Диплом: Гражданско-правовой способ защиты прав потребителей - текст диплома. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Диплом

Гражданско-правовой способ защиты прав потребителей

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Дипломная работа
Язык диплома: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 44 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной дипломной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

41 СОВРЕМЕННЫЙ ГУМАНИТАРН ЫЙ ИНСТИТУТ «Допустить к защите» Декан направления ____________________ (___________________) «_____»__________ Выпускная квалификационная работа Тема Гражданско-правовой способ защиты прав потреб ителей Исполнитель Руководитель: _____________(__________) Дата сдачи законченной работы ____________ . СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ......................................... ...................................................................................................3 ГЛАВА 1 ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ИХ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ....10 Параграф 1 Право потребителей на образование.................................................................10 Параграф 2 Право потребителей на качество товаров (работ, услуг)................................................................................................................................11 Параграф 3 Право потребителей на безопасность товаров (работ, услуг)...............................................................................................................................15 Параграф 4 Право потребителей на информацию................................................................18 ГЛАВА 2 Права потребителей при покупке товаров.......................................................................22 Параграф 1 Право потребителя при продажи ему товаров с недостатками..............................................................................................................................22 Параграф 2 Предоставление аналогичного товара в безвозмездное пользование..................................................................................................................................31 Параграф 3 Неустойка.................................................................................................................32 Параграф 4 Сроки предъявления требований в отношении недостатков товара......................................................................................................................33 Параграф 5 Право потребителей на обмен товара надлежащего качества.........................................................................................................................................34 ГЛАВА 3 Право потребителей при заключении договоров на оказание услуг........................................................................................................................................................35 Параграф 1Сроки в договоре на выполнение работ и оказание услуг...............................................................................................................................................35 Параграф 2 Права потребителей при обнаружении недостатков в выполненной работе и сроки предъявления претензий ......................................................36 Параграф 3 Цена в договоре на выполнение работ (оказание услуг)............................................................................................................................38 Заключение ...........................................................................................................................................39 Библиография.......................................................................................................................................42 ВВЕДЕНИЕ Правовое регулирование отношений по удовлетворению материальных и культурных потребностей в СССР всегда осуществлялось актами гражданского з аконодательства. Базой граж данского законодательства, регламентировавшего права граждан-покупат елей, заказчиков, услугополучателей, являлись нормы актов кодифицирова нного гражданского законодательства. Эти акты устанавливали права, обя занности и ответственность субъектов договорных отношений с участием граждан. Так, согласно п. п. 1, 3 и 4 ст,77 Основ гражданского закон одательства (1991 г.) и ст. 246 ГК РСФСР (1964 г.) покуп атель, которому продана вещь ненадлежащего качества, был вправе по своему выбору требовать , если продавец не оговорил ее недостатки при продаже, замены вещи вещью надлежащего качества, безвозм ездного устранения недостатков или возмещения расходов покупателя на их исправление, либо сораз мерного уменьшения покупной цены 1 1 Основы гражданского законодате льства (1991 г.) .Ст.246 ГК РСФСР (1964 г.) . Покупатель мог также вмес то требований, указанных в п. 1 этой статьи Основ расторгнуть договор и, возвратив вещь ненадлежащего к ачества продавцу, потребовать от него возврата уплаченной за нее суммы, а если удовлетворение э тих требований не покрывало его убытков, он был вправе требовать их возмещения. Важной гарантией защиты прав потребителей яв лялось предусмотренное ст. 294 и 367 ГК РСФСР правило о недейст вительности условий договоров бытового проката и бытового заказа, огра ничивающих права граждан по сравнению с условиями, предусмотренными ти повыми договорами и т.д. Вместе с тем наряду с безусловно положительными моментами , гражданское законодательство специально не было рассчитано на регули рование вопросов, связанных исключительно с охраной прав граждан. Являя сь общей правовой базой для специальных норм, направленных на охрану пра в граждан, акты кодифицированного гражданского законодательства призв аны придать общий характер основным формулировкам договоров, данных в р азделе "Обязательственное право" с тем, чтобы они были рассчитаны не толь ко на отношения с потребителями. Вот почему в этих актах традиционно отс утствовала специфика взаимоотношений потребителей с экономически бол ее сильными организациями сферы обслуживания и иными предпринимателям и, вступающими с ними в договорные отношения. Такое положение прямо или к освенно способствовало созданию условий для навязывания потребителям не пользующихся спросом товаров, принудительного ассортимента услуг, в ысоких цен при вымывании дешевого ассортимента и т.д. Данная в кодифицированном гражданском законодательс тве до принятия нового ГК классификация гражданско-правовых договоров не охватывала всю фактически существующую систему договоров. Такое пол ожение существовало в Основах 1961 г., таким же оно осталось и в Основах гражданского законодательст ва 1991 г. Так, ни Основы гражданс кого законодательства, ни ГК РСФСР вообще не регулировали многочисленн ые договоры в области культурного, спортивно-оздоровительного, туристс ко-экскурсионного обслуживания граждан. В сфере же бытового обслуживан ия кодифицированное гражданское законодательство предусматривало то лько возможность утверждения Правительством типовых договоров, регули рующих отношения с участием граждан (бытового проката, бытового заказа), и содержало специальные правила о хранении организациями вещей, принад лежащих гражданам. Такое положение требовало выделения целого ряда дру гих договорных видов с самостоятельной правовой регламентацией. Наконец, в актах кодифицированного гражданского законодательства отсу тствовала специальная система гарантий охраны прав граждан в договора х, направленных на обслуживание их потребностей. Между тем необходимост ь создания такой системы диктовалась с конца 80-х начала 90-х годов) прежде всего, переходом изготовителей товаров наро дного потребления, сферы торговли и обслуживания 10 населения к рыночным отношениям. В усл овиях свободы предпринимательской деятельности, когда прибыль стала в ажнейшим показателем эффективности их хозяйствования изготовители то варов, торговые организации и организация обслуживания, а также иные пре дприниматели, используя свое положение на потребительском рынке, стали диктовать потребителям нев ыгодные для них условия, нарушать права и интересы потребителей. Таким образом, классиче ское гражданское законодательство никогда не было специально рассчита но на регулирование защиты прав потребителей. В этих условиях появилась настоятельная необходимость в создании и развитии специального законо дательства о защите прав потребителей, концентрирующего правовые норм ы, обеспечивающие приоритет интересов потребителей в их взаимоотношен иях с изготовителями, продавцами и услугодателями на рынке товаров и услуг. Одной из особых черт законодательства, регулировавшего отношения с уча стием граждан-потребителей являлась множественность нормативных акто в, вытекающая, прежде всего, из неполноты охвата складывающихся в сфере о бслуживания отношений законодательными актами. Эта неполнота неизбежн о влекла заполнение имевшихся пробелом подзаконными (в основном ведомс твенными) нормативными актами. При обильном ведомственном нормотворче стве складывалась возможность издания актов, не опиравшихся на соответ ствующие нормы закона. Так, на ряду с типовым договорами по отдельным вид ам бытового проката, принятие которых ст. 294 ГК РСФСР относилось к компетенции Совета Министров РСФСР, Министерством бытового обслуживания населения РСФСР еще 10 июня 1983 г. были утверждены Правила предоставления во временное польз ование гражданам предметов домашнего обихода, музыкальных инструменто в, спортивного инвентаря и другого имущества личного пользования. Однако не только неполн ота сама по себе, но в отдельных случаях и прямая передача Правительство м важнейших вопросов правового регулирования этих отношений в ведении отраслевых органов управления, усугубляла положение потребителей. Есл и же учесть, что право издания нормативных актов, затрагивавших права и и нтересы потребителей обычно передавалось тем органам управления, кото рые являлись для предприятий и организаций торговли и сфере услуг вышес тоящими органами, то становится очевидной явная дискриминация потреби телей. До самого последнего времени в некоторых случаях ведомственные н ормативные акты, затрагивавшие права потребителей, принимались с явным нарушением закона. Так, Типовые правила обмена промышленных товаров, куп ленных в розничной торговой сети государственной и кооперативной торг овли, были приняты Министерством торговли СССР и Госстандартом СССР в 1974 г., хотя действовавшая в то вр емя редакция ч. 3 ст. 41 Основ гражданского законодательства 1961 г. предусматривала определе ние порядка осуществления прав покупателей в случае продажи им вещи нен адлежащего качества только законодательством республик. То есть указа нные Типовые правила были пр иняты с явным нарушением закона. Действовавшее до принятия Закона о защите прав потребителей законодат ельство не в полной мере соответствовало и международному уровню защит ы их прав. Несоответствие данного законодательства международному уро вню защиты прав потребителей проявлялось в том, что: во-первых, основные в опросы, касавшиеся охраны прав потребителей, либо не были решены на зако нодательном уровне, либо, если и решались на этом уровне, то в чисто традиц ионном плане отраслевым законодательством без учета приоритета охраны их прав; во-вторых, не все международно признанные права потребителей бы ли надлежащим образом защищены (право на информацию, право на обеспечени е безопасности жизни и здоровья, право на возмещение вреда, причиненного товарами и услугами ненадлежащего качества). Но и те права, которые получ или достаточно полное регулирование, не имели надежного механизма реал изации(права потребителей в случае приобретения вещей ненадлежащего к ачества, права услугополучателей при нарушении условий договора о выпо лнении работ и оказании услуг качестве и т.д.); в-третьих, не в полной мере со ответствовало международному уровню регулирование ответственности п роизводителей, предприятий торговли и обслуживания перед потребителям и в случае причинения вреда их жизни, здоровью или имуществу; в-четвертых, недостаточно были урегулированы вопросы, касающиеся организации и дея тельности организованного потребительского движения, в том числе обще ственных формирований потребителей, создаваемых в целях коллективной охраны интересов граждан. Что же касается специальных государственных органов по защите прав потребителей, то таковые вообще отсутствовали. Первой серьезной попыткой комплексного решения вопросов оптим изации правового регулирования в области охраны прав потребителей яви лась разработка проекта Закона СССР «О качестве продукции и защите прав потребителей». Начало реализации фундаментальных прав потребителя было положено с пр инятием Закона СССР от 22 мая 1991 г. «О защите прав потребителей», который , одн ако, в связи с распадом СССР так и не вступил в силу. Важно отметить, что и после распада СССР союзный закон о защите прав потр ебителей оставался моделью для законодателя отдельных стран-членов СН Г. В частности, для закона Российской федерации от 7 февраля 1992 г. , а так же ег о редакции от 9 января 1996 г. № 3-Ф3 . Существующее законода тельство о защите прав потребителей не исчерпывается одним только Законом РФ «О защите прав потребителей». Это целая гру ппа нормативных актов, как законов, так и постановлений правительства, регулирующих отдельные сфе ры потребительского законодательства. Нормы потребительского законодательства содержатся не только в различных законах, но и принадлежат к различным отраслям з аконодательства. Перечень нормативных актов открывает Конституция Рос сийской Федерации, которая закрепляет права граждан на отдых, охрану здоровья, жилище, образовани е и т.д., а также устанавливает гарантии осуществления этих прав. От наиболее существенных нарушений потребителей защищают нормы административного и уголовного законодат ельства. В Уголовном кодексе России недавно появилась специальная стат ья, которая устанавливает ответственность за обман потребителей. Нормы, предусматривающие ответ ственность за нарушение прав потребителей, содержатся и в Кодексе «Об ад министративных правонарушениях». Основное регулирование отношений с участием потребителей все-таки осуществляется нормами гражд анского законодательства, и в частности Гражданского Кодекса Российской Федерации. Действующ ий ГК состоит из нескольких частей. Первая часть действует с 8 декабря1994г. и устанавливает правовые основы участия граждан и орг анизаций в гражданском обороте, правовое положение различных субъекто в гражданских правоотношен ий, а также определяет общие условия заключения гражданско-правовых дог оворов. Вторая часть ГК РФ вступила в силу с 1 марта 1996 года и с одержит нормы, определяющие особенности отдельных видов гражданско-пр авовых договоров. Кроме ГК РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей» в сфере потребительского законодательства действует несколько законо в, напрямую затрагивающих интересы потребителей. Прежде всего это Закон РФ «О страховании», Закон «О сертификации», Закон РФ «Об антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур» Закон РФ«О естеств енных монополиях» и ряд других нормативных актов. Там, где действует нескол ько нормативных актов, неизбежно возникает вопрос об их соотношении. По общему правилу Гражданский Кодекс Российской Федерации имеет преимуще ственную силу при регулировании любых правоотношений в сфере гражданс кого оборота. В то же время, понимая важность установления особенностей правового регулирования отношений с участием граждан, законодатель ог оваривает, что в дополнение к правам, предоставленным Гражданским Кодек сом, гражданин-потребитель пользуется также правами, предоставленными Законом РФ «О защите прав потребителей»1. Таким образом ГК РФ и рассматри ваемый Закон действуют в комплексе и дополняют друг друга. Основное требование к др угим нормативным актам, затрагивающим интересы потребителей, заключае тся в том, что эти документы не должны содержать норм, противоречащих Зак ону РФ «О защите прав потребителей» и не должны снижать гарантий прав по требителей, уже предусмотренных действующим законодательством. Для то го чтобы исключить ограничение прав потребителей ведомственными инстр укциями, в закон был введен прямой запрет передавать органам исполнител ьной власти право принимать нормативные акты, в которых содержатся норм ы, касающиеся потребителей. Это означает, что только Правительство Росси и имеет право принимать правила и инструкции, регулирующие отношения с у частием граждан-потребителей; и это право не может быть передано никаким другим субъектам исполнительной власти. ГЛАВА 1 ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ИХ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА 9 апреля 1985 г. была принята р езолюция Генеральной Ассамблеи ООН Руководящие принципы для защиты ин тересов потребителей, которая закрепила 8 основополагающих прав потреб ителей : право на выбор; право на безопасность; право быть выслушанным; право на информацию; право на потребительское образование; право на удовлетворение базовых потребностей; право на качество; право на возмещение ущерба; 1 1 Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Руководящие принципы дл я защиты интересов потребителей». Практически все эти права нашли отражение в российско м законодательстве о защите прав потребителей. Каждое право заслуживае т самостоятельного рассмотрения . Параграф 1 ПРАВО НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ Одним из общепризнанны х прав потребителей является право на потребительское образование. Нед остаточно предоставить потребителю права и законодательно закрепить о тветственность за их нарушения. Нужно, чтобы человек знал как воспользов аться своими правами. А для этого необходимо научить людей делать разумн ый и осмысленный потребительский выбор. В преамбуле Закона «О защ ите прав потребителей» закреплено право потребителя на просвещение. Од нако в отличие от первоначальной редакции закона, в которой это право та к и осталось простой декларацией, новая редакция содержит специальную с татью, конкретизирующую право на образование и устанавливающую гарант ии реализации этого права. Для реализации права пот ребителей на просвещение необходима целая система государственных мер оприятий. Как следует из статьи 3 рассматриваемого закона, на различных уровнях государственной системы образования учащиеся должны будут получать знания, умения и нав ыки, необходимые для реализации их прав как потребителей. Очевидно, что д екларативная формулировка этой статьи предполагает дополнительные но рмативные акты различных уровней, более детально регламентирующие пор ядок и ответственность государственных органов по разработке и создан ию соответствующих образовательных программ и стандартов. Развитие системы потреби тельского образования — про цесс долгий и сложный; он предполагает постепенное движение от предоста вления потребителю информации до создания комплексной системы потреби тельского образования, охватывающей все ступени от дошкольного обучен ия до высшей школы. Параграф 2 ПРАВО ПОТРЕБИТЕЛЕЙ НА КАЧЕСТВО ТОВАРОВ(РАБОТ, УСЛУГ) Гражданский Кодекс Российской Федерации закрепляет принцип свободы договора. Это означает, что стороны свободны в определении условий заклю чаемого договора, которые формулируются по их усмотрению и могут содерж ать отступления от правил, установленных законодательством. Этот принцип и реализуется в Законе РФ «О защите прав потребителей», ко торый устанавливает, что продавец (исполнитель) обязаны передать потреб ителю товар (работу, услугу), качество которого соответствует договору. Т аким образом, если стороны договорились о качестве товара, то нарушение этих договоренностей будет рассматриваться как нарушение договора. Право потребителя на качество товара (работы) предполагает не только п ередачу потребителю качественного товара, но и устанавливает гарантии поддержания этого товара в работоспособном состоянии, а также возлагае т на производителя (исполнителя) определенные обязательства перед потр ебителем в этой сфере. Как следует из формулировки закона, установление срока службы - это право, а не обязанность изготови теля. Надо отметить, что многие российские изготовители уже поняли преим ущества установления срока службы. К этому их подтолкнула сама жизнь. Вт орая половина 80-х годов ознаменовалась резким ростом пожаров, вызванных возгораниями телевизоров, магнитофонов и других сложно-технических то варов. Поскольку специального законодательства о защите прав потребит елей не существовало, ответственность за причиненный возгораниями уще рб должны были нести изготовители. .Практически все сгоревшие товары нах одились в эксплуатации более десяти лет и просто выработали свой ресурс . Если бы на эти товары был установлен срок службы, то ответственность изг отовителей была бы ограничена этим сроком. Сегодня установление срока у же не редкость. Так, в августе 1995 г. Генеральным директором Волжского Автомобильного Завода был и здан приказ, одним из пунктов которого на автомобили, выпускаемые ВАЗом, был установлен 6-летний срок службы. Впоследствии, по некоторым причинам, этот приказ был отменен, однако можно быть уверенным, что в ближайшее вре мя срок службы на автомобили этого завода будет установлен Закон о защите прав потр ебителей с практическим комментарием . Право и Закон , Москва 1996 г. . Если же изготовитель по каким-то причинам, не считает необходимым устан авливать срок службы на производимый товар, то, в соответствии с требова ниями закона, он будет нести ответственность за вред, причиненный товаро м в течение 10 лет со дня переда чи товара потребителю. Исходя из интересов безопасности граждан закон устанавливает правил о, в соответствии с которым, если товар (работа) по истечении определенног о времени может представлять опасность для жизни, здоровья или имуществ а потребителей, то установление срока службы на эти товары (результаты р абот) становится обязательным требованием для изготовителя. Перечень т аких товаров должен быть установлен Правительством Российской Федерац ии. Поскольку не ко всякому товару можно применить нормы закона о сроке сл ужбы, закон вводит понятие «срок годности», т. е. период времени, по истече нии которого товар (работа) считается непригодным для использования по н азначению. Этот срок в обязательном порядке должен устанавливаться на п родукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары б ытовой химии и иные подобные товары(работы), перечень которых должен быт ь установлен Правительством РФ. Продажа товара с истекшим сроком годнос ти или товаров, на которые в нарушение требований законодательства срок годности не установлен, не допускается. Закон предусматривает право изготовителя (исполнителя), кроме сроков с лужбы или сроков годности, устанавливать на товар гарантийный срок. Этот срок можно определить как период времени, в течение к оторого изготовитель принимает на себя повышенные обязательства перед потребителями, например, обязуется за свой счет устранить возникшие нед остатки, а в некоторых случаях и заменить товар на новый). Установление гарантийного срока и определение его продолжительност и является безусловным правом изготовителя и, исходя из принципа свобод ы договора, закрепленного в ГК РФ, не может навязываться законодательно. Практика показывает, что большинство фирм, действующих на российском ры нке, все же предпочитают эти сроки устанавливать. И подталкивают их к это му законы конкуренции. Теперь перед изготовителями и продавцами встала сложнейшая задача — заинтересовать потребите ля в приобретении именно его товара, выйти победителем в жесткой конкуре нтной борьбе. Одним из способов привлечь внимание потребителей к товару является гарантия. Развалившаяся с распадом СССР система гарантийного и послегарантийного обслуживания товаров, сделала гарантию одним из ва жнейших критериев потребительского выбора. Поняв это, многие компании п ытаются привлечь потребителей длительным сроком гарантии, либо повыше нными, по сравнению с действующим законодательством и другими фирмами, о бязательствами перед потребителями в пределах этого срока. Рынок диктует свои условия и наряду с изготовителями в борьбу за потре бителей включились и торговые компании, которые пытаются привлечь клие нтов, предоставляя им различного рода дополнительные услуги. И здесь гар антийное обслуживание приобрело довольно широкое распространение. Зак он предоставляет продавцам право установления дополнительной гаранти и. Эта гарантия может быть установлена только сверх гарантийного срока, установленного изготовителем. Продавец имеет право установить дополни тельную оплату за право пользоваться гарантией и предоставить потреби телю возможность при обрести товар с дополнительной гарантией или без н ее. Как правило, товары приобретаются для длительного пользования и потр ебителю небезразлично, кто и как будет обслуживать товар после окончани я гарантийного срока. Охраняя интересы граждан, закон возлагает на изгот овителя определенные обязанности по обеспечению послегарантийного об служивания товара. В соответствии с требованиями закона изготовитель о бязан обеспечить ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпу ск и поставку в торговые и ремонтные организации запасных частей, в необ ходимых для ремонта и технического обслуживания объеме и ассортименте в течение срока производства товара и после снятия его с производства в течение установленного изготовителем срока службы или в течение десят и лет с момента снятия товара с производства, если срок службы не установ лен. Если предприятие-изготовитель товара этих обязанностей не выполняет и потребитель сталкивается с невозможностью отремонтировать товар, у н его возникают дополнительные права, например на устранение недостатко в за счет изготовителя, а в некоторых ситуациях, и право на замену товара . Параграф 3 ПРАВО ПОТРЕБИТЕЛЕЙ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) Право потребителей на бе зопасность означает, что товар (работа, услуга), при обычных условиях его и спользования, хранения, транспортировки и утилизации, должен быть безоп асен для жизни, здоровья потреби теля, окружающей среды и не причинять вр еда имуществу потребителя. Закон предусматривает ряд мероприятий, направленных на предотвращен ие причинения вреда жизни и здоровью потребителей. Условно эти мероприя тия можно подразделить на две группы: мероприятия, направленные на недопущение поступления в оборот товаро в (работ, услуг), которые могут причинить потребителям вред; мероприятия по предотвращению причинения вреда товарами (работами, ус лугами), которые уже реализуются потребителям. Первая группа мероприятий состоит в том, что государс тво устанавливает обязательные требования, которым должны соответство вать товары (работы, услуги), реализуемые потребителям. Эти требования со держатся в стандартах и подлежат обязательному соблюдению. Контроль за соблюдением этих требований возлагается на государственные органы, пр ежде всего на федеральные органы по стандартизации и метрологии, органы санитарно-эпидемиологического надзора и др. Дополнительным препятстви ем поступления в продажу небезопасных товаров, является государственн ая система сертификации. Сертификация — это процесс подтверждения уполномоченным государственн ым органом соответствия качества товаров обязательным требованиям ста ндартов. Перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертифи кации, утверждаются Правительством РФ. Товары, подлежащие сертификации, не могут реализовываться без сертификата. Ответственность за наличие с ертификата несет продавец. Еще одной гарантией обеспечения безопасности для жизни, здоровья и им ущества потребителя используемых им товаров ( работ, услуг ) является и предусмотренная Законом обязанность изготовителя в не обходимых случаях разработать и указать в сопроводительной докумен тации на товар, на этикетке, маркировкой или иным способом специальные п равила использования товара, его хранения, транспортировки и утилизаци и. Продавец же обязан довести эти правила до сведения потребителя. Однако никакая, даже самая совершенная, система не способна предотвра тить поступление в реализацию товаров, которые причиняют, либо могут при чинить вред жизни и здоровью потребителей. Поэтому законом установлена обязанность изготовителя (исполнителя) приостановить производство тов аров (работ, услуг), если будет установлено, что при соблюдении потребител ями правил эксплуатации и хранения эти товары причиняют или могут причи нить вред потребителям. Если установить причины причинения вреда не пре дставляется возможным, либо в случаях, когда устранить эти причины невоз можно, изготовитель обязан снять товары с производства. Одновременно из готовитель и продавец товара обязаны принять меры к отзыву опасного тов ара от потребителей. Если изготовитель в добровольном порядке отказыва ется исполнять требования закона по снятию товара с производства, то изъ ятие товара из оборота и отзыв его от потребителей производится федерал ьным органом исполнительной власти, на который возложен государственн ый контроль за соблюдением прав потребителей (в настоящее время это ГКАП РФ и Госстандарт РФ). Отзыв товаров от потребителей осуществляется за счет изготовителей. Э то означает, что убытки, причиненные отзывом товара, изготовитель должен возместить как потребителям, так и продавцам в полном объеме. С правом потребителей на безопасность товаров (работ , услуг) связано право потребителей на возмещение вреда, которое также за креплено в законе. Как уже упоминалось, ответственность изготовителя (исполнителя) за пр оизведенный товар (работу, услугу) ограничивается сроком службы или срок ом годности товара (работы, услуги), а если эти сроки не установлены, то изг отовитель (исполнитель) обязан обеспечить безопасность товаров (услуг) в течение десяти лет с момента передачи потребителю. Если же в нарушение т ребований законодательства изготовитель (исполнитель) не установил ср ок службы на товар, на который установление такого срока обязательно, он будет нести ответственность за причиненный ущерб жизни, здоровью или им уществу потребителей не зависимо от времени его причинения. На практике нередко возникают ситуации, когда товар (работа или услуга) причиняют вред лицам, которые никак не связаны с производителем этого то вара. Например, при возгорании телевизора зачастую ущерб причиняется не только имуществу владельца телевизора, но и имуществу других лиц, наприм ер, соседей. Данная ситуация предусмотрена законом, в силу которого прав о требовать возмещения вреда может любой потерпевший, независимо от тог о, состоял ли он в договорных отношениях с причинителем вреда, или нет. В соответствии с требованиями рассматриваемого закона вред, при чинен ный жизни, здоровью или имуществу потребителей возмещается в полном объ еме. Правила возмещения вреда жизни и здоровью гражданина установлены д ействующим гражданским законодательством, в частности нормами ГЛ.59.ГК Р Ф. Параграф 4 ПРАВО ПОТРЕБИТЕЛЕЙ НА ИНФОРМАЦИЮ Одним из основных критериев потребительского выбора является информация. Ли шь на основе достоверной и полной информации чело век может выбрать това р (работу, услугу), обладающие необходимыми ему свойствами. Закон устанавливает общие требования к информации. В соответствии со ст. 8 Закона потребителю должн а быть предо ставлена необходимая и достоверная информация о товарах (ра ботах, услугах), об изготовителе (исполнителе, продавце), а также о порядке приобретения товаров (работ, услуг). Иными словами, потребитель имеет пра во знать, что именно ему предлагается, кто предлагает и когда он, потребит ель, может получить предлагаемое. Под необходимой информацией понимается, прежде всего, ее полнота. Поск ольку потребитель, как правило, не имеет специальных знаний о приобретае мом товаре (работе, услуге), объем предоставленной информации должен поз волить потребителю оценить необходимость приобретения именно этого то вара, а также использовать товар по назначению без помощи профессионало в. Закон устанавливает перечень сведений, которые в обязательном порядк е должны быть предоставлены потребителю. Условно их можно разделить на д ве группы: 1.Сведения об изготовит еле (исполнителе, продавце). Из-за н естабильности экономики, которая приводит к быстрому по явлению и исчез новению компаний, предлагающих потребителям те или иные товары (услуги), вопрос о надежности партнера становится одним из важных критериев потр ебительского выбора. В соответствии с требованиями закона информация о б изготовителе (продавце, исполни теле) должна содержать следующие сведе ния: фирменное наименовани е организации место нахождения организации. режим работы организации сведения о лицензии. 2. Сведения о товаре (работе, услуге) Как в прежней, так и в новой редакции закона большое внимание уделено тому, как ую информацию о товарах (работах, услугах) изготовитель (продавец, исполн итель) обязаны предоставить потребителю, чтобы обеспечить ему возможно сть правильного и сознательного выбора. Перечень необходимой информац ии преследует несколько целей. Во-первых, он включает информацию, которая подтверждает, что соблюдает ся базовое право потребителя — право на безопасность [обозначения стандартов, обязательным тре бованиям которых должны соответствовать товары (работы, услуги), информа ция о сертификации, сведения о содержании вредных для здоровья веществ в сравнении с обязательными требованиями стандартов, противопоказания при применении, сведения о действиях потребителя по истечении срока год ности товара]. Во-вторых, это своего рода защита от заведомо неправильного использов ания, то есть информация должна помочь потребителю-непрофессионалу пон ять, для чего данный товар предназначен, что с ним делать и чего делать ни в коем случае нельзя — сведе ния об основных потребительских свойствах товаров, правила эффективно го и безопасного их использования и т.п. В-третьих, весь перечень обязательной для предоставления информации в целом защищает потребителя от недобросовестности продавца, который пу тем сокрытия данной информации мог бы вести потреби теля в заблуждение о потребительских свойствах товара и его качестве, то есть повлиять на по требительский выбор нечестным способом. Так, новая редакция закона обяз ывает продавца предоставить потребителю информацию о том, что продавае мый товар был в употреблении, либо в нем устранялся недостаток. Поскольку товар (работа, услуга) — это целый комплекс потребительских качеств, которые должны сохр аняться и поддерживаться в течение определенного срока, закон возлагае т на продавца (изготовителя, исполнителя), кроме информации о товаре, пред оставить потребителю сведения об организациях, уполномоченных на прин ятие претензий от потребителей и осуществляющих ремонт и техническое о бслуживание товара (работы). 3. Закон не только предусмат ривает обязанность продавца (изготовителя, исполнителя) предоставить п отребителю информацию о себе и о реализуемых товарах (услугах), но и устан авливает ответственность за нарушение этих обязанностей согласно Ст.12 Закона ГЛАВА 2 Права потребителя при покупке товаров Параграф 1 ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЯ ПРИ ПРОДАЖЕ ЕМУ ТОВАРА С НЕДОСТАТКАМИ Глава II Закона РФ «О защите прав потребителей » устанавливает права потребителя, которому продан товар ненадлежащег о качества. Прежде всего следует определить, как Закон трактует понятие «ненадлеж ащее качество». Закон не дает прямо определение этого понятия, приводя л ишь формулировки таких понятий как «недостаток» и «существенный недос таток». Очевидно, законодатель подразумевает, что товар «ненадлежащего качества» — это товар, имеющ ий «недостаток» или «существенный недостаток». Итак, недостаток — это «нес оответствие товара стандарту, условиям договора или обычно предъявляе мым требованиям к качеству товара». Таким образом, качество товара следу ет считать ненадлежащим, если товар имеет хотя бы один из вышеперечислен ных признаков. Несоответ ствие товара стандарту может быть установлено независимой товарной эк спертизой. Сейчас судебная практика имеет при меры, когда путем проведения экспер тизы удавалось установить несоответствие товара обычно предъявляемым требованиям. Торжокский городской суд Тверской обла сти рассмотрел дело по иску Бачурина М.В. к А/О «Автоваз» и А/О «Торжок-Лада ». Истец на стаивал на замене автомобиля ВАЗ-2108, ссылаясь на то, что двигате ль автомобиля издает нехарактерные, «подозрительные» шумы. Экспертным заключением НИИАТ от 22.02.95г. было установлено, что при работе двигателя авт омобиля прослушиваются стуки, нетипичные для двигателя данной марки. На основании этого заключения суд пришел к выводу о том, что автомобиль не о твечает обычно предъявляемым требованиям к товару, и в феврале 1996г. вынес решение, которым обязал со ответчиков заменить автомобиль на аналогичн ый. Существенный недостаток — это «недостаток, который делает не возможным или нед опустимым использование товара в соответствии с его целевым назначени ем, либо который не может быть устранен, либо который проявляется вновь п осле его устранения, либо для устранения которого требуются большие зат раты, либо вследствие которого потребитель в значительной степени лиша ется того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора. Так им образом, если товар имеет хотя бы один из вышеперечисленный признаков , качество товара следует считать ненадлежащим, а товар — имеющим существенный недостаток. Невозможность или недопустимость использования товара в соответств ии с его целевым назначением устанавливается товарной экспертизой, хот я в некоторых ситуациях проведение экспертизы не требуется, так как нево зможность или недопустимость использования товара очевидна. Например, если в автомобиле вышел из строя двигатель, то использовать т акой товар невозможно, а если тормозная система — недопустимо. Если в телевизоре вышел из строя кинескоп, то использование телевизора в соответствии с его целе вым назначением невозможно. Если в стиральной машине произошло коротко е замыкание использовать такой товар недопустимо; и специальных доказа тельств этих фактов не требуется. Факт невозможности устранения недостатка может быть установлен тольк о экспертным исследованием. Для подтверждения факта проявления недостатка вновь после его устран ения достаточно справки или квитанции об устранении этого недостатка р анее, а также подтверждения возникновения недостатка вновь. Итак потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества, если о но не было оговорено продавцом, вправе по своему выбору по требовать: безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их уст ранение потребителем или третьим лицом; соразмерного уменьшения покупной цены; замены на товар аналогичной модели (марки, артикула); замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующ им перерасчетом покупной цены; расторжения договора купли-продажи 1 1 Закон о защите прав потребителей с научно-практическим коммент арием. Право и закон . Москва 1996 г. . Потребитель сам выбирает, каким именно из вышеперечи сленных прав он воспользуется в возникшей ситуации. Каждое из этих прав рассмотрим подробнее. Безвозмездное устранение недостатков товара Это тр ебование потребитель вправе предъявить (согласно п.п. 2, 3 ст. 18 Закона) продавцу, изготовителю либо организациям, выполняющи м их функции на основании договора . В соответствии со ст. 20 Закона обнаруженные недостатк и должны быть устранены в течении 20 дней со дня предъявления требований потребителем. За просрочку у довлетворения этого требования предусмотрена неустойка (ст. 23 Закона). Гарантийный срок на товар прод левается на период в течении которого товар не использовался . Этот пери од исчисляется со дня обращения потребителя с требованием об устранени и недостатков по день выдачи товара потребителю после их устранения при этом, если в товаре в процессе ремонта заменяется какая-либо деталь или с оставная часть, на которую установлен отдельный гарантийный срок, то гар антийный срок на эту деталь исчисляется заново, а гарантийный срок на товар в целом продл евается. Возмещение расходов на исправление недостатков потребителем или третьим лицом. Такой Способ защиты прав потребителей при пок упке некачественного товара широкого распространения не получил. Одна ко может возникнуть такая ситуация, когда потребитель вынужден либо сам в срочном порядке устранить недостатки, либо обратиться к третьему лицу. Например, за несколько часов до Новогоднего праздника выходит из строя телевизор. Вызывать тел евизионного мастера уже поздно и потребитель сам устраняет недостатки или просит сделать это своего знакомого, который разбирается в технике. Потребитель имеет полн ое право поступить именно так, а затем потребовать возмещения своих расх одов, если он их понес в связи с исправлением недостатков товара Закон о защите прав потр ебителей с практическим комментарием. Право и Закон. Москва 1996г. . Для того, чтобы требование о возмещении расходов на устранение недоста тков было обоснованным, необходимо подтвердить 2 факта: в товаре действительно имелся недостаток; в связи с устранением этого недостатка возникли расходы. Первый факт может быть подтвержден свидетельскими показания ми, а также экспертным исследованием. Но экспертиза не всегда может точн о установить, имелся недостаток в товаре или нет, поскольку он уже устран ен. Второй факт должен быть по возможности подтвержден документально: ра спиской в получении денег за ремонт третьим лицом, чеками на приобретени е запчастей и материалов, либо квитанциями на оплату ремонта в организац ии. Факт уплаты денег за ремонт частному лицу может быть подтвержден его свидетельскими показаниями. Соразмерное уменьшение покупной цены . Это требование потребитель вправе предъявить продавцу или орга низации, выполняющей его функции на основании договора. Изготовителю пр едъявить это требование потребитель не может. При удовлетворении требования о соразмерном уменьшении покупной цен ы может возникнуть вопрос: что значит соразмерное уменьшение, какая сумм а должна быть выплачена потребителю? Возможны 3 варианта решения вопроса: 1. Потребителю может быть вып лачена среднерыночная стоимость устранения недостатков товара, котора я определяется экспертами либо сторонами путем исследования цен на вып олнение ремонтных работ в местности, в которой проживает потребитель; 2. Выплате подлежит сумма, со ответствующая проценту потери товарного вида или потребительских свой ств товара в связи с имеющимися недостатками. При исчислении суммы, подл ежащий выплате в соответствии с установленным процентом за основу рас ч етов берется цена товара на момент удовлетворения требования в случае у величения цены товара, а при ее уменьшении — цена на день покупки (п.З ст.24 Закона). 3. Любая сумма, которую прода вец и потребитель считают соответствующей компенсацией за недостатки товара по обоюдному согласию. Требование потребителя о соразмерном уме ньшении покупной цены должно быть удовлетворено в течение 10 дней со дня предъявления требования ( ст.22 Закона). За просрочку удов летворения этого требования предусмотрена неустойка (ст.23 Закона). Замена товара на товар аналогичной марки . Потребите ль вправе предъявить требование о замене товара на аналогичный. Это не о значает, что потребитель вправе настаивать на замене товара на точно так ой же. Товар, представляемый для замены может быть другого цвета и даже бы ть другой марки или модели. Самое главное, товар должен быть аналогичным, иметь те же потребительские свойства, что и товар, требующий замены, но, ра зумеется, качественный. Если это бытовая техника, то она должна быть того же класса, поколения, если это пальто, то оно должно быть такого же размера , как и пальто, приобретенное потребителем; а также пальто должно быть изг отовлено из однородного материала. Законодатель подразумевает, что и цены заменяемого товара и товара, на который производится замена, одинаковы, и никакого перерасчета цен не пр оизводится. Как показывает практика, в большинстве случаев при предъявлении требо вания о замене товара на товар аналогичной марки (модели, артикула) некач ественный товар меняется на товар той же марки (модели, артикула). Но если точно такого же товара уже нет в продаже или в производстве, то м огут возникнуть затруднения. Например, если для замены нет автомобиля та кого же цвета или с такой же отделкой салона, потребитель обязан согласи ться на такую замену, но после замены вправе воспользоваться правами на обмен товара надлежащего качества в порядке ст. 25 Закона. Требование о замене товара на товар аналогичной марки (модели, артикул а) может быть предъявлено и продавцу (организации, выполняю щей его функц ии на основании договора) и изготовителю (организации, выполняющей его ф ункции на основании договора). При обращении в организацию, выполняющую функции продавца (изготовителя), необходимо убедиться, что эта организац ия уполномочена по договору с продавцом (изготовителем) на выполнение им енно этих требований потребителей. Товар ненадлежащего качества должен быть заменен на новый товар, не бы вший в употреблении. При этом, согласно п.1 ст.504 ГК РФ, потребитель на должен уплачивать разницу между ценой товара при его покупке и ценой на день за мены. Согласно п.2 ст.21 Закона при замене товара гарантийный срок исчисляется заново со дня передачи товара потребителю. Требования потребителя о замене товара должны быть удовлетворены в со ответствии со ст. 21 Закона в те чении 7 дней со дня предъявлен ия требования. Однако при необходимости дополнительной проверки качес тва товара срок увеличивается до 20 дней. Под дополнительной проверкой качества подразумевается оп ределение причин возникновения неисправности. Закон устанавливает, чт о продавец обязан провести проверку качества товара за свой счет. В то же время у продавца нет обязанности привлечь для проверки качества товара независимых экспертов. Определить причину неисправности могут собстве нные специалисты магазина. У потребителя есть право присутствовать при проверке качества товара и не согласиться с заключением специалистов и обжаловать его в суд. Если же экспертиза установит вину потребителя в во зникновении недостатков, то все расходы по проведению экспертизы будут возложены на него. Замена товара на такой же товар др угой марки (модели, артикула) . Это т ребование предполагает замену товара на такой же товар, т. е. автомобиль н а автомобиль, холодильник на холодильник, но другой, не аналогичной моде ли, марки, артикула. Например, автомобиль «ВАЗ 21063 » на автомобиль «ВАЗ 21099» или холодильник «Минск» на холодильник «Стинол». Потреби тельские свойства этих товаров существен но различаются, существенно о тличаются их цены. Поэтому при такой замене производится соответствующ ий перерасчет стоимости товаров. В соответствии с п.2 ст. 24 Зако на, если цена товара, подлежащего замене, ниже цены товара, предоставляем ого взамен, потребитель должен доплатить разницу в ценах, если наоборот, цена товара, подлежащего замене, выше цены товара, предоставляемого взам ен, разница в ценах выплачивается потребителю. Причем, в этих расчетах це на товара, подлежащего замене, применяется на день предъявления требова ния, если она к этому моменту повысилась, и на день покупки, если понизилас ь. Цена товара, предоставленного для замены, применяется всегда на момен т предъявления требования. Если же требование 2-153 потребителя в добровольн ом порядке не было удовлетворено, то в соответствии с п.2 СТ.504 ГК РФ, потреби тель вправе производить расчеты исходя из цен товаров на момент вынесен ия решения суда, поскольку цены увеличились с момента предъявления треб ования. Требование о замене товара на такой же товар другой марки (модели, артик ула) потребитель вправе предъявить только продавцу (организации, выполн яющей его функции на основании договора). Указанное требование должно бы ть исполнено в те же сроки, что и требование о замене на товар аналогичной марки (модели, артикула) (СТ.21 Закона). За просрочку выполнения этого требов ания предусмотрена неустойка (ст. 23 Закона). Гарантийные сроки на замененный товар также исчисляются заново с моме нта передачи его потребителю, (п.2 ст.21 Закона). Расторжение договора купли-продажи. При расторжении договора купли-продажи потреб итель обязан возвратить товар с недостатками и вправе требовать возмещ ения убытков. Требование о возврате товара потребитель вправе предъяви ть как продавцу (организации, выполняющей его функции на основании догов ора), так и изготовителю (организации, выполняющей его функции на основан ии договора). Но если потребитель обращается к продавцу (организации, вып олняющей его функции), то он вправе при расторжении договора требовать в озмещения всех возникших в связи с покупкой товара убытков, а если требо вание предъявляется изготовителю (организации, выполняющей его функци и), потребитель вправе настаивать только на возврате стоимости товара (п. З ст. 18 Закона). Таким образом, предъявлять требование о расторжении договора купли-п родажи продавцу товара более выгодно, чем возвращать товар изготовител ю, так как в первом случае потребитель вправе требовать возмещения всех убытков, связанных с приобретением товара с недостатком, а во втором — только части убытков. ) Например, потребитель приобрел крупногабаритный товар. За до ставку т овара потребитель понес расходы. При расторжении договора купли-продаж и с продавцом потребитель вправе требовать возмещения и этих расходов, н аряду с другими убытками. При возврате товара изготовителю последний не обязан возмещать расходы за доставку товара. Требование о возмещении убытков при расторжении договора купли-прода жи (возврате товара изготовителю) должно быть удовлетворено в течение 10 дней с момента его предъявле ния (ст.22 Закона). За просрочку удовлетворения требования предусмотрена н еустойка (СТ.23 Закона). Если предъявленное на основании ст. 18 Закона требование потребителя не удовлетворено в установле нные сроки, то потребитель вправе предъявить иные требования, предусмот ренные указанной статьей Закона. При этом потребитель не лишается права на получение неустойки, предусмотренной за просрочку удовлетворения п ервоначально заявленного требования. Параграф 2 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ АНАЛОГИЧНОГО ТОВАРА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ В соответствии с п.2 ст. 20, п.1 ст.21 Закона на время устран ения недостатков или замены товаров длительного пользования по требов анию потребителя ему должен быть предоставлен на период ремонта или зам ены аналогичный товар в безвозмездное пользование с бесплатной достав кой. Из этого правила есть исключение. Правительством РФ устанавливаетс я перечень товаров длительного пользования, на которые это требование н е распространяется. До установления нового перечня действует перечень, ранее утвержденный Правительством РФ за № 995, согласно которого требование о безвозмездном предост авлении товара в пользование на время ремонта не распространяется на сл едующие товары: автотр анспортные средства (кроме автотранспортных средств, приобретенных ин валидами с разрешения органов социальной защиты населения РФ); мебель; электробр итвы; электрофены; электрощипцы для завивки волос; медицинские электрорефле кторы; эпектрогрелки, электробинт ы, электропледы, электроодеяла; электробытовые приборы. Требование о предоставлении товара в безвозмездное пользование на время ремонта или замены товара с недостатками должно бы ть удовлетворено в течении 7 д ней (ст. 20 Закона). Этот срок нач инается с момента предъявления требований потребителя о предоставлени и аналогичного товара в пользование на время ремонта или замены. Автомат ически обязанность предоставления аналогичного товара в пользование н и у продавца, ни у изготовителя не возникает. При предоставлении на время ремонта или замены потребителю аналогичного товара в пользование дост авку такого товара во всех случаях осуществляет продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции продавца (изготовителя) (п.2 ст.20; п. 1 ст.21 Закона). Доставка малогаб аритных товаров и товаров весом 5 и менее 1 кг для ремонт а, уценки, замены и возврат их осуществляется потребителем. В соответств ии с п.6 ст. 18 Закона доставка кр упногабаритных това ров и товаров весом более 5кг. для ремонта, уценки, зам ены и возврат их потребителю осуществляется силами и за счет продавца (и зготовителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовите ля). Если же эта обязанность не выполнена, потребитель сам вправе достави ть товар и потребовать возмещения своих расходов. При расторжении догов ора купли-продажи, либо возврате товара изготовителю обязанность прода вца (изготовителя) или организации, выполняющей функции продавца (изгото вителя) доставлять товар Зако ном не установлена. Очевидно, в этом случае потребитель обязан сам осуществить доставку товара. При этом продавец (о рганизация, выполняющая его функции) обязан возместить расходы по доста вке товара, так как эти расходы являются составной частью убытков, котор ые продавец обязан возместить при расторжении договора покупателю. Параграф 3 НЕУСТОЙКА В соответствии со ст. 23 Закона за каждый день просрочки выполнения требований потребителя об у странении недостатков товара, о возмещении расходов на исправление нед остатков, о соразмерном уменьшении покупной цены, о замене товара с недо статками, о возмещении убытков в связи с расторжением договора купли-про дажи (возвратом товара изготовителю), о предоставлении товара в пользова ние на время ремонта или замены продавец (изготовитель) или организация, выполняющая функции продавца (изготовителя), на основании договора с ним обязаны уплатить потребителю неустойку в размере 1% от цены товара. Закон, устанавливая ответственность за просрочку уд овлетворения требований потребителя в виде неустойки в размере 1% цены товара за каждый день просроч ки, дает основание считать, что неустойка в размере 1% цены товара соразмерна 1 дню отсрочки выполнения требования, пр едусмотренного ст. 18 Закона. Параграф 4 СРОКИ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ В ОТНОШЕНИИ НЕДОСТАТКОВ ТОВАРА Согласно ГК РФ (ст.477 ГК РФ ), если на товар не установлен гарантийный срок, то претензии продавцу мог ут быть предъявлены, если недостатки обнаружены в разумные сроки, но не п озднее 2-х лет со дня передачи товара покупателю Гражданский Кодекс Российской Федерации ст.477 . Гарантийный срок может быть устано влен и продавцом. Но этот срок не может быть меньше гарантийного срока, ус тановленного на этот то вар изготовителем, и 2 лет, если изготовителем срок не установлен. При этом тре бования по истечении сроков, установленных изготовителем, но в период ср оков, установленных продавцом, потребитель вправе предъявить только пр одавцу. Точно так же по истечении 2-х летнего срока, если гарантийный срок не установлен изготовителем, но в период срока, установленного продавцо м, потребитель вправе предъявить требования только продавцу. Законом не исключено право изготовителя устанавливать гарантийные ср оки и сроки годности менее 2-х лет. В этом случае и изготовитель, и продавец несут ответственность только в пределах этих (установленных изготовит елем) сроков Параграф 5 ПРАВО ПОТРЕБИТЕЛЯ НА ОБМЕН ТОВАРА НАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА Ст. 23 Закона устанавливает право потребите ля на обмен непродовольственного товара надлежащего качества в случае, если он не подошел по форме, габаритам, размеру, расцветке, фасону, либо по иным при чинам не может быть использован потребителем по назначению. Пер ечень товаров, на которые такое требование не распространяется, утвержд ается Правительством РФ. В этот перечень входят: изде лия из драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней; ткан и из всех видов волокон и другие метражные товары( ленты, тесьма, кружева и др); бельевой трикотаж для взрослых и детей; купальники, плавки, трусы для взрослых и детей, в том числе спортивные; белье для новорожденных и детей ясельного возраста; белье постельное; предметы женского туалета; чулоч но-носочные изделия; штучные текстильные товары (скатерти, салфетки, пол отенца, носовые платки и др.); парфюмерно-косметические товары (скатерти, салфетки, полотенца, носовые платки и др.); товары бытовой химии; изделия и з пластмассы, используемые для приготовления и хранения пищи; предметы личной гигиены (зубные щетки, расчески, бигуди и др.) Глава 3 Права потребителей при заключении договоров на оказание услуг При заключении договор ов на выполнение работ (оказание услуг) потребителя интересует следующе е: сроки выполнен ия работ (оказания услуг); качество выполненных работ (оказанной услуги); цена , которую нео бходимо уплатить изготовителю (исполнителю). Параграф 1 СРОКИ В ДОГОВОРЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ (ОКАЗАНИЕ УСЛУГ) Закон устанавливает, чт о исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в с рок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказани я отдельных видов услуг) или договором. В договоре может быть предусмотр ен срок выполнения работы (оказания услуги), если он не предусмотрен соот ветствующими правилами или в случае, если стороны оговаривают срок мень шей продолжительности, чем срок, установленный, например Правилами быто вого обслуживания населения. Таким образом, законодателем предусмотрена достаточно гибкая схема у становления сроков в договорах с потребителями. Основной формой регули рования сроков выполнения работ (оказания услуг) является государствен ное регулирование, а в тех случаях, когда речь идет об изготовлении или ре монте предметов старины, уникальных изделий и т. д., либо о срочных работах и услугах, срок может быть установлен соглашением сторон, т. е. потребител ем и исполнителем в договоре. Срок в договоре может определяться календарной датой (периодом времен и), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги), ил и к которой исполнитель обязан начать выполнение работы (оказание услуг и), например, «01.01.97 г.» или «в тече ние 6 месяцев (180 дней) со дня подписания договора». Сро к начала или окончания работы (услуги) может исчисляться не только с моме нта заключения договора, но может быть обусловлен моментом совершения о дной из сторон определенных действий, предусмотренных договором, напри мер, датой передачи потребителем материалов, необходимых для выполнени я работ, исполнителю. Установленные сроки начала и окончания работ (оказания услуг) могут бы ть изменены только соглашением сторон, т. е. с согласия как исполнителя, та к и потребителя. Новые сроки, установленные сторонами должны указыватьс я в договоре или в дополнительном соглашении. При возникновении конфликтов во взаимоотношениях между исполнителем и потребителем, как правило, речь идет не о досрочном исполнении, а о проср очке выполнения заказанных работ (услуг). В таких ситуациях Закон наделя ет потребителя достаточно широкими правами и предусматривает жесткие санкции, применяемые к просрочившему начало либо окончание работы испо лнителю. Так, последний несет ответственность не только в случае реально й просрочки исполнения, т. е. невыполнения работы (неоказания услуги) в уст ановленный срок или при нарушении срока начала выполнения работы (оказа ния услуги), но и когда во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет завершена в срок. Параграф 2 ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ НЕДОСТАТКОВ В ВЫПОЛНЕННОЙ РАБОТЕ И СРОКИ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ПРЕТЕНЗИЙ В случае обнаружения не достатков во время приемки результата работы или во время его использов ания потребитель вправе потребовать: безвозмездног о устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги ); соответствующего уменьшения це ны выполненной работы (оказанной услуги ); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного мате риала такого же качества или повторного выполнения работы; Возмеще ния понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной рабо ты (оказанной услуги ) свои ми силами или третьими лицами. Требования о безвозмездном изготовлении другой вещ и или о повторном выполнении работы обусловлены спецификой возникающи х при оказании услуг (выполнении работ) отношений. Предъявляя требование об устранении недостатков, об изготовлении дру гой вещи или повторном выполнении работы, потребитель может одновремен но потребовать от исполнителя уменьшения цены выполненной работы. Недостатки, обнаруженные в ходе выполнения работы (оказания услуги), до лжны быть устранены в срок, который назначает сам потребитель. Если недо статки обнаружены после выполнения работы (оказания услуги), исполнител ь обязан их устранить в течение 20 дней с момента предъявления соответствующего требования. Догов ором (соглашением сторон) или правилами выполнения отдельных видов рабо т (оказания отдельных видов услуг) могут быть установлены иные сроки уст ранения недостатков. Договорные или установленные указанными правилам и сроки применяются в тех случаях, когда они короче, чем предусмотренные Законом, 20 дней. Если они превы шают 20 дней, то в соответствии со ст, 6 Закона являются недейс твительными, т. к. ухудшают положение потребителя по сравнению с правила ми, установленными Законом. Назначенный потребителем срок должен быть у казан в договоре или ином документе, который подписывается сторонами. За нарушение сроков устранения недостатков, назначенных потребителем, ус тановленных договором или правилами, исполнитель уплачивает за каждый день просрочки неустойку. Помимо этого потребитель вправе предъявить и сполнителю любые другие требования, указанные в Законе. Параграф 3 ЦЕНА В ДОГОВОРЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ (ОКАЗАНИЕ УСЛУГ) При заключении договор ов на выполнение работ (оказание услуг) может быть составлена смета, т. е. п еречень всех видов работ и мате риалов, необходимых инструментов и обору дования и т. д. с указанием стоимости (цены). Если любая из сторон потребует составления сметы, это требование должно быть удовлетворено. Смета може т быть твердой и приблизительной. Когда составляется твердая смета, то и сполнитель не вправе требовать оплаты работ и дополнительных расходов, не включенных в смету, ни при каких обстоятельствах, если потребитель не поручал такую работу исполнителю или не дал согласие на ее исполнение, т. е. все сверхсметные расходы относятся на исполнителя. Как правило, чаще с оставляется смета приблизительная, позволяющая уточнять окончательну ю цену договора. Если возникает необходимость превысить приблизительн ую смету по каким-либо причинам, не вызванным виновными действиями (безд ействием) одной из сторон, исполнитель обязан немедленно предупредить о б этом потребителя, иначе он теряет право на возмещение сверхсметных рас ходов. В этом случае потребитель вправе отказаться от договора, если изм енение цены его не устраивает, возместив исполнителю фактически понесе нные расходы согласно первоначальной смете ЗАКЛЮЧЕНИЕ Вышеизложенное позвол яет сделать вывод , что в законодательной базе РФ по гражданско-правовой защите прав потребителей нашла отражение тенденция усиления законодат ельного регулирования отношений , направленных на охрану прав граждан. Важной гарантией охран ы прав потребителей явилось положение закона, в соответствии с которым з аконодательные акты, затрагивающие права потребителей, не могут о граничивать права или снижать гаранти и их защиты по сравнению с уст ановленными этим Законом. Закон о защите прав потребителей закрепил важнейшие международно при знанные права потребителей. К основным правам потребителей были отнесе ны: право на надлежащее качество; право на безопасность; право на информа цию; право на государственную и общественную защиту прав потребителей, п раво на объединение в организации потребителей. Кроме того, Закон о защи те прав потребителей установил и ряд дополнительных гарантий охраны их прав. К ним, прежде всего, следует отнести: право на получение льгот в сфер е, торгового и других видов обслуживания ; право на. обмен товара надлежащего качества ; признание недействительными условий договора, ущемляющих права. потребителей . В Законе о защите прав потребителей основной упор сделан н а определение имущественной: ответственности за нарушение прав потреб ителей и в oco бенности на возме щение убытков как наиболее полно отвечающее рыночным отношениям. При эт ом положения Закона опираются на основополагающие принципы гражданско го права. На ряду с мерами дого ворной ответственности Закон содержит ряд норм, регулирующих ответств енность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу потребителей. В Законе о защите прав потребителей наряду с индивидуальной предусмот рена и коллективная защита прав и интересов потребителей. При этом основной упор сделан на государ ственную защиту их прав. Наряду с общим судебным порядком разрешения спо ров между изготовителями (продавцами, исполнителями) и потребителями в З аконе определены специальные государственные органы по защите прав по требителей, их компетенция, а также санкции, которые они вправе налагать за нарушение прав потребителей . Нормы законодательства о защите прав потребителей стали для всех областей сферы обслуживания гр аждан опорными. Соотношение Закона о защите прав потребителей с Гражданским Кодексом может быть охарактеризовано следующим образом. Закон о защите прав потр ебителей, содержит их фундаментальные права, опирается на общие положен ия гражданского законодательства, а его действие немыслимо без использ ования таких важнейших гражданско-правовых категорий, как имущественн ая ответственность, вина, убытки, вред, договор и ряд других. Другими слова ми, если гражданское законодательство призвано урегулировать товарно- денежные отношения независимо от субъектного состава, то Закон о защите прав потребителей регламентирует специфику этих отношений для потреб ителей на рынке товаров и услуг. С другой стороны, Закон о защите прав потр ебителей тесно взаимодействует с актами хозяйственного законодательс тва установившими требования к деятельности организаций, производящих товары и услуги для населения, качеству потребительских товаров и услуг и т.д. Таким образом, с принятием Закона о защите прав потребителя в России на чало формироваться законодательство о защите прав потребителей, котор ое представляют собой специфическое законодательное наслоение над отр аслевым законодательством (причем не только над гражданским, но и уголов ным, административным и т.д.), основной целью которого является предостав ление специфических дополнительных прав потребителям и возложение на их контрагентов дополнительных требований, балансирующих их неравное экономическое положение на рынке. Вместе с тем, очевидно, что с принятием Закона о защите прав потребителей, не могли быть разрешены все вопросы, к асавшиеся проблем их защиты в конкретных областях обслуживания. По этом у его принятие призвано, с одной стороны, распространить общие положени я о защите прав потребителей на все сферы их взаимоотношений с производи телями товаров и услуг, а также организациями торговли и сферы услуг, а, с другой стороны, создать благоприятные условия для дальнейшего соверше нствования отраслевого и комплексного законодательства (например, при нятие законов в области транспорта, связи и иных услуг). БИБЛИОГРАФИЯ Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) Гражданский кодекс РФ , 1 часть от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ Гражданский кодекс РФ , 2 часть от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ 4.Закон Российской Федера ции «О защите прав потребителей» от 7.02.92 г. №2300-1 в редакции закона РФ от 09.01.96 г. № 2-Ф3. 5.Закон РФ «О страховании» 6.Закон РФ «О сертификации» 7.Закон РФ «Об антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур» 8.Закон РФ «О естественных монополиях» 9. «Основы Гражданского Законодательства» ред. 1991 г. 10. Гражданский кодекс РСФСР ред. 1964 г. 11. Резолюция Генеральной Ассамблей ООН «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей» от 9.04.85 г. 12. Постановление Верховного Совета РФ о введение в действие Закона РФ «О з ащите прав потребителей» от 7.02.92 г. 13. «Правила бытового обслуживания населения» , утвержденные Министерств ом бытового обслуживания 1989 г. 14. Белоусов Е.Н., Крючков П.В., Орлова Л.А., Сорк Д.М., Янин Д.Д., Закон о защите прав потребителей с практическим комментарием - М. : Право и Закон, 1996 г. 15. Комментарии к Гражданскому кодексу РФ часть2 из-во. Инфра-М-Норма, М., 1996 г. 16. Гражданское право, учебник 2 том под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева, М. ТИИС , 1996 г. 17. Гражданское право России, курс лекций 1 том, под. ред. О.Н. Садикова, М. ЮрЛит 1996 г. 18. Гражданское право, учебник 2 том под ред Е. А. Суханова, М. БЕК 1993 г.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Одно из базовых женских правил: если чего-то делать нельзя, значит, надо сделать это незаметно.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, диплом по праву и законодательству "Гражданско-правовой способ защиты прав потребителей", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru