Курсовая: Эколого-экономические проблемы организаций - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Эколого-экономические проблемы организаций

Банк рефератов / Экономика и финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 120 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

35 Московский Гуманитарно-Экономический Институт Калужски й филиал КУРСОВАЯ РАБОТА По предмету : Экономика организаций (предприятий ). На тему : Эколого-экономические проблемы организаций (предприятий ): Анализ эколого-экономической эффективности капитальных вложений и внедрения новых технологий. Выполнила студентка 2 курса экономическог о факультета Группы ЭДС 2000 Бухучет и ау дит Ковалева О.В. Научный руководитель : Зайцев А.А ____________________ (доцент , к.э.н .) Дата сдачи « » _____________ 2002 г . Проверил ________________ Оценка __________________ КАЛУГА 2002 г. ПЛАН : 1. Введение стр .3 2. Глава I . стр .4-9 1) Экологический фактор в размещении производства стр .4-5 2) Воздействие промышленных предприятий на природную среду , здоровье человека стр .5-6 3) Экологические затраты стр .6-9 3. Глава II. стр .9-21 I . Внедрение новых технологий и инновационная деятельность предприятий и организаций. 1. Внедрение новых технологий , инновационная деятельность предприятий и организаций стр .9-11 2. Направления и методы реализации инновационной политики в России стр . 11-12 3. Ин новационные процессы : тенденции и проблемы стр .13-16 II . Инвестиции и капитальное строительство . 1. Понятие , виды и структура инвестиций стр .16-20 2. Показатели оценки эффективности инвестиционных проек тов стр . 20 3. Эффективность и проблемы в использовании капитальных вложений стр . 21 3. ГЛАВА III . стр .22-34 Экономические принципы и методы охраны окружающей среды. 1) Основные функции и принципы экологической политики стр .22-24 2) Экономические методы охраны окружающей среды стр . 24-29 3) Особенности природоохранной деятельности в России стр . 29-34 Заключение стр .35 Список используемой литературы стр . 36 Введение. Данная тема курсовой работы на мой взгляд более чем актуальна , посколь - ку в ней рассматриваются проблемы , связанные с загрязнением окружающей среды именно на том уровне , на котором следует обратить существенное в-нимание на экономическую обстановку в с тране . В период административ - но - командной экономики отчетливо прослеживалось расточительное отно - шение к природным ресурсам , халатное отношение к проблеме загрязнения окружающей среды , особенно в промышленных центрах . Предприятия и са - мо государство н е видели или не хотели видеть той проблемы , на краю кото - рой стояли , но это в принципе можно отнести только на счет государства , по - тому что все крупные предприятия находились под его жестким контролем . Таким образом , начавшееся в советское время и прод о лжившееся в переход - ный период игнорирование проблем загрязнения окружающей среды сейчас переросло в ощутимую проблему . Стали разрабатываться меры по устране - нию последствий деятельности промышленных предприятий , введена плата за использование природных ресурсов , но тем не менее этого всего не соблю - дается , или не соблюдается на должном уровне . Очистные сооружения – весьма дорогое удовольствие для предприятий , которым требуется инвестиции для наращивания объемов производства , покупку технологий , потому ч то свои давно устарели и приходится заимствовать . Это свидетель - ствует еще и о слабой инвестиционной базе , о необходимости привлечения иностранного капитала , но так как иностранные инвестиции отдаются под большой процент и не на длительный срок предприят и ям просто невыгодно вкладывать эти деньги в природоохранные мероприятия и малоотходные технологии , потому что это приведет к разорению , остается надеяться на поддержку государства , у которого пока тоже нет средств на финансирование таких мероприятий . Вот и получается , что о эколого-экономических проб-лемах мы можем только говорить , а сделать что-то существенное пока не можем . В работе я отметила те действия , которые на мой взгляд являются действенными и на которые нужно опираться при решении этой проблемы. Глава I. Экологический фактор в размещении производства . При размещении промышленных предприятий учитывались многие традиционные эко - логические факторы – сырьевой , топливно – энергетический ,водный , рабочей силы , потребительский , тран спортный . В зависимости от значения каждого из них выделяется группа материалоемких предприятий , где расход сырья намного превышает объем произведенной готовой продукции . К ним можно отнести металлургические предприятия полного металлургического цикла , в к оторых расход сырья составляет не менее 2,5 на тонну производственного металла ; заводы , предприятия по выплавке меди из концентратов – до 7,5 тонн , некоторые предприятия химической , пищевой отраслей промышленности ( производство соды , калийных удобрений, первичная обработка сельскохозяйственного сырья ). Строительство материалоемких отраслей ориентировалось на близость к сырьевым базам , чтобы избежать излишне дальних и дорогих перевозок . Группа энергоемких производств требует большого количества электр оэнергии , топлив - но - энергетические расходы в них являются основными в структуре затрат , достигая 30-45%. Наиболее яркий пример энергоемкого производства – алюминиевые предприятия , расходующие до 16-18 тыс.кВт.ч электроэнергии на тонну произведенного алю м иния . Их размещение обычно привязано к источникам производства дешевой электроэнергии – крупным ГЭС. Фактор трудоемкости подразумевает большие затраты труда для выпуска единицы гото - вой продукции , особенно труда высококвалифицированного . Трудоемкие пр едприятия ориентируются на промышленные центры , отличающиеся не только наличием рабочей силы,но и учреждениями по ее подготовке , обучению , располагающие сетью научно - исследовательских , проектных институтов , лабораторий . К трудоемким можно отнести большин с тво предприятий машиностроения , легкой , пищевой , многие производства химической промышленности. Немаловажную роль также играет и водный фактор , особенно при размещении предприятий химической промышленности , где вода является составляющей технологическо го процесса. К числу важнейших , в ряде случаев определяющих факторов размещения в последние десятилетия добавился фактор экологический , предполагающий следующие аспекты : · учет возможных негативных последствий от работы промышленного предприятия для прир одного комплекса в целом , его отдельных компонентов - атмосферы , водных источников , почв ; · учет суммарного воздействия выбросов различных предприятий , размещенных на одной территории ; · учет специфических требований к чистоте природной среды при размещении некоторых отраслей производства , исходя из масштабов и характера его влияния на природный комплекс , здоровье человека . Экологический фактор заставляет учиты- вать возможности развития производства на определенной территории . Если с эко - номической точки зрения размещение и функционирование предприятия эффекти – вно , то с экологической оно может дать резко отрицательный результат. Примером может служить предприятие полного металлургического цикла – типичного материалоемкого предприятия , ориентированного п ри размещении на близость к месторождениям железной руды , или коксующегося угля , или при оптимальном выборе места на близость к двум сырьевым составляющим производства . Именно поэтому районом для размещения нового завода полного металлургического цикла бы л а выбрана Южная Якутия , где у - голь и железная руда находились рядом с местом предполагаемого строительства . Удачным можно быть считать строительство завода и с точки зрения необходимости обеспечения металлом Восточного региона страны , не располагающего с о бственной металлургической базой. Однако при благоприятности традиционных факторов размещения решающим при принятии решения оказался фактор экологический . Металлургические предприятия являются сильными загрязнителями природной среды , поэтому при и х размещении важно учитывать устойчивость природного комплекса территории к техногенному воздействию , способность различных компонентов природы к разложению , усвоению или выносу вредных веществ . Южная Якутия имеет низкую устойчивость природного комплекса, это в первую очередь касается крайне неблагоприятных метеорологических условий . Значительную часть года здесь господтвуют мощные антициклоны , сопровождающиеся штилями , что препятствует выносу загрязняющих веществ , но способствует их накоплению . Поэтому в с лучае строительства завода вся окружающая его территория находилась бы в зоне чрезвычайно сильного загрязнения , опасного для природы и особенно для здоровья населения . Игнорирование особенностей природного комплекса , его уязвимости при вторжении хозяйс твенной деятельности привело к тому , что многие крупнейшие предприятия нефтеперерабатывающей , химической и других отраслей , загрязняющих природную среду , оказались крайне неудачно расположены . Например , в Восточной Сибири , где условия для выноса загрязняю щ их веществ затруднены , эти предприятия стали причиной создавшихся острых экологических ситуаций. Размещению нового производства или предприятия в уже сложившемся промышленном центре должно предшествовать проведение экологической экспертизы , которая преду сматривает все возможные последствия , связанные с увеличением объема выбрасываемых вредных веществ , но особенно – учета возможного сочетания , соединения отдельных элементов , в результате которого могут образовываться новые , подчас чрезвычайно токсичные ве щ ества. Существует также немаловажный аспект , связанный с учетом экологического фактора. Научно-техническая революция привела к появлению новых производств , отличающихся от традиционных повышенным требованиям к чистоте окружающей среды . К ним можно отнес ти производства полупроводников и элементарной базы для ЭВМ , микроэлектронику и ряд других . Эти производства предъявляют повышенные требования к чистоте атмосферы , воды , используемой в технологическом процессе . Поэтому их размещение и эффективное функцио н ирование в крупных многоотраслевых промышленных центрах , отличающихся загрязнением , невозможны . Повышенное загрязнение городской среды влияет на качество выпускаемой продукции , в производстве велик процент бракованных изделий . Здесь про - слеживается пряма я зависимость экономической эффективности производства от экологического фактора . Экологический фактор стал решающим при выборе места для создания комплекса микроэлектронных предприятий – не в Москве , где имелись высококвалифицированные кадры рабочих , науч н ая , проектная база , опытные производства но уровень загрязнения атмосферы был чрезвычайно высок , а во вновь построенном подмосковном городе Зеленограде , который имел одно важное преимущество – отличался чистотой окружающей среды. Игнорирование экологич еского фактора при размещении производства может привести к тому , что затраты на стабилизацию окружающей среды , на ликвидацию последствий ее заг - рязнения могут значительно превысить доход , получаемый от работы предприятия. Воздействие промышленных предпри ятий на природную среду , здоровье человека. Предприятия различных отраслей существенно различаются между собой масштабами производства , объемами выбросов вредных веществ в атмосферы , сбросом сточных вод , твердых промышленных отходов . Различен и хим ический состав выбросов. По специфике воздействия особо различаются предприятия добывающей и перерабаты- вающей промышленности. Основное воздействие , которое оказывают предприятия добывающей промышленности, Сказывается в изменении целостности массив ов горных пород , связанном с проходкой горных выработок и скважин ; нарушении земель , образовании антропогенных форм рель- ефа ; изменении водного баланса территории ; запылении атмосферы , связанном со взрывными работами при открытой добыче ; изменении всего л андшафта , образовании техногенных ландшафтов , характеризующихся почти полным отсутствием почвенного покрова , растительности , микроорганизмов. Для предприятий перерабатывающей промышленности характерно значительно большее воздействие на состояние атмосфер ы и поверхности вод , чем для добывающей . Из общего объема промышленных выбросов в атмосферу на долю перерабатывающей промышленности приходится около 80%, а ее доля в объеме сбрасываемых сточных вод составляет почти 90%. Предприятия перерабатывающей промыш л енности образуют несколько десятков отраслей , различающихся не только технологическими особенностями , характером специализации , назначением выпускаемой продукции , но и спецификой воздействия на окружающую среду , определяемой большим разнообразием выбрасыв а емых элементов. Среди отраслей перерабатывающей промышленности по объему выбросов можно выдели -ть крупнотоннажные . В эту группу входят предприятия черной и цветной металлургии , нефтепереработки , промышленности строительных материалов . Именно предприятия этих отраслей дают до 80% выбросов в атмосферу всей перерабатывающей промышленности. Более 80% всех стоков отраслей перерабатывающей промышленности дают предприятия целлюлозно-бумажной , химической и нефтехимической промышленности , машиностроения , черн ой и цветной металлургии. По экспертным оценкам , удельный выход твердых , газообразных , жидких продуктов на 1 тонну проката металлургического комбината составляет : · вскрышные и вмещающие породы ---- 1,5-2,5 т · шла ки ---- 0,5-1,0 т · сухая пыль ---- 80-120 кг · окалина ---- 30-40 кг · сточные воды ---- 250-300 м куб. · технологические газы ---- 8,0-10,0 тыс . м куб. Суммарно отходы на предприятиях черной металлургии превышают объем выпуска черных металлов в 2-4 раза. Специфической особенностью предприятий отраслей перераб атывающей промышленности является производство особо опасных веществ , не известных в природе , а также выбросы многих токсичных соединений , представляющих особую опасность для природы и человека . Экологические затраты. Одной из приоритетных задач эк ологической политики в России является анализ статистической информации по стоимостным показателям , характеризующим масштабы природоохранных мероприятий , движение финансовых ресурсов , эффективность принимаемых решений и т.д . Его результаты необходимо учит ы вать при разработке долгосрочных программ развития страны и ее регионов , определении основных пропорций между экологическими возможностями и социально-экономическими потребностями общества . Особую значимость это приобретает при проведении текущей экол огической политики : формировании соответствующих статей государственного бюджета и контроля за их исполнением , установлении объемов и направлений природоохранных работ в субъектах РФ , совершенствовании эколого-экономических методов воздействия на природоп о льзо-вателей. Подсистема стоимостных природоохранных показателей включает широкий круг индикаторов – от расчетной величины экологического ущерба до размеров платежей предприятий за природопользование . Наиболее универсальными в этой области являются пока затели затрат на охрану окружающей природной среды , поскольку они дают возможность сопоставления с главными макроэкономическими параметрами – валовым национальным продуктом (ВНП ), валовым выпуском , доходной и расходной статьями бюджета , общим объемом инве с тиций в экономику в целом и отдельные виды деятель - ности и т.д . От правильного определения экологических затрат и их реального изменения во многом зависят организация текущего финансирования природоохранной деятельнос - ти , индексация экологических платеж е й предприятий , формирование и расходование средств экологических фондов , установление ставок экологического страхования. Как известно , единой позиции в определении понятия « окружающая среда» нет . Так , в действующем Законе РФ « Об охране окружающей пр иродной среды» объекты его приме-нения обозначены настолько расплывчато , что под них можно подвести чуть ли не полови - ну социально-экономической деятельности . Это ведет к организационной запутанности и перманентной структурной перестройке системы управле н ия , затрудняет выделение приоритетных направлений экологической политики , установление конкретных параметров устойчивого развития страны . На практике аморфность основного понятия приводит к неупорядоченному регулированию финансовых потоков , трудностям в и с пользовании эколого-экономических рычагов в управлении . Вряд ли правомерно рассуждать о целевом покрытии соответствующих расходов , поддержке каких-либо мероприятий и льготах при неопределенности самой цели. Причем подобная неопределенность распространяе тся не только на отдельные мероприятия (например , вывод вредных производств за пределы населенных пунктов ), но и на целевые виды деятельности ( многие элементы водохозяйственного строительства и мелиорации и т.д .). Не останавливаясь подробно на аналитическ о м разборе предложений по упорядочению и совершенствованию учета экологических затрат , можно отметить , что наиболее логически стройной представляется точка зрения , согласно которой к охране окружающей природной среды относится ограниченный круг мероприяти й по сохранению ее качества , защите различных природных ресурсов о негативных антропогенных воздействий . Сюда должны включаться как целевая деятельность по охране природы , так и сопряженные мероприятия по внедрению прогрессивных технологий производства и ф о рм потребления . Классификация затрат на охрану окружающей природной среды. При исчислении природоохранных затрат в РФ сейчас учитываются сле дующие их виды : 1. Текущие экологические расходы предприятий. 2. Стоимость капитального ремонта соответствующих основных фондов. 3. Природоохранные капитальные вложения ( без учета сопряженных инвестиций ) 4. Содержание природоохранных территорий (заповеднико в и национальных природных парков ), а также работы по охране и воспроизводству животного мира. Правильное определение состава экологических мероприятий и величины соответствующих затрат тесно связано с устранением методической неоднородности официа льных данных . В основном это касается капитальных вложений . В частности , за последние десять лет в экологической отчетности перестали учитываться расходы : по строительству канализационных систем , не имеющих сооружений перед сбросом в водоемы , и , наоборот, начали включаться не учитываемые ранее затраты на строительство предприятиями установок по накоплению , утилизации и обезвреживанию токсичных отходов . Причинами подобных корректировок являлись как объективные факторы ( изменения в порядке финансирования от д ельных природоохранных работ , общие уточнения в учете капитальных вложений и др .), так и конъюнктурные соображения . Кроме того , сказывалось отсутствие единого подхода к классификации мероприятий и затрат по охране окружающей среды . Затраты на капитальный ремонт следует индексовать на базе изменения цен в природоохран- ном строительстве . Это определяется тем , что в настоящее время стоимость капитального ремонта включается непосредственно в объем промышленной продукции (т.е . текущие издержки ). Собственно же капитальный ремонт зданий и сооружений по своему физическому смыслу весьма близок к строительно-монтажным работам . Динамика экологических капитальных вложений свидетельствует об относительно более благополучных тенденциях , чем в целом по инвестициям в э к ономику России . Это касается как периода до 1990 г ., когда природоохранные затраты росли более высокими темпами , так и начала 90-х годов , когда они сокращались в относительно меньшей степени . Сдерживающее влияние , препятствующее обвальному падению экологи ч еских капиталовложений , оказало введение экономических методов регулирования в сфере охраны окружающей среды и платного природопользования . Однако говорить об их повсеместно доминирующей роли в финансировании природоохранной деятельности аналогично планово му механизму можно лишь со значительными оговорками . В частности , при общем дефиците денежных средств как у производителей , так и у муниципальных орга – нов управления эколого-экономическое воздействие на первую группу объектов было гораздо сильнее . Сложившийся уровень хозяйственного развития России , концентрация производствен - ной деятельности и населения в городах не позволяют снижать объемы экологического инвестирования ниже некоторого предельного значения ввиду необходимости поддержания физиолог и ческих условий проживания населения . Также вложения должны осуществляться при любом состоянии экономики независимо от методов ее регулирования . Глава 2. Внедрение новых технологий и инновационная деятельность предприятий и организаций . Инвестиции и капит альное строительство. I. Внедрение новых технологий инновационная деятельность предприятий и организаций. а ) Инновационная деятельность предприятия как основа экономического роста. Значение и предпосылки инновационной деятельности предприятия. Одной из приоритетных целей развитых стран мира является обеспечение долговременного экономического роста . Имеется в виду производство большего количества и лучшего качества товаров и услуг и , как следствие , более высокий уровень жизни населения. Эк ономический рост сопровождается повышением эффективности производства , сокращениием безработицы , стабильностью цен и финансов , расширением внешнеэкономических связей и др. Исторический опыт , итоги экономического соревнования различных социально – экономи ческих систем доказали возможность долговременного экономического роста в условиях частной собственности , конкуренции , свободного рынка. Экономический рост является результатом успешной деятельности предприятий всех отраслей национальной экономики и осо бенно – промышленности. Экономисты Российского Экспертного института , исследуя проблемы промышленной поли - тики , делают вывод о том , что в основе экономического роста лежат два процесса : ь Смена технологических укладов , способствующая созданию производс тв новых товаров или повышению эффективности производства ранее освоенных товаров ; ь Рост масштабов производства на основе потенциалов уже сложившихся в стране технологических укладов – совокупности технических способов производства товаров и услуг и наибо лее адекватных им организационно-экономических форм хозяйственной деятельности. Концепция технологических укладов исходит из того , что на протяжении последних трех столетий в истории технологической эволюции прошло пять волн , каждая из которых сформировала определенный тип технологического уклада. Первый уклад (1785-1835) основывался на новых технологиях в текстильной промышлен -ности , а также на использовании энергии воды. Второй уклад (1830-1890) связан с развитием железнодорожного транспорта и м еханиза - цией производства практически всех видов продукции на базе использования парового дви - гателя . Наряду с мелкими фирмами развивались крупные предприятия с числом рабочих мест более тысячи , появлялись новые формы предпринимательства , возникала масс а акционерных обществ. Третий уклад (1880-1940) базировался на использовании в промышленном производстве электроэнергии , развитии тяжелого машиностроения и электротехнической промышленности , на новых открытиях в области химии и развитии химического ко мплекса . Получили развитие огромные фирмы , картели , мелкие компании поглощались крупными . На рынке господствую - щее положение заняли монополии и олигополии , при этом государство либо осуществляло контроль , полностью владело естественными монополиями . Прои с ходила концентрация бан -ковского и финансового капиталов. Четвертый уклад (1930-1990) в его основе – дальнейшее развитие энергетики , в основном базирующееся на использовании нефти , нефтепродуктов и газа , средств связи , новых синтетических материалов. Данный период – эра массового производства . Появляются , а затем получают широкое распространение компьютеры . Появляются ТНК , осуществляющие прямые инвестиции на рынках различных стран , создавая там свои производства. Пятый уклад начал формироваться с середины 80-х годов , и его основой стали достиже -ния в области микроэлектроники , информатики , генной инженерии , спутниковой связи и т.д . На этом фоне начался переход от разрозненных фирм или даже ТНК к единой сети крупных и мелких фирм , соединенных элек т ронной связью , осуществляющих тесное взаимодействие в области технологий , контроля качества продукции , планирования инвестиций. Формирование и развитие в России пятого технологического уклада зависит как от государ - ственной поддержки , так и от инноваци онной деятельности предприятий . В последние годы в России получают распространение разработанные МВФ и принятые в Системе националь - ного счетоводства показатели сравнительной конкурентоспособности , которые позволяют сопоставлять издержки производства и ц е ны в обрабатывающей промышленности различных стран. Изменения в социально - экономической системе , переход России к свободному рынку , либе - рализация цен внутренней и внешней торговли показали крайне низкую конкурентноспособ - ность продукции российского п роизводства , за исключением отдельных видов , включая про - дукцию ВПК . Низкая конкурентоспособность российского производства способствовала углублению экономического кризиса. Несмотря на то , что Россия пока еще сохраняет значительный инновационный потенци ал , нап - равленность этого потенциала на реализацию научных достижений в производстве и других сфе - рах деятельности крайне слаба. Основные понятия инноватики и инноваций. В практике экономического анализа и исследований используют ряд терминов , которы е дают представление об инноватике , инновациях и инновационном процессе. Инноватика - область науки , изучающая различные теории нововведений - формирование новшеств , их распространение , факторы , противодействующие нововведениям , адаптацию к этим противо действиям человека и инновационных организаций , выработку инновационных решений. Инновационная деятельность – это процесс , направленный на реализацию результатов за - конченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в нов ый или усовершенствованный продукт , реализуемый на рынке , в новый или усовершенствованный технологический процесс , используемый в практической деятельности , а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки. Инновация (нововведение ) – конечный результат инновационной деятельности , получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта , реализуемого на рынке , нового или усовершенствованного технологического процесса , используемого в практической деятельности. Инновацио нный потенциал предприятия (отрасли , региона , государства ) – это совокупность различных видов ресурсов , включая материальные , финансовые , интеллектуальные , на - учно-технические и иные ресурсы , необходимые для осуществления инновационной деятельности. Иннов ационная сфера – область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (работ , услуг ), включающая создание и распространение инноваций. Инновационная программа – комплекс инновационных проектов и мероприятий , согласо - ванный по ресурса м , исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эффектив - ное решение задач по освоению и распространению принципиально новых видов продукции и технологий. Инновационная инфраструктура – организации , способствующие осуществлению иннова - ционной деятельности ( инновационно - технологические центры , технопарки и др . организа -ции ). Результатом инновационной деятельности является интеллектуальный продукт, под которым подразумевается результат деятельности в области духовного производства , предназн аченный для удовлетворения потребностей его потребителей . К нему относятся : 1) научно-техническая продукция , т.е . открытия , гипотезы , теории , концепции и т.д. 2) продукция информатики – программы для электронно – вычислительных ма - шин , базы данных , радио - и теле - программы и др. 3) продукты культуры. б ) Инновационная деятельность предприятия в условиях рыночной экономики. Развитие инновационной деятельности предприятий в России чрезвычайн о осложнено не - приспособленностью прежней системы управления инновациями к новым условиям хозяйствования. Широкомасштабная реконструкция собственности , реорганизация производства , конверсия оборонной промышленности ставят проблемы выживания предприятий и их экономического роста. Инновационная политика предприятий должна быть направлена на увеличение производства принципиально новых видов продукции и технологий , расширение сбыта отечественных то - варов , при этом необходимо отметить , что должно учитыватьс я не только рациональное природопользование , но и развитие на предприятиях малоотходных технологий , проведение природоохранных мероприятий. Побудительными мотивами развития инноваций на предприятии являются стремления сни - зить издержки предпринимательско й деятельности и увеличить массу прибыли в условиях жесткой рыночной конкуренции . В процессе использования устаревших технологий и тех - ники издержки формируются на уровне выше средних , и предпринимательство может стать убыточным , если конкуренты сумеют н а йти пути завоевания рынка сбыта на основе сниже - ния издержек производства и низких цен предлагаемых продукции и услуг. Отсюда у предприятий возникает необходимость создавать конкурентные преимущества , а это возможно осуществить за счет использования т акого инструмента каким являются инновации . При этом чем быстрее осуществляется инновационный процесс , тем большая вероятность успешной деятельности . Обновление продукции , своевременное появление ее на рынке увеличивают вероятность получения добавочной пр и были , которую называют научно-технической рентой. Таким образом , используя инновации , предприятие снижает издержки , наращивает объемы производства , завоевывает рынки сбыта , увеличивает массу прибыли , способствует повыше - нию эффективности предпринимател ьства и развитию национальной экономики. На развитие инновационных процессов влияют различные группы факторов : экономически - е , технологические , политические , правовые , социально-психологические , культурные . Одни факторы способствуют инновационной деяте льности , другие – препятствуют. Например , в группе экономических и технологических факторов положительное влияние на инновационную деятельность предприятия оказывают наличие необходимых финансовых ресурсов , материально-технических средств , прогрессивных технологий , хозяйственной и научно-технической инфраструктуры . В этой же группе факторов препятствуют инновационной деятельности отсутствие или недостаток средств для инвестиций , слабость материальной и научно-технической базы , преобладание интересов тек ущего производства и т.д. Финансирование инноваций осуществляется из тех же источников , что и финансирование любых инвестиций , т.е . самофинансирование , заемные средства , привлеченные средства , прочие смешанные или нетрадиционные источники , внебюджетные ф онды , бюджеты раз личных уровней. В последнее время в деловом мире все более широкое распространение получает реинжи-ниринг , представляющий собой процесс , направленный на перестройку деловых процессов для достижения значительного скачкообразного улучшен ия деятельности предпр - иятия . В экономической литературе по реинжинирингу выделяют два вида деятельности : 1) Кризисный реинжиниринг ; 2) Реинжиниринг развития ; По пути кризисного реинжиниринга идут в том случае , если предприятие оказалось в чрезвычай но сложной ситуации , дела идут плохо и необходимы решительные меры воздействия на основные моменты деятельности . Реинжиниринг развития приемлем , когда у предприятия наметились тенденции ухудшения экономических показателей и возникла угроза завоевания рынк о в сбыта конкурентами . Для большинства российских предприятий эффективным может быть только кризисный реинжиниринг. II . Направления и методы реализации инновационной политики в России. Важным документом , определяющим развитие предприятий , отраслей и экономики России в целом , является «Концепция инновационной политики в РФ на 1998-2000 годы» , в которой дается анализ состояния инновационной деятельности , сформулированы направления,методы и условия инновационной политики . Такая политика призвана обесп е чить увеличение валового внутреннего продукта за счет освоения производства принципиально новых видов продукции и технологий , а также расширение на этой основе рынков сбыта отечественных товаров. Инновационная политика российского государства предусматрива ет следующие направления : 1) разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности , механизмов ее стимулирования , системы институциональных преобразований , защиты интеллектуальной собственности в инновационной сфере и введение ее в хозяйственный оборот ; 2) создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности , развития пр-оизводства , повышения конкурентоспособности и экспорта наукоемкой продукции ; 3) развитие инфраструктуры инновационного процесса , включая с истему информационн - ого обеспечения , систему экспертизы , финансово-экономическую систему , производственно -технологическую поддержку , систему сертификации и продвижения разработок , систему под - готовки и переподготовки кадров ; 4) развитие малого инновацио нного предпринимательства путем формирования благоприятных условий для образования и успешного функционирования малых высокотехнологичных организаций и оказания им государственной поддержки на начальном этапе деятельности ; 5) совершенствование конкурсной с истемы отбора инновационных проектов и программ для последующего участия государства в финансировании инноваций и повышения привлекательности проектов и программ для частных инвесторов ; 6) реализация критических технологий и приоритетных направлений , спосо бных преобразовывать соответствующие отрасли экономики страны и ее регионов ; 7) выбор относительно небольшого числа важнейших базовых технологий , оказывающих решающее влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции в отрас лях экономики и обеспечивающих переход к новому технологическому укладу ; 8) использование технологий двойного назначения для производства как вооружений и военной техники , так и для продукции гражданского назначения ; 9) совершенствование системы во звратного финансирования инновационных проектов и прикладных разработок , выполняемых за счет средств федерального бюджета на конкурсной основе ; Главными методами реализации государственной инновационной политики в России могут быть : · формирование институц иональных и законодательных условий для положительных из -менений в инновационной сфере ; · государственная поддержка и стимулирование инвесторов , вкладывающих средства в · наукоемкое , высокотехнологичное производство , а также организаций различных форм собственности за счет введения определенных налоговых льгот , государственных гарантий и кредитов ; · изменение амортизационной политики с целью обеспечения возможности организациям увеличивать амортизационные фонды в качестве источника инвестиций в инновац ии ; · внешнеэкономическая поддержка , предусматривающая создание условий для формиро - вания совместных с иностранными партнерами организаций по выпуску отечественной наук-оемкой продукции и реализации ее на внешнем рынке , обеспечение рекламы отечественных за рубежом , вхождение в международные информационные системы для обмена информацией по инновационным проектам ; · обеспечение в зарубежных кредитных линиях квот для развития инновационной инфраструктуры , закупки оборудования в целях реализации высокоэффект ивных инновационных проектов под гарантии государства и лицензий на высокоэффективные технологии и «ноу-хау» для освоения производства новейшей продукции ; · объединение усилий органов государственной власти и частных инвесторов , направлен - ных на организац ию взаимодействия со странами – членами ЕЭС , СНГ , другими государства - ми ; · развитие лизинга наукоемкого уникального оборудования ; · участие инновационно-активных организаций в международных конкурсах ; · выделение прямых государственных инвестиций для реа лизации инновационных проектов и программ , имеющих общенациональный характер , но не привлекательных для частных инвесторов. III . Инновационные процессы : тенденции и проблемы. Интерес к исследованию современных инновационных процессов в экономике диктуется значением технологического развития как фактора конкурентоспособности компаний и стран . Стало очевидным , что эффективность использования научно-технических дос- тижений . определяется не только уро в нем научных исследований и разработок , но и комплексом оп - ределенных технических , производственных , организационных , маркетинговых , финан - совых операций , составляющих инновационный процесс и являющихся его неотъемлемыми элементами . Формирование инновационной политики потребовало создания адекватной ин формаци о нной базы , и ответом на это явилась разработка принципиально нового направле - ния национальной статистики инноваций , призванной отразить процессы создания , внедре - ния и распространения на рынке новых либо усовершенствованных продуктов , услуг и тех - нолог и ческих процессов . Логика статистических обследований российских инноваций , используемый понятийный аппарат строились таким образом , чтобы обеспечить адекватное отражение специфики экономики страны и особенностей организации отечественной статисти ки , достигая при этом максимального соответствия стандартизированным рекомендациям ведущих международных организаций ОЭСР и Евростата . К технологическим инновациям относится конечный результат инновационной деятельности , получивший воплощение в виде нового или усов е ршенствованного продукта или услуги , внедренных на рынке , нового или усовершенствованного технологического процесса или способа производства (передачи услуг , используемых в практической деятельности . Инновация считается осуществленной , если она в недрена в производстве или на рынке. Пуск производства и предпроизводственные разработки , включая модификации продукта и т е хнологич е ского процесса , переподготовку персонала для примен е ния новых технологий и оборудования , а также пробное производств о , если предполагается дальнейшая доработка конструкции ; маркетинг новых продуктов ; приобретение невещественных (прав на патенты , лицензий , ноу-хау и т.п .) и овеществл е нных (в виде машин и оборудования ) технологий. Таким образом , технологические инно вации в ныне принятом в российской статистике толковании объединяют как радикальные нововведения , т.е . принципиально новые продукты и технологии , так и менее значимые с точки зрения новизны изменения в пр о дуктах и производственных процессах , ведущие , нап ример , к снижению себестоимости , повышению качества продукции. Инновационная активность предприятий. Анализ динамики инновационной деятельности в промышленности позволяет отмети - ть стойкие негативные последствия кризисных явлений в экономике , пов лекших за собой существенное падение уровня инновационной активности : с 60-70% в 80-е гг . XX в . до 20% в начале 90-х и , наконец , до 5-6% во второй половине 90-х гг . В тоже время наблюдаемое в настоящее время оживление отечественного производства дает импу льс росту инновационной активности в промышленности . Впервые за десятилетний период ее уровень начал подниматься в 1998 г ., а в 2000г г . составил 9,6% (табл .1) Таблица 1. Уровень инновационной активности промышленных предприятий по видам экономической деятельности. Инновационная стратегия. Нынешние ориентиры инновационной деятельности обусловлены недостаточной конкурен - тоспособностью отечественных товаров для широкого выхода на мировые рынки . Предприятия в большей мере склонны к диверсификации производства , внедрению импор - тозаменяющей продукции в целях быстрого удовлетворения внутреннего спроса , именно этим объясняется относительно высокий рейтинг таких целей , как улучшение качества про - дукции (47%), создание но в ых рынков сбыта в России (43,5%) и сохранение традиционных рынков (33%). Перечисленные цели при всей их значимости заслоняют одну из важнейших задач инноваций , а именно обеспечение такого уровня конкурентоспособности отечествен -ной продукции , который позв о лял бы завоевывать новые внешние рынки сбыта . Затраты на инновации. Затраты на инновации в промышленности составляют незначительную величину , явно не - соизмеримую с реальными потребностями отечественной эко номики в технологическом обновлении и расширении спектра принципиально новой продукции . В 1999 г . их величина достигала 24,5 млрд ., что в сопоставимых ценах на 16 % превышает уровень 1995 г . и на 8% - показатели 1998г . Структура затрат по видам инновац ионной деятельности довольно архаична (табл . 2 ) Таблица 2. Структура затрат на технологические инновации в промышленности по видам инновационной деятельности. В структуре затрат на технологические инновации наблюдаются резкие диспропорции между отдельными видами инновационной деятельности . Здесь явно доминируют затра - ты , связанные с внедрением нововведений , достигающие почти 60% общих инновацион - ных затрат и включающие производственное проектирование , технологическую подготов - ку производства , а также приобретение необходимых машин и оборудования . В то же вре - мя едва ли достаточными можно считать затраты на приобретение патентных лицензий (0,4 % ), обучение и подготовку персонала (0,4%), маркетинговые исследования (0,5%). Рассмотренные особенности количественных и качественных характеристик инновацион - ных затрат обусловлены главным образом сложившимися условиями финансирования ин - новаций . Основн ым источником финансирования затрат на инновации остаются собствен- ные средства предприятий (84,5%).Государственная поддержка инновационной деятельнос - ти , включая доли федерального бюджета , бюджетов субъектов Федерации и местных бюд -жетов , ограничивалась в 1999 г . лишь 2,9%, что почти в 1,5 раза ниже объема 1995 г . (табл .3 ) Таблица 3. Структура затрат на технологические инновации в промышленности по источникам финансирования , (в %). 1995 г. 1999 г. Всего 100,0 100,0 Собственные средства предприя тий 87,0 87,0 84,5 Федеральный бюджет 2,2 2,2 2,6 Бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты 2,0 0,3 Внебюджетные фонды 3,8 3,8 3,3 Иностранные инвестиции 5,0 7,0 Прочие - 2,2 Результаты инновационной деятельности. Для инновационной деятельно сти в российской промышленности характерна низкая отда - ча . Это подтверждается , прежде всего , долей инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции . В основе низкой результативности инноваций лежит комплекс факторов . Неустойчивая экономическ ая ситуация в стране затрудняет достоверную оценку спроса на инновационную продукцию даже на краткосрочную перспективу . Порой необхо - димость в подобной продукции может отпасть еще до ее появления на рынке . В совокуп - ности с недостаточным опытом маркетин г овых исследований названные факторы служат серьезным препятствием на пути продвижения новых продуктов к потребителю на внутре-ннем рынке , а низкий уровень конкурентоспособности инновационной продукции и услуг затрудняет их продвижение на внешние рынки. Под водя итоги сказанному , можно констатировать тот факт , что современное развитие ин - новационных процессов во всех отраслях экономики страны находится пока на очень низ - ком уровне. Об этом свидетельствуют невысокие показатели уров ня инновационной активности , объе - мов затрат на технологические инновации и их результативность , недостаточное использо - вание научного потенциала страны , неразвитость инновационной инфраструктуры . Очевидным является то , что самостоятельность и инициатив а предприятий в продвижении инноваций имеет первостепенное значение . В то же время , учитывая жесткий характер про - водимых экономических реформ , наблюдаемое сегодня равнодушие законодательной и ис- полнительной власти к протекающим инновационным процессам п редставляется недопус- тимым.Необходимо обеспечить , прежде всего , более существенную поддержку государства , а также принятие законов , обеспечивающих реальные гарантии и стимулы для отечественн- ых и зарубежных инвестиций в инновационную деятельность . Кром е того , не следует забы- вать и о создании очистных сооружений на промышленных предприятиях . Ввиду того , что ситуация в стране оставляет желать лучшего , нетрудно догадаться , что все меры по решению проблем загрязнения окружающей среды не только не соблюда ются , но и откладываются в дальний ящик , что мы можем наблюдать не только из официальных источников о состоянии окружающей среды , но и воочию. II . Инвестиции и капитальное строительство . Понятие , виды и структура инвестиций. Поступательное р азвитие экономики непосредственно связано с воспроизводством основн- ых фондов ввиду того , что удовлетворение возникающих общественных потребностей требует реконструкции , технического перевооружения существующих основных фондов или создания новых , способны х давать требуемую продукцию . Для достижения этой цели нужны дополнительные ресурсы , капитал (инвестиции ). Понятие « капитал» охватывает все виды инструментов , машин , оборудования , фабрично-заводские , складские , транспортные средства и сбытовую сеть , и спользуемые в производстве товаров и услуг и доставке их конечному потребителю . К этой же категории относятся и сред- ства , предназначенные для приобретения всех вышеперечисленных компонентов. Поскольку процесс производства накопления этих средств нев озможно осуществить в счи - танные дни и недели , то следует говорить о большой продолжительности процесса инвести- рования . Таким образом , инвестиция – долгосрочное вложение капитала в конкретное предприятие , дело . Инвестиции рассматривают с двух позиций , и финансовой экономической. С точки зрения финансовых параметров инвестиции могут быть предоставлены как любые виды активов , вкладываемых в производственно-хозяйственную деятельность с це - лью последующего извлечения дохода , выгоды. С точки же зрени я экономической (а значит , с позиций оценки экономической целесооб - разности использования ресурсов в виде основного и оборотного капитала ) инвестиции рассматривают как расходы на создание (приобретение ), расширение , реконструкцию и техническое перевооруж е ние основного капитала , а также на вызванные этим изменения размеров и состава оборотного капитала. Чаще всего в более широком толковании инвестициями считаются все виды имущест - венных и интеллектуальных ценностей , вкладываемых в объекты предприни матель- ской деятельности . К упомянутым ценностям относятся : 1) движимое и недвижимое имущество (здания , сооружения , машины и оборудование , другие материальные ценности ); 2) имущественные права , вытекающие из авторского права , «ноу-хау» , опыт и другие и нтеллектуальные ценности ; 3) права пользования землей и другими природными ресурсами , а также другие ценные имущественные права ; 4) денежные средства , целевые банковские вклады , паи , акции и другие ценные бумаги. 5) другие ценности. Иногда инвести ции по вышеприведенному экономическому определению характеризуют как «капитальные вложения» . Этот термин традиционно был характерен для определения в России непосредственно воспроизводственной направленности вложений в экономику . Сог - ласно применяемой у н ас статистической методологии , в объем капитальных вложений включаются затраты на новое строительство , реконструкцию , расширение и техническое перевооружение действующих промышленных , сельскохозяйственных , транспортных , тор-говых и других предприятий , зат р аты на жилищное , коммунальное и культурно-бытовое строительство . К капитальным вложениям относятся затраты на строительные работы всех видов ; на приобретение производственного инструмента и хозяйственного инвентаря , вклю - чаемых в сметы на строительство ; н а прочие капитальные работы и затраты . Затраты на капитальный ремонт в капиталовложения не включаются . Экономическая сущность инвес - тиций может быть более глубоко раскрыта при группировке многочисленных видов инвес- тиций по различным классификационным пр изнакам . С точки зрения направленности и результативности инвестиций весьма важное значение имеет классификация их по формам собственности , в рамках которых эти инвестиции осуществляются , и по конечным целям самого процесса инвестирования . Различают частные и государственные инвестиции ; частные полностью сосредоточены на задаче получения дохода , а государственные могут осуществляться также с целью регулирования развития экономики . Из этого следует , что инновационная деятельность осущ е ствляется на основе : • инвестирования , осуществляемого гражданами , негосударственными предприятиями , хозяйственными ассоциациями , обществами и товарищест в ами , основанными на коллектив - ной собственности , и иными юридическими лицами ; • государственного инве стирования , осуществляемого органами власти и управления Рос - сийской Федерации , республик в ее составе , краев и областей , других административно-территориальных образований , свободных экономических зон , за счет средств бюджетов , внебюджетных фондов и заем ных средств , а также государственными предприятиями и учреждениями за счет собственных и заемных средств. Особой формой инвестирования является иностранное инвестирование , осуществляемое иностранными гражданами , юридическими лицами , государствами . Иностр анные инвести - ции в качестве источника внешнего финансирования имеют три основные формы : прямые инвестиции , целевые кредиты на уровне предприятий и портфель Объектами инвестиционной деятельности являются вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах народного хозяйства , ценные бумаги , целевые денежные вклады , научно-техническая продукция , интеллектуальные ценности , имущественные права , другие объекты собственности. Субъектами (инвесторами и участ никами ) инвестиционной деятельности могут быть г - раждане России и иностранные граждане , юридические лица , их объединения , иност- ранные государства . В сегодняшней инвестиционной стратегии России важная роль должна быть отведена мобилизации инвестицион н ых средств , которые могут быть представлены частными инвесторами из их собственных накоплений . Справедливо подчеркивается , что интенсивность вложения населением свободных средств в различные сферы экономики служит идеальным индикатором доверия к политик е реформ . В принципе , именно этого до - верия подчас и не хватает. Важной задачей является развитие в России системы коллективных инвестиций — создание различных видов инвестиционных фондов , развитие системы негосударственных пенсионных фондов и д р . Развитие проблемы привлечения инвестиций в российскую эконо- мику во многом зависит от развития российского рынка ценных бумаг . С помощью этого сектора рынка имеется возможность обеспечить условия для привлечения инвестиций на предприятия и расширить до ступ последних к более дешевому по сравнению с банковскими кредитами капиталу . В частности , с точки зрения сфер рынка , на которых они фигурируют , и объектов вложе - ния инвестиции могут иметь форму либо капиталообразующих (реальных ), либо портфель- ных инвестиций. Портфельные инвестиции – это сумма средств , необходимых для приобретения совокуп- ности различных фондовых ценностей ( государственных и частных ценных бумаг ), а также иных финансовых активов (страховых полисов , целевых вкладов ), обеспеч ивающих выгод- ное (высокий текущий доход или быстрый прирост вложенных средств ) и надежное ( защиту от обесценения средств , ликвидность )размещение. Российский фондовый рынок в настоящее время представлен несколькими основными сегментами : рынком ценных гос ударственных бумаг ; акций и облигаций приватизирован -ных предприятий ; ценных бумаг , эмитированных коммерческими банками ; муниципальных и областных облигаций и займов ; ценных бумаг частных институциональных эмитентов (в т . ч . инвестиционных фондов ). Капиталообразующие а инвестиции (капиталовложения ) - э то сумма средств , необходи - мых для строительства (расширения , реконструкции , модернизации ) и оснащения оборудованием инвестируемых объектов , расходов на подготовку капитального строительства и прироста оборотных средств , нужных для нормального функционирования предприятия. Капитальные вложения осуществляются в рамках рынка факторов производства и находят свое воплощение в рамках предприятий в зависимости от конкретного наполнения в виде материаль ных и нематериальных инвестиций. При этом материальные капитальные вложения представлены в отдельных элементах вос - производственного основного капитала предприятия и связанных зачастую с этим измене-ниях оборотного капитала. Нематериальные вложения — это капитальные (долгосрочные ) вложения в активы предп - риятия , не имеющие материального содержания : технология производства («ноу-хау» ) , про - фессиональные способности и навыки кадров , научно-исследовательские и опытно - конст - рукторские разработки (НИ ОКР ), имущественные права , патенты , лицензии и др. В соответствии с целями и задачами инвестиционной деятельности и для всестороннего у- чета и анализа средств , направленных на воспроизводство основных фондов , т.е . капиталь- ных вложений , их следует группировать по следующим признакам : По назначению. В соответствии с этим признаком капитальные вложения делятся на : ь производственные капиталовложения , т.е . объектом инвестирования выступают фонды производственного назначения ( здания цехов и предприятий , сооружения , машины , оборудование и т.д .) непроизводственные капиталовложения , т . е . капитальные вложения , направленные на воспроизводство непроизводственных основных фондов (объекты соцкультбыта, административно-территориального значен ия , объекты инфраструктуры городского хозяйства , библиотеки , детские учреждения предприятий и организаций ). По направлению использования : ь новое строительство ; ь техническое перевооружение ; ь реконструкция ; ь расширение действующих предприят ий. По источникам финансирования : § централизованные ; § децентрализованные , в т.ч . собственные и заемные. К централизованным капитальным вложениям относятся бюджетные средства госу - дарства и средства целевых фондов отраслевых министерств и ведомст в. Цель прямого финансирования и кредитования инвестиций хозяйствующих субъектов за счет средств федерального бюджета - выполнение федеральных целевых программ , обеспе - чивающих структурную перестройку народного хозяйства , сохранение и развитие произв од - ственного и непроизводственного потенциала России , решение социальных и других проб - лем , которые невозможно реализовать за счет иных источников . Порядок финансирования определен Постановлением Правительства РФ № 220 от 21марта 1994 г . «Временное поло ж ение о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории Российской Федерации» . Финансирование государственных централизованных капиталь - ных вложений (на безвозвратной основе ) за счет средств бюджета производится в соот - ветствии с у т вержденным в установленном порядке перечнем приоритетных объектов производственного назначения , обеспеченных договорами подряда по строительству . Открытие финансирования заказчиками (в числе которых находятся организации и пред - приятия , предпринимате льские объединения , другие юридические лица всех форм собственности ) производится Министерством финансов РФ путем перечисления средств в течении одного месяца после утверждения правительством РФ объемов государственных централизованных капитальных вложени й и перечня объектов для федеральных государственных нужд . Средства федерального бюджета , предоставляемые на возвратной основе для финансирова - ния государственных капитальных вложений , выделяются Министерству финансов РФ в пределах кредитов , выдаваемых ЦБ РФ . Возврат заемщиком средств федерального бюджета производится в сроки , предусмотренные договорами. По структуре составляющих элементов : · строительные ; · буровые ; · монтажные работы ; · оборудование ; · инструмент и инвентарь ; · прочие капитальные вложе ния ; В зависимости от признаков , положенных в основу классификации , и направлений исполь- зования различают : 1. отраслевую ; 2. территориальную ; 3. технологическую ;. 4. воспроизводственную структуру капитальных вложений Распределение централизованных капи тальных вложений и совокупные объемы децентра- лизованных капитальных вложений , направляемые по отраслям народного хозяйства , харак- теризуют отраслевую структуру капитальных вложений за определенный период времени , например , за один финансовый год . Прогре ссивным и рациональным направлением улучше- ния отраслевой структуры капитальных вложений является увеличение абсолютных и отно - сительных их размеров в развитие прогрессивных и базовых отраслей промышленности и народного хозяйства в целом . Таким образом , государство может влиять на стабилизацию экономической обстановки в этих отраслях с помощью внедрения передовых и ресурсосбе - регающих технологий и более экономичных видов оборудования . Территориальная структура капитальных вложений – это их соотношение п о экономическим районам России. Распределение централизованных капитальных вложений и совокупные объемы децентра- лизованных капитальных вложений , направляемые по отраслям народного хозяйства , харак- теризуют отраслевую структуру капитальных вложений з а определенный период времени , например , за один финансовый год . Прогрессивным и рациональным направлением улучше- ния отраслевой структуры капитальных вложений является увеличение абсолютных и отно - сительных их размеров в развитие прогрессивных и базовых отраслей промышленности и народного хозяйства в целом . Таким образом , государство может влиять на стабилизацию экономической обстановки в этих отраслях с помощью внедрения передовых и ресурсосбе - регающих технологий и более экономичных видов оборудования . Территориальная структура капитальных вложений – это их соотношение по экономическим районам России. Государственная инвестиционная политика ориентирована на ускоренное развитие эконо - микки и промышленности северных и восточных районов . В значительной степени это до -стигается через создание территориально - производственных комплексов с замкнутым цик- лом производства. Важное значение для стабилизации экономической ситуации в РФ и повышения эффек - тивности общественного производства имеет улучшение технологической структуры капи - тальных вложений . Она характеризует соотношение между основными составляющими час - тями затрат на строительно-монтажные работы , стоимость оборудования и прочие капита- льные работы и затраты . Прогрессивность технологической структуры определяется долей в составе капитальных вложений затрат на оборудование , машины , приборы и инструмен - ты , т.е . затрат в активную часть основных фондов . Безусловно , здесь дополнительные требования предъявляются к техническому уровню этих основн ы х фондов , поскольку трудно ждать высокой эффективности от морально устаревшего оборудования и несовременных технологий . Воспроизводственная структура капитальных вложений отражает их распределение по формам воспроизводства основных фондов : · техническое п еревооружение ; · реконструкция ; · расширение действующих предприятий и производств ; · новое строительство. Техническое перевооружение является на данный момент неотъемлемым в условиях сов- ременной НТР , поскольку прежде всего это перевооружение позволяет п роизводству опера - тивно реагировать на ее последние достижения , позволяет постоянно и своевременно модернизировать производство , распространять на все предприятия передовую технологию , более эффективно использовать все ресурсы производства . К техническом у перевооружени - ю действующих предприятий относится комплекс мероприятий по повышению технико-э - кономического уровня отдельных производств , цехов и участков на основе внедрения пере- довой техники и технологии , механизации и автоматизации производства , за мены устарев- шего оборудования более производительным и новым , а также совершенствование общеза - водского хозяйства и вспомогательных служб. 2. Показатели оценки эффективности инвестиционных проектов. В практике экономической оценки инвестиционных проек тов наибольшее распространение получили расчеты показателей чистой текущей стоимости (ЧТС ), внутренней нормы при - были (ВНП ), индекса доходности (Ри ) и срока окупаемости , определяемого с учетом времени получения доходов (ОКи ). Общая черта – все они строятся н а основе дисконтирования пото - ка валовых доходов и инвестиционных расходов . Их расчет непрерывно требует представле- ния долгосрочного инвестиционного проекта как временной модели . Ее характеризуют три момента : 1. Процесс реализации проекта разбирается н а этапы ( обычно : строительство , освоение , период нормальной эксплуатации ), ряд которых однозначно сопровождает сложение средств , тогда как другие – процесс отдачи. 2. Процесс реализации проекта разбирается на этапы ( обычно : строительство , освоение , период нормальной эксплуатации ), ряд которых однозначно сопровождает сложение средств , тогда как другие – процесс отдачи. 3. Каждый этап (интервал планирования ) характеризуется определенным уровнем рас - ходов и доходов как результатов воздействия прогнозируемых специалистом – разра- ботчиком условий и факторов . При всей неравномерности и неупорядоченности ин - вестиционных расходов и поступающих доходов именно их распределение во време- ни играет решающую роль. 4. Экономическую характеристику модели определяет соотношение суммарного чисто - го дохода проекта с полными инвестиционными расходами. Суммарный чистый доход (ЧД ) проекта является непосредственным объектом анализа в определении экономической эффективности инвестиций . Он формируется за счет прибыли (П ) и амортизационных отчислений (А ), минус инвестиционные затраты (ИЗ ) и налоговые выплаты (Н ): ЧД = П + А - ИЗ - Н = ВД – К, где ВД – валовой доход как финансовый результат хозяйственной деятельности , включаю- щий в себя и средства , предназначенны е на возмещение первоначальных инвестиций в пос- тоянные активы (П /А ); К – инвестиционные расходы , включающие в себя также налоговые платежи , необходимость уплаты которых увеличивает требования к возмещению (ИЗ + Н ). Чистый доход проекта , таким образом , представляет собой сумму , в пределах которой мо- гут осуществляться платежи за привлеченные источники финансирования ( как собствен- ные , так и заемные ) без ущерба для основного капитала проекта . Если сумма чистых дохо - дов за весь период жизни проекта ок ажется отрицательной , то это будет свидетельствовать о его несостоятельности . Чтобы более адекватно оценить проект с точки зрения эффективности использования распределенных во времени инвестиций , необходимо осуществить приведение суммарного чистого д охода . Пересчет распределенных во времени чистых доходов на момент времени , каковым принято считать момент начала инвестиций , осуществляется с помощью коэффи - циента приведения ( К пр ). Его значения рассчитываются для каждого интервала планиро - вания при за данной ставке сравнения ( С ср ) с использованием формулы сложных процен - тов : 1 Кпр = ------------------, ( 1 + Сср ) где t – порядковый номер интервала планирования. После того как значения чистых доходов за каждый интервал планирования будут у мно - жены на соответствующие коэффициенты приведения , подсчитывается их сумма . Получен - ная величина и есть показатель чистой текущей стоимости проекта (ЧТС ). Эффективность и проблемы в использовании капитальных вложений. Эффективнос ть капитальных вложений в России в настоящее время остается предельно низкой . При этом увеличивается технологическая отсталость ведущих отраслей экономики , намеченное прогнозами и директивными документами обновление производственных фон- дов , преобразовани е созданного промышленного потенциала осуществляется с большим от- ставанием . Наиболее привлекательными для иностранного капитала сферами российской экономики являются финансы , топливная промышленность , торговля и общественное пита- ние , коммерческая деят ельность по обеспечению рынка . В целом на эти сферы хозяйствен - ной деятельности , которые являются наиболее инвестируемыми из-за рубежа приходится 73,3% общего объема накопленных иностранных инвестиций (почти 16,0 млрд . дол .) Отраслевая структура иностран ных инвестиций деформирована в сторону гипертрофии фи- нансового спектра экономики и топливных отраслей : накопленного иностранного капитала. Это закрепляет нашу устаревшую и неэффективную народнохозяйственную структуру и в конечном счете негативно сказы вается на экономическом росте. Случившийся в августе 1998 г . обширный финансовый , денежно – кредитный кризис , об -вал банковской системы , угроза государственного дефолта еще раз доказали непоследовате - льность и непродуктивность правительственной финанс овой и инвестиционной стратегий, ориентированных больше на строительство « финансовых пирамид» , чем на реальный сек – тор экономики. Анализ ситуации , сложившейся в инвестиционной сфере , приводит к выводу о необходи-мости принятия решительных мер для ее из менения . Как уже показал опыт , в современных условиях перейти на новый технический и технологический уровень без помощи государст - ва ни одно , даже самое мощное предприятие не сможет . Успех возможен только при консо-лидации жестких административных мер на государственном уровне и развитии конкурен-ции среди производителей . Также следует применять действенный механизм государствен - ного воздействия для выполнения инвестиционных программ . Так , система налогов и льгот должна обеспечивать ограничение излишнего инвестиционного спроса , заинтересованность в сокращении продолжительности строительства и освоении введенных мощностей и объек - тов , ликвидации сверхнормативных объемов незавершенного строительства и запасов обо-рудования . Нужна также простая и ясная сист е ма оценки технического уровня и качества технико-экономического обоснования самих проектов. Глава 3. Экономические методы и принципы решения экологических проблем. 1. Основные функции и принципы экологической политики . Комплексный характер экологических проблем требует комплексного государственного управления в области охраны окружающей среды . Ниже перечислим функции такого управления. я Экологическое прогнозирование качества окружающей среды и ее изменение под воздействием конкретн ой экологической политики. я Экологическое планирование , то есть разработка стратегии и детальных программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. я Регулирование экономической деятельности с помощью правовых норм. я Руков одство экологической деятельностью - организационное воздействие на реализацию экологических программ. я Экологический мониторинг - наблюдение за состоянием окружающей среды , учет наличия , качества и расходования природных ресурсов. я Экологический контроль - деятельность по установлению соответствия и несоответствия окружающей среды установленным требованиям законодательства. я Экологическое образование , обеспечение населения экологической информацией и формирование общественного сознания с целью сознательног о изменения культуры потребления. Приводя пример многопланового подхода к проблеме экологии , можно рассмотреть политику сокращения выбросов в США . Главными инструментами этой политики явля - ются налог на использование энергии , налог на первоначальное п риобретение оборудо - вания и зданий , стандарты производственных процессов , информация и маркетинг для потребителей . Ученые экологи сходятся во мнении , что ключ к сокращению выбросов заключается именно в совместном применении административных и рыночных ме т одов . Налогообложение приведет к росту цен на энергию и к сокращению энергопотребления . Регулирование в форме стандартов может быть использовано для вытеснения с рынка наименее эффективного оборудования . Стимулирование и информационные программы могут быт ь использованы для усиления конкуренции товарами , произведенными при превышении стандартов . Кроме того , информационные программы обеспечат покупате - лей зданий и энергопотребляющего оборудования информацией , необходимой для при - нятия решения с учетом цено в ых сигналов налогообложения . Финансируемые прави - тельством программы исследования и развития необходимы для поддержки нововведе - ний в промышленности в форме помощи в капиталоемких и рискованных инвестициях . Далее , я хотела бы перечислить основные эколог о-экономические принципы на которых базируется экологическая политика в развитых странах. Принцип стоимости упущенных возможностей. Этот принцип требует чтобы при использовании ограниченного ресурса учитывалась стоимость и неиспользованной альтернативы . Стоимость упущенных возможностей , состоит в разнице прибылей , которые мы получим при использовании окружающей среды как приемника и вместилища отходов и использования той же местности в качестве сельскохозяйственных угодий . Надо отметить , что принцип де й ствует и в обратную сторону , то есть охрана окружающей среды имеет свою стоимость с точки зрения не использования среды в хозяйственных целях. Принцип “загрязнитель платит”. В соответствии с рекомендацией ОЭСР (организация экономического сотрудничества и развития ) 1972 г ., принцип “загрязнитель платит” означает , что “загрязнитель должен нести расходы по проведению мер экологического оздоровления по решению властей” . В “Рекомендации Совета 75/436 Евратом , ЕОУС (Европейское объединение угля и ста - ли ), Е ЭС от 3.03.75 о распределении затрат по охране окружающей среды и действиях органов общественной власти в этой области” дается определение и руководство по применению данного принципа . Отнесение расходов по борьбе с загрязнениями и дру - гими неблагоприятн ы ми воздействиями на окружающую среду на непосредственных виновников заставляет их в условиях рынка искать пути снижения загрязнения , исполь - зовать более приемлемые с экологической точки зрения технологии , принимать меры по более рациональному использован и ю природных ресурсов . Определение ЕЭС гласит , что “физические и юридические лица , действующие в рамках публичного частного пра - ва , ответственные за загрязнение , должны нести все расходы по мероприятиям , необхо - димым для ликвидации этого загрязнения или с окращения его до уровня , который соот - ветствовал бы стандартам или эквивалентным требованиям , обеспечивающим соблю -дение целевых показателей качества окружающей среды , или , при отсутствии таких по - казателей , стандартам и нормативам установленным общест в енными властями.” Современную трактовку принципа “загрязнитель платит” можно свести к двум основным положениям : - загрязнитель должен нести все расходы по средоохранной деятельности ; - загрязнитель имеет право возмещать свои природоохранные издержи через цены на свою продукцию и услуги. Сле д ует отметить , одна к о, что практическо е применение пр и н ципа " з а г ря зн ит е л ь плати т " по казывает множество отклонений от теоретических постулатов. Во-первых, существует проблема идентификации загрязнителя . Юридически ответстве-нным за загр я з нение при з нается физическое или юридическое лицо , к оторое прямо или косвенно наносит ущерб окружающей ср еде или создает условия , приводящие к возник - новению такого ущерба . Однозначное же определение ответст в енного за з агрязнение может бы ть затруднено, о с обенно тогда, когда загрязнение свя з ано одновременно с нес - колькими источниками (кум улятивное загрязнение ) или с последовательными причина - ми (цепное з агря з нение ): например , в загрязнении воздуха в ы хлопн ы ми г азе виновен ка к производитель, так и владелец автомобиля. В этих случаях соответствующие ра сходы должны б ы ть распределены таким образом , ч тобы обеспе ч ивалос ь оптимальное с адми - нист р ативно й и э к о н омиче с кой точки зрения решение и достигался б ы максимальный эффект улучшения состояния окружающей среды. Во-втор ы х, политические причины (потеря популярности с р еди избирател е й ) могут пре - пятствов а ть принятию решений о провед ении политики в соответствии с принципом "загрязнитель платит ". В-тр е тьих , экономически е причины , особенно на региональном уровне ( безра б отица, з а-крытие основных прои з водств ) создают внешне убедительный аргумент против приме - нения данного принципа. Тем не менее, не существует другого принципа экологической политики, который мог бы сравниться по эффективности с данным. Различные инструменты экологической по - литики по- разному способствуют реализации этого принципа, о чем речь пойдет ниже. Принцип долгосроч н ой перспективы. Стоимость экологической деградации или охраны окружа ющей сре д ы не может рассма-триваться статично. Загря з няющие веще ства ак к умулируются с течение м времени, и ли - шь по прошествии его может выявиться полный ущерб . Не толь к о ущерб, но и стои м ость охраны окружаю щ ей ср еды д ол ж на рассматриваться перспективно. Экологическая деятельно сть очень капита л оемка . Требуется несколько лет для накопления ан типоллюционного капитала (например, строительство водоочист - ных соору ж ени й и к анали з ации ). Адаптация прои з во д ственн ы х процессов, и з менение отраслев ой структуры , переразмещение Фирм тр еб уют одного - двух д есятилетий . Поэтому экологич е ская полит ика должна проводиться постоянно. Сейчас же мы порой наблюдаем обратные явления, ста рые свалки служат ярчайшим примером необдуманной эколо гической политики без предвидения , будущего ущерба. Принцип в з а и мо за висимости. Экологическая политика должна учитывать в з аимо з ависимо сть между пр и родными ср е дами, технология м и прои з водства, з аг рязнения и сокра щ ения з агря з нения , между самими загрязняющим и вещ е ствами. В кач е ств е отрицательного прим е ра можно п ривести эколог ическую пол и тику в США и некоторых европ е йс к их странах в начале 70-х гг. , концентрировав ш уюся на управлении качеством воздуха и вод и пренебрегавшую почвой и свалками твердых отходов, заг рязненных опасными веществами. Принцип “пользователь платит” . Принцип “пользователь платит” является применением принципа “загрязнитель платит” в отношении ресурсопользования , хо тя и не вполне адекватным . Он требует , чтобы пользователь любого природного ресурса полностью оплатил его использование и последующее восстановление. 2. Экономические методы охраны окружающей среды. a. Экологические стандарты. Размышляя об экологии , нел ьзя не сказать об экологических стандартах . Грань , отделяющая сегодняшнее состояния нашей планеты от экологической катастрофы настолько тонка , что речь надо вести не об “экологии вообще” , а о размерах отклонений экологических характеристик нашей среды оби т ания от значений минимально необходимых для жизнедеятельности обитателей планеты . Сегодня эти значения возведены в ранг обязательных экологических стандартов. Стандарты качества окружающей среды устанавливают юридически обязательные пр е дельные уровни з агрязнения или неблагоприятных воздействий, которые не должны превышать с я в данной среде или ее к омпонентах . Эти стандарты были впервые использованы в США в начале 70-х годов в Федеральных зако н ах о качестве во з духа и о к ачестве вод . В соответствии с З а к оном 1970 г . о чисто м во з дух е с тандарты вводятся на уровн е штатов в планах мероприятий по собл ю д е нию национальных стандартов к ачества воз духа (НСКВ ) и распространяются на действующие и новые источ и загря з нения во з духа. В поправках 1977 г . к этому закону НСКВ подразделяются на первичные и вторичные . Первичные устанавливают предельно допустимые количества (ПДК ) химических веществ в атмосфе ре в интересах охраны зд оровья насе л ения, вторичн ы е вводят предельно допустимые уровни загрязнения (ПДУ ), достаточные для охраны природной среды и "обществ енного благосостояния " от реальн ы х и потенциальн ы х последствий з агря з нения . Стандарты качества окружающей среды существовали и в странах Восточной Европы, но не соблюда лись в силу отсутствия соот ветствующих законодательных меха н измов . Из стран Западной Европы в последние несколько лет они были введены в Германии и Дании. Традицио н ными стандартами кач е ства окружа ю щей ср е ды являются станд а рты качества возду ха и вод , шума и вибрации, не приятных запахов. Товарные стандарты - стан д арты на про д укцию, обычно общенациональные, котор ым и м огут определяться : - предельные уровни содержания з агря з нителей или не б лаг оприятных воздействий в составе продукта ; - свойства и характеристики конструкции товара ; - способы исполь з ован ия. Товарные стандарты используются для запрета или огран ичения пр о и з водства э кологически вре д ной продукц ии . В случае необходимости в них также включаются правила тестирования, упако вки и маркировки продукции. Т е хнологиче с кие стандарты представляют собой спецификации экологического характера для средств техники, оборудова ния технологических процессов и т п. Они могут быть конструкционными и эксплуатационными. П ром ы шлен н ые круги во м ногих странах недовольным тем , что строгие э к ономические з аконы и регулирующие нормы ставят их в неблагоприятное положение в конк у ренции с иностранными Фирмами , которые сталкиваются с более мя г ким регулированием. Такой аргумент приводится и в отношении экологических налогов и платежей. З аявления э ти , однако , отнюдь не полностью соответствуют действительности . Долго с рочная выгод а часто перевешивает к раткосрочный недостаток конкурентоспособност и . Оригинальная практика сложилась в Японии, где механизмы управления ориентированы на разработку в первую очередь стандартов з доровья, дополненных ограничениями эмиссий для отдельных отраслей промышленности и ви д ов прои з водства . Экологические стандарты вырабатываются в процессе так на з ывае м ых публичных переговоров между промышленными Фирмами и местными органами власти . В Финлян д ии также нет единообразной системы эк ологических стандартов выбросо в . Вместо этого каждая область и м еет право вести переговоры со строителями и достичь дог оворенности о приемлемых экологических нагру з ках . С уществует еще один вид стандартов - стандарты "межрегиональной диффузии ", которые опре д еляют объем загрязняющих веществ, в ыносимых за пределы региона на определенн ы й проме жуток времени. Фирмы в Японии , Германии , Швеции и других странах уже реагир у ют на повышен и е цен на э нер г ию, на существующие э к ологич е ские н ормы и их будущее ужесточе н ие более эффективными произво д ственными процесс а м и и б олее эко логически чистой продукци е й. b. Контроль з а состояние м окру ж ающей сре ды. Для обеспечения объективной информацией процессов создания , реализации и оценки экологической политики необходима система экологического мониторинга . Более того , в некоторых странах , например в Японии , в каждом регулирующем законе содерж ится требование к административны м органа м осуществлять постоянный надзор з агря з нения. Экологический монит оринг м ожет б ы ть задействован на следующих э тапах э к ологической политик и : 1) Оценка стратегии с целью пров ерки во з можности возник новения нежелательных последствий в перспективе. 2) Деятельность по уменьшению загрязнения окружа ю щей среды , например : - краткосрочный монитори нг при катастрофическом загрязнении в целях охраны здоровья людей ; - мониторинг соблюдения стандартов в ыбросов и качества окру ж ающей среды ; - мониторинг при комплексн ой оценке экологического воз действия. 3) Выявление новых проблем и создание политики по их реш ению. Р аспре деление ролей в экологическом мониторинге между национальным правительством , штат н ыми (региональными ) и местными властями з ависит от структуры институтов в каждой кон кретной стране . Обычно мониторинг прово д ится местными властями . Они дол жн ы контролировать выбросы предприятий и реагировать на превышение лимитов и других ра з решающих условий, а также е сли деятельность предприятия о с уществляется при отсутстви и требуемого разрешения. Если разре ш ение не предусмотрено, ме стные власти дол ж ны проверять , ведется ли деятельн о сть в соответствии со с п ециальными требо в а ниями законодательства в это й области. Частные агентст в а и Фирмы также вовлечены во многих случаях в схемы мониторинга . Происходит это в основном как часть принципа " з агря з нитель пла т ит ”. Очевидно, что первым шагом в контроле загрязне н ия является з н а ние типа и об ъ ема выброса з аг рязнителя. Поэтому ф ирмы з анимаются монитор и нгом своих с о бствен н ых в ыбросов в целя х оценки соблюдения и м и разрешений или лиц е нзий и нормати в ного (станд артного ) состояния окружающей среды в окрестностях данного об ъе кта. c. Экономическое регулирование охраны окружающей среды. Многие специалисты , в том числе и юристы , в развитых странах считаю т экологические проблемы по сути проблемами экономическими . Такая позиция согласуется с тем , что в на стоящее время во многих странах и особенно в США наблюдается ослабление админи - стративного регулирования экономики . Экономические методы однозначно опр еделяют требования к управляемому объекту , однако в отличие от административных команд учи-тывают , что объекты управления сознательно ставят перед собой цели и столь же созна - тельно стремятся к их достижению . Такая целевая установка - важная отличительна я осо - бенность управления в социальных и экономических системах . Поэтому сущность эконо - мических методов состоит в организации деятельности управляемых объектов путем соз - дания преимуществ в потреблении . Этим управление экономическими методами отлича - е т ся от стимулирования , которое предусматривает поощрение и санкции неэкономичес -кого характера. Роль экономических методов заключается в создании механизмов управления , стимули -рующих средоохранную деятельность и поиск путей минимизации экономических затр ат , которое понесет общество ради достижения желаемого состояния окружающей среды и ее отдельных компонентов. В числе экономических инструментов экологического регулирования можно назвать : -платежи или налоги за право пользования природными ресурсами ; - компенсационные платежи за выбытие природных ресурсов из целевого использования или ухудшение их качества , вызванное производственной деятельностью ; - платежи или налоги за выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду ; - дополнительный налог с при были предприятий , выпускающих экологически вредную продукцию или применяющих экологически опасные технологии. Все эти чисто экономические инструменты служат соблюдению экологических стандартов наиболее эффективным путем . d. Эмиссионный налог и платежи. Давно известна точка зрения , объявляющая противозаконной любую загрязняющую дея -тельность и полагающая , что загрязнение окружающей среды можно просто запретить . Этот подход не только экономически не обоснован , но и просто абсурден , ибо любая дея - тельность, свя з анная с природопользованием , приводит к загрязнению. В качестве основной меры контроля за загрязнением в развитых капиталистических стра - нах предусмотрено введение налогов природопользов ателей и загрязнителей окружающей среды , преимущественно на региональном и местном уровнях . Так в ФРГ сравни тельно недавно законодательно введена система налогообложения всех з агрязняющих производ - ств . В Нидерландах такая система функционирует уже на протяжении 10 лет , во Франции - начиная с 60-х годов. Система налогов на загрязнение воздуха и вод очень сложна . Она заключается в установ - лении платы за единицу загряз нения для всех источников на таком уровне , при котором стремление к минимизации издержек привело бы к общему снижению загря з нения , доста - точному для дости ж ения стандартов. Налоговая система имеет два главных преимущества по cpавнению с системой админист - ративного достижения стандартов - ПДВ или ПДК. Во-первых , в результате действия обеспечиваемых налогов системой стимулов возникает ситуация , при которой борьба с загрязнением будет концентрироват ься на тех объектах , где она дешевле всего . Каждый загрязнитель будет уменьшать загрязнение до тех пор , по - ка предельные издержки предотвращения загрязнения не сравняются с установленной пл-атой за загрязнение. Во-вторых , налоговая система может функциони ровать при недостатке исходной инфор - мации . Иногда можно просто установить величину налоговой ставки , наблюдать за пос - ледствиями , а затем повышать или понижать ее до тех пор , пока не будет найден правиль - ный уровень. В экологическом плане эмиссионный н алог , то есть налог за выбросы в атмосферу , разме - щение твердых отходов , сбросы в водоемы , способствует замене или сокращению эколо - гически вредных производственных процессов , смене структуры выпуска продукции в сторону ее экологизации , введению более э кологически ценных технологий производства , технологий очистки , переработке вторичных ресурсов . На первом этапе налоговый “гнет” естественно сказывается на конечной цене готовой продукции . Однако после адаптации фирм к перечисленным изменениям соотношение спроса и предложения нормализуется и цены установятся на прежнем уровне. Альтернативой эмиссионному налогу являются платежи , устанавливаемые для любого источника выбросов и взимаемые только в том случае , если выбросы превышают заранее установленный уровень . Практика таких платежей существует с 1973 года в Японии. Применяя для осуществления экологической политики эмиссионные налоги или пла - те ж и надо учитывать сле дующие ограничения : 1) недоучет некоторых з агря з няющих в ещ еств ведет к занижению су м мы плат ежей ; 2 ) точный расчет стоимости ограничения выбросов для каждого з агря з нителя весьма накл аден и довольно ненаде ж ен ; 3) для каждого вида загрязнений должна быть предусмотрена система р е гулирования поэтапного повышения ставо к налогов или платежей, отражающая рост пред е льных издержек по м ере достижения более высокого качества ок ружающей среды ; 4) эмиссионный налог не применим к регулированию некоторых видов загрязнений (опасных отходов , шумового загрязнения в городе ); 5) налог неэффективен для принятия экстренных мер в у cловиях чре з вычайной экологи- ческой ситуации ; 6) побудительный эффект налогов может ослабляться под действием ряда объективных факторов (инфляции , быстрого экономического роста и некоторых других ); Первые три проблемы н е носят принципиального характера и по всей видимости , могут быть решены технически . Остальные пункты в известной степени ограничивают сфе - ру воздействия эмиссионного налога загрязнениями во з духа и вод . Именно в э той сфере эмиссионный налог и платежи нашли самое широкое применение в ра з витых странах За - пада. e. Н а логи и платежи з а ресурсы. Налоги на использование ресурсов применяются для ограничения спроса, к огда нет необ-ходимости установления максимума совокупного использования ресурсов . Пере д введе - нием налога должны быть ликви д и рованы субсидии и другие Факторы, искажающие це на на ресурсы. Налоги и платежи должны отра ж ать реальную стоим ость ресурсов . Высокие налоги и цены на ресурсы должны стимулировать более высокие технологии и ст руктуру потреб - ления, но они должны вводиться п остепенно, дабы и з бежать экономических срывов. f. Залоги и облигации. В некоторых с транах Запада применяется схема залогов - возмещений . Согласно этой схе - ме залог взимается с экологически грязных и нежелательных продуктов и возмещяется , как только этот продукт надлежащим образом уничтожается . Залоговые вклады на возме - щение экологиче с кого ущерба позволяют также избежать нелегальных сбросов загрязни - телей , ибо залог больше расходов на захоронение отходов. Экологические цели могут быть достигнуты и посредством совместного несения расходов фирмами . Примером тому могут служить водные ассо циации в районе Рура в Германии . В этих ассоциациях членство обязательно для каждого загрязнителя. g. Экологические фонды. Экологические фонды обычно носят перераспределительный характер : средства поступа - ют от загрязнителей и им же возвращаются на конк ретные средоохранные мероприятия или идут на улучшение экологической обстановки в целом . Это позволяет координировать экологическую деятельность и приводить ее в соответствии с общими целями экологичес - кой политики . Фонды могут быть национальными , межрег и ональными , региональными и местными . Первые три типа образуются для проведения крупных экологических програ - мм и мероприятий по охране окружающей среды , стоимость которых превышает имею-щиеся средства местных фондов. Местные экологические фонды складывают ся из следующих средств : - эмиссионные налоги и платежи предприятий (за выбросы в атмосферу , сбросы в водоемы , размещение твердых отходов ); - налоги и платежи за ресурсы ; - залоги-возмещения и облигации пользования ; - средства , изысканные в возмещение ущер ба , причиненного при нарушении средоохран - ного законодательства ; - плата предприятий за выбросы (лицензионные взносы ); - штрафы , взысканные в административном и судебном порядке с юридических и физи - ческих лиц , виновных в нарушении законодательства по ох ране окружающей среды. Средства крупных фондов могут расходоваться на финасирование : - крупных средоохраных проектов на предприятиях при невозможности их осуществления за счет собственных средств - строительства , технического перевооружения , реконструкции и капитального ремонта средоохранных объектов , действующих на соответствующей территории - научно - исследовательских разработок и создания новых видов средоохранной техники и технологии - мероприятий по предупреждению и компенсации негативных социально-э кономических последствий нарушения средоохранного законодательства на данной территории (озелене - ние , борьба с шумом и т.д .). - работ по оценке воздействия на окружающую среду и проведения экспертизы экономических проектов , приуроченных к данной территори и ; - создания специализированных предприятий по переработке отходов производства на территории данного региона ; - частичное или полное погашение банковских кредитов , данных предприятиям для проведения ими крупных капиталоемких мероприятий средоохранного назначения (строительство очистных сооружений , внедрение безотходных технологий и т.д .) при условии обеспечения высокого качества этих работ и выполнения их в определенные сроки. Определенная доля отчислений местных фондов может резервироваться и образовыв ать страховой фонд , средства которого будут направляться на ликвидацию негативных пос - ледствий от непредвиденных природных процессов и явлений , а также аварий , причиня - ющих ущерб окружающей среде. Надо отметить , что все перечисленные статьи расходов отно сятся к прямым расходам на экологическую деятельность . Кроме них , существуют еще и косвенные расходы , которые не могут покрываться из экологических фондов . Связанные с ними выплаты осуществля - ются из госбюджета . Метод соглашения о компенсации ущерба и постоянный мониторинг . Принцип “колпака”. Управление по охране окружающей среды (ЕРА ) недавно приняло ряд мер по уменьше - нию жесткости и негибкости своих правил . Эти меры явились результатом политического давления , вызванного влиянием жестких правил на региональное экономическое развитие . Например , ЕРА имеет право запрещать строительство предприятий в определенных рай - онах , если в результате этого может быть превышен допустимый уровень загрязнения . В последнее время ЕРА отказывается от таких мер , явно препятствующих региональному развитию. Например , теперь во многих районах США ЕРА применяет политику “компенсации” . При такой политике фирмам разрешено размещать свои предприятия в тех районах , где раньше это было запрещено , поскольку дополнительные выбро сы могли привести к загрязнению воздуха выше допустимого уровня . При политике "компенсации” фирма , желающая начать производство на данной территории , должна побудить другие фирмы снизить объемы выбросов . Обычно это достигается путем выплаты некоторой сумм ы . Без этого условия , фирма не может получить разрешения на размещение своего производства . Например , "General Motors" получила разрешение ЕРА на строительство нового завода в Оклахоме , после того как через местную торговую палату было достигнуто соглашени е с нефтяными компаниями , осуществляющими производство в данном районе о сокращении ими выбросов углеводорода в качестве компенсации за выбросы завода “ General Motors". Заключение соглашений о компенсации , подобных этому , равносильно продаже сущест - вующих прав на загрязнение. Политика ЕРА стала более гибкой и благодаря программе , прозванной “под колпаком у ЕРА ". Данная программа заключается в том , что фирма "накрывается " воображаемым "колпаком ", благодаря чему ведется постоянное наблюдение за всеми видами в ыбросов . Если фирма превышает предельно допустимые выбросы по одному из загрязняющих ве - ществ , ЕРА не “замечает " этого нарушения при условии , что фирма , в то же время умень - шает объем выбросов другого загрязнителя по сравнению с нормативным . Более гибк и й подход соблюдению стандартов позволяет фирмам добиться существенной экономии на издержках. Наконец , недавно ЕРА продвинулась еще на один шаг к модели "прав на загрязнение” разрешив фирмам , у которых объемы выбросов меньше нормативных “накапливать” эконом ию по выбросам для целей описанной системы . Фирма , у которой объем выбросов определенного загрязнителя меньше нормативного , получает "кредит” на превышение норм выбросов в будущем . Кроме того , фирма может продавать эти “кредиты” другим фирмам . Этот метод с тимулирует фирмы уменьшать объемы выбросов ниже установлен - ных норм поскольку в результате они получают ”кредиты ", которые они могут затем продать и увеличить таким образом свой доход. 3 . Особенности природоохранной деятельности в России. В нашей стране на первом этапе становления хозяйственного механизма природопо - льзования недостатки административной системы руководства проявлялись более явно и отчетливо , чем в других странах . Экономические методы управления на этом этапе отсут - ствова л и практически полностью . На это , в частности , указывает бесконтрольный порядок финансирования большинства отраслей и предприятий , занятых воспроизводством при-родных ресурсов , отсутствие достоверной денежной оценки результатов деятельности этих отраслей , б есплатность большинства видов природопользования и т.д . К наиболее существенным недостаткам относилось практически полное игнорирование экономичес - ких и тем более рыночных стимулов , либо их формальное применение , не затрагивающее в должной мере экономиче с кие интересы предприятий-природопользователей ; централи - зованное директивное установление заниженных цен на природное сырье и продукты его переработки , что приводило к расточительному использованию ресурсов предприятиями ; ограничение самостоятельности и о тсутствие необходимой экономической ответствен - ности у предприятий за загрязнение природной среды и экономное использование природ - ных ресурсов ; ведомственная система руководства народным хозяйством обусловливала преобладание отраслевого подхода к регу л ированию природопользования , что противо - речило территориальной организации экологических систем и комплексному характеру многих природных объектов ; государственная монополия на природные ресурсы , огосу -дарствление всех сфер и отраслей природопользовани я , приводящее к расточительному использованию природных ресурсов. Недостатки командно-административной системы руководства природопользования ещё более усугублялись из-за отсутствия отработанной законодательной базы природополь -зования . Вследствие этого пр иродопользование было расточительным и неэффективным . В большинстве регионов страны заметно ухудшилась экологическая обстановка , особенно в промышленных центрах. Значительный переход к экономическим методам регулирования экологических проблем был сделан в нашей стране во второй половине восьмидесятых годов , когда вышло Пос -тановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР “О коренной перестройке дела охраны природы в стране” (от 7.01.1988 г .). С этого момента начался новый этап формирования хозяйственного механизма природопользования . Он продолжался до начала девяностых годов и основной его чертой был переход от административно-командных к экономичес - ким методам природопользования . Была проведена определенная подготовительная ра -бота по переводу управлен и я природопользованием на экономическую основу . В СССР были созданы новые органы управления во главе с союзно-республиканским Государст - венным Комитетом по охране природы , имевшем разветвленную сеть региональных под - разделений . Расширилась практика плат н ого природопользования . В ряде регионов стра - ны впервые стали формироваться специальные фонды охраны природы для целевого фи - нансирования средств на проведение экологических мероприятий. Согласно Постановлению с 1991 года в хозяйственную практику вводит ся плата за при - родные ресурсы с включением в себестоимость продукции затрат , связанных с исполь - зованием природного сырья , плата за выбросы (сбросы ) загрязняющих веществ , осущест - вляемая за счет прибыли предприятий . Текущие расходы , связанные с содерж а нием и эк - сплуатацией фондов природоохранного назначения (очистных сооружений , золоуловите - лей , фильтров и т.п .), также включены в себестоимость продукции предприятий . За пре - вышение предельно допустимых выбросов (ПДВ ) и предельно допустимых сбросов (П Д С ) предусматривалась плата в кратном размере по отношению к нормативному уровню. Первый опыт введения платежей был опробован в экспериментальном порядке в несколь - ких регионах страны , в том числе в Приморском крае . Решением № 210 Приморского кра - евого Со вета народных депутатов “О проведении экономического эксперимента по совер - шенствованию хозяйственного механизма природопользования в Приморском крае” (от 15.06.90 г .) были определены нормативы платы за утвержденные лимиты выбросов загряз - няющих веществ в атмосферный воздух и водные объекты . Однако сумма платежей за пр-евышение лимитов выбросов не превышала 7% от прибыли , остающейся в распоряжении предприятия . Интересен в данном документе механизм компенсации платежей . В нем ука - зано , что “плата предпри я тий за указанные (утвержденные лимиты ) выбросы производит - ся за счет уменьшения отчислений в государственный бюджет при условии обязательного уменьшения на ту же сумму бюджетных ассигнований , выделяемых краевому Совету на - родных депутатов на осуществле н ие природоохранных мероприятий , предусмотренных планом . При этом указанные суммы бюджетных ассигнований должны направляться на возмещение изымаемых платежей в бюджет” . Таким образом , весь эксперимент сводился к частичному возмещению ущерба , наносимого окр у жающей среде сверхлимитными выб - росами загрязняющих веществ. В качестве недостатка следует отметить и то , что эксперимент не предусматривал устранения противоречий между экономическими интересами предприятий и задачами охраны среды . Аналогичные недоработ ки свойственны и Постановлению Совета Министров РСФСР “Об утверждении на 1991 год нормативов платы за выбросы загрязняющих веществ в природную среду и порядка их применения” (от 9.01.91 г .). Достоинством этого документа являлось дифференцированное установ л ение нормативов плат за выбросы каждого загрязняющего вещества , хотя при этом не было предусмотрено возмещение ущерба от возможного многократного усиления отрицательных воздействий в результате самопроизвольных соединений химических веществ в природной ср е де. Таким образом на этом этапе ещё не была в достаточной степени разработана система экономических регуляторов , и поэтому отход от административно-командных мер губительно сказался на экологической ситуации . Кроме того обострились конфликты между централь ными , республиканскими и местными органами управления . В 1990 году был сорван ввод в действие природоохранных объектов , включенных в государственный заказ . Из 296 таких сооружений и установок были введены лишь 78. Выход из состава Союза ряда республик нез а медлительно привел к разрыву налаженных экономических связей , что в свою очередь пагубно отразилось на экологической обстановке. В настоящее время граждане стран бывшего социалистического лагеря располагают гораздо большими демократическими правами и свобо дами , чем они имели в период тоталитарного режима . Однако эффективной системы реализации этих прав создать пока не удалось . Главные причины этого - несовершенство законодательств , недостаток разработанных процедур по участию общественности в процессе прин я тия решений и отсутствие демократических традиций в обществе . Так , в Российском законодательстве до сих пор не решен вопрос о сроках предоставления информации , доступе к первичной и аналитической информации , платности или бесплатности предоставления эколо г ических данных . Нет процедуры сотрудничества между общественностью и государственными органами , владеющими экологической информацией и принимающими экологически значимые решения . Хотя граждане России имеют право предъявлять государственным органам свои за м ечания и предложения к проектам , однако должностные лица не обязаны их учитывать и обосновывать свой отказ . Еще одна проблема , стоящая перед странами с переходной экономикой - финансирование мероприятий , связанных с охраной окружающей среды . В 70-80 годы существовало бюджетное финансирование охраны природы , которое давало хоть небольшие , но стабильные средства на эти цели . В настоящее время традиционные бюджетные источники резко сократились . В связи с этим обострилась проблема поиска новых финансовых рес у рсов . В странах с развитой рыночной экономикой финансирование аналогичных расходов основывается на принципе «загрязнитель платит» . Государственные расходы , связанные с оказанием коллективных экологических услуг (например , снабжение чистой водой ), финансир у ются за счет сборов и налогов с пользователей. В период перехода к рыночной экономике существует много факторов , ограничивающих осуществление этого принципа и затрудняющих создание эффективной системы финансирования природоохранной деятельности . Государств у приходится сталкиваться с проблемой сокращения бюджетов и отсутствием внутренних долгосрочных и недорогих кредитов . Заниженные цены на энергетические и природные ресурсы также представляют собой серьезное препятствие для долгосрочных капиталовложений в п риродоохранную деятельность . Неопределенность национальной природоохранной политики нередко подрывает жизнеспособность будущих капиталовложений и расходов . Местные власти редко могут влиять в распределение выделяемых центральным правительством фондов , но п ри этом не могут ожидать от потребителей оплаты в полной мере услуг таких муниципальных служб , как водоснабжение . На уровне предприятия многие объекты , вызывающие значительное загрязнение , не в состоянии финансировать капиталовложения в природоохранную де я тельность . С учетом ограниченных ресурсов государственных бюджетов были созданы фонды охраны природы , экологические фонды и другие механизмы , которые аккумулируют налоги и штрафы за загрязнение . Однако низкие налоги за загрязнение , а также нестрогое соблю дение установленных норм и высокий уровень инфляции уменьшает объем поступлений . В природе и её экологических системах не существует административно-государственных границ , в связи с этим , стратегия устойчивого развития должна реализовываться в общепланет арном масштабе , а не только на уровне государств и регионов . Вследствие этого одной из задач мирового сообщества может стать предоставление финансовой поддержки тем странам и регионам , в которых сложилась наиболее тревожная экологическая ситуация , а также тем , чей природно-ресурсный потенциал имеет первостепенное значение для обеспечения устойчивости экосистемы всей планеты. Не смотря на наличие рядя объективных и субъективных препятствий при решении насущных проблем сдвиги . В начале 90-х годов в нашей стр ане был принят закон РСФСР “Об охране окружающей природной среды” . С его принятием начался новый период в формировании механизма природопользования , который характеризуется как этап преимущественного применения экономических , включая рыночные , методов . Пр и нятие закона способствовало формиро - ванию и укреплению экологического правопорядка и обеспечению экологической безо - пасности на территории страны . Хозяйственная , управленческая и иная деятельность , ока - зывающая отрицательное воздействие на состояние ок р ужающей природной среды , обя-зывалась руководствоваться следующими основными принципами : - приоритетом охраны жизни и здоровья человека , обеспечения благоприятных эколо - гических условий для жизни , труда и отдыха населения ; - научно обоснованным соч етанием экологических и экономических интересов обще-ства , обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду ; - рациональным использованием природных ресурсов с учетом законов природы , поте - нциальных возможностей окружающей природной среды , необходимости воспроизводст ва природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для окружающей при - родной среды и здоровья человека ; - соблюдением требований природоохранительного законодательс тва , неотвратимостью наступления ответственности за их нарушения ; - гласностью в работе и тесной связью с общественными организациями в решении при - родоохранительных задач ; - международным сотрудничеством в охране окружающей природной среды. Закон о пределил объекты охраны окружающей природной среды , к которым отнесены есте-ственные экологические системы , озоновый слой атмосферы , земля , её недра , поверхност - ные и подземные воды , атмосферный воздух , леса и иная растительность , животный мир , микроорг а низмы , генетический фонд , природные ландшафты . Были разграничены вопросы , входящие в компетенцию различных структур государственной власти , органов местного самоуправления . В законодательном порядке зафиксировано право граждан на охрану здо - ровья от неб л агоприятного воздействия окружающей природной среды . Раздел III Закона определил экономические механизмы охраны окружающей природной среды и сформу -лировал перечень задач , на решение которых направлено действие указанных механизмов : - планирование и ф инансирование природоохранительных мероприятий ; - установление лимитов использования природных ресурсов , выбросов и сбросов загряз -няющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов ; - установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ре - сурсов , выбросы и сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов ; - предоставление предприятиям , учреждениям и организациям , а также гражданам нало - говых , кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсо сберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии , осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды ; - возмещение в установленном порядке вреда , причиненного окружающей природной сре - де и здоровью человека. На государствен ные природоохранительные органы РФ были возложены обязанности по количественному и качественному учету природных ресурсов и вторичного сырья , опре -делению их социально-экономических оценок , ведению государственного земельного , вод - ного , лесного кадастро в , государственных кадастров недр , животного мира , особо охраня - емых природных территорий и объектов . Планирование мероприятий по охране окружающей природной среды и природопользова - ния осуществляется в составе программ , прогнозов социально-экономическог о развития на основе государственной экологической программы с учетом природоресурсного потенциала отдельных регионов . Кроме того , в законодательном порядке предусматривается международное сотрудничество в области охраны окружающей среды , предполагающее о беспечение свободного и беспре - пятственного обмена научно-технической и экологической информацией , оказания помощи в чрезвычайных экологических ситуациях , установления контроля за состоянием и измене - ниями окружающей среды и природных ресурсов на глобал ь ном уровне. Для России в условиях выхода из социально-экономического и инвестиционного кризиса экологические проблемы могут подняться на новый уровень сложности . Очень важным в этих условиях является учет мирового опыта в решении экологических проблем , международное сотрудничество в деле ослабления глобальной экологической угрозы. Ответственность за экологические правонарушения в Российской Федерации. Перефразируя известное выражение , сформулируем экологический постулат : “Экология имеет шансы уцелеть , только если действует ответственность за нанесенный ей ущерб” . Экономико-правовое пространство - естественный фон всей современной деятельности людей и , на практике , экономические методы , действуют в комплексе с установленными нормами права . Кратко косн е мся существующих в нашей стране правовых методов регу-лирования охраны окружающей среды , проще говоря , рассмотрим , какая ответственность установлена за экологические правонарушения. В соответствии со статьей 81 Закона РСФСР от 19.12.97 № 2060 - 1 “Об охран е окружающей природной среды” за экологические правонарушения предприятия , учреждения , организации несут административную и гражданско-правовую ответственность , а должностные лица и гра ждане - дисциплинарную , административную , уголовную , гражданско-право в ую и материаль - ную ответственность. Ответственность за совершение экологических правонарушений предусмотрена не только Законом , но также и Кодексом законов о труде РФ , Кодексом об административных право нарушениях РФ , Уголовным кодексом РФ , и иными законо дательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Дисциплинарная ответственность. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения выражается в наложении администрацией предприятия дисциплинарного взыска ния на должностное лицо , работника или руководителя предприятия. Административная ответственность. Виды экологических правонарушений , за которые наступает административная ответствен - ность перечислены в Кодексе об административных нарушения х РФ . В отличие от дисци - плинарной административная налагается не администрацией предприятия , а специально уполномоченными органами и должностными лицами . Из всех видов административных санкций за экологические правонарушения применяются : предупреждение, штраф , конфис - кация предмета , явившегося орудием совершения или непосредственным объектом адми - нистративного правонарушения . Чаще всего применяется штраф. Гражданско-правовая ответственность. Гражданско-правовая ответственность представляет соб ой возмещение вреда , причиненно - го экономическим правонарушением , и наступает в соответствии с разделом 14 Закона и Гражданским кодексом РФ. Уголовная ответственность. Уголовная ответственность наступает исключительно на основании Уголовного Кодекса . Новый УК РФ содержит составы преступлений , объединенные в главу 26 “Экологические правонарушения” . Новыми составами преступления , по сравнению с УК РСФСР от 1960 года , например , являются “Нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ”, “Нарушения правил обращения экологически опасных веществ и отходов” . Последняя статья предусматривает самое суровое из всех наказаний за экологические преступления - 8 лет лишения свободы. Существующие в Российской Федерации меры ответственности з а экологические пра-вонарушения , в целом , могут оказаться достаточно эффективными . Однако , привлечение виновных к ответственности - огромная работа , находящаяся в зачаточном состоянии . Боюсь , что до осознания неотвратимости наказания за экологические прав о нарушения на - шему обществу идти еще долго. Заключение. Подводя итоги вышеизложенному могу отметить , что проблема окружающей среды будет оставаться серьезной проблемой до тех пор , пока ме ры по охране окружающей среды не будут достаточно жесткими , то есть если предприятия не будут строить очистные сооружения государство долж - но будет взимать штрафы , и эти штрафы должны быть довольно-таки солид- ными , в противном случае предприятиям будет п роще заплатить штраф , не-жели проводить природоохранные мероприятия . Противоречивым является еще и то , что проблема загрязнения окружающей среды не может решиться из-за нехватки средств , т . е . с одной стороны нужно штрафовать предприяти - я , а с другой фин а нсировать в плане природоохранных проектов . Вообще нельзя однозначно и категорично рассматривать эту проблему , поскольку экономическая и экологическая ситуация в России особенная , так как пере - ходная экономика ничего другого и не несет в себе , кроме как м ножество вопросов и даже ответов , только следом встает другой традиционный русск - ий вопрос « где взять деньги ?»,таким образом нужно разрабатывать свою собственную стратегию решения этих проблем . Россия постоянно так или иначе ориентировалась на запад , но западный образец нам не подходит , не только из отличительных особенностей российской переходной экономики , не учитывается самое основное при рассмотрении проблем , западные страны практически все развитые и для них не является существенной проблемой провод и ть дорогостоящую экологическую политику . Я лично думаю , что эта проблема решится в ближайшие 10-15 лет , не раньше , потому что за послед - ний год в нашей экономике наблюдается экономический рост и наращивание объемов производства , но это только начало , зар о ждение стабилизации и се - йчас нужно в ущерб окружающей среде пока оставить эту проблему и реша - ть ее постепенно , другого выхода я не вижу , зачем говорить о катастрофи-ческой экологической обстановке , упрекать кого-то в этом , обвинять , гово- рить легко , но делать - совсем другое . Поэтому я считаю , что не стоит делать резких движений , но и забывать о этой проблеме не нужно . Список литературы. 1. «Экономика предприятия» под ред . В.Я . Горфинкеля , Москва 2000г. 2. «Экономика предприяти я» под ред . Н.А . Сафронова , Москва 2000г. 3. «Экономика предприятия и отрасли промышленности» Ростов на Дону 1999г. 4. «Экономика предприятия» под ред . В.П . Грузинова , Москва 1999г. 5. «Экономика предприятия» под ред . О.И Волкова , Москва 1997г. 6. Журнал « Вопросы экономики» № 6 1998 г . с . 122-133. 7. Журнал «Вопросы экономики» № 7 2001 г . с . 47-58. 8. Журнал « Экономист» № 2 2002 г . с . 50-60. 9. Журнал « Общество и экономика» № 1 2001 г . с . 181-193. 10. Журнал «Финансы» № 1 2001 г . с . 19-22. 11. «Экология» учеб ник под.ред Т.А . Акимовой , В.В . Хаскина . М .:ЮНИТИ-Дана ,2000 г .
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Были времена, когда 1000 рублей казались большими деньгами.
- Ничего, начнешь пенсию получать, эти времена для тебя вернутся.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по экономике и финансам "Эколого-экономические проблемы организаций", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru