Курсовая: Функции центральных банков развитых стран и Банка России - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Функции центральных банков развитых стран и Банка России

Банк рефератов / Банковское дело и кредитование

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 88 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

30 ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Кафедра банковского дела КУРСОВАЯ РАБОТА на тему : Организация , цели и функции центральных банков развитых стран и Банка России Студент группы К 3-6 Данилов Е . Е. Научный руководитель доц . Шеп тун А.А. Москва 1996 г. Содержание Введение 3 I. Развитие центральных банков , их в заимоотношения с государственной властью . Роль и значение их деятельности. 4 II. Организация и структура управления ЦБ . Правомочия и обяз анности отдельных подразделений. 8 III. Контроль за денежно-кредитной систем ой государства со стороны ЦБ . Взаимоотношения с кредитными организациями. 15 IV. Основные цели , функции и инструме нты регулирования центрального банка . Организация денежног о обращения , денежно-кредитная по литика , международная и внешнеэкономическая деяте льность ЦБ. 19 V. Надзор за деятельностью центрального банка . Отчетность ЦБ , аудит центрального банка. 29 Заключение 32 Список использованной литературы 34 Пр иложения 35 Введе ние Основной особен ностью развития российской экономики в 1995 и начале 1996 г . является достижение впервые за годы проведения радикальных экономических ре форм существенного замедления темпов экономическ ого спада , а в некоторых секторах эк ономики и определенного оживления деловой акт ивности . Так , если в 1992 г ., 1993 г . и 1994 г . о бъем валового внутреннего продукта сократился соответственно на 14,5%, 8,7% и 12,6%, то в 1995 г . ВВП составил 96% от уровня предыдущего года. Другой характерно й чертой , определяющ ей облик российской экономики в 1995 г ., явило сь усиление регулирующего воздействия проводимой Центральным банком Российской Федерации дене жно-кредитной политики на формирование основных экономических тенденций. Этому способствовали пос ледовательно реализуемые в прошлом году меры по развит ию различных сегментов финансового сектора , с табилизации положения на валютном рынке . С их помощью удалось существенно ограничить объемы спекулятивных операций в этом секторе российской экономики , повы с ить пр едсказуемость процессов формирования рынка ценны х бумаг . Все это не могло не оказать определенного позитивного воздействия на эконо мику в целом. Несмотря на отставание количественных пар аметров снижения инфляции от намеченных целев ых ориентиров , удал ось обеспечить последо вательное замедление интенсивности инфляционных процессов . Так , если в 1992 г . среднемесячный п рирост потребительских цен составлял 31%, в 1993 г . 20,5%, в 1994 г . 10%, т о в 1995 г . он составил 7,2%. Функционирование российской экономики в 1995 году характеризовалось снижением от месяца к месяцу темпов инфляции , стабилизацией нацио нальной валюты и ростом золото-валютных резер вов , сокращением темпов спада ВВП и оживле нием п роизводства в отдельных отраслях. В достижении данных показателей нельзя отрицать также и заслуги Центрального банк а Российской Федерации , так как именно к его приоритетным функциям относятся регулиро вание денежного обращения , упорядочивание кредитн о-банко вской сферы , проведение денежно-кредитно й политики . Этим во многом объясняется воз росшее внимание со стороны экспертов не т олько к конкретным действиям ЦБ , но и к его организации и структуре , целям и функциям , потому что именно от правильного взаимодейств и я данного института с кредитно-финансовой системой страны зависит успешное развитие экономики России . Следоват ельно , верное определение правомочий Банка Ро ссии , рациональное построение его управленческих ветвей напрямую связаны с дальнейшим эко номическим р остом государства. При этом не нужно принебрегать и богатым опытом функционирования таких институтов в развитых зарубежных государствах . Несмотря на то , что центральные банки многих с тран в силу путей своего исторического ра звития весьма различны , но тем н е менее они имеют много и сходных черт . Кроме того , часть иностранной практики управл ения и организации ЦБ может быть успешна использована для совершенствования построения и функционирования Банка России . Поэтому да нная работа и посвящена изучению правомо ч ий и обязанностей центральных ба нков ведущих мировых держав , способам контрол я ими денежно-кредитной системы государства , п остроения отношений с кредитными организациями , организации денежного обращения и ведения денежно-кредитной политики . I. Общие по ложения о деятельности ЦБ Потребность в центральных банках возникла в связи с развитием товарно-денежлых отно шений на рубеже перехода от феодализма к капитализму около трехсот лет назад (один из первых центральных банков — Шведский Риксбанк образован в 16 68 г .). В XX в . понимание значения роли центрального банка для всего хозяйственного оборота страны ст ановится всеобщим и Международная финансовая конференция , состоявшаяся в Брюсселе в 1920 г ., записала , что “в странах , где не существуе т центрального банк а , его следует создать”. Центральный банк сочетает в себе черт ы обычного (коммерческого ) банковского учреждения и государственного ведомства , обладая опреде ленными властными функциями в области организ ации денежно-кредитного обращения . Для центральног о банк а характерен высокий уровень не зависимости от прочих государственных структур . Большей частью он подотчетен непосредственно парламенту или образованной парламентом спец иальной комиссии . Руководителя центрального банка назначает глава государства или парла м ент . Правительству же , как правил о , согласно банковскому законодательству развитых стран Запада предоставляется право подбора кандидатуры на этот высокий пост . Централ ьный банк обычно создается в форме акцион ерного общества , наделенного особыми полномочия м и . В большинстве случаев его капитал принадлежит государству : но акционерами могут быть коммерческие банки и другие финансовые учреждения . Степень независимости центральных банков неодинакова — от максимально независимого Не мецкого Федерального банка до Б анка Ф ранции , находящегося в полной зависимости от правительства . Банки Англии и России зани мают в этом ряду промежуточное место . Здес ь существенное значение имеет четкое законода тельное разграничение государственных финансов и банковской системы , т.е . ог р аничен ие возможностей правительства пользоваться средс твами центрального банка. Первым рассмотрим Банк Англии как один из старейших в банковских системах западных стран. Банк Англии был создан в 1694 году па рламентским актом . Необходимость в образовании этого банка (созданного в форме акц ионерной компании с участием 1268 акционеров , тор говцев и финансистов , первоначальный взнос ка ждого из которых составлял 1200 ф.ст .) была выз вана острой нехваткой у государства денежных средств на ведение войны с Франци е й . Банк Англии располагал большим числом филиалов , поскольку кредитованием пра вительства и эмиссионной деятельностью его фу нкции не исчерпывались . Он , кроме того , зан имался выпуском переводных векселей и учитыва л векселя частных лиц . предоставлял ссуды по д товарное обеспечение и т.д . О днако именно эмиссия банкнот послужила причин ой трансформации Банка Англии в центральный банк , призванный сохранять стабильность дене жного обращения. В 1946 г . Банк Англии был национализирова н путем передачи его акционерного к ап итала (который составлял к тому моменту су мму , равную 14 553 000 ф.ст .) солиситору казначейства (т.е . в собственно сть государства ). Все прежние владельцы получи ли компенсацию в виде государственных ценных бумаг. Национализация означала законодательное за крепление за Банком Англии тех функци й центрального банка , которые он и до этого фактически выполнял . Кроме того , отныне на Банк Англии были возложены и новы е функции , присущие центральному банку страны . Он стал определять денежную политику : ко ренным обра з ом изменилось его мес то в банковской системе. Банк Англии занимает достаточно своеобраз ное место в системе государственных органов . Он призван осуществлять связь между госу дарственными органами и частным сектором , про водить государственную политику в облас ти финансов и кредита специфическими средствами (в частности , путем варьирования процентных ставок ). С другой стороны , Банк Англии сам находится под контролем казначейства . Последнее вправе потребовать от него ведения особых реестров с данными о держателя х определ енных акций или облигаций , а также давать Банку Англии рекомендации , которые оно со чтет необходимым в государственных интересах. Отношения Банка Англии с центральным правительством и местными органами власти отм ечены еще одной особенностью . Банк Ан г лии осуществляет их кредитование в различных формах . Поступление денежных средств на с чета государства происходит как путем обязате льных для Банка Англии отчислений из полу ченной им прибыли , так и путем операций , осуществляемых им с государственными ценн ы ми бумагами . Наконец , Банк Англии управляет государственным долгом. Размер собственного капитала Банка Англии неизменен со времени принятия Акта Робер та Пиля (1844 г .) и составляет сумму , равную 14 553 млн. ф.ст. Банк Англии разделяется на два департ амента Эмиссионный и Банковский . Первый отража ет на своих счетах лишь операции по в ыпуску банкнот и их обеспечению , второй все ост альные операции , производимые Банком Англии . О сновные статьи баланса Банка Англии при ведены в приложении 1. Главная контора банка Англии расположена в Лондоне . Банк Англии имеет на терри тории Великобритании 8 отделений . В Испании це нтральным банком является Испании основное учреждени е , р егулирующее банковскую систему и о существляющее денежную политику в стране. История развития основного банка Испании насчитывает уже более двух столетии . Прот отипом этого банка являлся Банк де Сан Карлос , основанный в 1782 голу и реорганизованн ый в 1892 го ду под названием Испанский банк де Сан Фернандо , затем был переиме нован в Банк Изабеллы II, а в 1856 году прио брел свое нынешнее название Банк Испании. Банк Испании был национализирован в 19 б 2 году , хотя и до этого находился под контролем государства . Важным нововведением здесь являлось прямое признание необходимост и “поддерживать стоимость (ценность ) денег” ка к специфической функции Банка Испании . Второе Банк Испан ии наделялся самостоятельностью , необходимой для выполнения его функций . Эти два положения зн ачительно изменили статус центрального банка того времени , приблизив его к современному статусу западноевропейс ких банков. В своей деятельности Банк Испании под чиняется Министерству экономики и финансов . В ыработка денежной политики в стране относится к компетенции правительства , которое делегир ует свои функции в этой области Министерс тву экономики и финансов . Осуще ствление же денежной политики поручено Банку Испани и. Министерство экономики и финансов разраба тывает положения для Банка Испании , которым он должен следовать при реализации денежно й и кредитной политики правительства , определ яет принципы осуществления бан ком дисципл инарных и контрольных функций , устанавливает порядок осуществления банком операций с частн ыми банками и т.д. Банк д 'Италия центральный банк Итальянской республики . Правов ое положение этого банка не урегулировано каким-либо отдельным законом ; его права и обязанности зафиксированы в многочисленных нормативных актах , принятых в разное врем я. Банк д 'Италия был образован в 1893 го ду в результате слияния трех крупных банк ов : Банка Националь Репьо д 'Италия , Банка Национ але Тоскана и Банка Тоскана ди Кредито пер ле индустрие э иль к оммерчио д 'Италия . Первоначально Банк д 'Ит алия имел форму частноправовой компании . С момента основания центральный банк Италии является эмиссионным банком ; до 1926 года эмиссию денег наравне с центральным банко м осуществляют Банко ди Наполи и Банко ди Сичилия ; с 1926 года Банк д 'Италия с тановится монополистом. В 1926 году в ходе реорганизации итальянс кой системы кредитных учреждений Банк д 'И талия был поставлен во главе банковской с истемы Италии. На него были возложены контрольные функции . Банк может давать прав ительству конкретные рекомендации по вопросам валютно-финансовой политики согласно закону № 141 от 7 марта 1938 года , капитал банка составляе т 300 млн. лир ; он представляет 300 тыс . акций , каждая по 1000 лир ; акции должны быть оплачены полностью . Акции в капитале Банка д 'Италия явля ются именными и могут принадлежать лишь : 1) сберегательным кассам ; 2) кредитным учреждениям публичного права и национальным банкам ; 3) страховым обществам ; 4) стр аховым учреждениям. Категории центрального банка с его от делениями и филиалами европейского законодательс тва соответствует в США система банков Федерального резерв а . В 1913 году в США был принят Закон о Федеральном резерве . В преамбуле так опр еделялась ц ель закона : “Создание банков Федерального резерва , обеспечения устойчивой де нежной системы , получение средств переучета ц енных бумаг , создание более эффективного надз ора за банковским делом в Соединенных Шта тах” . Для этой цели создавалась система Фе дераль н ого резерва (СФР ). Создание СФР началось с создания организационного коми тета , наделявшегося широкими полномочиями . Организ ационный комитет включал трех главных членов : министра финансов , министра сельского хозяйс тва и контролера денежного обращения. В нач але своей деятельности орган изационный комитет должен был определить с помощью экспертов и советников и после анализа необходимой информации не менее вось ми и не более двенадцати городов Федераль ного резерва , где размещались бы главные к онторы банков Феде р ального резерва . Такие округа , как указывалось в законе , не должны были обязательно вписываться в границы штатов , но непременно отражать обычны й порядок ведения дел. Со временем законом предусматривается воз можность изменения округов Федерального резерва , а также городов , отделений банков Ф едерального резерва (БФР ), контор . Надо заметить , что с самого начала были созданы две надцать БФР , определены двенадцать городов и округов Федерального резерва . Границы округо в менялись , но незначительно , а города ост али с ь те же , также в количеств е двенадцати (см . приложение 2). По приведенному списку можно судить о размерах округов ФР и концентрации банко вского капитала . Самые большие по площади округа имеют наибольшее число отделений с целью охвата всей территории : иног да сами отделения могут иметь объем операций , равный по сумме объему операций головной конторы . Наличие большого числа контор (п омимо головной ) свидетельствует о концентрации банковского капитала. Каждый банк является членом СФР и решения главного органа Совета управляющих , а также Федерального комитета по операциям на открытом рынке строго обязательны для ру ководства банков Федерального резерва. Банк Федерального резерва представляет со бой корпорацию , т.е . юридическое лицо , соз данное в форме публичной корпорации (или а кционерного общества ). Все банки Федерального резерва создавалис ь с капиталом не менее четырех миллионов долларов паевого подписного (т.е . на котор ый необходимо было собрать подписку ) капитала. Членами банка Фед ерального резерва могут быть любые лица , как физические , т ак и юридические. Кроме того , членами БФР должны быть все банки штатов (т.е . банки , имеющие лиц ензию высших исполнительных органов штата на деятельность на всей территории данного штата ) с суммой па евого капитала в один миллион долларов и выше. Среди первоначальных пайщиков БФР было правительство Соединенных Штатов . Однако когда система окрепла необходимость в этом отп ала. Любые другие банки могут быть членами БФР при соблюдении ими определенных треб ований. Другие лица физические лица , объединения , корпо рации могут быть в числе пайщиков БФР , причем пакет акций каждого из таких чл енов не должен превышать 25 тысяч долларов . Права голоса у них нет. Основой банковской сис темы ФРГ является Немецкий Федеральный банк (НФБ ), выступающий в каче стве центрального банка страны . Он был соз дан вскоре после второй мировой войны окк упационными властями западных зон в 1948 году . Законом о Немецком Федеральном банке , котор ый был принят Бундесратом 26 июля 1957 г ., проведено слияние Берлинского Центрального банка , центральных банков земель с Банком немец ких земель . С очень незначительными изменения ми Закон о НФБ действует и в настояще е время . НФБ имеет свои представительства в столицах з е мель , некоторое число главных филиалов (58) и филиалов (170) по всей территории ФРГ. В соответствии с Законом НФБ является юридическим лицом публичного права . Его о сновной капитал принадлежит Федерации . Основной задачей банка считается регулирование денежн ого обращения и кредита в целях о беспечения устойчивости валюты . НФБ стремится к развитию банковского платежного оборота ка к в стране , так и с заграницей . Закон предоставляет банку право участвовать в Международном компенсационном банке , а с согл асия феде р ального правительства и в других учреждениях , которые обслуживают м ежнациональную валютную политику , обеспечивают ме ждународный платежный и кредитный оборот. В центре кредитной системы Франции находится Банк д е Франс , созданный в 1800 году в форме акц ио нерного общества с капиталом 30 млн . ф ранков . Через 145 лет после своего образования он становится центральным государственным банк ом страны. Банк де Франс имеет право принимать регламенты и вырабатывать нормы профессиональн ой деятельности. Банк де Франс у полномочен давать заключения по всем вопросам кредитной по литики . Он участвует в подготовке и провед ении мероприятий , осуществляемых в этой облас ти на основе постановлений правительства. Банк де Франс в настоящее время п ревратился из банка , обслуживающего кредитны е учреждения и частных лиц , в “банк ба нков” . Главными его клиентами являются банки и государство . Несмотря на это , законодат ельство не исключает предоставления кредитов частным лицам . Однако всего несколько Предпри нимателей , имеющих с давних пор с ч ета в этом банке , продолжают пользоват ься его услугами. Рассмотрим теперь Банк России . Уставный капитал и им ущество ЦБ нашего государства являются федера льной собственностью . Банк России использует их на правах владения , пользования и расп оряжения . Бан к России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов , т.е . не финансируется . Банку России даны определ енные льготы : он не регистрируется в налог овых органах (следовательно , не платит налогов ), хотя и является юридическим лицом . Однак о , на деятел ь ность ЦБ наложен и ряд ограничений (например , ЦБ РФ не м ожет участвовать в капиталах российских креди тных организаций ; участие в капиталах междуна родных организаций также ограничено ). Кроме того , следует подчеркнуть , что Г осударство не отвечает по обязател ьствам Банка России , а Банк России по обязательствам государства. Для регулирования денежно-кредитной сферы по вопросам , отнесенным к его компетенции , Банк России издает нормативные акты , обязател ьные для федеральных орган ов государствен ной власти , органов государственной власти су бъектов Российской Федерации и органов местн ого самоуправления , всех юридических и физиче ских лиц. Нормативные акты Банка России не могу т противоречить федеральным законам и вступаю т в силу со д ня их официального опубликования. Банк России имеет уставный капитал в размере 3 млрд . рублей и создает за сч ет своей прибыли резервы и фонды различно го назначения в размерах , необходимых для осуществления им своих функций , а также н езависимо от прибыли и убытков фонд переоценки по операциям с валютными ценностя ми. Порядок образования и использования резе рвов и фондов определяется Советом директоров . Таким образом , ЦБ РФ , как и большин ство центральных банков ведущих капиталистически х стран , является юри дическим лицом , о н национализирован , его действия и полномочия опираются на четкую законодательную базу Феде ральный закон от 2 декабря 1990 г . О Центральном банке Российской Федерации (Банке России ) (с изменениями и дополнениями от 27 декабря 1995г .) Федеральный закон от 3 февраля 1996 г . О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР О банках и б анковской деятельности в РСФСР (изложен в новой редакции ) и д.р. . Он регулирует банковскую сферу , издавая обязательные нормативные акты (в отличие от Банка Англии , который издает так называемые просьбы ). Следователь но , сегодня правовое положени е и фактическое место , занимаемое Банком Р оссии в финансово-кредитной системе страны пр актически не отличаются от последних в ст ранах , входящих в семерку наиболее развитых ; незначительные отклонения могут лишь быть объяснены п утем исторического развития банковских систем. II. Организация и структура у правления центральным банком Четкое функционирование центральны х банков обеспечивается законодательно закреплен ной системой управления этим важнейшим финанс ово-кредитным механиз мом . Центральные банки , в том числе принадлежащие государству , стро ятся как акционерные общества . В связи с этим построение органов управления центральн ых банков в общих чертах совпадает с аналогичной структурой иных национальных компани й. Высшим органом управления Банка Англии является директорат , возглавляемый управляющим . В дире кторат также входят заместитель управляющего и 16 директоров (четыре штатных и 12 по совмес тительству ) из числа руководителей крупнейших компаний , в том числе банковских . Управл яющий назначается правительством на срок в пять лет ; срок полномочий директоров (назначаемых в том же порядке ) четыре года . За ущерб , возникший в ходе осуществления фун кций Банка Англии по Закону 1987 г ., члены директората о твечают лишь в случае , когда доказана их недобросовестность. Для обсуждения конкретных практических в опросов при директорате действует специальный комитет казначейства , в состав которого вхо дят управляющий , его заместитель и пять ди ректоров. Организ ационное строение Банка Италии характеризуется известной сложностью , что отражает специфику исторического пути его развития от частн ого банка к государственному со смешанным капиталом . Внутренняя структура Банка такова : во главе его стоит Совет директоров , состоящий из 12 членов и председателя . Центральный совет проводит в жизнь решения Межминистерского комитета , в состав которого входят председатель министр казначейства , министр сельского хозяйства , министр внешней торговли , министр промышленности и торговли , мини стр труда и президент Банка Италии и решения которого обязательны для государственног о банка. Местонахождение центрального банка Италии г . Р им . Здесь расположены центральные органы уп равления банком . Система центрального бан ка включает в себя подразделения его цент ральных органов и 97 отделений , расположенных в главных городах провинций , ряд представитель ств за рубежом. В соответствии с уставом центрального банка система его руководящи х органов включает в себя общее собрание акционеро в , Совет директоров , Исполнительный комитет и Совет аудиторов. Общее собрание акционеров проводится 31 мая каждого года под председательством главы Совета директоров . В работе общего собрания участвуют акци онеры , каждый из которы х владеет по меньшей мере 100 акциями в течение 3-х месяцев . Акционеры , владеющие акциям и , число которых колеблется от 100 до 500, имеют один голос на общем собрании ; каждые 500 акций свыше 500 дают один дополнительный голос . Основн ы е функции общего собрания утве рждение годовых отчетов , назначение аудиторов , установление размеров вознаграждения членов Сове та директоров и Совета аудиторов. Директоров выбирают на собраниях акционер ов , проводимых на местах , сроком на 3 года . Однажды избранные директора могут быть избраны на ту же должность вновь . Сов ет директоров осуществляет общее управление д елами банка , а также назначает председателя , генерального директора и двух заместителей генерального директора. Эти назначения должны быть утвержде ны декретом Президента Республики , издаваемым по предложению премьер-министра , с одобрения м инистра казначейства и с учетом мнения Со вета Министров. При решении особо важных вопросов Сов ет директоров проводит консультации с И сполнительным комитетом , включающим в себя че тырех директоров , которые назначаются на эти должности ежегодно . Председатель Совета дире кторов одновременно является председателем Испол нительного комитета . На заседаниях Совета дир екторов и Исполнительного к о митета присутствуют генеральный директор (с правом совещательного голоса ), два заместителя генерал ьного директора и председатель министр казначейства. Непосредственное управление банком осуществл яет директорат , возглавляемый председателем Совета директоров . Помимо председателя в дире кторат входят генеральный директор и два его заместителя. Федеративный характер США находит свое отражение в структуре организации банков Федерального резе рва . Управление в БФР осуществляется Со ветом директоров численностью девять чело век . Совет директоров состоит из трех клас сов ( все данные должности выборные ): А – три члена от банковских кругов ; В – три члена от представителей торговли , сельс кого хозяйства и промышленности и С – три члена , на з начаемые Советом управляющих СФР. Директорами класса А не могут быть сенаторы и конгрессмены , класса В и С должнос тные лица , директора и служащие банков. БФР как полномочная корпорация может : 1) утвердить и использоват ь печ ать корпорации ; 2) обладать имуществом ; 3) заключать сделки ; 4) искать в суде и быть ответчиком , подавать жалобы , защищаться в суде общего права или права справедливос ти ; 5) назначать Советом дирек торов президента , вице-президента ; 6) определять Совет ом директоров устав соответствующий закону и регулирующий порядок ведения общей предпринима тельской деятельности ; 7) получать по вкладам казначейства Соединенных Штатов в любых облиг ациях Соединенных Штатов от контролера денежн ого обращения обращающихся б ланковых векс елей. Вся система Федерального резерва управляется с помощью т рех органов : Совета управляющих СФР , Федерального консультативного совета , Фе дерального комитета по операциям на открытом рынке . Совет управляющих системой Федерального резерва сост оит из семи членов , назначаемых президентом по совету и с согласия Сената . Срок полномочий каждого члена Совета управляющих 14 лет . Повторное избрание одного и того же ли ца на эту должность исключается . Признается незаконной практика занятия членами Сове та управляющих любой должности в одном из банков-членов. Обычно Совет управляющих собирается ежедн евно для рассмотрения текущих вопросов кредит но-денежной политики , выполнения надзорных функций , возложенных на него Конгрессом США , и рассмотрения административных вопросов , связ анных с деятельностью как самого Совета у правляющих , так и всей системы Федерального резерва. По закону Совет управляющих наделен с ледующими полномочиями : 1) инспекция деятельности любого банка Федерально го резерва и л юбого банка члена системы Федерального резерва ; 2) разрешать или требовать переучета банками Федерального резерва уже дисконтированных другими банками Федерального резерва ценных бумаг по учетным ставкам , опре деляемым Советом управляющих ; 3) приостанавливать на сро к не более тридцати дней действие требова ния об обязательных резервах ; 4) контролировать и регули ровать через Бюро под руководством контролера денежного обращения выпуск и изъятие из обращения билет ов Федерального резерва ; 5) увеличивать число город ов Федерального резерва вследствие создания в них национальных банковских ассоциаций или исключения ряда городов из списка городо в Федерального резерва ; 6) приостанавливать деятельнос ть должностных лиц и ли директоров какого-либо бан ка Федерального резерва или отстранение их от должности ; 7) требования представления выписок касательно активов баланса , вызывающих большое сомнение ; 8) приостанавливать операции банка Федерального резерва , идущие с наруше ние м законов , брать на себя руководств о или ликвидировать его или преобразовывать ; 9) осуществлять общее руко водство банками Федерального резерва ; 10) передавать некоторые св ои функции , кроме самых важных , таких , как определение кредитно-денежной политики , одн ому или нескольким членам Совета управляющих или служащим этого совета или банкам Федерального резерва ; 11) осуществлять наем уполн омоченных , экспертов , помощников , клерков и ины х служащих по мере надобности для своей успешной работы . Заработная плата устанав ливается Советом управляющих ; устан авливать нормы обязательного резерва для кажд ого округа Федерального резерва и периодическ и пересматривать их. 12) пересматривать и утверж дать правила о передаче фондов и обязател ьств между банками Федерального ре зерва и их филиалами и выступать , по своему усмотрению , расчетной палатой для таких б анков Федерального резерва. Совет управляющих является сложным органо м : в его составе находится четырнадцать по дразделений : 1. Секретариат , возглавляемый секретарем , выс шим должностным администрати вным лицом . Секретариат осуществляет руководство кадрами всех подразделений Совета управляющи х и БФР . Через секретариат идет вся ко рреспонденция , он же ответствен за ведение протоколов собраний. 2. Юридическая служба , возг лавля емая Главным консультантом Совета уп равляющих . Задача службы представление разъяснений и дача рекомендаций по всем обсуждаемым в Совете управляющих вопросам. 3. Служба исследований и статистики , возглавляемая директором . Сл ужб а предоставляет необходимую для выработки пра вильной политики экономическую информацию. 4. Служба международных фи нансов оказывает содействие в вопросах зарубе жных операций членами системы Федерального ре зерва и представляет Совет управляющих в национа льном консультативном совете по ме ждународным денежным и финансовым вопросам. 5. Служба банковских опера ций занимается исследованием банковских операций , дает необходимые рекомендации , представляет доклады о деятельности банков Федерального ре зерва с точк и зрения техники и се бестоимости операций , их основных направлениях , состоянии самих банков. 6. Служба управления кадра ми осуществляет выполнение программ Совета уп равляющих по кадровой политике и обеспечивает режим секретности. 7. Служба административно й помощи выполняет три основные задач и : осуществляет техническое обеспечение работы Совета управляющих ; распространение публикаций Совета управляющих и передача распоряжений и приказов конкретным адресатам ; управление не движимостью Совета управляющих. 8. Управление контролера (в озглавляемое контролером Совета управляющих ) реша ет все финансовые вопросы , определяет количес тво расходов по печатанию , выпуску и изъят ию билетов Федерального резерва и др. 9. На управление по пла нированию защитных мероприятий воз ложена задача разработки обеспечения деятельности СФР в чрезвычайных обстоятельствах. Также в сос тав Совета управляющих входят группа советник ов и помощников , Совет по законодательству . Постоянный издательский комитет осуществляет е жемесячное издание Бюлле теня Федерального резерва и др. Федеральный консультативный сове т состоит из двенадцати член ов по числу округов Федерального резерва . Ежегодно на Совете директоров каждого банка Федер ального резерва избирается от своего окр уга один человек в указанный совет . Собрания Федерального консультативного совета должны происходить не менее четырех раз в год . Решения на собраниях совета принимаю тся простым большинством голосов. Федеральный консультативный совет обладает следующими пол номочиями : 1) обсуждать непосредственно с Советом управляющих СФР общие вопросы предпринимательства ; 2) сделать устные или п исьменные представления по вопросам , входящим в компетенцию Совета управляющих ; 3) делать запросы и пре дставлять рекомендации в о тношении учетны х ставок , деятельности , связанной с переучетом , выпуском банковских билетов , условий обязате льных резервов в различных округах Федерально го резерва , проведения операций на открытом рынке банками Федерального резерва и общих вопросов системы банковских резервов. Федеральный комитет по операц иям на открытом рынке состои т из всех членов Совета управляющих СФР и пяти представителей двенадцати банков Фе дерального резерва США. Собрания комитета проходят в г . Вашинг тоне , Федеральном округе Колумбия . Собрания должны проводиться минимум четыре раза в год . Созыв собрания осуществляется по реш ению председателя Совета управляющих СФР или по требованию любых трех членов комитета. Главная задача комитета рассмотрение , утверж дение и доведение до сведения каждого федерального резервного банка или их гру ппы правил по проведению им (ими ) операций на открытом рынке. Органами Немецкого Федераль ного банка являются Центральный совет банка , директорат , а в главных у правлениях , наход ящихся в столицах земель , прав ления . Центральный совет банка определяет ден ежную и кредитную политику НФБ . Совет сост оит из президента и вице-президента НФБ , ч ленов директората и президентов центральных б анков земель . Презид ент , вице-президент вхо дят в состав директората . Число прочих чле нов директората может быть до восьми . Посл едние годы их было шесть : это руководители отделов банка , которые отвечают также за один , два , а иногда и больше центральн ых банков земель . Президен т , вице-пре зидент и другие члены директората назначаются федеральным президентом по представлению фед ерального правительства . При составлении своего предложения федеральное правительство должно в ыслушать мнение Центрального совета банка. В каждой земле НФБ имеет главно е управление , которое обозначается как Центра льный банк земли . Во главе этого банка стоит правление , состоящее из президента , ви це-президента и одного-двух членов правления . П резиденты центральных банков земель назначаются федеральным президен т ом по предс тавлению бундесрата . Бундесрат делает свое пр едставление на основании предложения компетентно го учреждения земли и с учетом мнения Центрального совета банка . Вице-президенты и другие члены правлений центральных банков земель назначаются президе н том НФБ по представлению Центрального совета банка. Члены директората и правлений назначаются на восьмилетний срок . Возможно , в виде исключения , назначение и на более короткий срок , но не менее чем на два года. Центральный совет НФБ работает под пр едседате льством президента или вице-президент а банка . Решения принимаются простым большинс твом поданных голосов , т . е . голоса отсутст вующих не принимаются во внимание . Директорат отвечает за реализацию решений , принятых Центральным советом банка . Он управляет и р у ководит банком , за исключением в опросов , отнесенных к компетенции центральных банков земель . В частности , на директорат возложено ведение дел с федерацией и ее особым имуществом , совершение сделок с кред итными учреждениями , ведущими свою деятельность на в с ей территории ФРГ , сделок с валютой и сделок в обороте с з аграницей , сделок на открытом рынке . Директора т принимает решения простым большинством голо сов присутствующих . В случае равного распреде ления голосов решающим считается голос предсе дательствующего ( президента или вице-пре зидента НФБ ). Правления центральных банков земель ведут дела с землями и публичными органами управления в землях , совершают сделки с кредитными учреждениями своей сферы деятельнос ти , за исключением сделок , зарезервированных з а директ оратом НФБ . При каждом Централ ьном банке земли существует совет , в котор ом с участием президента этого банка и его правления обсуждаются вопросы денежной и кредитной политики . В состав совета м огут входить не более десяти членов , назна чаемых президентом Н Ф Б на три года по представлению правительства соответств ующей земли с учетом мнения правления Цен трального банка земли . Не более половины ч исла членов совета должны составлять лица , представляющие различные отрасли кредитного де ла , а остальные – представля т ь промышленность , торговлю , сельское хозяйство , а также рабочих и служащих. В системе государственных учреждений ФРГ Немецкий Федеральный банк занимает особое место . Закон обеспечивает ему независимость от федерального правительства в сфере осущ ествления с воих правомочий . Вместе с т ем на НФБ возложена обязанность поддерживать общую экономическую политику правительства . Для обеспечения сотрудничества федерального прав ительства и НФБ законом установлено , что п равительство приглашает на свои заседания пре зиде н та НФБ , если предметом рассмо трения являются вопросы денежного обращения , кредита и иные финансовые проблемы . С друг ой стороны , любой член федерального правитель ства вправе принимать участие в заседаниях Центрального совета банка . Но такому участн ику не п редоставлено право решающег о голоса , хотя он может выступать со с воими соображениями по рассматриваемому вопросу и вносить предложения. Для современной организации Банк де Франс характерна централизация всей административной власти в руках управляющего . Он и оба его заместителя назначаются декретом Совета Минист ров . Управляющий приносит присягу Президенту республики . По мере необходимости , но не р еже одного раза в год , управляющий предста вляет президенту отчет об операциях Банка де Франс . Управляющий пре д ставляет банк во внешних отношениях и пользуется исключительным правом подписания договоров и соглашений от имени Банк де Франс . Уп равляющий председательствует в Генеральном совет е банка и определяет его повестку дня . В Генеральный совет , кроме управляюще г о и его заместителей , входят 10 советник ов , обязательно имеющих французское гражданство , а также финансовый инспектор и его зам еститель , назначаемые министром экономики , финансо в и бюджета . 9 советников назначаются декретом Совета Министров , а один избирается служащими банка на основе тайного голосования. В компетенцию Генерального совета входит : рассмотрение общих вопросов управления банк а , принятие бюджета и внесение в него изменений , утверждение балансового бухгалтерского отчета и другие функции. Решение Генерального совета считается при нятым , если за него проголосовали не менее 7 членов . Оно окончательно вступает в силу , если финансовый инспектор не приносит св ои возражения . В противном случае управляющий вновь ставит вопр ос на обсуждение . Ни одно решение Генерального совета не подлежит исполнению , если оно не скреплено подписью управляющего. Изложенные выше процедура назначения , пор ядок деятельности и подотчетность основных ор ганов Центрального банка свидетельствуют об о пр еделенной зависимости Банк де Франс от исполнительной власти. Высшим органом Банка России является Совет директоров коллегиальный орган , определяющий основные направления деятельности Б анка России и осуществляющий руков одство и управление Банком России. В Совет директоров входят Председател ь Банка России и 12 членов Совета директоро в . Члены Совета директоров работают на по стоянной основе в Банке России . Председатель Банка России назначается на должность Го сударст венной Думой сроком на четыре года большинством голосов от общего числа депутатов . Кандидатуру для назначения на д олжность Председателя Банка России представляет Президент Российской Федерации не позднее чем за три месяца до истечения полномо чи й Председателя Банка России . Если отклонена предложенная на должность Председ ателя Банка России кандидатура , Президент Рос сийской Федерации в течение двух недель в носит новую кандидатуру . Одна кандидатура не может вноситься более двух раз . Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Банка России более трех сроков подряд. Члены Совета директоров назначаются на должность сроком на четыре года Государств енной Думой по представлению Председателя Бан ка России , согласованному с Президен том Российской Федерации. Решения Совета директоров принимаются бол ьшинством голосов от числа присутствующих чл енов Совета директоров при кворуме в семь человек и обязательном присутствии Председат еля Банка России или лица , его замещающег о . Совет директ оров заседает не реже одного раза в месяц. Совет директоров выполняет следующие функ ции : 1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и обеспечивает выполнение основных направлени й единой государственной денежно-кредитной п олитики ; 2) утверждает годовой отче т Банка России и представляет его Государ ственной Думе ; 3) рассматривает и утвержд ает смету расходов Банка России на очеред ной год не позднее 31 декабря предшествующего года , а также произведенные расходы , не предус мотренные в смете ; 4) определяет структуру Ба нка России ; 5) устанавливает формы и размеры оплаты труда Председателя Банка Ро ссии , членов Совета директоров , заместителей П редседателя Банка России и других служащих Банка России ; 6) принимает решения : ѕ о создании и лик видации учреждений и организаций Банка Росси и ; ѕ об установлении обя зательных нормативов для кредитных организаций в соответствии со статьей 61 настоящего Феде рального закона ; ѕ о величине резервных требований ; ѕ об изменении проц ентных ставок Банка России ; ѕ об определении лимит ов операций на открытом рынке ; ѕ об участии в меж дународных организациях ; ѕ об участии в кап италах организаций , обеспечивающих деятельность Б анка России , его учреждений , организаций и служащих ; ѕ о купл е и продаже недвижимости для обеспечения деятельн ости Банка России , его учреждений , организаций и служащих ; ѕ о применении прямых количественных ограничений ; ѕ о выпуске и изъя тии банкнот и монеты из обращения , об общем объеме выпуска наличных денег ; ѕ о порядке формирован ия резервов кредитными организациями ; 7) вносит в Государственну ю Думу предложения об изменении уставного 8) капитала Банка России ; 9) утверждает порядок рабо ты Совета директоров ; 10) назначает главного ауди тора Банка России ; 11) утверждает внутреннюю с труктуру Банка России , положения о подразделе ниях Банка России , учреждениях Банка России , уставы организаций Банка России , порядок н азначения руководителей подразделений , учреждений и организаций Банка России ; 12) определ яет условия допуска иностранного капитала в банковскую систему Российской Федерации и д.р. Сам Банк Ро ссии образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления (см . пр иложение 3). В систему Банка России входят цен тральны й аппарат , территориальные учреждения , расчетно-кассовые центры , вычислительные центры , полевые учреждения , учебные заведения и другие предприятия , учреждения и организации , в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассаци и , необ ходимые для осуществления деятельности Банка России . Национальные банки республик являются территориальными учреждениями Банка России. Территориальные учреждения Банка России н е имеют статуса юридического лица и не имеют права принимать решения , нос ящие нормативный характер , а также выдавать га рантии и поручительства , вексельные и другие обязательства без разрешения Совета директор ов. Условия найма , увольнения , оплаты труда , служебные обязанности и права , система дис циплинарных взысканий служащих Б анка Росс ии определяются Советом директоров в соответс твии с федеральными законами . Совет директоро в , кроме того , создает пенсионный фонд для дополнительного пенсионного обеспечения служащи х Банка России , а также организует страхо вание жизни и медицинс к ое страхов ание служащих. Подводя итог рассмотренному , отметим , что в целом структура Банка России наиболее напоминает структуру банка Великобритании , о днако в процессе назначения высших управляющи х имеются значительные различия : в Англии управляющий назнач ается на должность прав ительством , а в России он утверждается ГД по представлению Президента Российской Федер ации . Данные различия обусловлены декларацией принципа разделения властей , провозглашенного Кон ституцией Российской Федерации , в соответствии с ко т орым ветви власти в Ро ссии разделяются на исполнительную (Правительство РФ ), законодательную (Федеральное Собрание ) и судебную (Конституционный суд РФ ), а прези дент не является главой исполнительной власти , а предста вляет собой гаранта законности , прав и с вобод человека . Поэтому именно с целью не дать возможность какой либо ветви получить полный контроль над таким важнейш им институтом как ЦБ и был принят дан ный принцип утверждения на руководящие посты , когда в назначении Председателя Банка Ро ссии участвую т по крайней мере два высших института власти. В дальнейшем данный принцип прослеживаетс я и через всю организацию ЦБ , где осно вные полномочия даны именно коллегиальному органу . В этом основное отличие структуры Банка России от банка Франции , в котором основ ные полномочия сосредоточены в руках управляющего , обладающего единоличной властью. III. Контрольные и надзорные функции Центрального банка В специальной литературе обычн о выделяют следующие цели банковского надзора : 1) защита мелких вкладчико в от пло хого управления и мошенничест ва ; 2) защита клиентов банка от “системного риска” Т.е . такое обстоятельство , когда банкротство одного банка может приве сти к банкротству нескольких банков и утр ате доверия ко всей кредитной системе. , защита страхового фонд а ил и собственных фондов правительства от потерь в тех странах , которые имеют национальные системы страхования депозитов или осуществля ют другие меры по защите банковских вклад чиков ; 3) обеспечение доверия вкл адчиков и населения к финансово-кредитной сис т еме в целом и к кредитным инстит утам в отдельности. В некоторых странах осуществление банковского надзора возлож ено на центральные банки (например , Великобрит ания , Италия , Россия ); в других принята смеш анная система , при которой Центральный банк выполняет обязанности по надзору совмест но с другими государственными органами (напри мер , США , ФРГ ). Организация банковского надзора закреплена соответствующими законами , и надз ору придан статус публично-правовой деятельности . Ряд аналитиков считает , что последнее п редпочтительнее закрепления функций по надзору за центральным банком , полагая , что тем самым обеспечивается более высокий уровень независимости надзорного органа . В этом случае объединение усилий Центрального б анка и другого государственного органа делает возможным , с одной стороны , исполь зование в контрольной работе высокой квалифик ации банковских работников и , с другой , пр идает деятельности по надзору государственно-влас тный характер . Контрольная деятельность Центральн ого банка требует развитой системы с т атистики , которая обеспечивает надлежащий учет и аналитическую оценку работы самого банка и контролируемых им других банковски х учреждений. В соответствии с Законом 1987 г . Банк Англии учреждает комитет , носящий название Совета по надзо ру за банковскими учреждениями . Совет об ъединяет трех членов ex officio (управляющего , его зам естителя и исполнительного директора Банка Ан глии , отвечающего за осуществление надзора за учреждениями , которым разрешен прием вкладов ) и шесть независимых членов , назначаемых со в местно канцлером казначейства и управляющим Банком Англии на пять лет . После консультаций с Банком Англии казначейст во может издать приказ об изменении в ту или другую сторону числа членов Сов ета . При этом , однако , в Совете должно сохраняться большинство н езависимых чле нов . Отчеты о деятельности Совета составляютс я им ежегодно. С 1961 г . Банк Англии публикует ежекварта льный бюллетень , содержащий статистические данные о банковских учреждениях. В силу Закона о банковской деятельнос ти 1979 г . управляющий , его заместитель и еще три лица (назначаемые управляющим и заместителем из числа должностных лиц или служащих Банка Англии ) образуют Совет по охране банковских вкладов . Совет должен о существлять управление фондом охраны банковских вкладов , образуемым на случай ост рой нуждаемости учреждений , которым разрешен прием вкладов , в денежных средствах при не состоятельности . Фонд образуется за счет вкла дов , вносимых этими учреждениями на счета Банка Англии , который по возможности инвестир ует эти средства и передает получ е нную прибыль фонду . Первоначальный вклад должен составлять не менее 20 тыс . ф . ст ., но при этом не превышать 300 тыс . ф . ст. В целях исполнения обязанностей по на дзору за банковскими учреждениями Банк Англии правомочен давать им указания в связи с получени ем разрешения на прием в кладов . В этих указаниях могут содержаться требования о принятии определенных мер или , напротив , о воздержании от действий , об ограничении объема деятельности (объема принима емых вкладов , суммы кредитований и т . п .), о запрещении з а ключать сделки определенного рода , об отзыве директора , контр олера или управляющего соответствующего учрежден ия . Указания составляются в письменной форме и должны быть мотивированы . Действие их прекращается по истечении 28 дней с момент а отправления. Специ фической чертой взаимоотношений Банк Англии с другими банками является то , что эти отношения в большей степени опираются на “джентльменские соглашения” , а н е на законодательные предписания , и свои у казания Банк Англии направляет банкам в в иде так называем ы х просьб , которые тем не менее неукоснительно удовлетворяются. С 1 октября 1987 г . Банк Англии публикует данные о том , каких критериев он придер живается при даче , отзыве или ограничении действия разрешения на прием вкладов. Законом от 29 июля 1988 г . о д исципл ине и контроле за деятельностью кредитных учреждений установлены широкие полномочия Банка Испании в указанной сфере. К компетенции Банка Испании закон отн осит применение санкций к кредитным учреждени ям за незначительные серьезные правонарушения , а пр именение санкций за более серь езные правонарушения осуществляется Министерством экономики и финансов по согласованию с Банком Испании . Банк Испании вправе налагать в основном штрафные санкции – в раз мере от 1 млн . до 10 млн . песет . В отдельны х случаях в в и де санкции може т быть аннулировано разрешение на осуществлен ие кредитной деятельности , может быть сделан выговор в частном или публичном порядке , приостановление деятельности кредитного учреждения и т.д . Для осуществления санкции Банк Испании вынос ит соотв етствующую резолюцию. Кроме того , если в результате проверки деятельности кредитного учреждения принимается решение о его ликвидации , Министерство эк ономики и финансов должно утвердить результат ы такой проверки и обоснованность выводов инспектирующих орган ов. Интересно , что по поручению Министерства экономики и финансов Банк Испании разраб атывает и изменяет формы бухгалтерского учета , а также формы для составления балансов и счетов кредитных учреждений. Банк Испании осуществляет также контроль за распределе нием долей участия в капитале банковских учреждений . Например , преду смотрено , что приобретение доли участия в банковском капитале , равной или превышающей 15 % от уставного капитала , физическим или юридическим лицом , во зможно лишь с разрешения Банка Испании. Контрольная функция центральных банков ре ализуется также и через предоставленное им право выдачи различных разрешений в област и организации и осуществления банковской деят ельности. Банк Италии дает прочим кредитным учреждениям разрешение на открытие фил иалов и агентств в Италии и за ее пределами . Кроме того , Банк Италии устанавливает минимальный размер капитала или дотационного фонда , при нали чии которых возможно создание новых кредитных учреждений. При Банке Италии ведется специальная книга , в которой р егистрируются все кр едитные учреждения . О каждом кредитном учрежд ении должны быть приведены следующие сведения : 1) наименование ; 2) правовая форма , дата , когда учреждение было создано ; 3) величина капитала или дотационного фонда и резервов на 4) основа нии данных последнего баланса ; 5) местонахождение центральных органов и филиалов. Кредитные учреж дения обязаны периодически предоставлять Банку Италии сведения о балансе в установленные Банком Италии сроки и на определенных им условиях. Банк Италии уполно мочен проводить периодические проверки деятельности кредитных учреждений , проверки проводят чиновники , наделенны е правом требовать предоставления любых докум ентов , необходимых для проведения ревизий. Для системы банков Феде рального резерва США важную рол ь играет служба инспекций . Она прои зводит контроль федеральных резервных банков . В нее регулярно поступают сведения об ин спекционных операциях аудиторских служб самих банков Федерального резерва , имеющих право проводить инспекции в отношении всех своих чл е нов и подконтрольных этим ч ленам банков , кроме национальных . Доклады пред ставляются Совету управляющих с предложениями по совершенствованию работы СФР в свете изученных ею фактов . Служба оказывает содей ствие Совету управляющих в вопросах членства в СФР , п о лномочий доверительных собственников , создания зарубежных банковских и финансовых корпораций , открытия банков-филиал ов , компаний. В Германии же функции надзора и контроля реал изованы иначе . По Закону о кредитном деле от 11 июля 1985 г . кредитными учрежде ниям являются предприятия , которые занимаются бан ковским делом , если объем совершаемых сделок требует предпринимательской деятельности . Немецк ий Федеральный банк названным законом не отнесен к кредитным учреждениям . НФБ является своеобразным учреждением , с очетающим в себе черты властного органа и органа , выполняющего специфические задачи Центрального банка страны . НФБ обладает реальной возмо жностью через высшие органы государственного управления оказывать регулирующее воздействие на сферу банковской деятел ь ности. Кроме того , имеется Федеральное ведомство по надзору за кредитными учреждениями , ко торое является самостоятельным высшим органом федерации . Федеральное ведомство по надзору (ФВН ) осуществляет надзор за кредитными учре ждениями в соответствии с правил ами З акона о кредитном деле . При этом ФВН и НФБ обязаны взаимно информировать друг д руга о своих соображениях и намерениях , ко торые могли бы иметь значение для выполне ния обоюдных задач . В Центральном совете б анка участвует представитель ФВН , в случае отс у тствия которого в заседании Совета банка участвует Президент ФВН , не имеющий права голоса , но пользующийся право м выступать с заявлениями. ФВН при выполнении своих задач может пользоваться услугами других лиц и учреж дений. Федеральный министр финансов може т своим распоряжением определить вид , объем и время проверки кредитных учреждений , занимаю щихся фондовыми операциями и операциями по вкладам . Он издает такое распоряжение в случаях , когда это необходимо для выполнени я задач федерального ведомства по надзо р у за кредитными учреждениями , в частности для предотвращения возможных злоуп отреблений . Контролер вкладов назначается ФВН , которое может в отдельных случаях продлить право назначения контролера НФБ. ФВН должно противодействовать нарушениям в кредитном деле , которые угрожают безоп асности ему представленных ценностей , доверенных кредитным учреждениям , затрагивают нормальное ведение банковских операций или могут прич инить существенный вред экономике. В соответствии с Законом от 3 января 1973 года Банк де Фра нс осуществляет контроль за бан ковскими операциями с заграницей . Детальную р егламентацию этот контроль получил в декрете № 89-938 от 29 декабря 1989 года . Физические и ю ридические лица , в чьих интересах выполняются банковские операции , а также сами кредитн ые учреждения должны ежемесячно представл ять декларации о проводимых операциях (в ч астности , об оплате счетов , зачете обязательны х требований и долгов , валютном обмене ) на основе прямых связей с заграницей. Предприятия и промышленные объединения , у которых размер расчетных операций с иностранными партнерами превышает за финансовы й год размер , установленный постановлением ми нистра экономики , финансов и бюджета , должны немедленно поставить в известность об этом Банк де Франс и направить отчет о проведенных о п ерациях. Физические и юридические лица , пользующие ся обычным режимом местопребывания во Франции и имеющие ссуды из иностранных банков , обязаны ежемесячно представлять информацию в Центральный банк о ходе их погашения. Главная цель банковского регу лирован ия и надзора поддержание стабильности банковской с истемы , защита интересов вкладчиков и кредито ров. Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями банковского законодательс тва , н ормативных актов Банка России , в частности установленных ими обязательных нор мативов . Банк России устанавливает обязательные для кредитных организаций правила проведения банковских операций , ведения бухгалтерского уч ета , составления и представления бухг а лтерской и статистической отчетности. Для осуществления своих функций Банк России в соответствии с перечнем , устано вленным Советом директоров , имеет право запра шивать и получать у кредитных организаций необходимую информацию об их деятельности , требо вать разъяснений по полученной инфор мации . Банк России публикует сводную статисти ческую и аналитическую информацию о банковск ой системе Российской Федерации , соблюдая ком мерческую тайну банков. Банк России также регистрирует кредитные организации в Книге государственной ре гистрации кредитных организаций , выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банко вских операций и отзывает их. Интересно , что Банк России вправе в соответствии с федеральными законами предъявля ть квалификационные требования к руковод ителям исполнительных органов , а также к главному бухгалтеру кредитной организации. Приобретение более 5 процентов долей (акций ) кредитной организации требует уведомления Б анка России , а более 20 процентов предва рительно го согласия Банка России. В целях обеспечения устойчивости кредитн ых организаций ЦБ может устанавливать им обязательные нормативы : 1) минимальный размер уста вного капитала для вновь создаваемых кредитны х организаций , минимальный размер собствен ных средств (капитала ) для действующих кредитных организаций ; 2) предельный размер неден ежной части уставного капитала ; 3) максимальный размер рис ка на одного заемщика или группу связанны х заемщиков ; 4) максимальный размер кру пных кредитных рисков (не м ожет превыш ать 25% собственных средств кредитной организации ); 5) максимальный размер рис ка на одного кредитора (вкладчика ); 6) нормативы ликвидности к редитной организации ; 7) нормативы достаточности капитала (предельное соотношение общей суммы собствен ных средств кредитной организации и суммы ее активов , взвешенных по уровн ю риска ); 8) максимальный размер при влеченных денежных вкладов (депозитов ) населения ; 9) размеры валютного , проце нтного и иных рисков ; 10) минимальный размер резе рвов , создаваемых под высокорисковые активы ; 11) нормативы использования собственных средств банков для приобретения долей (акций ) других юридических лиц ; 12) максимальный размер кре дитов , гарантий и поручительств , предоставленных банком своим участникам (акционерам ). Не может превышать 20% собственных средств банка. При этом Ба нк России устанавливает методики определения собственных средств , активов , пассивов и разме ров риска по активам для каждого из н ормативов с учетом международных стандартов и консультаций с бан ками , банковскими ассоциациями и союзами. Кроме того , для поддержания стабильности банковской системы Банк России проводит проверки кредитных организаций и их филиалов , направляет им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их де ятельности нарушений и применяет п ри необходимости санкции См . статью 75 закона о банке Российской Федерации. по отношению к нарушителям. Проверки могут осуществляться уполномоченным и Советом директоров представителями Банка Р оссии или по его поруче нию аудиторскими фирмами. Таким образом , Банк России имеет анало гичный , а во некоторых случаях даже более широкий , чем в ряде развитых стран , на бор инструментов для контролирования банковской сферы . Данный контроль он имеет пра во осуществлять самостоятельно или через спец иально созданный орган . Выделим , что ЦБ РФ уполномочен применять весь спектр санкций вплоть до отзыва лицензии в отличие от ЦБ Испании , который осуществляет санкции лишь за незначительные правонарушения , а п р именение санкций за более серьез ные нарушения относится к компетенции Министе рства экономики и финансов Испании . Но одн их санкций недостаточно , важна своевременная организация контроля за деятельностью кредитного учреждения . В этой связи возникает пробле м а привлечения профессиональных аудитор ских фирм , так как не все отечественные аудиторские компании достигли должного уровня , в то время как известные западные ау диторские фирмы не полностью знакомы с ос обенностями российского банковского законодательства. IV. Основные фу нкции Центрального банка В экономической литературе в течение многих лет функции центрального ба нка формулируются почти неизменно : · монополия денежной эмис сии ; · функции банка правитель ства (в частности , исполнение бюджета и уп равление государственным долгом ); · банка банков (расчетный центр , кредитор последней инстанции ); · проводник официальной д енежно-кредитной и валютной политики ; · орган надзора за ба нками и финансовыми рынками. Однако отмечает ся снижение значения функций эмиссио нной монополии и расчетного центра в связи с модификацией денежного обращения и внедр ения электронных расчетных систем. Монополия эмиссии денежных знаков принадл ежит центральным банкам часто только в от ношении банкнот . Чеканка монет и эмиссия к азначейских билетов осуществляются казначейство м . Какого-либо строгого планирования эмиссии б анкнот в странах Запада не существует . Бан к Англии , например , при эмиссии преследует цель сокращения расходов на изготовление бан кнот путем выпуска в обращение подержанных де н ег. Банк Англии обладает монопольным правом на выпуск банкнот на территории Англии и Уэльса (они мо гут быть введены в обращение также на территории Шотландии и Северной Ирландии ). Н аряду с ним банкноты разрешено выпускать также трем крупнейшим коммерчески м банкам Шотландии , а также Северной Ирландии . Одн ако принадлежащее последним право эмиссии в значительной степени ограничено , поскольку б анкноты могут ими выпускаться только под стопроцентное обеспечение вкладами в Банке Ан глии или его банкнотами. Банк Ан глии выпускает банкноты та кого достоинства , как это утверждено казначей ством . Эти банкноты освобождаются от гербовог о сбора. Выпуск банкнот , не обеспеченных золотом , разрешен Банку Англии в определенных преде лах В соответствии с Законом о денежном обраще нии 1983 г . этот предел установлен равным 1б 500 млн . ф . ст. . Банк Англии периодически публикует сообще ния об объеме эмитированных банкнот , а так же о количестве золотых и серебряных слит ков и иного обеспечения , хранящегося в Эми ссионном департаменте . Эти активы не реж е одного раза в год оцениваются казначейс твом совместно с Банком Англии по рыночны м ценам . В том случае , когда оценочная стоимость не покрывает объема выпуска , казнач ейство должно потребовать от Эмиссионного деп артамента выплатить разницу. Вып ущенные Эмиссионным департаментом банкноты поступают в Банковский департамент , откуда и передаются клиентам по мере надо бности. Золотой запас Банка Англии находится в распоряжении Уравнительного валютного фонда , который был создан в 1932 г . при казначейст в е для регулирования курса фунта сте рлингов . От имени казначейства Банк Англии осуществляет управление официальными золотовалютны ми запасами страны . Банк Англии является у полномоченным маклером по операциям с золотом . Банк Англии также продает и покупает иностранную валюту для осуществления в нешних коммерческих операций , а также в це лях поддержания курса фунта стерлингов по отношению к другим валютам. Формы воздействия Банка Англии на кре дитную систему страны весьма разнообразны и включают в себя как прям ое , так и косвенное воздействие на нее. Банк Англии устанавливает пропорции между отдельными статьями и общей суммой балан са коммерческих банков ; он может потребовать от любого банка соблюдения определенных пропорций между собственными средствами и при влеч енными депозитами. В учетной сфере (установление минимальных обязательных резервов ) Банк Англии дает т олько рекомендательные указания. Банк Англии участвует в операциях на открытом рынке , продавая и покупая кратко срочные правительственные бумаги с целью во здействия в ту или иную сторону н а ликвидность денежного рынка , процентные ста вки и денежную массу. Банк Англии устанавливает количественные ограничения объема предоставляемых кредитов , ввод я ограничения отдельных категорий ссуд. Банк Англии требует от ком мерческ их банков депонировать в нем часть привле ченных средств , что также является регуляторо м ликвидности денежного рынка и объема пр едоставляемых кредитов. Также Банк Англии имеет два способа кредитования государства : 1) выпуск государственных займов (д олгосрочных обязательств ) и казна чейских векселей (краткосрочных государственных о бязательств ); 2) эмиссия банкнот. Мероприятия кре дитной политики в Великобритании включают как общие меры по регулированию объема и доступности кредита , так и специальные ме ры , направленные на конкретные виды кр едита (селективный контроль ). В числе первой группы мер особо в ыделяются меры по косвенному регулированию Ба нком Англии банковских ссуд частным лицам . Это происходит за счет регулирования им рыночной нормы ссудного про цента путем повышения или понижения ставки переучета векселей , продажи или покупки государственных обязательств и т.д . Интересно , что , Банк Англии никогда не прибегал к прямым ог раничениям банковских кредитов , применяя косвенно е ограничение в виде повышен и я процентной ставки , но не отказывая в пр едоставлении банкам кредитов. Такой подход способствует укреплению моно полий и вытеснению мелких предпринимателей. Международные платежи осуществляются Банком Англии с использованием официальных резервов золота , ино странных валют , ЭКЮ и д .р . Эти средства хранятся в Уравнительном валютном фонде. Банк Англии является членом Банка меж дународных расчетов (Базель ), объединяющего централ ьные банки различных государств. Исторически право эмиссии денежных банкно т и ценных бумаг принадлежало в Испании нескольким банкам (Испанскому банку де Сен Фернандо , Банку Барселоны , Банку Кадиса и т . д .). Декрет-законом от 19 марта 1874 года Банк Ис пании был провозглашен единственным эмиссионным банком , а все остальные банки лишались это й привилегии. Порядок осуществления эмиссионной деятельнос ти Банка Испании регулируется законами , а также распоряжениями Министерства экономики и финансов. Так , законодательством предусмотрено , что выпуск облигаций Банком Испании должен быть обеспечен мета ллической наличностью в определенной пропорции золотых и серебряных запасов. Определение суммы серебряных и золотых монет , гарантирующих выпуск облигаций , осуществ ляется по курсу , действующему в Испании на данный момент . Банк Испании не может без предварит ельного разрешения Совета Ми нистров уменьшить запасы золота в слитках и монетах и может распоряжаться этими запасами только с согласия Совета Министров. Предоставление Банку Испании привилегии в области осуществления эмиссионной функции об условило значител ьное вмешательство государс тва в его деятельность . Государство реализует цели кредитно-денежной политики через правит ельство и Министерство экономики и финансов посредством издания обязательных для Банка Испании актов , кроме того , правительство участвует в формировании руководящих органов Банка Испании. Взаимосвязь деятельности Банка Испании с денежно-кредитной политикой государства проявляе тся и в его взаимоотношениях с казначейст вом , в отношении которого Банк Испании выс тупает основным кредитором. Законом 1962 года к основным функциям Банка Испании относятся : · исключительное право эми ссии денежных знаков и облигаций ; · централизованное хранение золота и валюты ; · деятельность в качестве государственного казначейства ; · содействие правительству в прове дении денежной политики ; · контроль за частными банками ; · дисконтная политика в отношении частных банков ; · регулирование и контроль денежного обращения. Можно заметить , что Банк Испании не располагает возможно стью совершать операции на открытом рынке, но в его распоряжение переданы так ие действенные инструменты , как установление обязательных коэффициентов и квот переучета в екселей. Среди обязательных коэффициентов наиболее важным является норматив обязательных резервов . Этот норматив определяется как п роце нт от суммы вкладов на предъявителя , сбере гательных вкладов и срочных вкладов , который кредитное учреждение должно поддерживать в своей кассе или держать на беспроцентных вкладах в Банке Испании . Размер этого норматива влияет на объем пассивных средст в кредитного учреждения : меньший пас сив кредитного учреждения означает меньшие во зможности предоставлять кредиты и в конечном счете сдерживает увеличение денежных средств на рынке. Вторым важным инструментом является квота переучета векселей , устанавливаема я Банк ом Испании . Увеличение этих квот означает снижение заинтересованности частных банков в учете векселей и , соответственно , также ведет к снижению денежной массы на рынке. Однако оба указанных инструмента могут эффективно применяться только непродолжите льное время . В силу того что Банк Испа нии не может совершать операции на открыт ом рынке , в его распоряжении должны быть дополнительные , более гибкие инструменты кон троля за финансовой деятельностью . Эту функци ю призваны осуществлять кредиты “денежного ре г у лирования” , которые Банк Испании своевременно предоставляет кредитным учреждениям для поддержания их ликвидных средств . Пом имо этих кредитов , Банк Испании регулирует количество денежных средств посредством операц ий с ликвидными активами банковских учрежде н ий. Центральный банк Италии исполняет две основные функции : во -первых , он выступает в качестве финансового посредника ; во-вторых , он осуществляет контроль за деятельностью кредитных учреждений. Сделки , осуществляемые Центральным банком Италии , входят в к ачестве основных ко мпонентов в финансовую систему Италии . Их целью является поддержание системы кредитования и сохранение общей ликвидности банковской системы . Можно выделить 4 основные категории функций Центрального банка Италии : 1) эмиссия денег ; 2) оп ерации с казн ачейством ; 3) сделки внутри банковско й и кредитной систем ; 4) управление валютными фо ндами и совершение сделок на международном валютном рынке. Центральный бан к Италии обладает монополией на эмиссию в алюты (банковских билетов ); банкноты и ме лкую разменную монету выпускает казначейс тво. Количество банковских билетов соответствует объему золотых запасов. В качестве составной части эмиссионной функции также можно рассматривать функции центрального банка в системе расчетов (переда ча фондов и клир инговые услуги ). Операции , осуществляемые между Центральным банком и казначейством , связаны с предостав лением кредитов казначейству . Такие кредиты м огут быть предоставлены при чрезвычайных обст оятельствах на основании специального закона. Одним из инструме нтов финансирования казначейства является предоставление займов в иностранной валюте итальянским учреждением валютного обмена (Уффицио Итальяно дел Камби УИК ). Однако в настоящее время основным пут ем финансирования деятельно сти правительства является покупка государственных ценных бума г центральным банком . Банк дает необходимые рекомендации по выпуску таких бумаг , опреде ляя сумму , на которую можно выпустить ценн ые бумаги , определяя срок их оплаты , и т . п. Центральный банк Ита лии совместно с Итальянским управлением по валютному обм ену осуществляет управление валютными фондами Италии . Управление по валютному обмену (УИК ) использует структурные подразделения Центрально го банка , им разрешено осуществлять обмен валюты при осуществ л ении внешнеэконом ической деятельности итальянскими предприятиями и компаниями . Эти подразделения банка выступа ют в качестве агентов данных предприятий и компаний . Центральный банк Италии обеспечив ает Управление по валютному обмену необходимы ми средствами ; последние поступают н а специальный текущий счет управления. Центральный банк США в лице СФР также выполняет вс е функции , свойственные , как правило , любому Центральному банку . На первом месте эмиссия дене г . Денежная масса , обеспечивающая денежное обращение в США , состоит из банковских билетов и разменной монеты. Готовые банковские билеты хранятся в казначействе , или одном из его отделений , или монетном дворе Соединенных Штатов в з ависимости от того , что находится ближе к т ому или иному БФР. Выпуск банковских билетов в обращение осуществляется по усмотрению Совета управляющи х СФР . Совет управляющих определяет минимальн ую сумму , на которую должны быть выпущены банковские билеты (количество билетов каждог о номинала от общей су ммы определяетс я по специальной математической формуле ) кажд ым БФР . Периодически эта сумма пересматривает ся. Вместе с тем любой БФР может обра титься к представителю Федерального резерва в своем округе с просьбой о выпуске до полнительно банковских билетов н а нужды обращения . Представитель Федерального резерва удовлетворяет полностью или в части или отклоняет такую просьбу в соответствии с решением Совета управляющих СФР . Банкноты , в ыпущенные каждым БФР , должны быть обеспечены на всю сумму ценными бумагами , простыми век селями , долговыми обязательствами , переводными век селями , банковскими акцептами , золотыми сертификат ами или сертификатами СДР , гарантированными о бязательствами США или активами , которые БФР может купить и хранить у себя. Золотой запас США составляет более 8,2 т ыс . тонн . Самое большое количество золота сосредоточено в г . Нью-Йорке . Основное хранилищ е золота в подвалах БФР г . Нью-Йорка ; там хранится частично золотой запас страны и золо то более чем семидесяти стран мир а и Международного Валютного Фонда всего 12 тыс . тонн . Основная же часть золотого запаса США сосредоточена в хранилище в Форт-Ноксе , штат Кентукки . Небольшая часть запаса на ходится в Уэст-Пой нте , штат Нью-Йорк , на монетных дворах в городах Денвер , Филадельфия , в пробир ной палате города Сан-Франциско. Запасы иностранной валюты в США в виде денег незначительны . В основном иностр анная валюта валютные счета Банков Ф едерал ьного резерва и коммерческих банков , имеющих право осуществлять операции за пределами страны , отделений иностранных банков . Операции с иностранной валютой совершаются банками Федерального резерва в соответствии с поло жениями устава без получения пре д варительного разрешения Совета управляющих Систе мы Федерального резерва в пределах определенн ых сумм. Кредитные функции СФР осуществляются стро го в соответствии с основными целями дене жной политики и направлены на поддержание здоровой и упорядоченной финан совой си стемы . Эти основные цели достигаются путем влияния на общий объем и цену кредитов через воздействие на объем и стоимость резервов депозитных учреждений . Взятие кредитов отдельными депозитными учреждениями по учетн ым ставкам , изменяющимся время от в ремени в соответствии с господствующими условиями на экономическом рынке и денеж ном рынке , имеет прямое воздействие на пол ожение резервов учреждений-заемщиков и , таким образом , на их способность удовлетворять потр ебности в кредите своих клиентов . Вместе с тем воздействие таких займов не остается локальным , но имеет важное влиян ие на все денежные и кредитные условия. Каждый БФР имеет право , по правилам и инструкциям Федеральной комиссии по опер ациям на открытом рынке , покупать и продав ать на открытом рынке л юбые прямые или полностью гарантируемые в основной сво ей части и процентах обязательства учреждений США. Каждый БФР обязан открывать счета в других БФР для осуществления межбанковских операций . По указанию Совета управляющих СФ Р такие банки должны также от крывать счета в иностранных государствах , определять банки-корреспонденты или создавать представитель ства за границей для упорядочивания системы международных расчетов США. С 1981 г . Совет управляющих СФР издает правила о ежегодном увеличении норм обязат ел ьных резервов по срочным вкладам . У величение представляет собой произведение послед них данных о резерве в долларах на 80% о т процентного увеличения всех сделок по счетам всех депозитных учреждений . Само увел ичение сделок определяется путем выче та суммы таких сделок на 30 июня предыдущег о года из суммы таких счетов на 30 июня настоящего календарного года . В случае , к огда имели место уменьшения сделок , Совет управляющих СФР уменьшает на будущий год норму обязательных резервов путем умножения п оследней суммы на 80% от уменьшения всех сделок по счетам . Само уменьшение вычисляется так же. Рассмотрим кредитные операции БФР . Любой БФР может предоставить кредит на период не более 15 дней своему банку-члену в о бмен на простые векселя , обеспеченные вк ладами или заложенными облигациями , други ми простыми векселями , долговыми сертификатами или векселями казначейства США , а также вкладами или заложенными облигациями Федеральн ых банков среднесрочного кредита . Кредит на более длительный срок (но не больш е 90 дней ) предоставляется банкам-членам взамен их простых векселей . Простые векселя ба нков-членов должны быть непременно обеспечены простыми и переводными векселями и долговыми обязательствами или акцептованными каким-либо банком векселями , годными п о инст рукциям к переучету или покупке Банком Фе дерального резерва. Вышеназванные кредиты предоставляются по процентным ставкам , устанавливаемым этими БФР . Процентные ставки могут пересматриваться Советом управляющих СФР. Если кредит , предоставленный банку- чле ну , используется не по назначению (то есть не для кредитования сельскохозяйственного ил и промышленного производства или торговли реа льными промышленными или сельскохозяйственными т оварами ), то , после отказа подчиниться официаль ному предупреждению , тако й банк обяз ан немедленно погасить выданный ему кредит . Кроме того , банк лишается права быть за емщиком у БФР своего округа на срок , о пределяемый Советом управляющих. Законодательством США не предусмотрено пр ямое предоставление кредитов правительству . Все гос ударственные расходы , как и доходы , регулируются бюджетом , составляемым министерством финансов . Министерство финансов само изыскив ает недостающие средства и часто прибегает к выпуску облигаций и векселей через К азначейство . Банки Федерального резерва учас т вуют в распродаже таких бумаг. Первой задачей Немецкого федерального Банка в соответст вии с Законом о НФБ является регулировани е денежного обращения и кредита в стране , обеспечение платежного оборота в стране и с заграницей . Вторая задача , выполнение кот орой ставится в зависимость от реш ения первой , поддержание общей экономической политики правительства ФРГ. Согласно закону НФБ принадлежит исключите льное право эмиссии банкнот , которые объявлен ы единственным неограниченным з аконным пл атежным средством . НФБ может принимать решени я об изъятии банкнот из обращения в т ечение определенного срока , по окончании кото рого банкноты становятся недействительными . Закон указывает , что НФБ не обязан заменять уничтоженные , потерянные , фаль ш ивые или поддельные банкноты . Замене подлежат лишь поврежденные при условии , что предъявляется более половины банкноты . Допускается и ме нее , но при условии представления доказательс тв , что остальная (большая ) часть банкноты была уничтожена (пожар и д.р .). Для осуществления воздействия на денежное обращение и состояние кредита НФБ исполь зует как валютные полномочия , предоставленные ему законом , так и коммерческую политику , реализуемую через систему разнообразных банковск их сделок. НФБ вправе издавать обязате льные для кредитных учреждений приказы и запрещения . В этом направлении особую роль играет политика минимальных резервов . Для оказания воздействия на денежное обращение и кредит ование НФБ может требовать , чтобы кредитные учреждения обеспечивали определенн ы й процент своих обязательств перед клиентурой помещением денежных средств на таро-счет в НФБ. Коммерческая политика Центрального банка ФРГ многопланова и имеет различные конкретные проявления . Это политика открытого рынка , валютная политика , политика рефин ансирования , дисконтная и ломбардная политика. Политика открытого рынка осуществляется Н ФБ на рынке ценных бумаг . Немецкий федерал ьный банк может для регулирования денежного рынка покупать и продавать : 1) векселя ; 2) казначейские векселя и казначейские ч еки , которые являются и муществом федерации или земли ; 3) облигации , должниками по которым являются федерация , учреждения федер ации и земель ; 4) прочие облигации , допуще нные к официальной биржевой торговле. Продавая или покупая ценные бумаги на финансовом р ынке , НФБ влияет на наличие денег в об ращении , а также на степень платежеспособност и кредитных учреждений . Если на денежном р ынке наблюдается повышенный спрос . НФБ скупае т ценные бумаги и тем самым в оборот поступают дополнительные денежные ресурсы . П ро д ажу ценных бумаг НФБ производи т при наличии повышенного предложения на денежном рынке . Этим достигается высокий уров ень платежеспособности в коммерческой банковской деятельности. Существенное значение в работе НФБ им еет дисконтная (учетная ) политика . Гибко е применение учетной ставки дает возможность привлечения нового количества денег в обор от из банковской системы . Действует механизм рефинансирования . При неблагоприятных экономичес ких процессах в период накопления денег и массового денежного спроса НФБ сн и жает учетную ставку и таким образом создает более выгодные условия для рефинан сирования коммерческих банков . Одновременно снижа ются процентные ставки по кредитам , делая их более дешевыми и доступными для развит ия экономики . В дальнейшем это приводит к рос т у спроса на кредиты , увел ичению инвестиций в экономику. Весьма эффективным средством поддержания платежеспособности и регулирования рентабельности банковской системы ФРГ является ломбардная политика НФБ . Ломбардная политика заключается в готовности НФБ пре доставить коммер ческим банкам кредиты под залог различных ценностей . Под залог векселей предоставляется заем в сумме не более девяти десятых номинала векселя . В таком же размере предоставляется заем под залог казначейских в екселей . Заем может быть предост а в лен под залог обязательств , которые выпущены федерацией или некоторыми центральными учреж дениями (федеральными железными дорогами , федераль ной почтой и др .) или одной из земель . В этих случаях размер займа не может превышать трех четвертей от курсовой ст о имости закладываемых облигаций . Суще ствуют и другие объекты залога в виде ценных бумаг , имеющих публично-правовой характе р. Ломбардная политика НФБ проводится через регулирование ломбардной ставки и установлен ие ломбардных контингентов . Ломбардные континге нты возможный объем займов , предоставляемых кредитным учреждениям (в том числе главным образом коммерческим банкам ). Банк де Франс получил право на эмиссию денежных знаков в 1838 году . Сначала устанавливались сроки эмиссио нного права , а с 1945 года это право стало бессрочным . Банк де Франс единств енный банк страны , уполномоченный выпускать д енежные знаки , являющиеся законными на террит ории метрополии . Банковские билеты , выпущенные Банк де Фра нс , имеют законный курс на территории Сен-Пьер и Микелон с 1 я нваря 1973 года и в заморских департаментах с 1 января 1975 года. Банк де Франс выпускает деньги в обращение через Казначейство и кредитные учре ждения , преобразуя в наличные созданные этими учре ждениями “записанные на счета це нтрального банка деньги” в форме вкладов. Для заморских территорий и департаментов денежные знаки вводятся их эмиссионными институтами , которые действуют как банки корреспондент ы Банк де Франс. В отличие от ряда других стран , гд е печатание денег отдано в частный сектор , Банк де Франс печатает денежные купюры на подчиненных ему предприятиях : в экспер иментальной лаборатории в Путо , на бумажной фабрике в Викле Конте и в издательстве Шамальер. Ежег одно Банк де Франс эмитирует свыше 600 млн . купюр и приблизительно такое же количество он изымает из обращения. Центральный банк по традиции является хранителем золото-валютных резервов . В настояще е время официальный золотой запас выполняет роль резервного актива и своего ро да гаранта в международных расчетах. На фонд стабилизации валют возложена задача наблюдения за курсом франка и подд ержания , с помощью различных операций , на валютном рынке определенного соотношения иностра нной и национальной валюты. Осно вными методами денежно-кредитного регулирования экономики Франции со стороны Ц Б являются : · учетные операции ; · операции на открытом рынке ; · изменение норм обязател ьных резервов кредитных учреждений в централь ном банке ; · контроль за кредитами. Учетны е операции (переучет ) старейший метод регулирования . Сут ь этих операций сводится к тому , что ц ентральный банк скупает выставленные кредитными учреждениями ценные бумаги (в основном ве кселя ), срок платежа по которым еще не на ступил , за сумму несколько меньшую , чем подлежащая оплате по ценным бумагам . Р азница в денежных суммах составляет прибыль Банк де Франс и называется переучетной ставкой . Банки же получают кредиты под свои собственные обязательства. Операции на открытом рын ке состоя т в покупке или продаже центральным банком ценных бума г , что приводит к необходимому регулированию сальдо счета банков в Банк де Франс. Метод изменения норм обязательных резерво в , которые кредитные учреждения хранят на беспроцентном счете в центра льном банке , введен в 1967 году во Франции по примеру США . За нарушение норм обязательных резер вов кредитные учреждения обязаны выплачивать штраф Банк де Франс . Изложенные выше тради ционные методы регулирования в свое время были достаточно эффективны и иг р али значительную роль в механизме бан ковской деятельности . Однако в настоящее врем я они несколько отошли на второй план. В 1985 году был установлен новый подход к системе кредитования , заключающийся в к онтроле за кредитом и пришедший на смену прямого огран ичения размеров банковских кредитов . Это свидетельствует о преобладании рыночных методов регулирования экономики. Кредитные учреждения сами решают вопрос об увеличении или снижении размеров кред итования . Банк де Франс осуществляет лишь контрольную функцию. Центральный банк принимает участие в эмиссии казначейских бон , облигаций и иных ценных бумаг . Боны краткосрочные долговые обязатель ства казначейства . Они выпускаются на срок не более 5 лет . Боны могут быть двух видов : в куп юрах и по текущему сче ту . Боны в купюрах размещаются среди насел ения . Боны по текущему счету распространяются среди кредитных учреждений . Эти боны не материализованы в определенные купюры , а представляют собой соответствующие суммы , записыв аемые на счета к редитных учреждений. С 1985 года эмитируются также облигации к азначейства . Они выпускаются на срок от 7 д о 25 лет и вместе с бонами являются осн овными формами займов , предпринимаемых государств ом для покрытия своих расходов. Однако , если распространения бо н и облигаций оказывается недостаточным для полу чения необходимых денежных средств , казначейство может прибегнуть к прямым кредитам центр ального банка . Кредиты бывают следующих двух видов : 1. Постоянный беспроцентный заем государству , являющийся как бы во змещением за предоставление Банк де Ф ранс монопольного права эмиссии денежных знак ов. Временные ссуды , которые выдаются в пределах строго устан овленной суммы , на основе соответствующего со глашения между управляющим Банк де Франс и Министром экономики , фина нсов и бюдж ета . Зти ссуды не могут превышать лимит , установленный в законодательном порядке в размере 26,35 млрд . фр ., из которых 16,35 млрд . фр . предоставляются беспроцентно , а 10 млрд . фр . п о ставке денежного рынка. Остановимся более подробно на целях и функциях Банка России , операциях которые он выполня ет для упорядочивания денежного обращения , пр оведения денежно-кредитной политики . Так , основными целями деятельности Банка России являютс я : · защита и обеспечение устойчивости рубля , в том числе его по купательной способности и курса по от ношению к иностранным валютам ; · развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации ; · обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы рас четов. Получение прибы ли не является целью деят ельности Банка России. К функциям же центрального банка РФ относятся сл едующие : 1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кр едитную политику , направленную на защиту и обеспечение ус тойчивости рубля ; 2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение ; 3) является кредитором пос ледней инстанции для кредитных организаций , о рганизует систему рефинансирования ; 4) устанавливает правила о существления расчето в в Российской Федера ции ; 5) устанавливает правила п роведения банковских операций , бухгалтерского уче та и отчетности для банковской системы ; 6) осуществляет государственну ю регистрацию кредитных организаций ; 7) выдает и отзывает л ицензии кредитных орг анизаций и организац ий , занимающихся их аудитом ; 8) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций ; 9) регистрирует эмиссию це нных бумаг кредитными организациями в соотве тствии с федеральными законами ; 10) осуществляет самостоятельно или п о поручению Правительства Росс ийской Федерации все виды банковских операций , необходимых для выполнения основных задач Банка России ; 11) осуществляет валютное р егулирование , включая операции по покупке и продаже иностранной валюты ; 12) определяет поря док осуществления расчетов с иностранными госуда рствами ; 13) организует и осуществля ет валютный контроль как непосредственно , так и через уполномоченные банки в соответст вии с законодательством Российской Федерации ; 14) принимает участие в разработке п рогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса РФ ; 15) в целях осуществления указанных функций проводит анализ и прогно зирование состояния экономики Российской Федерац ии в целом и по регионам , прежде всего д енежно-кредитных , валютно-финансовых и це новых отношений ; 16) публикует соответствующие материалы и статистические данные. Для дос тижения установленных ему целей Банк России имеет право осуществлять с российскими и иностранными кредитными организациям и сл едующие операции : 1) предоставлять кредиты н а срок не более одного года под обесп ечение ценными бумагами и другими активами , если иное не установлено федеральным закон ом о федеральном бюджете ; 2) покупать и продавать чеки , простые и переводные век селя , имеющие , как правило , товарное происхождение , с о сроками погашения не более шести месяце в ; 3) покупать и продавать государственные ценные бумаги на открытом рынке ; 4) покупать и продавать облигации , депозитные сертификаты и иные ц енные бума ги со сроками погашения не более одного года ; 5) покупать и продавать иностранную валюту , а также платежные докум енты и обязательства в иностранной валюте , выставленные российскими и иностранными креди тными организациями ; 6) покупать , хранить , прода вать драгоценные металлы и иные виды валютных ценностей ; 7) проводить расчетные , кас совые и депозитные операции , принимать на хранение и в управление ценные бумаги и иные ценности ; 8) выдавать гарантии и поручительства ; 9) осуществлять операции с финанс овыми инструментами , используемыми для управления финансовыми рисками ; 10) открывать счета в р оссийских и иностранных кредитных организациях на территории Российской Федерации и иност ранных государств ; 11) выставлять чеки и в екселя в любой валюте и д.р. При этом об еспечением для кредитов Банка России могут выступать только : · золото и другие дра гоценные металлы в различной форме ; · иностранная валюта ; · векселя в российской и иностранной валюте со сроками погашения до шести месяцев ; · государствен ные цен ные бумаги. Банкноты и монета Банка России являются единствен ным законным средством платежа на территории Российской Федерации , обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах расчетов и обеспечиваются всеми активами ЦБ. В целях орган изации денежного обращения эмиссия наличных денег , организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российс кой Федерации осуществляются исключительно Банко м России и является одной из его осно вных функций . Совет директоров принимает реше ние о выпуске в обращение новых бан кнот и монеты и об изъятии старых , утв ерждает номиналы и образцы новых денежных знаков . Описание новых денежных знаков пуб ликуется в средствах массовой информации. Заметим , что при обмене банкнот и монеты Банка России н а денежные знак и нового образца срок изъятия банкнот и монеты из обращения не может быть ме нее одного года , но не превышает пяти лет , что иногда нарушалось (например , при о бмене 50.000 купюр ). Кроме того , для упорядочивания наличного денежного обращ ения в стране на Банк России возлагаются также следующие функ ции : ѕ прогнозирование и ор ганизация производства , перевозка и хранение банкнот и монеты , создание их резервных ф ондов ; ѕ установление правил хранения , перевозки и инкассации наличных де нег для кредитных организаций ; ѕ установление признаков платежеспособности денежных знаков и порядк а замены поврежденных банкнот и монеты , а также их уничтожения ; ѕ определение порядка ведения кассовых операций для кредитных орга низаций. Основными инст рументами и методами де нежно-кредитной политики ЦБ РФ являются : 1) процентные ставки по операциям Банка России ; 2) нормативы обязательных резервов , депонируемых в Банке России (резервн ые требования ). Нормативы обязательных резервов не могут превышать 20 процентов обязательст в кредитной организации и могут быть дифф еренцированными для различных кредитных организа ций . Нормативы обязательных резервов не могут быть единовременно изменены более чем на пять пунктов ; 3) операции на открытом рынке (купля-продажа Банком России казначе йских векселей , государственных облигаций и п рочих государственных ценных бумаг , краткосрочные операции с ценными бумагами с совершение м позднее обратной сделки ); 4) рефинансирование банков (кредитование Банком России банков , в том числе учет и переучет векселей ); 5) валютное регулирование ( купля-продажа Банком России иностранной валюты на валютном рынке для воздействия на к урс рубля и на суммарный спрос и пред ложение денег ); 6) установление ориентиров роста денежной массы ; 7) прямые количественные о граничения (установление лимитов на рефинансирова ние банков и проведение кредитными организац иями отдельных банковских операций ). При этом , Ба нк России регулирует общий объем выдаваемых им кредитов в соответствии с принятыми о риентирами единой государственной дене жно-кредитной политики . Он может устанавливать одну или несколько процентных ставок по различным видам операций или проводить про центную политику без фиксации процентной став ки . Последняя представляют собой минималь н ую ставку , по которой Банк России осуществляет свои операции. Банк России использует процентную политик у для воздействия на рыночные процентные ставки в целях укрепления рубля. Прогнозируя кредитно-денежную политику на следующий год , Банк России ежегодно н е позднее 1 октября представляет в Государстве нную Думу проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год и не позднее 1 декабря основные направления единой государственной д енежно- кредитной политики на предстоящий год. В связи с принципом разделения власте й предварительно проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики представляется Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий го д включают следующие положения : · анализ состояния и прогноз развития экономики Российской Федерации ; · основные ориентиры , пара метры и инструменты един ой государственн ой денежно-кредитной политики. Регулиру я международную и внешнеэкономи ческую деятельность , Банк России представляет интересы Российской Федерации в о взаимоотношениях с центральными банками ино странных государств , а также в международных б анках и иных международных валютно- финансовых организациях. Он также выдает разрешения на создани е банков с участием иностранного капитала и филиалов иностранных банков , осуществляет аккредитацию представительств кредитных организаци й иностранных государст в на территории Российской Федерации. Как и другие ЦБ развитых стран , дл я осуществления своей внешнеэкономической деятел ьности Банк России может открывать представит ельства в иностранных государствах. Подводя итог , отметим , что основные фу нкции центральных банков ведущих мировых держав в целом идентичны , однако в силу особой специфики реформационного периода в России функции и полномочия центрального банка нашего государства в области регулир ования денежного обращения , проведения денежно-кре дитной политики и упорядочивания дене жно-кредитной системы более законодательно детали зированы , создан специальный аппарат для их осуществления. Так , в целях совершенствования денежно-кре дитной системы Российской Федерации при Банк е России организуется Национальный банко в ский совет , состоящий из представителей палат Федерального Собрания Российской Федерации , Президента Российской Федерации , Правительства Ро ссийской Федерации , Банка России , кредитных ор ганизаций , а также экспертов . Заседания Национ ального банковского с овета проходят не реже чем один раз в три месяца. Национальный банковский совет выполняет следующие функции : · рассматривает концепцию совершенствования банковской системы Российской Федерации ; · рассматривает проекты о сновных направлений единой г осударственной денежно-кредитной политики , политики валютного регулирования и валютного контроля , дает по ним заключения и анализирует итоги их выполнения ; · осуществляет экспертизу проектов законодательных и иных нормативных актов в области банковского дела ; · рассматривает наиболее важные вопросы регулирования деятельности кредит ных организаций ; · участвует в разработке основных принципов организации системы расче тов в Российской Федерации. Особо отметим , что в отличие от ЦБ Англии Банк России не вправе предоставлять кре диты Правительству Российской Федерации для ф инансирования бюджетного дефицита , покупать госуд арственные ценные бумаги при их первичном размещении , за исключением тех случаев , ког да это предусматривается федеральным законом о ф е деральном бюджете. Банк России не вправе предоставлять к редиты на финансирование дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации , местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фонд ов. Данные положения теперь полностью законод ательно урегулир ованы , дабы исключить воз можность инфляционного покрытия расходов государ ственного бюджета , которая имела место в п рошлом. V. Проб лемы контроля за деятельностью ЦБ Надзор за деятельностью центрального банк а в той или иной его форме осуществля ется во вс ех ведущих капиталистических странах и имеет важное значение для эк ономики государства в целом. Так , деятельность государственного банка Испании контроли рует специальная комиссия при министре казнач ейства (в его распоряжении находится ревизион ная служба ). На Банк Англии же возложена обязаннос ть еженедельно публиковать свой баланс (см . приложение 1). А по истечении финансового года Банк Англии должен публиковать полный отчет о своей деятельности за истекший год . Отчет предста вляется канцлеру казначейства . Реквизиты отч ета таковы : · перечень банковских учр еждений , которым разрешен прием вкладов на конец финансового года ; · отчет Совета по над зору за банковскими учреждениями ; · произошедшие изменения в публикуемых положениях о банковской деятель ност и. Примечательно , ч то входящий в отчет Банка Англии перечень должен быть доведен до сведения любого частного лица , обратившегося с просьбой об этом , в течение месяца и за разумную плату. В это время Банк России подот четен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации . Подотчетность Банка Ро ссии ГД означает : 1) назначение на должность и освобождение от должности Государственной Думой по представлению Презид ента Ро ссийской Федерации Председателя Банка 2) России ; 3) назначение на должность и освобождение от должности Государственной Думой членов Совета директоров Банка Рос сии ; 4) представление Банком Ро ссии Государственной Думе на рассмотрение год ового отч ета , а также аудиторского зак лючения ; 5) определение Государственной Думой аудиторской фирмы для проведения аудиторской проверки Банка России ; 6) проведение парламентских слушаний о деятельности Банка России с участием его представителей ; 7) докл ады Председател я Банка России Государственной Думе о дея тельности Банка России (два раза в год при представлении годового отчета и основных напр авлений единой государственной денежно-кредитной политики ). Существуют такж е стр огие требования по бухгалтерской отчетности Банка России . Отчетный период Ба нка России устанавливается с 1 января по 31 д екабря включительно . Структура баланса Банка России устанавливается Советом директоров . Годово й отчет Банка России включает : 1) отчет о деятельно сти Банка России , анализ состояния экономики Российской Федерации , в том числе анализ денежного обращения и кредита , банковской системы , валютного положения и платежного баланса Российской Федерации , а также перечен ь мероприятий по ед и ной государст венной денежно-кредитной политике , проведенных Бан ком России ; 2) годовой баланс , счет прибылей и убытков , распределение прибыли ; 3) порядок формирования и направления использования резервов и фондов Банка России ; 4) аудиторское заключение по годовому отчету Банка России. Государственная Дума направляет годовой отчет Банка Росс ии Президенту Российской Федерации , а также для заключения в Правительство Российской Федерации. Кроме этого , Банк России ежемесячно пу бликует свой баланс , данн ые о денежно м обращении , включая динамику и структуру денежной массы , обобщенные данные о своих операциях. Аудит Банка России осуществляется следующ им образом : Государственная Дума до завершени я отчетного года принимает решение об ауд ите Банка России и опр еделяет аудитор скую фирму , имеющую лицензию на осуществление банковского аудита на территории Российской Федерации . Банк России обязан в соответст вии с заключенным с аудиторской фирмой до говором представлять отчетность и информацию , необходимые для пров е дения аудиторск ой проверки . Договор об аудите должен обя зательно предусматривать объем передаваемой ауди торской фирме информации , а также ее ответ ственность за передачу полученной информации третьим лицам. Существует также внутренний аудит Банка Росси и , осуществляемый службой главного аудита , непосредственно подчиненной Председателю Банка России. Таким образом , для проверки деятельности ЦБ в нашем государстве создана сложная многоуровневая система , включающая контроль цен трального банка со стороны Г осударственно й Думы , ежемесячную отчетность , внешний и внутренний аудит . За несколько лет своего существования данная система уже оправдала св ою эффективность . Новым важным звеном в не й стало привлечение независимых международных аудиторов для осуществлен и я провер ки отчетности Банка России , положительные рез ультаты которой несомненно повышают привлекатель ность страны для иностранных инвесторов . Одна ко существует также необходимость ее постоянн ого совершенствования : например , сокращение период ов между публи к ациями отчетности , так как отчетность месячной давности может уже не отражать настоящего состояния в динамичной российской экономике. За ключение Таким образом , Банк России имеет двойственную правовую природу . Он одновременно и орган государствен ного упр авления специальной компетенции и юридическое лицо , осуществляющее хозяйственную деятельность. Главной особенностью правового положения Банка России в настоящее время является т о , что осуществление его административных пра в и хозяйственной деятельности под чинены решению одной и той же задачи управлению кредитной системой. Административные функции можно условно ра зделить на организаторскую (организация и упр авление денежным обращением ) и функцию защиты гражданского оборота , ин тересов вкладчик ов и других кредиторов коммерческих банков. В рамках этих двух полномочий Банк России вправе издавать нормативные акты , т.е . нормотворческая функция непосредственно связана с этими полномочиями. Функция защиты гражданского оборота и укрепле ния доверия к кредитной системе составляют основу деятельности Банка России . В соответствии с принятым у нас Зако ном Банк России решает указанную задачу с ледующим образом : во-первых , проверяет законность и целесообразность создания кредитных учрежд ений пр и рассмотрении вопроса о регистрации коммерческих банков и выдаче лиц ензий на право осуществления банковских опера ций как в рублях , так и в иностранной валюте ; во-вторых , устанавливает кредитным учр еждениям экономические нормативы , издает норматив ные акты, регулирующие их деятельность ; в-третьих , осуществляет непосредственный контроль за законностью их операций . Банк России вправе также применить к банку , допустивш ему нарушение действующего законодательства , ряд санкций. Таким образом , выполнение абсолютно в сех административных полномочий по управл ению кредитной системой российское законодательс тво возложило только на Центральный банк Российской Федерации , в то время как в международной практике зачастую данные функции разделены между различными институтами. Это объясняется тем , что централизация всей полноты власти у одного института неминуемо приведет к субъективности его дейс твий по отношению к регулированию банковской сферы . В результате данного построения кр едитной системы России коммерческие банки и Бан к России оказались как бы в вынужденном противостоянии , что , несомненно , не повышает доверия ко всей структуре . Хотя при назначении на должности в ЦБ и используются демократические принципы , но общее положение его в банковской сфере при этом не изменяется, сохраняя м онопольный характер. Поэтому представляются следующие пути сов ершенствования и дальнейшего повышения эффективн ости банковской системы России : 1. Не подлежит сомнению , что двухуровневая структура банковской системы Российской Федерации должна быт ь сох ранена . Однако осуществить реформирование ее верхнего уровеня. 2. Следует ликвидировать м онополизм Центрального банка Российской Федераци и по управлению банковской системой России , реорганизовав его путем разделения на три связанных , но самостоятельн ых органа управления , распределив функции центрального банк а между ними так , чтобы их согласованная деятельность исключала вариант диктата одног о из органов . То есть при формировании этих органов должен обеспечиваться принцип разделения властей , что позво л ит исключить субъективизм при принятии решений. 3. Необходимо обеспечение большей согласованности действий органов управле ния банковской системой и Правительства Росси йской Федерации (Министерства финансов Российской Федерации ). В результате будет гаранти ровано проведение единой денежно-кредитной политики государства. 4. Требуется создать самоу правляющуюся , саморегулирующуюся банковскую систему : органы управления банковской системой должны сами обеспечивать принятие компетентных реше ний и сами проводить и х в жизнь , однако оставаясь в рамках , установленных за конодательством. 5. Вероятно , нецелесообразно переподчинять банковскую систему какому-либо ор гану исполнительной власти Российской Федерации , как это сделано в ряде европейских с тран . Вместе с тем и вы сший законо дательный орган государства не в состоянии в силу своей природы выполнять функции управления банковской системой . Однако общий контроль за ее деятельностью (в форме отче тов парламенту , назначения Председателя Банка России и др .) необходимо оста в ить в его компетенции. Другими словами , законодательство Российской Федерации в нас тоящее время достаточно полно отражает те правомочия и функции , которые должен иметь Банк России , однако в свете анализа с труктуры построения и правомочий ЦБ развитых иностр анных государств можно выделить дополнительные мероприятия для продолжения усо вершенствования банковской системы. Список использо ванной литературы 1. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г . О Центральном банке Ро ссийской Федерации (Банке России ) (с изменениями и допо лнениями от 27 декабря 1995г .) 2. Федеральный закон от 3 февраля 1996 г . О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР О банках и банковской де ятельности в РСФСР (изложен в новой редакции ) и д.р. 3. Основные направления ед иной государственной денежной политики на 1996 г ., доработанные в соотв етствии с реком ендацией Комитета Государственной Думы по бюд жету , банкам и финансам от 4 июня 1996 г . Мо сква . Центральный банк Российской Федерации. 4. Banking Act 1987 // Public general acts. London. 1987. Ch. 22. 5. Financial Services Act 1986 // Publi c general acts. London. 1986. Ch. 60. 6. Trustee Savings Banks Act 1985 // Public general acts. London. 1985. Ch. 58. 7. Bank d`Italia. Report of the year 1990. 8. US Code of federal regulations. Title 12 Banks & banking. Washington. 1988. 1. Волкова Г.М ., Наумова Л.П . Мировая валютная система . С.-П .: Литера п люс . 1995. 2. Денежное обращение и кредит при капитализме / Под ред . Красавиной Л.Н . М .: Финансы и статистика . 1989. 3. Джольер Дж . Банковская система Франции . С.-П .: Санкт-Петербург оркестр . 1994. 4. Илларионов А.Н . Подводя итоги минувшего года (о политике правител ьства и ЦБ РФ в 1995 году ) // Бизнес и б анки . 1996. № 1. 5. Котлов Г.Н . Банки в сист еме финансового капитала современной Англии . М .: МГИМО . 1987. 6. Красавина Л.Н . Финансовая и денежно-кредитная система Франции . М .: Фи нансы и статистика . 1981. 7. Купер Дж . Управление и регулирование банков . М .: Финансы и ста тистика . 1993 г. 8. Междунар одные валют ные и кредитные отношения капиталистических с тран / Под ред . Красавиной Л.Н . М .: Финансы и статистика . 1986 г. 9. Мюллер Х . О банковск ом надзоре в странах с рыночной ориентаци ей // Деньги и кредит . 1990. № 3. 10. Основы законодательства капита листических стран о банковской с истеме / Под ред . Залесского В.В . М .: Известия . 1992 г. 11. Отчет об итальянской кредитно-финансовой системе . Доклад комиссии пр и Министре финансов Италии . М .: МИД СССР . 1989 г. 12. Печникова А.В . Денежно-кр едитное регулир ование экономики Великобритан ии . М .: Финансы и статистика . 1986 г. 13. Роде Э . Банки , биржи , валюты современного капитализма . М .: Финансы и статистика . 1987 г. 14. Родин Ю.А . Основные т енденции в развитии кредитной системы Франции . М . 1996 г. 15. Сантиг о Джавиер , Фернондо Валбена . Центральный банк Испании и его функции в денежной политике . М .: И нвест Фонд . 1991 г. 16. Тосунян Г.А ., Ефимова Л.Г . Опыт правового регулирования деятельности органов управления кредитной системой Франции и проблема совершенств ования банковской системы России // Государство и право . 1994. № 7. 17. Федоров Б.Г . Центральные банки и денежно-кредитное регулирование в развитых капиталистических государствах // Деньги и кредит . 1990. № 4. 18. Фишер Дж . Д . Американ ская банковская сис тема . М .: Банки и биржи , ЮНИТИ . 1994 г. Приложения Приложение 1 Основные стать и баланса Банка Англии на 27 сентября 1989 г ., млн . ф.ст. Bank of England // Quaterly Bulletin. 1990. Vol.29. No 4. P.419. Пассив баланса Актив баланса Эмиссионный депа ртамент Банкноты в обращ ении 15 021 Государственные обяз ательства 14 302 Банкноты в банковском департаменте 9 Другие обязательства 728 Банковский департамент Всего 3 808 в том числе : Пра вительственные депозиты 70 Государстве нные обязательства 1 492 Специальные депозиты ... Нет данных. Ссуды и другие счета 865 Деп озиты банков 1 481 Помещения , оборуд ование и др. 1 442 Резервы и другие счета 2 243 Банкноты и монет ы 10 Пр иложение 2 Округа Федерального резерва (каждый имеет фиксированный номер ) следующие : 1. БФР г . Бостона , конто ры в Виндзорлоке и Льюистоне ; 2. БФР г . Нью-Йорка , отде ление в Буффало , конторы в Кранфорде , Джер ико , Ютике ; 3. БФР г.Филадельфии ; 4. БФР г.Кливленда , отделени е в Цинциннати , Питсбурге , контора в Калам басе ; 5. БФР г . Ричмонда , отде ления в Балтиморе , Шарлотте , конторы в Кол умбии и Чарльзтоне ; 6. БФР г . Атланты , отдел ения в Бирмингеме , Джексонвиле , Нэшвиле , Нью-Орл еане и Майами ; 7. БФР г.Чикаго , отделенне в Детройте , конторы в Де Муане , Индиан аполисе , Милуо ки ; 8. БФР г . Сент-Льюиса , от деления в Литл Роке , Луисвилле , Мемфисе ; 9. БФР г . Миннеаполиса , отделение в Хелене ; 10. БФР г . Канзас-сити . от деления в Дэнвере , Оклахома-сити . Омахе ; 11. БФР г . Далласа , отдел ения в Эль-Пасо , Хьюстоне , Сан-Антонио ; 12. Б ФР г . Сан-Франци ско , отделения в Лос-Анджелесе , Портланде , Солт- Лейк-сити , Сиэтле. Приложение 3 Оттенены наиболее важные с точки зрен ия экспертов Ъ -Daily подразделения ЦБ.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Звонит Ципрас Путину, тот поднимает трубку, а из неё голос: - "Абонент желает совершить звонок и жить за ваш счет, для подтверждения нажмите 1..."
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по банковскому делу и кредитованию "Функции центральных банков развитых стран и Банка России", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru