Реферат: Реформы в экономике России 60-80 гг - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Реформы в экономике России 60-80 гг

Банк рефератов / Экономика и финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 25 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Реформы в экономике России в 60-х - 80- х годах , достижения и неудачи. Советское общество в конце 50-х - начале 60-х годов. В конце февраля 1956 года , состоялся ХХ съезд КПСС , который про извел исторический повор от в сознании советских людей . Подготовка к нему велась в духе "сталинских " времен , однако в печати стали разобла чаться некот орые факты связанные с "культом личности ". Для полного их разоблачения нужен был чел овек с с ильной политической и л ичной ответс твенностью . Были неизбежны недоверие , недопонимание к человеку , решив шемуся на этот шаг. Тогдашний партийный лидер Хрущев , пришедш ий на место Сталина , был уверен , что са ма социалистическая система социально и эконо мичес ки оп равдана и способна творить экономические и социальные чудеса . Нужно было только избавиться от "репрессивных " извращени й . С такими идеями Хрущев готовился к съезду. На съезде речь шла о разоблачении культа личности , но не было досказано в се до конца . Полностью было все раск рыто в отдельном докла де , который не публ иковался . Это все дало повод советским люд ям восп рянуть духом и с новыми силами взяться за построение светлого социа листическ ого общества. Экономическое разв итие советского общества в конце 50-х - начале 60-х. Вторая половина 50- х и начало 60-х годов были отмечены ярк ими со бытиями : освоением космического пространств а , применение в мирных це лях атома , бурное развитие химической промышленности . Советский Союз вступал в эпоху научно-техническ ой революции . Ее особенностью в нашей стране было то , что в первую очередь она развивалась на базе воен но-промышленного компл екса . Это связано со стимулом внедрения ее про дуктов на благо обороны нашей страны , и отсутствием стимулов для ее внедрения в гр а жданских отраслях промышлен ности . Сам Хрущев считал , что научно-технически й прогресс показывает всей мировой общественн ости богатейшие преимущества социализма перед другими социальными строями. В 1957 году предпринимаются попытки реформ управления народным хозяйством . Существовавши е сверхцентрализироованные министерства по мнени ю Хрущева были неспособны обеспечить быстрый рост промышленного производства . Вместо них учреждались территориальные управления - со веты народного хозяйства . Сама по себе идея де ц ентрализации управления экономикой для такой огромной страны поначалу встре тила положительные отклики . Однако в характер ном для административно-командной системы духе , эта реформа преподносилась ее авторами как чудодейственный одно моментный акт , способны й коренным образом изменить экономи ческую ситу ацию в стране . Имеющиеся сомнения относительно реформы не высказыва лись , так как она исходила от самого Хрущева. Организация совнархозов дала некоторый эф фект , выражающийся в том , что сократились бессмысленные встречные перевозки грузов , за кры лась масса мелких предприятий из различны х министерств дублировавших друг друга . Высво бодившиеся площади и средства были использова ны для организации новых производств . Ускорил ся процесс технической реконс трукции предпр и ятий : за 1956-1960 год было введено в строй в 3 раза больше новых типов маш ин , агрегатов , приборов , чем в предыдущую п яти летку . Произошло существенно сокращение админи стративного аппарата на предприятиях. Однако кардинальных изменений в развитии экономики не произошло . Предприятия вме сто мелочной опеки министерств получили мелоч ную опеку совнархозов . До предприятия , до рабочего места реформа не дошла . И не могла дойти , так как не была сориентирован а на это. Вместо поисков материальной заинтересованнос ти ра ботника в ре зультатах своего тр уда , были проведены изменения в нормировании и оп лате . Результатом этого стало значит ельное сокращение рабочих , трудив шихся на осн ове сдельной оплаты и рост числа рабочих получающих оплату по количеству проработанн ых ча с ов . И без того низкие стимулы к труду стали резко снижаться . Стала получать распространение подгонка зарп латы до определенного уровня всем без исключе ния. Все более активную роль стали играть моральные стимулы . Возникло новое движение - бригады коммунист ического труда . Члены этих бригад , как и члены бригад ДИП ( д огнать и перегнать ) в начале 30-х , стара лись внедрить коммунистические методы в свою повседневную жизнь , про водить вместе свободное время , повышать свой общеобразовательный , культ урный и техн и ческий уровень . Данно е движение не могло быть массо вым , но профсоюзные организации в погоне за цифрами пытались вовлечь в него как можно бо льше людей . Любовь бравурных фраз , лозунгов , и ско роспешных решений были типичными при знаками того времени , где ис т инные новации переплетались с пустозвонством и невежеством. Реформы , произведенные перемены привели к замешательству в управ ленческом аппарате и сбоями в выполнении шестого пятилетнего плана . Однако правительство не стало это п ризнавать и заменило пятилет ний план - семилетним . В качестве оправдания этой меры приводились доводы о том , что изменились масштабы хозяйствования и требуются долгосро чные перспективы развития народного хозяйства. Хотя в семилетнем плане явно говорило сь о необходимости сделать капит альный рывок в обеспечении народа жилищем , его идеи сводились к форсированному развитию к апиталоемких отраслей группы "А ". Ставились явн о нереальные задачи полной механизации в строительной индустрии. Было официально заявлено , что страна в ступила в "период разверну того строительств а коммунистического общества ". Ставила задача - в кратчайшие сроки догнать и перегнать ра звитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения . Хрущев предп олагал , что это произойдет примерно в 1970 го ду . О н также делал выводы о полной победе социализма в нашей стране . Т ем самым , по его мнению , решился вопрос о строительстве социализма в отдельно взят ой стране . Аграрное производс тво . 1956 год , год ХХ съезда , оказался весьма благоприятным для аграр ного произ водства нашей страны . В этом году был небывалый урожай на целине . Освобожденные от "сталинской " "крепостной " системы , колхозник и получили новые стимулы в оплате труда . В этих условиях , Хрущевым был принят ук аз о продаже сельскохозяйственной техники кол хоз а м . До этого , вся техника на ходилась в руках так называемых машинно-тракт орных станций (МТС ). Эта системы сложилась из-за недоверия крестьянству . Од нако это же обеспечивало единый и профессиональный уход за техникой и ее использование . Продажа техники кол х озам ухудшило их м атериальное положение , так как они были не в состоянии расплатиться за раз и вы п лачивали деньги в рассрочку . Ухудшилось такж е социальное положение механизаторов и ремонт ников , так как переход вместе с техникой в кол хозы понижало их соц и ал ьное положение. Будучи с визитом в США , Хрущев побывал на полях фермера Рокуэла Гарста из штата Айова . Гарст выращивал гибридную кукурузу . Хрущев был ей пленен . По возвр ащении он стал интенсивно внедрять ее в сельское хозяйство . Угодники из партаппарата внедряли ее вплоть до Архангель ской области . Это было надругательство над многове ковыми традициями русского хозяйствования . Вместе с тем , возделывание кукурузы в тех ра йонах где она могла дать реальный припло д , решало проблему корма для скота , действ ите л ьно помогали справиться с про блемами сельского хо зяйства. На сельское хозяйство как и раньше давили стереотипы рапортома нии , стремления апп аратных работников добиться значимых показателей любой ценой . В конце 50-х это ярко проявилось в так называемой "ря занской афере ". Руководители рязанской области выступил и с почином увеличить заготовки мяса сраз у в 3 раза за год . Хрущев лично благосл овил этот почин . Официальная пресса раструбил а об этом на всю страну. Это дорого обошлось хозяйству рязанской области, да и страны в целом . На убой были отправлены почти все молочные коровы . Деньги колхозов и банковские кред иты использовали для закупки скота в друг их областях и отправки его на убой . Ск от незаконно изымался у населения . Уже в сле дующем году стало ясно - н еи збежно резкое падение уровня производства в животноводстве. Сельское хозяйство оказалось на гране кризиса . Увеличение денеж ных доходов населения в городах стал опережать рост аграрного произ водства . Выход был найден в бесконе чных реорганизациях Министе рства сельского хозяйства СССР . Хрущев лично объезжал десят ки областей , да вал советы . Но его усилия были тщетны . Желаемого рывка не прои зошло . У колхозников подорвалась вера в возможн ость перемен. Кризис политики Хрущева. В 1962-1964 годах ухудши лось про довольственное снабжение населе ния городов . Если при Сталине проводилась полит ика систематического снижения розничных цен з а счет ограбления деревни , то с конца 50-х , цены оказались замороженными . Причиной это го стало повышение закупоч ных цен - необходи м ая мера по повышению уровня жизни колхозников и ра бочих совхозов . Закупоч ные цены стали быстро обгонять розничные , госу дарство было вынуждено выделять все раст ущие дотации сельскому хозяйс тву , чтобы удерж ать розничные цены на продукты животноводства на прежнем низком уровне . В 1962 году вместо бывших сезонных снижений го судар ство повысило розничные цены на масло на 50%, на мясо на 20-40%. Соответственно повысились цены на изделия из мяса и молока . Это вызва ло бурю недовольства широких трудящихс я масс. Осенью 1963 года разразился новый кризис . Как раз на 10-и летие правления Хрущева , из магазинов исчез хлеб . Во всем города х кроме Москвы не было хлеба . Всё объя снялось очень просто . Резкое падение сбора хлеба на целине в результате неправильной технологии обработки земли было о тмечено в предыдущие годы . А в 1963 году б ури смели верх ний плодородный слой земли вместе с посеянным зерном . Целина ничего не дала . Неурожайным был этот год и в других районах . Что же касается не черноз емных районов , то после освое н ия целины , зерновое хозяйство там было вообщ е заброшено за редкими исключениями. Чтобы справиться с дефицитом хлеба , пришлось срочно закупать зер но за границе й , пустив на это стратегические запасы. Повышение цен , появление новых дефици тов было отражением нараста ния кризисных явлений в экономике страны в целом . Пос ле 3-4 лет бла гоприятной конъюнктуры в промышле нности темпы её роста стали замед ляться . Нарастали явления несогласованности , нарушения хо зяйственных связей . Замедлился технический прогре сс . С о внархозы , за первые три г ода позволившие дать ощутимую прибавку темпов , стали обнаруживать и неко торые отрицательны е стороны . Прежде всего партийное руководство краёв и областей которые были включены в большие экономические администра тивные райо ны , стал и стремиться к выделению своих областей в самостоя тельные районы . О ни боролись за принцип - каждой области - св ой сов нархоз . Это было престижно и выгодн о . Часть прибыли полученной предп риятиями адм инистративного района , оседала , таким образом , в области. Численность совнархозов стала быстро расти , росли расходы на содержа ние административного аппарата . Руководители Госплан а предложили Хру щеву создать специальные орг аны в Москве . Ноябрьский (1962) пленум ЦК КПСС принял важные решения по изменению руков о д ства народным хозяйс твом . В цел ях проведения единой технической политики соз давались от раслевые государственные комитеты в Москве , которым предавались ведущие научные , проектные и конструкторские институты , констру кторские бюро заводов с опытными и эксп е риментальными базами . На них возл агалась от ветственность за внедрение новой т ехники . Им передавались опытные предприятия и з ведения и подчинения совнархозов . Однажды возникнув , госкомитеты стали расширять свою экспансию , обирать совнархозы , отни мать у них все новые и новые десятки "опытных баз и производств ". Так создалось двоевластие в управлении промышленностью , так возникли ядра новых министерств , готовивших полное возрождение централизованной ад министрат ивно-командной системы . При этом госкомите т ам создавался теп личный режим : совнархоз ы отвечали за план , а госкомитеты только за внедрение технологии . Но внедрять техн ику без власти было невозможно , и поэтому экономическая власть очень быстро стала перетекать к комите там . К тому же комитет ы находя с ь в столице были гор аздо ближе к соот ветствующим отраслевым отде лам ЦК , чем местные совнархозы . В марте 1963 года , "в целях дальнейшего совершенствования руководства промыш ленностью и строительством " был создан Высший Совет Народного Хозяйс тва СССР . Эт а бюрократическая надстройк а создавалась над Советом На родного Хозяйств а СССР , Госпланом , Госстроем и Госкомитетом по коорди нации научно-исследовательских работ . Таким образом , обнаруживающиеся сбои в работе промышленности , Хрущев и его окружение пы талис ь выпра вить путем дрейфа к воссозданию централизованной бюрократической ко ма ндно-административной системы типа сталинской. Ноябрьский пленум ЦК КПСС (1962) предложил еще более широкую программу реорганизации партийного руководства всем народным хозяйс тво м : разделение партийной организации каждо й области на две - промыш ленную и сельскох озяйственную . Соответственно формировался краевой и областной комитет партии по "руководству сельскохозяйственным произ водством ". Здесь явно видна идея полной подмены гос у дарственных орга нов управления партийными , возложение на партийные организации прямой ответственности за оперативное руководство нар одным хозяйством . Пар таппарат резко возрос . К тому же вслед за обкомами стали дели ться со ветские , комсомольские и профсо ю зные организации . Вся реформа свелась к раздуванию всего и вся . К этому след ует добавить отсутствие гласности , любой крит ики , преследование коммунистов не согласных с такими ме тодами реформирования экономики. Отставка Хрущева. Утрата Хрущевым л ичной попул ярности у населения , отсутстви е су щественных перемен на уровне трудящихся , раздувание аппарата сыграли ему плохую у слугу. Все попытки реформ происходили верхушечны ми , аппаратными методами без участия широких общественных масс трудящихся . Естественно пр и и х неудаче все шишки сыпались н а первое лицо партии. Хрущев был обречен на отставку , но он этого не осознавал . В 1964 году он р аспорядился начать подготовку нового проекта конституции . В прессе он начал дискуссию о новых экономических методах , усилению за и нтересованности трудящихся , большей самостоят ельности предприятий , укрупнению совнархозов. Но доверие к нему было потеряно п овсеместно . Хрущев остался в одиночестве и был смещен. От попыток реформ к кризису командно-бюрократической системы После смещения Х рущева во гла ве страны оказался Брежнев . В сфере эконом ики ощущалась необходимость скорейших реформ . Но осуществление их шло с самого начала под воздействием административно-командного об ра за мышления . Ликвидировалась совнархозная система управления про м ышленностью . Вместо нее стали бурно создаваться министерства , п ричем число их постоянно увеличивалось и достигло к началу 80-х годов около 100 союзных и 800 республиканских. В сентябре 1965 года принимается решение о начале экономической реформы . Предполаг алось , что реформа позволит преодолеть недост атки о которых уже открыто говорилось в печати . Рост капиталовло жений и незавершенного строительства , массовое производство изделий не находивших сбыта , несоответствие роста зар аботной платы росту произво дит е льнос ти труда. Суть реформы состояла в следующем : сок ращение плановых показате лей , доводимых до пр едприятия ; создание на предприятиях фондов ма тери ального стимулирования ; введение твердой , не зависящей от прибыли пла ты за использов ание предприятиями про изводственные фонды , т.е . сво его рода введение продналога в промышленности ; финансирование промыш ленного строите льства не путем выдачи безвозвратных дотаций , а путем выдачи кредитов ; недопущение изм енения планов без согласования с предприятиям и . Активну ю роль в попытке реали зовать реформу сыграл Ко сыгин. Первые шаги реформы вселяли надежду . У скорился экономический рост . Восьмая пятилетка , совпавшая по времени с проведением реформы , оказалась по ряду важнейших экономический показателей выполненной . Но уже в ход е её осуществления начались корректировки , ис правления , допол нения , в результате которых к началу 70-х её сущность оказалась иска жена настолько , что она фактически перестала д ействовать. Попытка провести реформу при одновременно м свертывании процес са демократизации в политической сфере оказалась безуспешной . В этом ос новная причина неудачи реформы 1965 года . Необходимо учесть и то , что большая часть партийно-хозяйственного аппарата сформиров алась в ста линскую эпоху , с присущими ей методами хозяйс т вования и руково дства . Сказывались и недостатки самой реформы , её непоследовательность , гос подство вала , пр иведшее к формальному и перевыполнению планов многими предприятиями и отраслями . В нача ле 70-х годов , свертывание реформы оказалось не так болезнен н ым , как в п редыдущем периоде . Освоение за падносибирских исто чников нефти позволило организовать значительный экспорт её за рубеж . Приток нефтедолларов позволил оттянуть проявление негативных посл едствий в экономическом развитии . Попытки улу чшить ме ханиз м планирования , стимулиров ания и управления предпринимались уже в м еньших масштабах ещё не раз , но они ок азались малоуспешными . Принцип директивного управ ления оставался неизменным , проводились лишь частич ные перемены и изменения . Осуществлялись меры по д а льнейшей концентра ции производства , создавались промышленные объединения - агропромыш ленные , торгово-промышленные , научно-произв одственные , упразднялись отдельные бюрократические надстройки . Наряду с этим предусматривалось создание территориально-произв о дственных комплексов и форсированное развитие отдельных отраслей экономики . В середине 70-х в С ССР велась работа над 15 крупнейшими народнохоз яйственными программами , в том чис ле по р азвитию сельского хозяйства в Нечерноземной з оне РСФСР , созда нию Запад н о-Сибирского территориально-производственного комплекса , строитель ству БАМа т.д . и т.п. Однако эти задачи решались в основном экстенсивными методами . Ми нистерства развивали строительство новых предприятий , вместо того , чтобы решать задачи более полного ис пользования существующего оборудо вания. От предприятий постоянно требовали увелич ения производственных показателей . Сохранение ком андного механизма лишало предприятия воз можности делать чего-либо кроме выполнения плана л юбой ценой . Планиро валась вся ном енклатур а изделий ( по стране более 20 млн . ), показате ли , себестоимость . Нарастал дефицит бюджета , тр ебовались постоянные денежные вливания в экон омику. Существующая система глушила всю инициати ву снизу и сверху . Тру довые коллективы не были заинтересова ны во внедрении нов ой техники и технологии , так как это с казывалось отрицательно на результатах работы одного рабочего и предприятия в целом . Поэтому внедрение совершенно новой продукции затягивалось в нашей стране на десятки ле т , а в разви тых индустриал ь ных странах этот срок не превышал нескольких лет . В промышленности к началу 80 было ав томатизировано только 15% предприя тий. Ситуация в агр арном хозяйстве . В рассматриваемый период партия и правительство прелагали много усилий для с табилизации положения в такой жизненно важной для советс кого народа области как сельское хозяйство . Попыткой разработать эф фекти вную аграрную политику стали решения мартовск ого Пленума ЦК КПСС 1965 года . Намечались рас пределение доходов экономики в сторону сель с кого хозяйст в а , решение социальных проблем села , повышение закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию . Важной частью б ыло решение пе рехода от административного ме тода управления сельским хозяйством к экономи ческим , а так же интенсивное и всеобъемлющ е-широкое вв е дение хозрасчета. Меры встретили поддержку крестьянства . В годы восьмой пятилетки в магазинах мелки х , средних и крупных городах , на прилавках магазинов был вполне сносный набор проду ктов. Однако многое осталось нереализованным . Новые идеи не вписывались в старую систему . Рос аппарат по управлению сельским хозяйством . Раз витие межхозяйственной кооперации и специализации , химизация и мелио рация земель не принесли должных и эффективных результатов . Удорожания сельскохозяйственной техники и услуг привело к т о му , ч то многие совхо зы и колхозы вновь оказал ись убыточными к началу 80-х годов . Массиро ванные инвестиции в сельское хозяйство не принесли желаемых результа тов ( за 70-е годы и начало 80-х годов в аграрно-промышленный комплекс было вложено более 500 мл р д . рублей ). Установление жесткого бюрокра т ического контроля гасило всю самостоятельность и инициативу предприя тий , уничтожили заинтерес ованность в конечном результате своего труда. Недостаточный социальный уровень села и ликвидации "неперспективных дере вень " пов лекли за собой большой отток жителей из деревни в го род . Сокращение аграрного насе ления является общемировой закономер ностью . Но при всем ускорении урбанизации в 70-80 года в сельском хо зяйстве страны было занято 20% работающего населения . Это вдвое бо ль шее количество народа , чем необходимо по мировым стандартам . Из дерев ни уходила в основном молодежь . С 1967 по 1985 года , ежегодно деревню покидали в среднем 700 тысяч человек. Противоречия и трудности , в том ч исле бесхозяйственность в сель ско м хозяй стве страны , руководство страны пыталось реши ть путем импор та продовольствия и зерна . За 20 лет , импорт мяса , рыбы , масла , саха ра , зерна вырос в денежном отношении более чем в 10 раз. К началу 80 годов , сельское хозяйство страны оказалось в кризис ном состоянии . Майский Пленум ЦК КПСС 1982 года принял специальную продовольственную программу однако о на несла в себе ещё следы застоя . Не затрагивала главных интересов - интересов крест ьянства , коренной перестройки всего хозяйственног о механизма . Несмо т ря на постановл ения , продовольственная проблема ещё более об острилась . В середине 80-х го дов практически везде были введены продовольственные карточки. Список использован ной литературы : 1) Ефремов В.А . Исто рия СССР . Москва , Наука 1984 год . 2) История с древнейших времен до наших дней . Саратов , Педагоги ческая литература 1980. Под редакцией Батури на Д.С. 3) Страницы истории КПСС : факты , пробл емы , уроки . Высшая школа 1989 год . Под редакцие й Купцова В.И. _
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Говорят, прошлое – это файлы, которые трудно восстановить.
- Для этого существуют специальные программы, бутылка водки, например.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по экономике и финансам "Реформы в экономике России 60-80 гг", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru