Реферат: Государство и право в период НЭПа - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Государство и право в период НЭПа

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 32 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Российский Университет Дружбы Народов РЕФЕРАТ (кафедра теории и истории государства и права) На тему: Советское государство и право в период НЭПа (1921-1929 гг.). Написал: студент юридического факул ьтета Группа юю-108 Константинопольский Василий Викторович Принял: преподаватель Горячева М.В. Москва 1999 ПЛАН. 1. Введение. 2. Становление Российск ой Федерации. 3. Создание Союза Советс ких Социалистических Республик. 4. Первая конституция Со юза и новые конституции республик. 5. Развитие государстве нного аппарата. 6. Реорг анизация органов юстиции. 7. Органы государственн ой безопасности и рабоче-крестьянской милиции. 8. Развитие права. А) Финансовое право. Б) Гражданское право. В) Семейное право. Г) Трудовое право. Д) Уголовное право. 9)Заключение 10) Список использованной литературы. Введение. Исход гражданской войны и интервенции после Первой мировой войны убедительно показал, что вооруженной силой Советскую Россию и союзные с ней республики не возьмешь. Поэтому началось постепенное признание Сов етского государства. Этот процесс привел к известной Генуэзской конфер енции. В конце 1921 г. Советская Россия обратилась к Антанте с предложением провести международную конференцию для подсчитывания итогов войны. Ан танта откликнулась на это предложение рассчитывая на взыскание долгов с Советской России, а также за национализацию предприятий и прочего имущ ества, проведенную Советской властью. В свою очередь советская делегаци я, возглавленная наркомом иностранных дел Г.В. Чичериным, предъявила сво й счет. В результате оказалось, что не Россия в долгах у Запада, а западные державы еще должны нам. Впрочем, советские дипломаты не возражали против постановки вопроса о возвращении долгов, но лишь при условии предоставл ения Советскому государству новых займов, необходимых для подъема хозя йства. Кроме того, Западу предлагалось широкое поле деятельности в Совет ской России, в особенности всякого рода концессии. Западные державы не согласились на эти предложения и конференци я зашла в тупик. Тем не менее в ходе конференции России удалось подписать в пригороде Генуи - Раппало сепаратное соглашение с Германией о взаимно м отказе от претензий. Это положило начало миролюбивым взаимовыгодным о тношениям между Россией, а потом и Советским Союзом и Германии, длившимс я затем до самого прихода к власти Гитлера. Историческое значение Генуи и в том, что усилилось признание Советской Р оссии на международной арене. Переход к миру ставил пред страной новые сложные задачи, прежде всего в х озяйстве. Экономическое положение было ужасным. Нужно было восстанавли вать хозяйство, отброшенные по некоторым показателям на два века назад. Военный коммунизм не создавал экономических стимулов для развития про изводства, ибо работник, прежде всего крестьянин, не был лично заинтерес ован в его расширении. Наоборот, он стал производить продукции не больше, чем могла потребить его семья. Очень важна была и политическая обстановка в стране. Военный коммунизм с оздавал социальное напряжение. Крестьянство, еще терпевшее продразвер стку, опасаясь возвращения помещиков, теперь, когда эта угроза отпала, пе рестало мириться с изъятием произведенной продукции. Грозным предупре ждением властям явилось известное Тамбовское восстание, оно проходило уже не только под экономическими, но и под политическими лозунгами. На ег о подавление была брошена даже регулярная армия во главе с бывшим царски м офицером и будущим советским маршалом Тухачевским. Жизнь диктовала: нужно уходить от прежних методов экономического и поли тического руководства. Об этом и пошла речь на Десятом съезде РКБ(б). Основ ным звеном новой экономической политики, сокращенно именуемой нэпом, яв ился переход от продразверстки к продналогу. Государство теперь стало з абирать лишь часть произведенной крестьянином продукции и создавало п роизводителю возможность продать остальное на рынке, а следовательно у лучшить свою жизнь. Переход к продналогу означал возвращение к рыночным отношениям в экономике, прежде всего в сельском хозяйстве. Становление Российско й Федерации. В послевоенные годы завершается процесс становления Российской Федера ции. К концу 1922 г. свою автономию получают все крупные и компактно прожива ющие народы России. Создаются Дагестанская, Горская, Якутская автономны е республики, восстанавливается на новой основе Крымская АССР, возникаю т Черкесская, Ойротская, коми, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесска я, Монголо-Бурятская, Чеченская автономные области. Образование новых и развитие ранее созданных автономных единиц требуе т установления, уточнения и дальнейшего совершенствования их границ. На ционально-территориальный принцип при определении границ автономных о бразований, который проводился уже во время гражданской войны, теперь ос уществляется с некоторыми поправками. Если прежде обращалось главное в нимание на то, чтобы выделить территории, наиболее компактно заселенные той или иной народностью, то теперь большее значение придается экономи ческой целостности автономных республик и областей. Проводится так наз ываемое «округление», т.е. к прежнему национальному ядру присоединяются территории, хотя и менее густо заселенные коренным населением, но зато в купе составляющие экономическое целое с этим ядром. Упорядочивается правовое положение автономных единиц и укрепляется ст абилизация структуры государственного механизма автономных республи к и автономных областей. Правоотношения РСФСР с ее автономными частями т еперь приобретают более четкое и определенное содержание. В 1922 г. в состав РСФСР вошел Дальний Восток. В ноябре, когда здесь были оконч ательно разгромлены интервенты и белогвардейцы, Народное собрание ДВР провозгласило власть Советов и обратилось с просьбой в высшие органы Со ветской России включить территорию республики в состав РСФСР. Создание Союза Советских Социалистических Республик. Развитие федеративных отношений между независимыми советскими респуб ликами, создание ЗСФСР, становление Российской Федерации подготовили о бразование Союза Советских Социалистических Республик, завершившее оп ределенный этап развития национально-государственного строительства в стране. Советские республики, попробовавшие разной формы связи между собой, на п рактике убедились в полезности и даже необходимости более многогранно го объединения. К нему их звала, в первую очередь, экономика: исторически с ложившееся разделение труда между отдельными экономическими районами , единство железнодорожной и водной сети, скудность материальных и финан совых ресурсов каждой из республик в отдельности, требовавшая их интегр ации для наиболее рационального использования. К 1922 г. экономическое объе динение республик уже достигло больших успехов. Вместе с тем хозяйствен ные связи между ними не были еще достаточно полными и единообразными. Вз аимоотношения между соответствующими органами республик были усложне нными и запутанными и не позволяли в необходимой мере достичь единства э кономической политики. Строить социалистическую экономику в таких усл овиях было невозможно. Надо было создать по-настоящему единый аппарат уп равления, обеспечивающий формирование единого хозяйства, регулируемог о общим планом. Процесс преобразования федеративных отношений между советскими респу бликами начался весной 1922 г. В советской литературе обычно дело изображал ось так, что этот процесс был естественным результатом объединенного дв ижения народов. Конечно, за 5 лет, прошедших после Октября, народы убедилис ь, что разделенное существование национальных республик ни к чему хорош ему не приведет. Все более крепла вера, что спасение и развитие страны воз можно только в условиях объединения разрозненных национальных районов . Документы показывают, что инициатива изменения этих форм пошла не сниз у, а в определенной степени сверху, притом весьма своеобразно. Начали дви жения не массы, а чиновники, притом как раз не в направлении к централизац ии, а в сторону ограждения прав республиканских органов управления от ди ректив центра. Новая форма государственного единства Советской страны была найдена н е сразу. Некоторые руководящие работники РСФСР и других республик счита ли, что вопрос об укреплении связей между независимыми советскими респу бликами должен быть решен путем вступления союзных республик в состав Р СФСР и даже путем превращения всей Советской страны в унитарное государ ство. Высказывалась и прямо противоположная точка зрения: выделить из РСФСР все автономные республики и дать им права союзных. Некоторые респу бликанские работники шли еще дальше, предлагая объединить советские ре спублики на основе конфедерации, что означало ослабление государствен ного единства Советской страны по сравнению с уже достигнутым. В ноябре 1922 г. Политбюро ЦК РКБ (б) одобрило «Основные пункты Констит уции СССР», на базе которых в декабре 1922 г. специальная комиссия ЦК разрабо тала проекты Декларации и Договора об образовании Союза ССР. Как видим, вся подготовка создания СССР проходила на партийном уровне. М ожно сказать, что именно партии мы прежде всего обязаны созданием нового союзного государства. Единая мощная партийная организация, объединяющ ая всю страну, возглавляемая едиными Центральными органами, обеспечила организованную, пропагандистскую и другую работу, направленную на созд ание Союза. В конце 1922 г. на проводимую работу откликнулись и народные массы. Хотя каки х-либо референдумов, опросов и т.п. по поводу создания СССР не проводилось , массовые собрания, многолюдные митинги, представительные съезды разли чных обществ и организаций демонстрировали волю населения к созданию С оюза, поддержку этой идеи. Первая конституция Союза и новые конституции республик. Основной закон СССР явился новым этапом в истории советского конституц ионного строительства, отражающим в то же время определенную преемстве нность принципов и идей, связывающую его с конституциями республик, в пе рвую очередь – с Российской, а так же с Закавказской. Прежде всего – это идея федерации. Советский Союз подобно двум названны м республикам был конституирован как федеративное государство. Но нель зя не заметить и существенной разницы между федерацией, сложившейся в Ро ссии, и новой формой федеративного объединения, каким явился Советский С оюз. Если РСФСР оформилась как государство с автономными образованиями, то СССР – как союзное государство. В союзном государстве сочетается суверенитет Союза с суверенными прав ами его членов – союзных республик. Следовательно, носителями суверени тета являются как Союз в целом, так и каждый из его членов в отдельности. Круг прав Союза очерчен преимущественно в ст. 1 и 2 Основного закона. Среди вопросов, отнесенных к компетенции высших органов власти Союза, выделяю тся две важнейшие группы: дела, связанные с внешними функциями государст ва, и хозяйственные дела. Конституция относит к компетенции Союза органи зацию и руководство вооруженными силами, а также объявление войны и закл ючение мира. Широко и подробно определяет Основной Закон права Союза СС СР в сфере международных отношений – политических и экономических. Конституция отдает в ведение Союза представительство в международных сношениях с другими государствами, изменение внешних границ Союза, закл ючение договоров займов, ратификацию международных договоров, руковод ство внешней торговлей, заключение концессионных договоров. К ведению Союза Конституция отнесла и общее управление народным хозяйс твом, его важнейшими отраслями. Конституция закрепила за союзом большие и важные права, обеспечивающие его нормальное функционирование, его внешнюю безопасность и внутренне е развитие. Но большое внимание Основной закон уделяет и гарантиям прав членов Союза – союзных республик. Основной закон содержит специальную главу, трактующую суверенные прав а этих республик. Развитие государственного аппарата. Строительство высших ор ганов власти и управления Союза ССР. Образование СССР означало возникно вение нового государства с соответствующим государственным аппаратом . Поскольку Советский Союз объединял уже вполне сложившиеся республики , у него необходимости создавать всю систему государственных органов сн изу доверху. Самым важным по значению и первым по времени возникновения явился орган , выражающий верховенство народа, - съезд Советов Союза ССР. Фактически съезд Советов, как высший орган власти Союза, выступил в моме нт провозглашения СССР. I Всесоюзный съезд Советов, принявший решен ие об образовании Союза, тем самым стал его высшим органом власти. В основе организации всесоюзных съездов Советов лежали принципы, котор ые сложились в практике работы республиканских, главным образом всерос сийских, съездов советов. Очередные съезды Советов первоначально созывались ежегодно. Громоздко сть съездов, определенные сложности и дороговизна их созыва побудили вс коре установить другую периодичность заседаний. IV съезд Советов СССР в 1927 г. установи л, что впредь съезды будут созываться раз в два года. Конституция допускала также созыв чрезвычайных съездов. В компетенцию Всесоюзного съезда советов Входили все без исключения во просы, которые Конституцией были отнесены к ведений Союза. К исключитель ной компетенции съезда относилось утверждение и изменение основных на чал Конституции СССР. В период между съездами Советов верховным органо м власти являлся Центральный Исполнительный Комитет Союза. По своей стр уктуре ЦИК Союза отличался от ЦИКов союзных республик. ЦИК был двухпалат ным. Цель создания двух палат заключалась в том , чтобы наиболее полно соч етать общие интересы Союза со специфическими интересами отдельных нар одов, входящих в его состав. Одна из палат носила название Союзного совета, другая – Совета Национал ьностей. Обе палаты являлись равноправными. Законопроект получал си лу закона лишь в случае принятия его каждой из палат. В ходе разработки пр оекта Коституции выдвигалось предположение наделить Совет Национальн остей большими по сравнению с Союзным Советом правами. Это предложение, означавшее бы ослабление единства союзного государства, было отвергну то. ЦИК являлся законодательным и исполнителным органом. В каче стве верховного органа власти он обладал компетенцией, тождественной к омпетенции съезда Советов СССР, кроме вопросов, отнесенных к исключител ьному ведению съезду. В период между сессиями ЦИК высшими законодательным и исполнительным о граном являлся ответсвенный перед ним Президиум ЦИК Союза ССР. Президиу м Цик образовался из Президиумов Союзного Совета и Совета Национальнос тей, в каждый из входило первоначально по семь человек. Представительством Союза Советских Социалистических Республик являл ся Совет Народных Комиссаров, образуемый ЦИК. Совнарком был исполнитель ным и распорядительным органом, но в то же время обладал и законодательн ыми функциями. В пределах предоставленных ему прав он мог издавать декре ты и постановления. В СНК входили, кроме председателя и заместителей пре дседателя, наркомы СССР. Совет Народных Комиссаров СССР образовался позже, чем другие высшие орг аны власти Союза. Органами отраслевого управления в Союзе, как и в республиках, являлись н ародные комиссариаты. Общесоюзными именовались те наркоматы, которые образовывались только в Союзе. В республиках подобных наркоматов не было. К общесоюзным относи лись наркоматы иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов. Наконец, третью группу составляли наркоматы, которые именовались тольк о в республиках. Сюда относились главным образом ведомства, на деятельн ость которых влияли в большей мере национальные особенности республик ( например, наркоматы просвещения, юстиции и т.п.). Реорганизация органов юстиции. Эта задача была решена, прежде всего, путем организации орган ов, непосредственно обязанных стоять на страже закона – советской прок уратуры – сначала в РСФСР, а затем, в том же 1922 г., в Белоруссии, на Украине, в З акавказье. Ранее функции прокуратуры в той или иной мере выполняли разли чные органы, главным образом наркоматы юстиции республик. При создании прокуратуры возник спор о принципах ее организ ации. Предлагалось, в частности, осуществить двойное подчинение органов прокуратуры – центру и одновременно местной государственной власти. В. И. Ленин при решении этого вопроса твердо высказался против двойного под чинения органов прокуратуры, за подчинение их только центру. Ленин исход ил из того, что в стране должна существовать единая законность, и прокупа тура нужна именно для обеспечения этого единства, для надзора за правиль ным и единообразным исполнением советских законов в каждой губернии и у езде. Прокуратуру возглавлял прокурор республики, которым по должности являлся комиссар юстиции. Прокурор республики назначал губернских про куроров, подчинявшихся только ему. В уезды посылались помощники губернс кого прокурора. На прокуратуру возлагался надзор за законностью действий центральных и местных органов власти и управления, она возбуждала уголовные дела про тив должностных и частных лиц, осуществлялся надзор за производством до знания и предварительного следствия, поддержка обвинения в суде, опроте ствывала приговоры и определения судов в кассационном и надзорном поря дке, вела надзор за местами заключения. Наряду с прокуратурой возникла и адвокатура. Поо Положению об адвокатур е, принятому в мае 1922г., при губернских отделах юстиции предусматривалась организация коллегий защитников, на которые возлагалось обеспечение з ащиты обвиняемых по уголовным делам, представительство сторон в гражда нском процессе, оказание помощи населению – дача консультаций по юриди ческим вопросам. В том же году были внесены большие измениения в судебную систему. Провод илась реорганизация всех видов судов и органов судебного управления. Вм есто общих судов и трибуналов, которые существовали в РСФСР, создавалась единая стройная система из трех звеньев: народный суд, губернский суд, Ве рховный суд республики. Эта конституция строго соответствовала сущест вовавшему административно-территориальному делению страны. В ведении судов находился и следственный аппарат. В уездах действовали н ародные следователи, при губернских судах – старшие следователи, при Ве рховном суде республики – следователи по важнейшим делам. Основные принципы и положения, на основе которых была реформирована суд ебная система РСФСР, были восприняты и законодательством о судоустройс тве других союзных республик. Районирование привело к определенному изменению системы судебных орга нов. Вместо прежних были созданы народный суд в районе, окружной суд в окр уге, краевые и областные суды, главные суды в АССР. В 1922 г. были созданы специальные органы для разрешения имущественных спор ов между государственными учреждениями и предприятиями – арбитражные комиссии. Они образовались при областных экономических совещаниях. Сис тема арбитража возглавлялась Высшей арбитражной комиссией при совете Труда и Обороны. Органы государственной безопасности и рабоче-крес тьянской милиции. Борьба за даль нейшее укрепление законности нашла свое отражение и в реорганизации ор ганов государственной безопасности. Надо было успокоить внутреннюю бу ржуазию, панически боявшуюся чекистов, и зарубежных предпринимателей, к оторых старались привлечь к восстановлению народного хозяйства страны . Органы государственной безопасности действовали при широкой поддержк е населения. В частности, на Украине в борьбе с бандитизмом участвовало 730 отрядов крестьянской бедноты, объединявших 56 тыс. бойцов. Большую роль играла милиция в охране народного достояния и борьбе с хозя йственными и должностными преступлениями. К сожалению, органы милиции с истематически сокращали. В 1929 г. они составляли лишь 40% численности бывшей царской полиции. Милицию считали лишь вспомогательным органом государства. Поэтому нар яду с сокращением штатов урезали и расходы на ее содержание. Поскольку м илиция финансировалась по прежнему из местных бюджетов, то власти стрем ились сэкономить на ней. Кое-где милицию поставляли по существу даже на х озрасчет, выплачивая жалование за счет штрафов, собираемых ею же. Развитие права. Финансовое прав о. Переход к нэпу принципиально отразился на финансовой системе и финансо вом праве. Товарно-денежные отношения, на которых стала строиться новая экономическая политика, не могли обойтись без четко налаженных финансо в. А они были, как уже отмечалось, разрушены, и в течении 1921 г. еще продолжали разрушаться. Что бы восстановить и стабилизировать денежную систему, нужно было реши ть давно известную всем государствам задачу – сбалансировать доходы с расходами. Прежде всего были приняты меры к сокращению расходов, для этого уменьшил и затраты на государственный аппарат, как на чиновничество, так, и в особе нности, на вооруженные силы. Однако только экономией решить проблему был о невозможно. Главное – надо было наладить пополнение казны, т.е. обеспеч ить функционирование разного рода источников поступления средств. Пре жде всего для этого был использован тоже дано испытанный способ – налог и. Складывается две основные системы налогов – прямые и косвенные. Прямые налоги взыскивались с граждан и юридических лиц непосредственно и обыч но составляли определенную долю от их доходов. Одним из таковых налогов был подоходно-имущественный, введенный в 1922 г. Он взимался с частных лиц и хозяйств. Был введен так же промышленный налог, бравшийся первоначально с ненационализированных предприятий, но затем распространенный и на го сударственные предприятия. Директивы партии нацеливали государственные органы на использование п реимущественно прямых налогов, которые помогали бороться с буржуазией, нэпманами. Прямые налоги не позволяли нэпманам сосредоточить в своих ру ках большие средства. Чем больше частник наживался, тем больше с него взы скивало государство, притом не пропорционально, а прогрессивно. И наобор от, с государственных и кооперативных организаций, с бедняцких и середня цких хозяйств прогрессивный налог взыскивался меньше. Такой принцип бы л установлен еще Декретом о продналоге. Гражданское право. Гражданское право развивалось исходя из за дачи обеспечить правовыми средствами ведущую роль социалистического с ектора в системе народного хозяйства. Советское гражданское право открыто узаконило широкое вмешательство г осударства в гражданско-правовые отношения, существенно ограничило св ободу частной собственности. Законодатель различал две категории субъектов гражданско-правовых отн ошений: правоспособных граждан и юридические лица. Права юридического л ица предоставлялись учреждениям, организациям и объединениям лиц. Особую группу юридических лиц составляли государственные предприятия , переведенные на хозяйственный расчет. Среди них в первую очередь надо о тметить тресты. Тресты, обладая широкими полномочиями, действовали в то же время на основе планов. В 1923г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли Декрет о государс твенных трестах. В тресты входило одно или несколько предприятий, причем правом юридического лица обладал лишь трест в целом. Тресты объединяли не только промышленные предприятия, создавались коммунальные и сельск охозяйственные тресты. В целях защиты интересов государственных предприятий в сфере обмена и р аспределения создавались синдикаты. На них была «возложена роль крупно й оптовой торговли по сбыту и заготовками в целях укрепления экономичес кой позиции государственной торговли». Как правило синдикаты являлись торговыми объединениями трестов. В гражданских кодексах союзных республик много внимания было уделено п раву собственности. Различались три вида собственности: государственн ая, кооперативная и частная. В исключительной собственности государства были земля, ее недра, леса, в оды, железные дороги общего пользования и их подвижной состав, летатель ные аппараты. Интересно отметить, что морские суда не только не признава лись исключительной государственной собственностью, но могли находит ься в собственности отдельных граждан и акционерных обществ. Закон допускал широкий круг объектов кооперативной собственности, при равнивая ее во многих отношениях к государственной. Частная собственность, напротив, допускалась только на мелкие промышле нные предприятия и немуниципализированные строения. Мелкие промышленн ые предприятия и маломерные жилые стремления денационализировались. Э то была не столько уступка частному капиталу, сколько мера, создавшая уд обство для государственного управления социалистическим сектором эко номики. В годы восстановления народного хозяйства государство пользовалось ус лугами частного капитала в области производства, организуя концессии, Особый способ использования частного капитала был предложен Декретом ЦИК СССР от 13 июля 1923 г. «О недрах земли и разработке их». Согласно Декрету вс е граждане и юридические лица при получении соответствующего разрешен ия и внесении платы, могли реализовать право на горнопромысловые работы , поиск, разведку, добычу и переработку полезных ископаемых. Гражданские кодексы советских республик подробно регламентировали ра зличные виды договоров, в том числе мены, займа, поручительства и доверен ности, товарищества и др. В связи с ростом рыночных связей приобрел широкое распространение дого вор купли-продажи, причем во внешней торговле советское государство сох ранило свою монополию. Статья 138 ГК РСФСР восстановила договор дарения. Договор имущественного найма был направлен главным образом на урегули рование отношений, возникающих из аренды государственных предприятий и найма жилого помещения. Договор подряда широко использовался государственными предприятиями. При этом он заключался не только между социалистическими организациям и. Государственные предприятия могли вступать в подрядные отношения та к же с частными организациями и гражданами. В гражданских кодексах было дано развернутое определение наследования . Были закреплены институты нового, социалистического наследования пра ва. Сохранение в рассматриваемый период частного сектора в экономике за ставило законодателя ввести определенные ограничения в право наследов ания. Так, имущество, которое можно было передать по наследству, ограничи валось 10 тыс. руб. Одновременно устанавливался прогрессивный налог на на следство, превышающее 1 тыс. руб. Лимит наследования был отменен в 1926 г., одно временно был повышен и налог с наследства. Если по первоначальным правил ам максимальный налог устанавливался более чем в 500 тыс. руб. налог доходи л до 90% этой суммы. Гражданские кодексы устанавливали право наследования как по закону, та к и по завещанию. Советское авторское право распространялось на любое произведение наук и, литературы и искусства, «каковы бы ни были способ и формы его воспроизв едения, а равно достоинство и назначение». Семейное право. КЗАГЗ 1918 г. , создавшийся в обстановке споров, н е погасил их. Многие считали, что кодекс сохраняет буржуазные принципы с емьи. В этих условиях осенью 1920 г. коллегия Наркомюста поставила разработ ать в кратчайший срок проект нового семейного кодекса. Работа над проект ом вызвала новую дискуссию, в которой приняли участие и видные государст венные деятели: А.М. Колонтай, А.В. Луначарский, Д.И. Курский и др. Главным нововведением кодекса было признание так называемого «фактиче ского брака», т.е. приравнение брака незарегистрированного к зарегистри рованному. Авторы этой идеи полагали, что такой порядок уменьшит вмешате льство государства в личную жизнь, расширит свободу личности. Все правов ые последствия для мужчин и женщин наступали с момента их вступления в с ожительство. В условия регистрации брака также вносились существенные изменения. Бр ачный возраст повышался для женщин с 16 до 18 лет. Регистрирующие брак обяза ны были дать подписку о том, что они взаимно осведомлены о состоянии здор овья, в частности, в отношении венерических, душевных и туберкулезных за болеваний, а также узнать, в который по счету брак, зарегистрированный ил и незарегистрированный, каждый из них вступал и сколько имел детей. Сокр ытие этих сведений каралось в уголовном порядке. По кодексу 1926 г. восстанавливался институт усыновления, что было особенно важно при существовании огромной массы беспризорных, порожденных граж данской войной. По-разному решались в кодексах союзных республик вопросы о брачном возр асте, фамилии. В кодексах Узбекской, Таджикской и Туркменской республик в связи с национально-бытовыми особенностями при заключении брака лица м коренной национальности в случае отсутствия у них фамилий допускалос ь присвоение общей фамилии по отчеству одного из супругов. В основном же, кодексы союзных республик исходили из общих принципов единобрачия и за щиты интересов матери и ребенка. Трудовое право. Переход от политики военного коммунизма к н овой экономической политике потребовал внесения изменений в советское трудовое законодательство, приведения его в соответствие с новыми усло виями общественно-экономической жизни. Отпала необходимость в привлеч ении населения к трудовой повинности в ее прежнем смысле. Декрет СНК РСФ СР 1921 г. отметил топливную, гужевую и другие повинности. Использование тру довой повинности допускалось лишь в случае стихийного бедствия. Тем же д екретом были отменены и трудовые мобилизации квалифицированных рабочи х и специалистов для работы на государственных предприятиях. Аналогичн ые акты были приняты и в других союзных республиках. Изменились основания найма на работу. В условиях мирного времени и доста точного количества рабочей силы появилась возможность последовательн о учитывать желание гражданина работать в том или ином учреждении, орган изации, предприятии. Основанием для поступления на работу стал трудовой договор, заключенный работником и администрацией. Введение хозяйственного расчета, допущение частного предпринимательс тва потребовали возобновить заключение коллективных договоров между п рофсоюзными организациями и администрацией. В этих договорах должны бы ли быть оговорены условия труда работников, а также содержаться тарифы з аработной платы. На профсоюзы в условиях нэпа ложилась задача контроля за соблюдение адм инистрацией государственных предприятий и, особенно, частным предприн имателями, норм советского трудового права. Одновременно профсоюзы про водили постоянную работу по укреплению дисциплины труда. Все эти изменения нашли отражение в новом Кодексе законов о труде. КЗоТ Р СФСР был принял ВЦИК 30 октября 1922 г. В союзных республиках были приняты сво и трудовые кодексы, основанные на общих принципах, закрепленных в КЗоТ Р СФСР. Продолжительность рабочего дня не могла превышать 8 часов, а для под ростков в возрасте от 16 до 18, для лиц, работающих на подземных работах и зан имающихся умственным и конторским трудом, устанавливался 6-часовой день . Сверхурочные работы, как правило, не допускались. Особое внимание было уделено регулированию труда подростков и женщин. С одержалось в кодексе и номы о технике безопасности, о правах и обязаннос тях профсоюзов. В связи с переводом большей части предприятий на хозяйственный расчет и наличием частного сектора в экономике изменились источники материальн ого обеспечения рабочих и служащих в случае потери ими трудоспособност и. В стране переходят от системы государстве нного обеспечения к системе государственного социального страхования. Успехи социалистического строительства создали возможность в октябре 1927 г. объявить о переводе фабрично-заводских рабочих с 8-часового на 7-часов ой рабочий день без уменьшения заработной платы. В 1929 г. был осуществлен пе реход на пятидневную (для непрерывно действующих предприятий) и шестидн евную (для остальных предприятий, учреждений и организаций) неделю. Посл едний день такой укороченной недели являлся выходным днем. Земельное право. Переход к новой экономической политике пот ребовал четкого правового регулирования землепользования. Перед земел ьным правом стояла задача способствовать восстановлению и развитию се льского хозяйства в условиях преобладания индивидуального крестьянск ого хозяйства и существования общины. Крупнейшими законодательными актами рассматриваемого периода являют ся земельные кодексы. ЗК РСФСР был принят ВЦИК 30 октября 1922 г. Земельные кодексы исходили из принципа национализации земли. Они опред еляли правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, городов и поселков, свободных земель государственного фонда. Однако из всех вид ов особо выделяются земли сельскохозяйственного назначения, которые в совокупности составляли единый фонд, находящийся в ведении Наркомзема. Более половины статей кодекса посвящено правовому режиму именно этих з емель. Обладая правом собственности на землю, государство передает ее во владе ние и пользование. Правом на получение земли для сельскохозяйственного использования обл адали, согласно закону, все граждане РСФСР, способные ее обрабатывать. Поскольку собственником земли являлось государство, распоряжение ею с амими землепользователями было весьма ограничено и находилось под кон тролем государственных органов. Сдавать землю в аренду можно было лишь в случае индивидуального пользования землей, срок аренды был ограничен 8 годами (при четырехполье). Договор аренды регистрировался в зависимости от размеров арендуемой земли в горисполкоме или в сельсовете. Кодекс разрешал использовать в земледельческих хозяйствах и наемный т руд, который должен был носить характер вспомогательного, т.е. применялс я при участии всех трудоспособных членов хозяйства в работе наравне с на емными рабочими. Труд последних охранялся законом. Крестьянам предоставлялась свобода в выборе форм землепользования. Ст атья 90 предлагала следующие способы землепользования: общинный, участко вый и товарищеский. Земельный кодекс давал подробную характеристику вс ех форм землепользования, особо останавливаясь на коллективных формах. Уголовное право. Важным событием для развития уголовного пр ава явилось принятие ВЦИК в мае 1922 г. Уголовного кодекса РСФСР, введенного в действие с 1 июня. В кодексе нашла отражение четкая формулировка классо вой сущности советского уголовного права. В нем указывалось, что «престу плением признается всякое общественно опасное действие или бездействи е, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному р абоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю пе риод времени». УК РСФСР 1922 г. отказался от бессрочных и неопределенных приговоров вроде пожизненного лишения свободы или изоляции до наступления какого-либо с обытия. Исключение составляло лишь бессрочное изгнание из пределов РСФ СР. Одной из особенностей кодекса было введение института аналогии, притом аналогии закона. Это представляло шаг вперед по сравнению с правотворче ством судей на основе революционного правосознания, применявшимся ран ьше. В Особенной части были систематизированы те рода и виды преступлений, ко торые накопила практика. На первое место были поставлены государственн ые преступления, которые включали в себя деяния контрреволюционные и пр отив порядка управления. Следующие главы Особенной части посвящались должностным преступления м, нарушениям правил об отделении церкви от государства, хозяйственным п реступлениям. Преступления против личности предусматривались только в главе V. Затем ш ли имущественные преступления и воинские. 22 ноября 1926 г. ВЦИК принял новый Уголовный кодекс РСФСР, введенный в действ ие с 1 января 1927 г. Кодекс не внес серьезных изменений в основные положения и принципы советского права, сложившиеся к тому времени. УК РСФСР 1926 г. почти текстуально повторил определение преступления, котор ое давал кодекс 1922 г., в том числе подчеркнул такой важнейший признак, как о бщественная опасность. Развитие уголовного права привело к тому, что постепенно стала складыва ться специальная подотрасль, регулировавшая порядок отбывания наказан ия в местах лишения свободы. Режим в местах лишения свободы различался в зависимости от того, к какой категории относились заключенные. Кодекс предусматривал 3 основные кат егории: приговоренные к лишению свободы со строгой изоляцией, профессио нальные преступники, а так же нетрудящиеся, совершившие преступления вс ледствие своих классовых привычек, взглядов или интересов, все остальны е. В соответствии с эти места лишения свободы делились на трудовые колон ии, исправительно-трудовые места, изоляторы особого назначения, переход ные дома. Согласно требованиям ИТК деятельность исправительно-трудовых учрежде ний должна была осуществляться в строгом соответствии с принципами соц иалистической законности. Роста преступности в то время в принципе не отмечалось. Тем не менее, числ о осужденных к лишению свободы возросло. Суды, первоначально широко прим енявшие принудительные работы и штрафы, постепенно отказываются от них, чаще приговаривая к лишению свободы. Заключение. Исход граждан ской войны подтвердил, что большинство народа поддерживает советскую в ласть, завоевания революции. Победив интервентов и белогвардейцев, новые хозяева страны взялись за в осстановление народного хозяйства и в короткий срок решили эту необыча йно сложную задачу. Важным средством восстановления и развития хозяйст ва явилась новая экономическая политика. Ее характерной чертой стало до пущение, но одновременно ограничение и вытеснение эксплуататоров. Рыно чные отношения развиваются не только в частном, но и в государственном с екторе. Вместе с тем, не исключаются и административные формы руководств а хозяйством. Мирные условия определили перестройку государственного аппарата. Упра здняются чрезвычайные органы военного времени, укрепляется законность в деятельности органов управления и юстиции, перестраивается армия. В данный период происходит крупнейшее событие в области межнациональн ых отношений, в организации государственного единства Советской стран ы – образуется Союз Советских Социалистических Республик. Советский Союз, организованный четырьмя республиками, не остановился в своем развитии. Уже в 20-е годы количество его членов достигло семи. Райони рование СССР покончило с архаичной административно-территориальной си стемой и создало новое, построенное на научной основе и отвечающее потре бностям реконструкции народного хозяйства административное деление с траны. Важными событиями ознаменовано и развитие советского права. Проведена кодификация советского законодательства, оно оформляется в четкую сис тему кодексов. Наряду с развитием республиканского права возникает и по степенно расширяется общесоюзное законотворчество. Совершенствовани е законодательства способствует укреплению законности. Однако, уже в да нный период возникает и необоснованные репрессии, особенно против инте ллигенции и бывших эксплуататоров. Обеспечив своими средствами восстановление народного хозяйства, Совет ское государство и право подготовили условия для шагов в деле построени я социализма – индустриализации страны, коллективизации ее сельского хозяйства. Список исполь зованной литературы. 1) История отечес твенного государства и права Ч. II : Учебник/ под ред. О. И. Чистякова. – М. 1997 г. 2) История России . Учебник. Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. – М. 1997 г. 3) Исаев И.А. Истор ия Отечества: Учебное пособие для поступающих в юридические вузы. – М. 1997 г.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Только мужчины и коты с рождения, на генетическом уровне, обладают умением с жутко деловым видом лежать на диване.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Государство и право в период НЭПа", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru