Контрольная: Административно-процессуальное право - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Административно-процессуальное право

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 23 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

15 Задание 1. Изучите реком ендованную литературу и назовите виды а д министративного процесса. Раскройте содержание каждого вида адм инистр а тивного процесса, перечислив образующие их административные произво д ства. Процесс - совокупность последовательных действий, совер шаемых для достижения определенного результата; порядок осуществления какой-либо деятельности. В таком понимании говорят, например, о законода тельном, бюджетном, землеустроительном процессе и т.п. Поскольку исполнительная власть реализуется в различного рода действи ях, совокупно характеризуемых как государственно-управленческая деяте льность, постольку имеются основания для ее рассмотрения также с процес суальных позиций. Это означает, что данный вид государственной деятельн ости имеет процессуальную форму. С юридических позиций процесс своим назначением имеет реализацию норм материального права. Исходя из данной методологической позиции, деятел ьность по реализации материальных административно-правовых норм можно рассматривать в качестве административного процесса. В подобном поним ании он предназначен для того, чтобы обеспечить применение указанных пр авовых норм в сфере государственного управления в целях достижения юри дических результатов (последствий), предполагаемых диспозицией нормы, т. е. соответствующих правил должного поведения. Данная функция составляет прерогативу субъектов исполнительной деяте льности, осуществляемой в процессуальной форме. Именно в такой форме про исходит юридически властная реализация задач и функций исполнительной власти. Но процесс правоприменения не сводится лишь к обеспечению соблю дения соответствующих правил поведения (диспозиции). В равной мере на до лю субъектов исполнительной власти приходится и реализация санкций ма териальных административно-правовых норм. Соответственно возможен дво який подход к пониманию сущности и назначения административно-процесс уальной деятельности, а именно: правоприменительный и правоохранитель ный. Известно, что в традиционном юридическом смысле понятие "процесс", как пр авило, отождествляется с деятельностью судебных органов по рассмотрен ию и разрешению конкретных уголовных, гражданских, трудовых и прочих дел (уголовный и гражданский процесс). Однако в подобном понимании процесс с водится лишь к правоохранительной деятельности, составляющей главное содержание функций правосудия. Именно в таком аспекте определяется фун кционально-компетенционное содержание судебной власти (ст. 118 Конституц ии РФ). При рассмотрении подобных дел суд реагирует на отклонения от треб ований материального права, т.е. осуществляет судебную юрисдикцию, приме няя санкции соответствующих правовых норм. Государственно-управленческая деятельность в основном сориентирован а на решение задач позитивного характера; юрисдикция не является опреде ляющим ее содержание признаком, а сама она не совпадает с судебно-процес суальной деятельностью. Эти ее качества придают административному про цессу своеобразную окраску. Следовательно, в рамках административного процесса реализуются диспоз иции и санкции административно-правовых норм. Налицо, таким образом, два направления, по которым административный процесс воплощается в повсед невной государственно-управленческой деятельности. Иначе говоря, основу для формирования понятия административного проце сса как в широком (правоприменительном), так и узком (правоохранительном) смысле, составляет административно-процессуальная деятельность: а) административно-процедурная; б) административно-юрисдикционная. В первом случае имеются в виду распорядительные действия исполнительн ых органов (должностных лиц) по осуществлению установленных администра тивно-правовыми нормами различного рода административных процедур, не связанных с юрисдикцией. Это - порядок реализации прав и законных интере сов граждан и юридических лиц, включая разрешительно-лицензионные, реги страционные и т.п. функции и полномочия органов исполнительной власти. Во втором случае в центре внимания - осуществление исполнительными орга нами (должностными лицами) функции правоохраны в порядке совершения юри сдикционных действий в их традиционном понимании. Фактически при любом понимании административно-процессуальной деятел ьности акции, совершаемые исполнительными органами (должностными лица ми), имеют своим результатом издание ненормативных, т.е. индивидуальных, п равовых актов, с помощью которых административно-правовые нормы примен яются к конкретным обязательствам либо к лицам. Тем самым разрешаются ра знообразные индивидуальные дела в сфере государственного управления. От характера таких дел зависит реализация либо диспозиции (процедуры), л ибо санкции (юрисдикция) соответствующей нормы материального админист ративного права. Следовательно, основанием административно-процессуальной деятельнос ти являются именно индивидуальные дела. Предписания правовых норм прак тически реализуются в индивидуальных действиях тех или иных органов по фактам индивидуального характера (например, по факту совершения админи стративного правонарушения или дисциплинарного проступка, по факту вы дачи разрешения на совершение определенного вида деятельности, по факт у обжалования неправомерных действий должностных лиц и т.п.). Разрешение подобных индивидуальных дел и составляет основу административного про цесса. Под индивидуальным административным делом следует понимать возникающ ий в сфере государственно-управленческой деятельности вопрос, связанн ый с применением административно-правовых норм и требующий в целях его р азрешения распорядительных (оперативно-исполнительных) действий полно мочных исполнительных органов (должностных лиц). Административно-процессуальная деятельность регламентируется проце ссуальными нормами административного права и реализуется в администра тивно-процессуальных отношениях. Вне правовых норм административный п роцесс как явление юридической реальности не существует. Границы админ истративно-процессуальной деятельности соответственно определяются таким образом, что в рамках административного процесса разрешаются не в се индивидуальные дела, а только определенные, на которые распространяе тся установленный административно-процессуальными нормами процессуа льный порядок. Значит, различного рода действия материально-техническо го и организационного характера, не облеченные в правовую форму, нет осн ований относить к административному процессу. Следует учитывать, что часть процессуальных действий исполнительных о рганов (должностных лиц) может осуществляться без издания индивидуальн ых актов в порядке применения регламентированных правом процессуальны х мер. Например, это некоторые меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (административное доставление физи ческого лица, применение принудительных мер в условиях чрезвычайных си туаций и т.п.). На основе изложенного административный процесс может быть представлен в качестве урегулированной административно-процессуальными нормами д еятельности исполнительных органов (должностных лиц) по рассмотрению и разрешению различного рода индивидуальных административных дел, возни кающих в сфере государственного управления, в порядке реализации задач и функций исполнительной власти. Административный процесс имеет несколько конкретных вариантов своего выражения в практической деятельности исполнительных органов (должнос тных лиц). В зависимости от характера, схожести, однородности индивидуал ьных дел формируется понятие административного производства. Административное производство - это нормативно урегулированный порядо к совершения процессуальных действий, обеспечивающий законное и объек тивное рассмотрение и разрешение индивидуальных административных дел , объединенных общностью предмета. Например, порядок разбора жалоб граждан, порядок лицензирования, порядо к применения мер административного принуждения и т.п. - все это виды админ истративных производств. Следовательно, сам административный процесс представляет собой совокупность различающихся конкретными предметам и административных производств. Видовое разнообразие административных производств может быть сведено в соответствии с классификацией административно-процессуальной деяте льности к двум обобщенным группам: а) процедурное производство; б) юрисдикционное производство. Оба вида административных производств имеют некоторые общие черты. В их числе: преимущественно внесудебный порядок разрешения индивидуальных дел; юридически властное начало; урегулированность (однако в разной степ ени) административно-процессуальными нормами; административно-процесс уальные отношения и принципы и т.п. Задание 2. По произвольной фабуле от имени должностного л ица, упо л номоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонару шении, возбудите дело об администрати в ном правонарушении и составьте соответствующий протокол в соотв етствии с установленными законодательством требов а ниями.(См. приложение) Задание 3. Приведите последовательность процедуры проведения торгов (ко нкурса) на размещение государственного оборонного заказа на п о ставку продовольственных товаров для военн ых и приравненных к ним спецпотреб и т елей. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБОРОННЫЙ ЗАКАЗ - в РФ правовой акт, преду сматривающий поставки продукции для федеральных государственных нужд в целях поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасн ости государства: боевого оружия, боеприпасов, военной техники, др. военн ого имущества, комплектующих изделий и материалов, выполнение работ и пр едоставление услуг, а также экспортно-импортные поставки в области воен но-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами в соот ветствии с международными договорами РФ (ФЗ «О государственном оборонн ом заказе»). Правила размещения Г.о.з. на поставку определенных видов прод укции среди поставщиков (исполнителей) устанавливаются правовыми акта ми Правительства РФ. Напр., постановлением Правительства РФ от 26.05.1997 г. № 628 ут вержден Порядок проведения торгов (конкурса) на размещение государстве нного оборонного заказа на поставку продовольственных товаров для вое нных и приравненных к ним спецпотребителей. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.1 997 №628 "Об утверждении Порядка проведения торгов (конкурса) на размещение го сударственного оборонного заказа на поставку продовольственных товар ов для военных и приравненных к нимспецпотребителей. Заказчик привлекает заявки на участие в торгах (конкурсе) или в квалификационном отборе путем опубликования в печатных средства х массовой информации или рассылки поставщикам (исполнителям) приглаше ний к участию в торгах (конкурсе) или в квалификационном отборе. Приглашение к участию в торгах (конкурсе) должно содержать следующую информацию: § наименование и адрес заказчика; § спецификация, количество и место пост авки продукции; § желательные или требуемые сроки пост авки продукции; § критерии и порядок оценки квалификац ии поставщиков; § не подлежащее впоследствии изменени ю объявление о возможности участия в поставках продовольственных това ров для военных и приравненных к ним спецпотребителей поставщиков неза висимо от их местонахождения или о необходимости ограничиться определ енным кругом поставщиков; § способ, порядок и место получения кон курсной документации; § размер платы, взимаемой заказчиком за получение конкурсной документации, в случае установления таковой; § порядок, место и срок представления з аявок на участие в торгах (конкурсе). § порядок и место получения квалификац ионной документации; § размер платы, взимаемой заказчиком за получение квалификационной документации, в случае установления таков ой; § место и срок представления заявок на участие в квалификационном отборе. Заказчик предоставля ет конкурсную документацию поставщикам, прошедшим квалификационный от бор (в случае проведения такового) и оплатившим документацию (в случае ус тановления платы за нее), в соответствии с правилами и требованиями, уста новленными в приглашении к участию в торгах (конкурсе). Размер платы, взим аемой заказчиком за предоставление конкурсной документации, не может п ревышать размера расходов на ее изготовление и доставку поставщикам. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию: § инструкции по подготовке заявок на участие в торгах (конк урсе); § критерии и порядок оценки квалификац ии поставщиков; § требования, предъявляемые к документ ации или иной информации, представляемой поставщиком в подтверждение с воей квалификации; § критерии, учитываемые заказчиком при определении выигравшей заявки, включая предоставление преимуществ и и ные факторы (помимо цены); § условия государственного контракта, известные заказчику, и форма государственного контракта в случае устан овления таковой; § способ расчета или выражения цены гос ударственного контракта, в том числе указание на то, включает ли цена пом имо стоимости самой продукции расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей; § порядок, место и срок представления з аявок на участие в торгах (конкурсе); § срок действия заявок на участие в тор гах (конкурсе); § место, дата и время вскрытия конверто в с заявками на участие в торгах (конкурсе); § порядок вскрытия конвертов и рассмот рения заявок на участие в торгах (конкурсе); § имя, должность и адрес одного или неск ольких должностных лиц (служащих) заказчика, уполномоченных поддержива ть связь непосредственно с поставщиками и получать от них без посредник ов сведения, относящиеся к закупкам продукции; § разъяснение права на обжалование нез аконных действий или решений заказчика либо используемых им процедур; § соответствующее указание, в случае ес ли заказчик оставляет за собой право отклонить все заявки на участие в т оргах (конкурсе); § другие требования, установленные зак азчиком в соответствии с настоящим Порядком и иными нормативными право выми актами о закупках в отношении подготовки и представления заявок на участие в торгах (конкурсе), а также по вопросам, связанным с закупками. Заказчиком устанавли вается место представления заявок на участие в торгах (конкурсе), дата и в ремя окончания приема указанных заявок. Заказчик по своему усмотрению д о истечения срока представления заявок на участие в торгах (конкурсе) вп раве продлить срок их представления. Уведомление о продлени и срока представления заявок на участие в торгах (конкурсе) незамедлител ьно направляется каждому поставщику, которому заказчик предоставил ко нкурсную документацию. Заявка на участие в то ргах (конкурсе) оформляется в письменном виде, скрепляется подписью и пр едставляется в запечатанном конверте в порядке и способом, которые указ аны заказчиком в конкурсной документации. Заказчик по запросу поставщи ка выдает ему расписку с указанием даты и времени получения заявки. Заявки на участие в торгах (конкурсе) признаются действительным и в течение срока, установленного конкурсной документацией. До истечени я срока действия заявок на участие в торгах (конкурсе) заказчик вправе пр едложить поставщикам продлить этот срок. Поставщик вправе отклонить та кое предложение. В этом случае он не утрачивает права на обеспечение сво ей заявки, однако ее действие заканчивается в первоначально установлен ный срок. При размещении заказа на поставку продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей заказчик должен потр ебовать от поставщиков предоставления обеспечения заявок на участие в торгах (конкурсе) одновременно с представлением указанной заявки. Это тр ебование распространяется на всех поставщиков. Обеспечением заявки на участие в торгах (конкурсе) может быть банковская гарантия, залог, а также поручительство. Конверты с заявками на участие в торгах (конкурсе) вскрываются по наступ лении срока, указанного в конкурсной документации в качестве даты оконч ания представления заявок (по окончании продленного срока), в соответств ии с порядком, предусмотренным конкурсной документацией. Все поставщики, представившие заявки на участие в торгах (конкурсе), или и х представители могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявкам и. Наименование, адрес и цена заявки каждого поставщика, конверт с заявкой которого вскрывается, объявляются лицам, присутствующим при вскрытии к онвертов с заявками, и немедленно заносятся в протокол процедуры закупо к. Эти сведения сообщаются отсутствующим или не направившим своих предс тавителей поставщикам, представившим заявки, по их требованию. Заказчик отклоняет заявку на участие в торгах (конкурсе) в случаях, если: § поставщик, представивший заявку, не отвечает квалификаци онным требованиям; § поставщик, представивший заявку, не с оглашается с исправлением выявленной ошибки; § заявка не отвечает формальным требов аниям, предусмотренным конкурсной документацией; § выявлены недобросовестные действия поставщика. Конкурсная комиссия о ценивает и сопоставляет заявки на участие в торгах (конкурсе) для опреде ления победителя торгов (конкурса) в соответствии с порядком и критериям и, предусмотренными конкурсной документацией. Использование иных крит ериев, помимо предусмотренных конкурсной документацией, не допускаетс я. Заказчик вправе потребовать от поставщика, с которым он намерен заключи ть государственный контракт, подтверждения квалификации в соответстви и с критериями, требованиями или процедурами, предусмотренными настоящ им Порядком, независимо от проведения заказчиком квалификационного от бора. Проведение переговоров между заказчиком или конкурсной комиссией и по ставщиком относительно его заявки на участие в торгах (конкурсе) не допу скается. Письменное уведомлен ие о признании заявки на участие в торгах (конкурсе) выигравшей немедлен но направляется представившему ее поставщику. К этому моменту заказчик должен быть готов предоставить поставщику текст проекта государственн ого контракта. Государственный контракт заключается в соответствии с требованиями Гр ажданского кодекса Российской Федерации. Заказчик обязан опубликовать информацию о победителе торгов (конкурса) не позднее чем через 10 дней после подведения их итогов. Такая информация д олжна включать наименование поставщика - победителя торгов (конкурса), п редмет и цену (предполагаемую цену) государственного контракта. Порядок опубликования решения о заключении контракта устанавливается Министе рством экономики Российской Федерации. В случае если поставщик, которому направлено письменное уведомление о т ом, что его заявка выиграла, не подписал государственный контракт в тече ние установленного срока либо не предоставил в установленные конкурсн ой документацией сроки надлежащего обеспечения исполнения обязательс тв по государственному контракту, заказчик отклоняет подобную заявку и выбирает выигравшую заявку из числа остальных действующих заявок. При э том заказчик вправе отклонить все заявки на основании настоящего Поряд ка. Уведомление о заключении государственного контракта с указанием наиме нования и адреса поставщика, заключившего контракт, а также цены контрак та в течение 10 дней со дня заключения такого контракта доводится до сведе ния всех иных поставщиков, принимавших участие в торгах (конкурсе). Любой поставщик, котор ый заявляет, что он понес или может понести убытки в результате нарушени я требований настоящего Порядка заказчиком, имеет право на обжалование в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными феде ральными законами и в порядке, предусмотренном настоящим разделом. Каковы оптимальные ус ловия поставки продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей при размещении государственного оборонного з а каза? Конкурсная комиссия в ыбирает победителем конкурса участника, предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям, содержащимся в конкурсной документац ии. Оптимальные условия поставки определяются по следующим показателям: § цена за единицу продукции, включая транспортные расходы н а доставку потребителю; § качество поставляемой продукции; § объемы и сроки поставки; § размер уставного фонда и финансовая н адежность поставщика; § наличие филиалов и отделений, располо женных на территории дислокации военных и приравненных к ним спецпотре бителей; § гарантии поставки, включая гарантии п о выплате штрафных санкций и возмещению ущерба в случае нарушения услов ий поставки. Задача. Гражданин Иванов И. И., 20.01.1980 г.р., уро женец г. Тамбова, зарегистрированный по адресу: г. Тамбов, ул. Интернациона льная, д. 10, кв. 7, приехал в г. Москва 30 января 2009 г. и проживал по адресу: г. Москва, Олимпийский проспект, д. 26, кв. 20, без ре гистрации. 20 февраля 2009 г. в ходе о т работки жилого сектора, участковый уполномоченный милиции ОВД Меща н ского района г. Москвы лейтенант милиции Верятин В.Е. выявил гр-на Иванова И.И., как проживающего в г. Москве без регистрации более 10 с у ток. Дайте юридический анализ ситуации, предложите последов ательность действий должностных лиц при рассмотрении данного дела. Как ово должно быть административное наказание? Кто может наложить данное н ак а зание? Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 утверждены Прав ила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пр ебывания и по месту жительства в пределах РФ и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию. Согласно вышеназванным правилам граждан е, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 10 дней, обязаны в 3-дневный срок со дня п рибытия (исключая выходные и праздничные дни) обратиться к должностным л ицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найм а жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жил ое помещение). Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверени я личности гражданина (паспорта) или без регистрации 1. Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Рос сийской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недейс твительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без реги страции по месту пребывания или по месту жительства -влечет наложение ад министративного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч п ятисот рублей. Данное наказание может применить в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ должнос тные лица органов внутренних дел (милиции). Литература · Феде ральный закон РФ от 27 декабря 1995 года № 213-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «О государственном об оронном заказе» // СЗ РФ. 1996, № 1, ст. 6; 1999, № 19, ст. 2302; 2006, № 6, ст. 636 · Постановление Правительства РФ от 26 м ая 1997 № 628 «Об утвержд е нии Порядка провед ения торгов (конкурса) на размещение государственного об о ронного заказа на поставку продовольственны х товаров для военных и прира в ненных к ним спецпотребителей» // СЗ РФ. 1997, № 22, ст. 2598 · Коде кс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ · Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 · П.И. Кононов. Современное состояние и во просы кодификации административно-процессуального законодательства . 2001г. · Коренев А. П. Административное право Ро ссии: учебник. В 3 ч. М.: МЮИ МВД России, 1996. Ч. 1. · Демин А. А. Понятие административного п роцесса и Административно-процессуальный кодекс Российской Федерации // Государство и право. 1998. № 8.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Сегодня услышала комплимент в свой адрес:
- Ты довольно красивая, даже пить не надо!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по праву и законодательству "Административно-процессуальное право", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru