Курсовая: Возбуждение уголовного дела - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Возбуждение уголовного дела

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 61 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

34 Министерство науки и образования Укр аины Одесский национальный университет им. И.И.Мечникова Николаевский учебно-научный институт Историко-правовой факультет КУРСОВАЯ РАБОТА С курса: «Уголо вный процесс» На тему «Возбужде ние уголовного дела» Выполнила студентка Ю-316 гру ппы Новгородская Наталья Викторовна Проверил Миняйло Николай Пав лович Николаев 2007 Содержание: Введение……………………………..………………………………………….3 1. Поня тие и общие положения стадии возбуждения уголовного дела ……….... 5 2. Органы и лица, которые имеют прав о возбуждать уголовное дело…………….. 8 3. Поводы и основания для возбужден ия уголовного дела…………...…………... 10 4. Обстоятельства, исключающие воз буждение уголовного дела………………... 18 5. Основные этапы стадии возбужден ия уголовного дела……………………….... 22 5.1 Процессуальный пор ядок возбуждения или отказа в возбуждении уголовного дела …....……………………… …………………………………….... 24 5.2 Прокурорский надз ор за законностью возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела ......................................................................................................... 28 Приложения …………………………………………………………… ……………………… 30 Заключение……………………………………………………………………32 Лите ратура………………………………………………………………….......................... 33 Введение В пе риод перехода к рыночной экономике, строительстве правового государст ва одним из важнейших заданий является обеспечение судебного соответс твия законности во всех сферах деятельности общества. Это непосредстве нно относится к правоохранительной деятельности, расширенного и углуб ленного исследования проблем уголовно-процессуального права и усоверш енствования на основе этой деятельности следственных, прокурорских и с удебных органов. Важным условием обеспечения закон ности в деятельности указанных органов является четкая правовая регла ментация порядка производства по уголовным делам, правильное понимани е, соответствия и применения норм уголовно-процессуального права. Среди этих норм важное место занимают те, которые регламентируют процес суальную деятельность на разных стадиях уголовного процесса. Особенно е значение приобретает соблюдения всех процессуальных норм, которые об еспечивают законность и обоснованность возбуждения уголовного дела. О шибка в этой стадии опасно, потому что ее совершение повлечет за собой др угие нарушения закона. Уголовный процесс как предусмотрено уголовно – процессуальным законо м деятельность делится на соответствующие части – стадии. Каждая стади я имеет свои особенные задания, субъекты процессуальной деятельности, у головно-процессуальную форму, правоотношения, начальные и конечные про цессуальные решения. Начальной частью уголовно-процессуальной деятельности является стади я возбуждения уголовного дела. Не одно лицо не может быть признанно вино вным в совершении преступления, привлечено к уголовной ответственност и без возбуждения уголовного дела. Более того, в делах частного обвинени я, кроме дел протокольных формы досудебной подготовки материалов, обяза тельным является досудебное следствия, что не может начаться без возбуж дения уголовного дела. Производство расследования, предварительного рассмотрения дела судом и рассмотрение дела в судебном заседании без возбуждения уголовного де ла считается существенным нарушением требований уголовно-процессуаль ного законодательства, что, в свою очередь, тянет за собой отмену пригово ра и направление дела на новое расследование. Такой является судебная пр актика в уголовных делах, своевременное и обоснованное возбуждение уго ловного дела является необходимым основанием направления усилий орган ов расследования на быстрое и полное раскрытие преступлений, разоблаче ние и наказание виновных, исполнение других заданий уголовного судопро изводства. Своевременное возбуждение уголовного дела способствует успешному его расследованию, и, напротив, запоздалое реагирование на сигнал о совершен ном или готовящемся преступлении может привести к утрате доказательст в и потому серьезно затруднить расследование уголовного дела либо обре чь его на неудачу. В данной курсовой работе мы рассмотрим: понятие общие положения стадии в озбуждения уголовного дела; поводы и основания возбуждения уголовного дела; процессуальный порядок возбуждения дела, обстоятельства которые исключают возбуждения дела, а также порядок обжалования решения о возбу ждении или отказе в возбуждении уголовного дела. Целью написания данной курсовой работы, является раскрытия значения ст адии возбуждения уголовного дела, как одной из стадий уголовного процес са, определить соответствующий уровень правового регулирования этой с тадии. Курсовая работа состоит из семи пунктов, название каждого пункта раскры вает какие именно вопросы будут рассматриваться в этом пункте. И так приступим к подробному рассмотрению первой и одной из самых важных стадий уголовного процесса – это возбуждение уголовного дела. 1. Понятие и общие положения стадии возбуждения уголовног о дела . Воз буждение уголовного дела является первой, начальной стадией уголовног о процесса. Она призвана выполнять общие задания уголовного судопроизв одства, которые определены в ст. 2 УПК, и, кроме того, имеет самостоятельное значение – решать вопрос о возбуждении уголовного дела. Возбуждение уголовного дела – это акт применения процессуального права, который совершается в форме выне сения постановления, что открывает общую юридическую возможность пров едения всех без исключения следственных действий и применять, при налич ии для этого соответствующих оснований, средств процессуального прину ждения. Тертишник В.М . Кр имінально-процесуальне право України .: Підручник . 4-т е вид.доп.і переробки . – К .: А.С.К ., 2003 ст . 289. Содержанием стадии возбуждения уголовного дела, является деятельность с принятия, регистрации, рассмотрения, проверки заявлений и сообщений о преступлениях, принятия по ним решений, выяснение наличия или отсутстви я оснований для возбуждения уголовного дела. Как уголовно-процессуальнный институт, возбуждение уголовного дела – это совокупность юридических норм, которыми регламентируются обществе нные отношения, что, возникают в связи с принятием, рассмотрением и решен ием первых известий о преступлении. Нормы этого института определяют фо рму и содержание деятельности определенных служебных лиц с реагирован ия и первые данные об общественно опасном деянии, устанавливают, кто, при каких условиях и в каком порядке может начать уголовное дело. Регламенти руются поводы и основания для возбуждения дела в уголовном процессе. Стадия возбуждения уголовного дела является обязательным этапом уголо вно-процессуальной деятельности. Невыполнения задания этой стадии меш ает дальнейшему развитию процесса. Процессуальные действия и отношени я, что составляют эту стадию процесса, проходят в специфичных для данног о этапа судопроизводства условиях, в соответствии с положением субъект ов процессуальной деятельности относительно закрепленных в нормах УПК их прав и обязанностей, отделяют данный этап производства от других. В ко нце стадии возбуждения уголовного дела принимается акт (выносится пост ановление о возбуждении уголовного дела), в котором уполномоченные на то должностные лица излагают свое решение и указывают на дальнейший ход де ла. Возбуждение уголовного дела имеет значения юридического факта, которы й тянут за собой для органов дознания, досудебного следствия и прокурора обязанность расследовать данное дело, раскрыть преступление и разобла чить виновных. Возбудить уголовное дело – означает начало уголовное судопроизводств о относительно преступления, которое готовится или совершенное. Возбуж дение уголовного дела является правовым основанием для проведения сле дственных действий и применения предвиденных законом средств процессу ального принуждения. В стадии возбуждения уголовного дела не только исп ользуются средства для установления виновных в совершении преступлени я, но и предотвращения в связи с применением средств процессуального при нуждения возможность предотвращения им преступных действий. Коваленко Є.Г . Кримінальний процес України : навч.посіб . – К .: Юрінком І нтер , 2000р . Ст .216 Уголовные дела возбуждаются в связи с совершением преступления. Различ ают возбуждение уголовного дела относительно лица и за фактом совершен ия преступления. Практика свидетельствует о том, что большинство уголов ных дел возбуждаются за фактом совершения преступления, когда известно лишь о факте совершения преступления (кража с квартиры, причинения тяжки х телесных повреждений), но при этом, кто его совершил, возбуждается за фа ктом. Почти обо всех преступлениях, когда о них становится известно орга нам дознания, следователю, прокурору и суду, дела возбуждаются независим о от воли потерпевшего. Это – дела публичного характера. Но существуют д ела, которые возбуждаются лишь по заявлению потерпевшего. Это – дела ча стного и частно - публичного обвинения. Как правило, после возбуждения уголовного дела до направления его в суд проводится досудебное следствие. Только дела частного обвинения после возбуждения рассматриваются судьей, не проходя стадии досудебного сле дствия. Возбуждения уголовного дела имеет не только юридическое, но и гражданск ое значение. Решение о возбуждении уголовного дела принимают принимает орган дознания, следователь, прокурор, суд, судья. Потому в зависимости от работы этих органов у населения формируется представления о борьбе с пр еступностью, об отношении государства к нарушителям гражданского поря дка. Одним из существенных требований, которые предъявляются к решению вопр оса о возбуждении уголовного дела. Является своевременное принятие реш ения о заявлении или сообщении о преступлении. Соответствии этому требо ванию в каждом конкретном случае приближает момент совершения преступ ления к моменту расследования, рассмотрения дела в суде и наказания вино вных. В соответствии с содержанием уголовно-процессуального закона время, ко торое отделяет возбуждение уголовного дела от совершения преступления , должно быть сокращено к минимуму. Это объясняется двумя признаками суб ъективного и объективного характера. Объективно, это обусловлено тем, чт о на протяжении определенного времени обстановка на месте событий, след ы преступления, под действием климатических условий, времени, в силу дей ствий людей, которые не заинтересованные в сокрытии преступления, исчез ают или уничтожаются, в связи с чем расследование теряем важные доказате льства. Кроме того, в памяти свидетелей теряются обстоятельства, связанн ые с событиями преступления, а также сами источники доказательств через разные причины не могут быть использованы (смерть свидетеля, выезд и т.д.). К субъективным моментам относится: умышленная деятельность преступник ов, направленная на уничтожение и скрытие следов преступления, предмето в, полученных преступным путем, орудие преступления и т.д. Своевременное возбуждение уголовного дела обуславливает другое важно е требование, которое выдвигается к каждому решению о возбуждении уголо вного дела – правильность такого решения. Ошибка может привести к необо снованном аресте, привлечении к уголовной ответственности невиновного лица или к оставлению виновного лица без наказания. Необоснованное решение о возбуждении уголовного дела приводит к сущес твенному ограничению прав и законных интересов граждан, ненужном вызов у на допрос как свидетелей многих лиц, потеря рабочего времени работника ми милиции, отвлечение их от раскрытия и расследования действительно со вершенных преступлений. Это позволяет сделать вывод о том, что необоснов анное возбуждение уголовного дела причиняет вред борьбе с преступност ью и должно рассматривается как нарушения законности. Ошибки, которые допускаются при возбуждении уголовного дела, чаще всего связано с неправильной оценкой имеющихся условий, которые за законом не обходимы для принятия решения о нарушении уголовного дела Стадия возбуждения уголовного дела, как и любая другая стадия уголовног о процесса, имеет свои особенные задания, которые выплывают из общих зад аний судопроизводства. Непосредственным заданием этой стадии является : быстрое установление наличие или отсутствие достаточных данных, котор ые указывают на признаки преступления, а также обстоятельств, которые ис ключают производство по уголовному делу. Также заданием данной стадии я вляется: принятие, регистрация, рассмотрение, проверка заявлений и сообщ ений о преступлении, принятие по ним решений, выявления и предупреждения преступлений. Средствами решения этих заданий являются процессуальны е действия, направленные на получение доказательств и защита прав и зако нных интересов граждан и юридических лиц: осмотр места событий, получени я объяснений от граждан, истребование и получение предметов и документо в, а также ревизия, контрольная закупка и оперативно-розыскные действия. Тертишник В.М . Кр имінально-процесуальне право України .: Підручник . 4-т е вид.доп.і переробки . – К .: А.С.К ., 2003 ст .390. Своеобразность указанных заданий определяет и специфические условия, в которых происходит возбуждение уголовного дела, и положения субъекто в. Эта специфика состоит в том, что вся работа производится на начальном э тапе собирания фактических данных, которые в дальнейшем должны быть при знаны достаточными для принятия решения по делу. В ходе деятельности при возбуждении уголовного дела, соответствующие органы часто не ищут друг их дополнительных данных, ограничиваясь проверкой сообщений и заявлен ий по фактическим данным, которые имеются в первоначальных материалах. И звестно, что при решении вопроса о возбуждении уголовного делает таких у частников (субъектов) уголовного процесса как свидетели, потерпевшие, по дозреваемые, обвиняемых и т.п. Здесь имеется заявитель о преступлении, до лжностное лицо, которое приняло и решает вопрос об этом сообщении, и пред ставитель надзора – прокурор. Процессуальный статус этих лиц, их действ ий и правоотношений тут другие, чем в других стадиях процесса. Если, напри мер, лицо, которое сообщило о преступном факте, при возбуждении уголовно го дела, является заявитель о преступлении, то в стадии досудебного след ствия оно выступает как свидетель или потерпевший. В соответствии с этим изменяются процессуальные права и обязанности. Характеризуя стадию возбуждения уголовного дела, необходимо определит ь, какие органы и должностные лица решают вопрос о возбуждении уголовног о дела, и пределы их компетенции. 2. Органы и лица, которые имеют право возбуждать уголовное дело. В соответствии со ст. 4 УПК суд (судь я), прокурор, следователь и орган дознания обязаны в пределах своей компе тенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружение признаков преступления, принять все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц виновных в совершении преступления, и к их нак азанию. Право возбудить уголовное дело при надлежит и начальнику следственного отдела органом МВД, налоговой мили ции и СБУ. В случае возбуждения уголовного дела следственного отдела пос ледний пользуется при этом полномочиями следователя. Не один другой орг ан или лицо не имеет права возбуждать уголовное дело, оно имеет право тол ько сообщать о совершении преступления и предоставить необходимые мат ериалы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела. Суд ( судья) возбуждает уголовное дело в таких случаях и в таком порядке: Ш когда возбуждение дела принимается непосредственно к производству суда (дел а частного обвинения в соответствии с ч. 1 ст. 27, ст. 251 УПК и дела, досудебная по дготовка которых совершается в так называемой протокольной форме). Эти д ела возбуждаются только относительно конкретного лица, в действиях кот орого усматриваются признаки преступления. Поскольку дела частного об винения подлежат прекращению в случае применения потерпевшего с лицом, на которое подана жалоба, судье следует, прежде чем решить вопрос о возбу ждении уголовного дела, вызвать лицо, на которое подана жалоба, и выяснит ь возможность применения сторон. Если применение не возможно, судья долж ен обеспечить лицу, на которое подана жалоба, возможность защиты его инт ересов. Дело частного обвинения может быть возбуждено судьей только п ри условии, что жалоба подана самим потерпевшим. Если с жалобой по такому делу обращаются иные лица и указывают, что потерпевший в силу беспомощно го состояния, зависимости от обвиняемого или по другим причинам не может сам защитить свои законные интересы, либо будет установлено, что такое д ело имеет особое общественное значение, судья должен направить жалобу п о принадлежности прокурору, который имеет право в таких случаях возбуди ть уголовное дело (ч. 3 ст. 27 УПК). Уголовно-процессуальный кодекс Ук раины : Научно-практический к омментарий / под общей ред . В.Т.Ма-ляренко , Ю.П.Аленина . – Х .: ООО «Одиссей» , 2005. – ст .558 Решение о возбуждении уголовного дела судья формирует в постановлении, в котором одновременн о решает вопрос о дне и времени рассмотрения дела. Ш Когда данные судебного следствия указывают на то, что подсудимый совершил еще и другое преступление (ст. 276 УПК). Гончаров І.Д . Кримінально-процесуал ьне право України . Досудове слидство :навч.посі б . – К .: Центр нав-чальної літератури . 2005. – ст .58. В ходе судебного разбирательства могут быть установлены обст оятельства, свидетельствующие о совершении подсудным кроме преступлен ия, по поводу которого ведется рассмотрение, еще и иного преступления, об винение в котором ему не было предъявлено. В соответствии с действующим законодательством сам суд не вправе решить в этом случае вопрос о возбуж дении уголовного дела в отношении подсудимого по новому обвинению. Тако е решение, принятое судом, означало бы выполнения функции уголовного пре следования. Суд по своей инициативе не должен ставить вопрос перед проку рором о возбуждении уголовного дела. Уведомить прокурора об установлен ных обстоятельствах суд может по ходатайству прокурора, потерпевшего и ли его представителя. В постановлении или определении, которым суд стави т в известность прокурора о новом обвинении, должны быть сделаны ссылки на доказательства, свидетельствующие о совершении подсудимым иного пр еступления. Если предполагаемое преступление, обвинение в котором подс удимому не предъявлялось, тесно связано с рассматриваемым делом, и их ра здельное рассмотрение невозможно, все дело направляется на дополнител ьное расследование. Указанные решения суд принимает в совещательной ко мнате. Ш Когда данные судебного расследования указывают на то, что преступление совер шило лицо, которое не было привлечено к уголовной ответственности (ст. 278 У ПК). В хо де судебного разбирательства могут бить получены данные о совершении п реступления иным лицом, которому обвинение не предъявлялось. Речь может идти о причастности нового лица к совершению преступления, которое вмен яется в вину подсудимому или об ином преступлении, не связанном с рассма триваемым делом. Вопрос о привлечении к ответственности этого другого л ица решается в таком же порядке, как и в случае обнаружения данных о совер шении подсудимым иного преступления. Ст. 278 УПК не предусматривает возможн ости принесения апелляции (кассационного представления или жалобы) на п остановление или определение, которым суд уведомляет прокурора об уста новленных обстоятельствах или направляет дело на дополнительное рассл едование. В соответствии со ст. 281 УПК апелляция может быть подана на опред еление (постановление) о направлении дела на дополнительное расследова ние. Уголовно-процессуальный кодекс Украины : Научно-практический комментарий / под общей ред . В.Т .Ма-ляренко , Ю.П.Аленина . – Х .: ООО «Одиссей» , 2005. – ст .607. Также судья имеет право возбудить уголовное дело при рассмотрении граж данских или административных дел, если установит при этом признаки прес тупления. Органы досудебного следствия возбуждают уголовные дела, которые в соот ветствии из законом относятся к их подследственности. УПК не разграничи вает компетенции следователей, старших следователей и старших следова телей по особо важным делам соответствующих прокуратур, органов внутре нних дел и органов безопасности. Тем самым закон отнес установление комп етенции следователей к ведению руководителей тех ведомств, в системе ко торых они состоят. Если следователю поступили первичный материалы о пре ступлении, расследование которое относится к компетенции другого орга на досудебного следствия, он имеет право, не возбуждая дело, направить эт и материалы по подследственности. В таком случае следователь обязан сов ершить действия относительно прекращения или предотвращения преступл ения. Но если необходимо совершить неотложные следственные действия, то он должен возбудить уголовное дело и принять его к своему производству. Среди органов дознания важную роль играет милиция, которая может возбуд ить уголовное дело по любому преступлению. В соответствии со ст. 101 УПК органами дознания есть такие органы безопасно сти, которые могут возбудить уголовное дело о преступлениях, отнесенных к их компетенции (ч. 2 ст. 101, ч. 3 ст. 112 УПК). Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и меют право возбудить уголовное дело о преступлениях, совершенных подчи ненными им военнослужащими и военнообязанными во время прохождения им и собраний, а также дела о преступлениях, совершенных работниками и служ ащими Вооруженных Сил Украины в связи с выполнением служебных обязанно стей или в расположении части, соединения, учреждения. Таможенные органы имеют право возбуждать уголовное дело о контрабанде. Начальник исправительно-трудовых учреждений, следственных изоляторов , лечебно-трудовых и воспитательно-трудовых профилакториев имеют право возбудить уголовное дело о преступлениях против установленного порядк а несения службы, совершенных работниками этих учреждений, а также в дел ах о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений. Органы государственного пожарного надзора имеют право возбудить уголо вное дело о пожаре и нарушении правил противопожарной безопасности. Органы Прикордонных служб имеют право возбуждать уголовные дела о нару шении государственной границы. Капитаны морских суден, которые находят ся в дальнем плевании, также имеют право возбуждать уголовное дела о люб ых преступлениях, совершенных членами экипажа и пассажирами во время на хождения корабля в таком плавании. 3. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела. В процессуальной литературе суще ствует несколько определений понятия поводов для возбуждения уголовно го дела. Большинство процессуалистов под поводами для возбуждения угол овного дела понимают или первоначальные известия о преступном факте, ил и их источники. Другие ученые считают, что это те ус ловия, при наличии которых в определенных должностных лиц появляются оп ределенные права и обязанности, то есть рассматривают повод как юридиче ский факт, который порождает указанные в законе права, обязанности и пра воотношения, которые с них состоят. Он юридический факт - это не источник л юбой информации, фактических данных, а определенные действия (бездейств ия) или событие. В.З.Лукашевич под поводом понимал те источники, с которых органы, возбужд ая уголовное дело, получают сведенья о преступлении. М.В.Жогин и Ф.М.Фаткуллин сущностью и содержанием повода для возбуждения уголовного дела определяют так: 1. повода ми нужно считать юридические факты, которые дают основания для возбужде ния уголовного дела; 2. эти юридические факты не только об уславливают данную деятельность, но и определяют ее результаты; 3. они сами состоят в указанных в угол овно-процессуальном законе действиях, с помощью которых органы прокура туры, суда, следствия и дознания получают или обнаруживают известия о пр еступлении, которое готовится или совершается; 4. источниками первых данных о престу плениях, которые имеют доказательное значение при решении вопроса о воз буждении уголовного дела, могут быть как документы, где отображаются эти действия, так и другие документы которые, так или иначе попадают в распор яжение указанных выше органов. Коваленко Є.Г . Кримінальний процес України : навч.посіб . – К .: Юрінком Інтер , 2000р . Ст . 220 Поэ тому принято считать, что поводом для возбуждения уголовного дела есть и сточники, из которых органы дознания, следователи, прокурор, судья или су д получают сведенья о преступлении. Каждое уголовное дело может быть во збуждено только при наличии поводов и достаточные основания за отсутст вием обстоятельств, что исключают производство по делу. (Обстоятельства , которые исключают производство по делу мы будем рассматривать немного позже). Поводы для возбуждения уголовного дела – это предвиденные законом ист очники, из которых органы дознания, следователь, прокурор, судья или суд п олучают информацию о совершенном или готовящемся преступлении Тертишник В.М . Кр имінально-процесуальне право України .: Підручник . 4-т е вид.доп.і переробки . – К .: А.С.К ., 2003 ст .392. . Наличие повода порождает обязанность этих органов рассмо треть вопрос о необходимости возбуждения уголовного дела. В со ответствии с ч. 1 ст.94 УПК поводами к возбуждению уголовного дела являются: 1) заявле ние или сообщение предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц , представителей власти, общественности или отдельных граждан; 2) сообщение представителей власти, общественности или отдельных граждан, задержавших подозреваемое лицо на месте совершения преступления или с поличным; 3) явка с повинной; 4) сообщения, опубликованные в печат и; 5) непосредственное обнаружение орг анами дознания, следователем, прокурором или судом признаков преступле ния. Час ть 1 ст. 94 УПК содержит исчерпывающий перечень поводов для возбуждения уго ловного дела, то есть источников информации о совершенном или готовящем ся преступлении. Все перечисленные поводы к возбужд ению уголовного дела охватываются понятием «заявления и сообщения о пр еступлении». Правильное оформление повода к возбуждению уголовного де ла позволяет избежать ошибок при разрешении вопроса о возбужденному де лу. Соответствие процессуальной формы получения информации о преступл ении позволяет использовать ее в будущем как доказательства в деле. Рас смотрим поводы к возбуждению уголовного дела более подробно: 1. За явления или сообщения предприятий, учреждений, организаций, должностны х лиц, представителей власти, общественности или отдельных граждан как повод к возбуждению уголовного дела представляют собой ад ресованный органам, уполномоченным возбуждать уголовные дела, сообщен ия о совершенных или подготавливаемых преступлениях. Сообщать о престу плениях компетентным органам, которые имеют право возбуждать уголовно е дело,– это право каждого гражданина, организации независимо от того, к ому преступлением причинен вред. Заявление или сообщение граждан являе тся наиболее распространенным поводом для возбуждения уголовного дела . Руководители предприятий, учреждений, организаций, должност ные лица, представители власти и общественности также должны сообщать о преступлении, что стало им известно во время их деятельности. Непосредст венно, работники государственной контрольно-ревизионной службы обязан ы в случае обнаружения злоупотреблений и нарушений действующего закон одательства передать правоохранительным органам материалы ревизии, а также сообщить о выявленных злоупотреблений и нарушение государственн ым органам и органам, уполномоченным управлять государственным имущес твом. Частин а 2 ст . 12 Закону України „про державну контр ольно-ревізійну службу в Україні” від 26 січня 1993р . № 2939-12. Закон не выделяет жа лобу потерпевшего как самостоятельный повод для возбуждения уголовног о дела. Она является разновидностью заявления отдельных граждан. Но в сл учае совершения преступлений, в делах, которые возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего (ст. 27 УПК), необходимо наличие именно такой жалобы, в которой содержится просьба о привлечении лица к уголовной ответствен ности. Согласно с ч.1-2 ст. 95 УПК сообщение представителей власти, общественности и ли отдельных граждан, которые задержали подозреваемое лицо на месте сов ершения преступления или с поличным, могут быть устными или письменными . Устные заявление заносятся до протокола, который подписывается заявит ель и должностное лицо, которое приняло заявление. При этом заявитель пр едупреждается об ответственности за ложные донос, о чем отмечается в про токоле. Письменное заявление должно подписать лицо, которое ее подает. До возбуж дения уголовного дела нужно предупредить его об ответственности за лож ный донос и взять у него соответствующую расписку. Заявления граждан о преступлениях поступают в органы внутренних дел, пр окуратуры и суда различными способами и в разные формы. Обязательные рек визиты законом не предусмотренные, и по этому они могут быть в виде заявл ений, жалоб и т.д. Сам факт сообщения органам, что ведут борьбу с преступно стью, о преступные действия свидетельствует о понимании заявителями по следствий такого обращения. Заявления и сообщения от граждан должны поступать своевременно. На свое временное поступление сигналов существенно влияет организация работы органов внутренних дел, прокуратуры и суда с приема граждан. Необходимо также учитывать роль психологического свойства, которые заставляют гр аждан быстро обращаться в следственные органы. Гнев, оскорбление и други е чувства, которые возникают с восприятием преступных действий, способс твуют формированию у граждан негативных последствий относительно лиц, которые совершили преступление. Возникает вопрос, может ли быть поводом для возбуждения уголовного анон имные заявления и заявления, сделанные по телефону. Анонимные заявления не могут быть поводами для возбуждения уголовного дела, поскольку ч. 2 ст. 95 УПК требует, чтоб письменное заявление было подписанное лицом, которым о но подается, при этом до возбуждения уголовного дела необходимо провери ть лицо заявителя, предупредить его об уголовной ответственности за зав едомо неправдивый донос и взять у него соответствующую расписку. Если в анонимном заявлении есть конкретные данные, относительно признаков пр еступления, то орган, который их получил, должен проверить их за правилам и, установленными ч.4,5 ст. 97 УПК, в которой сказано, что заявление или сообщен ие о преступлении до возбуждения уголовного дела могут быть проверены п утем проведения оперативно-розыскной деятельности. Проведение опреде ленных в законодательных актах Украины отдельных оперативно-розыскных мероприятий проводится с разрешения суда за соглашением с прокурорски м представлением руководителям соответствующего оперативного подраз деления или его заместителя. О предоставлении такого разрешения выноси тся постановление суди, на которое может быть подана апелляция в соответ ствии с порядком и в случаях предусмотренных ст. 177, 178 и 190 УПК. Не может быть поводом для возбуждения уголовного дела сообщение о прест уплении, сделанное по телефону, даже если тот, кто его сделал, назвал себя, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 95 УПК устные заявления и сообщения занос ятся в протокол, который подписывается заявившим лицом и должностным ли цом, которое их приняло, при этом заявитель предупреждается об ответстве нности за заведомо ложный донос, о чем указывается в протоколе. Сигналы о совершенном или готовящемся преступлении, поступившие по телефону, дол жны быть записаны принимающим лицом в виде телефонограммы с указанием в сех необходимых реквизитов заявителя. Телефоне сообщения должны быть п роверены, и если они подтверждаются, то основание возбуждения уголовног о дела будет непосредственное обнаружение признаков преступления орга нами дознания, следователем, прокурором. В соответствии с приказом МВД Украины от 26 ноября 1991г. № 500 анонимные заявлен ия не регистрируются, не проверяются, а направляются в соответствующие с лужбы для возможного их использования Наказ МВС України „Про по рядок прийому , реєстрації , обліку і розгляду в органах , підрозділах та установах внутріш ніх справ України заяв , повідомлень та їнш ої інформації про злочини і пригоди” від 4 жовтня 2003 р . № 1155// кримінально – проце сульний кодекс України , з постатейним матеріа лом / за ред . Шибіко В.П . – К .:2003р . – с т .522. . Но на практике мы видим совсем другую картину. Напр имер, телефонный звонок с сообщением о том, что в определенном доме залож ена взрывчатка. Органы внутренних дел обязаны проверить такое сообщени е, поскольку одним из основных заданий этого правоохранительного орган а является охрана жизни, прав и законных интересов граждан. В ст. 95 УПК относительно содержания протокола устного заявления указыва ется, что в нем должно быть содержание, отметка о предупреждении за завед омо ложный донос, он должен быть подписан заявителем и должностным лицом , которое приняло заявление. Недостаточная регламентация содержания протокола приводит к тому, что на практике составляются разные за структурой, формой и содержанием про токолы устных заявлений. В общих чертах протокол должен отвечать таким т ребования. Протокол устного заявления составляется с трех частей: вступ ительной, описательной и заключительной. Во вступительной части указыв ается: время и место составления, должность и фамилия лица, который соста вляло протокол, данные о лице, что сделало заявление, время поступления з аявления, норма УПК, которая регламентирует порядок оформления устного заявления, отметка о предупреждении об уголовной ответственности за за ведомо лживый донос, которая удостоверяется подписью заявителя. В описа тельной части должно быть раскрыто содержание заявления. В протоколе не записывается вопросы, которые задаются, и ответы на них, поскольку на нем фиксируется только содержание заявления. В заключительной части прото кола указывается о том, что заявитель ознакомился с протоколом и содержа ние которого записано правильно. Протокол подписывается заявителем и д олжностным лицом, принявшим заявление (пример протокола устного заявле ния о совершении преступления смотрите в приложении № 1). Если заявитель глухой, немой ил не владеет языком, на котором ведется суд опроизводство, для получения помощи приглашается переводчик или лицо, к оторое понимает знаки глухого или немого. В протоколе следует указать об участии этих лиц в процессуальных действиях. Сообщение предприятий, учр еждений, организаций и должностных лиц должны быть изложены в письменно й форме и подписаны лицами, которые имеют право действовать от их имени, и удостоверяются штампом или печатью, или написанные на фирменному бланк е. Практика свидетельствует, что чаще всего предприятия, учреждения, орган изации и должностные лица сообщают о преступлениях, связанных с их деяте льностью, или о преступлениях, совершенных лицами, которые у них работаю т. Но за законом право сообщать о преступлениях имеют все граждане Кримінальний процес України : Підручник для студентив юридичної спец.вищ.закладів освіти /Ю.М . Грошевий , Т.М.Мірошні чен ко – Х .: Право , 2000р. . 2. Сообщение представителей власти, общественности или отдельных граждан , задержавших подозреваемое лицо на месте совершения преступления или с поличным , является разновидностью сообщений, предусмот ренных п.1 ч.1 ст.94 УПК. Этим самым законодатель закрепил право не только пре дставителям власти, но и гражданским формированиям, которые помогаю орг анам внутренних дел охранять общественный порядок, непосредственно гр аждан задерживать подозреваемого на месте совершения преступления или с предметами преступления, которые в дальнейшем будут иметь значение ка к вещественные доказательства. Такое задержание совершается с целью пр едоставления подозреваемого, непосредственно, в милицию. Сотрудник мил иции составляет рапорт, другие граждане могут сделать устное заявление о задержании, что заносится в протокол, оформленного лицом, которое прин яло заявление. Эти акты являются также поводом для возбуждения уголовно го дела. 3. Явка с повинной - это личное, добровольное письменное или устное сообщение заявителем орган у дознания, дознавателю, следователю, прокурору, судья или суду о соверше нном или готовящемся им преступлении до возбуждения уголовного дела. Ес ли уголовное дело уже возбуждено в связи с наличием признаков преступле ния, такое сообщение заявителем должно быть сделано до вынесения постан овления о привлечении его в качестве обвиняемого. Уголовно-процессуальный кодекс Ук раины , утвержден 28 декабря 1960 г. Я вка с поличным – давно уже известно, и на первый взгляд, простой и очевидн ый факт. В украинскому материальному праве явка с поличным занимает долж ное место в системе мероприятий, которые помогают раскрыть преступлени я повышенной опасности, которые обеспечивают реализацию принципов нео твратимости, индивидуализации и справедливости ответственности. В рез ультате много преступлений раскрываются при помощи явки с поличным. В дореволюционном уголовном за коне явка с поличным толковалась так: « когда виновный добровольно и пер ед тем как на него упало подозрение, появился в суд или к местному начальс тву и чистосердечно, с раскаяньем признался в совершении преступления». Действующее законодательство имеет существенные возможности для повы шения эффективности нормы о явке с повинной. Непосредственно, целесообр азно уточнить и расширить границы привычного списка правовых и фактиче ских ситуаций, при которых явка повинной должна или могла б смягчить уго ловную ответственность, уголовное наказание, полностью или частично ос вободить от них. Часто именно явка с повинной и является основанием для смягчения уголов ной ответственности или освобождения от нее, и не только для людей, котор ые явились с повинной. Также необходимо учитывать и соответствующие мат ериалы с практики, которые свидетельствуют о том, что факт самоубийства часто связанный не столько со страхом раскрытия и ответственности за со вершенное, сколько со стыда и безвыходностью, как юридической, так и псих ологической. В практике обнаружено много вариантов явки с повинной. Все зависит от со держания и количества, охваченных ею фактов и лиц, от стадии уголовного п роцесса, даже от наличия или отсутствия четкой юридической или фактичес кой фиксации такого рода ситуации. Даже при отсутствии простых ситуаций встречаются такие варианты явки с повинной: 1. когд а раньше официально не было известно, что совершено преступление и кто е го совершил; 2. было известно о совершении прест упления, но не известно кто его совершил; 3. не было известно местонахождени е лица, которое совершило преступление; 4. не было известно, что в действите льности совершено другое преступление; 5. не было известно, что в реальност и преступление совершило другое лицо; 6. явка с повинной за так званным ча стным обвинением или если нет жалобы потерпевшего; 7. явка с повинной, ради которой был о совершено преступление; 8. явка с повинной в одном преступл ении с целью повлиять на оценку других совершенных преступлений; 9. повинна в менее опасном, для того чтобы скрыть более опасное преступление или ради его раскрытия; 10. групповая повинность – двух или более лиц; 11. «неоконченная явка с повинной», поскольку лицо, которое совершило преступление, задержанное милицией н а пути к прокурору; 12. дача взятки с целью влияния на ра сследование, судебное рассмотрение, условия отбытия наказания и явка с п овинной при этом; 13. неправдивая повинная – заведом о или ошибочно. Ковале нко Є.Г . Кримінальний процес України : навч.посіб . – К .: Юрінком Інтер , 2000р . Ст .227. Бол ьшое количество фактических и юридических обстоятельств явки с повинн ой на практике не всегда вкладываются в общепринятые представления о не й, а также у границы традиционных определений юридических словарей и дру гих специальных источников. За содержанием явка с повинной – и нститут уголовного права, а за формой реализации – главным образом угол овно-процессуального. За общим правилом явка с повинной является обстоятельством, которое смя гчает ответственность. Но в случаях, прямо указанных в законе, она являет ся обстоятельством, которое исключает уголовную ответственность и, всл едствие этого и возбуждение уголовного дела. Значение явки с повинной ка к, обстоятельства, смягчающего наказание, зависит от того, насколько пол ным и правдивым было признание лица своей вины и какими были мотивы и при чины этого признания. Юридически главным в явке с повинной – это добровольное (письменное или устное) заявление правоохранительным органам о совершении преступлен ия лицом его совершившим, т.е. если такое заявление будет не добровольным, то оно не будет считаться явкой с повинной. Учитывая огромное значение явки с повинной доказывании на разных этапа х уголовно-процессуальной деятельности, правоохранительные органы мно го лет в своей работе фиксировали явку повинной в виде заявления или отд ельного процессуального документа – протокола (протокол устного заяв ления). По этому законодатель, учитывая необходимость практики в этом во просе и Законом Украины от 7 марта 2002 г. 3082- III обязывает органы дознания, прокурора, судью или суд устные заявлени я с повинной вносить в протокол, в котором отмечаются ведомости о лице за явителя и изложено содержание заявления о первого лица. Протокол в таких случаях подписывается заявителем и должностным лицом, которое состави ло протокол. Если устное заявление о явке с повинной было сделано в судебном заседани и, то сведенья о лице заявителя и содержании его заявления заносится в пр отокол судебного заседания и подписывается заявителем. Председатель н а протяжении трех дней посылает вытях из протокола судебного заседания соответствующему прокурору. Письменное заявление о явке с повинной должно быть подпи сано заявителем и лицом, которое проводит дознание, органом дознания, сл едователем или прокурором, который принял заявление с указанием даты е п ринятия. 4. Сообщение опубликованное в печати – это статьи, заметки , фейлетоны, другие публикации в периодических изданиях, которые содержа т сведенья о преступлении, которые готовятся или уже совершены. Наличие в уголовно-процессуальном законе такого повода обязывает органы дозна ния, следователей, прокуроров и судей следить за сообщениями в прессе. Под прессой понимается печатные периодические издания, которые выходят по д постоянным наименованием с периодичностью один или больше выпусков н а протяжении года, на основании государственной регистрации, а также при ложения к ним в виде газетного или журнального типа. Не является поводом для возбуждения уголовного дела заметки, опубликованные в стенных газе тах предприятий, учреждений и организаций. Если сообщение стенных газет становится известно органам, компетентным решать вопрос о возбуждении уголовного дела, поводом для этого будет непосредственное обнаружение органами дознания, следователем, прокурором или судом признаков престу пления. За сообщениями, опубликованные в печати, уголовное дело, как правило, возбуждает прокурор – с целью недо пущения параллельного производства. 5. Непосредственное обнаружение органом доз нания, следователем, прокурором или судом признаков преступления , эти органы или лица, независимо от чьих либо сообщений или заявл ений, обнаруживают признаки преступления. Неп осредственное обнаружение признаков преступления могут иметь место в процессе совершения служебных полномочий лицом, которое производит до знание, следователем, прокурором и судом (судьей) в соответствии с возлож енными на них функций. Лиц о, которое проводит дознание, следователь выявившего признаки готовяще гося или совершенного преступления в ходе процессуальной деятельности при производстве расследования по уголовным делам, которые уже возбужд ены. признаки преступления могут быть выявлены и в ходе совершения опера тивно-розыскных мероприятий. Если при проверке первичных данных о прест уплении, полученных в результате оперативно-розыскной действий, орган д ознания убедится в их правильности, то это является поводом для возбужде ния уголовного дела – непосредственное выявление признаков преступле ния. Во всех других случаях, если орган дознания за результатами примене ния оперативно-розыскных мероприятий не предоставляется возможность с амому установить признаки преступления, эти результаты не имеют уголов но-процессуальных последствий. Следователь может обнаружить признаки преступления непосредственно в ходе расследования дела. В соответствии с ч. 2 ст. 94 УПК «дело м ожет быть возбуждено только в тех случаях, когда имеются достаточные дан ные, указывающие на наличие признаков преступления». Основания – это фактические данные, которые стали известны органу дозн ания, следователю, прокурору, суду (судье) и указывают на наличие признако в преступления. Основания для возбуждения уголовного дела должны содер жать два необходимых элемента: 1)наличие признаков преступления в событи и, которое стало известно органу дознания, следователю, прокурору или су ду; 2)наличие достаточных данных, на основании которых устанавливаются п ризнаки преступления. Что следует понимать под признаками преступления? Исходя из содержания ст. 11 Уголовного кодекса Украины, преступлением счи тается общественно опасное, вредное, виновное и противоправное деяние, з а совершение которого предусматривается уголовная ответственность, со вершенное деликтоспособным лицом. Преступлением может быть только деяние, то есть действие или бездействи е. Преступлением является только общественно опасное деяние. Обществен ная опасность – качество, которое проявляется в том, что таким действие м причиняется или создается угроза причинения вреда объектам, которые н аходятся под охраной уголовного закона. Преступлением является такое п ротивоправное и общественно опасное деяние, ответственность за соверш ение, которого предусматривается в действующем уголовном законе. На основании изложенного под «данными, которые указывают на наличие при знаков преступления», необходимо понимать доказательства, которые ука зывают на то, что деяние, которое рассматривается, является общественно опасным, противоправным и уголовно наказуемым. Достаточными данными, которые указывают на наличие признаков преступл ения, необходимо считать наличие доказательств, что подтверждают реаль ность конкретного противоправного посягательства на конкретный объек т уголовно-правовой охраны (наличие объекта и объективной стороны конкр етного состава преступления). В каждом конкретном случае вопрос о достат очности данных для возбуждения уголовного дела разрешается компетентн ым лицом за своими внутренними убеждениями с учетом свей совокупности м атериалов. Бесспорно, что на момент возбуждения уголовного дела не всегда есть возм ожность установить, кто совершил преступление и уровень вины каждого из участников. Но закон этого и не требует. На практике много дел возбуждают именно за фактом совершения преступления (кража, грабеж, разбой, убийств о и т.д.), что является допустимым и правомерным. В ст. 98 УПК Украины указывае тся, что если на момент возбуждения уголовного дела установлено лицо, со вершившее преступление, уголовное дело должно быть возбуждено относит ельно этого лица. Но в некоторых случаях преступление может быть совершено только опреде ленными субъектами, в связи, с чем их обнаружение входит в понятие «устан овление признаков преступления» (уклонение от уплаты налогов, взятка, на рушение правил торговли, дезертирство и т.д.). Здесь закон связывает возмо жность уголовной ответственности только с действиями лиц, которые имею т особенный статус (субъект предпринимательства, должностное лицо, вое ннослужащий и т.д.). В таком случае признаки преступления будут содержать и данные о субъекте преступления, а уголовное дело возбуждается относит ельно конкретного лица по конкретной статье Уголовного кодекса Украин ы. Данные, которые указывают на наличие признаков преступления, должны быт ь достаточными, а это значит, что они должны достоверно указывать на нали чие указанных обстоятельств состава преступления. Таким образом, уголовное дело возбуждается при наличии поводов для ее во збуждения (ст. 94 УПК Украины) и при отсутствии обстоятельств, которые искл ючают ее возбуждение (ст. 6 УПК Украины). Исходя из выше указанного, мы можем сделать вывод о том, что уголовное дел о возбуждается только при наличии поводов и оснований для его возбужден ия. Перечень поводов для возбуждения уголовного дела содержится в Уголо вно-процессуальном кодексе Украины и является исчерпывающим. 4. Обстоятельства, исключающие возбуждение уголовного дел а. В соответствии с требованиями ст. 99 УПК Украины при отсутствии признаков преступления и оснований для возбужд ения дела, а также при наличии обстоятельств, которые исключают произво дство по делу, следователь, орган дознания, прокурор и суд отказывают в во збуждении уголовного дела, о чем выносят мотивировочное решение. В ст. 6 УПК Украины указано, что уголовное дело не может быть возбуждено пр и наличии обстоятельств, которые исключают производство по делу: 1. при отсутствии события преступлен ия; 2. при отсутствии в деянии состава пр еступления; 3. вследствие акта амнистии, если он у страняет применение наказания за совершенное деяние, а также ввиду поми лования отдельных лиц; 4. в отношении лиц, не достигших на вре мя совершения общественно опасного деяния одиннадцатилетнего возраст а. Общая уголовная ответственность наступает с 16 лет, а по ряду преступлен ий с 14-летнего возраста. В отношении лиц, достигших 11-летнего возраста, могу т применятся принудительные меры воспитательного характера, предусмот ренных ст. 11 УК; 5. за примирением потерпевшего и обви няемого по делам, возбуждаемым по жалобе потерпевшего, кроме случаев, пр едусмотренных ст. 27 УПК; 6. за отсутствием жалобы потерпевшег о, если дело может быть возбуждено не иначе как по его жалобе, кроме случа ев, когда прокурору предоставлено право возбуждать дела при отсутствии жалобы потерпевшего (ч. 3 ст. 27 УПК); 7. в отношении умершего, за исключени ем случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умер шего или возобновления дела в отношении других лиц по вновь открывшимся обстоятельствам; 8. в отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определен ие или постановление суда о прекращении дела по тому же основанию; 9. в отношении лица, о котором имеется отмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора о пре кращении дела по тому же основанию; 10. если об отказе в возбуждении дела п о тому же факту имеется неотмененное постановление органа дознания, сле дователя, прокурора. Обстоятельства, которые согласно з акона исключают возбуждение уголовного дела, за своею сущностью могут б ыть систематизированы и поделены на группы. Если обстоятельства, указанные в перв ых двух пунктах, обнаружены в стадии судебного рассмотрения, суд доводит рассмотрение дела до конца и выносит оправдательный приговор. Отказ в возбуждении уголовного дела или закрытие дела на основании амни стии не допускается, если обвиняемый с этим не согласен. В таком случае пр оизводство по делу продолжается в обычном порядке. В случаях, когда обвиняемый подлежит амнистии, если это обстоятельство о бнаружено в суде, - судья выносит обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания. В случае наличия достаточных оснований считать, что общественно опасно е деяние, совершенное лицом, которое достигло одиннадцати лет, но до испо лнения возраста, с которого законом предвидена уголовная ответственно сть, по факту этого деяния возбуждается уголовное дело. Такое дело решае тся в порядке, предусмотренном ст. 7-3 УПК Украины. Если в ходе дознания, досудебного следствия или судебного следствия или проверки, которая на основаниях, предусмотренных ч. 4 ст. 97 УПК Украины, вмес те с обстоятельствами, которые исключают производство по уголовному де лу, в действиях лица будут усматриваться признаки административного пр авонарушения, орган дознания, следователь, прокурор, суд или судья обяза ны направить материалы органу (должностному лицу), уполномоченному расс матривать дело о таком административном правонарушении (кроме фактов н арушения, совершенного лицом, которое не может нести ответственность ил и умершим). Обстоятельства, которые в соответствии с законом исключат возбуждение или производство по уголовному делу, за своею сущностью могут быть систе матизированы и поделены на три группы. Первая группа обстоятельства реабилитирующего характера. Реабилитирующие основания – это такие, в силу которых лицо признается н евиновным в совершении преступления, добропорядочной и реабилитирован ной, или которые указывают на то, что преступления не было. Сюда относятся : отсутствие события преступления, отсутствие состава преступления, в то м числе наличие необходимой обороны или крайней необходимости; не дости жение лицом на момент совершения общественно опасного деяния возраста, при достижении которого возможна уголовная ответственность. Реабилитирующие основания освобождения лица от ответственности указа нные в п. 1, 2, 5 ч. 1 ст. 6 УПК Украины. Решение об отказе в возбуждении дела или о за крытии дела за этими обстоятельствами уполномоченные принимать следов атели или орган дознания самостоятельно. В случае отказа в закрытии или закрытии уголовного дела за реабилитирую щими основаниями необходимо разъяснить обвиняемому о праве на возмеще ние причиненного ему морального и материального вреда безосновательны м привлечением к ответственности, реабилитацию в полном объеме в соотве тствии с законом Украины «О порядке возмещения вреда, причиненного граж данину незаконными действиями органами дознания, досудебного следстви я, прокуратуры и суда». Вторая группа – основания не реабилитирующего характера. Не реабилити рующие основания – это основания, которые при наличии состава преступл ения тянут за собой освобождение лица от уголовной ответственности, осв обождение от ответственности и наказание лицо, вина в совершение престу пление. Лицо освобождается от уголовной ответственности по акту амнист ии, что устраняет наказание за совершение ним преступление, или в связи с помилованием данного лица, а также в случае смерти лица, которое соверши ло преступление. Поскольку закон предоставляет право следователю отказать в возбуждени и дела за всеми обстоятельствами, указанные в ст. 6 УПК Украины, то случае о тказа в возбуждении уголовного дела за не реабилитирующими основаниям и такое решение следователь принимает с санкции прокурора. Для освобожд ения от ответственности на основании изложенных в ст. 7-11-1 УПК Украины, возб уждение и расследование головного дела должно направляться в суд. Отказ в возбуждении уголовного дела по этим основаниям законном не предвидит ся. Третью группу составляют формально-определенные основания. Это основа ния, что тянет за собой отказ в возбуждении уголовного дела при наличии р ешения относительно определенного факта, которые приобрели юридическу ю силу, или отсутствие волеизъявления определенных участников процесс а, при условии, что в соответствии с законом дело возбуждается только при наличии такого волеизъявления. Например, отсутствие жалобы потерпевше го о привлечении виновного к уголовной ответственности в делах, отнесен ных к делам частного обвинения. В таком случае отказ в возбуждении дела и меет место при отсутствии жалобы потерпевшего, если дело подлежит возбу ждению только по его жалобе, или при примирении обвиняемого и потерпевше го по таким категориям дел (п. 6 ст. 6 УПК Украины). Данная группа объединяет также основания, которые констатируют невозм ожность повторного расследования факта, что касается действий лица, отн осительно которых компетентные государственные органы приняли решени е. Сюда входят такие основания: наличие приговора, что вступил в законную силу, или постановление суда о закрытии дела за тем же основанием, наличи е постановления органа расследования или прокурора о закрытии дела за т еми же самыми обвинением (п. 9 ст.6 УПК Украины). Заметим, что в ст. 6 УПК Украины изложены обстоятельства, которые исключаю т производство по уголовному делу, которые могут служить как основанием для возбуждения дела, так и основанием для закрытия дела или вынесение о правдательного приговора. Закон предоставляет право на принятие решения об отказе в возбуждении у головного дела или о закрытии дела за этими обстоятельствами следовате лем и органом дознания. Вместе с тем, отдельно в ст. 7, 7-1, 7-2, 7-3 УПК Украины указаны дополнительные пово ды и условия закрытия дела за не реабилитирующими обстоятельствами: в св язи с раскаянием, в связи с примирением обвиняемого, подсудимого и потер певшего, при применении принудительных мер воспитательного характера, в связи с изменением обстоятельств, с передачей лица на поруки. Эти обсто ятельства не могут служить поводом для отказа в возбуждении уголовного дела, потому что, при их наличии лицу должно быть предъявлено обвинение и являются исключительным безусловным поводом для закрытия уголовного д ела по решению суда. При этих обстоятельствах следователь после окончан ия расследования через прокурора направляет дело в суд для принятия реш ения о закрытии дела и решения других правовых вопросов. Обстоятельства , что служат только поводами для закрытия дела. Дадим краткую характеристику обстоятельствам, которые исключают произ водство по уголовному делу, которые могут служить поводами для отказа в возбуждении дела. Отсутствие события преступления является о снование, которое тянет за собой отказ в возбуждении уголовного дела в т ех случаях, когда вообще не было события, о котором поступило сообщение (з аявление), или само событие имело место, но не может быть признано преступ лением. Преступление – это общественно опасное, противоправно е, виновное и наказуемое в соответствии с уголовным кодексом деяние (дей ствие или бездействие), совершенное лицом, которое может быть субъектом преступления. Отсутствие события преступления означает, что отсутству ет общественная опасность деяния. Примерами отсутствия события преступления могут быть такие ситуации: с мерть лица произошла вследствие стихийного бедствия; в случае проверки заявления об изнасиловании установлено, что насильственного акта вооб ще не было. Отсутствие с действиях состава преступления. Данное основание применяется, когда установлено, что событие, по п оводу которого поступило заявление или сообщение, имело место, было резу льтатом совершения лицом деяния, но само по себе не является преступлени ем, поскольку: а) отсутствует, хотя б один из элементов состава преступлен ия (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона) б) наличие обстоятельств, которые исключают общественную опасность дея ния. В соответствии со ст. 2 УК Украины поводом уголовной ответственности явл яется совершение лицом общественно опасного деяния, которое содержит с остав преступления. Таким образом, отсутствие состава преступления – п овод для отказа в возбуждении дела, закрытия дела или вынесение оправдат ельного приговора. Nullum crimen sine lege (нет преступления, не определенного в зак оне). Состав преступления – это совокупность определенных в уголовном зако не признаков, при наличии которых общественно опасное деяние характери зуется как преступление. К элементам состава преступления объект, объек тивная сторона, субъект, субъективная сторона деяния. Отсутствие хотя бы одного из элементов состава преступления является основанием, которое исключает возбуждение уголовного дела. К числу обстоятельств, которые исключают преступность деяния, относятс я необходимая оборона, мнима оборона, крайняя необходимость, задержание преступника, физическое или психическое принуждение, выполнение закон ного приказа, действия в состоянии риска и выполнение специального зада ния по предупреждению или раскрытию преступной деятельности организов анной группы или преступной организации (ст. 36-43 УК Украины). В таких случая х принимается решение об отказе в возбуждении дела при отсутствии соста ва преступления. Амнистия и помилование – это акты высшего ор гана государственной власти. Они не отменяя закон, который устанавливае т ответственность за это или иное преступление, освобождает лицо, которо е совершило это преступление от уголовной ответственности, а также полн остью или частично от наказания, предусматривают замену вынесенного су дом наказания на более мягкое или снятие судимости. Амнистия оглашается исключительно законном о амнистии, который принимается в соответствии с положениями Конституции Украины и действующим законодательством. Согласно ст. 6 Закона Украины «о применении амнистии в Украине» закон о ам нистии, за исключением законов об условной амнистии, Верховная Рада Укра ины может принимать не чаще одного раза на протяжении календарного года. В соответствии со ст. 8 указанного закона лица, которые в соответствии с за конном о амнистии подлежат освобождению от отбытия наказания, освобожд аются на протяжении не более трех месяцев после опубликования закона о а мнистии. Помилование лиц происходит, как пра вило, за личным ходатайством осужденного, а также в порядке рассмотрения дел лиц, осужденных до пожизненного лишения воли, за представлением Ген ерального прокурора Украины и Главы Верховного Суда Украины и соответс твенно с выводами Комиссии с вопросов помилования Президентом Украины. О помиловании или отклонении ходатайства о помиловании Президент Укра ины принимает указ. Смерть лица, котор ое совершило преступление , делает производство в уголов ном деле беспредметным. Отказ в возбуждении уголовного дела может иметь место только тогда, когда данные, полученные в ходе проверки, подтвержда ют, что деяние, которые расследуются, являются преступлением, и было сове ршено именно этим лицом. В п. 9 ст. 6 УПК Украины указывается, что уголовное дело не мож ет быть возбуждено если лицо, в отношении которого есть приговор суда по тому самому обвинению, который вступил в законную силу, или постановлени е суда о закрытии дела по тому же поводу. Согласно ст. 403 УПК Украины выводы, которые содержатся в приговоре или по становлении суда о закрытии дела, обязательны для всех государственных и общественных учреждений, организаций и предприятий, должностных лиц и граждан, а также не могут быть пересмотрены, изменены и дополнены, до тех п ор, пока это судебное решение не отменено в законном порядке. В соответствии со п. 10, 11 ст. 6 УПК Украины не допускается возбуждение уголо вного дела, если лицо, в отношении которого не отменено постановление об отказе в возбуждении дела или постановления органа дознания, следовате ля, прокурора о закрытии дела по тому же обвинению. Как и приговор суда, постановление органа расследования и прокурора, в ынесена в соответствии с законном, имеет свойство общеобязательности и стабильности. Часто уголовное законодательство в отдельных статьях предвидят спец иальные условия для отказа в возбуждении дела и закрытии дела. Например, согласно ч. 3 ст. 369 УК Украины лицо, которое дало взятку, освобождается от уг оловной ответственности в случае, если относительно неё имело место вым огательство взятки или если оно добровольно заявило о факте дачи взятки до возбуждения уголовного дела относительно него. 5. Основн ые этапы стадии возбуждения уголовного дела. Как и любая стадия уголовного проц есса, стадия возбуждения уголовного дела имеет свои этапы, которые мы се йчас рассмотрим более подробно. 1-й эт ап. Прием заявлений, сообщений и другой информации о преступлении – это первый этап стадии возбуждения уголовного дела, суть кото рого состоит в совершении компетентными должностными лицами государс твенных органов, которые ведут уголовный процесс, совокупность действи й , связанных с получением от физических и юридических лиц информации о с овершении или готовящемся преступлении. Вся информация, которая поступает к ко мпетентным государственным органам, в зависимости от способа ее подачи может быть разделена на две группы: I. информация о преступлениях, котор ая содержится в источниках, определенных законном, как поводы для возбуж дения уголовного дела (ст. 94 ч. 1 УПК Украины). II. Информация о преступлениях, котор ая поступила по телефонной линии или с помощью иных средств связи. Информация о преступлениях и прои сшествиях независимо от места и времени их совершения, полноты полученн ых сведений принимаются в любом органе внутренних дел круглосуточно шт атными дежурными, их помощниками или работниками, назначенными для дежу рства в установленном порядке. Принятие такой информации и немедлен ное реагирование на нее является обязанностью всех лиц рядового и начал ьственного состава милиции, которые находятся при исполнении служебны х обязанностей. Они не имеют права отказываться от ее приема по поводом о бслуживания другой территории, недостаточности сведений для решения в опроса о наличии признаков преступления или с любых других причин. При получении информации о преступлении или происшествии они немедлен но должны принять меры, которые предусмотрены соответствующими нормат ивными актами, и передают ее любыми каналами связи в ближайшую дежурную часть, а потом действуют в соответствии с указаниями дежурного. При обращении граждан в дежурную часть, приемную органов внутренних дел , участковому инспектору милиции, следователю, дознавателю или иным сотр удникам милиции с устным заявлением о преступлении составляется прото кол заявления с выполнением требований уголовно-процессуального закон одательства. Должностное лицо которое получило устное заявление, обязано при возмож ности выяснить лицо заявителя, предупредить его о уголовной ответствен ности за ложный донос и отобрать у него соответствующую подпись в проток оле. В случае явки с повинной, в соответствии с требованиями УПК, выясняется л ицо того, кто явился, после чего составляется протокол, у котором детальн о излагается сделанное заявление. Протокол подписывает лицо, которое яв илось с повинной, и должностное лицо, которое его составило. В таком самом порядке администрация учреждений исполнения наказаний обязана оформл ять явку с повинной о преступлениях лиц, которые отбывают наказание в ме стах лишения свободы. С целью проверки фактов администрация МЛС посылае т такой протокол в соответствующий орган внутренних дел. При подаче заявлений или сообщений о преступлениях заявитель имеет пра во пользоваться языком, которым ведется деловодство в органах внутренн их дел, или другим языком, которым он владеет. 2-й этап. Регистрация заявлений, сообщений и иной информаци и о преступлениях – это фиксация факта принятия ее соотве тствующим органам с присвоением порядкового номера и сжатой записи пол ученных известий в регистрационном документе. Регистрация принятых источников информации о преступле ниях выполняет такие функции: § Предоставление документов, кот орые содержат известия о совершенном или готовящемся преступлении; § Определение начального момент а отсчета сроков возбуждения уголовного дела; § Фиксация юридически важной инф ормации; § Дисциплинирующие функции; § Вспомогательную (относительно надзора и контроля) функцию. Регистрация первичных источников инф ормации совершается за такими общими правилами: § Регистрацию заявлений, сообщен ий другой информации о преступлениях выполняют лица, специально назнач енные руководителем соответствующего государственного органа; § Специально уполномоченные лиц а органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда должны рег истрировать все источники информации, которые поступают к органу, о прес туплениях без согласования с руководителем этого или вышестоящего орг ана; § Заявление, сообщение или иной ис точник информации о преступлении должен быть зарегистрирован в органе, что его принял, немедленно; § Регистрация всех источников ин формации о преступлениях должна проводится в едином для органа, который ее принимает, регистрационном документе; § Источник информации должен быт ь зарегистрирован не зависимо от того есть ил на нем все реквизиты докум ента. Исключения составляют жалобы частного обвинения, которые в соотве тствии со ст. 251 УПК должны соответствовать требованиям, которые установл ены к обвинительному заключению; § Регистрация источников информ ации о преступлениях, которые повторно направлены в органы дознания, дос удебного следствия, прокуратуры и суда, не ведется; § Запрещается регистрация анони мных заявлений о преступлениях. Наказ МВС Украї ни „Про порядок прийому , реєстрації , обліку і розгляду в ор ганах , підрозділах та установ ах внутрішні х справ України заяв , повідомлень та їншої інформації про злочини і пригоди” від 4 жовтня 2003 р . № 1155// кримінально – процесульний кодекс України , з постатейним матеріалом / за ред . Шибіко В.П . – К .:2003р. Регистрация принятых заявлений и соо бщений о преступлениях совершается в регистрационных документах за та кими правилами: § Письма в регистрационном докум енте должны быть прономерованы, прошиты и скрепленные печатью; § У регистрационном документе о з аписи сжатых известий о обстоятельствах совершения преступления должн ы быть обязательно указано на лицо, о каком в заявлении речь идет как о так ой, что совершила преступление. § Запись в регистрационных докум ентах производится полно, аккуратно и только чернилами, без выправлений и подчисток. О ошибочных записях делается отметка, что подтверждается п одписью лица, которое регистрировало информацию о преступлении. 3-й этап. Проверка заявлений, сообщ ений и иной информации о преступлениях – это познавател ьная деятельность органов дознания, досудебного следствия, прокурора, с удьи, совершаемая с помощью предвиденных законном средств и направленн ая установление оснований поводов для принятия одного из окончательны х решений стадии возбуждения уголовного дела. Уголовно-процессуальный закон предус матривает возможность принятия окончательного решения и без проверки первичных источников информации о преступлениях – за результатами их рассмотрения. Но в практике деятельности органов, которые имеют право на совершение уголовно-процессуальной деятельности, не одно решение не пр инимается без проверки заявлений, сообщений или иной информации о прест уплении. 4-й этап. Решение заявления, сообщения или другой информаци и о преступле-нии – это завершающий этап стадии возбужден ия уголовного дела, на котором орган дознания, следователь, прокурор или судья в зависимости от обстоятельств, установленных ими во время провед ения проверки заявлений (сообщений) о преступлениях, принимают одно из с ледующих решений : 1) возбудить уголовное дело; 2) отказать в ее возбуждении; 3) направить заявление (сообщение) за принадлежностью Лобойко Л.М . Стадії крим інального-процесу : Навч . Посіб . – К .: Центр навчальной літератури , 2005 р . - ст . 34. . Более подробно мы рассмотрим решен ия, которые принимают компетентные на то органы государственной власти в разделе, который называется «Процессуальный порядок возбуждения или отказа в возбуждении уголовного дела». 5.1. Процессуальный порядок возбуждения или отказа в возбу ждении уголовного дела. Если речь идет о принятии любого проце ссуального решения, необходимо принимать во внимание такие условия, кот орые принадлежат к компетенции органа дознания, досудебного следствия прокурора, суда (судьи): · Какой орган имеет право принять ре шение о выполнении этого действия и реализовать его; · В какой срок должно быть принято и реализовано; · Какие конкретные действия должны предшествовать принятию решения и в, какой процессуальной форме соверш атся; · Как документально должно быть офо рмлено принятое решение; · Какие могут быть последствия прин ятого решения, кто и в каком порядке может его обжаловать или отменить пр инятое решение; · Какие правоотношения возникают в связи с принятым решением, какие при этом права получают участники проце сса; · Какие последствия настанут в случ ае признания решения незаконным. Принимая решение, необходимо обращ ать внимание на все обстоятельства, которые имеют значение, определить ю ридическую процедуру принятия и исполнения принятого решения. Существуют некоторые особенности вза имоотношений следователя и работников органов дознания на стадии возб уждения уголовного дела. Так, в соответствии с ведомственной инструкцие й МВС Украины, реализация оперативных материалов в возбуждении уголовн ого дела может быть произведена как следователем, так и оперативным рабо тником. Но во всех случаях возбуждению уголовного дела должно предшеств овать их общее рассмотрение. При этом материалы непосредственного обна ружения органами дознания признаков преступления, например материалы по обнаружению кражи, как правило, совместно обсуждается следователем и оперуполномоченным. Следователь имеет право вернуть такие материалы о ргану дознания на дополнительную проверку. В этом случае он составляет п исьменный вывод с указанием обстоятельств, которые подлежат исполнени ю с целью устранения допущенных пробелов. При наличии поводов и оснований, указанных в ст. 94 УПК Украины, прокурор, сл едователь, орган дознания или судья обязаны вынести постановление, а суд – определение о возбуждении уголовного дела, указавши поводы и основан ия для возбуждения уголовного дела, статью уголовного закона, за признак ами которой возбуждено дела, а также дальнейшее ее направление. За заявлением или сообщением о преступлении прокурор, следователь, орга н дознания или судья обязаны не позднее трехдневного строка принять реш ение о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела, или сооб щение по принадлежности (ч. 2 ст. 97 УПК). При рассмотрении заявления о преступлении может возникнуть необходимо сть проверить их до возбуждения уголовного дела. Такая проверка произво дится в срок не более десяти дней. Способами проверки полученных сведений о преступлении является отобра ние объяснений от отдельных граждан или должностных лиц, или истребоват ь необходимые документы. Компетентные органы (должностные лица) могут обратиться к соответствую щим учреждениям с предложением провести ревизию или ведомственную про верку для получения необходимых в деле фактических данных. В неотложных случаях они могут провести осмотр места события до возбуждения уголовн ого дела. С целью выявления признаков преступления и лиц, их совершивших, могут быть приняты необходимые оперативно-розыскные мероприятия. Возбуждение уголовного дела оформляется постановлением (определение). Если постановление выносит прокурор, он направляет дело для производст ва досудебного следствия или дознания, руководствуясь при этом правила ми подсудности, но может принять его к своему рассмотрению. Если дела возбудил следователь или орган дознания, они принимают его к с воему производству и начинают досудебное следствие или дознание, при эт ом не позже суток обязаны направить копию своего постановления прокуро ру. Суд или судья, возбудив уголовное дело, направляет ее прокурору для прои зводства досудебного следствия, а дела о преступлениях, указанных в ч. 1 ст . 27 УПК, принимает для рассмотрения в суде. Таким образом, постановление (определение) – обязательный процессуаль ный документ, который заверяет факт возбуждения уголовного дела и дает п раво на совершение дальнейших уголовно-процессуальных действий. Статья 98-1 УПК Украины предвидит предупредительные ограничения в отноше нии лица, относительно которого возбуждено уголовное дело. В случае, ког да уголовное дело возбуждено в отношении определенного лица, прокурор и ли судья вправе принять решение о запрещении такому лицу выезжать за пре делы Украины до окончания досудебного расследования или судебного раз бирательства, о чем выносит мотивированное постановление (определение). Вместе с тем, согласно из ст. 6 Закона Украины «О порядке выезда с Украины и въезда в Украину граждан Украины» от 21 января 1994 г. гражданину Украины може т быть временно отказано в выдаче паспорта (визы на выезд), если против нег о возбуждено уголовное дело. Органы, которые возбуждают уголовное дело, в том числе следователь и орган дознания, имеют возможность совершить пр едупреждение или предотвратить выезд путем информирования подразделе ния разрешительной системы о возбуждений уголовного дела относительн о соответствующего лица. Особенности возбуждения уголовного дела относительно некоторых лиц. О тносительно некоторых граждан закон устанавливает иммунитет от уголов ной ответственности, статус полной или частичной (ограниченной) процесс уальной неприкосновенности. Иммунитетом от уголовной ответственности наделены дипломатические агенты. Они не подлежат аресту или задержанию. Дипломатический агент не обязан давать показания как свидетель. Жилье, а рхивы и документы дипломатического представительства неприкосновенн ы. Государственные служащие страны пребывания не могут входить в эти пом ещения иначе как по согласию главы представительства. Члены семьи дипло матического агента, что живут вместе с ним, пользуются привилегиями и им мунитетами дипломатического агента. Сотрудники административно-техни ческого персонала представительства и члены их семей, если они не являют ся гражданами страны пребывания, имеют привилегии и иммунитеты, аналоги чные дипломатическому агенту. Консульские должностные лица не подлежат аресту или задержанию не инач е как по решению суда и в случаях совершения тяжких преступлений. Неприкосновенность обладает Президент Украины и кандидаты в президент ы на период выборов, Глава Верховного Совета Украины и Премьер-министр У краины. Закон Украины «О выборах Президента Украины» кандидат в президе нты не может быть привлечен к уголовной ответственности или поддан арес ту и задержанию без согласия Центральной избирательной комиссии. Кримінально – процесульний кодекс України , з постатейн им матеріалом / за ред . Шибіко В.П . – К .:2003р. Судьи неприкосновенны и не могут быть притянуты к уголов ной ответственности и взяты под стражу без согласия Верховного Совета У краины. Уполномоченный Верховным Советом Украины с прав человека пользуется с татусом неприкосновенности на весь период своих полномочий. Уголовное дело относительно него может возбудить уголовное дело только Генераль ный прокурор Украины. Закон Украины «Об уполномоченном Верховны м Советом Украины по правам человека» , от 23 декабря 1997 г . № 776/97-ВР. Согласно ст. 10 Закона Украины «Об адвокатуре» уголовные дела относитель но адвоката может быть возбуждено только Генеральным прокурором Украи ны, его заместителями или прокурором области. Документы, связанные с вып олнением адвокатских поручений, не подлежат изъятию и осмотру. Запрещае тся прослушивание телефонных разговоров адвокатов. Согласно ст. 37 Закона Украины «О расчетной палате» уголовное дело относи тельно главы Расчетной палаты, первого заместителя и заместителя Главы, главных контролеров и Секретаря Расчетной палаты может быть возбужден о только Генеральным прокурором Украины. Во время составления постановления о возбуждении уголовного дела необ ходимо выходить из общих условий, которым должны отвечать постановлени е следователя и органа дознания, определенных в статье 130 УПК Украины. Постановление органа дознания, следователя, судьи состоит из трех часте й: вводной, описательно-мотивировочной и заключительной. Во вводной части указывается дата вынесения постановления, место (город , село), должность, звание лица, которое выносит постановление, его фамилия , материалы, которые рассматривались во время вынесения постановления. В описательно-мотивировочной части постановления указываются источни ки ведомостей о преступлении, что является поводом для возбуждения угол овного дела, а также, куда и когда эти ведомости поступили. Потом указывае тся фактические данные, которые указывают на наличие признаков конкрет ного преступления, то есть основание для возбуждения дела, время, место и другие обстоятельства совершения преступления. После указания в описательной части постановления, за какой (какими) ста тьями уголовного закона квалифицируется преступление, должна идти ссы лка на статью уголовно-процессуального закона, которым руководствуетс я орган дознания, следователь или суд, принявший решение возбудить уголо вное дело. В силу ст. 113 УПК Украины, если дело возбуждено следователем и принятии им к своему производству, то составляется одно постановление о возбуждении уголовного дела и принятия его к своему производству. В таком случае в оп исательно-мотивировочной части постановления указывается, что следова тель пользовался также положениями соответствующих правовых норм. В заключительной части постановления содержатся решение о возбуждении уголовного дела. Эта часть постановления исходит описательной части, яв ляется ее логичным продолжением и развитием. В ней обязательно указывае тся статьи Уголовного кодекса Украины, за признаками, которых квалифици руется деяние, которое подлежит расследованию, кому и куда направляется дело или кем принято к своему производства. Постановление следователя, прокурора, суда о возбуждении уголовного де ла, приобретает законную силу с момента ее вынесения и подписания. Должн остное лицо, которое проводит дознание, о возбуждении уголовного дела по длежит подтверждению руководящим органом дознания и приобретает юриди ческую силу с данного момента. Если возбужденное уголовное дело принимается к производству лица, кото рое ее возбуждает, - составляется одно постановление о возбуждении уголо вного дела и принятия ее к своему производству. Оптимизация расследован ия обуславливает необходимость рассмотрения заявлений и сообщений о п реступлениях в соответствии с требованиями подследственности с тем, чт обы дело возбуждалось, как правило, органом и лицом, которое будет произв одить по нему расследование. Это будет способствовать быстрому реагиро ванию на заявления и сохранению всей необходимой для установления исти ны информации и исключит дублирования. ( Пример постановления о возбужде нии уголовного дела смотрите в приложении № 2). Копия постановления о возбуждении уголовного дела направляется следов ателем или органом дознания в суточный срок прокурору. Прокурор соверша ет надзор за своевременностью рассмотрения заявлений и сообщений о пре ступлении, законности и обоснованности принятых решений или об отказе в возбуждении дела. При этом он может проверить материалы и возбужденные д ела, производить их срез записями о заявлениях и сообщениях, о преступле ниях, сделанные в дежурной части органов внутренних дел. Если дело возбуждено без законных оснований, прокурор закрывает его, а в случае, если за этим делом еще не производились следственные или процесс уальные действия, может отменить постановление о возбуждении уголовно го дела, что, по сути, означает отказ в его возбуждении. Решение прокурора может быть обжаловано лицами, интересов которых оно касается, в суд. После возбуждения дела: 1) Прокурор направляет дело для про изводства досудебного следствия или дознания; 2) Следователь начинает досудебно е следствие, а орган дознание начинает дознание; 3) Суд направляет дело прокурору дл я производства досудебного следствия или дознания, а дела о преступлени ях, указанных в ч. 1 ст. 27 УПК Украины, принимает для рассмотрения в суде. Это мы рассмотрели случай если до статочно поводов и оснований для возбуждения уголовного дела, но сущест вует еще и другой вариант развития ситуации, при котором нет достаточны х оснований для возбуждения дела. При наличии обстоятельств, которые исключают производство по делу, выносится постановление об отказе в воз буждении уголовного дела, которое оформляется в соответствии с требова ниями ст.99, 130 УПК Украины и состоит, так как и постановление о возбуждении у головного дела, из вступительной, описательно-мотивировочной и заключи тельной частей. Во вступительной части постановления указывается дата, время, место вын есения постановления, кем оно вынесено и по какому основанию. Описательная часть постановления содержит четко изложенные основания для возбуждения дела. Это решение должно быть обязательно обосновано, с ссылкой на соответствующие нормы уголовно-процессуального закона (соо тветствующий пункт ст. 6, п. 2 ст. 97 и ст. 99 УПК Украины), которым руководствуются органы дознания, следователь, прокурор, принимая решение об отказе в воз буждении уголовного дела. Если для вывода об отказе в возбуждении уголовного дела необходимо анал из статьи уголовно-процессуальной норм, то в описательной части постано вления необходимо ссылаться и на соответствующую статью уголовного ко декса. В заключительной части постановления оформляется решение об отказе в в озбуждении дела. Здесь указывается часть вещественных доказательств – предметов, документов и иных материалов, изъятых при проверке, а также изложен порядок обжалования принятого решения. Копия постановления об язательно вручается заявителю и другим заинтересованным лицам. Постановление следователя и органа дознания об отказе в возбуждении уг оловного дела может быть обжаловано в соответствующего прокурора, а есл и такое постановление вынесено прокурором – высшему прокурору. Жалоба подается лицом, интересы которого она затрагивает, или его представител ем на протяжении семи дней с момента получения копии постановления. В случае несогласия прокурора отменить постановление об отказе в возбу ждении уголовного дела жалоба на это постановление подается лицом, инте ресы которого она затрагивает или его представителем в суд в порядке, пр едусмотренном ст. 236-1 УПК Украины. Постановление суда об отказе в возбуждении уголовного дела может быть о бжаловано лицом, интересы которого оно затрагивает, или его представите лем на протяжении семи дней с дня получения копии постановления в вышест оящий суд. 5.2. Прок урорский надзор за законностью возбуждения и отказа в возбуждении угол овного дела Важную роль в обеспечении законнос ти и обоснованности возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела играет прокурорский надзор. Прокурорский надзор начинается с мо мента, когда компетентным органам (должностным лицам) становится извест но о совершении преступления. С этого времени совершается надзор за зако нностью соблюдения сроков, определенных для прверки материалов, которы е содержат информацию о преступлении, и принятия по ним соответствующег о решения, а также за законностю и обоснованностю возбуждения или отказа в возбуждении уголовного дела. Получение копии постановления о возбуждении уголовного дела о следова теля или органа дознания, прокурор начинает производство надзора в деле. Когда необходимо проверить заявление или сообщение о преступлении до в озбуждения уголовного дела, такая проверка происходит в срок не более д есяти дней путем отобрания объяснений от отдельных граждан или должнос тных лиц, или истребовать необходимые документы (ст. 97 УПК). Прокурор, в соответствии со ч. 3 ст. 100 УПК, закрывает дело, если его возбужден о без законных оснований, а в случаях когда по этому делу не производилис ь следственные действия, отменяют постановление о возбуждении уголовн ого дела. Если постановление органа дознания или следователя об отказе в возбужд ении уголовного дела противоречит имеющимся фактическим данным и выне сена необоснованно, прокурор отменит такое постановление и возбудит уг оловное дело . В Законе Украины « О прокуратуре» указывается, что указания прокурора, е го заместителя органам дознания и досудебного следствия относительно возбужденного уголовного дела, которые даются в соответствии с уголовн о-процессуальным законодательством, являются обязательным для этих ор ганов. Прокурору предоставлено право применят меры для того, чтобы органы дозн ания и досудебного следствия придерживались предусмотренного законно м порядка возбуждения уголовного дела (ст.227 УПК Украины). Возбуждение или отказ в возбуждении уголовного дела, который совершает ся в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса, явл яется неотъемлемым заданием уголовного судопроизводства по охране пра в и законных интересов физических и юридических лиц с тем, чтобы каждый, к то совершил преступление был наказан. Постановление прокурора должно быть мотивировано, а его содержание дов едено да ведома заявителя, за сообщением или заявлением которого было во збуждено уголовное дело. В случае безосновательного возбуждения уголо вного дела или безосновательного отказа в возбуждении уголовного дела судьей или судом прокурор вносит представление на постановление суда в порядке установленном УПК Украины. Приложение № 1. ПРОТОКОЛ устного заявления о преступлении г. Орджоникидзе “14”января 2002 го да Ст.следователь СО Орджони кидзевского ГО УМВД Украины в Днепропетровской области майор милиции Т елюпа О.В. в соответствии с требованиями ст.ст .95, 97 УПК Украины принял устное заявление о преступлении от гр-(на) ки: 1.Фамилия, имя, отч ество Иванов 2.Год рождения 11.01.19 года ? 3.Место рождения г.Орджоникидзе, Днепроп етровской области 4.Национальность Ук раинец 5.Образование среднее 6.Занятие:а) в настоящее время -место ра ?боты и занимаемая должность ОАО «ОГО ?К» б) в момент, которому относи тся показание там же 7.Судимость ранее не ? судим 8.Постоянное мес то жительства (индекс, адрес, телефон) г.Орджоникидзе, дом.тел. раб . Тел . 9.Семейное положение Женат 10.Паспорт (№, когда и кем выдан) 11.В каких отношениях с обвин яемым 12.Является ли депу ?татом не является Гр-н(ка) Хобта О.Л. предупрежден(а) об уг оловной ответственности за заведомо ложный донос по ст.383 УК Украины. ___________________________________________________( ) Гр-н (ка) Хобта О.Л. заявила: Протокол мною прочитан. Заявление с моих слов записано ве рно, никаких замечаний не имею. Заявитель : (____ ___________) Заявление принял (_______________) Приложение №2. П о с т а н о в л е н и е о возбуждении уголовного дела г. Орджоникидзе „26” августа 2003 года Следователь СО Орджоникидзевского ГО УМВД Украины в Днепропетровской области капитан милиции Балюк А.А., ра ссмотрев материалы по факту хулиганских действий, совершенных в отноше нии гр-на Дмитриченко Г.Д., - У с т а н о в и л : Дв ое неустановленных лиц 16.08.03 года, примерно в 1 час 30 мин. возле подъезда дома № 5 по ул. Чехова в городе Орджоникидзе Днепропетровской области их хулига нских побуждений с применением молотка и других неустановленных предм етов режущего типа умышленно грубо нарушая общественный порядок причи нили гр-ну Дмитриченко Г.Д., телесные повреждения в виде ушибленной раны г оловы и спины, колото-резанных ран левой ягодицы и бедра, в связи с чем пос ледний госпитализирован в ЦГБ гор. Орджоникидзе. Учитывая, что материалы содержат дос таточные данные, показывающие на наличие признаков преступления, руков одствуясь п.1 ст.ст. 94,98 УПК Украины,- П о с т а н о в и л : · Возбудить уголовное дело по факту хулиганских действий, совершенных в отношении гр-на Дмитриченко Г.Д. по п ризнакам ст. 296ч.4 УК Украины. · Уголовное дело принять к своему пр оизводству и приступить к досудебному следствию. · Копию настоящего постановления на править прокурору. Следователь СО Орджоникидзевского ГО УМВД Украины в Днепропетровской области капитан милиции А.А.Балюк Справка: Копия постановления направить прокурору 26 августа 2003года В.В.Малык Заключение. Возбуждение уголовного дела яв ляется первой стадией уголовного процесса. Она призвана исполнять общи е задания уголовного судопроизводства. За своим содержанием стадия возбуждения уголовного де ла сводится не только до возбуждения уголовного дела или до отказа в это м. Она содержит в себе и процессуальную деятельность, в которой рассматр ивается и решается вопросы, которые предшествуют постановлению о возбу ждении уголовного дела. Право возбуждать уголовное дело предоставлено определ енному кругу лиц, в которое входят орган дознания, следователь, прокурор, суд и судья. Поводами для возбу ждения уголовного дела могут быть только предусмотренные законном ист очники, с которых органы дознания, следователь, прокурор, суд или судья по лучают информацию о совершении или готовящемся преступлений. Заявление или сообщение граждан является наиболее рас пространенным поводом для возбуждения уголовного дела. Кроме поводов для возбуждения уголовного дела, законом предусматриваются и обстоятельства, которые исключают возбуждение уго ловного дела. Согласно с Конституцией Украин ы каждому гарантируется право на обжалования в суде решения, действий ил и бездеятельности органов государственной власти, органов местного са моуправления, должностных и служебных лиц. В связи с этим необходимо отм етить, что постановление следователя и органа дознания об отказе в возбу ждении уголовного дела можно обжаловать соответствующему прокурор, а е сли такое постановление вынесено прокурором – вышестоящему прокурору . Важную роль в обеспечении законности и обоснованности возбуждения или отказа в возбуждении уголовного дела играет прокурорс кий надзор. Исходя из этого, мы можем сделать вывод, что стадия возбу ждение уголовного дела является одной из центральных стадии уголовног о процесса. Она присутствует при рассмотрении любого дела, не зависимост и от того будут ли в дальнейшем возникать другие стадии уголовного проце сса. На данной стадии решается судьба уголовного дела, так как решается в опрос о наличии или отсутствии преступления и дальнейшее его своевреме нное расследование. Литература: Нормативно-правовые акты: 1. Конституция Украины. 2. Уголовно-процессуальный кодекс Украины. 3. Уголовный кодекс Украины. – К., 2004. 4. Закон Украины «О милиции» от 20 дек абря 1990г. №565-12. 5. Закон Украины « об оперативно-роз ыскной деятельности» от 18 февраля 1992г. №2135-12. 6. Закон Украины «О контрольно-реви зионной службе в Украине» от 26 января 1993г. №2939-12. 7. Закон Украины «Об уполномоченно м Верховным Советом Украины по правам человека», от 23 декабря 1997 г. № 776/97-ВР. 8. Закон Украины «О выборах президе нта Украины» от 5 марта 1999г. №474- XIV. 9. Приказ МВД Украини „О порядке приема , регистраци и , учета и рассмотрения в органах, подразделениях та учрежд ениях внутренних дел Украины заявлений, сообщений и другой информации о преступлении и происшествии ” от 4 октября 2003 р. № 1155. Научная литература: 1. Уголовно-процессуальный кодекс Ук раины: научно-практический комментарий/ под общей ред. Аленина Ю.П., Маляре нко В.Т. – Х. «ООО» (Одиссей) 2005.-968ст. 2. Б іленчук П.П., Крегул Ю.І. Кримінальній процес України: зразки процесуальніх документи в. К. – 1993. – 352ст. 3. Гончаров І.Д. Кримінальн о-процессуальне право України. Досудове слідство: Навч.посіб.- К. 2005. 248ст. 4. Грошевий Т.М., Мірошничен ко Т.М. Кримінальний процес України: підручник для студентів юридичної с пеціальності вищіх закладив освити. – Х. Право, 2000. – 496ст. 5. Дроздов О. „ Правове регу лювання стадії порушення кримінальної справи” Прокуратура, людина, дер жава. №7. 2005. 6. Коваленко Є.Г. Криміналь ний процес України: Навч. Посіб. – К.: 2003. – 576ст. 7. Кримінально-процесуаль ний кодекс України. Навчально-практичний коментар: за загальною ред. В.Т. М аляренка, В.Т. Гончаренка – перероблене та доповнене. – К.: 2004 у двох частин ах. 8. Кримінально-процесуаль оний кодекс України з постатейним матеріалом /за ред. Шибіко В.П. – К.: 2000 – 840 ст. 9. Лобойко Л.М. Стадії кримі нального процесу: Навч.посіб. – К: 2005. – 176ст. 10. Молдован А.В. Кримінальн ий процес України: Навч.посіб. К.:- 2005- 352ст. 11. Муравин Уголовный проц есс Украины. Научный практикум. О. – 2002. 12. Уголовно-процесуальний кодекс Украины ( с выделенной структурой) . – Х.: ООО „Одиссей” 2002. – 304ст. 13. Терешник В.М. Кримінально-процесуальне право України.: Підручник. 4-те вид. Доповненя и п ереробки.- К.: А.С.К. 2003.- 1120ст. 14. Шибіко В.П., Молдован А.В. К римінальний процес: практикум – К.: Юрінком Інтер, 2000. – 304ст.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
То, что Сердюков получил должность, внушает оптимизм: не все разворовано.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru