Курсовая: Финансирование предпринимательства - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Финансирование предпринимательства

Банк рефератов / Экономика и финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 48 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

33 П л а н: Введение………… ……………………………………………….2 Глава 1 О п редпринимательстве в общем………………… ……4 1.1 История развития предпринимательства …………………...4 1.2 Понятие предпринимательской дея тельности ……………..6 Глава 2 Финансирование предпринимательства ……………....8 2.1 Финансирование: понятие, отличит ельные черты ………...8 2.2 Источники финансирования предпр инимательства ………9 2.3 Государственное финансирование ………… ……………..12 2.4 Самофинансирование ……………………………………...20 2.5 Банковский кредит …………………………………………22 2.6 Коммерческий кредит ……………………………………..25 Глава 3 Поддержка государством пре дпринимательства …..27 Заключение…………………………………………………….31 Список использованных источников В ВЕДЕНИЕ В настоящее время Россия находится на пер еломном этапе своего развития. Судьба проводимых преобразований поста влена под вопрос, ответы на этот который во многом зависят от состояния и тенденций развития предпринимательства. Становление предпринимател ьства происходит в сложных условиях выбора концептуальных путей стано вления рыночной экономики и формирования новой правовой системы в Росс ии в целом. Практическое решение многих проблем развития предпринимате льства осложняется отсутствием их теоретических разработок. К числу та ких проблем относится правовое регулирование предпринимательства. Российское законодательств о далеко от состояния, отвечающего требованиям современного этапа разв ития предпринимательства. Сегодня общество несет огромные экономическ ие и нравственные издержки из-за нецивилизованных отношений в сфере пре дпринимательства. Назрела необходимость в исследовании публичн о-правового межотраслевого и межсистемного механизма регулирования предпринимательства Кроме того, сегодня даже в кон цептуальном плане не решен вопрос о величине допустимого в стране риска для деятельности предпринимательских структур. До настоящего времени сосуществуют две точки зрения: первая состоит в том, что обеспечение сво ей деятельности - это имманентно присущая предпринимательству черта, а в торая сводится к необходимости регулирования и контроля вопросов пред принимательства государством. Вместе с тем пределы такого вмешательст ва не имеют достаточного теоретического обоснования. Проблема предпринимательст ва молода. Происходящий в последнее время взрыв интереса к этой проблеме обусловлен лавинообразным нарастанием противоречий в развитии предпр инимательства в России. До настоящего времени отсутствуют специальные комплексные исследования вопроса государственного регулирования пре дпринимательства, учитывающие действующую в России организ ацию власти. Это обстоятельство тормозит дальнейшее совершенст вование системы безопасности в целом. Законодательство, регулирую щее предпринимательскую деятельность в России, находится в стадии стан овления. Существующая правовая система России не может обеспечить прав и интересов предпринимателей. Официальное право оказалось оторванным от реальных процессов, поэтому большая часть предпринимательской деят ельности осуществляется за ее пределами. Отсутствие эффективных право вых норм ведет к правовому нигили зму и незаконным методам ведения деятельности и разре шения споров. Финансирование предпринимательства очень важны й вопрос в предпринимательской деятельности вообще. Данная курсовая ра бота посвящена рассмотрению вопроса о финансировании предприниматель ской деятельности . Необходимо отметить, что на данном этапе развития ст раны вопрос о финансировании предпринимательской деятельности еще не достаточно разработан. однако, необходимо отметить и то, что все-таки не с мотря ни на что кое какие шаги в этом направлении все же делаются. Данная курсовая работа состоит из нескольких глав, каждая из которых п освящена тому или иному аспекту рассматриваемого вопроса. Глава 1 О предпринимательстве в общем 1.1 Истори я развития предпринимательства Учитывая развитие предпринимательства в России, можно ск азать, что роль государства традиционно всегда была определяющей в стим улировании и регулировании предпринимательства. Связь предпринимательства с деятельностью государственного аппарата четко прослеживается на все х этапах развития российской экономики. Мысль о попечительстве предпри нимательства можно найти еще в известном изречении Владимира Мономаха о "необходимости и учить купечество и поддерживать его". Безопасн ость личности и бизнеса. Справочник // Информационное агенство AT. СПб.. 1998. И постепенно, шаг за шагом, поддержка предпринимате льства в России превратилась в одну из основных экономических функций г осударства. С XIV века предпринимательска я деятельность попадает в почти полную зависимость от правительства, на чинает складываться поощрительная и покровительствен ная системы, приведшие к созданию монополий и деформации экономическог о развития. Совершенно иными путями ш ло развитие в России крупного предприн имательства в сфере производства в период Петровских преобразован ий. В этот период именно государство, а н е частный капитал, выступало главным инициатором разви тия большинства направлений предпринимательской деятельности. Отличи тельной чертой методов государственной поддержки предпринимательств а Петровского периода является их сугубо именной характер. В послепетровское время арсенал правительственных мер поддержки предпринимател ьства пополнился новыми видами льгот. Использованием новых методов и ср едств государственной поддержки предпринимательства характеризуетс я первая четверть XIX века - реформы Александра 1. Это - появл ение первых профессиональных журналов для предпринима телей ("Северная почта" и "Журнал мануфактур и торговли "), способствовавших распространению по лезного опыта предпринимательства и и здававшихся за счет казны, а также открытие специальных школ, готовивших специалистов в области предпринимательства (Горный ка детский корпус-1804 г., Технологический институт-1826 г.). Очередь ко В.П. Государственно-правовое регулирование безопасности предприним ательства // СПб., 1998. С конца XI X века в России начинается восстановление значения государстве нного предпринимательства; усиливается с его стороны вмешательство в п редпринимательскую деятельность; проводятся крупные, прежде всего фин ансовые, мероприятия для обеспечения поддержки и защиты национального предпринимательства (в первую очередь, используя политику протекциони зма в отношении ведущих предприятий). 1.2 ПОНЯТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Предпринимательская деятельность - по гражданскому законодательству РФ самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение п рибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и ли оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в устан овленном законом порядке (ст. 2 ГК РФ). При анализе данного поняти я можно выделить следующие его признаки: Первым из них является осуще ствление деятельности с целью получения прибыли. Каж дый собственник им ущества вправе свободно им распоря жаться по своему усмотрению себе во благо, что выража ется, как правило, в плодах и доходах от имущества. В законодательном регулиро вании был разрешён вопрос: прибыль от какой деятельности считается по лученной от предпринимательства. Его объектом согласно ГК является п ользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказани е услуг . Так что же конкретно понимать под предпринимател ьской деятельностью? Российские нормативные акты содержат на этот счёт следующие нормативные положения. Возьмем Закон РФ "Об образовании", под в лиянием которого находятся практи чески все граждане России. Согласно с т. 48 данного Закона инд ивидуальная трудовая педагогическая дея тельность с получением доход ов признается предпринимательской и подлежит государственной регистр ации. Значит, все так назы ваемые репетиторы, в частности школьные учител я, которые за гроши систематически помогают детям лучше освоить русский и иностранные языки, иные школьные дисциплины, являются пред принимател ями со всеми вытекающими отсюда правовыми и нрав ственными последствия ми. Вторым признаком предпринимательской деятельности является системат ичность её осуществления. Основным препятствием выступает отсутствие легального определения или устоявшегося обычая в понимании системат ичности. Одновременно существуют два крайних подхода к этому понятию . Лингвисты утверждают, что «систематический - постоянно повторяющийс я, непрекращающийся», а законодатель применительно, например, к трудов ому праву полагает систематическими нарушениями трудовой дисциплин ы, если за них ранее хотя бы один раз применялись взыскания (то есть в с оответствии с п. 3 ст. 33 КзоТ РФ в понятие «систематичности» укладываетс я событие, произошедшее хотя бы два раза). Следующий бесспорный призн ак предпринимательской деятельности — ее осуществление на свой риск, то есть под собственн ую имущественную ответственность. Такой риск включает принятие на себя предпринимателем как собственником имущества не только могущих произо йти неблагоприятных последствий, но и дополнительного (специ фического предпринимательского) риска в обязательствен ных отношениях. Ответств енность предпринимателя является повышенной, на него возлагаются небл агоприятные послед ствия, возникшие не только по его вине, но и в иных слу ча ях, кроме непреодолимой силы. Существенным упущением зак онодателя в понятия предпринимательства, приведенном в Кодексе, можно с читать отсутствие упоминания признака профессионализма в деятельност и предпринимателя. Такой признак упоминает ся в законодательстве Франц ии (ст. 1 Французского т орго вого кодекса), Германии (§ 1 Германского торгового уло жения) и ряда других стран. Русские дореволюционные ав торы также выделяли намерение вести торговлю как пр о мысел Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права. - М ., 1994, с. 61. . Подводя небольшой итог всему вышесказанному нео бходимо отметить, что несмотря на то, что положения о предпринимательстве постоянно разраба тываются еще слишком много пробелов существует в Законодательстве на этот сч ет. Наверное, имеет смысл, для того чтобы устранить юридико-технические недочёты и усечённость гражданского законодате льства в вопросах предпринимательства, разработать и принять специал ьный закон о предпринимательской деятельности, который позволит упро стить приобретение статуса и деятельность предпринимателя, оптимизи ровать и удешевить государственное регулирование его деятельности и надзор за нею, что, несомненно, пойдёт на пользу всему обществу и облег чит работу правоприменителя. Глава 2 Финансирование предпринимательской деятельности 2.1 ФИНАНС ИРОВАНИЕ: ПОНЯТИЕ И ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ Финансирование является одним из видов обеспече ния денежными средствами предпринимательской деятельности. Финансиро вание и кредитование очень похожие понятия, но все же имеют ряд отличий д руг от друга. Кредитование можно рассматривать как часть финансировани я. Кредитование как и финансирование обеспечивает финансовые потребно сти процесса расширенного производства. Финансирование же является безвозмездным и безв озвратным предоставлением денежных средств в разных формах для осущес твления какой-либо деятельности. Так же необходимо сказать и о том, что важной отлич ительной чертой финансирования выступает то, что право собственности у субъекта, который предоставил денежные средства, не возникает. К тому же финансирование может осуществляться исключительно денежными средств ами. Этим финансирование отличается от инвестирования, поэтому нельзя с мешивать эти понятия. И еще одной основной отличительной чертой инвести рования является получение прибыли, тогда как финансирование такой цел и не преследует. Итак, подводя небольшой итог вышесказанному, нужно отметить, что финан сирование отличается от инвестирования, а так же и от кредитования. Но кр едитование можно рассматривать как часть финансовых правоотношений, т огда как инвестирование нельзя смешивать с финансированием никоим обр азом. Переходя к следующим главам своей курсовой работы, хотелось бы добавит ь, что финансирование делиться на четыре вида: государственное, самофина нсирование, банковское финансирование и коммерческое финансирование. 2.2 Источ ники финансирования предпринимательской деятельности После определения необходимой с уммы, необходимой для начала собственного дела или развития уже существ ующей деятельности, возникает вопрос: где взять капитал? Так предпринима телю требуется вся сумма с самого начала, поскольку эти средства пойдут на инвестиции, оборотный капитал в первые месяцы работы. Поэтому невозмо жно начинать свое дело или расширять уже существующее производство до т ех пор, пока у не будет необходимого капитала. Источников финансирования много. В этой главе будут лишь кратко упомян уты все виды финансирования предпринимательской деятельности а так же немного рассказано о достоинствах и недостатках каждого из них. Более по дробно некоторые из видов финансирования будут рассмотрены в последую щих главах. В одной из книг по предпринима тельскому праву я встретил такую классификацию предпринимательской де тальности. Классификацию видов финансирования можно пр овести по ряду основа ний. Так. в зависимости от и сточника финансирования, под которым следу ет п онимать источник получения денежных средств, финансирование делит ся на: — государственное; — самофинансирование; — банковское; — коммерческое И.В. Ершова, Т.М. Ив анова, Предпринимательское право, М., 2000 года, стр. 302 . Собственный капитал - это личные средства, вкладываемые в дело. Если биз нес не состоится, то вкладчик их потеряет. Собственный капитал является рисковым капиталом, поскольку владелец рискует своими собственными де ньгами, вкладывая их в этот бизнес. Хотя это представляет риск лично для В ас, для бизнеса менее рискованно, если Вы в него вложите свои деньги. Почем у? Потому, что капитал, поступивший из личных средств, будет менее обремен ительным для бизнеса, чем заемные деньги, так как Вам не придется произво дить выплаты и платить процентную ставку к определенным срокам. Инвестировать собственные средства в дело рискованно. Также можно час ть Большинство кредитных организаций, предоставляющих средства для фи нансирования предпринимательской деятельности, ставят одним из услови й при выдаче кредитов инвестировать в дело часть собственных средств пр едпринимателя. Далее речь пойдет о кредитах, как о виде финансирования предпринимате льской деятельности. Кредит - это предоставление денег или товаров в дол г (пользование на срок на условиях возвратности) и, как правило, с уплатой процента. Выступает как банковский и коммерческий. Особая форма кредита международный кредит. Получение кредита для начального капитала означает, что кто-то ссужает вам деньги. вы должны платить процентную ставку по кредиту и вернуть кре дит. Возможно вернуть кредит, выплачивая по частям (в рассрочку) или всю су мму сразу в зависимости от условий договоренности с учреждением, выдавш им вам кредит. Если брать кредит для стартового капитала - это будет более обремените льно для бизнеса, чем использование собственного капитала. К определенн ому сроку вам придется выплачивать проценты и возможно часть кредита. Эт о всегда представляет сложности для нового бизнеса и обычно лучше заним ать как можно меньше денег для начала своего дела. Одним из основных источнико в получения кредитов для начала своего дела являются банки. Большинство банков имеют отделы, куда можно обратиться за получением кредита. Эти от делы, как правило, знакомы с особыми условиями работы малого бизнеса и го товы рассмотреть заявку на получение кредита для организации предприн имательской деятельности. Получить кредит в банке нелегко, поскольку банк предъявляет жесткие тр ебования. Если Вы знаете, каковы требования банка и для чего он их предъяв ляет, Ваши шансы на получение кредита возрастут. Обычно банк предъявляет два основных требования: 1. Тщательно продуманное и четко представленное технико-экономическое обоснование с концепцией бизнеса, в которое должен поверить банк. 2. Банку потребуется определенное обеспечение выданного кредита. Банку требуется обеспечение, пос кольку если дело потерпит неудачу и не будет средств на погашение кредит а, банк может его продать, чтобы вернуть выданные в кредит финансовые сре дства. Так же коротко я хотел бы упомянуть о п равительственны х кредитных схем ах . Многие прав ительства ввели кредитные схемы для предпринимателей, пожелавших рабо тать в малом бизнесе. Кредитные схемы зачастую действуют в рамках правит ельственных или неправительственных организаций в чьи функции входит оказание разнообразной поддержки малому бизнесу. Для получения кредита по этой линии не обязательн о обеспечение, однако требование к технико-экономи ческому обоснованию предъявляются такие же строгие, как и в банках. В бол ьшинстве случаев подобные организации оказывают поддержку при составл ении технико-экономического обоснования. Они также могут предоставить вам разнообразную помощь, например, в обучении. Еще одним видом кредитования является лизинг. Вместо покупки оборудов ание, можно получить его на условиях лизинга. Лизинг подобен долгосрочно й аренде. Важным условием успешного развития лизинга явл яется его правовое обеспечение. На это следует обратить пристальное вни мание, потому что лизинговые отношения чрезвычайно сложны и в разных стр анах квалифицируются и регулируются неодинаково, что имеет особое знач ение при международном лизинге. Неправительственные кредитные схемы так же явля ются вариантом финансирования . Существует целый р яд неправительственных организаций, работающих по своим кредитным схе мам для малого бизнеса. Часто они работают также как и правительственные организации, но иногда они помогают определенным группам предпринимат елей. Также финансирование предпринимательской деятельности может произво диться из других источников. Так, например, можно взять кредит у членов се мьи или у друзей. В некоторых ситуациях это может быть хорошей альтернат ивой, но если вы прогорите, и у вас будут трудности с погашением кредита, п острадает дружба. Иногда можно получить частный кредит у тех, кто не явля ется членом кредитора семьи или другом. Такие кредиты часто имеют высоку ю процентную ставку. Далее речь пойдет о грантах. Иногда правительственные и неправительственные организации выдают гр анты потенциальным предпринимателям для начала небольшого дела. Иногд а это делают организации, работающие по кредитным схемам. Грант представ ляет собой безвозмездную целенаправленную поддержку. 2.3 Государственное финансиро вание Итак, далее речь пойдет о тако м виде финансирования предпринимательской деятельности как государст венное финансирование. Сегодня государс тво берет на себя обязанность финансировать приоритетны е госу дарственные программы развития промышл енности, сельского хозяйства, транспорта, связи, а также обеспечивать денежными средствами функциони рование социальной инфраструктуры. Все финансовые меры правительства направлены не только на прямое увел ичение финансовых возможностей субъектов предпринимательской деятел ьности, но также имеют стимулирующий характер и призваны направить их ра звитие с учётом общенациональных интересов. Государство поддерживает малые и средние предприятия, как правило, в таких сферах, как инвестиции, з анятость, нововведения, экспорт, региональное размещение производства и опирается на разнообразный арсенал финансовых рычагов. Необходимо отметить, что данный вид финансирования является очен ь существенным и важным. Так же необходимо отметить и то, что данный вид фи нансирования в нашей стране развит пока слабо, хотя определенные шаги в этом направлении все-таки делаются, что дает надежду на то, что данный воп рос в скором будущем будет развит в совершенстве. Конкретные методы государственного влияния на увеличение финансовых возможностей малого и среднего предпринимательства можно разделить н а три группы: прямые, непрямые и финансирование через товарищества риско ванного капитала. Источником государственного финансирования являются средства феде рального бюджета иди бюджета субъекта Российск ой Федерации. Данный вид финансирования предпринимательс кой деятельности носит строго целевой характер, получающий закреплени е в актах государственных органов. Расходование средств не по целевому назначению следует рассматривать в качестве нару шения обязательства со стороны получателя ассигновани й и может служить основанием для применения мер ответственности. В целях обеспечения контроля за целевым испол ьзованием государствен ных средств они отражаются на отдельных субсче тах по кредиту счета 96 «Це левые финансирование и поступления». Для организаций, выполняющих го сударственный заказ за счет средств федерального бюджет а, предусмотрена обязанность вести раздельный учет результатов финанс ово-хозяйственной деятельности по каждому государственному заказу 1 . Государственное финансирование осуществляе тся в нескольких формах. Так, финансирование государством может осуществ ляться прямыми и непрямыми методами. Итак, что же относится к прямым методам финансирования? Во-первых, это субсидии. Что же такое субсидии? Это вид неоплачиваемой п омощи, которая предоставляется в основном крупным фирмам. Субсидии для м алых предприятий имеют региональный характер. Они выдаются местными вл астями и имеют целевое назначение. Наиболее распространённые из них: - предоставление бюджетных средств на опла ту товаров, работ, услуг, вы полняемых физически ми и юридическими лицами по государственным кон трактам; - предоставление дотации, субсидии, субвенции ф изическим и юридиче ским лицам, а также бюджета м других уровней бюджетной системы Россий ской Федерации: - предоставление бюджетных ассигнований казен ным предприятиям, в случае недостаточности соб ственных средств на выполнение плана-заказа: - предоставление бюджетных кредитов юридическ им лицам (и том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек но уплате н алогов и других обязате льств). Далее хотелось бы сказать о том, что одним из на иболее важных направлений государственного финансирова ния является обеспечение денежными средствами государс твенных нужд. Общие правовые и экономические пр инципы и порядок финансирования го сударствен ных нужд установлены рядом законов. Это Федеральный закон от 13 декабря 1994 г , ,\° 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных го сударственных нужд» и другие законы. Так что же такое государственные нужды? Дадим им определение. Итак, Государственные нужды - это потребности Российской Федерации в про дукции, необходимой для решени я задач жизнеобеспечения, обороны и безо пасно сти страны и для реализации федеральных целевых программ и межгосу дарственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация И.В. Ершова, Т.М. Иванова. Предпринимательское право , учебное пособие, Москва, 2000 год, стр. 303 . Целевые программы представляют собой увязан ный по ресурсам, исполните лям и срокам осущест вления комплекс научно-исследовательских, опытно- конструкторских, производственных, социально-экономиче ских, организаци онно-хозяйственных и других м ероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области госуда рственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации Там же, стр. 304 . Порядок разработки и реализации федеральных целевых и межгосударст венных целевых программ, в осуществлении которы х участвует Российская Федерация, а также формы иных необходимых документов (календарный план выполнения работ по госу дарственному контракту, протокол соглаше ния о контрактной цене (смете) по государственному контракту, бюджетные заявки и рекомендации по их за полнению и др.) утверждены Постановлени ем Прав ительства РФ от 26 июня 1995 г. № 584 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государст венных нужд». В целях организации работы по выполнению целе вых программ и иных го сударственных нужд устанавливаются государстве нные заказчики. Их роль немного специфична, а выражается это в следующем. Дело в том, что государствен ные заказчики не выступают в роли самостоят ельных хозяйствующих субъектов, они лишь в ыполняют функцию по обеспечению реализации программ, иных го сударственных нужд, действуя от имени и в интересах госуд арства в пределах предоставленной им компетен ции. Исходя их этого можно сделать вывод о том, что государственные заказ чики являются главными распорядителями бюдже тных средств. В заключении хотелось бы добавить, что целевые программы и государ ственные заказчики утверждаются Правительством Российской Федерации. Для выполнения целевых программ и обеспечения ин ых государственных нужд заключаются государственные контракты. Госуд арственный контракт представляет собой такой договор, заключенный орг аном государственной власти или государст венным заказчиком от имени Р Ф. субъекта РФ с физическими и юридичес кими лицами в целях обеспечения г осударственных нужд 1 . Совокупность заключенных государственных контрактов представляет с обой государственный заказ. Утвержденные целевые программы и иные государственные нужды фи нанси руются за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъ екто в Российской Федерации, а также привлекаемых для выполнения про грамм в небюджетных источников: взносов участников реализации программ, целев ых отчислений от прибыли организаций, заинтересованных в осуще ствлени и программ, средств внебюджетных фондов и других поступлений. Перечень федеральных и межгосуд арственных целевых программ, при нимаемых к финансированию из федераль ного бюджета, представляется Правительством Российской Федерации на у тверждение в Федеральное Со брание в составе федерального бюджета на оч ередной финансовый год. Так, Перечень федеральных целевых программ, пред усмотренных к финансиро ванию из федерального бюджета на 1999 год приведен в Приложении № 3 к Федеральному закону от 22 февраля 1999 г. № 36-ФЗ «О федеральном бюд жете на 1999 год». Финансирование закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федера ль ном бюджете, а также с учетом реального поступления в бюджет финансов ых ресурсов. Финансирование осуществляется Министерством финансов РФ пу тем перечисления денежных средств государственным заказчикам в пре делах бюджетных назначений. Для определения объемов бюджетного финансирования государственный з аказчик ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, предшествующего плани руе мому, представляет в соответствующий департамент отраслевого финан си рования Министерства финансов РФ информацию (заявку) о потребности в сре дствах, необходимых для финансирования закупок товаров, работ и услуг дл я государственных нужд. Полученные из бюджета средства должны расходоваться главными распо р ядителями средств строго по целевому назначению. Средства, направлен ны е не по целевому назначению, засчитываются Минфином РФ в счет теку щего ф инансирования и в дальнейшем не компенсируются. Контроль за строго целе вым расходованием указанных средств осуществляется Главным управлени ем федерального казначейства и Контрольно-ревизионным управ лением Ми нфина РФ. Отношения между государственным заказчиком и исполнителем (постав щи ком, подрядчиком) регулируются договором, в котором предусматривает ся и порядок финансирования. Например, в договоре подряда на строитель ств о объектов для государственных нужд СЗ РФ. 1999. № 19. Ст. 2302. С м. также Положение об организации закупки товаров, ра бот и услуг для госу дарственных нужд, утвержденное Указом Президента РФ от 8 ап реля 1ЭЭ7 г. № 305 «О первоочередных мерах по предо твращению коррупции и сокра щению бюджетных расходов при организации з акупки продукции для государственных нужд»//СЗРФ 1997 №15. Ст 1756 необходимые финансовые средства определяются в к онтракте с разбивкой по годам в соответствии с календар ным планом стро ительства и сроками ввода в действие мощностей и объек тов. В случаях уме ньшения размера финансовых ресурсов на очередной год или нарушения неп рерывности финансирования срок строительства уточня ется сторонами. П ри этом государственный заказчик возмещает подрядчику убытки. Кроме финансирования целевых программ и иных государственных нужд государство осущес твляет мероприятия по оказанию финансовой помощи и поддержки хозяйствующих субъектов и отраслей, деяте льность которых, с одной стороны, является жизненно необходимой для удов летворения публичных интересов общества, а с другой - не может осуществляться без притока денеж ных средств извне. Финансовая помощь и поддержка мож ет осуществляться пу тем финансирования о пределенных затрат организаций (селективное саниро вание) или отраслей в целом, потребностей субъектов Российской Федерации путем предоставления дотаций, субсидий, субвенций. Д адим им определения. Дотации - это бюджетные средства, предоставля емые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и без возвратной основах для покрытия текущих р асходов. Например, в бюджете 1998 года было преду см отрено выделение дотаций субъектам Российской Федерации на содержа ни е и ремонт автомобильных дорог общего пользования. Субсидии - что бюджетные средства, предоставл яемые бюджету другого уровня бюджетной си стемы РФ, физическому или юридическому лицу на ус ловиях долевого финансирования целевых расходов. Госуда рством, напри мер, субсидируются программ ы и мероприятия по развитию животноводства, растениеводства и другие затраты. Субвенции - бюджетные средства, предоста вляемые бюджету другого уров ня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвоз вратной основах на осуществление определенных целе вых расходов. Правовые основы выделения субвен ций устанавливает Закон РФ от 15 июля 1992 года № 3303-1 «О субвенциях республикам в составе Российской Федерации, краям, обл астям, автономной области, автономным округам, городам Москве и Санкт- Петербургу». Субвенционное финансирование хозяйственной д еятельности осуществ ляется путем выделения инвестиционных субвенций , направленных на фи нансирование инвестиционной и инновационной деяте льности и других затрат, связанных с расши ренным воспроизводством. Условием предоставле ния инвестиционных субвенций из федерального бюджета яв ляется недоста точность дохода бюджетов региона для обеспечения денеж ными средствами инвестиционной и инновационной деятельности, что подт верждается заклю чением Министерства финансов РФ. Субвениионное финан сирование осу ществляется только в отношении инвестиционных проектов и программ, прошедших экспертизу и получивших одобрение Министерства э кономики РФ. Субвенционное финансировани е осуществляется в форме долевого уча стия федерального и регионального бюджетов и не ве дет к изменению форм собственности на финансируемые с их помощью объект ы. Порядок предоставления субвенций определен законодательством. Ини циатива п получении субвенции должна исходить о т самого адресата, то есть органов представительной власти субъекта Рос сийской Федерации. Инициа тива реализуется путем представления запрос а, включающею экспертное за ключение, в Мин истерство финансов РФ до 15 августа года, предшествующе го очередному финансовому году. В срок до 15 сентября Минист ерство финансов РФ выносит на рассмотрение Федерального Собрания РФ од об ренные в соответствующих комиссиях и комитетах предложения о предо ставлении субвенций по конкретным программам. Сводное заключение о предоставлении инвестиционных субвенций из ф едерального бюджета выно сится на рассмотрени е и утверждение Федерального Собрания в составе фе дерального бюджета. Основанием возникновения конкретного обяза тельства о предоставлении субвенции след ует считать Федеральный закон о федеральном бюджете на со ответствующи й год, а также договор, заключаемый между органом, предоста вившим субвен цию, и ее получателем. В роли органа, предоставляющего суб венции из федер ального бюджета, выступает от имени Российской Федерации Министерство финансов РФ. Действия государства при этом следует рассмат ривать как деятельность собственника средств федеральн ого бюджета (госу дарственной казны) по распоряжению собственностью в п убличных интере сах. В качестве получателя денежных средств, а следоват ельно, и стороны обязательства выступает высший орган власти субъекта Р оссийской Федера ции. Анализируемое правоотношение представляет собо й хозяйственно-уп равленческое обязатель ство. В договоре о предоставлении конкретной с убвенции должны быть зафик сированы ее назначение, объем, получатель, по рядок и условия предоставле ния. Праву органа, п редоставившего субвенцию, контролировать се исполь зование, корреспон дирует обязанность получателя субвенции отчитаться об ее использовании в течение месяца после утверждения отчета об исполнении соответствующего бю джета. Ответственность за неисполнение услови й предоставления и использова ния субвенций во многом предопределяетс я целевым характером их выделе ния. В соответст вии со ст. 3 Закона субвенция, не использованная в срок или использованная не по назначению, подлежит возврату предоставившему ее органу. При нарушении условий предоставления и испол ьзования субвенций их выделение прекращается. Решение о возврате субвенции или досрочном Прекращении субвенционного финансирования оформляется решением ор г ана, ее предоставившего. Оно должно быть принято не позднее трех месяцев после получения отчетности об использовании су бвенции или по истечении срока отчетности. Предоставление субвенций из федерального бюджета мо жет быть также пр екращено в случае нарушения органами представительной власти субъектов РФ норм налогового и бюджетного законод ательства Рос сийской Федерации. Особенностью ответственности в отношен иях субвенционного финанси рования следует сч итать бесспорный порядок ее реализации. В соответствии с действующим законодательством, возврат субвенции осуществляется в бес спорном порядке за с чет средств получателя субвенции в трехмесячный срок после принятия со ответствующего решения. Определенные особенности имеет финансирова ние казенных предприятий. Правовые основы та кого финансирования закреплены в Постановлении Пра вительства РФ от 6 октября 1994 г. N5 1138 «О порядке планирования и финан сирования деятельности казенных зав одов (казенных фабрик, казенных хо зяйств)». В основном финансирование деятельности каз енных предприятий осу ществляется за счет до ходов от реализации продукции (работ, услуг). При их недостаточности заводу выделяются средства из федерал ьного бюджета на: - реализацию плана развития завода (в том числе осуществление государ ственных инвестицион ных программ, выполнение научно-исследова те льских и опытно-конструкторских работ); - содержание объектов социальной инфраструкту ры; - компенсацию убытков от выполнения плана-зак аза. Указанные средства на финансирование казенн ых предприятий предус матриваются в федерал ьном бюджете отдельной строкой. Решение о выделении предприятию средств из федерального бюджета принимается Правитель ством РФ по представлению Министерства экономи ки РФ и Министерства финансов РФ. Выделение предприятию бюджетных средств производится только после представления уполномоченным органом указа нным министерствам сведений об их расходовании и общих результатах хозяйственной деятельности предприятия за пред ыдущий период. Не использованные казенным предприятием по истечении года бюджет ные ассигнования подл ежат возврату в федеральный бюджет. Предприятие представляет уполномоченному органу отчет о целевом ис пользовании выде ленных бюджетных ассигнований. Порядок осуществления государственного кред итования предпринима тельской деятельности зависит от субъекта, котор ому предоставляются де нежные средства. Государственным и муниципальным унитар ным предприятиям могут пре доставляться п роцентные и беспроцентные бюджетные кредиты на условиях и в порядке лимитов, которые предусмотрены соответств ующим бюджетом. По лучатели обязаны вернуть бюджетный кредит, а также пр едоставить информа цию и отчет о его использовании в органы, исполняющи е бюджет, и контроль ные органы соответствующи х законодательных (представительных) органов. Органы, исполняющие бюджет, ведут реестры всех предо ставленных бюджет ных кредитов. Хозяйствующему субъекту, не являющемуся госу дарственным или муни ципальным унитарным предприятием, бюджетный кред ит предоставляется на основании договора на условиях возмездности и об еспеченности. Спосо бами обеспечения исполнения обязательств по возвр ату бюджетного кредита могут быть банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размер е не менее 100 про центов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнени я обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Обязательным условием предоставления бюдже тного кредита является проведение предварительной проверки финансово го состояния получателя. Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита, а также на проверку его целевого использ ования в любое время дей ствия кредита. Кре дит может быть предоставлен только тем юридическим ли цам, которые не им еют просроченной задолженности по ранее предоставлен ным бюджетным средствам на возвратной основе. Средства бюджетного кредита перечисляются з аемщику на его бюджет ный счет в кредитной организации. Осуществление о пераций и платежей за счет средств бюджетн ого кредита осуществляется заемщиком самостоятельно в соответствии с целями кредита и в порядке, предусмотрен ном гражданским законодательством. Одной из форм государственного кредитов ания является изменение срока уплаты нало гов и сборов (глава 9 Налогового кодекса РФ), Порядок органи зации работы по предоставлению отсрочки, рассрочки, налог ового кредита, инвестиционного налогового кредита по уплате федеральн ых налогов и сбо ров, а также пени, подлежащих зачислению в федеральный бю джет, регули руется Приказом Минфина РФ от 30 сентября 1999 г. № 64н Э кономика и жизнь. 1999, № 47 . Нормами Бюджетного кодекса РФ предусмот рена ответственность за на рушения, связанные с предоставлением (на возвратной и безвозвратной ос нове) и использованием государственных денежных средств. Мерами ответственности являются предупрежд ение, наложение штра фов, взыскание пени, процентов за пользование бюдже тными средствами, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств. 2.4 Самофинансирование Самофинансирование - обязательн ое условие успешной хозяйствен ной деятельности предприятий в условия х рыночной экономики. Этот принцип базируется на полной окупаемости зат рат по производству про дукции и расширению производственно - техническ ой базы предприятия, он означает, что каждое предприятие покрывает свои текущие и капи тальные затраты за счет собственных источников. Смысл инвестирования средств в производство продукции со стоит в полу чении чистого дохода, и если выручка превышает себе стои мость, то предпр иятие получает его в виде прибыли. Прибыль и амортизационные отчисления являются результатом кру го оборота средств, вложенных в производство, и относятся к собствен ным фи нансовым ресурсам предприятия, которыми о ни распоряжаются само стоя тельно. Оптимальное использование амортиза ционных отчисле ний и прибыли по целевому назначению позволяет возобно вить произ водство продукции на расширенной основе. Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия - это многоце ле вой ист очник финансирования его потребностей, но основные направ ле ния ее ис п ользования можно определить как накопление и потребление. Про порции ра спределения прибыли на накопление и потребление опреде ляют перспек ти вы развития предприятия. Амортизационные отчисления и часть прибыли, направляемая на на коплен ие, составляют денежные ресурсы предприятия, используемые на его произв одственное и научно - техническое развитие, формирование финан со вых ак тивов - приобретение ценных бумаг, вклады в уставной ка питал дру гих пре дприятий и т. п. Другая часть прибыли, используемая на накоп ление, на прав ляется на социальное развитие предприятия. Часть прибыли исполь зуется на потребление, в результате чего возникают фи нансовые от ношения межд у предприятием и лицами, как занятыми, так и не занятыми на пред приятии. В современных условиях хозяйствования распределение и использо вани е амортизационных отчислений и прибыли на предприятиях не всегда сопро вождается созданием обособленных денежных фондов. Амортиза ци онный фо нд как таковой не формируется, а решение вопроса о распре де ле нии при б ыли в фонды специального назначения оставлено в компе тен ции предприя тия, но это не меняет сущности распределительных про цес сов, от ражающи х использование финансовых ресурсов предприя тия. Поскольку финансы предприятия как отношения являются частью эко номи ческих отношений, возникающих в процессе хозяйственной дея тельности, п ринципы их организации определяются основами хозяй ствен ной деятель ности предприятий. Исходя их этого, принципы органи зации финансов можн о сформулировать следующим образом: самостоятель ность в области финан со вой деятельности, самофинансирование, за инте ресован ность в итогах финан сово - хозяйственной деятельности, от вет ственность за ее резуль таты, контроль за финансово - хозяйственной дея тельностью пред приятия. 2.4 Банко вский кредит Банковский кредит очень важный и сточник финансирования предпринимательской деятельности. Банковский кредит - это одна из наиболее распространенных форм кредитных отношений в экономике, объ ектом которых выс тупает процесс передачи в ссуду непосредственно дене жных средств. Предоставляется исключительно специализированными кред итно-финансовыми организациями, имеющими лицензию на осуществление по добных операций от центрального банка. В роли заемщика могут выступать т олько юридические лица, инструмен том кредитных отношений является кре дитный договор или кре дитное соглашение. Доход по этой форме кредита по ступает в ви де ссудного процента или банковского процента, ставка кото рого определяется по соглашению сторон с учетом ее средней нормы на данн ый период и конкретных условий кредитования. Класси фицируется по ряду базовых признаков. Итак, далее речь пойдет о классификации по такому признаку, как сроках по гашения. По срокам погашения выделяют онкольные ссуды, краткосрочные ссуды, а так же среднесрочные и долгосрочные. Поговорим немного подробнее о каждом и з этих видов отдельно. Онкольные ссуды, подлежащие возврату в фиксированный срок после поступления официального уведомле ния от кредитора. В настоящее время они практически не используются не т олько в России, но и в большинстве других стран, так как требуют отно сите льно стабильных условий на рынке ссудных капиталов и в экономике в целом . Краткосрочные ссуды, предоставляемые, как правил о, на восполнение временного недостатка собственных оборотных средств у заемщика. Совокупность подобных операций образует автоно мный сегмент рынка ссудных капиталов — денежный ры нок. Средний срок по гашения по этому виду кредита обычно не превышает шести месяцев. Наиболе е активно применяются крат косрочные ссуды на фондовом рынке, в торговл е и сфере услуг, в режиме межбанковского кредитования. В современных отечественны х условиях краткосрочные кредиты, получившие однозначно доминирующий характер на рынке ссудных капиталов, характеризуется следующими отли ч ительными признаками: а) более короткими сроками, обычно не превышающими од ного месяца; б) ставкой процента. Обратно пропорциональной сроку воз врата ссуды; в) обслуживанием в основном сферы обращения, так как не доступны из-за цен для структур производственного характера. Среднесрочные ссуды, предос тавляемые на срок до одного года (в отечественных условиях — до трех-шес ти месяцев) на цели как производственного, так и чисто коммерческого хар актера. Наибольшее распространение получили в аграрном секторе, а также при кредитовании инновационных процессов со средними объемами требуем ых инвестиций. Долгосрочные ссуды, использ уемые, как правило, в инвес тиционных целях. Как и среднесрочные ссуды, он и обслуживают движение основных средств, отличаясь большими объемами п ередаваемых кредитных ресурсов. Применяются при кредитовании реконстр укции, технического перевооружения, нового строитель ства на предприят иях всех сфер деятельности. Особое развитие получили в капитальном стро ительстве, топливно-энергетическом комплексе, сырьевых отраслях эконо мики. Средний срок их пога шения обычно от трех до пяти лет, но может дости гать 25 и более лет, особенно при получении соответствующих финансовых га рантий со стороны государства. В России на стадии перехода к рыночной экономике прак тически не используются как из-за общей эконом ической не стабильности, так и меньшей доходности в сравнении с крат кос рочными кредитными операциями (например, в 1994 г. удельный вес ссуд продолж ительностью более одного года в среднем коммерческом банке России не пр евышал 5— 7% от общей стоимости выданных кредитов). Так же выделяют и классифика цию по способу погашения. В этой классификации выделяют следующие виды ссуд. Ссуды погашаемые единоврем енным взносом (платежом) со стороны заемщика. Традиционная форма возврат а краткос рочных ссуд, весьма функциональная с позиции юридического офо рмления, так как не требует использования механизма исчис ления диффере нцированного процента. Ссуды, погашаемые в рассрочк у в течение всего срока действия кредитного договора. Конкретные услови я (порядок) возврата определяются договором, в том числе — в части антиин фляционной защиты интересов кредитора. Всегда используются при долгос рочных ссудах и, как правило, при среднесрочных. По способу взимания ссудног о процента так же различают следующие виды банковских кредитов. Ссуды, процент по которым вып лачивается в момент ее общего погашения. Традиционная для рыночной экон омики фор ма оплаты краткосрочных ссуд, имеющая наиболее функциональ н ый с позиции простоты расчета характер. Ссуды, процент по которым вып лачивается равномерны ми взносами заемщика в течение всего срока дейст вия кредит ного договора. Традиционная форма оплаты средне- и долгосроч ных ссуд, имеющая достаточно дифференцированный характер в зависимост и от договоренности сторон (например, по долгосроч ным ссудам выплата пр оцента может начинаться как по заверше нии первого года пользования кре дитом, так и спустя более про должительный срок). Ссуды, процент по которым уде рживается банком в мо мент непосредственной выдачи их заемщику. Для раз витой ры ночной экономики эта форма абсолютно нехарактерна и исполь зу ется лишь ростовщическим капиталом. Из-за нестабильности экономическо й ситуации активно применялась в период 1993 — 1995 гг. многими российскими ко ммерческими банками, особенно по сверхкраткосрочным (до пяти рабочих дн ей) ссудам. Вообще, необходимо отметить, что классификаций очень много. Скажу лишь кратко, банковские кредиты дел ят еще и по наличию обесп ечения, и по целевому назна чен ию и еще по многим параметрам. По наличию обеспечении деля т на доверительные ссуды, обеспеченные, ссуды под финансовые гарантии тр етьих, лиц. По целевому назначению деля т банковские кредиты на ссуды общего характера, целевые ссуды. Так же существуют аграрные ссуды, коммерческие ссуды и другие. 2.5 КОММЕ РЧЕСКИЙ КРЕДИТ Итак, далее р ечь пойдет о коммерческом кредите. Одна из первых форм кредитны х отношений в экономике, породившая вексельное обращение и тем самым акт ивно способствовавшая развитию безналичного де нежного оборота, наход я практическое выражение в финансово-хозяйственных отношениях между ю ридическими лицами в форме реализации продукции или услуг с отсрочкой п латежа. Основная цель этой формы кредита — ускорение процесса реализац ии това ров. а следовательно, извлечения заложенной в них прибыли. Инструментом коммерческого кредита традиционно являет ся вексель, выр ажающий финансовые обязательства заемщика по отношению к кредитору. На ибольшее распространение по лучили две формы векселя — простой вексел ь, содержащий прямое обязательство заемщика на выплату установленной с уммы непосредственно кредитору, и переводный (тратта), представляющий пи сьменный приказ заемщику со стороны кредитора о выплате установленной суммы третьему лицу либо предъявителю векселя. В современных условиях ф ункции век селя часто принимает на себя стандартный договор между по ст авщиком и потребителем, регламентирующий порядок опла ты реализуемой п родукции на условиях коммерческого кредита. Коммерческий кредит принципиально отличается от бан ковского: в роли кредитора выступают не специализированные кредит но-финансовые организации, а любые юридические лица, связан ные с производством либо р еализацией товаров или услуг; предоставляется исключительно в товарно й форме; ссудный капитал интегрирован с промышленным или тор говым, что в современных условиях нашло практическое выра жение в создании финансо вых компаний, холдингов и других аналогичных структур, включающий в себя предприятия раз личной специализации и направлений деятельности; средняя стоимость коммерческого кредита всегда ниже средней ставки ба нковского процента на данный период вре мени; при юридическом оформлении сделки между кредитором и заемщиком плата з а этот кредит включается в цену товара, а не определяется специально, нап ример, через фиксированный процент от базовой суммы. В зарубежной практике комме рческий кредит получил ис ключительно широкое распространение. Наприм ер, в Италии до 85% от суммы сделок в оптовой торговле осуществляются на усл овиях коммерческого кредита, причем средний срок по нему составляет око ло 60 дней, что существенно превышает срок фактической реализации товаро в непосредственным потребите лям. В России эта форма кредитования до по следнего времени была ограничена сферой обращения. В других отраслях ее рас пространению объективно препятствовали такие факторы, как высокие темпы инфляции, кризис неплатежей, ненадежность партнерских связей, нед остатки конкретного права. В современных условиях на практике применяются в основ ном три разновид ности коммерческого кредита: кредит с фиксированным сроком погашения; кредит с возвратом лишь после фактической реализации за емщиком постав ленных в рассрочку товаров; кредитование по открытому счету, когда поставка следую щей партии това ров на условиях коммерческого кредита осу ществляется до момента погаш ения задолженности по преды дущей поставке. Глава 3 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Государств енное регулирование и поддержка играют исключительно важную роль в раз витии предпринимательства, именно по этой причине я включил этот вопрос в свою курсовую работу. К тому же су щественную роль в финансировании предпринимательской деятельности иг рает именно государство. Анализ нормативных актов в э той сфере с позиции их влияния на развитие предпринимат ельства в России позволяет определить, что механизм государственного в оздействия включает организационно-управленческие и экономические ме ры. Организационные структуры п оддержки бизнеса сегодня представлены в первую очередь Государственны м комитетом РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, Феде ральным фондом поддержки малого предпринимательства, региональными фо ндами, агентствами, центрами и др. Все более активно дейс твуют на федеральном и региональном уровнях союзы, ассоциации, и другие общественные объединения малых предприятий. Существенно укрепилась си стема торгово-промышленных палат, обладающая значительным потенциалом в сфере поддержки мелких предпринимателей. Вторую группу мер поддержки предпринимательства составляют различные фонды, источники и х финансирования, рычаги и стимулы как межотрас левого, так и регионального воздействия. В развитии предпринимательс тва существенную роль играет региональная система рег улирования и поддержки малого предпринимательства. Формы и методы реал изации региональной политики в отношении малого предпринимательства и сходят, с одной стороны, из мер, принимаемых на государственном уровне, с д ругой - определяются задачами развития и спецификой каждого конкретног о региона. Большое зна чение в системе управляющего воздействия имеют конкретные формы и мето ды взаимоотношений администрации с предпринимательством, механизм его поддержки. Одна из основных форм помощи в развитии пред принимательства, особенно на начальной стадии, - предост авление субъектам предпринимательства кредитов. Кредиты могут предост авляться непосредственно администрацией из бюджета и в небюджетных средств, либо через банки, в том числе в поря дке долевого участия, исходя из целесообразности развития на территори и той или иной сферы предпринимательства. Колесникова Л.А. Планирование и оценка эффективности программ развития предпринимательства // Предпр инимательство в России. М., 1997 №4(11). Важной сферой регулирования является применение финансовых методов в отношении тех рыночных струк тур, которые работают с предприятиями малого бизнеса. Здесь может примен яться снижение ставки налогообложения организаций, кредитующих малые предприятия, предоставление им со стороны местной администрацией фина нсовых гарантий. В качестве гарантий администрацией могут быть использ ованы финансовые средства бюджета, объекты муниципальной собственност и, недвижимости. Деятельность субъектов пред принимательства во многом зависит от действий федеральных органов исп олнительной власти. Без специальных мер государственной поддержки раз витие предпринимательства невозможно. ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 12 мая 1995 г.: закрепляет реализацию установленного Конституцией РФ права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществл ения предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельности; определяет общие положения в области государственной поддержки и разв итии предпринимательства в РФ; устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регули рования деятельности субъектов малого предпринимательства. Федераль ный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Р оссийской Федерации» от 12 мая 1995 года // Интернет. Государственная поддержка предпринимательства сдерживается макроэк ономическими условиями. Основные мероприятия данных программ направле ны, прежде всего, на разрешение проблем, сдерживающих развитие предприни мательства, таких, как: Федеральная программа поддержки мал ого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 гг. // Интернет. несовершенство системы налогообложения; нестабильность бюджетного финансирования федеральной и региональных программ поддержки малого предпринимательства; неразвитость механизмов финансово - кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий; отсутствие механизмов самофинансирования (к редитные союзы, общества взаимного страхования и др.); ограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям и имуществу реструктуризируемых предприятий; отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предприни мателей; организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с рынком и с го сударственными структурами; административные барьеры на пути развития малого предпринимательства . Целью программ является обеспечение благоприятных условий для развити я предпринимательства на основе повышения качества и эффективности ме р государственной поддержки на федеральном уровне. При этом необходимо выделить первоочередные меры, обеспечивающие достижение этих целей: Федеральная программа поддержки малого предпринимательства в Р оссийской Федерации на 2000-2001 гг. // Интернет. открытость как при формировании государственной политики поддержки пр едпринимательства, так и при ее реализации: наличие полной и гласной инф ормации о содержании конкретных мер государственной поддержки, устано вление открытых процедур распределения средств, публичная отчетность об использовании выделенных на поддержку предпринимательства средств и деятельности соответствующих государственных институтов; учет национальных, региональных и исторических особенностей; поощрени е ремесел, народных промыслов, артельных и семейных форм организации пре дпринимательской деятельности, самозанятости; постепенный переход от государственного регулирования отдельных аспе ктов деятельности предпринимательства к саморегулированию через пред принимательские союзы и объединения; значительное расширение прав и возможностей субъектов Российской Феде рации и местного самоуправления в сфере государственной поддержки пре дпринимательства при сохранении единства стратегических целей, правов ой базы и информационного пространства; ускоренное освоение современных кредитно-инвестиционных механизмов - лизинга, франчайзинга, специализированных инвестиционных институтов в енчурного инвестирования; использование имущества неэффективных и неплатежеспособных предприя тий в качестве источника ресурсного обеспечения предпринимательства и создания объектов его инфраструктуры; формирование информационной сети, расширение информационного поля для предпринимателя; создание доступной любому предпринимателю глобально й информационной сети, содержащей сведения делового характера о закона х, налогах, конкурентах, клиентах, состоянии рынка; организация систематических исследований по проблемам предпринимате льства с целью объективной оценки состояния этого сектора экономики, те нденций его развития и подготовки рекомендаций по корректировке госуд арственной поддержки предпринимательства; существенное улучшение системы учета и государственной статистики пре дпринимательства; обеспечение защиты предпринимателей от воздействия криминальных стру ктур; организация пропагандистской и образовательной кампании, направленно й на стимулирование деятельности предпринимательства, подготовку насе ления к занятию собственным бизнесом, объединение предпринимателей по отраслевым, региональным, профессиональным и другим признакам, формиро вание соответствующего общественного мнения о предпринимателях. З АКЛЮЧ ЕНИЕ Существующ ая правовая система России все еще не может обеспечить защиту прав и инт ересов предпринимателей. Официальное право оказалось оторванным от ре альных процессов, происходящих в социально-экономической жизни России. Именно поэтому большая часть экономической, в том числе предпринимател ьской деятельности, осуществляется за ее пределами. “Вакуум права”, отсу тствие эффективных правовых норм, поддерживающих современные социальн о-экономические процессы, с одной стороны, приводят к правовому нигилизм у, недоверию людей к государству вообще. С другой стороны, этот “вакуум” б ыстро заполняется неформальными и, как правило, незаконными методами ве дения деятельности и разрешения споров. Для обоснованного определения направлений первоочередного внимания г осударства к предпринимательству следует обратиться к принципам предп ринимательской деятельности. Отталкиваясь от их сути, можно выделить сл едующие направления приоритетного приложения усилий: стимулирование развития передовых технологий, обеспечивающих конкуре нтный уровень средств и технологий производства, (включая интеллектуал ьные управленческие технологии) с целью повышения интенсивности, качес тва и, в целом, эффективности производственного процесса; развитие соответствующих образовательных и обучающих программ, програ мм информационной и консультационной поддержки; развитие конкурентной среды, стимулирующей процессы своевременного за пуска процедур санации и банкротства с целью освобождения «места под со лнцем» для более эффективных предприятий (т.е. обеспечение необходимых у словий для более эффективного разделения труда «по горизонтали» (следс твие принципа 2); развитие взаимовыгодных и хорошо согласованных отношений между различ ными уровнями по вертикали (город/район, регион, центр), стимулирующих их в заимно эффективное партнерство в области создания нормативно-правовой базы, исключающей противоречия и разрывы на различных уровнях – для бо лее эффективного разделения труда «по вертикали»; развитие комплекса внешних инфраструктурных условий (как физических – коммуникации, связь, производственные мощности, так и не физических – политических, правовых, экономических, социальных, культурных, технол огических) . Список использованных источник ов 1. Конституция Росс ийской Федерации. - М.: 1996 г. 2. Гражданский кодекс Российской Фе дерации. Части первая и вторая. - М.:Контракт, 1996г. 3. Федеральный закон РФ "О несостоят ельности (банкротстве)" // от 08.01.98 г. // Собрание законода тел ьства РФ, 1998, № 2, ст. 222// . 4. Федеральный закон РФ "О государст венной поддержке малого предпринимательства в РФ" от 14.07.9 5 г. № 88-ФЗ .// Собрание законодательства РФ, 1995, №25, ст. 2343 // . 5. Федеральный закон РФ "О некоммерч еских организациях" от 12.01.96 г. № 7-ФЗ // Со брание законода тельства РФ, 1996, № 3, ст. 145// . 6. Постановление Правительства РФ о т 28.10.96 г. № 1045 "О государственном Комитете Российской Федерации по поддержке и развит ию малого предпринимательства" // Собрание законодательства РФ, 06.11.95 г., № 45, ст. 4320// . 7. Андреев В.К., Степанюк Л.Н. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. - М.: 1996. 8. Бакшинскас В.Ю. Правовое регулиро вание предпринимательской деятельности. Основы права для бухгалтера и аудитора. - М.: ИНФРА-М, 1997. 9. Ершова И.В., Иванова Т.М. Предприним ательское право. - М.: Юриспруденция, 1999. 10. Рассолов И.М. Управление в сфере пр едпринимательства. - М.: ИКАР, 1998. 11. Гражданское право России: Курс ле кций, часть-первая / Отв. ред. О.Н. Садиков. - М.: Юридическая литература, 1996. 12. Гражданское право России: Курс ле кций, часть первая / Отв. ред. О.Н. Садиков. - М.: "БЕК". 1997. 13. Комментарий к Гражданскому кодек су Российской Федерации, часть первая / Отв. ред. О.Н. Садиков. / - М.: 1997. 14. Комментарий к Гражданскому кодек су Российской Федерации, часть вторая / Отв. ред. О.Н. Садиков. / - М.: 1997. 15. Правовое регулирование предприн имательской деятельности. Под ред. В.В. Лаптева. - М.: 1995. 16. Право (под ред. Тепловой Н.А., Малинк ович М.В.) - М.: ЮНИТИ, 1998.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Чеченские хакеры взломали сеть банкоматов. Что значит «как»? Как обычно. Болгаркой.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru