного го сударства и лиц без гражданства. Гражданином государства лицо является вследствие существования особых связей между ним и государством, а не в силу факта проживания в этом государстве. Эти особые связи основаны на ю ридическом оформлении отношений гражданства. Конституц ия Российской Федерации и Закон о гражданстве Российской Федерации уст ановили общие основы отношений гражданства: 1. Гражданство РФ является единым, т.е. граждане России, постоянно проживающие на территории респуб лики составе Российской Федерации, являются одновременно гражданами э той республики. Этот принцип очень важен для федеративного государства, для сохранения его целостности. 2. Гражданство РФ является равным независимо от оснований и время его при обретения. 3. Гражданство РФ имеет открытый и свободный характер. Каждый человек впр аве приобрести российское гражданство или изменить его. 4. Гражданин России не может быть лишен своего гражданства. Это совершенн о новый для нашей страны принцип, т.к. ранее законодательство прежних, сов етских времен закрепляло такую форму утраты гражданства. 5. Гражданство России не препятствует возможности иметь гражданство ино странного государства, Это тоже совершенно новый для нашего законодате льства принцип. Понятно, что признание двойного гражданства основывает ся на определенных условиях: ходатайство лица, разрешение государства, н аличие соответствующего договора между РФ и этим государством. 6. Гражданство РФ не может автоматически изменяться при заключении или р асторжении брака с лицом, не являющимся российским гражданином. 7. Граждане России, находящиеся за пределами РФ находятся под защитой и по кровительством российского государства. 8. Впервые вводится такой институт как почетное гражданство, которое мож ет быть предоставлено лицу не являющемуся гражданином России, но имеюще го выдающиеся заслуги перед Россией или мировыми сообществом. Почетное гражданство предоставляется Президентом России с согласия этого лица. 1. 2. Принципы гражданства В ст. 6 Конст итуции РФ установлено: “1. Гражданство Российской Федерации приобретает ся и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. 2. Каждый гражданин Росси йской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и не сет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федер ации 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражда нства или права изменить его”. Кроме этих положений, включенных в основы конституционного строя, нормы института гражданства содержатся и во второй главе, закрепляющей права и свободы человека и гражданина. В ст. 61 Конституции РФ закреплено принцип иальное положение о том, что гражданин Российской Федерации не может быт ь выслан за пределы страны или выдан другому государству. Россия гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Конституционные основы института гражданства развиваются и конкретиз ируются в Законе “О гражданстве...” от 28 ноября 1991 г., с изменениями от 23 января 1992 г. В первой главе Закона о гражданстве “Общие положен ия” сформулированы принц ипы российского гражданства. 1. Право каждого на гражданство. С ущность этого принципа состоит в том, что каждый человек в Российской Фе дерации, независимо от каких бы то ни было условий, имеет право на граждан ство, включая граждан иностранных государств и лиц без гражданства, кото рые могут приобрести гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке. 2. Запрет на лишение гражда нства и права его изменить. Данный принцип является новым в институте гражданства. Предшествующие законы о гражданстве пре дусматривали возможность такого лишения. Так, в соответствии с Законом о гражданстве СССР 1978 г. в исключительных случаях допускалась возможность лишения советского гражданства, если лицо совершило действия, порочащи е высокое звание гражданина и наносящие ущерб престижу или государстве нной безопасности СССР. 3. Недопустимость выдачи г ражданина РФ иностранному государству. Этот принц ип сформулирован в ст. 61 Конституции РФ. В п.3 ст. 1 Закона о гражданстве он сфо рмулирован иначе, чем в Конституции: гражданин РФ не может быть выдан дру гому государству иначе, как на основании закона или международного дого вора. Данное положение вытекает из общеправового принципа ответственн ости гражданина перед своим государством. В силу этого гражданин РФ, сов ершив правонарушение за границей, подлежит ответственности по законам Российской Федерации. 4. Недопустимость высылки гражданина России за ее пределы. Конституция закре пила этот принцип в ст. 61. Предшествующее законодательство и ранее не уста навливало возможности высылки, хотя в истории нашего государства такие случаи были. Данный принцип глубоко гуманен и означает, что ни при каких у словиях человек не может быть лишен Родины. 5. Равенство гражданства как принцип также закреплен в ст. 6 Конституции РФ и в ключен в содержание основ конституционного строя. Он означает равенств о всех граждан в правах, свободах и обязанностях, независимо от основани й приобретения гражданства. 6. Единство гражданства. Этот принцип обусловлен федеративным характером н ационально-государственного устройства России, в которой наряду с обще федеральным гражданством существует гражданство республик как субъек тов федерации. Принцип также закреплен в ст. 6 Конституции РФ и означает, ч то каждый гражданин республики в составе Российской Федерации одновре менно является гражданином России. 7. Допущение двойного граж данства. Ранее действовавшее законодательство ССС Р и РСФСР запрещали возможность двойного гражданства. Статья 62 Конститу ции РФ 1993 г. внесла серьезные коррективы, установив, что “гражданин Россий ской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двой ное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международны м договором Российской Федерации”. 8. Сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за границей. Статья 4 Закона устанавливает, что проживание гражданина Российской Федерации за пред елами государства не прекращает его гражданства 9. Защита государством гра ждан РФ за границей. Данный принцип, закрепленный в ст. 61 Конституции РФ, развивается в ст. 5 Закона о гражданстве, в которой уст анавливается, что государственные органы РФ, дипломатические представ ительства и консульские учреждения, их должностные лица обязаны содейс твовать тому, чтобы гражданам РФ была обеспечена возможность в полном об ъеме пользоваться всеми правами, установленными законодательством гос ударства их пребывания, международными договорами РФ, международными о бычаями, защищать их права и охраняемые законом интересы, а при необходи мости принимать меры для восстановления нарушенных прав граждан Росси и. 10. Сохранение гражданства при заключении и расторжении брака. Статья 6 Закона о гражданстве устанавливает, что заключение или расторжение брака граж данином РФ с лицом, не принадлежащим к гражданству РФ, не влечет за собой и зменение гражданства. Изменение гражданства одним из супругов не влече т за собой изменение гражданства другого супруга. Расторжение брака не в лечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усынов ленных детей. Положения данной статьи Закона находятся в полном соответ ствии с Конвенцией о гражданстве замужней женщины, принятой ООН в 1957г., и от ражают юридическое равноправие женщин в Российской Федерации. 1 1. Сокращение безгражданства. На территории Российск ой Федерации проживает категория лиц, именуемых лицами без гражданства. Основываясь на гуманизме и общей направленности международно-правовых актов в этой области, в частности, Конвенции о сокращении безгражданств а 1961г., ст. 7 Закона о гражданстве РФ устанавливает, что Российская Федераци я поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства и не преп ятствует приобретению ими иного гражданства. Кроме эти х принципов в первой главе Закона о гражданстве нашли свое закрепление и другие положения, имеющие общеправовой характер и назначение. В частнос ти, ст. 8 Закона вводит институт почетного гражданства. Согласно этой стат ьи лицам, не являющимся гражданами РФ, имеющим выдающиеся заслуги перед РФ или мировым сообществом, может быть с их согласия предоставлено почет ное гражданство РФ. 1. 3. Приобретение и утрата гражданства. Способы п риобретения гражданства можно условно разделить на две категории: перв ая - приобретения гражданства в общем порядке, вторая – в исключительно м порядке. Способы приобретения гражданства в общем порядке являются бо лее или менее стабильными, обычными для законодательства государств. К н им относится приобретение гражданства: а) в результате рождения; б) в резу льтате натурализации (приема в гражданство). К этим способам примыкает р едко встречающееся в практике государств пожалование гражданства. Приобретение гражданства в исключительном порядке охватывает следую щие способы: а) групповое предоставление гражданства, или коллективная натурализация (частный случай – так называемый трансферт); б) оптация, ил и выбор гражданства; в) реинтеграция, или восстановление в гражданстве. Приобретение гражданства в результате рождения – самый обычный спосо б его приобретения. Законодательство государств по этому вопросу основ ывается на одном из двух принципов: праве крови ( jus sanguinis ) или праве почвы ( jus soli ). Иногда в доктрине приобретение гражданства по праву крови и менуется приобретением гражданства по происхождению, а по праву почвы – по рождению. Право крови означает, что лицо приобретает гражданство р одителей независимо от места рождения; право почвы – что лицо приобрета ет гражданство государства, на территории которого родилось, независим о от гражданства родителей. Большинство государств мира придерживаетс я права крови. Российское законодательство также основано преимуществ енно на праве крови. Как правило, государства, которые в принципе следуют праву крови, в некоторых случаях исходят и из права почвы. Право почвы свойственно законодательству США и латиноамериканских гос ударств. Однако оно всегда в какой-то степени дополняется правом крови (о бычно в отношении детей гражд ан соответствующих государств, родившихся за границей). Любое государство, как правило, стремится ввести в свое законодательств о нормы, ограничивающие возможность приобретения его гражданства лица ми, рожденными от смешанных браков. Это диктуется различными соображени ями, в частности нежеланием способствовать приобретению своими гражда нами еще и иностранного гражданства, то есть двойного гражданства, что м ожет привести к осложнениям в межгосударственных отношениях. Государства, придерживающиеся права крови, нередко также ограничивают возможность приобретения своего гражданства теми лицами, которые роди лись за границей от граждан, постоянно там проживающих, особенно если од ин из родителей является иностранным гражданином. Натурализация (укоре нение) – индивидуальный прием в гражданство по просьбе заинтересованн ого лица. В отечественном законодательстве этот термин не применяется, н о в теории международного права он общепризнан. Натурализация – добров ольный акт. Принудительная натурализация противоречит международному праву, и попытки осуществить ее всегда вызывали ноты протеста. Практике известны такие случаи. В частности, некоторые латиноамериканские стран ы в прошлом веке пытались в принудительном порядке автоматически предо ставить иностранцам, проживающим длительное время на их территории, сво е гражданство. Натурализация осуществляется обычно в большинстве государств с учетом определенных условий, предусмотренных в законе. Важнейшие условия – эт о, как правило, определенный срок проживания на территории данного госуд арства (5, 7, иногда 10 лет). Предусматриваются и другие условия натурализаци и, например имущественные. Возможность натурализации часто облегчаетс я если заинтересованное лицо оказало какие-либо услуги данному государ ству, служило в его вооруженных силах, находилось на его государственной службе и т. д. Процедура приема в гражданство целиком определяется внутренним законо дательством государств. Можно выделить по крайней мере четыре вида проц едур натурализации: 1) натурализация, осуществляемая высшими органами го сударственной власти; 2) натурализация, осуществляемая органами государ ственного управления: правительством либо чаще всего центральными отр аслевыми органами государственного управления (обычно ведомствами вну тренних дел); 3) натурализация, осуществляемая местными органами государ ственной власти (встречается крайне редко); 4) судебная натурализация (так же встречается редко). Разновидностью натурализации является предусматриваемый законодате льством некоторых государств упрощенный порядок приобретения граждан ства определенными категориями лиц путем регистрации (если только речь не идет о подтверждении своего гражданства), усыновления, в результате в ступления в брак. Два последних способа называют иногда семейным порядк ом приобретения гражданства. К нему относится и автоматическая натурал изация несовершеннолетних детей в связи с натурализацией родителей. Многие государства считают недопустимым автоматическое приобретение женщиной гражданства мужа в результате ее вступления в брак. Эта позиция получила отражение в Конвенции о гражданстве замужней женщины 1957 года. Пожалование гражданства, в отличие от натурализации, осуществляется по инициативе компетентных властей государства, а не по просьбе заинтерес ованного лица. Обычно гражданство в порядке пожалования предоставляют за особые заслуги перед государством. Как показывает сам термин, приобретение гражданства в исключительном п орядке существует как изъятие, исключение из общего стабильного порядк а приобретения гражданства. Такой исключительный порядок предусматрив ается либо в международных договорах, либо в специальных законах. Он уст анавливается на определенный срок и, как правило, касается лишь определе нной категории лиц. Анализ практики показывает, что предоставление граж данства в исключительном порядке порождается событиями, ведущими к мас совому переселению, а также территориальными изменениями. Групповое предоставление гражданства – это наделение гражданством на селения какой либо территории в упрощенном порядке либо предоставлени е в упрощенном порядке гражданства переселенцам. Частным случаем группового предоставления гражданства является транс ферт – переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним го сударством другому. Автоматический трансферт может вызывать возражени я со стороны какой либо части населения передаваемой территории, поэтом у обычно он корректируется правом оптации (выбора гражданства), то есть ф актически правом сохранения заинтересованными лицами прежнего гражда нства. Оптация (выбор гражданства) не всегда выступает в качестве способа приоб ретения гражданства. Например, возможность оптации предусматривается в конвенциях о двойном гражданстве. Если гражданин какого либо государс тва имеет одновременно и иностранное гражданство, то ему может предоста вляться право оптировать одно из них, отказавшись тем самым от другого. Г ражданства он в этом случае не приобретает, поскольку оптация влечет зде сь за собой лишь утрату одного из гражданств. Однако в некоторых случаях оптация выступает в качестве самостоятельного способа приобретения гр ажданства. Такую роль она играла, например, в соответствии с советско-пол ьским соглашением о репатриации от 25 марта 1957 г., по условиям которого репа трианты из СССР в ПНР с момента пересечения советско-польской государст венной границы утрачивали гражданство СССР и приобретали гражданство ПНР. И наконец, один из способов приобретения гражданства в исключительном п орядке – реинтеграция, или восстановление в гражданстве. При определен ных обстоятельствах принимаются специальные законодательные акты об о собом порядке восстановления в гражданстве. В некоторых странах возмож ность восстановления гражданства предусмотрена в общем, а не в специаль ном законодательстве о гражданстве. В этом случае восстановление в граж данстве не служит самостоятельным способом приобретения гражданства, а является лишь упрощенной натурализацией. Что касается утраты гражданства, то можно выделить три ее формы: автомат ическую утрату гражданства; выход из гражданства; лишение гражданства. Автоматическая утрата гражданства в отечественной практике встречает ся лишь в международных соглашениях и в специальных законодательных ак тах. В законодательстве США это, наоборот, типичная форма утраты граждан ства. В США существует так называемая доктрина свободы экспатриации. Есл и какое либо лицо, имеющее американское гражданство, натурализовалось з а рубежом, оно автоматически утрачивает американское гражданство. В зак онодательстве США установлены и другие основания автоматической утрат ы гражданства (например, в случае участия американского гражданина в выб орах в иностранном государстве). В западной доктрине существует мнение, что безусловная свобода экспатр иации является международной правовой нормой. Согласно этой точке зрен ия, лицо, натурализованное в каком либо государстве, должно считаться ут ратившим свое прежнее гражданство. Но практика ее опровергает. Значител ьное число государств не придерживается свободы экспатриации. Великоб ритания в 1948 году от нее отказалась. В качестве международно-правовой нор мы она выступает лишь в том случае, если предусмотрена международным дог овором (для участников договора). Выход из гражданства - это утрата гражданства на основании решения компе тентных органов государства, выносимого по просьбе заинтересованного лица. Данная форма характерна, в частности для российского законодатель ства. Лишение гражданства содержит в себе элемент наказания. В отличии от выхо да из гражданства, оно осуществляется по инициативе государственных ор ганов и, как правило, в отношении лиц, замешанных во враждебной данному го сударству деятельности. Лишение гражданства может осуществляться: а) при определенных условиях, предусмотренных общим законодательством (например, в случае натурализ ации обменным путем); б) на основании специального акта, касающегося конк ретного лица или лиц определенной категории. Российское законодательс тво возможности лишения гражданства не предусматривает. 1. 4. Двойное гражданство Двойное гр ажданство - это наличие у лица гражданства двух или более государств. Так им образом, этот термин охватывает и множественное гражданство (тройное и т. д.). Двойное гражданство порождается коллизиями законов о гражданств е различных государств (например, основанных на праве почвы и праве кров и). В практике сложилось правило, вытекающее из государственного суверени тета, согласно которому государство, гражданин которого имеет также ино странное гражданство, рассматривает его исключительно как своего граж данина независимо от того, положительно или отрицательно относится это государство к приобретению его гражданином иностранного гражданства. Некоторые государства поощряют двойное гражданство (обычно по политич еским соображениям). В свое время известность в этом смысле приобрела ст . 25 имперского закона о гражданстве Германии 1913 года, которая подверглась к ритике в правовой литературе. Согласно закону от 28 ноября 1991 года, граждани ну России может быть разрешено иметь гражданство другого государства, с которым Россией заключен соответствующий договор. Однако граждане Рос сии, имеющие также иностранное гражданство, не могут на этом основании б ыть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или осво бождаться от ответственности, вытекающих из гражданства России. Двойное гражданство имеет определенные отрицательные последствия. Сре ди них следует отметить: а) последствия, связанные с оказанием дипломати ческой защиты лицам с двойным гражданством; б) последствия, связанные с в оенной службой лиц с двойным гражданством. В первом случае возможны две ситуации. Первая ситуация: дипломатическую защиту лицу с двойным гражданством пытается оказать одно из государств, гражданство которого это лицо имеет, против другого государства его гра жданства. В этом случае вопрос о дипломатической защите практически отп адает. Точнее, попытка ее оказать допустима, но такая защита будет отклон ена на том основании, что соответствующее лицо имеет гражданство госуда рства, против которого оказывается защита. Вторая ситуация: лицо с двойн ым гражданством оказывается на территории третьего государства, и на те рритории этого государства встает вопрос об оказании такому лицу дипло матической защиты со стороны государств его гражданства. Власти госуда рства пребывания обычно в этой ситуации считаются с гражданством того г осударства, с которым лицо с двойным гражданством имеет наиболее прочну ю фактическую (принцип эффективного гражданства) связь (например, гражда нство государства, на территории которого это лицо постоянно проживает или на языке которого говорит, и т. д.). Эти критерии несовершенны. Получает ся, что гражданство какого-либо из заинтересованных государств предпоч тительнее. С правовой точки зрения ситуация не разрешима. Есть только од ин выход - заключение международного соглашения, двустороннего или мног остороннего. Решения по таким вопросам международных судебных органов или арбитражей, основанные на принципе эффективного гражданства, были р аспространены в практике западных государств, однако не породили общег о правила. Они касаются отдельных случаев и могут приниматься в результа те обращения в суд или арбитраж обоих заинтересованных государств. Что касается второго случая, то здесь проблема связана с тем, что лица муж ского пола, имеющие двойное гражданство, как правило, должны пройти обяз ательную военную службу в каждом государстве своего гражданства. Практ ически это не возможно. Таким образом, лицо с двойным гражданством, проше дшее обязательную военную службу в одном из государств своего гражданс тва, оказавшись на территории другого, почти неизбежно будет привлечено к ответственности либо за уклонение от воинской обязанности, либо за слу жбу в иностранной армии без разрешения, либо за то и другое одновременно. Решить указанную проблему можно также только одним путем - заключить меж дународное соглашение. Имеются два вида международных договоров, посвященных вопросам двойно го гражданства. Первый - договоры, направленные на устранение последствий двойного граж данства (в связи с оказанием дипломатической защиты или с военной службо й). Такие соглашения само двойное гражданство не устраняют. Среди них - мно госторонняя Гаагская конвенция о некоторых вопросах, относящихся к кол лизии законов о гражданстве, 1930 года, глава II многосторонней Страсбургской конвенции о множест венном гражданстве 1963 года и ряд двусторонних договоров. Из них многие по священы только одному вопросу - военной службе лиц с двойным гражданство м. Все указанные договоры носят характер полумер, то есть ликвидируют не пр ичину, а лишь следствие столкновений интересов государств в области гра жданства. Например, 10 июля 1967 года путем обмена нотами было заключено согла шение СССР с Канадой, в котором, в частности, предусматривалось обязател ьство канадской стороны не препятствовать выезду советских граждан, по сещающих Канаду, если они, обладая также канадским гражданством, прибыли в Канаду с советским паспортом и канадской визой. Аналогичное обязатель ство было взято на себя и СССР в отношении лиц, имеющих одновременно кана дское и советское гражданство. Второй вид договоров о двойном гражданстве - договоры, направленные на л иквидацию двойного гражданства как такового. Первым договором этого рода в практике Советского Союза было соглашени е по вопросам гражданства с Монголией 1937 года. Это соглашение устраняло в озможность возникновения двойного гражданства в результате натурализ ации. Основная масса договоров о двойном гражданстве с участием СССР был а заключена в 1956-1958 годах. Первую конвенцию о двойном гражданстве Советски й Союз заключил с Югославией в 1956 году, затем были заключены конвенции с ря дом других государств. В основу этих конвенций было положено правило, со гласно которому лицо с двойным гражданством могло выбрать в течение опр еделенного срока одно из своих гражданств. Если в течение определенного срока выбор не был сделан, такое лицо сохраняло гражданство государства , на территории которого постоянно проживало. По пути заключения подобны х двусторонних конвенций пошли и некоторые восточноевропейские госуда рства: Болгария, Румыния, Польша, Чехословакия, Венгрия. В конвенциях с уча стием СССР имелась одна особенность - они действовали в течение одного г ода. Правда, в некоторых случаях отдельные конвенции продлевались, но эт о не решало проблему в целом. По истечении срока действия конвенции прод олжали заключаться смешанные браки, от которых рождались дети с двойным гражданством. В связи с этим возникла необходимость в заключении новых конвенций о дво йном гражданстве. На протяжении 60-х и 70-х годов СССР заключил с большинство м восточноевропейских государств, в том числе с ГДР, а также Монголией, со ответствующие конвенции или договоры, которые сохраняют свою силу для Р оссии, кроме договора с ГДР (договор с Чехословакией действует в настоящ ее время между Россией и Чехией и Словакией). Они практически однотипны и, так же как и предыдущие конвенции, устанавл ивают право оптации гражданства для лиц с двойным гражданством. В отноше нии несовершеннолетних выбор гражданства осуществляется их родителям и. Предусматривается также возможность выбора родителями гражданства детей, родившихся от смешанных браков уже после вступления в силу соотве тствующего договора. С целью предот вращения возникновения двойного гражданства при натурализации в конве нциях закрепляется правило, согласно которому каждая сторона обязуетс я не принимать в свое гражданство гражданина другой страны, пока он не пр едставит разрешения на это властей своего государства. Глава II . Конституционно-правовое регулирование гражданс тва детей в Р Ф 2 . 1. Приобр етение гражданства детей Приобретение гражданства по рож дению. В мировой практике изве стно два основных способа приобретения гражданства по рождению: “принц ип почвы”, когда гражданство определяется местом рождения, и “принцип кр ови”, когда гражданство определяется гражданством родителей. Законодате льство Российской Федерации о гражданстве сочетает эти принципы, хотя о сновным является “принцип крови”. Статья 14 Закона о гражданстве устанав ливает, что ребенок, родит ели которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является гражданином Российской Федерации независимо от ме ста рождения. Если один из родителей на момент его рождения состоял в гражданстве РФ, а др угой является лицом без гражданства — ребенок является гражданином РФ независимо от места рождения. При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения сос тоит в гражданстве РФ, а другой имеет другое гражданство, независимо от м еста рождения гражданство ребенка определяется письменным соглашение м родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает граж данство РФ, если родился на территории России, либо если иначе он стал бы л ицом без гражданства. Если оба родителя находящегося на территории РФ ребенка неизвестны, ребенок является гражданин ом РФ. В случае обнаружения родителя, опекуна или попечителя гражданство ребенка может быть изменено. Если оба ро дителя или единственный родитель приобретают гражданство Российской Ф едерации или у них прекращается гражданство Российской Федерации, то со ответственно изменяется гражданство детей. Если один из родителей, не им еющих гражданство РФ, приобретает его, то ребенку представляется гражда нство Российской Федерации по ходатайству родителя, приобретающего гр ажданство РФ, при наличии письменного согласия другого родителя. В связи с рас падом СССР возникло много ситуаций, связанных с теми случаями, когда у ро дившегося на территории РФ ребенка родители состояли в гражданстве дру гих республик, входивших в СССР на 1 сентября 1991 г., или иностранных государ ств. Если эти республики или государства не предоставляют своего гражда нства ребенку, он является гражданином РФ. Проводя в жизнь принцип сокращения состояния безгражданства, ст. 17 Закон а закрепила, что ребенок родившийся на территории РФ от лица без граждан ства, является гражданином России. А также, Ребенок, родившийся на территории Российской Федерации у родителей, состоящих в гражданстве других государств, является граждан ином Российской Федерации, если эти государства не предоставляют ему св оего гражданства [ В ред. Закона РФ от 17.06.93 № 5206-1 ]. При различн ом гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка сос тоит в гражданстве Российской Федерации, а другой имеет иное гражданств о, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места рождения определяет ся письменным соглашением родителей. Гражданство детей при изменении гражданства обоих родителей или единственного родителя осуществляе тся в соответствии со ст. 26., е сли оба родителя или единственный родитель приобретают граж данство Российской Федерации или у них прекращается гражданство Росси йской Федерации, то соответственно изменяется гражданство детей. Если оба р одителя или единственный родитель проживающего на территории Российск ой Федерации ребенка, над которым установлена опека или попечительство граждан Российской Федерации, выходят из гражданства Российской Федер ации и при этом не участвуют в воспитании этого ребенка, то ребенок по зая влению родителей, опекуна или попечителя сохраняет гражданство Россий ской Федерации. Если один из родителей, не имеющих гражданства Российской Федерации, приобретает его, то ребенку предоставляется гражданство Российской Федерации по хо датайству родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации, и при наличии письменного согласия другого родителя. Если гражданство Российской Федерации у одного из родителей прекращае тся, а другой остается гражданином Российской Федерации, то ребенок сохр аняет гражданство Российской Федерации. По ходатайству родителя, гражд анство которого прекращается, и с письменного согласия родителя, остающ егося гражданином Российской Федерации, гражданство Российской Федера ции у ребенка прекращается при условии, что ему будет предоставлено иное гражданство. 2. 2. Гражданство детей при усыновлении (удочерении) Ребено к, являющийся гражданином Российской Федерации, при усыновлении (удочер ении) его иностранными гражданами или иностранным гражданином сохраня ет гражданство Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации ребенка, усыновленного (удочеренного) иностранными гражданами или инос транным гражданином, может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя при условии, что ребе нок не станет лицом без гражданства. Ребенок, усыновленный (удочеренный) гражданином Российской Федераци и, или супругами, являющимися гражданами Российской Федерации, или супру гами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а друго й - лицом без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации со дня его усыновления (удочерения) независимо от места жительства ребен ка по заявлению усыновителя, являющегося гражданином Российской Федер ации. Ребенок, усыновленный (удочеренный) супругами, один из которых являет ся гражданином Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, мо жет приобрести гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению обоих усыновителей независимо от места жительства ребенк а. В случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, при отсутс твии в течение одного года со дня усыновления (удочерения) заявления обо их усыновителей ребенок приобретает гражданство Российской Федерации со дня усыновления (удочерения), если он и его усыновители проживают на те рритории Российской Федерации. 2. 3. Гражданство детей и недееспособных лиц, н ад которыми установлены опека или попечительство Дети и недееспособные лица, над которыми установлены опека ил и попечительство гражданина Российской Федерации, приобретают граждан ство Российской Федерации в упрощенном порядке по за яв лению опекуна или попечителя [ В ред. Закона РФ от 17.06.93 № 5206-1 ]. Ребенок или недееспособное лиц о, находящиеся на полном государственном попечении в воспитательном ил и лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения либо дру гом аналогичном учреждении Российской Федерации, приобретает гражданс тво Российской Федерации в упрощенном порядке по заявлению руководите ля учреждения, в котором содержится ребенок или недееспособное лицо. Ребенок или недееспособное лиц о, над которыми установлены опека или попечительство иностранного граж данина, приобретающего гражданство Российской Федерации, может приобр ести гражданство Российской Федерации одновременно с указанным гражда нином по его заявлению. Ребенок или недееспособное лиц о, которые являются гражданами Российской Федерации и над которыми уста новлены опека или попечительство иностранного гражданина, сохраняет г ражданство Российской Федерации . Споры между родителями, опекуном или попечителем о гражданстве детей и недееспособных лиц рассматриваются в судебном пор ядке исходя из интересов ребенка или недееспособного лица [ В ред. Закона РФ от 17.06.93 № 5206-1 ]. Заключе ние Гражданств о является правовым состоянием, ибо совокупность лиц, проживающих на территории го сударства образует демографическую категорию - население и включает в с ебя также граждан иностранного государства и лиц без гражданства. Гражд анином государства лицо является вследствие существования особых связ ей между ним и государством, а не в силу факта проживания в этом государст ве. Эти особые связи основаны на юридическом оформлении отношений гражд анства. Конституция Российской Федерации и Закон о гражда нстве Российской Федерации установили общие основы отношений гражданс тва: 1. Гражданство РФ является единым, т.е. граждане России, постоянно про живающие на территории республики составе Российской Федерации, являю тся одновременно гражданами этой республики. Этот принцип очень важен д ля федеративного государства, д ля сохранения его целос тности. 2. Гражданство РФ является равным независимо от осн ов аний и время его приобретения. 3. Гражданство РФ имеет открытый и свободный характ ер. Каждый человек вправе приобрести российское гражда нство или изменить его. 4. Гражданин России не может быть лишен своего гражд анства. Это совершенно новый для нашей страны принцип, т.к. ранее законода тельство прежних, советских времен закрепляло т акую фо рму утраты гражданства. 5. Гражданство России не препятствует возможности и меть гражданство иностранного государства, Это тоже совершенно новый д ля нашего законодательства принцип. Понятно, что признание двойного гра жданства основывается на определенных условиях: ходатайство лица, разр ешение государства, наличие соответствующего договора между РФ и этим государством. 6. Гражданство РФ не может автоматически изменяться при заключении или расторжении брака с лицом, не явля ющ имся российским гражданином. 7. Граждане России, находящиеся за пределами РФ нахо дятся под защитой и покровитель ством российского госу дарства. 8. Впервые вводится такой инс титут как почетное гражданство, которое может быть предоставлено лицу н е являющемуся гражданином России, но имеющего выдающиеся заслуги перед Россией или мировыми сообществом. Почетное гражданство предоставляетс я Президентом России с согласия этого лица. В первой главе Закона о гражданстве “Общие положен ия” сформулированы прин ципы российского гражданства: 1. Право каж дого на гражданство. 2. Запрет на лишение гражданства и права его изменить. 3. Недопустимость выдачи гражданина РФ иностранному государству. 4. Недопустимость высылки гражданина России за ее пределы. 5. Равенство гражданства 6. Единство гражданства. 7. Допущение двойного гражданства. 8. Сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за границей. 9. Защита государством граждан РФ за границей. 10. Сохранение гражданства при заключении и расторжении брака. 11. Сокращение безгражданства. Российское гражданство явл яется единым и равным независимо от оснований его приобр етения. Это означает, что граждане пользуются равными правами независим о от того, имеют ли они гражданство по рождению или приобрели его по иным о снованиям, и что граждане России не могут быть разделены на какие-то груп пы или разряды, порождающие различные права и обязанности. Говоря о граждан стве детей, важно отметить, что р ебенок, родители ко торого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерац ии, является гражданином РФ независимо от места рождения. При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состо ит в гражданстве Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места рождения определяетс я письменным соглашением родителей. Гражданство детей в возрасте до 14 ле т следует гражданству родителей. Гражданство детей в возрасте от 14 до 18 ле т изменяется при наличии их согласия. Гражданство детей не изменяется пр и изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав. На измен ение гражданства детей не требуется согласие родителей, лишенных родит ельских прав. Если оба родителя или единственный родитель приобретают г ражданство Российской Федерации или у них прекращается гражданство Ро ссийской Федерации, то соответственно изменяется гражданство детей. Ес ли один из родителей, не имеющих гражданство РФ, приобретает его, то ребен ку представляется гражданство Российской Федерации по ходатайству род ителя, приобретающего гражданство РФ, при наличии письменного согласия другого родителя. Дети и недееспособные лица, над к оторыми установлены опека или попечительство гражданина Российской Фе дерации, приобретают гражданство Российской Федерации в упрощенном по рядке по за явлению опекуна или попечителя. Библиог рафия 1. Баглай М., Габричидз е Б. Конституционное право России. -М., 1996. 2. Комментарий к част и первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимател ей (под общ. ред. Брагинского М. И.) 3. Комментарий к части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателе й (под общ. ред. Брагинского М. И.) 4. Конституционное (го сударственное) право. Справочник. -М., 1995. 5. Конституционное право России. Сб орник нормативных актов. -М., 1996. 6. Конституционный строй России. -М ., 1995. 7. “ Международное право”, Ю. М. Колосов, В. И. Кузнецов, М.: Международн ые отношения, 1994 8. Стрекозов В.Г., Казан чев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. - М ., 1995. Норматив ные акты 1. " Конституция Российской Федерации 1993 года. 2. Закон о гражданстве Российской Фе дерации (в ред. Закона РФ от 17.06.93 №5206-1; Федерального закона от 06.02.95 №13-ФЗ)
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Депрессия - это когда хочется домой, но ты уже дома.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по праву и законодательству "Гражданство детей", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru