Курсовая: Сущность, особенности и причины инфляции в РФ - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Сущность, особенности и причины инфляции в РФ

Банк рефератов / Экономика и финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 2087 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

33 Ростовский государственный университет Волгодонский институт Экономики , Управления и Права Факультет : Экономический Специальность : Менеджмент Курс : 2 Студент : Ерзин Константин Олегович Рецензия Курсовой проект написан на высоком теоретико-методологическом уровне и заслуживает высокой оценки , однако заключение следовало бы доработать. Ст.пр . Попова Г.И. Методолог Привалова Н.Ф . Оглавление Введение 6 Глава 1.Определение инфляции 7 1.1.Сущность инфляции 7 1.2.Виды инфляции 8 1.3.Причины возникновения инфляции 9 1.3.1.Инфляция спроса 9 1.3.2.Инфляция предложения 10 Глава 2. Инфляция в РФ 12 2.1.Сущность и особенности инфляции в переходной экономике 12 2.2.Причины инфляции в России 15 2.2.1.Источники инфляции в РФ 15 2.2.2.Кредитная эмиссия ЦБ – главный источник инфляции 21 2.2.3.Причины кризиса 17 августа 1998 г. 23 Глава 3.Антиинфляционная политика государства 25 3.1.Концепция антиинфляционной политики 25 3.2.Оценка стабилизационной политики правительства 27 Заключение 30 Список литературы 31 Приложение А 32 Приложение Б 33 Приложение В 34 Приложение Г 35 Приложение Д 36 Введение Переход нашей экономики на рыночные отношения резко повысил значение денег . Проблемы денежного хозяйств а становятся основными и в практических мероприятиях по реконструкции народного хозяйства и в теоретических исследованиях . Поэтому , несмотря на оживленное обсуждение указанных вопросов , на страницах экономической прессы , актуальность их не уменьшается . Вы с окая стоимость анализа инфляционных процессов , большое число действующих факторов затрудняют выработку правильной денежной политики . Как показывает опыт нашей , а также других стран , переход на рыночные отношения сопровождается быстрым ростом цен , усилени ем действия инфляционных факторов . Очень важно правильно оценить , является ли сам переход на рыночные отношения причиной углубления инфляции или при этих отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение . Очевидно , что в условиях рыночных отношений возможности искусственного сдерживания инфляции резко сокращаются . Вместе с тем непоследовательность в принятии решений по переходу к рынку , непродуманность некоторых шагов усугубляют имеющиеся трудности , усиливают инфляционн ы е процессы . Опыт многих стран показал , что длительное функционирование централизованного планирования , как правило , приводит к нарушению сбалансированности материальных и денежных потоков . Инфляция – неизбежный спутник долгосрочного развития экономики с гибкими ценами . Поддержание уровня полной занятости без инфляции – цель государственного регулирования рыночной экономики . Однако инфляция – сложный и по-разному проявляющийся социально-экономический феномен , вызывающий споры и разногласия среди экономис т ов . Сущность и происхождение инфляции далеко не одинаково трактуются представителями различных экономических школ . Поверхностное представление о причинах инфляции ведет к неправильным методам борьбы с этим явлением. Глава 1.Определение инфляции 1.1.Сущность инфляции Превышение меры в выпусках бумажной монеты по строгой правде не может быть иначе предст авляемо , как в виде неприметного похищения части из имущества каждого. (Н . Моровинов , экономист , философ и государственный деятель России конца XVIII в .) Инфляция – процесс обесценивания бумажных денег , падение их покупательной способности вследствие чре змерного выпуска (эмиссии ) или сокращения товарной массы в обращении при неизменном количестве выпущенных денег. Новая иллюстрированная энциклопедия . С .208-209 Термин “инфляция” ( inflatio ) дословно означает “вздутие” и как термин впервые было использов ано для обозначения “вздутия” бумажно-денежной массы в Северной Америке во время гражданской войны 1861-1865 годов. Сущностью инфляции является дисбаланс между совокупным предложением и совокупным спросом в сторону превышения последнего , сложившийся одновр еменно на всех рынках (на товарном , денежном и рынке ресурсов ). Инфляция – это повышение общего уровня цен . Это не означает , что все цены растут . Даже в периоды быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными , а другие – да же снижаться . Например , хотя в 1970-1980 гг . в США наблюдался высокий уровень инфляции , цены на такие товары как видеомагнитофоны , электронные часы и персональные компьютеры понижались .[5] Необходимо иметь в виду , что не любое повышение цен – инфляция . С п онятием инфляции не следует смешивать рост цен , вызванный , например , сезонными колебаниями спроса и предложения , природными катаклизмами и , что очень важно , экономическими циклами . Рост цен , происходящий не по причине искажения оценки ресурсов , товаров и у слуг , нарушающего пропорции обмена и распределения , а по каким-либо другим причинам , инфляцией не является . Поэтому при оценке инфляции необходимо очистить цены от неинфляционных колебаний . Так , если в экономике ежемесячный темп инфляции составляет 7%, а ц ены на сельскохозяйственную продукцию сезонно снизились , скажем , на 1,5%, то нельзя утверждать , что в этот период инфляция снизилась до 5,5% в месяц. Инфляция - это денежное явление , но она не ограничивается обесцениванием денег . Она проникает во все сфер ы экономической жизни и начинает разрушать эти сферы . От нее страдает государство , производство , финансовый рынок , но больше всех страдают люди . Во время инфляции происходит : 1) Обесценивание денег по отношению к золоту ; 2) Обесценивание денег по отношен ию к товару ; 3) Обесценивание денег по отношению к иностранной валюте. Инфляция обычно измеряется в темпах прироста уровня цен за год и подсчитывается в процентах : P 1 – P 0 = x 100% P 0 где - темп инфляции в процентах за год , P 1 – уровень цен данного года , P 0 – уровень цен предшествующего года . В качестве показателя уровня цен используется дефлятор ВВП , но так же можно использовать индекс потребительских цен и индекс промышленных цен .[5] 1.2.Виды инфляции Классификация видов инфляции происходит по различным основаниям. 1) В зависимости от экономической системы государства выделяют : а ) открытая инфляция – в рыночной экономике . В условиях о тносительной гибкости и мобильности ценового сигнала , превышение совокупного спроса над совокупным предложением выражается в росте общего уровня цен. б ) скрытая (подавленная ) инфляция – характерна для экономики с регулируемыми ценами и проявляется в товарн ом дефиците , ухудшении качества продукции , вынужденном накапливании денег , развитии теневой экономики , бартерных сделок . Развивается вследствие поддержания государством товарных цен ниже цен рыночного равновесия .[6] 2) В зависимости от темпов развития выде ляют : а ) умеренная (ползучая ) инфляция – темпы до 10% в год . Это низкий темп инфляции , при котором обесценение денег настолько незначительно , что сделки заключаются в номинальных ценах. б ) галопирующая инфляция – ограничена рамками от 10 до 100% в год . Ден ьги обесцениваются довольно быстро , поэтому в качестве цен для сделок используют устойчивую валюту , либо в ценах учитываются ожидаемые темпы инфляции на момент платежа . Другими словами , сделки (контракты ) начинают индексироваться. в ) гиперинфляция – в стра нах с развитой рыночной экономикой определяется темпами свыше 100% в год . Для стран с неустойчивой экономикой этот критерий значительно выше . Рабочий показатель гиперинфляции для многих экономистов – 1000% в год .[7] 3) В зависимости от соотношения роста цен по различным товарным группам : а ) сбалансированная инфляция – цены изменяются в одном направлении и примерно одинаковыми темпами. б ) несбалансированная инфляция – цены могут колебаться одновременно с разной скоростью и разнонаправлено на межотраслевом и внутриотраслевом уровне . В одних секторах цены растут разными темпами , а в других могут сокращаться. 4) В зависимости от степени ожидаемости выделяют : а ) непредвиденная инфляция – доходы произвольно перераспределяются за счет получателей фиксированного дохода , кредиторов и владельцев сбережений. б ) ожидаемая инфляция – лица и фирмы могут принять меры , чтобы уменьшить или полностью исключить ее негативные последствия .[8] 1.3.Причины возникновения инфляции Существует множество причин , способных изменить темпы прироста уровня цен . Как уже говорилось ранее , инфляция – результат нарушения равновесия между спросом и предложением . Поэтому для более детального изучения воздействия инфляционных факторов на экон омику их делят на две категории : на факторы , лежащие на стороне совокупного спроса и факторы , лежащие на стороне совокупного предложения . На этой основе экономисты различают два типа инфляции. 1.3.1.Инфляция спроса Если равновесие нарушается со стороны спроса , то возникает “инфляция спроса” . В этом случае инфляция вызывается неудовлетворенным спросом на товары . Потребители хотят приобрести больше продукции , чем может быть произведено экономикой . Возникает избыток денег по отношению к количеству товаров , растут цены . Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой : “слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров”. Что же приводит к такого рода инфляции ? 1) Низкий уровень безработицы . Ес ли уровень безработицы высок , то на увеличение совокупного спроса экономика отвечает увеличением объема производства , привлекая бездействующие трудовые и материальные ресурсы по существующим ценам . По мере дальнейшего увеличения спроса экономика приближае т ся к уровню полной занятости , а затем и преодолевает его . Некоторые отрасли полностью используют свои производственные мощности и не могут отвечать на дальнейшее повышение спроса на свои товары увеличением производства . Поэтому цены на них растут .[6] 2) Св ерхэмиссия денег . Увеличение платежеспособности может возникнуть из-за дополнительной эмиссии денег , осуществляемой государством чрезмерно . Причины сверхэмиссии , главным образом , связаны с дефицитом бюджета правительства и способами его погашения : а ) к инф ляционному росту совокупного спроса приводит расширение государственного сектора , сопровождающееся увеличением зарплаты для привлечения государственных служащих. б ) финансирование военных заказов и расширение ВПК . Деньги для оплаты военных заказов увеличив ают денежную массу , не подкрепленную массой товарной , так как продукция этого сектора не является объектом потребительского спроса . Создается давление на цены в сторону их повышения. в ) чрезмерное повышение трансфертных платежей (пенсий , пособий , дотаций и т.д .) 3) Стимулирующая кредитно-денежная политика Центрального банка в случае продажи облигаций на открытом рынке . Процентная ставка снизится за счет расширения денежной массы , а инвестиционные проекты реализуются через определенный лаг времени , за перио д которого и может произойти инфляционный всплеск. 4) Обесценение отечественной валюты страны по отношению к устойчивой иностранной валюте . Это может произойти , если высока доля иностранной валюты в составе денежного агрегата М 2 . Этот фактор при падении к урса отечественной валюты срабатывает подобно дополнительной эмиссии и может вызвать инфляцию спроса. Механизм раскручивания инфляции спроса характеризуется тем , что сначала увеличивается денежная масса , а затем – совокупный спрос. [5] 1.3.2.Инфляция предложения Второй тип инфляции – инфляция предложения (инфляция издержек ) – происходит в результате сокращения совокупного предложения в связи с удорожанием издержек производства на единицу продукции . Основ ные источники инфляции издержек : 1) повышение зарплаты . Сильные профсоюзы давят на предпринимателей , добиваясь повышения зарплаты . Повышаются издержки предпринимателей на услуги труда , дороговизна производства делает невыгодным его расширение . Совокупное предложение начинает сокращаться , несмотря на то , что совокупный спрос остается на прежнем уровне , а порой и растет. 2) импортируемая инфляция . Под импортируемой понимается инфляция , проникающая в экономику страны из-за рубежа через цены иностранных товаро в . Так , если в экономике страны широко используются в производстве импортируемые ресурсы (энергоносители и технология ), то их резкое подорожание приведет к росту издержек внутри страны и к сокращению совокупного производства при одновременном росте цен. 3) монополизм фирм . Все виды монополий и олигополий удерживают цены за счет недопроизводства продукции по сравнению с конкурентным объемом выпуска . Происходит завышенная оценка ресурсов по отношению к их предельной производительности , а также завышение цен н а продукцию . Распространяясь по всей экономике , искаженные ценовые сигналы с каждым производственным циклом развивают тенденцию к завышенному ценообразованию по сравнению с тем , какими должны быть цены при данном уровне технологического развития. 4) админи стративное регулирование экономики . Например , частое изменение правовых норм , расплывчатость законодательства , усложнение и частое изменение процедур регистрации и отчетности фирм , усиление регламентации сфер предпринимательства , дробление лицензий , сокра щ ение сроков их действий и т.д . Все это усиливает административные издержки в частности и трансакционные издержки в целом , а значит , может привести к повышению уровня цен в стране и к сокращению легального производства. Механизм раскручивания инфляции издер жек характеризуется тем , что первоначально в результате роста издержек повышается уровень цен , а лишь затем расширяется денежная масса. Реальный мир гораздо сложнее , чем предлагает простое деление инфляции на два типа – инфляцию , вызванную увеличением спр оса , и инфляцию , обусловленную ростом издержек . На практике трудно различить эти два типа . Например , предположим , что резко возросли расходы на здравоохранение и , следовательно , увеличились совокупные расходы , вызвав инфляцию спроса . Когда на рынках товар о в и ресурсов действуют стимулы , вызванные повышением спроса , некоторые фирмы обнаруживают , что их расходы на зарплату , материальные ресурсы и топливо растут . В собственных интересах они вынуждены поднять цены на свою продукцию , поскольку увеличились издер ж ки производства . Хотя в данном случае явно наблюдается инфляция спроса , для многих фирм она выглядит как инфляция издержек. Различие между инфляцией издержек и инфляцией спроса кроется в другом . Инфляция спроса продолжается до тех пор , пока существует избы ток совокупных расходов . Инфляция же издержек автоматически сама себя ограничивает : она постепенно исчезает , то есть самоизлечивается . Из-за уменьшения предложения реальный объем внутреннего продукта и занятость сокращаются , а это препятствует дальнейшему росту издержек. Глава 2. Инфляция в РФ 2.1.Сущность и особенности инфляции в переходной экономике Действие рыночного механизма хозяйствования возможно лишь при наличии свободных цен , выступающих индикатором соотношения спроса и предложения , и благодаря этому - ориентиром для субъектов рыночной экономики : домашних хозяйств и фирм . Свобода экономического поведения субъекта , в том числе в области ценообра з ования , является основой действия законов рынка . Поэтому ключевым моментом экономических реформ по переходу к рыночным отношениям является реформа государственного ценообразования , или либерализация цен. Процесс либерализации цен всегда протекает очень бол езненно и для предприятий , и для населения , особенно , если либерализация проводится резко и быстро , как это было в России . Резко дестабилизируется положение предприятий , нарушается система платежных отношений между ними , падает уровень реальных доходов на с еления , обостряются социальные противоречия в обществе . Инфляция обесценивает результаты труда , сбережения физических и юридических лиц , препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту , а при отягчающих обстоятельствах приводит к краху реальн о го сектора экономики . Высокая инфляция разрушает денежную систему , что усиливает отток финансовых ресурсов в торгово-посреднические операции и ускоряет “бегство” капитала , приводит к вытеснению во внутреннем обращении национальной валюты иностранной , подр ы вает возможности финансирования государственного бюджета . Развитие российской экономики сопровождается высокой открытой инфляцией . Ежегодные темпы прироста цен четыре года подряд превышали 100%, что в традиционном понимании существенно выше уровня даже та к называемой галопирующей инфляции .[11] После либерализации цен в России стало ясно , что на смену государственной политике цен далеко не сразу приходит ценовая политика фирмы . Для этого необходим конкурентный и стабильный рынок , на создание которого направ лены усилия современной экономической теории и экономической политики . Широкое распространение получили идеи о достаточности макроэкономической стабилизации и спросовых ограничений для прекращения инфляции и создания эффективного ценового механизма . С дру г ой стороны появились попытки понять и объяснить особенности переходной экономики и специфику формирования рынков в постсоциалистических странах . Для характеристики особенностей инфляционных процессов стал широко применяться термин “инфляции издержек” , свя з анный со структурными особенностями постсоциалистической экономики . Против этой точки зрения стали выступать сторонники “макроэкономического” направления , пытаясь доказать , что феномена “инфляции издержек” вообще не существует . Вопрос о причинах и природе инфляции в переходной экономике стал предметом острых экономических и политических дискуссий. Инфляция как таковая - это , безусловно , денежный феномен , означающий снижение покупательной способности денег . В условиях свободного рыночного ценообразования инф ляция выражается , прежде всего , в росте цен , в связи с чем говорят об инфляционном росте цен . Инфляция может возникать в результате повышения совокупного спроса , которое является следствием увеличения государственных расходов , не покрываемых соответствующ и м увеличением доходов государственного бюджета . Совокупный спрос может повышаться и с увеличением скорости денежного обращения , не связанном с аналогичной динамикой производства (например , при инфляционных ожиданиях ). Во всех подобных случаях за счет рост а цен восстанавливается нарушившееся рыночное равновесие между количеством денег и товаров . Инфляция быстро распространяется на все отрасли экономики , начинаясь в потребительском секторе , где спрос предъявляется , прежде всего . Такой вид инфляции является т р адиционным и характеризует состояние денежной системы и динамику цен в переходной экономике . Это и объясняет постановку проблемы общей макроэкономической стабилизации .[2] Однако проблема инфляции в переходной экономике не исчерпывается лишь названными проц ессами , получившие название “инфляция спроса” . В результате несовершенства рынка в одной или нескольких отраслях экономики становится возможным длительное завышение цен на их продукцию . При использовании такой продукции для производства других товаров пов ы шаются издержки их производства , что делает невыгодным продолжение производства при прежнем уровне спроса и цен . В результате производство по всей технологической цепочке , вплоть до конечной продукции сокращается . Таким образом , перед государством встает з адача расширить денежный спрос и дать тем самым некоторый простор для повышения цен за счет расширения денежной массы (повышения доходов потребителей ). Это и есть механизм инфляции издержек . Такая инфляция связана как с организацией рынка , так и с существ у ющей структурой национального производства , определяющей структуру и уровни издержек . Она распространяется в экономике более медленно , чем инфляция спроса , но и бороться с ней значительно труднее. Проанализируем фактические данные о развитии инфляции в Рос сии после либерализации цен . Этот анализ позволит ответить на вопрос о существовании инфляции издержек в современной российской переходной экономике . Изучение динамики российской инфляции за три года после либерализации цен показывает наличие и постоянное воспроизведение значительных “ножниц” в изменениях цен на потребительские товары и на средства производства . Это видно из сопоставления общих индексов соответствующих видов цен . Табл. 1 Вопросы экономики . 1995г . № 3. С .5. Индекс 1992 1993 1994 потребите льских цен 2680 1008 312 оптовых цен промышленности 6164 1124 335 Как следует из табл .1, годовые индексы оптовых цен промышленности постоянно опережают соответствующие индексы потребительских цен . Скорее всего , из сферы производства исходят особые импул ьсы повышения цен . Рассмотрим эту сферу более детально , воспользовавшись табл .2. Видно , что цены на потребляемые в промышленности ресурсы растут быстрее , чем на выпускаемые ею товары . За январь-февраль превышение первых над последними составило 7 процен т ных пунктов . Следовательно , из глубин промышленности , с наиболее низких стадий переработки исходит особый инфляционный импульс. Табл .2 Коммерсант . 1995г . 4 апреля . С . 59. Месяц Индекс оптовых цен Индекс цен ресурсов Декабрь 1994 1.13 1.15 Январь 1995 1.22 1.26 Февраль 1995 1.17 1.18 В отраслевом разрезе особенно выделяется в этом отношении топливно-энергетический комплекс . Это и есть инфляция издержек в российской экономике. Корни возникновения инфляции издержек в переходной экономике лежат в недал еком прошлом , а ее механизм постоянно подпитывается современным типом экономического развития страны , ее экономической политикой . Следует вспомнить систему планового ценообразования , а также закрытость , относительную изолированность российской экономики о т мирового рынка . В системе планового ценообразования была заложена концепция дешевых ресурсов , в связи с чем цены на топливно-сырьевые и энергетические ресурсы были сильно занижены относительно мирового уровня , причем мировая конкуренция этому положению н е угрожала . Таковы были стартовые условия в этих отраслях , характеризующие высокую степень несовершенства рынка . Естественно , что положение в этих отраслях по мере либерализации цен начинает меняться . Отсутствие конкуренции на внутреннем рынке , несмотря на экономический кризис , способствует поднятию цен на топливные и сырьевые ресурсы . Неразвитость общей рыночной инфраструктуры , политическая децентрализация и развал хозяйственных связей лишь укрепляют этот процесс . Параллельно начинается постепенное вхожден и е российской экономики в мировое хозяйство и , прежде всего за счет тех же топливно-энергетических и сырьевых отраслей . Усиливается воздействие внешнего рынка на внутреннюю экономическую ситуацию , в том числе на инфляционные процессы . За счет разницы между внутренними и мировыми ценами экспортно-ориентированные топливно-энергетические и сырьевые отрасли получают новый потенциал повышения цен на внутреннем рынке . Поскольку продукция этих отраслей необходима народному хозяйству , а конкуренция почти отсутству е т (пока отечественная продукция дешевле импортной ), государство вынуждено подпитывать потребителя финансовыми ресурсами для оплаты этой продукции . Запускаемый при этом механизм - инфляция издержек . Пока она продолжается , отсутствуют жесткие стимулы эконом и и издержек на всех стадиях промышленной переработки , и цены поднимаются по цепочке от первичной обработки сырья до конечного потребления . Можно было бы сдержать этот процесс путем регулирования внутренних цен и условий экспорта продукции ТЭК и сырьевых от р аслей (путем жесткого лицензирования , квотирования и таможенных пошлин ). Экономическая политика России имеет другую направленность - скорейшей либерализации этих цен и условий экспорта . До тех пор пока цены продукции базовых отраслей не выйдут на мировой у ровень , группа экспортно-ориентированных отраслей останется основным генератором инфляции издержек в современной переходной экономике . Наличие в российской экономике первой половины 1995г . устойчивой инфляции издержек , а также довольно сильных инфляционн ы х ожиданий приводит к заключению , что еще рано говорить о радикальном снижении роста цен и инфляции в долгосрочной перспективе . Проводимая макроэкономическая стабилизация будет способствовать этому процессу , однако рост инфляции будет постоянно подпитыват ь ся за счет рынка базовых отраслей производства. 2.2.Причины инфляции в России 2.2.1.Источники инфляции в РФ Чтобы лучше понять причины и специфику инфл яции необходимо рассмотреть особенности системы планового ценообразования . Такая система , означающая централизованное установление государственных фиксированных цен на большинство видов продукции и услуг , являлась неотъемлемой частью планового хозяйства. По мере продвижения продукта от производителя к потребителю в цене производился последовательный учет добавляемых к каждой стадии затрат и соответственно прибыли на эти затраты . Государственные цены являлись плановыми нормативами затрат и дохода в народно м хозяйстве . Себестоимость продукции рассматривалась как база цены и занимала в структуре затрат 85%. Поскольку цены служили прежде всего средством покрытия и учета затрат , а спрос , как правило , не влиял на уровень цены , то такое ценообразование стали назы в ать затратным . Разумеется , цены , построенные по затратному принципу и неподвижные в течение нескольких лет , не могли служить индикатором соотношения спроса и предложения на продукт , не могли показывать производителю динамику потребительских предпочтений . О тсюда следует , что переход к рыночному механизму хозяйства , где спрос определяет через уровень цены размеры производства , объективно потребовал реформировать всю систему цен .[9] Реформа цен являлась одной из задач правительственной программы 1991года , одна ко проводилась реформа не совсем продуманно . Первоначально ставка делалась на постепенное изменение производства и цен под контролем государства . Цены производителей были скорректированы в январе , а розничные цены изменились только в апреле . В среднем цен ы возросли на 60%. Тем самым прибыли росли и не облагались налогом , а на бюджет легла огромная нагрузка роста субсидий и компенсаций . Вслед за повышением цен был снижен налог на прибыль предприятий , что позволило им увеличить выплаты заработной платы . В ре з ультате в 1991г . розничные цены выросли на 142%, а оптовые цены в промышленности на 236%. При этом объем производства снизился на 11%, а в целом за период с 1989г . - на 17%. Результатом стало разбалансирование товарного рынка и развитие тотального дефицит а , усугубленного инфляционными ожиданиями . Одновременно возрастал бюджетный дефицит (31% ВВП ), покрытый за счет эмиссии . Образовался огромный денежный навес , готовый захлестнуть нарождавшийся рынок . Реализация данной политики осложнялась значительными труд н остями . Политический кризис 1991г . еще более осложнил ситуацию и привел к отказу от концепции постепенной реформы . 2 января 1992г . было отпущено 80% оптовых и 90% розничных потребительских цен . Снятие контроля за ценами сопровождалось либерализацией внешн е торговых операций и обменного курса рубля . Либерализация цен вызвала почти пятикратное увеличение розничных цен за первые три месяца 1992г . по сравнению с декабрем 1991г ., а оптовые цены уже за первые 2 месяца возросли почти в три раза . Первоначальный ро с т цен после их либерализации в России оказался выше , чем в других восточноевропейских странах , проводящих реформу (табл .3). Табл .3 Страна , год Рост цен, % Россия (1992) 2501 Болгария (1991) 457 Чехословакия (1991) 54 Венгрия (1991) 33 Польша (1990) 249 Румыния (1991) 252 Рост цен в промышленности оказался очень неравномерным . В оборонной промышленности либерализация цен стала наиболее ощутимой , т . к . она лишила отрасль традиционно привилегированного доступа к материальным ресурсам. В то время как цены выросли в 5-7раз , объем денежной массы у населения увеличился в первые месяцы после либерализации лишь на 25%. Тем самым избыточная денежная масса б ыла ликвидирована уже в начале реформы . Поскольку рост заработной платы при этом почти вдвое отставал о роста потребительских цен ( приложение А ), а общая денежная масса повышалась еще медленнее , резкое падение спроса стала одной из главных причин сокращени я производства. Незадолго до начала экономических реформ началось снижение объемов добычи в нефтегазовом секторе , ко торый в значительной степени ком пенсировал неэффективность других секторов . Если в 1985 году добыча не фти составляла 542 миллиона тонн , т о в 1991 году она упала на 15 процен тов (до 462 миллионов тонн ). В кон це 1991 года произошел распад СССР , сопровождавшийся нарушением мно гих производственных связей . В те чение нескольких последующих лет заключались межправительственные соглашения о вз а имных поставках важ нейших видов продукции , однако они охватывали лишь небольшую часть ко операции , развивавшейся в Советс ком Союзе безотносительно к республиканскому делению . Незадолго до того прекратил свою деятельность Со вет экономической взаимопомощ и , в рамках которого прежде происходила значительная интеграция рынков со циалистических стран . Перечислен ные обстоятельства внесли дополни тельный вклад в сокращение произ водства . Последовавший спад в свою очередь стал одним из генераторов ин фляции . В административной системе ко лоссальная дифференциация характе ризовала и предприятия обрабатыва ющей промышленности . Так , рента бельность предприятий электротехни ческой промышленности СССР в се редине 80-х годов охватывала диапа зон 50-230%. Подоб ное по л ожение достигалось за счет централизованного перераспределения финансовых ресурсов . В результате современное обору дование , наиболее качественный ме талл и лучшие кадры направлялись в военно-промышлен ный комплекс и тяжелую промышлен ность в ущерб легкой, пищевой , сель скому хозяйству . В плановом хозяй стве сосуществование предприятий и секторов с резко различающейся эф фективностью обеспечивалось широ кой системой “нерыночных” механиз мов , включавшей цены , не учитыва ющие спрос и предложение , различ ные в и ды дотаций , поддержку “пла ново-убыточных” предприятий и т.д . В условиях перехода к рыночной эко номике , предполагающей выравнивание цен , межотраслевая и внутриот раслевая дифференциация эффектив ности производства оказывается мощ ным фактором , вынуждающи м убы точные и низкоэффективные предпри ятия сохранять высокие темпы роста цен на свою продукцию (отраслевые цены формируются на уровне предель ных издержек ). Другой важный источник инфляции мы видим в исходных диспропорциях внутренних и мировых цен . Сложи в шиеся в рамках административной си стемы цены имели существенные пе рекосы : энергия и сырье были срав нительно дешевыми , а продукция об рабатывающей промышленности и сельского хозяйства - дорогими . В первую очередь это было обусловлено низкой общей эффе к тивностью нашей обрабатывающей промышленности при измерении затрат и выпуска в ми ровых ценах . К этому добавлялась описанная выше целенаправленная политика “дискриминации” неприоритетных отраслей , усугублявшая от ставание потребительского сектора . Относящ иеся к 1987 году оценки Госкомстата РФ соотношений внут ренних и внешнеторговых цен дают в целом сходную картину при сравне нии и по кругу экспортируемых , и по кругу импортируемых товаров (см . Рис. 1 ). При этом важны не абсолют ные значения (обменный курс р убля весьма заметно отличался от его по купательной способности ), а их раз личия по секторам. 1-нефтегазовая ; 2-черная металлургия ; 3-цветная металлу ргия ; 4-химическая и нефтехимическая ; 5-машиностроение ; 6-лесная , деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная ; 7-промышленность стройматериалов ; 8-легкая ; 9-пищевая ; 10-сельское хозяйство. Рис .1. Соотношение внешнеторговых и внутренних цен в 1987г. Такая с итуация могла существовать прежде всего благодаря тому , что вне шняя торговля была жестко центра лизована . Причем решения в очень небольшой степени учитывали эконо мическую эффективность , измеренную в действующих ценах : в расчетах с производителями примен я лся спектр специальных обменных курсов , диф ференцированных по отраслям и по группам продукции . В итоге Советс кий Союз имел сравнительно низкую интегрированность в мировую эконо мику . Экспорт и импорт охватывали довольно узкий и неизменный круг продукции (поставки преимуществен но нефти , газа , леса , военной тех ники и закупки зерна , оборудования , товаров легкой промышленности ). "Открытие " экономики в ходе эко номических реформ , введение частич ной конвертируемости рубля неизбеж но должны были привести (и приве ли ) к сближению первоначально очень далеких друг от друга систем цен , что также стало одним из главных источ ников инфляции . Переход к рыноч ному определению обменного курса ( приложение Б ) привел к его неадекватному скачку в начале 1992 года и сделал все внут ренние цены в долларовом выражении на порядок меньшими мирового уров ня . Так , средняя цена нефти на рос сийском рынке составила в 1992 году лишь 11 долларов за тонну , газа - 3 доллара за тысячу кубометров . Вслед ствие этого вся экономика испытыв а ла инфляционное давление со сторо ны цен экспортируемых товаров . Как уже отмечалось , важную роль в поддержании инфляции сыграл так же происшедший за годы реформ глу бокий спад производства ( приложение В ). В первом квартале 1996 года объем промышлен ного производства составил 49 про центов по сравнению с аналогичным периодом 1991 года . Часть этого спа да объясняется такими упоминавши мися "внешними " причинами , как дезинтеграция единого рынка бывшего СССР и распад СЭВ , однако другая - тесно связана с прово д имыми ре формами и стабилизационной поли тикой . Значительная часть спада , на наш взгляд , обусловлена быстрым "от крытием " экономики , в результате че го многие предприятия легкой и пи щевой промышленности , бытовой электроники и т.д . оказались потес нены на отечественном рынке . Взаимосвязь спада производства и инфляции проявляется в следующем . Во-первых , в процессе сокращения производства значительно растут из держки на единицу продукции , по скольку существенную их долю состав ляют "фиксированные затраты ". В ча стности , спад не сопровождался адекватным сокращением численнос ти занятых . Таким образом , умень шение объемов производства создает затратное давление на цены . Во-вторых , в рамках стабилизационных программ правительство вы нуждено идти на уменьшение с в оих расходов , сокращая тем самым конеч ный спрос . Это влечет за собой до полнительное уменьшение выпуска и , следовательно , дальнейшее снижение поступления налогов . Традиционное представление об оп тимизирующем воздействии рыночных механизмов на структуру производства основано на предпосылке о свобод ном перетоке ресурсов из депрессив ных отраслей в более эффективные . Что касается трудовых ресурсов , то их территориальная мобильность в Рос сии была всегда резко ограничена из-за дефицита жилья и отсутствия е г о рынка , больших расстояний между промышленными центрами . О перетоках капитала бессмысленно говорить в условиях , когда объем производ ственных капитальных вложений сни зился в 4 раза по сравнению с предреформенными годами . Неопределен ность , непредсказуем о сть даже близ кого будущего (в частности , из-за вы сокой инфляции ), неурегулирован ность прав собственности и т.д . яви лись тормозом для отечественных и зарубежных инвестиций , а , следова тельно , и для перестройки производ ственной структуры . В результате д исбаланс спроса и предложения раз решался только одним способом : сни жением предложения . Двустороннюю связь между темпа ми инфляции и объемом производства иллюстрирует динамика этих показа телей в 1995 и начале 1996 годов . Ос лабление инфляции совпало по вре мени с периодом ослабления про мышленного спада - можно предпо ложить , что здесь имеется и некото рая причинная связь . Вместе с тем ужесточение монетарной политики в 1995 году привело в октябре-ноябре к локальному конъюнктурному спаду . Рассмотрим сфор м ировавшиеся в ре зультате действия описанных факторов отраслевые пропорции (Рис .2, 3). Рис .2.Отностительный рост оптовых цен производителей в 1990-1995 гг. 1-электроэнергетика ; 2-топливная промышленность ; 3-черная металлургия ; 4-цветная металлургия ; 5-химическая и нефтехимическая ; 6-машин остроение ; 7--лесная , деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная ; 8-промышленность стройматериалов ; 9-легкая ; 10-пищевая ; 11-промышленность в целом ; 12-строительство ; 13-сельское хозяйство ; 14-транспорт. Рис .3.Индексы физического объема производства в 1995 г . по отношению к 1990г . (%) Приведенные данные свидетель ствуют , что соотношения цен суще ственно приблизились к соотношени ям цен на мировых рынках . Обраща ет на себя внимание тот факт , что близкую зависимость имеют и индек сы спада . Очевидно , эти показ атели менялись в тесной зависимости . Пе рераспределение добавленной стоимо сти , происходившее в рамках инфля ции , определялось преимущественно "силой " сторон в переговорах о ценах поставок . Здесь играли роль следую щие факторы . - Соотношение между внутре н ней и мировой ценой . Сырьевые от расли , имеющие благоприятные со отношения этих цен , получили воз можность экспортировать свою про дукцию по ценам , значительно пре вышающим внутренние . Это не толь ко усилило их переговорные позиции , но и привело к тому, что до недавне го времени они нередко вообще не бы ли заинтересованы в сохранении по купателя на внутреннем рынке (какая бы цена ни была согласована , экспор тные поставки все равно были выгод нее ). Если сырьевые отрасли имели возможность вывозить свою про д ук цию , то производители потребитель ских товаров , наоборот , были вынуж дены бороться (и не слишком успеш но ) с конкуренцией иностранных фирм на внутреннем рынке . - Монопольная структура россий ской экономики . Средний размер про мышленного предприятия в н ашей стра не в 10 раз выше , чем в США . Если там средняя численность работающих на одном предприятии составляет 80 чело век , то в России - 800. Заметим , что степень монополизации , грубо характе ризуемая размерами предприятий , за метно различалась по отрасл я м : она бы ла максимальной в отраслях тяжелой промышленности (где среднеотраслевая численность превышала 1,6 тысячи че ловек ) и минимальной в отраслях потребительского сектора и сельском хо зяйстве (0,6 тысячи человек и менее ). Анализ средних размеров пред п риятий по отраслям делают вполне обоснован ной гипотезу , что крупные размеры предприятий в отрасли - фактор , спо собствующий поддержанию высокого уровня относительных цен . Отметим , что в индустриально раз витых странах важнейшее нормализу ющее влияние на стабилизацию цен и формирование их структуры оказы вают (особенно в последние десяти летия ) ассоциации предприятий и крупные корпорации , связанные меж ду собой долгосрочными соглашени ями . Функции такой организацион ной системы во многом сходны с ро лью , в ыполнявшейся в СССР аппа ратом министерств и ведомств . В на стоящее время процесс образования в России финансово-промышленных групп и крупных корпораций только начался . Отсутствие юридически оформленных межотраслевых корпо раций - еще одна важная причина, затрудняющая формирование согласо ванной рациональной системы цен . Данные о межотраслевых ценовых пропорциях полностью объяснимы приведенными факторами . Несколь ко выпадает на первый взгляд из об щей тенденции лишь пищевая промышленность . Однако ее сравни тель но высокий уровень цен может быть объяснен тем , что предприятия этой отрасли являются , как правило , "ло кальными монополистами ", что по зволяет им диктовать цены произво дителям сельскохозяйственного сырья. 2.2.2.Кредитная э миссия ЦБ – главный источник инфляции По структуре активов Центрально го банка можно судить о структуре источников инфляции , в нашем слу чае - российской . Весь прирост ак тивов за последние годы шел по пяти основным направлениям . 1. Прирост чистых международных резервов в виде драгоценных метал лов и увеличения чистой валютной позиции ЦБ . 2. Прирост кредитов правительству (Минфину ) в виде прямого креди тования дефицита федерального бюд жета , централизованных кредитов отдельным се кторам экономики , а также в виде косвенного кредитова ния дефицита путем приобретения государственных ценных бумаг . 3. Прирост кредитов коммерчес ким банкам как в виде прямого кре дитования путем предоставления централизованных кредитов , через “открытое о кошко” , кредитные аук ционы , в виде овердрафта , при про ведении операций типа “репа” - выкупа у банков государственных ценных бумаг . 4. Прирост кредитов “прочим за емщикам” - незначительное креди тование отдельных предприятий не посредственно ЦБ , минуя ко ммер ческие банки , что имело место в 1992-1993 гг . 5. Прирост кредитов , предостав ленных государствам рублевой зоны . Темпы прироста активов Централь ного банка России были наиболее высокими в 1992 году . Высокое со отношение приростов его активов к валово му внутреннему продукту - 41,1% - было обусловлено , прежде всего , масштабным кредитованием , как государственного бюдже та , так и коммерческих банков и го сударств рублевой зоны . В 1993 году российскому прави тельству удалось существенно сокра тить величин у бюджетного дефици та ( приложение Д ), что уменьшило потребность в кредитах ЦБ . Кроме того , к концу года было полностью прекращено кредитование государств рублевой зоны . В то же время существенно увеличился удельный вес кредитов коммерческим банкам . В цело м прирост активов ЦБ снизился до 17,7% ВВП . В 1994 году ЦБ прекратил выдачу кредитов коммерческим банкам по субсидированным ставкам . В то же время он был вынужден увеличить кредитование дефицита бюджета , существенно возросшего по сравне нию с 1993 годом . На эти цели был направлен практически весь прирост кредитов Центробанка , составивший 12,6 процента ВВП . Переход к не эмиссионному финан сированию дефицита бюджета в 1995 году закрыл и этот источник кредит ной эмиссии . Практически весь при рост активов ЦБ в 1995 году , соста вивший 3,9% а ВВП , был обусловлен увеличением валютных резервов денежных властей . В начале 1996 года основной при рост активов ЦБ был направлен на косвенное кредитование государст венного бюджета . Общий прирост активов Центробанка в пер вом квар тале 1996 года составил 5,0% ВВП . Наращивание кредитной эмиссии Центрального банка приводит к воз растанию объемов денежной базы и денежной массы . Наиболее высокие темпы прироста денежной массы (аг регат М 2) наблюдались в 1992 году - в среднем 19 ,9% в месяц . Затем в результате перехода к уме ренно ограничительной , ограничи тельной , а затем и достаточно сдер жанной денежно-кредитной полити ке ее темпы последовательно снижа лись - до 13% в 1993-м , 9,5% - в 1994-м , 4,7% - в 1995-м и 3% - в первом кв а ртале 1996 года . Другим важнейшим фактором , постоянно влиявшим на темпы инфляции , выступала скорость денеж ного обращения . За последние годы динамика этого показателя несколь ко раз менялась , что свидетельство вало о серьезных изменениях в рос сийском ден ежном механизме . В первой половине 1992 года его значение росло , в августе - ноябре того же года - падало . С декабря 1992 года по апрель 1994 года скорость об ращения денег в российской эконо мике вновь стабильно возрастала , увеличившись за полтора года п очти вдвое - с 5,4 до 10,6 раза . После короткого периода уменьшения до 8,8 раза в мае-августе 1994 года в течение следующего года она устой чиво росла , поднявшись к сентябрю 1995 года на 35% - до 1,8 раза . Однако явное приближение финансовой стабилизации о сенью 1995 года способствовало резкому сокращению скорости денежного обращения : за октябрь 1995 года - март 1996 года она упала на 25%. В результате взаимодействия обо их важнейших факторов инфляции - динамики денежной массы и скоро сти ее обращения - сред немесячные темпы инфляции последовательно снижались . Если в 1992 году они до стигали 31,2%, то в 1993 году : - 20,6, в 1994-м - 10,0, в 1995-м - 7,2, а в первой половине 1996 года они упали до 2,5 процента , а в таблице указаны еженедельные темпы инфляции з а период с 27 февраля по 9 апреля 1997 года . Табл .4 Еженедельные темпы инфляции (%). Март Апрель 27.02-5.03 6.03-12.03 13.03-19.03 20.03-26.03 27.03-2.04 3.04-9.04 0,30% 0,40% 0,30% 0,30% 0,20% 0,20% Таким образом , за последние пять лет произошел последовательный переход российского правительства и Центрального банка от весьма мяг кой денежно-кредитной политики к умеренной и , наконец , к достат оч но сдержанной . Закономерным ре зультатом этого стало последователь ное замедление темпов инфляции. 2.2.3.Причины кризиса 17 августа 1998 г. Воздействие государства на экономику , особенно через систему финансовых регуляторов , требует создания новых для постсоциалистических стран экономических механизмов и глубокой реформы действующих механизмов . В противном случае постсоциалистическое государство теряет способность выполнять те функции , которые присущи г осударству в рыночной экономике . Это может провоцировать кризисы в переходной экономике , которая и без того переживает трудные времена . Например , нереформированность бюджетной системы в России послужила в конечном итоге причиной обвала экономики в августе 1998 г. За десятилетия господства командно-административной системы в нашей стране созданы мощная промышленность , сильная армия и большая социальная сфера , которые целиком и полностью финансировались государством . После начала реформ потребность в их финан сировании со стороны государства сохранилась на очень высоком уровне . Социальная сфера и особенно армия в принципе существуют только за счет бюджета , а промышленность оказалась в таком глубоком кризисе , что также не может обойтись без тех или иных форм го с ударственной поддержки . Иными словами , сохранились высокие обязательства государства. Но доходная часть бюджета резко сократилась за счет спада производства , неудачной системы налогообложения , огромного развития теневого сектора и утечки капитала за границ у . Дефицит госбюджета в годы реформ ежегодно составлял огромную цифру – 5-10% ВВП ( приложение Д ). Бюджетный кризис обусловил неуклонное углубление кризиса производства . Дело в том , что при хронической нехватке средств в казне государство оказалось лишенным возможности оказывать действенную поддержку промышленности . Основная часть средств бюджета направляется на погашение обязательств перед работниками бюджетной сферы и содержание армии , здравоохранения , образования и социального обеспечения . Этих средств , о днако , не хватает , что порождает хроническую задолженность государства по выплате заработной плате. Несмотря на неизбежность бюджетного кризиса , обусловленную объективным несоответствием между доходами и расходами бюджета в переходный период , кризис можно было бы значительно смягчить , проведя своевременные реформы здравоохранения , армии , жилищно-коммунального хозяйства и других сфер , которые финансируются в основном за счет бюджета . Ведь кризис усугублялся тем , что скудные государственные средства расходов а лись крайне нерационально. Однако вместо реформ еще в 1995 г . был выбран путь покрытия бюджетного дефицита за счет заимствований на внутреннем и внешнем рынке . Несколько лет механизм заимствований через выпуск ГКО и других ценных бумаг государством справля лся с задачей покрытия бюджетного дефицита . Решение о запуске этого механизма было оправданным для середины 90-х годов , но должно было сопровождаться мерами по подъему производства с тем , чтобы государство начало получать средства для погашения своих долг о в . Вместо этого долги государства по ценным бумагам погашались за счет выпуска новых ценных бумаг , из-за чего систему ГКО начали называть “государственной финансовой пирамидой” . И когда летом 1998 г . государство потеряло возможность рассчитываться по свои м долгам с кредиторами , главным образом из-за финансовых потрясений в мировой экономике и падения цен на нефть , оно было вынуждено объявить дефолт , за которым последовало трехкратное падение рубля ( приложение Б ) и новый приток экономического кризиса. Глава 3.Антиинфляционная политика государства 3.1.Концепция антиинфляционной политики Высокая инфляция , переходящая в гиперинфляцию , оборачивается бедствием для всей экономики . В долгосрочном периоде страдают все экономические агенты - домашние хозяйства , бизнес , государственный бюджет . Гиперинфляция не дает деньгам выполнять их основные функции и разрушает банковскую систему . Как же бороться с инфляцией ? Если полностью избавиться от инфляции нельзя в силу институциональных причин (монополия Центральных банков на эмиссию денег Одно из наиболее радикальных предложений по ликвидации монополии ЦБ на эмиссию денег - выдвинутая в 1975 г . Ф.Хайеком идея денационали зации денег, т.е . введение системы конкурирующих частных валют (частных денег ), эмитируемых частными коммерческими банками . Каждый эмитент будет заинтересован в том , чтобы именно его валюта пользовалась наибольшим с п росом , а потому будет поддерживать ее ус тойчивость в конкурентной борьбе с другими частными эмитентами денег . См . Хайек Ф. Частные деньги . М .,1996. , монополизм профсоюзов и фирм ), то нужно снизить ее темпы до минимально возможного и предсказуемого уровня . Стратегическая цель антиинфляционной п олитики - привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП ) в краткосрочном плане , а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане. Методы борьб ы с открытой инфляцией зависят от характера инфляции , т. е. от причин ее возникновения и от темпов роста цен. Очень высокая инфляция или гиперинфляция приобретает самоусиливающийся , инерционный характер : во-первых , темпы инфляции становятся функцией инфляци онных ожиданий = ( е ) и , во-вторых , огромная денежная база даже при маленьком денежном мультипликаторе продуцирует гигантские темпы роста денежной массы . Любые меры (эмиссионные или бюджетные , а также индексация доходов ) стимулирования производства через совокупный спрос повысят инфляцию и инфляционные ожидания . Поэтому при гиперинфляции невозможно привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста р е ального ВВП посредством бюджетно-налоговой политики . Гиперинфляция делает производство убыточным , сводя на нет финансовые и налоговые льготы . Следовательно , погасить гиперинфляцию можно лишь монетарными методами. В первую очередь , необходимо максимально ос лабить источник ее инерционности - инфляционные ожидания. Очень опасно сбивать инфляционные ожидания введением ценовых ограничений , даже на время . Фиксирование цен в рыночной системе вызывает резкий дефицит товаров и загоняет инфляционные ожидания вглубь , способствует свертыванию производства . Рано или поздно фиксированные цены придется отпустить , и сжатая ценовая пружина выстрелит еще большей инфляцией , разбалансированностью спроса и предложения . Однако если поддерживать фиксированные цены долгие годы , то необходимо вводить жесткий и всеобъемлющий централизованный контроль , т. е. командно-административную систему . Поэтому в условиях гиперинфляции нужно фиксировать не цены , а объем денежной массы . Сначала необходимо минимизировать темпы ее прироста , а затем в вести ежегодную фиксацию или рамки изменения объема денежной массы в течение года . Такая политика называется таргетированием денежной массы . При этом необходимо учитывать скорость обращения денег , увеличение которой усиливает инфляцию . Как же ограничить ро ст денежной массы ? Идеаль ный вариант - одновременно повысить норму обязательного резервирования , ограничить операции , ведущие к депозитарному расширению денежной массы , временно прекратить эмиссию . Для этого нужно устранить причины дополнительной эмиссии : урегулировать структурный дефицит бюджета , сократив , прежде всего , непроизводительные расходы , прекратить индексацию доходов населения . Конечно же , такие меры непопулярны , поэтому их может проводить только сильное правительство , пользующееся доверием насел ения. Доверие выступает как своеобразный “ценовой якорь” , сдерживающий раскручивание инфляционной спирали . В обстановке гиперинфляции это единственный способ переломить инфляционные ожидания , остановить инерционную инфляцию. Следующий шаг после погашения г иперинфляции монетарными методами - решение проблем реального сектора . Необходимо заняться балансировкой темпов роста производства , платежеспособного спроса и темпов роста цен . Вариантом такого балансирования является политика цен и заработной платы. Она з аключается в ограничении движения цен ростом номинальной ставки заработной платы , которая тесно привязывается к изменению производительности труда . В данном случае мы не рассматриваем вариант политики цен и заработной платы , связанный с фиксацией , с замо раживанием цен и доходов , так как это ведет к развитию подавленной инфляции , резко усиливает отложенные ценовые (инфляционные ) ожидания . После ее отмены может произойти инфляционный шок. Сторонники этой политики считают , что она , во-первых , устраняет инф ляционные ожидания и , во-вторых , ограничивает монополизм фирм и профсоюзов . Одновременно нужно сохранять жесткость денежной и кредитной политики , а также не допускать роста бюджетного дефицита . Только в комплексе эти меры способны снизить темпы инфляции д о регулируемого уровня. Третий шаг - закрепление достигнутых результатов в долгосрочном плане . При невысоких темпах инфляции уже возможно проводить промышленную и структурную политику , направленную на повышение производительности труда и снижение издержек . Необходимо привести в соответствие структуру предложения со структурой спроса , а не только балансировать их объемы. Необходима и профилактика инфляции . В еще более долгосрочном плане в условиях полной занятости нужно стимулировать расширение потенциального ВНП с помощью структурной и научно-технической политики . Причем , отдавать предпочтение здесь надо не бюджетному финансированию , а созданию экономических стимулов для повышения производительности труда , внедрения новых технологий и создания новых производс тв , преобразования старых отраслей на новой технической базе и т . д . Для проведения таких преобразований в стимулируемых отраслях необходимо создать систему льгот в налогообложении и условиях кредита (включая налоговые каникулы , увеличение нормы амортизац и и , госзаказ на конкурсной основе ). Очень важным условием антиинфляционной политики является независимость правительства от групп давления : антиинфляционные меры нужно проводить последовательно и взвешенно . Нарушение алгоритма антиинфляционной борьбы в уго ду группам интересов приводит к прямо противоположным результатам. Итак , основной принцип борьбы с инфляцией - уничтожение ее источников . Необходимо иметь в виду , что временные лаги в принятии политических решений и их лоббирование - это причины монетарног о раскручивания инфляции , так как они ведут к неэффективности бюджетных расходов , разбуханию денежной массы и , в конечном итоге , к искажению ценового сигнала . Инерционность производства , связанная с эффектом акселератора , дискретность и неравномерность по я вления и внедрения новых технологий , скачкообразное развитие экономической системы - это объективные причины немонетарного искажения ценового сигнала в долгосрочном плане . Следовательно , если существуют объективные причины возникновения инфляции , то полно с тью это явление не устранимо . Поэтому наиболее реалистичной целью антиинфляционной политики является не абсолютное уничтожение инфляции , а снижение инфляционного накала и поддержание ее темпов на стабильно низком и предсказуемом уровне. 3.2.Оценка стабилизационной политики правительства Чтобы оценить проводившуюся пра вительством стабилизационную поли тику , рассмотрим некоторые ее ре зультаты . Как уже отмечалось , зна чительно снизились в последние ме сяцы темпы инфляции . Анализ ди намики ценовых соотношений пока зывает , что они в основном стабилизировались . За последний год основ ное изменение пропорций было свя зано с заметным относительным удо рожанием энергоносителей . Причи ной , по-видимому , послужили к ак отмена экспортных квот на нефть и нефтепродукты , так и увеличение включаемых в цену акцизов . Однако в настоящее время стоимость нефти и газа на внутреннем рынке (соответ ственно 87 долларов за тонну и 66 дол ларов за тысячу кубометров ) вплот ную прибли з илась к ценам их экспор та , таким образом , потенциал их даль нейшего роста в основном исчерпан . В 1995 году был достигнут сравнитель но небольшой дефицит федерального бюджета . Вместе с тем ряд обстоятельств не позволяет говорить о том , что задача стабилиз ации близка к решению . С са мого начала реформ обнаружилось , что предприятия реагируют на моне тарные ограничения не замедлением роста цен , а нарастанием неплатежей . Этому правительство так ничего и не противопоставило . Попеременно ос лабевая или усиливая с ь , такое поло жение просуществовало до настояще го момента . В рамках действующих цен взаимные задолженности дают возможность держаться на плаву эко номически неэффективным предпри ятиям за счет перераспределения в их пользу чистого дохода успешно фун кцио н ирующих участников рынка . Таким образом , они заменяют в ры ночных условиях механизм , который обеспечивал сосуществование разно - эффективных предприятий в плановом хозяйстве , но делают это в более широких масштабах . Если в 1991 году убыточные пред приятия в промышленности составля ли 3%, то в начале 1996 года их доля возросла до 28%. С другой стороны , широкое распрост ранение неплатежей сигнализирует , что значительная часть производите лей сопротивляется изменениям цено вых соотношений , превышающим их адап т ационные возможности . До тех пор , пока не будет решена проблема неплатежей , нельзя говорить об устой чивости системы цен . При этом следует иметь в виду , что неплатежи отраслей , находящихся в неблагоприятном финансовом поло жении , перераспределяются как на наиболее рентабельные сектора эко номики (в первую очередь ТЭК ), так и на государственный бюджет , во многом сводя на нет усилия по стаби лизации . В самом деле , в 1993-1994 годах такой лидирующий сектор рос сийской экономики , как ТЭК , компенсировал задолж е нность ему потре бителей значительными налоговыми льготами . В частности , были осво бождены от пошлин все экспортные поставки нефти и газа , совершаемые в пределах квот (что относилось к по давляющему большинству экспорта ), а дополнительный доход от экспорт а был освобожден от налога на при быль . По оценкам МВФ Sunley. E.M. et al. Russian Federation: taxation of the oil and gas sector. IMF, 1995 , фактичес кая налоговая нагрузка в нефтяной промышленности составляла в 1993-1994 годах 40-43% от номи нальной , а в газовой - лишь 30-31%. В 1995 году , когда перекла дывать взаимные задолженности на го сударство за счет получения льгот ста ло сложнее , предприятия увеличили долю неплатежей непосредственно в бюджет . За период с 1 марта 1995 го да по 1 марта 1996 года такая доля в приросте просроченной задолженно сти составила 27% по срав нению с 21 за предшествующий пе риод . Всего же в результате действия всех рассматривавшихся выше факто ров поступление налогов в консолиди рованный бюджет снизилось с 29,5% от ВВП в 1 9 92 году до 17,5% в январе-феврале 1996 года . Общие возможные подходы к про ведению реформ можно было бы сформулировать в виде следующих двух позиций . Позиция сторонников жесткой мо нетарной политики . Усиление госу дарственного регулирования экономи ки , и спользование тех или иных ад министративных ограничений либо не эффективно , либо грозит возвраще нием государственной административ ной системы . Главное препятствие на пути выхода из кризиса с последую щим переходом к экономическому ро сту - инфляция . Есл и денежная мас са и спрос (особенно на промежуточ ную продукцию ) будут расти ограни ченно , предприятия рано или поздно перестанут повышать цены . Правда , при этом производство сократится . Но сокращение произойдет за счет не эффективных , убыточных произ водс т в . Это неизбежно и в определен ной степени желательно , поскольку высвободит ресурсы для развития эф фективных , прибыльных предприя тий , которые и станут базой последу ющего подъема экономики . Позиция оппонентов . При резких диспропорциях в технологическом раз витии отраслей , в условиях нестабиль ности и непредсказуемости , блокирующих инвестиции в производство , не развитости систем экономической ин формации и т.д . относительное сжа тие денежной массы и образующийся в результате разрыв между плате жеспособны м спросом и инфляцион ным нарастанием затрат ведет к паде нию производства и огромным разры вам в финансовом положении отрас лей . Это недопустимо в социальном плане , подрывает возможности струк турной перестройки экономики , ве дет к сокращению налоговых по с туп лений в бюджет .[1] Альтернативная по отношению к проводимой правительством стратегиям может быть основана на "гетерогенной " политике , предусматривающей соче тание монетарных рычагов и непос редственного государственного регу лирования . Последнее может быть на правлено в первую очередь на исправ ление и стабилизацию межотраслевых соотношений цен , стимулирование и гарантирование инвестиций в приори тетные сектора производства , повы шение предсказуемости экономичес кой ситуации . Задача преодоления инфляц и и не рассматривается в этом случае как самоцель , а решается со вместно со стабилизацией производ ства . Различие между указанными подхо дами можно сравнить с выбором меж ду хирургическим и терапевтическим лечением тяжелого больного - ответ зависит от того, выдержит ли "паци ент " радикальное лечение и есть ли время для менее болезненной , но дли тельной терапии . Практика покажет , на каком из этих путей удастся добить ся устойчивой стабилизации , а затем и подъема российской экономики . В любом случае изучение э того процес са обогатит представления о принци пах и методах преодоления кризисов современных экономических систем . Заключение Список литературы 1. Глазьев С . Грядет ли новый финансовый кризис в России ?// Вопросы экономики . – 2000. -№ 6. – С .19-20. 2. Голиченко О.Н . Деньги , инфляция , производство : моделирование в условия несовершенной конкуренции . - М ., 1997. - 96 с. 3. Илларионов А . Экономическая пол итика в открытой экономике со значительным сырьевым фактором // Вопросы экономики . – 2001. - № 4. – С .12-14,20. 4. Казанцев С.В . Скрытая природа российской инфляции // ЭКО . - 1996. - N 3. - С .2-20. 5. Курс экономической теории : учебник / Ред.коллегия : М.Н . Че пурин , Е.А . Киселева . – 4-е изд ., перераб . И доп . – Киров : “АСА” , 2001 г . – 752 с. 6. Лубнев Ю.П ., Кравцова Н.И . Краткая энциклопедия по экономической теории и практики : /Рост.гос.эконом.акад . - Ростов н /Д .,2000. – 318 с. 7. Макконел К.Р ., Брю С.Л . Экономи кс : принципы , проблемы и политика /Пер . с 13-го англ.изд . – М .: ИНФРА-М ,2001. – XXXIV , 974 с. 8. Новая иллюстрированная энциклопедия . Кн .7. Жа-Ит : - М .: Большая Российская энциклопедия , 2000. – 255 с .:ил. 9. Олихов Е.Б.Оценка реформ в РФ // Вопросы экономики . – 2001. - № 1. – С .12. 10. Пешехонов Ю.В . Особенности инфляционного развития экономики России // Финансы . - 1995. - N 3. - С .3-7. 11. Проблемы антиинфляционной стратегии и политики в России // Деньги и кредит . - 1995. - N 1. - С .11-20. 12. Райская Н.Н . Ос обенности измерения инфляции в переходной экономике / Н.Н.Райская , Л.В.Сергиенко , А.А.Френкель // ЭКО . - 1997. - N 9. - С .2-14. 13. Рогова О . Инфляция или дестабилизация денежного обращения в России ? // Вопр . экономики . - 1992. - N 12. - С .66-74. 14. Рябик ин В.И . Инфляция : оценка причин и следствий / В.И.Рябикин , В.П.Семенов // Финансы . - 1998. - N 6. - С .62-64. 15. Шенаев В.И . К вопросу о преодолении инфляции в России // Деньги и кредит . - 1998. - N 11. - С .25-28. Приложение А Среднегодовой рост прироста потребительских цен в % к предыдущему году 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 309,0 197,4 47,8 14,7 27,8 85,7 20,8 25,0 Источник : Вопросы экономики , № 4 2001. Приложение Б Валютный курс руб ./долл. 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 0,0 0,2 0,9 2,3 4,6 5,1 5,8 9,7 24,6 28,1 30,0 Источник : Вопросы экономики , № 4 2001. Приложение В Источник : Вопросы экономики , № 3 2001. Приложение Г Источник : Вопрос ы экономики , № 4 2001. Приложение Д Дефицит (профицит ) консолидированного бюджета по отношению к ВВП ( в %) 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 -1,8 -5,7 - 6,4 -9,2 -8,6 -4,1 * -24,7 -8 -11,2 -5,1 -7,5 -8,9 -3,2 -1 +4,6 * Нет данных за 1991 г. Источник : Вопросы экономики , № 3 2001.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Чем меньше проблема, тем больше желающих её решить.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по экономике и финансам "Сущность, особенности и причины инфляции в РФ", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru